第一篇：教育現(xiàn)代化建設(shè)工作匯報(bào)

借“創(chuàng)建”東風(fēng)，提升學(xué)校品位

我校是一所農(nóng)村中心校，長(zhǎng)期以來由于經(jīng)濟(jì)的制約，學(xué)校的校舍陳舊，實(shí)施缺乏，學(xué)校的發(fā)展始終處于全市中下游，老百姓對(duì)學(xué)校的滿意度不高。

近幾年，學(xué)校以“辦對(duì)人民負(fù)責(zé)的教育，辦讓人民滿意的學(xué)?！睘樽谥迹怀觥百|(zhì)量意識(shí)”，堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)，狠抓教學(xué)常規(guī)；堅(jiān)持科研興校，積極推進(jìn)課程改革和教育信息化，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，素質(zhì)教育成效顯著。特別是創(chuàng)建教育現(xiàn)代化的東風(fēng)吹來，我們更是借“創(chuàng)建”東風(fēng)，提升學(xué)校品位，打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗。

一、加大教育投入，徹底摒棄落后面貌

我鎮(zhèn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)簿弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全年預(yù)算收入僅有300多萬元，但在創(chuàng)建過程中，卻通過上爭(zhēng)下籌、想方?jīng)]法投入了1352萬元，徹底摒棄了校園落后的面貌。

學(xué)前教育從無到有，由有到優(yōu)。2009年上半年，我鎮(zhèn)15個(gè)幼兒教學(xué)點(diǎn)都散落在各村民房或撤并后遺留的校舍中，教師全是“個(gè)體戶”，教學(xué)處在帶看小孩狀況??為了讓全鎮(zhèn)每一個(gè)幼兒有園進(jìn)、進(jìn)好園，鎮(zhèn)政府籌資360萬元，于去年暑假前新建了一座省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，并向社會(huì)公開招聘了23名保教保育員，同時(shí)清理整頓了私辦個(gè)體園，辦起了薛鵬公辦辦園點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)“一園一點(diǎn)”的辦園格局。去年9月成功舉辦了全市幼兒教學(xué)工作會(huì)議，12月順利接受了泰州市優(yōu)質(zhì)園驗(yàn)收。

社區(qū)教育因地制宜，率先達(dá)標(biāo)。為創(chuàng)建社區(qū)教育中心，我們對(duì)現(xiàn)有教育設(shè)施重新布局，將原有小學(xué)部并入初中部，投資23萬元將小學(xué)部改建成社區(qū)教育中心。改建后的社區(qū)教育中心，各種功能用房齊全，軟件資料完善，社區(qū)活動(dòng)豐富，現(xiàn)已成為泰州市首批合格社區(qū)教育中心。

義務(wù)教育辦學(xué)條件，煥然一新。去年6月底，我們建成了東校區(qū)300米的橡膠跑道、草坪、兩片籃球場(chǎng)，澆制了200米的硬質(zhì)路面，維修道路400平方米，新建了58個(gè)窨井，360米的下水道，維修了120米的下水道及22個(gè)窨井，出新了教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、傳達(dá)室、圍墻、廁所等教學(xué)設(shè)施，新增綠化面積2800平米，添置了部分老師的辦公桌椅，改善了辦公條件，維修、出新了西校區(qū)社區(qū)教育中心，12月12日，安塘村民學(xué)校接受了省級(jí)驗(yàn)收；投資十多萬元，對(duì)薛鵬小學(xué)進(jìn)行環(huán)境整治，澆制了一片標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，建了200米的煤渣跑道，維修出新了功能教室、圍墻等，綠化美化了校區(qū)。重點(diǎn)基建工程——薛朋村小的教學(xué)樓、中心校綜合樓及報(bào)告廳已于去年底全部投入使用。學(xué)校建成了4個(gè)網(wǎng)絡(luò)教室、1個(gè)校園網(wǎng)，班班配備“多媒體教學(xué)設(shè)備”；各個(gè)實(shí)驗(yàn)室及功能室設(shè)備齊全。目前，廣大師生已經(jīng)享受到創(chuàng)建教育現(xiàn)代化帶來的恩惠。

二、抓住“創(chuàng)建”契機(jī)，大力提升辦學(xué)品味

實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)思想的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“人”的現(xiàn)代化。近年來，我校以推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革為契機(jī)，遵循教育規(guī)律，在推進(jìn)素質(zhì)教育方面不斷取得新進(jìn)展、新成效。

1.以人為本，凝心聚力，不斷彰顯辦學(xué)特色

我校緊緊圍繞“外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，努力辦好對(duì)人民負(fù)責(zé)的教育”這一總體要求，堅(jiān)持民主治校，注意充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積積極性，大力倡導(dǎo)“健康、快樂、民主、和諧”的校風(fēng)，“嚴(yán)謹(jǐn) 求實(shí) 善導(dǎo) 愛生”的教風(fēng)，“勤奮 進(jìn)取 合作 創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)，積極打造富有特色的校園文化，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。

為打造學(xué)校國(guó)學(xué)教育特色，學(xué)校把中國(guó)傳統(tǒng)蒙學(xué)教材《三字經(jīng)》《弟子規(guī)》《論語》和自編的《禮儀文化》等作為校本特色教材，依托樓宇、教室、櫥窗積極營(yíng)造國(guó)學(xué)教育氛圍，通過開展豐富多彩的國(guó)學(xué)教育活動(dòng)，著力為孩子的發(fā)展?jié)欁愕咨?。“知書達(dá)禮、文明向上”已逐步成為學(xué)校的品牌特征。

2.多著并舉，豐富載體，積極推進(jìn)素質(zhì)教育

德育活動(dòng)豐富多彩。我校除開展國(guó)學(xué)、禮儀特色教育活動(dòng)，正常組織開展國(guó)旗下講話，邀請(qǐng)公安部門領(lǐng)導(dǎo)到校做法制講座，每年“六·一”節(jié)都舉辦全鎮(zhèn)大型文藝匯演，積極組織師生各種愛心捐獻(xiàn)活動(dòng)。定期組織學(xué)生到敬老院開展慰問活動(dòng)，學(xué)生們?cè)诰蠢显簬屠先睡B被、拖地、擦玻璃，把房間整理得井井有條。每年清明節(jié)前后，學(xué)校組織少先隊(duì)員到沈倫鎮(zhèn)南王村祭掃李默烈士，少先隊(duì)員們向烈士敬獻(xiàn)花籃和自制的小白花。

德育基地初建成效。我校有“李默烈士陵園”革命傳統(tǒng)教育基地，有“沈倫敬老院”尊老、敬老、愛老教育基地，有以“泰州市十佳新聞人物”、全國(guó)關(guān)心下一代先進(jìn)工作者樊才林命名的“才林書屋”校外輔導(dǎo)站，有“新農(nóng)村建設(shè)示范村——姜朱村”社會(huì)實(shí)踐教育基地。每年都定期到基地開展活動(dòng)，富有本土特色的活動(dòng)得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的交口稱贊。

日常管理扎實(shí)有效。我校以團(tuán)總支少先隊(duì)牽頭，組建了日常行為規(guī)范檢查組，每天檢查各班的清潔衛(wèi)生、自行車排放、廣播操、眼保健操等，打出分?jǐn)?shù)，每天

