第一篇：年度某區(qū)域融合發(fā)展工作總結(jié)

20xx20xx

一、20xx年度區(qū)域融合發(fā)展工作情況

20xx年，區(qū)域融合發(fā)展、互學(xué)共建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，本著“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，全面貫徹落實區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略方針，克服困難、勇于創(chuàng)新，合力加快某新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進程，積極構(gòu)建和諧某，有效促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。

（一）兵地融合工作。一是加快推進大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。成立了以地區(qū)行署主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的某地區(qū)、某大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加大協(xié)調(diào)力度，高起點推進大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照某城市總體規(guī)劃，將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區(qū)域確定為大營房城區(qū)一期開發(fā)控制范圍。在大營房城區(qū)建設(shè)稅收政策方面，確定了“自20xx年開始，大營房城區(qū)新增稅收，前五年以補貼方式全額返還，滿五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)更加優(yōu)惠的政策，為大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，有效增強了某參與某城市建設(shè)的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協(xié)調(diào)某電力公司實施增容擴能工程，并以優(yōu)惠電價支持某各農(nóng)牧團場發(fā)展；改善紅光工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施，為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎(chǔ)。三是積極做好搶險救災(zāi)工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現(xiàn)故障，造成了安全系統(tǒng)尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協(xié)調(diào)電力部門連夜搶修線路，想方設(shè)法組織開展營救。經(jīng)過兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設(shè)工作。協(xié)調(diào)解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關(guān)問題，有力支持了某油路通團（連）工程的順利實施。某認真配合協(xié)調(diào)解決了哈若公路工程建設(shè)中涉及火箭農(nóng)場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利實施創(chuàng)造了條件。五是加強兵地相互學(xué)習(xí)和交流。某組團對某廣東工業(yè)園區(qū)、新疆雙合堿業(yè)公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業(yè)企業(yè)進行了考察學(xué)習(xí)，地區(qū)也組織縣（市）及有關(guān)部門的同志到某觀摩其設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，促進了兵地工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。六是進一步強化兵地聯(lián)調(diào)工作。建立健全相關(guān)工作制度，充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護了區(qū)域穩(wěn)定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發(fā)揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強了兵地間的業(yè)務(wù)、信息溝通，推進了兵地之間相互學(xué)習(xí)、相互交流與合作，有效提高了干部隊伍素質(zhì)。

（二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統(tǒng)體制改革工作。本著“積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業(yè)管理體制改革工作，按照自治區(qū)的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關(guān)問題，鐵路學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統(tǒng)改革的順利實施。二是進一步加強鐵路運力協(xié)調(diào)工作。針對某鐵路辦事處成立后，不再承擔運輸車皮計劃及裝車職權(quán)的新情況，地區(qū)迅速成立以地委、行署領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)域地產(chǎn)品鐵路運輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立地產(chǎn)品鐵路外運協(xié)調(diào)機制，積極與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局對接，疏通聯(lián)系渠道，緩解地產(chǎn)品運輸難問題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農(nóng)副產(chǎn)品等重點地產(chǎn)品的鐵路外銷外運,地區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到100.66,促使了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，共為區(qū)域重點工業(yè)企業(yè)爭取鐵路車皮3552個，其中，增加的計劃外車皮達1300余個，鐵路支持煤業(yè)集團完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時，積極與烏魯木齊鐵路局協(xié)調(diào)溝通，自20xx年6月15日開始，鐵路部門每天為地區(qū)解決一定數(shù)量的n949旅游列車車票，方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設(shè)，確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯(lián)手共同實施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強化執(zhí)勤巡邏，加強基礎(chǔ)管理，強化隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力，強化群防群治和提高防范能力”的要求，著力加強鐵路沿線治安防控體系建設(shè)，不斷完善鐵路護路聯(lián)防工作機制，積極做好蘭新鐵路線護路聯(lián)防工作，有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協(xié)調(diào)某、某市支持鐵路工務(wù)段在某轄區(qū)內(nèi)鐵路線下立交橋涵兩邊架設(shè)限高桿，并減免了相關(guān)費用，有效保護了鐵路橋涵等重要設(shè)施。

第二篇：關(guān)于2006某區(qū)域融合發(fā)展工作總結(jié)

這次會議的主題是，認真貫徹落實自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴大）會議和地委委員（擴大）會議精神，總結(jié)2006某區(qū)域融合發(fā)展工作情況，明確2007某區(qū)域融合發(fā)展工作重點，解放思想，開拓進取，努力開創(chuàng)區(qū)域融合發(fā)展工作的新局面。下面，我代表某區(qū)域融合發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)委員會做工作報告。

一、2006年區(qū)域融合發(fā)展工作情況

2006年，區(qū)域融合發(fā)展、互學(xué)共建活動在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，本著“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，堅持“誰有長處學(xué)習(xí)誰、誰有困難幫助誰、誰能發(fā)展支持誰”，全面貫徹落實地委融合發(fā)展方針，致力于某開發(fā)與建設(shè)，有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。

（一）兵地融合工作。一是共同推進節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展，地方借鑒某滴灌、膜下灌技術(shù)，在發(fā)展葡萄、大棗等節(jié)水型特色農(nóng)產(chǎn)品方面取得了新突破；某堅持內(nèi)涵挖潛增效，共投入資金1億余元，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達16.5萬畝。二是平衡電力供求，地方積極協(xié)調(diào)某電力公司增容擴能，改善某紅光工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施；電力部門以優(yōu)惠電價支持農(nóng)牧團場發(fā)展，某提供路徑支持地方農(nóng)網(wǎng)改造工程，互惠互利、共同發(fā)展。三是加大城市建設(shè)力度，協(xié)調(diào)兵地相關(guān)職能部門，就加快某市東北片區(qū)開發(fā)建設(shè)相關(guān)問題達成了共識。四是認真做好綠化工作，完成了兵鐵地融合共建林70畝棄坑的回填工作，并正式移交某，擬于今年春季實施植樹造林活動。同時，將育英路亮化、綠化工作納入到了某市城市管理體系。五是抓好道路建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決國新路建設(shè)過程中涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關(guān)問題，有力支持了某油路通團、通連工程的順利實施。某認真協(xié)調(diào)解決哈若公路工程建設(shè)中涉及火箭農(nóng)場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利進行創(chuàng)造了條件。六是全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，某針對某市大泉灣鄉(xiāng)災(zāi)后重建的需要，無償劃撥153畝土地，用以支援該鄉(xiāng)三道城村抗震安居工程建設(shè)，充分體現(xiàn)了地方有難、某支持的奉獻精神。七是推動醫(yī)療衛(wèi)生和教育工作扎實深入開展，某紅星醫(yī)院與地區(qū)維吾爾醫(yī)院加強相互間的觀摩交流、骨干醫(yī)生培訓(xùn)及疑難病癥的聯(lián)合會診工作，進一步提高了雙方的醫(yī)療服務(wù)水平；繼續(xù)加強兵地學(xué)校間的交流與合作，達到了共同提高的效果。八是強化兵地聯(lián)調(diào)工作，進一步健全相關(guān)制度，充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護了區(qū)域穩(wěn)定。

