第一篇:高校行政管理部門和教學(xué)隊(duì)伍運(yùn)作關(guān)系透析
高校行政管理部門和教學(xué)隊(duì)伍運(yùn)作關(guān)系透析
[摘 要] 在興辦高等學(xué)院之風(fēng)興盛,全國(guó)高校林立的今天,伴隨著高等教育規(guī)模的壯大,高校教育教學(xué)管理水平的重要性也日益突顯。而高校行政管理部門和教學(xué)隊(duì)伍之間的運(yùn)作關(guān)系一直是制約高校管理水平提高的關(guān)鍵因素之一。行政管理部門組織上的弊病和行政人員職業(yè)素質(zhì)不高,以及教師隊(duì)伍對(duì)行政部門的誤解,造成兩者之間溝通不暢、重復(fù)勞動(dòng),影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。本文基于實(shí)際調(diào)查,旨在分析兩者存在的問題,力求找到兩者之間的最優(yōu)運(yùn)作關(guān)系。[關(guān)鍵詞] 高校行政部門 教學(xué)隊(duì)伍 運(yùn)作關(guān)系 對(duì)策
高校的行政管理,是高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo),而采取一系列措施和手段,發(fā)揮其管理和行政職能,帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生、員工,利用各種資源,有效地完成學(xué)校工作人員,實(shí)行預(yù)定目標(biāo)的管理活動(dòng)①。因此,行政管理部門在高校中扮演著重要的角色。1.行政管理部門存在的問題
現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為,一個(gè)部門的組織管理水平和效率的高低,直接影響到該部門的工作質(zhì)量和事業(yè)發(fā)展。而管理水平和工作效率的高低,取決于部門職能的合理配置和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),取決于管理隊(duì)伍的狀況和管理人員的素質(zhì)。我們小組以所在的珠海學(xué)院為對(duì)象,實(shí)地調(diào)查分析學(xué)院行政管理部門狀況,根據(jù)歸納分析方法的原理找出存在于高校行政管理部門中的普遍的問題。
背景鏈接:暨南大學(xué)珠海學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“珠院”)是暨南大學(xué)設(shè)立在珠海的一個(gè)綜合性學(xué)院,是暨南大學(xué)辦學(xué)的延伸。學(xué)院既保持和本部的高度一致性,又具有其相對(duì)獨(dú)立性。學(xué)院設(shè)有13個(gè)系部,6個(gè)研究所和1個(gè)中心,設(shè)有學(xué)院辦公室,教學(xué)科研處,學(xué)院總務(wù)處,學(xué)生工作處和安全保衛(wèi)辦公室五大機(jī)構(gòu)。就和教學(xué)隊(duì)伍的聯(lián)系而言,直接相關(guān)的機(jī)構(gòu)是學(xué)院辦公室和教學(xué)科研處。學(xué)院辦公室直接接受院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)全院的黨務(wù)政務(wù)工作和全院各類人員的人事管理工作,是聯(lián)結(jié)本部和珠院,發(fā)揮橋梁作用的重要機(jī)構(gòu)。學(xué)院辦公室在接到學(xué)校的通知后,根據(jù)不同的內(nèi)容分別下達(dá)到教學(xué)科研處,由教學(xué)科研處的行政人員具體通知教師。教學(xué)科研處是和教師隊(duì)伍聯(lián)系最緊密的機(jī)構(gòu)。
1.1 組織結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)分工不明,部門間缺乏配合
現(xiàn)狀描述:異地辦學(xué)的珠院,行政管理機(jī)構(gòu)相對(duì)精簡(jiǎn),但是在具體的職責(zé)分配上模糊不清,教師有問題找不到具體負(fù)責(zé)人。
組織結(jié)構(gòu)的合理與否,直接影響著組織功能的發(fā)揮。目前興起的很多異地辦學(xué)的學(xué)院,行政機(jī)構(gòu)因?yàn)榈赜虻南拗仆ǔ1容^精簡(jiǎn),而忽視了明晰,出現(xiàn)部門職責(zé)十分籠統(tǒng)沒有針對(duì)性的現(xiàn)象;而傳統(tǒng)的高校行政部門,卻存在著機(jī)構(gòu)臃腫、部門重疊的現(xiàn)象,造成職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不分,遇事相互扯皮,直接導(dǎo)致了教師和行政人員的沖突。
1.2 行政組織工作缺乏制度規(guī)范,人員流動(dòng)性過大
現(xiàn)狀描述:珠院教學(xué)科研處的行政人員相對(duì)于工作總量來說較精簡(jiǎn),每人要負(fù)責(zé)兩項(xiàng)以上的工作。具體的職責(zé)分工并沒有制定規(guī)章,而是依據(jù)行政人員自身的特點(diǎn)進(jìn)行的劃分,而且每位行政人員負(fù)責(zé)的內(nèi)容也隨著具體工作的開展而不斷變動(dòng)。
隨著高校改革的進(jìn)一步深入,高校管理隊(duì)伍的建設(shè)也顯得更為迫切。然而高校管理隊(duì)伍的制度仍然不健全,沒有建立完善的管理人員考核考績(jī)制度和薪酬體系,績(jī)效考核流于形式。目前,很多行政工作仍依賴于經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷,無法依章辦事,往往造成管理工作的混亂。職位的設(shè)置多因人設(shè)事,崗位上的人員流動(dòng)較大。這在一定程度上造成了教師和行政人員之間溝通的障礙,從而增加了教師對(duì)隊(duì)行政工作的怨言。
“制度問題是學(xué)院行政機(jī)構(gòu)運(yùn)作過程中最大的問題,它涉及到如何將規(guī)章制度規(guī)范化,將辦事流程制度化。”學(xué)院辦公室林主任如是說。1.3 信息傳遞層級(jí)過多,效率較低
現(xiàn)狀描述:學(xué)校的文件下達(dá)至教師,中間要經(jīng)院辦、教科處和系部三個(gè)環(huán)節(jié)。管理溝通原理認(rèn)為,信息經(jīng)過的環(huán)節(jié)越多,信息受損和失真的程度也越大,并且所需的時(shí)間和人力就增多②。傳統(tǒng)的高校管理模式中,信息按機(jī)構(gòu)層級(jí)進(jìn)行傳遞,而非各職能機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行溝通,使得效率低下。信息最終傳達(dá)到教師需要很長(zhǎng)的時(shí)間,往往會(huì)發(fā)生延誤情況。
1.4 行政工作人員自我定位不明,缺乏服務(wù)精神;缺乏溝通手段和溝通技巧
現(xiàn)狀描述:教師抱怨行政人員在傳達(dá)信息時(shí)態(tài)度不友善,甚至是頤指氣使,給他們的感受是在接受“管理”,而非享受“服務(wù)”。
行政人員的素質(zhì)是制約行政管理水平的關(guān)鍵因素之一,從某種程度上講,甚至決定了管理水平的高低。目前,在高校管理中普遍漠視行政人員素質(zhì)的高低,只講求任務(wù)的完成,而忽視了任務(wù)完成的質(zhì)量和水平,對(duì)行政人員的吸收、培養(yǎng)、使用和開發(fā)都缺少應(yīng)有的規(guī)劃和有力的措施③。鑒于此,行政人員缺少應(yīng)有的職業(yè)培訓(xùn),很多人對(duì)自身定位不明,不具備服務(wù)精神,更有甚者缺乏溝通技巧,在和教師的溝通中出現(xiàn)障礙甚至是沖突。
1.5上行溝通渠道不通暢,一年一度的教師座談會(huì)流于形式,而非正式溝通的作用得不到保證
現(xiàn)狀描述:教師反映在每年的教師座談會(huì)上解決不了實(shí)際問題,很多平時(shí)出現(xiàn)的問題得不到及時(shí)的解決?!拔覀?cè)诔霈F(xiàn)問題的時(shí)候不知道找誰反映尋求解決途徑?!?/p>
目前高校對(duì)教師隊(duì)伍的管理滿足于任務(wù)的下達(dá)和完成,對(duì)教師隊(duì)伍的關(guān)注度不夠。沒有給教師提供有效的溝通渠道和方式,一方面,信息得不到回饋;另一方面,也無法培養(yǎng)行政人員和教師隊(duì)伍的感情,從而限制了管理水平的提高。
2.教學(xué)隊(duì)伍存在的不足
2.1 系部功能不健全,未能充分發(fā)揮溝通行政組織和教師的橋梁作用
現(xiàn)狀描述:珠院教科處的行政人員對(duì)于教師的通知,大多是先通知到系部,然后由系部通知教師個(gè)人,而一些系部卻認(rèn)為通知工作應(yīng)由教科處具體去做。兩者的認(rèn)識(shí)的脫節(jié)造成很多教師沒有收到通知,延誤了很多事情。
系部作為溝通行政部門和教師隊(duì)伍的中間橋梁,處于比較尷尬的地位。作為具體的教學(xué)部門,認(rèn)為自己承擔(dān)的是關(guān)于教師具體教學(xué)的管理工作,對(duì)教科處轉(zhuǎn)交的通知工作就會(huì)選擇性地承擔(dān),加之沒有明確的規(guī)章制度劃分這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé),最終導(dǎo)致了系部與行政機(jī)構(gòu)互相扯皮的現(xiàn)象。
2.2 教師在教務(wù)管理中過于被動(dòng),對(duì)學(xué)校發(fā)布的文件等關(guān)注度、重視度不高 現(xiàn)狀描述:珠院教科處一名行政人員在回答教師找不到具體行政負(fù)責(zé)人的疑問時(shí)這樣說:“我們的職責(zé)是清楚的,哪件事由誰具體負(fù)責(zé)也都是公布出來的,如果老師不清楚,那是他們沒有做過了解?!毙姓藛T也說到,有些教師對(duì)學(xué)校發(fā)布的文件不關(guān)注,從來不瀏覽學(xué)院的網(wǎng)站,錯(cuò)過了很多重要任務(wù),之后對(duì)其進(jìn)行處罰時(shí)又覺得十分無辜,認(rèn)為是他們行政人員沒有通知到位。
溝通暢通無阻的三個(gè)因素:發(fā)訊者對(duì)信息的清晰表達(dá);信息傳遞渠道的通暢,受訊者對(duì)信息的順利接收與正確理解。縱然行政人員發(fā)出了通知,期間也傳送通暢,如果教師對(duì)通知視而不見,不加上心,則根本達(dá)不到溝通的目的。2.教師對(duì)行政部門的工作有排斥心理,缺少配合精神
現(xiàn)狀描述:部分教師排斥行政人員的管理,認(rèn)為他們“盛氣凌人”、“純粹命令”,他們對(duì)學(xué)校安排的任務(wù)有諸多不理解,又不愿主動(dòng)去做了解,就本能地抵觸一些任務(wù)的完成。
教師對(duì)行政工作的誤解通常有兩種:一,認(rèn)為行政任務(wù)是教學(xué)工作之外的附屬品,可有可無,不加以重視;二,認(rèn)為行政工作缺乏人性關(guān)懷,是官本位思想的產(chǎn)物,自己是“被管理者”處處受到限制。
關(guān)于促使行政管理部門和教師隊(duì)伍運(yùn)作關(guān)系最優(yōu)的思考 1. 對(duì)于行政部門
1.1 完善組織結(jié)構(gòu),向服務(wù)型組織轉(zhuǎn)變