公布，每周一比。

3、服務(wù)育人，安全至上，切實(shí)提高保障水平

始終堅(jiān)持“學(xué)生安全大于天”的觀點(diǎn)。安全工作，我校做到四個(gè)落實(shí)。落實(shí)安全責(zé)任。學(xué)校成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立校長(zhǎng)是安全責(zé)任第一人，有健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)安全教育措施。利用國(guó)旗下講話、班會(huì)、廣播站、板報(bào)對(duì)師生進(jìn)行安全教育，每學(xué)期組織一次防震防火疏散演練，每月有安全教育重點(diǎn)。落實(shí)安全防控體系。門衛(wèi)認(rèn)真把好校門關(guān)，值日領(lǐng)導(dǎo)查找、排除安全隱患，上學(xué)、放學(xué)安排專人護(hù)送學(xué)生上、下車，確保學(xué)生高高興興上車，平平安安回家。

牢固樹立“食品安全重于泰山”的思想。我校積極支持“超市進(jìn)校園”和“菜譜進(jìn)食堂“工程，定期召開校長(zhǎng)及相關(guān)人員會(huì)議，落實(shí)責(zé)任，明確分工，層層簽訂“安全責(zé)任書”，經(jīng)常組織人員抽查食堂安全衛(wèi)生，虛心聽取家長(zhǎng)的意見，確保學(xué)生的飲食衛(wèi)生可口。

處處彰顯服務(wù)育人的意識(shí)。我校學(xué)生宿舍文化氛圍濃郁，宿舍墻壁上精心布置了宣傳標(biāo)語，內(nèi)容緊扣日常生活要求和行為習(xí)慣的養(yǎng)成，標(biāo)語樣式清新活潑，與宣傳標(biāo)語相映襯的是學(xué)生整潔的床鋪和擺放整齊的生活用品。宿舍實(shí)行日常檢查評(píng)比細(xì)致入微，評(píng)比項(xiàng)目涉及“入宿率”、“熄燈后紀(jì)律”、“遵守日常規(guī)范”、“服從管理”、“床鋪整潔”、“鞋包毛巾”、“臉盆水瓶漱杯”、“地面門窗”、“走廊墻壁”、“整體環(huán)境”等10項(xiàng)內(nèi)容。

由于我校后勤工作制度健全，措施到位，一年來未發(fā)生一起安全事故。4.弘揚(yáng)師德，立足課堂，大力提升教育質(zhì)量

抓好師德建設(shè)。我校師德建設(shè)常抓不懈，領(lǐng)導(dǎo)班子能率先垂范，以自己的言行、人格魅力潛移默化影響每一個(gè)教師，營(yíng)造了求進(jìn)取、謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的人文環(huán)境。通過豐富多彩的教育活動(dòng)，全校教師能夠自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，以德修身，以德立教，以德育人，涌現(xiàn)出一批令人感動(dòng)的師德標(biāo)兵。

抓好校本培訓(xùn)。為適應(yīng)教育現(xiàn)代化的要求，我校把“用足用好現(xiàn)代教學(xué)媒體”作為新一輪培訓(xùn)內(nèi)容，去年重點(diǎn)對(duì)所有教師重點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范使用好電腦及正確用好電子白板的培訓(xùn)，并通過檢查考核，促時(shí)教師形成相應(yīng)技能，確保電腦和電子白板能為教學(xué)發(fā)揮積極的作用。

抓好常規(guī)執(zhí)行。我校圍繞“五認(rèn)真”，根據(jù)教學(xué)工作規(guī)范考評(píng)細(xì)則，每月對(duì)全校教師的備課、作業(yè)批改情況進(jìn)行一次檢查，并按等級(jí)評(píng)分計(jì)入老師檔案。平

時(shí)注意加強(qiáng)巡課檢查記載，督促教師按課表上課；注重加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，以課堂教學(xué)為重點(diǎn)，采取多種方式抽查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，并作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的依據(jù)。

抓好教育科研。我校除堅(jiān)持每周的互聽互評(píng)外，積極鼓勵(lì)教師參與課題研究，課題研究有組織、有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)。目前，泰州市立項(xiàng)課題《讓數(shù)學(xué)課堂充滿情趣和智慧》已通過了專家評(píng)審，順利結(jié)題；兩項(xiàng)泰州市級(jí)課題已順序開題。

由于堅(jiān)持不懈抓質(zhì)量，我校已逐漸成為師生向往的樂園，一年來，有58名師生在市級(jí)以上獲獎(jiǎng)，200多篇教學(xué)文章在省級(jí)教育報(bào)刊上發(fā)表。

創(chuàng)建只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，我校將以創(chuàng)建區(qū)域教育現(xiàn)代化學(xué)校為契機(jī)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，以優(yōu)美的教育環(huán)境、更優(yōu)秀的教育資源服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長(zhǎng)、服務(wù)社會(huì)，不斷提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，向精品學(xué)校不斷邁進(jìn)。

第二篇：大東中心小學(xué)教育現(xiàn)代化建設(shè)周工作匯報(bào)

大東中心小學(xué)教育現(xiàn)代化建設(shè)周工作匯報(bào)

1、本周二組織了全體教師學(xué)習(xí)了縣局責(zé)任狀簽訂會(huì)議精神。

2、本周三小教組織了八位教干到青浦區(qū)五墩中心學(xué)校和金湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)習(xí)教育現(xiàn)代化資料建設(shè)工作。

3、中心小學(xué)1號(hào)樓加固工程鋼筋捆綁驗(yàn)收于本周四進(jìn)行。

第三篇：楊林鎮(zhèn)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作匯報(bào)

開化縣楊林鎮(zhèn) 推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)

工 作 匯 報(bào)

二0一一年九月

推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作匯報(bào)

開化縣楊林鎮(zhèn)人民政府

通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)于2006年被授予“浙江省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。這既是對(duì)我鎮(zhèn)教育工作的肯定與鼓勵(lì)，更是對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展教育事業(yè)的鞭策與期望。創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的成功，標(biāo)志著我鎮(zhèn)的教育工作達(dá)到了一個(gè)新水平，同時(shí)也意味著新征程的開始?？缛虢逃龔?qiáng)鎮(zhèn)行列以來，鎮(zhèn)黨委、政府一直把辦好人民滿意的教育作為黨委政府的頭等大事，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)、省市教育工作會(huì)議和《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》精神，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展地位，突出教育全面提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、素質(zhì)教育為重點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照省“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”評(píng)估組反饋的意見和整改要求，及時(shí)制訂創(chuàng)強(qiáng)后教育發(fā)展五年規(guī)劃，切實(shí)做到“創(chuàng)強(qiáng)”機(jī)構(gòu)不散，思想不松，步子不停，投入不減，新舉措不斷，持之以恒抓教育宣傳，抓教育投入，提高師資力量、改進(jìn)教學(xué)環(huán)境、改善教學(xué)設(shè)備，鞏固和發(fā)展“創(chuàng)強(qiáng)”成果，使全鎮(zhèn)教育發(fā)展水平和綜合實(shí)力更上一個(gè)新臺(tái)階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持?，F(xiàn)依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)開展了認(rèn)真細(xì)致的自查工作，現(xiàn)將本鎮(zhèn)的自查工作報(bào)告如下：