（二）鐵地融合工作。一是配合支持鐵路企業(yè)深化改革，順利完成了鐵路分局醫(yī)院、學(xué)校的社會職能移交工作，為鐵路企業(yè)主輔分離走向市場、發(fā)展多元經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。二是積極協(xié)調(diào)鐵路運力，全年共爭取增加的計劃外車皮達1500個，最大限度保證了煤、硫化堿、銅鎳粉等重點地產(chǎn)品的外銷外運。三是協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局支持某至若羌公路建設(shè)需穿越蘭新鐵路線問題，確定在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增設(shè)立交橋，確保了哈若公路項目的順利實施。四是為進一步促進粵哈兩地的合作與交流，向自治區(qū)人民政府、廣東省人民政府提出了烏魯木齊至漢口鐵路旅客列車延伸至廣州的建議，引起了鐵道部、廣鐵集團的重視。五是鐵兵地三方共同實施鐵路“千里綠色長廊”工程，投入資金達5000余萬元，按計劃完成了140余公里的綠色通道建設(shè)。六是協(xié)調(diào)鐵路分局及分局水電段，架通了某市花園鄉(xiāng)紅旗村至紅旗車站的1.9公里輸電線路，結(jié)束了花園鄉(xiāng)紅旗村哈薩克居民區(qū)無電的歷史。七是從維護城市環(huán)境出發(fā)，就排污費收繳問題達成共識，并確定了排污費征繳辦法。八是爭取烏魯木齊鐵路局同意四道溝干渠工程穿越蘭新鐵路并減免相關(guān)費用，降低了四道溝干渠引水工程的投資成本。九是鐵地聯(lián)手共同實施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程，較好地維護了鐵路街區(qū)的交通秩序。

（三）油地融合工作。一是支持吐哈石油加大對以三塘湖油田為重點區(qū)塊的石油、天然氣的勘探開發(fā)，逐步探索出了低產(chǎn)能油田高效開發(fā)新路子，并協(xié)助中國石油總公司調(diào)研組完成了烏魯木齊至蘭州成品油、鄯善至蘭州原油管線的實地踏勘及路徑選址工作。二是吐哈油田公司加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)和大紅柳峽鄉(xiāng)的定點扶貧工作力度，加快了其脫貧致富步伐。全年投入資金達110萬元。四是有效維護某區(qū)域內(nèi)油田及輸氣管道生產(chǎn)秩序，加大專項整治力度，確保了某油氣田及西氣東輸管道的安全。五是協(xié)調(diào)配合吐哈石油勘探開發(fā)指揮部能源公司在白石頭風景區(qū)、星星峽鎮(zhèn)、南湖鄉(xiāng)等地增加了石油工業(yè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點。

（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯(lián)合開展整頓和規(guī)范煤炭市場秩序，為保護企業(yè)品牌，開拓市場，提高企業(yè)效益創(chuàng)造了有利條件。同時，協(xié)調(diào)解決了某煤業(yè)集團沙爾湖煤田后備資源配置問題。二是協(xié)調(diào)解決了某煤業(yè)集團煤炭銷售貨款回收及生產(chǎn)生活用水問題。三是積極協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局、某鐵路分局共同支持雅滿蘇礦業(yè)公司120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨

場的擴容建設(shè)事宜；協(xié)調(diào)解決擴能改造用地、電力配置等問題，整合資源，推動民采礦山企業(yè)發(fā)展，支持雅礦深加工項目的實施。四是最大限度解決電信、鐵通、金融、林場、植物檢疫站等駐地單位發(fā)展中存在的相關(guān)問題，為這些單位各項工作的正常開展提供了便利。

（五）融合共建城市道路工作。駐地各方本著“利益連接、共駐共建、統(tǒng)籌規(guī)劃、共同收益”的原則，在共同融資實施天馬路擴建、勝利路北延、建設(shè)西路新建和八一路、支油路及育英路亮化工程中，探索出了一條融合共建城市道路的新路子，既盤活了土地資產(chǎn)，又方便了駐地單位的出行，實現(xiàn)了雙贏。一是協(xié)調(diào)中央儲備糧某直屬庫、新疆聯(lián)強集團伊吾馬場、某煤業(yè)集團物資處、陽光小區(qū)、某鐵路分局華苑房地產(chǎn)開發(fā)公司、新鋼雅滿蘇礦業(yè)公司水泥廠等相關(guān)單位，共同融資實施了天馬路改擴建工程，并協(xié)調(diào)某鐵路分局等單位迅速拆除了橫貫該道路的廢棄鐵路專用線。在駐地各融資單位的共同努力下，融合共建天馬路工程已順利竣工通車，形成了一條連接天山北路與八一大道的城市干道，極大地方便了周邊單位和群眾的出行。二是經(jīng)多方協(xié)調(diào)，吐哈石油勘探開發(fā)指揮部和吐哈油田分公司、某、某市共出資200萬元共同實施了八一路、支油路5.2公里的亮化工程，該工程已順利竣工。三是積極協(xié)調(diào)某地區(qū)勞教所、某火箭農(nóng)場、某市西河區(qū)本著“融合共建、共同收益”的原則，共同投資完成了位于八一路至西河區(qū)新西村全長約850米的新民路工程。四是協(xié)調(diào)某雙合堿業(yè)、雅滿蘇礦業(yè)公司等駐地單位，配合某建設(shè)集團順利完成了建設(shè)路西段工程。五是積極協(xié)調(diào)某紅星醫(yī)院與某市聯(lián)手完成了勝利路北延工程。六是駐地各單位緊密合作，大力支持某市創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”活動，取得了顯著成效。今年初，某市已被國家旅游局正式評定為“中國優(yōu)秀旅游城市”。

（六）精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。一是為進一步豐富區(qū)域文化活動，成功舉辦了以歌頌祖國為主題的區(qū)域“大融合杯”百人合唱比賽活動，增強了區(qū)域各族干部職工的凝聚力和向心力。二是協(xié)調(diào)駐地各方全力支持地區(qū)人工影響天氣及消防特勤中隊建設(shè)資金的籌集工作。三是協(xié)調(diào)駐地各方政法系統(tǒng)積極開展互學(xué)互檢活動，堅持定期召開區(qū)域治安形勢分析例會制度，形成了聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系，有效維護了區(qū)域社會穩(wěn)定。

（七）“結(jié)對共建”和區(qū)域互派干部掛職工作。積極開展以社區(qū)建設(shè)為重點的鐵地、油地“結(jié)對共建”活動，幫助社區(qū)解決實際困難，增強了社區(qū)服務(wù)功能，為駐地企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。于2006年9月啟動了第五批區(qū)域融合干部掛職工作，8名地方干部分別到駐地有關(guān)單位掛職，8名駐地單位干部分別到地市有關(guān)部門掛職。掛職干部充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，加強了區(qū)域間的業(yè)務(wù)、信息溝通，推進了地方與駐地相關(guān)單位之間相互學(xué)習(xí)、相互交流活動的扎實開展。

二、2007年地區(qū)融合發(fā)展互學(xué)共建工作要點

地區(qū)融合發(fā)展工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，全力實施生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、科技興區(qū)、人才強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進程。堅持以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，牢固樹立區(qū)域一盤棋思想，進一步深化融合發(fā)展實踐，豐富融合發(fā)展內(nèi)容，全面提升區(qū)域融合發(fā)展層次和水平，共同構(gòu)建區(qū)域和諧社會。

（一）進一步強化全局觀念，在更高的層次上推進融合發(fā)展

融合發(fā)展是地方與駐地各單位共同探索與實踐的成果，是推動某發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。我們一定要堅持不懈地實施融合發(fā)展戰(zhàn)略，并在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，積極順應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展要求，更新觀念、開拓進取，繼續(xù)融合區(qū)域各方優(yōu)勢和力量，積極開展全方位、深層次、寬領(lǐng)域的經(jīng)濟合作，在新的層面上推進融合發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和社會的大融合、大發(fā)展。