組織結(jié)構(gòu)的合理化是指組織內(nèi)部各運(yùn)行要素的合理有效的配置及運(yùn)行機(jī)制功能的有效發(fā)揮。組織合理化的標(biāo)志有四:目標(biāo)設(shè)置的合理性與適應(yīng)性;管理層次與管理幅度的合理性;權(quán)責(zé)體系的合理界定與合理授權(quán);職位設(shè)置的合理化和組織結(jié)構(gòu)的功能優(yōu)化④。
作為協(xié)助教學(xué)隊(duì)伍完成教學(xué)工作的高校行政部門,在組織目標(biāo)上應(yīng)和教師保持一致性,以幫助教師高效率地完成教學(xué)工作為組織的終極目標(biāo);在組織結(jié)構(gòu)上,多采用扁平型的結(jié)構(gòu),減少管理層級(jí);在職位的設(shè)置上,強(qiáng)調(diào)因事設(shè)職而非因人設(shè)職,各崗位職責(zé)分明、條塊明晰又密切聯(lián)系、協(xié)助配合;促使行政部門向服務(wù)型組織的轉(zhuǎn)變。
1.2 加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)行政管理工作的規(guī)范化,強(qiáng)化各行政人員的職責(zé)意識(shí)和效率觀念
強(qiáng)化對(duì)管理工作的制度建設(shè),明確各管理崗位的職責(zé),以規(guī)章的形式規(guī)范下來。行政管理工作看似瑣碎具體、忙忙碌碌、雜亂無章,實(shí)際上是有章可循的。應(yīng)該在實(shí)際工作中不斷總結(jié)規(guī)律,形成相應(yīng)的制度條律,使各項(xiàng)工作依章開展井然有序。避免了以往的“按經(jīng)驗(yàn)辦事”,提高了工作的條理性和主動(dòng)性,進(jìn)而提高行政效率,促進(jìn)管理的規(guī)范化、制度化。
建立和健全行政人員的管理、考核、激勵(lì)制度,切切實(shí)實(shí)實(shí)施行政人員的崗位責(zé)任制,根據(jù)管理層次的不同和工作崗位的不同,制定工作目標(biāo)和具體的崗位職責(zé)要求。實(shí)施對(duì)管理人員的績(jī)效管理,量化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)管理人員進(jìn)行定期與不定期的,定性和定量的,多層次多形式的考評(píng)和監(jiān)督管理,將其工作績(jī)效和晉級(jí)、薪酬掛鉤,獎(jiǎng)罰分明⑤。實(shí)施有效的激勵(lì)制度,強(qiáng)調(diào)物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合,正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)并舉,以正激勵(lì)為主,提高行政人員的成就感和積極性。
通過工作流程規(guī)范化,強(qiáng)化行政人員的職責(zé)意識(shí)和效率觀念;通過績(jī)效考核,激發(fā)行政人員的工作熱情和進(jìn)取精神,挖掘其工作潛能,逐步形成自我約束、自我激勵(lì)、自我完善、自我發(fā)展的新機(jī)制。1.3 追求創(chuàng)新,采用新的行之有效的溝通方式,加強(qiáng)回饋環(huán)節(jié) 優(yōu)化行政部門和教師隊(duì)伍的運(yùn)作關(guān)系,就是要優(yōu)化行政人員和教師隊(duì)伍的溝通。隨著現(xiàn)代社會(huì)工作節(jié)奏的加快,信息量激增,行政管理要獲取各種渠道的大量信息,并且要迅速地進(jìn)行準(zhǔn)確地處理。行政人員需要和教師保持緊密及時(shí)的溝通。這就要求行政人員采用新方法、新工具提高處理事務(wù)的速度和質(zhì)量。行政人員可以在溝通方式上大膽創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)的開大會(huì)、貼通知等低效的方式,利用互聯(lián)網(wǎng)、電話等新型信息傳輸通道。可以建立專門用于發(fā)布學(xué)校通知的網(wǎng)站,開通用于教師反映問題回饋信息的論壇和接收教師郵件的信箱,并派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的維護(hù)和信件的處理,將信息交至相關(guān)的行政部門或人員。
1.4 定期進(jìn)行行政人員的培訓(xùn)活動(dòng),更新其關(guān)于管理和服務(wù)的觀念,提高其職業(yè)素質(zhì)和溝通能力
傳統(tǒng)觀念上的管理就是把管理等同于僵硬的指令和一成不變的模式,沒有充分認(rèn)識(shí)和利用人的主觀能動(dòng)性,把管理與管人等同起來,施展手中的權(quán)力,通過制定的條條框框讓別人“俯首稱臣”。這種傳統(tǒng)觀念一直普遍存在于高校的行政管理隊(duì)伍中。然而伴隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展,建設(shè)高素質(zhì)高校管理隊(duì)伍的要求越來越迫切,這就要求高校行政管理人員轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化科學(xué)管理。目前高校的高層行政管理人員已經(jīng)強(qiáng)調(diào)服務(wù)的理念,要求行政人員抱著服務(wù)的態(tài)度,盡最大的力量幫助教師做好教學(xué)工作。
對(duì)行政人員的培訓(xùn),首先便是這種服務(wù)理念的培訓(xùn)。消除他們傳統(tǒng)的官本位思想,樹立科學(xué)的管理觀。在具體的工作中,應(yīng)仔細(xì)聽取教師的工作計(jì)劃和所遇到的困難,協(xié)助他們制定目標(biāo)并提供各種幫助使其達(dá)成目標(biāo)。
對(duì)行政人員的培訓(xùn),具體是要提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,使其能勝任行政工作并堅(jiān)持良好的職業(yè)操守;其中預(yù)備良好的溝通能力十分重要,要強(qiáng)把口頭表達(dá)和文字表述等最為基礎(chǔ)的能力關(guān)。2. 教師隊(duì)伍
2.1 優(yōu)化系部設(shè)置,健全功能,合理配備工作人員
系部作為聯(lián)結(jié)行政部門和教師的中間組織,應(yīng)該意識(shí)到自己在教學(xué)科研之外所承擔(dān)的職責(zé)。這是系部這一崗位的特殊性決定的,沒有理由推托和不予承擔(dān)。要強(qiáng)化系部的責(zé)任意識(shí),需要將職責(zé)以相應(yīng)的制度加以規(guī)范,明確規(guī)定系部上傳下達(dá)的功能,要求系部在組織系內(nèi)的教學(xué)科研等學(xué)術(shù)性活動(dòng)之外,還負(fù)有將行政部門的文件傳達(dá)各教師,將教師的情況要求等轉(zhuǎn)達(dá)給行政部門的責(zé)任。應(yīng)該安置適當(dāng)?shù)娜藛T確保這項(xiàng)工作的完成。2.2
加強(qiáng)溝通的主動(dòng)性
要加強(qiáng)教師對(duì)行政人員的溝通主動(dòng)性,首先要消除教師對(duì)行政管理工作的誤解,使其認(rèn)識(shí)到行政工作的目的和老師的目標(biāo)是一致的,是為了其提高教學(xué)科研質(zhì)量而提供的各項(xiàng)服務(wù),而不是他們觀念中的,為了約束教師行為而做出的種種限制性措施;其次還要改變某些教師存在的驕橫心態(tài),他們將行政部門視為高校中的附屬品,是次于教師隊(duì)伍的組織,認(rèn)為只要將教學(xué)科研工作搞好,而對(duì)行政工作采取不配合不主動(dòng)的態(tài)度。
通過宣傳教育,加強(qiáng)教師對(duì)行政工作的配合度。如果每位教師都積極關(guān)心學(xué)校的重大事件措施,密切關(guān)注學(xué)校發(fā)布的文件和完成安排的任務(wù),就會(huì)使溝通更加順暢,使行政管理的效果得到保證。
參考文獻(xiàn)
① 劉軍 對(duì)完善高效行政管理的探討 首都醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào) 2006,109 ② 陳春花 管理溝通 廣州 華南理工大學(xué)出版社 2005,35-44 ③ 高靜,石亞文 高校行政管理建設(shè)淺議 山東省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報(bào) 2006,4,67 ④ 邊一民,徐力等 浙江 浙江大學(xué)出版社 2003,380-383 ⑤ 高靜,石亞文 高校行政管理建設(shè)淺議 山東省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報(bào) 2006,4,67
第二篇:高校社團(tuán)運(yùn)作情況調(diào)查報(bào)告
德才網(wǎng) http://decai.me
高校學(xué)生社團(tuán)運(yùn)作情況調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查目的及概況
高校學(xué)生社團(tuán)是校園文化建設(shè)的生力軍,社團(tuán)活動(dòng)一方面豐富了學(xué)生的課余文化生活,另一方面也為學(xué)生提供了展現(xiàn)自我才能的舞臺(tái)。通過對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,了解社團(tuán)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)和不足,總結(jié)有效的管理方法,使社團(tuán)更好地發(fā)展與合作,為繁榮校園文化、提高大學(xué)生的綜合能力作貢獻(xiàn)。本次調(diào)查共發(fā)放問卷900份,對(duì)南京大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等15所高校的社團(tuán)成員進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查共回收問卷748份,有效回收率83%。
根據(jù)各校學(xué)生會(huì)或社團(tuán)聯(lián)合會(huì)提供的情況看,平均每個(gè)高校有30多個(gè),社團(tuán)成員已占到高校在校大學(xué)生的一半左右。社團(tuán)的基本類型主要有體育類、文藝類、科技類、學(xué)術(shù)類等,社團(tuán)活動(dòng)豐富,活動(dòng)形式主要有講座、競(jìng)賽、郊游、沙龍、咨詢等,而且各校都有一些富有創(chuàng)新意義的特色活動(dòng)。
二、問卷統(tǒng)計(jì)資料分析
1、社團(tuán)的參與程度。社團(tuán)活動(dòng)在大學(xué)生活中所起的一個(gè)重要作用就是豐富校園文化。而參與活動(dòng)是創(chuàng)造文化、獲得鍛煉的起點(diǎn)。社團(tuán)活動(dòng)的開展以社員的參與為條件,同時(shí)社員對(duì)本社團(tuán)的了解也以參與為基礎(chǔ)。從調(diào)查獲得資料來看,南京高校學(xué)生社團(tuán)的參與程度較高,51.07%的同學(xué)每次活動(dòng)都參加。在這樣的條件下,社團(tuán)經(jīng)常開展活動(dòng)占70.59%,因此社員對(duì)社團(tuán)的了解程度也較高,社團(tuán)成員認(rèn)為熟悉自己所在社團(tuán)的占總樣本的63.63%。