一、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育事業(yè)發(fā)展概況

楊林鎮(zhèn)是開化縣西南部省際邊陲重鎮(zhèn)，東接桐村鎮(zhèn)，西鄰江西省畈大，新建兩鄉(xiāng)，北連張灣鄉(xiāng)、池淮鎮(zhèn)，南以境內(nèi)懷玉山脈和白云際山脈為屏，與江西省玉山縣隔山相鄰。鎮(zhèn)人民政府所在地東坑口，距離縣城49公里。該鎮(zhèn)交通便捷，17省道“華白線”從中貫穿全境。該鎮(zhèn)氣候?yàn)闇嘏瘽駶?rùn)的亞熱帶季風(fēng)性氣候，地屬高山丘陵地帶，多為黃壤土質(zhì)，土質(zhì)肥沃，氣候適宜。地勢(shì)自西略向東傾斜，最高主峰南華山，海拔1166.6米。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積139.1平方公里，其中耕地11693.9畝，水田9995.6畝，林地164000畝，11個(gè)行政村，1.5398 萬人口，2010年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 2.6億元，比2005年增長(zhǎng)100%，年均增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7403 元，比2005年增加

了3363元，年均增長(zhǎng)12%，是增收幅度最大的時(shí)期；財(cái)政收入完成116.42萬元，比2005年增加43%，年均增長(zhǎng)7%。

全鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)劃有序，布局合理，目標(biāo)明確?，F(xiàn)有初中 1 所，小學(xué) 3 所（完小2所，教學(xué)點(diǎn)1 所）；幼兒園 8 所，其中鎮(zhèn)中心幼兒園（公辦）1 所，村級(jí)幼兒園7所（民辦幼兒園）；鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校 1 所，下設(shè)成校教學(xué)點(diǎn) 11 個(gè)。中小學(xué)在校生 1006 人，其中初中在校生 326 人，小學(xué)在校生 680 人；在校園幼兒 375 人。中小學(xué)專任教師 59 人，其中初中 25 人，小學(xué)34人。

二、近年來教育發(fā)展主要工作和成績(jī)

自步入省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)行列以來，我鎮(zhèn)按照教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的方針以及教育要適應(yīng)新時(shí)代從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的要求，在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，居民生活水平不斷提高的有利條件下，制定了我鎮(zhèn)教育階段發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化項(xiàng)目、明確目標(biāo)、責(zé)任到人，通過改善教學(xué)環(huán)境、提升師資力量、加強(qiáng)教育宣傳等方式，全面提高我鎮(zhèn)教育質(zhì)量，使我鎮(zhèn)的教育水平取得新突破，上了新臺(tái)階。

（一）教育優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖

人才的教育培養(yǎng)是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此我鎮(zhèn)始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力支持教育，全社會(huì)營(yíng)造濃厚的崇文重教氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府每年都把教育工作列入政府工作的重要議事日程，將學(xué)校發(fā)展列入為民辦實(shí)事的項(xiàng)目中。建立了教育工作會(huì)議制度和人大列會(huì)教育匯報(bào)制度，每年由分管教育的黨委委員主持召開兩次以上全鎮(zhèn)教育專題會(huì)議，專門研究教育發(fā)展中遇到的困難和問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)研，了解辦學(xué)情況，及時(shí)解決實(shí)際問題，謀求教育新發(fā)展。堅(jiān)持每年召開教師節(jié)表彰大會(huì)和新春教師座談會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；每逢教師節(jié)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都為教職工送上禮品，讓教師感受人文關(guān)懷。近幾年來，我鎮(zhèn)尊師重教的氛圍深厚，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起侵害師生人生權(quán)利的事件，為全鎮(zhèn)師生的學(xué)習(xí)、工作和生活營(yíng)造了一個(gè)

和諧溫馨的環(huán)境氛圍。

（二）教育資源進(jìn)一步整合優(yōu)化

我鎮(zhèn)全力做好學(xué)校布局調(diào)整工作，優(yōu)化教育資源配臵，按就近入學(xué)和相對(duì)集中的原則，制訂出臺(tái)了《楊林鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整方案》，努力讓每一位孩子享受公平、優(yōu)質(zhì)教育資源。

1、加強(qiáng)政策宣傳，向群眾講明布局調(diào)整的意義；

2、落實(shí)“二對(duì)一”責(zé)任制，即一名駐村干部和一名村委干部負(fù)責(zé)做好一名需撤并學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)的思想工作；

3、加強(qiáng)完小學(xué)校的生活設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先解決因布局調(diào)整需寄宿學(xué)生的需求。為便利學(xué)生上學(xué)，籌集資金完成康莊公路建設(shè)，對(duì)上學(xué)道路進(jìn)行擴(kuò)寬并水泥硬底化，全面解決撤并學(xué)校后學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交通等方面遇到的困難和問題。通過落實(shí)布局調(diào)整措施，優(yōu)化教育資源，撤并下莊小學(xué)、新源小學(xué)等。至目前，在全鎮(zhèn)形成了1所初中、2所完小、1個(gè)教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校布局，達(dá)到了教育資源優(yōu)化配臵的目的。

（三）辦學(xué)條件明顯得到改善

自從省教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收檢查后，全鎮(zhèn)中小學(xué)充分利用環(huán)境教育的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮全校師生的積極性和創(chuàng)造性，把環(huán)境教育做細(xì)、做精、做美。在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，通過多種渠道籌集資金，全力推進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善辦學(xué)條件。先后投入100余萬元新建初中綜合樓、改建教學(xué)樓、教師宿舍樓和學(xué)生餐廳；投入40余萬元改建中心小學(xué)、楊林小學(xué)教師宿舍樓，投入30萬元新建了楊林小學(xué)綜合樓；投入35萬余元改造了中心幼兒園等。同時(shí)還先后為中心小學(xué)新配備了3套多媒體、一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)；楊林小學(xué)新配備了1套多媒體、一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)、并安裝一個(gè)計(jì)算機(jī)教室；初中新裝了4套多媒體，購臵激光打印機(jī)2臺(tái)、辦公電腦4臺(tái)、攝像機(jī)數(shù)碼相機(jī)各一臺(tái)和高檔音響設(shè)備1套，提高了各校的工作效率和質(zhì)量。為中心小學(xué)添臵課桌椅400套，楊林小學(xué)100套，更新了初中教師辦公桌21套，為中心幼兒園添臵了大型玩具等，極大地改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。目前，我鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)、楊林小學(xué)達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求，鎮(zhèn)初中被評(píng)為浙江省示范學(xué)校、省綠色學(xué)校，中心幼兒園被評(píng)為省三級(jí)幼兒園。

（四）教師素質(zhì)整體不斷提高

學(xué)校重視教師隊(duì)伍的建設(shè)，通過加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、師德建設(shè)，強(qiáng)化了廣大教職員工的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，提高了大家的教書育人、服務(wù)育人的能力。

1采取各種途徑培訓(xùn)，拓寬教師的視界。積極組織教師參加各級(jí)各類教育教學(xué)研討活動(dòng)、展示課活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)自我反思，加快了教師教學(xué)藝術(shù)的提高步伐。學(xué)校邀請(qǐng)衢二中潘志強(qiáng)校長(zhǎng)、衢州學(xué)院諸葛教授、縣教研室領(lǐng)導(dǎo)、杭州結(jié)對(duì)學(xué)校等專家來校作講座、對(duì)教學(xué)把脈、同時(shí)分批組織中小學(xué)教師到杭州保俶學(xué)校、古蕩一小學(xué)習(xí)，給教師充電。

2完善青年教師的培養(yǎng)機(jī)制，加大培養(yǎng)力度。我們開展了“崗位培訓(xùn)”、“師徒結(jié)對(duì)”、“寫教學(xué)反思筆記”、“寒暑期讀書活動(dòng)”等一系列培訓(xùn)活動(dòng)。我們還組織青年教師參加教學(xué)評(píng)比，開展課題研究、外出學(xué)習(xí)等活動(dòng)，有效地縮短了青年教師的成長(zhǎng)周期。