當前，隨著西部大開發(fā)進程加快、廣東援疆工作力度加大和以煤電化基地建設(shè)為重點的一批優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換項目的快速推進，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。應(yīng)該講，某已迎來了加速發(fā)展的重大歷史機遇。區(qū)域各方要牢固樹立大局意識、全局觀念，樹立某的發(fā)展就是各方發(fā)展的思想，講政治、講奉獻、講協(xié)作，積極主動地融入某區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展的潮流之中，聚全地區(qū)之力，凝全地區(qū)之智，齊心協(xié)力配合支持煤電化基地和惠及區(qū)域各方、有效改善生態(tài)環(huán)境的人工影響天氣等一批關(guān)系某可持續(xù)發(fā)展的重大項目建設(shè)。要堅持優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展的原則，聯(lián)手抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，礦產(chǎn)、農(nóng)牧資源開發(fā)和公益性、基礎(chǔ)性項目建設(shè)，力求在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)整合、招商引資，以及做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方面取得實質(zhì)性突破。要堅持一貫到底的原則，從大局和長遠利益出發(fā)，繼續(xù)加強融合發(fā)展宣傳教育，引導(dǎo)區(qū)域干部職工樹立融合發(fā)展思想，打牢深化融合發(fā)展的思想感情基礎(chǔ)，共同維護融合發(fā)展的大好形勢。

（二）以互學(xué)共建為載體，全方位推進融合發(fā)展

第一，兵地融合發(fā)展方面。按照市場經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持效益優(yōu)先的原則，繼續(xù)支持某做好某市東北片區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作。積極與某協(xié)作，充分發(fā)揮廣東援疆優(yōu)勢，依托沿海窗口，健全和完善特色產(chǎn)品專業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)，共同拓寬地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直接銷售渠道，聯(lián)手闖市場、聯(lián)手做大做強大棗、葡萄、某瓜等特色產(chǎn)業(yè)。全力支持某紅光工業(yè)園區(qū)及20萬噸聚氯乙烯項目建設(shè)，并在資源配置、協(xié)調(diào)服務(wù)和政策優(yōu)惠上給予重點傾斜；支持某及駐地各方對銅鎳資源進行勘探開發(fā)，著力在銅鎳礦冶煉及深加工方面下功夫，進一步提升銅鎳礦業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟效益和管理水平。配合某實施“油路通團、通連”工程，認真做好國新路、新建路建設(shè)過程中的相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為某公路建設(shè)工程的順利實施創(chuàng)造條件。兵地聯(lián)手實施益壽路亮化、大營房至312國道東出口通道建設(shè)工程，進一步改善某投資硬環(huán)境。加快地區(qū)有線電視節(jié)目與某有線電視節(jié)目互聯(lián)互通步伐，盡快實現(xiàn)信息資源共享。繼續(xù)做好東天山天然林保護工程，發(fā)揮其生態(tài)效應(yīng)，提升旅游開發(fā)水平。

第二，鐵地融合發(fā)展方面。進一步完善鐵地運輸聯(lián)席會議制度，做好地產(chǎn)品的外銷外運工作；支持配合某鐵路分局完成尾亞至思甜鐵路曲線改造工程，確保鐵路第六次大提速某段工程的順利實施；全力配合某鐵路分局加大對復(fù)興路周邊住宅區(qū)的開發(fā)與建設(shè)；配合做好某站場擴能改造工程建設(shè)。繼續(xù)做好鐵路社會職能移交地方政府管理工作，保證辦學(xué)、辦醫(yī)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，切實發(fā)揮保障作用。發(fā)揮地區(qū)“千里綠色長廊”工程專家顧問團的作用，繼續(xù)為工程的病蟲害防治、管護工作做好咨詢服務(wù)。配合做好哈若公路穿越鐵路立交橋工程建設(shè)工作。積極開展以互學(xué)互助為主要內(nèi)容的“結(jié)對共建社區(qū)”活動，充分發(fā)揮好街道社區(qū)在支持鐵路安全運輸方面的后勤保障作用。

第三，油地融合發(fā)展方面。支持吐哈油田分公司加大石油、天然氣資源的勘探開發(fā)力度，配合做好小草湖紅臺126億立方米氣田及某石油、天然氣的開發(fā)利用工作。認真研究石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的資源、市場和發(fā)展方向，確定具體合作項目，實施重點突破。配合開展油氣田及西氣東輸管道安全防范專項整治工作，堅決打擊盜竊原油和破壞油氣設(shè)備等各類違法犯罪活動，保證區(qū)域內(nèi)油氣田及輸氣管道的安全運行。全力支持西部原油成品油管道工程施工單位做好某段建設(shè)施工工作，盡可能多地組織農(nóng)民工參與工程建設(shè)，在支持和確保西部原油、成品油管道建設(shè)的同時，有效增加農(nóng)牧民非農(nóng)收入。油地有關(guān)部門要認真研究，盡快將石油基地外圍支油區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規(guī)劃建設(shè)之中，分步實施，積極為吐哈石油職工群眾創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。

積極協(xié)調(diào)中國石油某銷售分公司、雅滿蘇礦業(yè)公司、中央儲備糧某直屬庫相關(guān)單位，與某市共同融資實施新華路改擴建工程。協(xié)調(diào)中石化某銷售分公司按照某城市規(guī)劃要求，在市區(qū)內(nèi)增建加油、加氣站；整合某境內(nèi)312國道加油站點資源，優(yōu)化布局，完善服務(wù)功能，提升管理和服務(wù)水平。全面做好吐哈油田中小學(xué)校移交地方后續(xù)工作，確保平穩(wěn)過渡。充分發(fā)揮石油文化廣場、游泳館、會展中心的優(yōu)勢，加大吐哈石油旅游資源開發(fā)力度，做大做強旅游業(yè)，開展共創(chuàng)品牌、共建景區(qū)等工作。油地雙方共同做好啟動石油工業(yè)區(qū)的調(diào)研論證工作，盤活工業(yè)資產(chǎn)，形成有利于石油基地工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的良好運行機制。發(fā)揮社區(qū)功能，配合吐哈油田做好下崗職工再就業(yè)工作，確保油田職工隊伍穩(wěn)定。

第四，煤地、礦地等融合發(fā)展方面。支持某煤業(yè)集團，加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大生產(chǎn)規(guī)模，推進礦區(qū)整體發(fā)展。支持煤業(yè)集團公司做好砂礅子、沙爾湖煤田的地質(zhì)勘探工作，延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，使其在煤炭資源轉(zhuǎn)換方面取得突破。協(xié)調(diào)某與協(xié)力棉紡公司建立互利雙贏、長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，做大做強棉紡產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持雅滿蘇礦業(yè)公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設(shè)及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。整頓規(guī)范沿街鋼材經(jīng)營網(wǎng)點，支持雅滿蘇礦業(yè)公司建設(shè)某鋼材市場。繼續(xù)協(xié)調(diào)電力部門進一步解決某區(qū)域鐵合金、球團礦等生產(chǎn)單位供電不足的問題。支持某市雅滿蘇鎮(zhèn)所轄礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)，調(diào)動雅礦及民采礦山企業(yè)積極性，探討融合共建礦區(qū)道路的新途徑，從根本上改善礦區(qū)交通條件。全力支持電力部門實施電力城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造工程，改善城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電質(zhì)量，加強電費、熱費清繳回收工作。繼續(xù)支持華電某發(fā)電有限責任公司的發(fā)展。

第五，地方與通訊網(wǎng)絡(luò)等單位融合發(fā)展方面。繼續(xù)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、資源共享，兼顧各方利益，促進共同發(fā)展”的原則，大力支持電信、郵政、移動、聯(lián)通、鐵通、網(wǎng)通、傳輸?shù)韧ㄐ攀聵I(yè)的發(fā)展，積極協(xié)調(diào)解決其發(fā)展中遇到的相關(guān)問題，為地區(qū)郵電通訊行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；積極協(xié)調(diào)、幫助解決金融系統(tǒng)在發(fā)展中遇到的問題，發(fā)揮金融駐地企業(yè)作用，促進快速發(fā)展。大力支持氣象、伊吾馬場、雙合堿業(yè)、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站等中央、自治區(qū)駐地各單位的發(fā)展。