2、社團(tuán)的管理。社團(tuán)的管理可分為內(nèi)部管理和外部管理兩大方面。社團(tuán)作為由大學(xué)生在自愿基礎(chǔ)上組織起來的業(yè)余團(tuán)體,要正常運(yùn)行其內(nèi)部必須有一個(gè)良好的管理體系。內(nèi)部管理包括選舉或任命社團(tuán)負(fù)責(zé)人、明確成員的權(quán)利與義務(wù)、規(guī)范經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行及活動(dòng)開展時(shí)的分工與合作等。從調(diào)查的結(jié)果看,28.46%的在寧高校社團(tuán)內(nèi)部管理高效而有序,49.73%達(dá)到正常水平。在會(huì)費(fèi)收取上,40.51%的社員認(rèn)為合理,各高校社團(tuán)會(huì)費(fèi)平均水平為12.06元/年。關(guān)于社團(tuán)活動(dòng)和辦公條件,88.24%的學(xué)生認(rèn)為社團(tuán)活動(dòng)和辦公條件較好。一個(gè)學(xué)校里眾多社團(tuán)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,社團(tuán)的外部管理也非常重要。目前高校學(xué)生社團(tuán)主要由校學(xué)生會(huì)或社團(tuán)聯(lián)合會(huì)管理,他們的任務(wù)主要是監(jiān)督社團(tuán)的運(yùn)作,督促社團(tuán)制定管理章程,協(xié)調(diào)社團(tuán)之間關(guān)系,促進(jìn)社團(tuán)之間的交流與合作。調(diào)查涉及的高校各社團(tuán)之間的校內(nèi)合作較多,有40.23%的社團(tuán)之間活動(dòng)交流頻繁且高效。
3、社團(tuán)活動(dòng)的資金來源。社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的多少直接關(guān)系到活動(dòng)的規(guī)模和質(zhì)量。目前高校社團(tuán)活動(dòng)資金的來源主要有三種,一是社團(tuán)內(nèi)部的會(huì)費(fèi)收取,二是企業(yè)、單位的贊助,三是學(xué)校的資金支持。調(diào)查得知,71.43%的社團(tuán)有企業(yè)資助,經(jīng)常得到資助的有30.65%。最主要的贊助單位是學(xué)校附近的服務(wù)性行業(yè),占45.85%;其次是知名度高的企業(yè)(如百事可樂、李寧)等大學(xué)生喜歡的品牌企業(yè)占20.05%;第三是考證類培訓(xùn)單位,占10.57%。社團(tuán)校內(nèi)活動(dòng)得到企業(yè)贊助在1000元以下的占35.25%,1000元~2000元的占29.26%,2000元以上的占29.26%。校際活動(dòng)得到企業(yè)資助在500元以下的占23.96%,1000元~2000元的占 29.26%,2000元以上的占28.35%。社團(tuán)中有學(xué)校資金支持的占69.35%,認(rèn)為學(xué)校資金充足的占32.94%??傮w而言,有三分之一的高校社團(tuán)經(jīng)常得到企業(yè)資助或是學(xué)校資金支持。
4、社團(tuán)活動(dòng)的影響或作用。社團(tuán)活動(dòng)開展得如何可從其影響力來觀察。我們從兩個(gè)方面來分析:第一,從活動(dòng)對(duì)社團(tuán)成員的吸引力來評(píng)價(jià),有41.71%的社員認(rèn)為活動(dòng)對(duì)自己的吸引力很大。第二,從活動(dòng)在學(xué)校的影響力來評(píng)價(jià),調(diào)查顯示社團(tuán)活動(dòng)中在學(xué)校中影響很大的占35.43%,影響一般的占53.34%。大學(xué)生社團(tuán)作為大學(xué)生提高自己綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的一個(gè)重要場(chǎng)所,其本身的質(zhì)量與開展活動(dòng)的效果直接關(guān)系著大學(xué)生的成長(zhǎng)。學(xué)生參與社團(tuán)的目的主要有以下三種:第一是出于對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的興趣。大學(xué)是學(xué)生發(fā)展興趣的最好時(shí)機(jī),大多數(shù)學(xué)生都有一兩種自己的興趣愛好,各校豐富多彩的社團(tuán)為學(xué)生提供了廣闊的發(fā)展空間。第二、增長(zhǎng)知識(shí),鍛煉能力。第三、豐富課余生活,結(jié)識(shí)更多朋友。認(rèn)為加入社團(tuán)完全實(shí)現(xiàn)初衷的占10.50%,基本實(shí)現(xiàn)的占66.20%,完全沒有實(shí)現(xiàn)的占16.72%;認(rèn)為參加社團(tuán)活動(dòng)使自己能力得到很大提高的占38.24%,有一點(diǎn)提高的占46.65%,完全沒有提高的占11.63%
(轉(zhuǎn)載注明來源:德才網(wǎng))
第三篇:高校教學(xué)秘書隊(duì)伍的建設(shè)
高校教學(xué)秘書隊(duì)伍的建設(shè)
首先,隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)生人數(shù)不斷增加;辦學(xué)模式不斷增多;通識(shí)教育、素質(zhì)課程改革的不斷推進(jìn);跨學(xué)科跨專業(yè)學(xué)習(xí)成為趨勢(shì);對(duì)外交流不斷增強(qiáng),跨校、跨國(guó)學(xué)習(xí)成為可能并逐漸發(fā)展。這一切都打破了原有的教學(xué)管理模式,使得教學(xué)管理工作日益復(fù)雜和繁重。其次,科學(xué)技術(shù)的普及與應(yīng)用,尤其是現(xiàn)代信息管理技術(shù)的發(fā)展,無紙化辦公方式的出現(xiàn)等,完全改變了傳統(tǒng)的工作方式。當(dāng)前,高?,F(xiàn)代教學(xué)管理系統(tǒng)已取代了原有的教學(xué)管理方式,各種教學(xué)信息逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的管理,這些變化各級(jí)教學(xué)管理人員,提出了技術(shù)性和專業(yè)性的素質(zhì)要求。
一直以來,有部分專家學(xué)者明確提出,要重視和加強(qiáng)高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。作為學(xué)校教學(xué)管理隊(duì)伍中的一種重要的人力資源——教學(xué)秘書隊(duì)伍的素質(zhì)狀況和管理水平,將直接影響整個(gè)教學(xué)管理的過程和質(zhì)量。
一、高校教學(xué)秘書的工作現(xiàn)狀
隨著一級(jí)學(xué)院管理模式的推廣,學(xué)校管理重心下移,學(xué)院的教學(xué)管理由過去教務(wù)處的直接管理變?yōu)楹暧^管理,在管理職能上有了很多變化。教學(xué)秘書在此管理模式下,充當(dāng)著非常重要的角色。筆者從事教學(xué)管理工作多年,深刻體會(huì)教學(xué)秘書工作確實(shí)是一項(xiàng)精力投入大,成效慢顯的工作。教學(xué)秘書一般要協(xié)助學(xué)院系主任制定專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃,擬定學(xué)院的培養(yǎng)計(jì)劃,總結(jié)及相關(guān)制度,負(fù)責(zé)學(xué)院的教學(xué)管理的正常運(yùn)行,協(xié)助學(xué)院做好教學(xué)科研平臺(tái)的申報(bào),參與學(xué)院的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)檢查,學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量考評(píng),還要做好教學(xué)材料的歸檔及教學(xué)管理數(shù)據(jù)的各類統(tǒng)計(jì)及匯總等。
教學(xué)秘書同時(shí)接受學(xué)院與教務(wù)處的雙重領(lǐng)導(dǎo)。首先要根據(jù)教務(wù)處的要求完成如學(xué)生的成績(jī)管理、重學(xué)、補(bǔ)修、提前修的管理、學(xué)院專業(yè)課程的考試安排,學(xué)生的轉(zhuǎn)專業(yè)、學(xué)籍跟蹤管理,編排課表、教學(xué)管理檔案的歸檔工作等日常管理工作。其次,對(duì)于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)安排的工作要保質(zhì)保量完成,還要做好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的參謀工作。同時(shí),教學(xué)秘書最直接接觸學(xué)生,最能聽到學(xué)生的需求與心聲,可以及時(shí)跟領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng),以便領(lǐng)導(dǎo)作出以學(xué)生為本的決策。此外,學(xué)院教學(xué)秘書要做好學(xué)院老師的服務(wù)管理工作,及時(shí)把學(xué)校的信息通知到老師,為老師做好后勤保障工作。
在當(dāng)前學(xué)校以人為本管理模式下,學(xué)校的轉(zhuǎn)專業(yè)政策、彈性學(xué)制、提前畢業(yè)及雙專業(yè)等政策的陸續(xù)出臺(tái),使教學(xué)秘書的日常工作也日趨繁雜。
二、高校教學(xué)秘書隊(duì)伍的特點(diǎn)與不足
隨著現(xiàn)代教育發(fā)展,高等學(xué)校教學(xué)管理工作越來越受到人們的重視。當(dāng)前,高校教學(xué)秘書崗位存在著諸多與日趨大眾化的高等教育教學(xué)不相適應(yīng)的問題。
(一)教學(xué)秘書角色定位多樣,心理壓力日益加大
教學(xué)秘書主要是為本科教學(xué)管理工作服務(wù),面向?qū)W校教學(xué)管理職能各部門、二級(jí)學(xué)院、教師和學(xué)生開展工作,工作涉及到整個(gè)教學(xué)過程的方方面面。在日常的各種事務(wù)性工作中,教學(xué)秘書的工作主體是人,包括任課教師、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)等,工作量大,工作面眾多,工作壓力大。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的安排,事事要考慮周全,安排妥當(dāng),保質(zhì)保量完成,在多頭領(lǐng)導(dǎo)下,極易產(chǎn)生意見不統(tǒng)一的情況,教學(xué)秘書有時(shí)候所處位置比較尷尬,容易得罪領(lǐng)導(dǎo),心理壓力大。每個(gè)教師、學(xué)生的個(gè)性、要求都大不相同,不同的工作情境要求教學(xué)秘書扮演不同的角色,服務(wù)好每一位工作對(duì)象,合理安排好日常教學(xué),其難度可想而知,一旦在某一環(huán)節(jié)上出現(xiàn)失誤,就會(huì)造成極壞的影響。