3制定“教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。通過職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)教師不斷自我學(xué)習(xí)、更新教育教學(xué)理念，明細(xì)自我發(fā)展的目標(biāo)。目前全校已有近90％的老師，編寫了自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

通過以上舉措，我校教師的素質(zhì)整體不斷提高。2009年楊林小學(xué)徐烏龍老師被評(píng)為省首屆農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，2011年中心小學(xué)徐永航老師被評(píng)為市首屆紅燭獎(jiǎng)。2010學(xué)年，中小學(xué)教師參加縣優(yōu)質(zhì)課評(píng)比，取得了理想的成績(jī)。丁冬文老師獲縣優(yōu)質(zhì)課評(píng)比二等獎(jiǎng)，姚蕾、葛紅夏、吳克金老師獲縣三等獎(jiǎng)；江晨珍老師在小學(xué)語文教師綜合素養(yǎng)展示評(píng)比中獲縣二等獎(jiǎng)等。教育科研成績(jī)也取得了喜人的成績(jī)：全校教師獲獎(jiǎng)?wù)撐?8篇，其中省一等獎(jiǎng)

1、縣一等獎(jiǎng)

2、縣二等獎(jiǎng)9篇；課題研究結(jié)題6個(gè)，并全部獲獎(jiǎng)；申報(bào)各類課題共6個(gè)，立項(xiàng)5個(gè)，其中王燕春老師主持的《提高農(nóng)村學(xué)生社政書面表達(dá)能力的探究》市里立項(xiàng)、何建波主持的《多媒體應(yīng)用于農(nóng)村科學(xué)教學(xué)實(shí)踐問題的探究》省里立項(xiàng)等，教科研質(zhì)量有了明顯提升。

（五）素質(zhì)教育有效推進(jìn)

學(xué)校堅(jiān)持以“讓每一位學(xué)生都得到健康成長(zhǎng)”的辦學(xué)目標(biāo)，全面推進(jìn)課程改革，嚴(yán)格落實(shí)課程計(jì)劃，開齊開足課程，狠抓常規(guī)教學(xué)工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。一方面重視加強(qiáng)教學(xué)研究，努力創(chuàng)新課堂教學(xué)方式，提高課堂教學(xué)效果，積極探索“輕負(fù)高質(zhì)”的課堂教學(xué)方法，尤其重視運(yùn)用現(xiàn)代化教育理念解決教學(xué)實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極開展課堂有效教學(xué)及分層教學(xué)的探索實(shí)踐活動(dòng)，以學(xué)定教，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)學(xué)習(xí)，充分培養(yǎng)學(xué)生的合作能力和創(chuàng)新精神。注重對(duì)課堂常規(guī)教學(xué)進(jìn)行評(píng)估，并作為評(píng)價(jià)教師教學(xué)績(jī)效的重要依據(jù)，確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。另一方面結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，積極開展第二課堂活動(dòng)，豐富學(xué)生課余生活，培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，挖掘?qū)W生潛力，使學(xué)生才華得以施展，特長(zhǎng)得到發(fā)揮。近幾年來我校學(xué)生在各類競(jìng)賽中，均取得了較好成績(jī)。2010學(xué)年，縣第一屆中小學(xué)安全教育手抄報(bào)比賽：蔣寶娟、陳雅潔、江琳、鄢慧玉等10位同學(xué)獲獎(jiǎng)，鎮(zhèn)校獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；母親節(jié)征文：初中組：柴路仙獲縣一等獎(jiǎng)；方慧二等獎(jiǎng)；毛甜華、陳佳毫、江琳三等獎(jiǎng)，5人獲鼓勵(lì)獎(jiǎng)；小學(xué)組：葉佳三等獎(jiǎng)，9人獲鼓勵(lì)獎(jiǎng)、鎮(zhèn)校獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；獻(xiàn)血杯中小學(xué)生征文：初中組三等獎(jiǎng)1人，優(yōu)秀獎(jiǎng)2人，小學(xué)組優(yōu)秀獎(jiǎng)4人次；縣第三屆小學(xué)五年級(jí)鉛筆字比賽：程燕燕、葉佳獲縣三等獎(jiǎng)；縣第六屆二年級(jí)鉛筆字比賽：曾艷、汪靜、江鑫獲縣三等獎(jiǎng)；縣2011年初中學(xué)生研究性學(xué)習(xí)成果評(píng)比：林佑航一等獎(jiǎng)、童歡、周林枝二等獎(jiǎng)，吳德婧、程明三等獎(jiǎng)，余艷琴老師評(píng)為優(yōu)秀指導(dǎo)老師；初中科學(xué)競(jìng)賽楊勇三等獎(jiǎng)等。

（六）德育工作有新成效

育人礪志，德育為本。德育是建立優(yōu)良校風(fēng)、班風(fēng)的保證，也是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校堅(jiān)持以“做好小事、養(yǎng)成習(xí)慣、成就品格”作為學(xué)校德育工作的目標(biāo)，遵循“高處要求，低處著手”原則，從學(xué)生的行為習(xí)慣、為人處事抓起，扎實(shí)做好德育工作，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格。1開展星級(jí)班級(jí)評(píng)比，每天由紀(jì)檢部的學(xué)生配合值周教師檢查學(xué)生日常行為規(guī)范，做到“日日公布、周周抽查、月月評(píng)比”。2

開展“規(guī)范達(dá)標(biāo)寢室”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。每日對(duì)寢室檢查，做到由值周教師的常規(guī)檢查與德育處的隨機(jī)抽查相結(jié)合，并每月評(píng)選，從而提高學(xué)生自我管理水平，推動(dòng)良好生活習(xí)慣養(yǎng)成。一個(gè)個(gè)溫馨舒適的寢室，它凝結(jié)著每個(gè)寢室團(tuán)隊(duì)的一種精神向往和對(duì)集體的理解，使寢室成為了學(xué)生最喜愛的生活空間，成為了學(xué)生們的家。3開展星級(jí)學(xué)生及十佳學(xué)生的評(píng)選、走進(jìn)雷鋒爭(zhēng)做文明學(xué)生等活動(dòng)，樹立身邊的榜樣，激發(fā)上進(jìn)的動(dòng)力，去做一個(gè)好學(xué)生。4開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，如：告別校園陋習(xí)、校園歌手大賽、學(xué)科競(jìng)賽、文藝匯演等，為學(xué)生搭建張揚(yáng)個(gè)性、完善自我的平臺(tái)，讓學(xué)生明白“成長(zhǎng)是自己的事”，自覺實(shí)踐“不需別人提醒的自覺”。通過以上教育活動(dòng)的開展，一方面豐富了學(xué)生的課余生活，另一方面為學(xué)生良好品質(zhì)的形成起到了積極的推動(dòng)作用。

（七）平安校園創(chuàng)建進(jìn)一步深化

安全工作涉及面廣，它體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，學(xué)校從不放松對(duì)師生的安全教育，始終把安全工作納入學(xué)校工作的重要議事日程，采取一系列措施將安全工作落到實(shí)處，努力打造“平安校園”。

1、完善學(xué)校安全管理制度和安全預(yù)案，從制度上規(guī)范安全保障。

2、加強(qiáng)隱患排查。堅(jiān)持定期組織人員深入各校，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境、教室、食堂、宿舍、用電線路等開展安全隱患排查。