第六，共同做好維護區(qū)域穩(wěn)定工作。進一步完善兵地聯(lián)合調(diào)節(jié)機制，健全區(qū)域社會治安分析例會制度，繼續(xù)開展社會治安綜合治理互學(xué)互檢活動，達到區(qū)域攜手聯(lián)防聯(lián)控、共保一方平安的目的。定期通報地區(qū)內(nèi)部社情信息及治安難點、熱點問題，并按照點線結(jié)合的原則，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，實行聯(lián)防聯(lián)治，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。以創(chuàng)建“安全文明鐵道線”活動為載體，以嚴打整治斗爭和治安防范工作為重點，兵、鐵、軍、地聯(lián)手加強護路民兵隊伍基礎(chǔ)建設(shè)，維護鐵路治安秩序，確保千里鐵路大動脈的安全暢通，努力開創(chuàng)某鐵路護路聯(lián)防工作新局面。

同志們，堅定不移地實施融合發(fā)展戰(zhàn)略，既是區(qū)域各族群眾的共同愿望，也是建設(shè)和諧社會的必然要求。讓我們在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，攜手并肩，團結(jié)協(xié)作，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，為某區(qū)域經(jīng)濟與社會可持續(xù)快速發(fā)展，為某全面建設(shè)小康社會目標的早日實現(xiàn)而共同努力奮斗。

第三篇：XX某XX某區(qū)域融合發(fā)展工作總結(jié)

這次會議的主題是，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴大）會議和地委委員（擴大）會議精神，總結(jié)xx某區(qū)域融合發(fā)展工作情況，明確xx年融合發(fā)展工作重點，進一步解放思想，開拓進取，努力開創(chuàng)區(qū)域融合發(fā)展新局面。下面，我代表某區(qū)域融合發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)委員會作工作報告。

一、xx區(qū)域融合發(fā)展工作情況

xx年，區(qū)域融合發(fā)展、互學(xué)共建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，本著“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，全面貫徹落實區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略方針，克服困難、勇于創(chuàng)新，合力加快某新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進程，積極構(gòu)建和諧某，有效促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。

（一）兵地融合工作。一是加快推進大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。成立了以地區(qū)行署主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的某地區(qū)、某大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加大協(xié)調(diào)力度，高起點推進大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照某城市總體規(guī)劃，將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區(qū)域確定為大營房城區(qū)一期開發(fā)控制范圍。在大營房城區(qū)建設(shè)稅收政策方面，確定了“自xx年開始，大營房城區(qū)新增稅收，前五年以補貼方式全額返還，滿五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)更加優(yōu)惠的政策，為大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，有效增強了某參與某城市建設(shè)的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協(xié)調(diào)某電力公司實施增容擴能工程，并以優(yōu)惠電價支持某各農(nóng)牧團場發(fā)展；改善紅光工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施，為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎(chǔ)。三是積極做好搶險救災(zāi)工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現(xiàn)故障，造成了安全系統(tǒng)尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協(xié)調(diào)電力部門連夜搶修線路，想方設(shè)法組織開展營救。經(jīng)過兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設(shè)工作。協(xié)調(diào)解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關(guān)問題，有力支持了某油路通團（連）工程的順利實施。某認真配合協(xié)調(diào)解決了哈若公路工程建設(shè)中涉及火箭農(nóng)場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利實施創(chuàng)造了條件。五是加強兵地相互學(xué)習(xí)和交流。某組團對某廣東工業(yè)園區(qū)、新疆雙合堿業(yè)公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業(yè)企業(yè)進行了考察學(xué)習(xí)，地區(qū)也組織縣（市）及有關(guān)部門的同志到某觀摩其設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，促進了兵地工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。六是進一步強化兵地聯(lián)調(diào)工作。建立健全相關(guān)工作制度，充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護了區(qū)域穩(wěn)定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發(fā)揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強了兵地間的業(yè)務(wù)、信息溝通，推進了兵地之間相互學(xué)習(xí)、相互交流與合作，有效提高了干部隊伍素質(zhì)。

（二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統(tǒng)體制改革工作。本著“積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業(yè)管理體制改革工作，按照自治區(qū)的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關(guān)問題，鐵路學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統(tǒng)改革的順利實施。二是進一步加強鐵路運力協(xié)調(diào)工作。針對某鐵路辦事處成立后，不再承擔運輸車皮計劃及裝車職權(quán)的新情況，地區(qū)迅速成立以地委、行署領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)域地產(chǎn)品鐵路運輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立地產(chǎn)品鐵路外運協(xié)調(diào)機制，積極與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局對接，疏通聯(lián)系渠道，緩解地產(chǎn)品運輸難問題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農(nóng)副產(chǎn)品等重點地產(chǎn)品的鐵路外銷外運,地區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到100.66%,促使了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年，共為區(qū)域重點工業(yè)企業(yè)爭取鐵路車皮3552個，其中，增加的計劃外車皮達1300余個，鐵路支持煤業(yè)集團完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時，積極與烏魯木齊鐵路局協(xié)調(diào)溝通，自xx年6月15日開始，鐵路部門每天為地區(qū)解決一定數(shù)量的n949旅游列車車票，方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設(shè)，確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯(lián)手共同實施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強化執(zhí)勤巡邏，加強基礎(chǔ)管理，強化隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力，強化群防群治和提高防范能力”的要求，著力加強鐵路沿線治安防控體系建設(shè)，不斷完善鐵路護路聯(lián)防工作機制，積極做好蘭新鐵路線護路聯(lián)防工作，有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協(xié)調(diào)某、某市支持鐵路工務(wù)段在某轄區(qū)內(nèi)鐵路線下立交橋涵兩邊架設(shè)限高桿，并減免了相關(guān)費用，有效保護了鐵路橋涵等重要設(shè)施。四是充分利用鐵路設(shè)施加大某區(qū)域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區(qū)制作的某宣傳音像碟片，發(fā)放到途經(jīng)某的各次列車上播放，提高了某的知名度，促進了某旅游事業(yè)的發(fā)展。

（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點區(qū)塊的石油、天然氣的勘探開發(fā)，使吐哈油田公司在該區(qū)域取得了重大勘探發(fā)現(xiàn)。二是順利完成吐哈油田社會職能移交地方工作，為吐哈油田實現(xiàn)主輔分離，謀求更快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，按照“政府強力指導(dǎo)、企業(yè)分軌管理”的原則，制定出臺了《吐哈油田協(xié)助政府開展有償解決勞動合同人員再就業(yè)工作實施方案》，吐哈石油勘探開發(fā)指揮部一次性提供公益性就業(yè)崗位2500余個，與石油新城街道辦事處聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)下崗人員1000余人次，推動了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題，確保了工程的順利實施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護的長效機制，認真開展油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椪涡袆樱S護某區(qū)域內(nèi)油田及輸氣管道生產(chǎn)秩序，確保了吐哈油田及420公里西氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發(fā)指揮部能源公司在白石頭鄉(xiāng)、星星峽鎮(zhèn)、南湖鄉(xiāng)等地增加了石油工業(yè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點。

（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯(lián)合開展整頓和規(guī)范煤炭市場秩序工作，為保護企業(yè)品牌，開拓市場，提高企業(yè)效益創(chuàng)造了有利條件。二是為煤業(yè)集團水源地（柳樹泉）引水管網(wǎng)及水源地的保護、開發(fā)建設(shè)提供便利條件。支持煤業(yè)集團做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項的前期準備工作；配合煤業(yè)集團完成礦區(qū)道路改造及采煤沉陷區(qū)綜合治理工程建設(shè)；協(xié)調(diào)煤業(yè)集團解決梯子泉至紅山口高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業(yè)公司年產(chǎn)60萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設(shè)；解決了工程擴能改造用地、電力配置等問題。四是協(xié)調(diào)某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業(yè)公司球團礦輸電線路穿越火箭農(nóng)場耕地問題，為球團礦一期60萬噸生產(chǎn)線的安裝調(diào)試及生產(chǎn)提供了電力保障。五是積極協(xié)調(diào)電力部門加強雅滿蘇礦業(yè)公司各礦點加工生產(chǎn)企業(yè)輸變電線路的維護和管理，有效促進了企業(yè)生產(chǎn)用電的合理化。配合雅滿蘇礦業(yè)公司完成了天寶公司選礦廠改擴建項目的立項、審批等前期準備工作。六是積極協(xié)調(diào)地市各相關(guān)部門聯(lián)合對區(qū)域礦山的開采進行治理整頓，規(guī)范礦山開采行為，為礦山開采企業(yè)做大做強創(chuàng)造條件。七是積極支持雙合堿業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)線改擴建項目；加強與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為雙合堿業(yè)公司爭取鐵路運輸車皮計劃，并將該公司與某煤業(yè)集團公司、協(xié)力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運輸大客戶，有效保證了公司產(chǎn)品的鐵路外銷外運。八是不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，最大限度解決電信、鐵通、金融、保險、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質(zhì)六大隊、有色金屬七0四隊等駐地單位發(fā)展中存在的相關(guān)問題，為進一步加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極努力。