(二)教學(xué)管理隊(duì)伍構(gòu)成參差不齊,社會(huì)認(rèn)同度低
目前,省內(nèi)院校的教學(xué)管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)主要表現(xiàn) 如下:職稱上,初中級(jí)職稱占大多數(shù),高級(jí)職稱所占比例小;學(xué)歷上,參差不齊,有大中專、本科、研究生,整體學(xué)歷處在一個(gè)較低的位置;專業(yè)上,大部分教學(xué)秘書與原來所學(xué)習(xí)的專業(yè)或所從事的工作學(xué)院專業(yè)完全不一樣;加之教學(xué)秘書每天埋頭于事務(wù)性工作,沒有時(shí)間進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、科學(xué)研究和管理創(chuàng)新。因此,管理水平停滯不前。盡管一些高校為了提高學(xué)校管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),聘用了一批具有碩士(或以上)學(xué)位的教學(xué)秘書,但教學(xué)秘書工作與他們的專業(yè)性、知識(shí)性仍未引起高校領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視;除此之外,教學(xué)秘書與同學(xué)歷、同年齡段的教師在收入分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)??蒲许?xiàng)目等方面的待遇差別較大,使其不愿在這一崗位停留過長(zhǎng)的時(shí)問。這些現(xiàn)象在一定程度上加劇了人心的不穩(wěn)定,日常工作量大與價(jià)值體現(xiàn)低形成強(qiáng)烈反差,人員流失情況嚴(yán)重,也導(dǎo)致高校教學(xué)管理隊(duì)伍的不穩(wěn)定。
(三)教學(xué)秘書發(fā)展走向不暢。自身認(rèn)同感不強(qiáng)
與承擔(dān)的工作和責(zé)任相比,學(xué)校對(duì)教學(xué)秘書崗位各方面定位偏低,而且高??蒲许?xiàng)口、職稱評(píng)定一般都是向任課教師傾斜,而教學(xué)秘書等輔助性崗位,往往被忽視 ,其待遇都不如其他系列的發(fā)展空間大,他們鮮有機(jī)會(huì)被提升,發(fā)展前景不明朗。學(xué)校也幾乎沒有對(duì)教學(xué)秘書崗位輪轉(zhuǎn)、職務(wù)晉升等方面形成成熟的制度與運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致教學(xué)秘書職業(yè)期望概率低,深感前途渺茫。學(xué)校對(duì)教學(xué)秘書工作的考核評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制不健全 ,相比教學(xué)與科研工作,教學(xué)秘書的工作對(duì)學(xué)校的貢獻(xiàn)不像課堂教師那樣直接,很難出立竿見影的顯著的工作實(shí)績(jī),其效果要很長(zhǎng)時(shí)間甚至幾年才能體現(xiàn),因此他們的工作也很少會(huì)吸引學(xué)校管理層的關(guān)注,甚至有時(shí)候往往是干得好的得不到表?yè)P(yáng),失誤了會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)和教師的指責(zé),使得教學(xué)秘書認(rèn)為自己辛勤的付出沒有得到相應(yīng)的回報(bào),職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)。
(四)知識(shí)更新緩慢,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
教學(xué)秘書主要負(fù)責(zé)教學(xué)管理工作,從實(shí)際上講,應(yīng)該具備一定的高等教育教學(xué)管理理論和相應(yīng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理技能。然而,高校目前一方面缺少對(duì)教學(xué)秘書管理隊(duì)伍的技能培訓(xùn),使大部分教學(xué)秘書不熟悉現(xiàn)代高等教育管理知識(shí),導(dǎo)致理論知識(shí)和專業(yè)技能方面嚴(yán)重缺失。另一方面,教學(xué)隊(duì)伍內(nèi)部人員素質(zhì)良莠不齊,導(dǎo)致其專業(yè)知識(shí)與教學(xué)管理工作之間出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。目前,在教學(xué)工作不斷改革創(chuàng)新的時(shí)代下,知識(shí)更新緩慢已成為影響教學(xué)質(zhì)量的主要障礙。同時(shí),現(xiàn)今是一個(gè)以科技為主的信息時(shí)代,舊的教學(xué)工作管理制度已經(jīng)趨于僵硬,而高校教學(xué)秘書隊(duì)伍正在走向“老齡化”。但是,由于近些年教學(xué)管理工作量的劇增,各高校為保證教學(xué)工作的正常運(yùn)行,從而沒有太多時(shí)間考慮教學(xué)工作方面的創(chuàng)新與改革。因此,教學(xué)管理工作創(chuàng)新難成為了繼各高校知識(shí)更新緩慢后又一大弊病。
三、做好高校教學(xué)秘書隊(duì)伍建設(shè)的若干思考
針對(duì)以上教學(xué)秘書崗位的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,要從教學(xué)秘書自身職業(yè)素質(zhì)建設(shè)與學(xué)校高度重視教學(xué)秘書隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)方面著手,采取切實(shí)可行的措施推進(jìn)高校教學(xué)秘書隊(duì)伍建設(shè)。
(一)教學(xué)秘書自身職業(yè)素質(zhì)建設(shè)
新時(shí)期高等教育事業(yè)的發(fā)展對(duì)教學(xué)秘書工作提出了更高要求,決定了教學(xué)秘書要從思想、專業(yè)和能力等各個(gè)方面不斷完善和提升自己。高校日常教學(xué)管理工作頭緒繁多,作為院系級(jí)教學(xué)秘書,應(yīng)牢固樹立“管理即服務(wù)” 人本化工作理念,要從服務(wù)對(duì)象的立場(chǎng)上思考問題,全心全意為之服務(wù);要掌握科學(xué)的管理方法和協(xié)調(diào)溝通技巧,熟知事情的輕重緩急,統(tǒng)籌安排,妥善處理好學(xué)校各職能部門與院系教學(xué)管理過程中的人、事與物各方面關(guān)系;隨著信息化程度加深,教學(xué)秘書辦公的自動(dòng)化程度也隨之提高,教學(xué)秘書要與時(shí)俱進(jìn),不斷提高自身信息素養(yǎng),熟練掌握和運(yùn)用各種現(xiàn)代信息技術(shù)的工作技能,實(shí)現(xiàn)辦公的全面自動(dòng)化管理。此外,作為一名21世紀(jì)具有高素質(zhì)的教學(xué)秘書,還必須加強(qiáng)自己的理論思維能力,站在專業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),拓展視野,探索新知,發(fā)現(xiàn)新的問題,形成自己新的見解和思想,適時(shí)提出關(guān)于教學(xué)、管理方面的意見或建議。
(二)學(xué)校高度重視教學(xué)秘書隊(duì)伍建設(shè)
1.改變觀念,完善對(duì)教學(xué)秘書的管理機(jī)制
周遠(yuǎn)清同志在第一次全國(guó)普通高校教學(xué)工作會(huì)議上講話 深刻指出了教學(xué)秘書工作在高校管理中的地位和作用,要求高校領(lǐng)導(dǎo)要從辦學(xué)育人的大局著眼,充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)管理工作對(duì)于教學(xué)活動(dòng)和整個(gè)校園工作具有的舉足輕重作用,從而重視建立德才兼?zhèn)涞慕虒W(xué)管理人員隊(duì)伍。首先,充分重視教學(xué)秘書工作,給予秘書人員更多的關(guān)心,平常多和他們溝通交流,教務(wù)或人事等有關(guān)部門應(yīng)定期召開教學(xué)秘書會(huì)議,聽取他們的意見和要求,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,增強(qiáng)教學(xué)秘書的歸屬感,幫助他們?cè)趯?shí)現(xiàn)學(xué)院目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)。其次,明晰教學(xué)秘書工作內(nèi)容,優(yōu)化工作流程。教學(xué)秘書崗位具有其自身的顯著特點(diǎn),因此在招聘前,應(yīng)明確教學(xué)秘書崗位職責(zé),根據(jù)工作崗位所要求任職者應(yīng)具備的性格、能力、專業(yè)背景等若干要素條件來合理選人與適度用人。從優(yōu)化教學(xué)管理的角度來看,給予教學(xué)秘書合理的職責(zé)和相應(yīng)的權(quán)利,教學(xué)管理工作總體可分為教學(xué)管理和教務(wù)管理兩大類,都需要大量的時(shí)間、精力投入。工作量的不斷增加,使得教學(xué)秘書為了保證各項(xiàng)秩序的正常進(jìn)行,只能把大多數(shù)時(shí)間投在日常繁雜的教務(wù)工作,甚至承擔(dān)了許多行政事務(wù),無暇顧及教學(xué)改革創(chuàng)新工作,所以有條件的高校應(yīng)將教學(xué)、教務(wù)、行政事務(wù)工作分開,明晰權(quán)責(zé),從而實(shí)現(xiàn)分工合作、優(yōu)化教學(xué)管理。最后,高校要注重構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)管理業(yè)務(wù)流程,對(duì)現(xiàn)存的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造與優(yōu)化,清除原有流程中所有非增值活動(dòng),簡(jiǎn)化剩下的活動(dòng),再予以整合。在此基礎(chǔ)上,以信息技術(shù)為支撐,建立網(wǎng)上綜合教學(xué)管理流程的技術(shù)平臺(tái),實(shí)行業(yè)務(wù)流程管理自動(dòng)化,從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的有效性和高校性。
2.采取措施,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)秘書的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)