3、加強(qiáng)學(xué)生飲食安全教育，要求不吃生冷食品，注意食品日期防止發(fā)霉變質(zhì)。

4、加強(qiáng)安全日常教育。堅(jiān)持實(shí)行“小黃帽路隊(duì)制”和“放學(xué)前一分鐘安全教育”。利用宣傳欄，班級(jí)黑板報(bào)等形式定期更換安全教育內(nèi)容，同時(shí)要求班主任、值周教師加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路隊(duì)管理，并且放假印發(fā)告家長(zhǎng)書，讓家長(zhǎng)做好學(xué)生假期管理，從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)學(xué)生安全工作。

5、加大安保技防設(shè)施投入。為中小學(xué)安裝了校園監(jiān)控系統(tǒng)，并聘請(qǐng)了專職保安。通過以上舉措，師生安全意識(shí)顯著提高，確保了學(xué)校無一安全事故的發(fā)生，為學(xué)校營(yíng)造出了安全和諧、健康向上的良好氛圍，為學(xué)校教育教學(xué)秩序正?；於藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（八）幼兒教育發(fā)展有了新突破

幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)后，基礎(chǔ)教育的整體水平得到明顯提高，但幼兒教育相對(duì)滯后，大力發(fā)展幼兒教育成為我鎮(zhèn)整個(gè)教育工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。研究制訂政策性文件，先后制定了《楊林鎮(zhèn)學(xué)前教育事業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》及《楊林鎮(zhèn)中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》等政策意見，為健全我鎮(zhèn)幼兒教育管理體制、投資體制、空間布局和落實(shí)各級(jí)各部門職責(zé)作出明確要求，并按照發(fā)展規(guī)劃認(rèn)真加以落實(shí)。投資35萬元，對(duì)中心幼兒園進(jìn)行了全面改造，極大地完善了中心幼兒園的辦園條件，優(yōu)化育人環(huán)境。同時(shí)，嚴(yán)格建立和健全幼兒園的各項(xiàng)管理制度，提高管理水平；重視幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)，提高保教水平；堅(jiān)持以素質(zhì)教育為中心，以“生活化、活動(dòng)化，寓教于樂”的教學(xué)模式，讓幼兒在快樂中成長(zhǎng)。2011年，全鎮(zhèn)學(xué)前三年和學(xué)前一年適齡幼兒入園率分別達(dá)到96.8 %、100%。

三、對(duì)照“省定教育現(xiàn)代化要求”的自查自評(píng)情況

對(duì)照辦學(xué)現(xiàn)代化的要求，圍繞“2015年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、2020年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)，我鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)現(xiàn)代化，主要存在以下幾個(gè)問題和困難：

（一）學(xué)校文化底蘊(yùn)相對(duì)不足。創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)以來，雖然盡力挖掘地方及校本資源，豐富校園文化氛圍，雖然外在的文化氣象可以在短期內(nèi)營(yíng)造，但是要想達(dá)成內(nèi)在的人文共識(shí)，尚有待于時(shí)日。學(xué)校尚未形成有特色的文化精神。學(xué)校的辦學(xué)理念、管理理念、辦學(xué)目標(biāo)等，沒有深入師生內(nèi)心，難以內(nèi)化師生的行為。由于認(rèn)識(shí)偏差，加上教師的能力水平有限，故尚未形成有特色的校本課程文化，尤其是校本課程開發(fā)和使用顯得較單薄無力。

（二）素質(zhì)教育推進(jìn)力度不大。在深化素質(zhì)教育，推進(jìn)課程改革方面，進(jìn)一步加大力度，真正讓全體學(xué)生的個(gè)性和潛能得到自由、充分、可持續(xù)發(fā)展。要通過對(duì)教育方法，教學(xué)手段和評(píng)價(jià)機(jī)制的改革，讓學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造才能得到培養(yǎng)和提高。

（三）教育教學(xué)設(shè)備相對(duì)滯后。要根據(jù)實(shí)際制訂規(guī)劃，不斷加快教育現(xiàn)代化步伐，提升教育現(xiàn)代化水平，繼續(xù)加大教育教學(xué)現(xiàn)代化設(shè)

備設(shè)施的投入力度，規(guī)范管理，提高使用效率，充分發(fā)揮設(shè)施設(shè)備在課堂教學(xué)改革中的作用。

（四）教師隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。由于歷史及制度的原因，教師年齡結(jié)構(gòu)，尤其是小學(xué)教師不夠合理，45周歲以上的占比例大；部分教師仍存在教育理念落后、教學(xué)方法傳統(tǒng)等現(xiàn)象，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，全鎮(zhèn)師資整體水平、專業(yè)化程度還有待進(jìn)一步提高。我們將進(jìn)一步完善師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)，均衡配臵各中小學(xué)學(xué)校師資力量

（五）三位一體的教育格局沒有形成。由于外出務(wù)工的家長(zhǎng)越來越多，留守兒童數(shù)量不斷增加，家庭教育的缺失，使得學(xué)校教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果，給教育管理帶來極大的困難。

（六）學(xué)前教育發(fā)展不均衡，幼兒教育的整體質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。我們將進(jìn)一步規(guī)范中心村幼兒園建設(shè)，健全學(xué)前教育發(fā)展保障機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，提高學(xué)前教育的整體水平。

四、下一步發(fā)展思路和措施

近年來，我鎮(zhèn)的教育整體水平雖然得到了很大的提高，取得了令人欣喜的成績(jī)，但是對(duì)照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，對(duì)照人民群眾的需求，以及要與全省同步基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的要求，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，我們倍感任務(wù)重、壓力大。我們將以教育強(qiáng)縣復(fù)查、教育現(xiàn)代化試評(píng)估為契機(jī)，切實(shí)采取行之有效的措施，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略不改變；堅(jiān)持加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入的決策不改變；堅(jiān)持貫徹實(shí)施素質(zhì)教育的方針不改變；堅(jiān)持推進(jìn)教學(xué)方法創(chuàng)新的思想不改變；堅(jiān)持加強(qiáng)教育宣傳力度的主張不改變；堅(jiān)持整合現(xiàn)有教學(xué)資源與吸收引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)資源相結(jié)合的思路不改變；堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的原則不改變，為普及15年教育和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（蓋章）二0一一年九月二十八日

第四篇：廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要

教科院

06教本（1）

李尚偉

廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（２００４－２０２０年）

為實(shí)現(xiàn)我省全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，指導(dǎo)我省2004-2020年教育事業(yè)的改革和發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，特制定本綱要。

一、充分認(rèn)識(shí)加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義

1.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。教育是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才和提高國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步具有基礎(chǔ)地位和先導(dǎo)性、全局性作用。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。

2.率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。改革開放以來，我省教育事業(yè)取得了巨大成就，但總體上仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與提高我省國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)發(fā)展后勁的要求不相適應(yīng)，與廣大人民群眾對(duì)教育的迫切需求仍有較大差距。在新的形勢(shì)下，我省的發(fā)展既面臨更激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨兄弟省區(qū)市你追我趕的挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用，必須建設(shè)教育強(qiáng)省，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。

各級(jí)黨委和政府必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，從率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局高度，從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化大省的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，花更多的精力，集中更大的財(cái)力，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、教育現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略重點(diǎn)和目標(biāo)

3.教育現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家教育方針，堅(jiān)持以人為本、體制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、分類指導(dǎo)的原則，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)各級(jí)各類教育加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為我省的現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持、人才保障和科技支撐。

4.教育現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。以培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以百萬計(jì)的專門人才和大批拔尖創(chuàng)新人才為根本任務(wù)，以完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和構(gòu)建終身教育體系為核心，以推動(dòng)科技創(chuàng)新和知識(shí)貢獻(xiàn)為重要使命。