（五）生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作。一是積極推進節(jié)水型社會建設(shè)。成立由區(qū)域各方組成的“某區(qū)域水資源管理委員會”，認真落實《某區(qū)域內(nèi)水資源實行統(tǒng)一管理的意見》，抓緊編制《水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃》，完善構(gòu)建節(jié)水型社會的政策措施，積極推進節(jié)水建筑、節(jié)水設(shè)施、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快了節(jié)水型社會、節(jié)約型社會的建設(shè)，特別是某堅持挖潛增效，投入資金1.5億元，完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積近20萬畝，減少了水資源浪費，緩解了供水矛盾。二是區(qū)域各方共同出資出力，全力配合支持312國道、303省道綠色通道工程建設(shè)，確保了該項工程順利實施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設(shè)，取得了良好效果。

（六）精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。一是區(qū)域各方聯(lián)手，廣泛開展區(qū)域內(nèi)各族群眾參與的文化體育活動，進一步豐富了區(qū)域干部職工的業(yè)余文化生活，促進了區(qū)域干部群眾的交流與溝通。二是協(xié)調(diào)駐地各方政法系統(tǒng)積極開展互學(xué)互檢活動，堅持定期召開區(qū)域治安形勢分析例會制度，強化防范措施落實，形成了聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系，確保了區(qū)域社會穩(wěn)定。特別是區(qū)域各方集中力量、突出重點，破獲了一批盜竊破壞電力設(shè)施和竊電案件，有效保護了電力設(shè)施的安全運行。

（七）社區(qū)“結(jié)對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區(qū)建設(shè)為重點的鐵地、油地“結(jié)對共建”活動，以共同需求、共同目標為紐帶，深入開展黨建聯(lián)抓、治安聯(lián)防、衛(wèi)生聯(lián)管、教育聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手活動，形成了建設(shè)和諧社區(qū)的工作合力，增強了社區(qū)服務(wù)功能。二是深入開展扶貧幫困活動。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)和大紅柳峽鄉(xiāng)的定點扶貧工作力度，僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金就達211萬元，比上年增加101萬元，其中：無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費用資金，保證了該道路工程的順利實施；投入資金110萬元用于建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)抗震安居房54戶，有效解決了54戶農(nóng)牧民的住房和再生產(chǎn)問題；投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉(xiāng)小熊溝村全長3公里引水工程；投資21萬元興建巴里坤縣山南開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院，有效解決了巴里坤牧區(qū)農(nóng)牧民搬遷戶就醫(yī)難的問題。同時，認真做好“一點五戶”對口扶貧工作，煤業(yè)集團公司、雅滿蘇礦業(yè)公司及電信、金融、保險系統(tǒng)等中央、自治區(qū)駐地單位，向兩縣一市投入定點扶貧資金共計48.42萬元，及時緩解了困難群眾的實際困難。

二、xx年區(qū)域融合發(fā)展互學(xué)共建工作要點

xx年年，是地區(qū)實施“十一五”規(guī)劃的第二年。前不久結(jié)束的地委委員（擴大）會議上明確提出，“十一五”期間要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、南園北牧、增收富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，在“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破；以招商引資為重點，在推進新型工業(yè)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破；以發(fā)展特色旅游業(yè)為重點，在提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，地方財政收入年均增長20%以上，農(nóng)牧民人均收入年均增長10%以上，努力建設(shè)“強而精、富而美”的新某。xx年，區(qū)域各方要繼續(xù)牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”和“某的發(fā)展就是各方發(fā)展”的思想，緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)，以思想和感情融合為基礎(chǔ)，以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點，以利益連接為紐帶，以共建和諧某為目標，在新的層面上推進融合發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和社會的大融合、大發(fā)展。

第一，共同促進支柱產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。區(qū)域各方要圍繞地區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展的總體部署，積極調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)力空間布局，共同打造特色鮮明、機制靈活、優(yōu)勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機食品加工、石油、高新技術(shù)等八大產(chǎn)業(yè)集群，推動“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設(shè)，并在資源配置、協(xié)調(diào)服務(wù)和政策優(yōu)惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業(yè)區(qū)的調(diào)研論證工作，盤活工業(yè)資產(chǎn)，形成有利于石油基地工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的良好運行機制；繼續(xù)配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其對三塘湖油田的勘探開發(fā)；認真研究石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的資源、市場和發(fā)展方向，確定具體合作項目，積極開展招商引資活動。三是支持某煤業(yè)集團加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大生產(chǎn)規(guī)模，推進礦區(qū)整體發(fā)展；繼續(xù)支持雅滿蘇礦業(yè)公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設(shè)及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度，在全力做好地區(qū)四個特色工業(yè)加工區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力支持某紅光工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)勢互補，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以專業(yè)化分工協(xié)作為方向、以集群發(fā)展為模式的區(qū)域工業(yè)發(fā)展平臺，使加工區(qū)真正成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關(guān)駐地單位要圍繞解決好影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的鐵路運力、電網(wǎng)改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作，更好地支持區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。

第二，共同推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是進一步加強兵地間農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學(xué)習(xí)活動，充分借鑒某在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的先進經(jīng)驗，有效提升地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是加快建立兵地協(xié)作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災(zāi)減災(zāi)工作新機制，進一步完善工作機構(gòu)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，增強區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力。三是著力構(gòu)建區(qū)域一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。依托兵地農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，形成品牌產(chǎn)業(yè)，重點培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。著力構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系和價格核定體系，整合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場資源，提升市場開拓能力。四是區(qū)域各方要繼續(xù)加大對農(nóng)村的幫扶工作力度，特別是在抗震安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化陣地建設(shè)及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面提供更加有力的支持，進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生、教育和文化設(shè)施條件，促使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)村整體面貌明顯改觀，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第三，共同推進城市化進程。區(qū)域各方要把加快推進城市化進程放到重中之重的位置來抓，融合區(qū)域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程，著力完善城市功能，增強城市輻射能力，營造功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的投資和人居環(huán)境。要堅持規(guī)劃先行，在實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前，積極主動與相關(guān)部門進行溝通與協(xié)商，確保城市建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。繼續(xù)支持某做好大營房城區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，配合某實施“油路通團（連）”工程，為某公路建設(shè)工程的順利實施創(chuàng)造條件。油地相關(guān)部門要認真研究，盡快將石油基地外圍支油區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規(guī)劃建設(shè)之中，分步實施，積極為吐哈石油職工群眾創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。

第四，共同促進旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)域各方要切實樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的發(fā)展思想，舉區(qū)域之力，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同開發(fā)旅游資源，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)。特別是鐵路部門要會同地區(qū)有關(guān)部門積極爭取上級主管部門的支持，力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車，緩解客運壓力；協(xié)助某市做好全國優(yōu)秀旅游城市標志物建設(shè)；充分利用鐵路設(shè)施加大某旅游資源宣傳力度，提高某知名度。