高校教學(xué)秘書隊(duì)伍基本上是一人一崗,人事部門應(yīng)根據(jù)隊(duì)伍狀況有計(jì)劃地選拔和培養(yǎng)后備力量,以充實(shí)這支隊(duì)伍。要將教學(xué)管理人員的培訓(xùn)進(jìn)修和學(xué)習(xí)交流納入學(xué)校的常規(guī)性工作計(jì)劃,建立管理人員培訓(xùn)制度,采取靈活多樣的方式為教學(xué)秘書提供培訓(xùn):學(xué)歷提高教育、培訓(xùn)班、工作經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)術(shù)交流,外校參觀學(xué)習(xí),還可以邀請(qǐng)專家作專題講座,召開教學(xué)管理研討會(huì),編印學(xué)習(xí)資料,組織觀摩交流,以擴(kuò)大他們的視野和知識(shí)面,開拓他們的思路。此外,學(xué)校還應(yīng)創(chuàng)造條件提供經(jīng)費(fèi)和時(shí)間保障,積極引導(dǎo)教學(xué)秘書參與學(xué)校的教學(xué)管理改革與研究項(xiàng)目、科研項(xiàng)目,探索教學(xué)管理的新方法和新思路,為高校的教學(xué)管理培養(yǎng)既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有理論水平的高質(zhì)量管理人才,實(shí)現(xiàn)教學(xué)秘書從“事務(wù)性”工作者逐漸向真正的“教學(xué)管理者”轉(zhuǎn)變。
3.建立配套的激勵(lì)機(jī)制,改變教學(xué)秘書的薪酬結(jié)構(gòu)
第一,在收入分配上,教學(xué)秘書是教學(xué)管理的生力軍,與其他崗位的工作人員一樣,他們也具有較強(qiáng)的自尊心和榮譽(yù)感,也希望得到領(lǐng)導(dǎo)和師生的恰當(dāng)評(píng)價(jià)和肯定。因此,應(yīng)讓教學(xué)秘書享受與其他崗位同等學(xué)歷、資歷人員相同的工資或津貼待遇,有條件的高校,可以實(shí)行教學(xué)秘書崗位津貼制度,以此來鼓勵(lì)他們安心工作;在對(duì)教師開展各類評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)同時(shí),也要評(píng)選出教學(xué)秘書隊(duì)伍中責(zé)任心強(qiáng)、工作扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)人員,享受更加優(yōu)厚的各種待遇,充分發(fā)揮典型模范帶頭作用,鼓勵(lì)教學(xué)秘書更積極地開展好教學(xué)管理工作;加強(qiáng)對(duì)教學(xué)秘書的考核,為教學(xué)管理工作建立靈活、合理、公正的量化考核機(jī)制,將考核結(jié)果與收入掛鉤,真正體現(xiàn)他們勞動(dòng)的價(jià)值。第二,在職業(yè)生涯發(fā)展上,高校要嚴(yán)把教學(xué)管理工作人員的入口關(guān)、質(zhì)量關(guān),積極選拔懂教學(xué)、善管理、精技術(shù)的人才充實(shí)教學(xué)秘書隊(duì)伍;建立完善教學(xué)秘書的準(zhǔn)入、輪崗的升遷制度,研究開辟多種職業(yè)發(fā)展通道,努力創(chuàng)造有利于教學(xué)秘書隊(duì)伍發(fā)展的職業(yè)環(huán)境。
例如:將教學(xué)秘書納入與教師、輔導(dǎo)員相同的系列進(jìn)入學(xué)校從事教學(xué)管理工作,通過學(xué)校創(chuàng)造條件、自身努力取得一定成績(jī)的教學(xué)秘書,可以安排講授一些專門課程,使其逐步向教師崗位轉(zhuǎn)崗,為其今后更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。另外,高校應(yīng)該重視教學(xué)秘書的職稱評(píng)定,在職位晉升等方面為教學(xué)秘書提供相應(yīng)的機(jī)會(huì),為他們提供職稱評(píng)定的制度保證和具體通道,激發(fā)其自覺向明確的職業(yè)目標(biāo)努力的動(dòng)力,滿足其自我實(shí)現(xiàn)的需要,也有利于促進(jìn)教學(xué)秘書在從事管理工作的同時(shí),充分利用自己處于教學(xué)管理第一線的優(yōu)勢(shì),積極為教改提供信息,為深化教學(xué)改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
高校教學(xué)管理是學(xué)校管理工作的核心,是保障教學(xué)秩序、提高辦學(xué)質(zhì)量、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)。因此,建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率、高服務(wù)意識(shí)的教學(xué)秘書隊(duì)伍是迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)、深化高校改革的必然要求。綜上所述,新世紀(jì)、新時(shí)期,高校教學(xué)秘書隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)是素質(zhì),制度是保障。高校應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),結(jié)合教學(xué)管理現(xiàn)狀,采取多種措施,建設(shè)好這支隊(duì)伍,使教學(xué)秘書在崗位上能夠穩(wěn)定高效地發(fā)揮作用,為提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量做出更為突出的成績(jī)。
四、結(jié)語
在這改革發(fā)展建設(shè)時(shí)期,要保證教學(xué)水平質(zhì)量,就要保證教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè),而工作在第一線的教學(xué)秘書隊(duì)伍,更是建設(shè)中的重點(diǎn)。一個(gè)教學(xué)秘書的隊(duì)伍建設(shè)不只是簡(jiǎn)單地加強(qiáng)隊(duì)伍人員的配備即可,它還涉及到學(xué)校管理層對(duì)教學(xué)秘書隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)及重視度,涉及學(xué)校對(duì)教學(xué)秘書隊(duì)伍的科學(xué)管理體系的建設(shè),涉及教學(xué)秘書自身素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
筆者希望通過這次研究,讓教學(xué)秘書這個(gè)弱小的群體能夠引起學(xué)校管理層的重視,引起學(xué)校相關(guān)部門的關(guān)注和思考,通過各種有效的政策和手段的執(zhí)行,能夠讓教學(xué)秘書隊(duì)伍在地方新建本科院校中得到自己成長(zhǎng)的空間,讓基層的教學(xué)管理活動(dòng)逐步有序、充滿活力健康地運(yùn)轉(zhuǎn)起來,以推動(dòng)我國(guó)地方本科院校教育管理的體制改革,從而推進(jìn)我國(guó)地方高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展
第四篇:企業(yè)管理與信息關(guān)系透析
[摘要] 分別從企業(yè)管理與信息兩個(gè)角度,探討了企業(yè)管理與信息的關(guān)系。一方面,站在企業(yè)管理的角度看,企業(yè)管理離不開信息;另一方面,從信息的角度進(jìn)行分析,信息促進(jìn)了企業(yè)管理的深化。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)管理 信息 關(guān)系
一、引言
在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,一個(gè)企業(yè)如何能從大量企業(yè)中脫穎而出并保持優(yōu)勢(shì)地位呢?在眾多的影響因素之中,依靠信息肯定是重要因素之一。在認(rèn)識(shí)企業(yè)管理與信息的關(guān)系時(shí),我們既要看到企業(yè)管理離不開信息,更要注意到信息促進(jìn)了企業(yè)管理的深化。
二、站在企業(yè)管理的角度看,企業(yè)管理離不開信息
1.從企業(yè)管理的職能看,企業(yè)管理的每一個(gè)職能都與信息有關(guān)
企業(yè)管理的職能包括計(jì)劃、組織、控制和激勵(lì)。計(jì)劃是企業(yè)管理的首要職能,科學(xué)的計(jì)劃必須以全面反映客觀經(jīng)濟(jì)過程的大量信息資料為依據(jù),如此才能在計(jì)劃中明確目標(biāo)、分解任務(wù)、規(guī)定時(shí)間和建立指標(biāo)等。也就是說,掌握信息是企業(yè)計(jì)劃工作的前提。企業(yè)的組織工作需要企業(yè)內(nèi)部的信息溝通,內(nèi)部信息溝通順暢,企業(yè)的組織職能就會(huì)得到較好落實(shí);內(nèi)部信息交流不暢,企業(yè)組織工作就會(huì)失效??刂剖且邮芷髽I(yè)內(nèi)部和外部的信息,并與計(jì)劃對(duì)比后采取相應(yīng)的措施,很顯然,沒有信息也就沒有控制可言。對(duì)企業(yè)員工的激勵(lì)也要在收集和了解員工的生活情況和精神狀態(tài)的各種信息后才能有效的進(jìn)行。
2.從企業(yè)管理的過程看,企業(yè)管理過程是一個(gè)信息處理過程
企業(yè)管理過程的第一個(gè)環(huán)節(jié)是發(fā)現(xiàn)問題,管理者先要進(jìn)行信息感受,即收集和加工一定量的信息,然后找到和認(rèn)識(shí)企業(yè)管理中存在的不足或缺陷。企業(yè)管理過程的第二個(gè)環(huán)節(jié)是管理者針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題確定解決問題的最優(yōu)決策方案,多個(gè)決策方案的提出和比較均離不開使用大量的相關(guān)的信息。企業(yè)管理過程的第三個(gè)環(huán)節(jié)是最優(yōu)決策方案的實(shí)施,一方面,管理者要將最優(yōu)決策方案的信息以指標(biāo)、任務(wù)、命令等形式分解、傳遞給各級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行者,這是自上而下的信息傳遞;另一方面,決策者還需要自下而上的獲得最優(yōu)決策方案實(shí)施情況的各種信息。企業(yè)管理過程的第四個(gè)環(huán)節(jié)是對(duì)最優(yōu)決策方案進(jìn)行評(píng)價(jià),管理者在獲得最優(yōu)決策方案實(shí)施情況的各種信息的同時(shí),還要不斷獲得企業(yè)外部的各種信息,并將這些信息與確定最優(yōu)決策方案時(shí)的預(yù)計(jì)情況相對(duì)比,判斷是否達(dá)到管理目標(biāo),以便采取新的調(diào)整措施,形成新問題,繼而重復(fù)上述管理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。管理問題的形成、最優(yōu)決策方案的確定、最優(yōu)決策方案的實(shí)施、方案評(píng)價(jià)以及新管理問題的形成構(gòu)成企業(yè)管理的循環(huán)過程,這一循環(huán)過程實(shí)質(zhì)上就是信息處理過程。