——把農(nóng)村義務(wù)教育放在重中之重的地位。完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，教育經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)向農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快提升高等教育大眾化水平。擴(kuò)大高等教育辦學(xué)規(guī)模，建設(shè)若干所國(guó)內(nèi)一流的高水平大學(xué)和綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的省屬重點(diǎn)大學(xué)，建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科、名牌專業(yè)，努力提高高等教育質(zhì)量和綜合水平。

——加快高中階段教育發(fā)展步伐。大力發(fā)展普通高中和中等職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合，促進(jìn)多元化辦學(xué)。

——以信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化。大力推進(jìn)教育信息化，加強(qiáng)教育資源開發(fā)和利用，提高教育教學(xué)效率和管理水平。

5.教育現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡化、高中教育普及化、高等教育大眾化、社區(qū)環(huán)境學(xué)習(xí)化、教育合作國(guó)際化；建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、具有我省特色、充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，形成滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)型社會(huì)?？傮w目標(biāo)是：2010年，全省基本普及從小學(xué)到高中階段的12年教育，25歲以上人口平1

教科院

06教本（1）

李尚偉

均受教育年限達(dá)到10年，珠江三角洲地區(qū)和大中城市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；2015年，全省鞏固提高普及從小學(xué)到高中階段的12年教育，25歲以上人口平均受教育年限達(dá)到11年，全省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；2020年，全省基本實(shí)現(xiàn)高等教育普及化，25歲以上人口平均受教育年限達(dá)到 12 年，全省實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育整體水平和綜合實(shí)力居全國(guó)前列，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

——高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。2007年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率達(dá)到100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上；2010年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率保持100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到97%以上；2020年，全省高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。按照先困難家庭、后普通家庭，先農(nóng)村、后城市，先經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的原則，逐步推進(jìn)免費(fèi)義務(wù)教育。

——加快普及高中階段教育。2007年，全省高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到65%，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)普及高中階段教育；2010年，全省高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到80%；2015年，全省高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%左右；2020年，全省高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%左右，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及高中階段教育。

——大力發(fā)展職業(yè)教育。中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模保持大體相當(dāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展；加快高等職業(yè)教育發(fā)展；重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)中高等職業(yè)技術(shù)院校、高級(jí)技工學(xué)校、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)中心，建設(shè)一批各級(jí)各類職業(yè)教育重點(diǎn)專業(yè)和示范專業(yè)點(diǎn)；鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)各界參與和舉辦職業(yè)培訓(xùn)；2020年，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，中高等職業(yè)教育相互銜接，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

——加快發(fā)展高等教育。全省高等教育毛入學(xué)率2007年達(dá)到25%；2010年達(dá)到28%以上；2015年力爭(zhēng)達(dá)到40%；2020年力爭(zhēng)達(dá)到50%?！獦?gòu)建覆蓋全社會(huì)的終身教育體系。完善有利于終身學(xué)習(xí)的政策法規(guī)和體制，建立滿足社會(huì)多層次多樣化教育需求的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展學(xué)前教育、成人教育，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

——建立現(xiàn)代教育管理體制、辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變教育行政職能，實(shí)現(xiàn)政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、文化體系、科學(xué)技術(shù)水平、生產(chǎn)生活方式相適應(yīng)的現(xiàn)代教育思想、教育法治環(huán)境、教育制度和學(xué)校制度，實(shí)現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化。

三、大力推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新

6.大力促進(jìn)教育觀念創(chuàng)新。樹立以人為本的教育觀，促進(jìn)人的全面發(fā)展。樹立大教育觀，實(shí)現(xiàn)國(guó)民教育和終身教育并舉、學(xué)校教育和社會(huì)教育并重。樹立素質(zhì)教育觀，實(shí)現(xiàn)共性教育與個(gè)性教育相結(jié)合，突出學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)。樹立現(xiàn)代學(xué)校觀，強(qiáng)化以人為本，依法治校，自主辦學(xué)，開放平等。樹立國(guó)際教育觀，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的教育理論、教育觀念、教育內(nèi)容和教育手段。

7.加快推進(jìn)教育體制創(chuàng)新。深化辦學(xué)體制改革。義務(wù)教育堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主，以社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充；非義務(wù)教育實(shí)行更加靈活、開放、多樣的辦學(xué)體制和辦學(xué)模式，形成以政府辦學(xué)為主，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。積極推動(dòng)非義務(wù)教育公辦學(xué)校進(jìn)行多種辦學(xué)體制的改革試驗(yàn)。積極發(fā)展非義務(wù)教育階段的教育產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和產(chǎn)學(xué)研合作。把民辦教育發(fā)展納入教育發(fā)展的總體規(guī)劃，創(chuàng)造有利于民辦教育發(fā)展的政策環(huán)境，保證民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的法律地位。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為民辦教育事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人；規(guī)范民辦教育的準(zhǔn)入條件，建立民辦學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估公告制度；建立健全民辦學(xué)校招生廣告?zhèn)浒钢贫龋幻褶k學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的用地優(yōu)惠政策。

深化教育管理體制改革。鞏固和完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) 2

教科院

06教本（1）

李尚偉

建立以縣（市、區(qū)）級(jí)政府辦學(xué)為主，鎮(zhèn)級(jí)政府大力支持的管理體制；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立以縣（市）級(jí)政府辦學(xué)為主，省、地級(jí)市政府大力扶持的管理體制。建立政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、地方為主、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。完善高等教育“兩級(jí)管理、三級(jí)辦學(xué)”體制，加大省的統(tǒng)籌力度，調(diào)動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)市政府舉辦高等教育的積極性。統(tǒng)籌整合高等教育資源，除省教育行政主管部門外，其他省直行政主管部門不直接管理高等學(xué)校（公安、司法行政主管部門除外）。

完善學(xué)校內(nèi)部管理體制。建立健全以學(xué)校法人和學(xué)校章程為基礎(chǔ)的現(xiàn)代學(xué)校制度。深化學(xué)校后勤社會(huì)化改革,建立與高等教育大眾化相適應(yīng)的高等學(xué)校新型后勤保障體系；建立城市中小學(xué)后勤服務(wù)保障體系。

8.全面推進(jìn)學(xué)校德育工作創(chuàng)新。全面貫徹國(guó)家教育方針，將未成年人的思想道德建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育擺在突出地位。增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，把學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育緊密結(jié)合起來，著力培養(yǎng)學(xué)生良好的品德和行為。尊重學(xué)生的人格和個(gè)性特長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。積極探索德育工作新機(jī)制、新路子，把我省建成全國(guó)學(xué)校德育工作的示范基地，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德、智、體、美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

9.全面推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)的內(nèi)容和方法，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。加強(qiáng)課程改革的科學(xué)研究，建立符合人的全面發(fā)展要求和適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的基礎(chǔ)教育新課程教材體系。加快職業(yè)教育教材和課程體系建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德和職業(yè)能力教育。積極開展高等學(xué)校教學(xué)改革研究與實(shí)踐，推進(jìn)名牌專業(yè)、精品課程和示范教學(xué)基地建設(shè)，促進(jìn)課程和教學(xué)內(nèi)容體系現(xiàn)代化。加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。大力推廣普通話，教師必須使用普通話教學(xué)，使普通話成為各級(jí)各類學(xué)校的校園語言；全面推進(jìn)普及英語教育。加強(qiáng)學(xué)校體育、藝術(shù)和衛(wèi)生教育，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生高尚的審美情操和良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