第五，共同加強生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)環(huán)境友好型社會。要以建設(shè)節(jié)約型社會為目標，以提高水資源、礦產(chǎn)資源利用效益為重點，全面開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材活動，提倡鼓勵清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。要堅持礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、利用與生態(tài)保護并舉，最大限度提高資源開發(fā)質(zhì)量和效益。特別是要堅持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護和耕地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵利用戈壁、荒灘等非耕地進行開發(fā)建設(shè)。要聯(lián)手抓好生態(tài)保護工作，共同實施“綠色通道”等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，促進人與自然和諧發(fā)展。

第六，共同抓好和諧某建設(shè)。駐地各方要加強協(xié)作、強化措施，共同努力做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化體育事業(yè)發(fā)展等各項社會事業(yè)發(fā)展工作，特別要扎實做好扶貧幫困工作，維護好、發(fā)展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設(shè)，區(qū)域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動，豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，堅持“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，區(qū)域各方聯(lián)手，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴密防范、堅決打擊境內(nèi)外“三股勢力”和敵對勢力的分裂破壞活動，牢牢把握對敵斗爭的主動權(quán)。繼續(xù)強化區(qū)域“大穩(wěn)定”運行機制，不斷完善聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系和區(qū)域社會治安分析例會制度，繼續(xù)開展社會治安綜合治理互學(xué)互檢活動，達到區(qū)域攜手聯(lián)防聯(lián)控、共保一方平安的目的。定期通報地區(qū)內(nèi)部社情信息及治安難點、熱點問題，并按照點線結(jié)合的原則，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，實行聯(lián)防聯(lián)治，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。要以創(chuàng)建“安全文明鐵道線”活動為載體，繼續(xù)發(fā)揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護路聯(lián)防機制，確保鐵路安全暢通，有效維護某社會政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，推動區(qū)域融合發(fā)展再上新臺階

推進融合發(fā)展，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，以創(chuàng)新的思維創(chuàng)造性地開展工作。區(qū)域內(nèi)各級黨政、各部門（單位）都要牢固樹立融合發(fā)展思想，以融合發(fā)展為己任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成融合發(fā)展工作全社會積極參與、區(qū)域各方齊抓共管的良好工作格局。區(qū)域融合發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)委員會是組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域融合發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，面對新形勢、新任務(wù)，要進一步加大工作力度，為各方搭建一個公平競爭、合作發(fā)展的平臺，創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境，真正發(fā)揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制的作用。融合發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)委員會辦公室要認真履行職責，創(chuàng)造性地開展工作，加大協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度，為各成員單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加快自身發(fā)展，積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促、檢查的職能作用，按照想事、干事、成事，求實、務(wù)實、落實的要求，一心一意促融合、凝聚力量謀發(fā)展，精心策劃、主動工作，跟蹤服務(wù)、狠抓落實，推動各項工作的順利實施。要堅持一貫到底的原則，繼續(xù)強化對融合發(fā)展的宣傳教育，引導(dǎo)區(qū)域干部群眾樹立區(qū)域“經(jīng)濟一盤棋、發(fā)展一家人”的思想，打牢深化融合發(fā)展的思想感情基礎(chǔ)，共同維護融合發(fā)展的大好形勢。

同志們，實現(xiàn)某區(qū)域共同發(fā)展是各族群眾的共同愿望。讓我們在地委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅定信心，振奮精神，團結(jié)拼搏，共同唱響區(qū)域融合發(fā)展的主旋律，譜寫融合發(fā)展新篇章，為加快構(gòu)建和諧某而努力奮斗。

第四篇：主題和區(qū)域融合

關(guān)于主題與區(qū)域的融合

宋春暉06、6 二期課改以來，幼兒園的課程是以主題的形式來體現(xiàn)，因為，將幼兒置身于主題背景下的各類活動，更有利于幼兒自主探索和自主建構(gòu)知識，更有利于不同個性、不同特點的幼兒在活動中尋找到適合自己的學(xué)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容和表達形式，也更有利于教師針對每個幼兒的最近發(fā)展區(qū)，在細心觀察的同時適時點撥，使幼兒在原有水平上得到發(fā)展。所以本學(xué)期我們在新課程理念的指導(dǎo)下，在嘗試實踐新教材的基礎(chǔ)上，以主題活動和區(qū)域活動的相互融合為重點進行了專題研究。

一、對主題和區(qū)域相融合的認識與思考

由于新教材《學(xué)習(xí)活動》的活動內(nèi)容是以主題形式呈現(xiàn)的，主題活動的開展尤為注重從幼兒的生活經(jīng)驗出發(fā)，讓幼兒充分體驗和感受。因此教師在設(shè)計過程中需根據(jù)主題的核心內(nèi)容與要求，來確定主題展開的基本線索與內(nèi)容，其內(nèi)容應(yīng)該是跨學(xué)科領(lǐng)域的。而區(qū)域活動本身就是主題活動的一部分，緊緊圍繞主題目標創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的區(qū)域，更有助于幼兒根據(jù)自己的學(xué)習(xí)水平和能力安排適宜自己發(fā)展的學(xué)習(xí)速度，促進其可持續(xù)發(fā)展。如何將區(qū)域活動有機地融入到主題活動中，選擇哪些活動適宜用集體形式進行，哪些活動更適合在區(qū)域中開展。在剛開始探索嘗試階段，我們確實花費了不少的精力，但正是在這樣的壓力之下，在一次次的設(shè)想、推翻中不斷扭轉(zhuǎn)了自己的想法，慢慢地朝著二期課改所需要求的理念走近。

二、環(huán)境的有機融合

首先我們打破了原有的模式框架，跳出原有的思維定勢，創(chuàng)設(shè)立體的環(huán)境，也就是將墻面、區(qū)角環(huán)境融為一體，每一個區(qū)域都有相對應(yīng)的墻面，而且墻面環(huán)境的創(chuàng)設(shè)應(yīng)該緊密地與主題活動的運行方向結(jié)合，在創(chuàng)設(shè)主題背景下的環(huán)境時，要將主題活動的內(nèi)容融入整個教室環(huán)境之中，如：主題“周圍的人”，其中“它從那里來”包含幼兒關(guān)于主題探究的階段性成果；“有趣的門”是幼兒在探究過程中遇到的問題和困惑；“爸爸媽媽的工作”則是教師和家長提供的相關(guān)的內(nèi)容支持等。這些內(nèi)容分區(qū)塊布置在墻面上，從而形成一個個以小主題劃分的區(qū)域環(huán)境，在這樣的區(qū)域環(huán)境下，將教育目標物化于區(qū)域材料，投放在區(qū)域活動中，幼兒在這種交互過程中得到滿足，豐富了對有關(guān)主題內(nèi)涵的理解，也有助于主題的深入探究。然而所有的區(qū)域活動并不是在主題活動建構(gòu)后馬上就能創(chuàng)設(shè)出來的，可能在剛開始的時候只有兩三個區(qū)域與本主題有關(guān)，但隨著主題的持續(xù)開展，區(qū)域活動會越來越多，有的是集體教學(xué)活動的延伸，有的是孩子們自主地發(fā)展下來的，這些區(qū)域呈現(xiàn)了自然性、延續(xù)性和發(fā)展性，推動了主題的深入開展。在“可愛的動物”主題開始階段，我們從幼兒感興趣和熟悉的動物入手，師生共同布置“動物大聚會”的墻面，老虎獅子等大型動物在樹林里，雞鴨兔等待在圍攔里，在有山、有水的背景中，孩子們將收集和自制的各種動物進行最簡單的分類，如地面上的動物、水里的的動物等，交流自己了解的動物的名稱和生活習(xí)性，積累了有關(guān)的知識經(jīng)驗，那時正值冬季，寒冷的季節(jié)里動物們是怎樣過冬的呢？它們不一樣的過冬方式是幼兒當下最感興趣的，于是區(qū)域冬天里的動物產(chǎn)生了，他們通過求助家長、翻閱圖書等各種途徑，將獲得的信息用畫畫、剪剪貼貼的方式表現(xiàn)有的冬眠、有的遷徙、有的儲藏、有的換毛?！按禾靵砹恕?，在孩子們外出找春天的過程中，我們發(fā)現(xiàn)他們對春天里的花草產(chǎn)生了極大的興趣為此，我們創(chuàng)設(shè)了墻面環(huán)境“春天來了”——一棵用報紙團和書面紙做成的立體的桃樹，粉紅色的桃花、嫩嫩的小草，黃黃的迎春花，橡皮泥和樹枝做成的各種小花，富有童趣的環(huán)境給予孩子強烈的感官刺激，從而生成了一系列的活動，如：春天的花草，春天里的小動物，春游去等。他們按各自不同的方法去尋找發(fā)現(xiàn)春天的秘密，今天桃樹發(fā)芽了，明天桃樹開花了，后天桃樹又謝了，花瓣掉了一地，僅僅一棵桃樹的變化就讓孩子們樂此不彼。他們用各種花瓣粘貼春天的花，搗花瓣汁涂染指甲，我們還用用各種廢舊的盒子以及樹枝，棉花，紙，稻草等材料激發(fā)孩子去做一做小鳥的家，激發(fā)幼兒愛護大自然，愛護小鳥的情感。所以，在主題活動中，墻面環(huán)境和游戲環(huán)境的有機融合，能使孩子們在互相有聯(lián)系的背景環(huán)境中，去運用一些相關(guān)經(jīng)驗，并使這些經(jīng)驗得到拓展和整合。