3.從企業(yè)管理的手段看,信息反饋是企業(yè)管理中必不可少的手段
企業(yè)管理實(shí)際上是一個(gè)一個(gè)的決策行動(dòng)形成一連串的決策,以確定各個(gè)不同層次的管理目標(biāo)和要求。為了落實(shí)這一連串的決策,必然要求將上一個(gè)決策行動(dòng)的結(jié)果通過報(bào)告、數(shù)據(jù)、圖表、資料等形式把信息反饋回來,以便下一個(gè)決策的進(jìn)行。很顯然,如果沒有信息反饋,上一個(gè)決策行動(dòng)的結(jié)果情況就不得而知,而沒有關(guān)于上一個(gè)決策行動(dòng)的結(jié)果的信息,就無法做出下一個(gè)決策,從而企業(yè)管理過程也就受阻了。可見,信息反饋是企業(yè)管理中必不可少的手段。
三、從信息的角度進(jìn)行分析,信息促進(jìn)了企業(yè)管理的深化
1.信息的溝通是否合理,決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的放大倍率的大小
一個(gè)企業(yè),無論是內(nèi)部的控制,還是與外部的聯(lián)系,都是通過信息進(jìn)行的。企業(yè)管理能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力起放大作用的原因就在于信息。在企業(yè)管理的過程中,充分利用各種信息來控制企業(yè)的人、財(cái)、物的合理流動(dòng),充分發(fā)揮它們各自的效能,就能增大企業(yè)的產(chǎn)出,亦即放大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。這種放大倍率的大小,就取決于信息的流動(dòng)是否合理,是否有其適當(dāng)?shù)穆肪€和程序,是否消除了障礙。
2.信息能激發(fā)企業(yè)管理者的創(chuàng)造性思維,從而使企業(yè)管理更有效
企業(yè)管理者的管理行為既有重復(fù)性的東西,又應(yīng)有不斷創(chuàng)新的成果。這種不斷創(chuàng)新的成果就是在原有知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)的儲(chǔ)存和積累的基礎(chǔ)上,隨著企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化,受信息的啟示和激發(fā),由創(chuàng)造性思維得出的。有了這種在信息激發(fā)下的創(chuàng)造性思維,企業(yè)管理活動(dòng)就會(huì)使企業(yè)順利地適應(yīng)企業(yè)內(nèi)、外環(huán)境的變化,適應(yīng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要,為企業(yè)的自身發(fā)展創(chuàng)造條件。3.信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用深化了企業(yè)管理的方方面面
首先,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用深化了企業(yè)管理思想。比如,由于信息技術(shù)突破了地域與時(shí)間限制,使企業(yè)直接面對(duì)全球市場(chǎng),直接面對(duì)全球范圍來配置資源,這就要求企業(yè)樹立全球化觀念和標(biāo)準(zhǔn)化觀念等新的企業(yè)管理觀念。又如,由于Internet網(wǎng)、信息高速公路等信息技術(shù)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為信息傳遞載體,使企業(yè)在獲取和發(fā)布信息實(shí)現(xiàn)了“零時(shí)延”,這就要求企業(yè)樹立“零時(shí)延”的嶄新時(shí)空觀——企業(yè)必須善于捕捉信息,并及時(shí)創(chuàng)新,從而使自己在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上處于有利位置。
其次,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用深化了企業(yè)管理組織。比如,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)正逐漸從傳統(tǒng)的“職能分工制”轉(zhuǎn)向“事業(yè)部制”?!奥毮芊止ぶ啤笔且詣趧?dòng)分工理論為基礎(chǔ),企業(yè)分設(shè)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等不同部門,每個(gè)部門只負(fù)責(zé)其職能范圍內(nèi)的工作。這種企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的信息溝通環(huán)節(jié)過多,會(huì)造成信息在不同部門之間的傳遞所需的大量等待時(shí)間的浪費(fèi)和銜接的誤差。如何克服這種缺陷呢?許多企業(yè)開始實(shí)踐或已經(jīng)轉(zhuǎn)為“事業(yè)部制”,即按作業(yè)流程把各種職能部門的人員組織成一個(gè)一個(gè)“事業(yè)部”,各個(gè)“事業(yè)部”彼此獨(dú)立,每個(gè)“事業(yè)部”負(fù)責(zé)從設(shè)計(jì)到銷售的整個(gè)作業(yè)流程。在“事業(yè)部制”下應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)就可克服傳統(tǒng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的缺陷。又如,企業(yè)決策由過去的高度集中決策中心組織改變?yōu)榉稚⒌亩嘀行臎Q策組織。決策的分散化,一方面克服了集中決策下容易形成的官僚主義、低效率、條塊分割等弊病,另一方面增強(qiáng)了員工的參與感和責(zé)任感,從而提高了決策的科學(xué)性與可操作性。
再次,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用深化了企業(yè)管理方式。比如,大大減少了企業(yè)管理人員。傳統(tǒng)的企業(yè)組織中,從高層決策到基層執(zhí)行,要經(jīng)過若干中間管理層次的媒介,中層管理人員,除了監(jiān)督基層的執(zhí)行工作外,其主要職能是對(duì)信息的中轉(zhuǎn),將上級(jí)決策的信息層層傳達(dá)到基層,同時(shí)將基層執(zhí)行情況及其所處環(huán)境變化及時(shí)報(bào)告最高管理層,以使最高管理層把握全局,進(jìn)行整體上的協(xié)調(diào)和控制。然而,由于信息技術(shù)的普遍使用,中層的信息傳遞功能的重要性已大大削弱。中層管理人員的數(shù)量因此而大為減少。又如,產(chǎn)品或技術(shù)創(chuàng)新速度加快。在信息化條件下,人們可以快捷、準(zhǔn)確地獲取與產(chǎn)品或技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的最新資料,計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)又加快了產(chǎn)品或技術(shù)創(chuàng)新的步伐,這樣,就使得企業(yè)產(chǎn)品或技術(shù)創(chuàng)新的速度驚人。
最后,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用深化了企業(yè)管理手段。比如,企業(yè)可以應(yīng)用信息技術(shù)建立自己的網(wǎng)站,從而可以在網(wǎng)上與顧客實(shí)現(xiàn)零距離接觸,這樣更容易培養(yǎng)用戶對(duì)企業(yè)的信任度和忠誠(chéng)度;企業(yè)還可以通過網(wǎng)站招聘人才,使企業(yè)的人才招聘工作不受地域與時(shí)間限制;企業(yè)還可以通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)讓研究開發(fā)做到資源共享,從而大大提高研發(fā)的效率,降低研發(fā)的成本。又如,電子郵件的使用改變了傳統(tǒng)的信息溝通方式——企業(yè)內(nèi)部人員可以通過電子郵件交流信息;企業(yè)與客戶、供應(yīng)商等外部成員也可以通過電子郵件談判、下訂單等。
總之,企業(yè)管理的發(fā)展與信息及信息技術(shù)的進(jìn)展是相互影響、相互依存和相互促進(jìn)的。
參考文獻(xiàn):
[1]楊建國(guó):略論企業(yè)管理模式的變化和發(fā)展[J].山西財(cái)政稅務(wù)??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2001(6):23~25
[2]陶振民夏揚(yáng):企業(yè)管理現(xiàn)代化與信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)系協(xié)調(diào)[J].科技管理研究,2005(4):68~70
第五篇:透析高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
關(guān)鍵詞:高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 審計(jì)程序 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系
高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校日益復(fù)雜的理財(cái)環(huán)境和日益頻繁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求,而對(duì)高校中、高級(jí)管理者實(shí)施的以明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的一種審計(jì)行為,是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、促進(jìn)干部廉潔勤政、客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、維護(hù)高校正常經(jīng)濟(jì)秩序的一種手段。作為寓監(jiān)督、檢查于服務(wù)中的高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在高校開展幾年來,初步呈現(xiàn)出了有共識(shí)、有氛圍、有合力、有成果的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自身具有的時(shí)間跨度長(zhǎng)、層次高、涉及業(yè)務(wù)范圍廣、工作量大、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)多等特點(diǎn)和受部門領(lǐng)導(dǎo)決策與指令影響而具有的被動(dòng)性、附屬性、依賴性和局限性等,使高校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在實(shí)施中也暴露出了一些問題,筆者擬就此作一分析和探討。