深化招生考試和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度改革。以實(shí)施素質(zhì)教育為導(dǎo)向，堅(jiān)持和完善小學(xué)畢業(yè)生升初中免試就近入學(xué)制度；探索升學(xué)考試成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的高中階段招生辦法改革；深化高等學(xué)校招生考試制度改革，依法加大高等學(xué)校招生自主權(quán)。

加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)。建立健全畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)就業(yè)教育，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。全面實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，加快職業(yè)技能鑒定基地建設(shè)。

10.大力推進(jìn)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新。建立健全高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新體系，制定實(shí)施我省高等學(xué)校中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃。以重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研究基地、工程中心等為依托，加強(qiáng)高等學(xué)?？蒲衅脚_(tái)建設(shè)；以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、大學(xué)科技園建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為重點(diǎn)，促進(jìn)高等學(xué)校科技成果的轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。

大力推動(dòng)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮與發(fā)展。制定實(shí)施我省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)，充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

11.加快推進(jìn)教育信息化。大力開發(fā)教育信息資源，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。加快全省教育科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)中小學(xué)計(jì)算機(jī)室、校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，推進(jìn)全省教育網(wǎng)絡(luò)化。加快信息技術(shù)教育，2010年，全省中小學(xué)全面開設(shè)信息技術(shù)教育課程。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的扶持力度。

12.加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府必須把教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃一并組織實(shí)施，對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目所需用地指標(biāo)要優(yōu)先安排，對(duì)非營(yíng)利性教育設(shè)施用地以劃撥方式提供土地使用權(quán)；按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使學(xué)校生均 3

教科院

06教本（1）

李尚偉

占有場(chǎng)地充足、校舍建筑完備、專用教室齊全、教學(xué)設(shè)施先進(jìn)。省和有條件的地區(qū)建立開放式的高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)中心、地區(qū)實(shí)驗(yàn)中心和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。

13.大力促進(jìn)教育的區(qū)域合作和國(guó)際合作。積極推進(jìn)泛珠江三角地區(qū)教育交流與合作，逐步推動(dòng)九省區(qū)教育資源共享，擴(kuò)大高等學(xué)校對(duì)港澳臺(tái)學(xué)生的招收規(guī)模。擴(kuò)大教育的對(duì)外交流與合作，大力吸引國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源來粵辦學(xué)；鼓勵(lì)高等學(xué)校引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，提高辦學(xué)水平。支持有條件的高等學(xué)校到國(guó)外、境外獨(dú)立辦學(xué)或合作辦學(xué)。鼓勵(lì)各級(jí)各類高等學(xué)校教學(xué)科研人員對(duì)外開展雙向交流。積極發(fā)展外國(guó)留學(xué)生教育，開拓教育國(guó)際市場(chǎng)；積極建設(shè)對(duì)外漢語教學(xué)基地。積極解決境外來粵工作人士子女教育問題。

14.加快構(gòu)建終身教育體系。加強(qiáng)終身教育的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合全社會(huì)的各種教育培訓(xùn)資源、學(xué)習(xí)資源、文化資源，建立廣覆蓋、多層次、多形式的終身教育網(wǎng)絡(luò)。形成以學(xué)習(xí)者個(gè)人為主體、用人單位支持、政府予以必要資助的繼續(xù)教育保障機(jī)制。大力發(fā)展適齡兒童學(xué)前教育、自學(xué)考試輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育、繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦面向職業(yè)和生活的教育機(jī)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)的形成。

四、促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

15.促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持適度超前的原則，制定實(shí)施我省教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)和人才的需求，確定高等教育和職業(yè)教育的招生規(guī)模和學(xué)科專業(yè)設(shè)置。促進(jìn)高等學(xué)?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線的作用。

16.促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。大力扶持東西兩翼和粵北山區(qū)鞏固提高九年義務(wù)教育，加快發(fā)展高中階段教育；鼓勵(lì)珠江三角洲和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加快教育強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)縣（市、區(qū)）建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。充分發(fā)揮省中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金和信息技術(shù)、英語教育專項(xiàng)資金的作用，重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展教育，促進(jìn)地區(qū)之間基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完善經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育對(duì)口幫扶機(jī)制。

支持中心城市大力發(fā)展高等教育，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)多辦和辦好高等職業(yè)教育，充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)和輻射作用。支持廣州、深圳、珠海、佛山、東莞等地大學(xué)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新辦學(xué)和管理模式。

17.促進(jìn)教育內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整和優(yōu)化各級(jí)各類教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化高等教育布局、層次結(jié)構(gòu)。繼續(xù)與中央和國(guó)家有關(guān)部門共同建設(shè)高水平大學(xué)，著力建設(shè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的省屬大學(xué)，加強(qiáng)高水平重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。合理調(diào)整本?？茖哟谓Y(jié)構(gòu)，大力發(fā)展研究生教育，加強(qiáng)博士后流動(dòng)站建設(shè)。支持辦學(xué)條件較好的成人高校改制為普通高校，擴(kuò)大高等教育自學(xué)考試在農(nóng)村的覆蓋面。

優(yōu)化高等教育專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，重視基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，大力發(fā)展應(yīng)用學(xué)科，培育新興學(xué)科，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)類本科專業(yè)，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需專業(yè)，著力提高工科專業(yè)比例。

調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。以市場(chǎng)需求和就業(yè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)校企合作，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量；多形式開展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。建立普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生有序流動(dòng)的機(jī)制；整合中等職業(yè)教育資源，理順中等職業(yè)教育管理體制。積極開展技能型緊缺人才培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和外來務(wù)工人員培訓(xùn)。建立職業(yè)教育與職業(yè)資格證書制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度與勞動(dòng)力市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系的運(yùn)行機(jī)制。

優(yōu)化中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，逐步撤銷規(guī)模過小、布點(diǎn)分散的學(xué)校，提倡規(guī)?；k學(xué)，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。切實(shí)解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題。加快改造薄弱學(xué)校。

18.解決非戶籍常住人口子女教育問題。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起非戶籍常住人口子女的 4

教科院

06教本（1）

李尚偉

義務(wù)教育責(zé)任。按照以公辦學(xué)校為主、以常住地為主的要求，采取多種形式解決非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問題，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與承擔(dān)非戶籍常住人口子女義務(wù)教育。進(jìn)一步規(guī)范和完善非戶籍常住人口的界定和統(tǒng)計(jì)辦法。

五、加強(qiáng)教育現(xiàn)代化的師資隊(duì)伍建設(shè)

19.加快構(gòu)建現(xiàn)代教師教育體系。大力實(shí)施人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校工程，建設(shè)一批具有師范特色的高等學(xué)校，鼓勵(lì)綜合性大學(xué)積極參與教師教育，形成多元化的教師教育體系。全面提高教師的思想道德素質(zhì)和專業(yè)水平，到2010年，形成學(xué)前和小學(xué)教師以?？茷橹鳌⑵胀ㄖ袑W(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師以本科為主且碩士占一定比例、高等學(xué)校新入職專任教師具備碩士或以上學(xué)位的新三級(jí)制專任教師學(xué)歷和學(xué)位結(jié)構(gòu)體系。建立適應(yīng)各級(jí)各類教師專業(yè)發(fā)展需要的繼續(xù)教育制度，扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)各類教師接受繼續(xù)教育，促進(jìn)教師轉(zhuǎn)變教育觀念，更新專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)教育教學(xué)能力。大力培養(yǎng)和引進(jìn)學(xué)科帶頭人和骨干教師，造就一批具有較高學(xué)術(shù)水平的學(xué)術(shù)名家、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師。