三、材料的有利支持

猶如魚兒離不開水，材料是幼兒開展區(qū)域活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，是幼兒建構(gòu)知識的依托，是促進幼兒發(fā)展的載體，幼兒在操作材料的過程中獲得信息，積累經(jīng)驗和發(fā)展能力。在開展主題活動中如何科學(xué)地投放各種材料，充足挖掘教育價值，是開展好區(qū)域活動的主要保證?；顒硬牧献鳛橐环N教育資源花費了教師大量的精力，凝聚了教師大量創(chuàng)造性的勞動，在主題不斷更新的情況下，我們在更換一部分材料的基礎(chǔ)上，嘗試在材料原有狀態(tài)下作一些遷移調(diào)整，賦予材料新的面貌和價值，以挖掘材料的潛力，達到物盡其用的效果。

1、添加或刪減材料

添加或刪減材料是指教師在原有材料的基礎(chǔ)上增加一部分新材料或減掉一些材料，使活動出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機，產(chǎn)生新的含義，引發(fā)幼兒新的探索活動或使活動出現(xiàn)新的問題情景和困難，向幼兒提出新的挑戰(zhàn)，讓幼兒帶著原有的經(jīng)驗和獲得成功后的自信逐級而上，在新情景中運用原有知識建構(gòu)新經(jīng)驗。如 ：“圓形變變變”曾一度吸引孩子們玩的樂此不疲，他們把各色圓形紙片按簡單的變形示意圖進行操作，一開始，只能變出3種，慢慢地他們越變越多，原先的8種已不能滿足他們的愿望，我先將示意圖上的范例有選擇的刪除，觀察孩子的活動情況，能力強的孩子在看示意圖模仿范例制作后，了解了圓形的基本變形基礎(chǔ)上，大膽的進行創(chuàng)造，也變出了幾種不同形狀，然后在交流的環(huán)節(jié)中，通過共同觀察討論，啟發(fā)幼兒探索，雖然他們創(chuàng)造的形狀只是在一些細微之處有變化，但我們也給予放大的鼓勵，讓幼兒在活動中不斷相信自己的能力，獲得成功和發(fā)展。過了一段時間，“圓形變變變”已無人問津，可能是新增的內(nèi)容“服裝設(shè)計師”“如果我是”轉(zhuǎn)移了孩子們的視線，也有可能是材料的一成不變使孩子們原先的探索激情熄滅了，是刪除這個內(nèi)容，還是等待孩子們重新回來，或是在投放材料上動一番腦筋？刪除這個內(nèi)容不是上策，因為它對幼兒的發(fā)展還有潛力可挖，這個活動材料的提供十分簡單，相對于幼兒操作也很開放。幼兒可以根據(jù)自己的能力強弱選擇活動方式。而在簡簡單單的折折變變中幼兒發(fā)現(xiàn)了圓的許多變形，進一步了解各種圖形的關(guān)系，同時開拓幼兒的思維。所以在大部分幼兒已經(jīng)掌握了最初的玩法——看示意圖模仿范例制作，了解了圓形基本變形的基礎(chǔ)上，我們添加了一張組合后的圖案來吸引幼兒的興趣，引導(dǎo)幼兒將圓形的變形再進行組合的角度來深入活動，一張范例打開了幼兒的思路，拓寬幼兒的思維，使“圓形變變變”重新煥發(fā)生機。

2、組合材料

組合材料是指教師將原有的兩組或兩組以上的活動材料組合在一起，形成新的活動情景，引出新的活動內(nèi)容。如：《可愛的動物》主題中，動物餐廳和動物新家這兩個區(qū)域比鄰，孩子們在動物餐廳用彩泥、縐紙、白紙等材料做出動物喜歡吃的食物，了解動物的飲食習(xí)慣。而在動物新家中，為自己帶來的毛絨或塑料的動物玩具找家，根據(jù)動物體型的大小、高低匹配不同大小、寬窄、高矮的紙盒房子，根據(jù)動物的不同喜好安排好鄰居，進一步了解動物的外形特征和生活習(xí)性。一天，我們將這兩個區(qū)域的活動材料合二為一，情況立刻發(fā)生了變化，所有的材料、作品和背景都混合在一起，這立即引起了幼兒的關(guān)注，有人開始躍躍欲試，將紙盒壘高搭建動物新村，為動物新家制作門牌號碼，為動物制定合適的菜單，以后又產(chǎn)生了動物旅館、動物信箱等活動內(nèi)容，把它真正變成一個動物小區(qū)。原本兩個單一的活動在重新組合后，活動范圍擴大了，信息豐富了，探索深入了，所以，當把具有相關(guān)內(nèi)容的活動進行組合后，能使幼兒的新舊經(jīng)驗融會貫通，更具有延續(xù)性。

第五篇：融合發(fā)展

融合發(fā)展，發(fā)揮兵團特殊作用的重要途徑

——貫徹落實兵團黨委六屆十三次全委（擴大）會議精神述評四

本報記者潘若愚沈元賡

兵地融合發(fā)展，既是兵團作為自治區(qū)組成部分的重要體現(xiàn)，更是發(fā)揮兵團特殊作用的重要途徑。兵團黨委六屆十三次全委（擴大）會議明確指出，要發(fā)揮好兵團“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”功能，就一定“要在深化兵地融合，探索完善融合發(fā)展方式上取得突破”，牢固樹立兵地“一盤棋”思想，從國家戰(zhàn)略和新疆大局出發(fā)，處理好兵地關(guān)系，主動融入新疆工作大局。

兵地融合，攜起手共發(fā)展

自成立之日起，兵團就堅持“不與民爭利”，與地方各族群眾共同開發(fā)建設(shè)新疆，共同促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展進步。

尤其是“兵地融合發(fā)展”概念正式提出后，兵團與地方互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相幫助、互相促進，在新疆維穩(wěn)戍邊、經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)等方面不斷取得突破，兵地融合發(fā)展呈現(xiàn)出令人欣喜的局面：

——１９９４ 年，十三師與哈密地區(qū)率先提出“融合各方優(yōu)勢，尋求共同發(fā)展”“打破條塊分割，淡化模糊界限”“加強內(nèi)部聯(lián)合，擴大對外開放”的戰(zhàn)略思想，走出了一條變力量型融合為利益型融合的融合發(fā)展之路，創(chuàng)造了“哈密經(jīng)驗”；