一、目前高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題
高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是高校內(nèi)審工作的一種探索性實(shí)踐活動(dòng),是高校內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)域在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的拓展。作為高校內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)嶄新的課題,各高校在具體實(shí)施中不同程度地暴露出了一些問題。
1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作滯后。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)行政負(fù)責(zé)人任職期間、任職期滿或因提拔、調(diào)動(dòng)、辭(免、撤)職、離退休等原因離開現(xiàn)職工作崗位之前,就其管理職責(zé)范圍內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況依法作出評(píng)價(jià)。而絕大部分高校都是在組織決定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作進(jìn)行變動(dòng)后才委托進(jìn)行審計(jì),造成先離后審的事實(shí),這種做法在很大程度上制約了審計(jì)成果的利用轉(zhuǎn)化,有一定的滯后性,形成了審歸審、用歸用,審用兩張皮的現(xiàn)象,難以達(dá)到審計(jì)應(yīng)有的效果和目的,影響了審計(jì)評(píng)價(jià)的有效性,降低了審計(jì)工作的權(quán)威性。
2.思想認(rèn)識(shí)不到位。目前高校中相當(dāng)一部分人對(duì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏思想上的正確認(rèn)識(shí),大多數(shù)普通老百姓認(rèn)為:被審者都是領(lǐng)導(dǎo)干部,他們的晉升、調(diào)任組織已有意向或已作出決定,審計(jì)只不過是搞搞形式、走走過場(chǎng),裝個(gè)樣子給人看罷了;有的教職工缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作本身意義的正確理解,甚至覺得誰有了經(jīng)濟(jì)問題才會(huì)審誰。有些被審對(duì)象也認(rèn)為:學(xué)校搞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不信任,進(jìn)而產(chǎn)生消積、不配合甚至抵觸行為;部分審計(jì)人員也覺得:被審對(duì)象都是領(lǐng)導(dǎo),高校內(nèi)部人與人之間千絲萬縷的關(guān)系,使審計(jì)人員產(chǎn)生畏難思想和厭戰(zhàn)情緒,既認(rèn)真不得,又不能馬虎從事。不能不審又不敢認(rèn)真審代表了相當(dāng)大一部分特別是高校內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人的心態(tài)。各種不正確的心態(tài)來面對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),致使一部分高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不能主動(dòng)、深入而順利地開展下去。
3.高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用難以充分發(fā)揮。實(shí)施對(duì)有關(guān)行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的,是為了客觀公正地評(píng)價(jià)這些負(fù)責(zé)人在管理職責(zé)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)績(jī)和對(duì)存在的問題應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,以促進(jìn)加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)政管理、并為組織人事部門提供考察和使用干部的依據(jù),促進(jìn)加強(qiáng)干部管理。高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施,無疑是一種制約措施,對(duì)此干部群眾都寄予厚望,期望通過審計(jì),問題就會(huì)水落石出。但由于現(xiàn)實(shí)中審計(jì)所具有的局限性,特別是面對(duì)當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不夠規(guī)范、會(huì)計(jì)信息有失真風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境,致使有些深層次的問題,審計(jì)人員無法查證,加之相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要求在較短時(shí)間內(nèi)完成,一些問題一時(shí)無法查實(shí),造成某些結(jié)論失實(shí),由此使群眾對(duì)審計(jì)產(chǎn)生誤解,缺乏熱情,認(rèn)為審計(jì)是走過場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)失去了應(yīng)有的作用。[!--empirenews.page--] 4.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)涵的加大與審計(jì)人員素質(zhì)低下之間的矛盾。隨著高校辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大,高校擁有了越來越多的融資渠道,教育資源的配置形式愈來愈廣闊,高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨頻繁,高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)日益加重。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容涉及財(cái)務(wù)、基建、產(chǎn)業(yè)、后勤、科技成果轉(zhuǎn)化、高校收費(fèi)、貸款、各項(xiàng)資金管理等經(jīng)濟(jì)行為,需要對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)管理水平、工作業(yè)績(jī)、決策水平、管理能力等作出全面的定量或定性評(píng)價(jià),審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的寬泛與現(xiàn)有審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)無形中產(chǎn)生了矛盾。現(xiàn)有相當(dāng)一部分審計(jì)人員素質(zhì)不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)單
一、缺乏相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),雖具有一部分審計(jì)理論知識(shí),但實(shí)際發(fā)揮能力較差,導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目因人為因素質(zhì)量不高,從而加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
5.審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的核心內(nèi)容,是對(duì)干部在任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況一個(gè)權(quán)威性結(jié)論,委托部門和審計(jì)對(duì)象對(duì)此都十分關(guān)注。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是近年重點(diǎn)開展的新工作,缺乏經(jīng)驗(yàn)借鑒,而且許多責(zé)任人上任期間組織上也沒有明確過具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和目標(biāo),現(xiàn)在定量的評(píng)價(jià)缺乏規(guī)范的指標(biāo)體系,定性的評(píng)價(jià)也難以把握。經(jīng)濟(jì)責(zé)任明晰度低,導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)難以確定。
二、進(jìn)一步深化高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的措施和建議
1.正確認(rèn)識(shí)和定位高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。首先要求高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,排除阻力和壓力協(xié)調(diào)校內(nèi)紀(jì)檢、人事、組織、財(cái)會(huì)等部門進(jìn)行積極的配合與協(xié)作,在高校形成領(lǐng)導(dǎo)重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;教職工正確理解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為;審計(jì)人員支持和積極參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。新形勢(shì)下,高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)定位在:加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理、規(guī)范高校經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)干部廉政建設(shè)、提高管理水平和辦學(xué)效益上,切實(shí)寓監(jiān)督、檢查于服務(wù)中,為高等教育的改革與發(fā)展保駕護(hù)航。
2.明確審計(jì)內(nèi)容,突出審計(jì)重點(diǎn),客觀評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)從被審者任職期間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性和效益性入手,客觀公正、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3.規(guī)范審計(jì)程序,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作牽涉面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)重、責(zé)任大,因此,制定和遵循科學(xué)的、合理的審計(jì)程序,對(duì)于順利開展審計(jì)工作、規(guī)范審計(jì)行為、保證審計(jì)質(zhì)量、作出正確的審計(jì)結(jié)論都是至關(guān)重要的。
審計(jì)準(zhǔn)備階段。校審計(jì)處根據(jù)組織人事部門委托編制審計(jì)方案、成立審計(jì)小組,按規(guī)定向被審對(duì)象所在單位下達(dá)審計(jì)通知書。并要求被審計(jì)人根據(jù)審計(jì)內(nèi)容限期提交書面述職報(bào)告及相關(guān)經(jīng)濟(jì)資料等書面材料。
審計(jì)實(shí)施階段。在審計(jì)的實(shí)施階段,通過聽取被審者的情況介紹,對(duì)被審計(jì)單位的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、資金、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等情況作初步了解;通過分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資料和被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)核算程序、資金來源、運(yùn)用各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,進(jìn)一步掌握被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng);通過走訪群眾、個(gè)別交談、召開座談會(huì)、內(nèi)查外調(diào)等形式,收集動(dòng)態(tài)資料,以補(bǔ)充了解在審查靜態(tài)經(jīng)濟(jì)資料中不易察覺的一些問題;通過對(duì)所收集的原始資料進(jìn)行歸納整理,形成完整系統(tǒng)的材料,進(jìn)而認(rèn)真填制審計(jì)工作底稿,為審計(jì)報(bào)告和處理提供充分的依據(jù)。[!--empirenews.page--] 審計(jì)終結(jié)階段。客觀、公正地分析審計(jì)工作底稿,提出審計(jì)意見和建議。完成審計(jì)報(bào)告,對(duì)被審者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。審計(jì)小組應(yīng)將審計(jì)報(bào)告初稿交送被審對(duì)象及所在單位征求意見,并認(rèn)真對(duì)審計(jì)對(duì)象及其所在單位所提出的書面意見進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核結(jié)果經(jīng)審計(jì)處審核后向委托部門提出最終的審計(jì)報(bào)告。經(jīng)過層層把關(guān)的審計(jì)報(bào)告既是對(duì)被審對(duì)象負(fù)責(zé),也是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論負(fù)責(zé)。
4.建立規(guī)范的、可對(duì)比的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。由于高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展時(shí)間不長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)積累不多,操作性強(qiáng)的、規(guī)范可比的評(píng)價(jià)體系尚未建立,高校應(yīng)邊實(shí)踐邊摸索,盡快探索、研究和制定一套科學(xué)的高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系和方法,使審計(jì)人員的審計(jì)評(píng)價(jià)有可依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),以進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的權(quán)威性。
5.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專業(yè)性、政策性很強(qiáng),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大,因此要求審計(jì)人員不斷加強(qiáng)審計(jì)知識(shí)培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì),更新知識(shí)。審計(jì)部門應(yīng)定期組織優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)審和典型案例分析,促進(jìn)審計(jì)人員提高審計(jì)業(yè)務(wù)技能,并建立有效的激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的積極性,加強(qiáng)對(duì)最新頒布的財(cái)經(jīng)法規(guī)、審計(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí),更加準(zhǔn)確的把握政策界限,為科學(xué)全面的考核和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任創(chuàng)造條件。
6.實(shí)現(xiàn)客觀審計(jì)方法創(chuàng)新,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)綜合審計(jì),是多種審計(jì)形式的復(fù)合體。為了提高其工作效率,我們內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用內(nèi)審優(yōu)勢(shì),逐步完善審計(jì)方法,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同財(cái)務(wù)審計(jì)、效益審計(jì),特別是審計(jì)調(diào)查緊密結(jié)合起來,使它們相互滲透、相互促進(jìn),在做好事后審計(jì)的同時(shí),注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的事前、事中審計(jì)監(jiān)督,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映管理中存在的問題,達(dá)到強(qiáng)化內(nèi)部管理,確保國(guó)有資本安全完整、高效運(yùn)作的目的。
7.建立落實(shí)審計(jì)意見和正確運(yùn)用審計(jì)成果的有效運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等各部門間的相互配合與協(xié)調(diào),把經(jīng)濟(jì)責(zé)任同對(duì)干部的管理和使用以及反腐倡廉的規(guī)定有機(jī)結(jié)合起來,成立專門小組,交流匯報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,組織協(xié)調(diào)審計(jì)意見的落實(shí)和審計(jì)成果的運(yùn)用,研究和解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中出現(xiàn)的相關(guān)問題。并注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任后續(xù)審計(jì),對(duì)審計(jì)意見和決定的落實(shí)進(jìn)行跟蹤審計(jì),并及時(shí)將被審計(jì)單位的整改情況和審計(jì)處理意見反饋給管理層,從而加大審計(jì)決定的執(zhí)行力度,真正將經(jīng)濟(jì)責(zé)任落到實(shí)處。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是手段,運(yùn)用審計(jì)成果加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)是目的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不但拓寬了干部監(jiān)督渠道,為客觀公正地評(píng)價(jià)使用干部提供了重要依據(jù),而且對(duì)于維護(hù)高校正常經(jīng)濟(jì)秩序、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法制觀念、促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著十分重要的作用。實(shí)踐表明:高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是具有中國(guó)特色的高校內(nèi)審長(zhǎng)期而艱苦的工作,是高校適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極富創(chuàng)舉的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。探索和完善一條適合高校校情的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)道路是高校審計(jì)工作者長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
1.劉昌春。實(shí)施內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需把握重點(diǎn)。中州審計(jì),2002(8)[!--empirenews.page--] 2.王永智等。搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。中國(guó)審計(jì),2001(5)
3.陳正興。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要加大力度。中國(guó)審計(jì),2001(7)
4.李艷。行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的著力點(diǎn)。