——２００７ 年，兵團和烏魯木齊市政府分別批準了《兵團十二師與烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟合作框架協(xié)議》及《實施細則》，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)十二師分區(qū)隨即成立，烏魯木齊市和十二師融合發(fā)展邁出重要步伐；

——２０１１ 年６ 月，克拉瑪依、塔城、阿勒泰、博爾塔拉蒙古自治州等４ 地州與五師、七師、八師、九師、十師５ 個師的領(lǐng)導(dǎo)，齊聚克拉瑪依，共同探索深化融合發(fā)展大計。這次研討會決定，今后４地州和５ 個師要建立區(qū)域融合發(fā)展的長效機制，每年在北疆西部經(jīng)濟合作區(qū)域內(nèi)，定期召開區(qū)域融合發(fā)展研討會；

——２０１２ 年５ 月３０ 日，自治區(qū)第十一屆人大常委會第三十六次會議審查批準了《奎屯天北新區(qū)管理條例》，從法律上肯定兵地融合發(fā)展模式，為兵地融合發(fā)展保駕護航。七師與奎屯市統(tǒng)一建設(shè)、共同管理、互利互動、融合發(fā)展、共建共贏的全新發(fā)展模式，被稱為“天北模式”；??

在長期的實踐中，兵地雙方逐步建立起互派干部掛職鍛煉、相互交流學(xué)習(xí)走訪、戰(zhàn)略會商合作、共同參與維穩(wěn)等機制，融合發(fā)展的共識不斷凝聚、力量不斷匯集、內(nèi)容不斷豐富，基本形成了“邊疆同守、政策共用、資源共享、經(jīng)濟共融、和諧共建、優(yōu)勢互補、成果共享、共同繁榮”的生動局面。兵地融合發(fā)展，已成為推動新疆配置優(yōu)勢資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的有效途徑。

時代呼喚，新內(nèi)涵新高度

今年４ 月２９ 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在新疆和兵團考察時指出，“做好新疆工作尤其是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安，必須把兵團工作擺在重要位置”，發(fā)揮兵團“調(diào)節(jié)社會結(jié)構(gòu)、推動文化交流、促進區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源”的特殊作用?？倳涍€強調(diào)，要“深入推進兵地經(jīng)濟、文化、社會、干部人才、維穩(wěn)等方面的融合”，在新的歷史時期，對促進兵地融合發(fā)展，賦予了新的內(nèi)涵，提出了新的要求。

為貫徹落實總書記的重要講話和第二次中央新疆工作座談會精神，深入推進兵地融合發(fā)展，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記、兵團黨委第一書記、第一政委張春賢多次在講話中提出：“良好的兵地關(guān)系，是實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要保證。兵地共融才能合力推動跨越發(fā)展，兵地一體才能有效促進長治久安?！?/p>

新形勢下，深入促進兵地融合發(fā)展，既是中央治疆戰(zhàn)略的具體落實，也是自治區(qū)黨委的要求；既是維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安的需要，也是新疆各族人民群眾求發(fā)展、謀富裕、盼和諧的現(xiàn)實需要；既是兵團職責所在，也是新時期發(fā)力重點，是當務(wù)之急。在兵團黨委六屆十三次全委（擴大）會議上，兵團黨委書記、政委車俊在工作報告中，把促進兵地融合發(fā)展的重要性提到了新高度。

在解讀車俊政委的工作報告時，兵團黨委政研室相關(guān)負責人表示：“新時期，兵地雙方推進融合發(fā)展要實現(xiàn)聯(lián)系更緊密、系統(tǒng)性更強、層次更高、內(nèi)容更豐富。我們要進一步加強大局意識、責任意識、擔當意識，打破守好自家‘一畝三分地’的思維定勢，積極融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大格局，率先示范，主動作為，以更寬的視野和胸懷、更大的力度，謀劃和推動兵地融合發(fā)展。要積極探索市場經(jīng)濟條件下推進兵地融合發(fā)展的有效途徑，努力形成兵地經(jīng)濟融合發(fā)展、文化交融共建、維穩(wěn)責任共擔、民族團結(jié)共創(chuàng)的局面。”

推進兵地融合發(fā)展，兵團人使命重大、責無旁貸。探索實踐，新起點新征程

按照兵團黨委六屆十三次全委（擴大）會議部署，在深化兵地融合，探索完善融合發(fā)展方式上取得突破，兵團要充分發(fā)揮主體作用、主動作為，推動建立兵地各級聯(lián)席會議制度和戰(zhàn)略規(guī)劃實施協(xié)調(diào)機制，加強內(nèi)部對兵地融合發(fā)展工作的考核。全力推進兵地在經(jīng)濟、文化、社會、干部人才和維穩(wěn)等方面的交流協(xié)作，實現(xiàn)與地方利益同體、感情相連，更好地使兵團改革發(fā)展成果落實到改善兵團職工群眾民生上，落實到惠及周邊地方各族群眾上，落實到增進兵地團結(jié)和民族團結(jié)上，落實到促進新疆社會穩(wěn)定和長治久安上。

有關(guān)人士分析認為，要促進兵地深度融合，必須要在深化產(chǎn)業(yè)企業(yè)融合上做文章，發(fā)揮經(jīng)濟的催化劑作用；主動與地方建立教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)聯(lián)手機制，統(tǒng)籌兵地基本公共服務(wù)體系建設(shè)；建立健全在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的維穩(wěn)指揮和常態(tài)參與機制。

在經(jīng)濟發(fā)展上，要加強重大生產(chǎn)布局、市場體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃，主動加強與地方在發(fā)展規(guī)劃、重大生產(chǎn)力布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等方面的銜接協(xié)調(diào)；在社會治理上，利用兵團自身優(yōu)勢先行先試、輻射帶動周邊，探索促進民族團結(jié)、兵地團結(jié)的途徑方式，探索加強宗教管理、促進宗教和諧的措施辦法，探索建立兵地教育、文化、醫(yī)療等公共資源聯(lián)手服務(wù)機制；在維護穩(wěn)定上，主動加強與地方配合互動，共同做好社會全面聯(lián)防聯(lián)控；在干部隊伍建設(shè)上，要在提高兵團干部隊伍整體素質(zhì)、推動體制機制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，促進兵地干部交流任職、掛職兼職，讓干部融合成為兵地融合發(fā)展的重要抓手。

站上新起點，圍繞總書記講話精神和第二次中央新疆工作座談會部署，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠的問題上發(fā)力，兵團上下推進兵地融合發(fā)展的信心和決心更加堅定，兵團各級推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安的步履更加堅實。

“沒有地方黨政和各族人民的大力支持，沒有兵地融合發(fā)展，兵團就很難進一步壯大屯墾戍邊實力?！本艓熣苄萝姳硎?，九師要進一步深化兵地融合，與額敏縣共同打造區(qū)域經(jīng)濟中心、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)優(yōu)美宜居城市，共同在建設(shè)工業(yè)園區(qū)、開展招商引資、打造人才高地、建立溝通協(xié)調(diào)機制等方面發(fā)力，努力實現(xiàn)共同繁榮、共同發(fā)展、共同進步，開創(chuàng)兵地融合發(fā)展新局面。

十二師頭屯河農(nóng)場政委吳春云表示：“我們要樹立兵地‘一盤棋’的思想，從國家戰(zhàn)略和新疆大局考慮，牢固樹立‘一榮俱榮、一損俱損’的思想，兵地攜手共建美好家園，共促民族團結(jié)?！?/p>

乘勢揚帆逐浪高。在天山南北，兵地雙方資源共享、優(yōu)勢互補，共同謀劃大建設(shè)、大開放、大發(fā)展，共同推進社會穩(wěn)定和長治久安的向心力和聚合力正釋放出巨大能量。