20.深化學(xué)校人事制度改革。各級(jí)政府的教育、人事、財(cái)政部門要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)核定教師編制，配足教育發(fā)展所需的師資力量。按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、合同管理”的原則，以職務(wù)聘任和崗位管理為重點(diǎn)，全面實(shí)行教師職務(wù)聘任制；理順教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審與聘任的關(guān)系，淡化“身份”評(píng)審，強(qiáng)化崗位聘任；改革分配制度，落實(shí)高校分配自主權(quán)，充分發(fā)揮工資和崗位津貼的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，形成“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”的學(xué)校人事管理新機(jī)制。推行教育職員制度，促進(jìn)教育管理人員專業(yè)化，推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，逐步取消學(xué)校管理人員的行政級(jí)別。加強(qiáng)教師交流工作，建立城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的制度，鼓勵(lì)師范畢業(yè)生到山區(qū)和農(nóng)村任教。逐步建立公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教師之間有序流動(dòng)的機(jī)制。廣泛吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)院校擔(dān)任專、兼職教師。積極解決新引進(jìn)教師的住房問題。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校聘用退休教師擔(dān)任教學(xué)科研工作。

21.保障教師的合法權(quán)益。各級(jí)黨委和政府要建立和完善教師合法權(quán)益保障制度。加快住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)等改革，進(jìn)一步完善教師的社會(huì)保障機(jī)制。落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，依法保障民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)益。

六、建立和完善教育經(jīng)費(fèi)多元投入體制

22.建立公共財(cái)政體制下的教育投入體制。各級(jí)政府要建立健全公共財(cái)政體制下教育投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)《教育法》所要求的“各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)”，確保教育的可持續(xù)發(fā)展。省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳核定中小學(xué)學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)。全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占本省生產(chǎn)總值的比例2007年力爭(zhēng)達(dá)到4%，2010年力爭(zhēng)達(dá)到5%。各地級(jí)以上市和縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)貫徹執(zhí)行《教育法》有關(guān)財(cái)政教育投入的規(guī)定，不斷提高本級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)支出的比例。

23.完善多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要由政府負(fù)責(zé)投入。非義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)由政府、學(xué)習(xí)者和社會(huì)按比例合理分擔(dān)，完善非義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)制度。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦非義務(wù)教育學(xué)校，收費(fèi)主要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、港澳臺(tái)同胞和華僑華人捐資辦學(xué)，企業(yè)通過中國(guó)境內(nèi)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向?qū)W校的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前全額扣除。積極開拓金融、信貸、教育服務(wù)、科技開發(fā)等途徑籌措教育經(jīng)費(fèi)。

24.建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教職工工資縣（市、5

教科院

06教本（1）

李尚偉

區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保由縣（市、區(qū)）財(cái)政按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)村中小學(xué)教職工工資。完善中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”，確保中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)全部用于學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，省級(jí)財(cái)政要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難縣（市）的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，支持縣級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出不低于稅費(fèi)改革前的水平并有所增加。省農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付按原來核定農(nóng)村教育收支缺口占總收支缺口的比例以上安排教育補(bǔ)助資金。

25.改革高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入方式。省屬高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)以在校學(xué)生人數(shù)為基數(shù)，實(shí)行生均綜合定額為主的預(yù)算管理體制。完善現(xiàn)行財(cái)政貼息貸款政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和放大作用，支持高等學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

26.建立健全扶貧助學(xué)制度。在義務(wù)教育階段，繼續(xù)完善農(nóng)村困難家庭子女免收書雜費(fèi)制度。在非義務(wù)教育階段，建立和完善以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主體的助學(xué)政策體系。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人建立非營(yíng)利性助學(xué)基金或設(shè)立各種獎(jiǎng)學(xué)金。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行捐助。

27.加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。各級(jí)各類公辦學(xué)校所收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)和捐資助學(xué)費(fèi)必須實(shí)行收支兩條線管理，財(cái)政部門要及時(shí)足額返還，全部用于教育事業(yè)發(fā)展，任何單位不得截留和挪用，不得抵頂財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款。建立和完善高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督機(jī)制，制定公辦高等學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)的收支管理辦法。完善教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制，建立教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和獎(jiǎng)懲制度。

七、加強(qiáng)對(duì)教育現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

28.建立黨政一把手親自抓教育現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委和政府要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把教育現(xiàn)代化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。建立健全各級(jí)政府教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，黨政一把手要對(duì)當(dāng)?shù)亟逃F(xiàn)代化建設(shè)負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究解決涉及教育現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，特別是財(cái)政投入、教師隊(duì)伍、土地使用等問題。進(jìn)一步完善縣(市、區(qū))黨政一把手基礎(chǔ)教育工作實(shí)績(jī)考核制度。

29.加快依法治教進(jìn)程。加強(qiáng)地方教育立法工作，抓緊制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展、中外合作辦學(xué)、保障教育投入、終身教育等方面的地方法規(guī)和政府規(guī)章；加強(qiáng)教育系統(tǒng)法律普及工作，形成“政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、社會(huì)依法參與、學(xué)生依法受教”的教育法治環(huán)境。建立健全教育行政執(zhí)法責(zé)任制，加大教育執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各種涉及教育的違法事件。

30.強(qiáng)化教育督導(dǎo)和教育評(píng)估。加強(qiáng)督政，深化督學(xué)。加大督政力度，重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)政府的基礎(chǔ)教育投入行為，抓好教育強(qiáng)市、強(qiáng)縣（市、區(qū)）、強(qiáng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)工作。建立高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育督導(dǎo)制度和基礎(chǔ)教育課程改革督導(dǎo)制度。加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評(píng)估，建立涵蓋各級(jí)各類教育的科學(xué)的教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系。

31.加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，選好配強(qiáng)黨政一把手，培養(yǎng)造就一批政治堅(jiān)定、思想解放、開拓進(jìn)取、干凈干事、有教育管理能力的高等學(xué)校年輕領(lǐng)導(dǎo)干部。建立高等學(xué)校黨組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，完善中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和校長(zhǎng)持證上崗制度。加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全校務(wù)公開制度。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)工作。

32.大力營(yíng)造有利于推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。各級(jí)黨委和政府要率先垂范，積極推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心、重視、支持教育現(xiàn)代化建設(shè)的良好氛圍。各級(jí)組織、宣傳、發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人事、公安、科技、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、建設(shè)、稅務(wù)、物價(jià)、信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職能部門要把教育現(xiàn)代化建設(shè)作為本部門的重要工作職責(zé)，同心協(xié)力，研究制定支持教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，確保實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)。各民主黨派、工商聯(lián)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和所有公民都要關(guān)心和支持教育現(xiàn)代化建設(shè)。新聞媒體要正確把握輿 6

教科院

06教本（1）

李尚偉

論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳、正面引導(dǎo)，營(yíng)造“黨以重教為先、政以興教為本、師以愛教為責(zé)、民以支教為榮”的輿論環(huán)境。

根據(jù)本綱要，省政府制定教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見。省開展教育現(xiàn)代化建設(shè)試驗(yàn)，選擇若干個(gè)不同類型的市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、學(xué)校作為教育現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)，并抓好教育現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，探索教育現(xiàn)代化建設(shè)的新路子。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定本地教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要和實(shí)施意見，確保教育現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進(jìn)。

中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法

《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于１９９９年６月２８日通過，現(xiàn)予公布，自１９９９年１１月１日起施行。第一章 總則

第一條 為了保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預(yù)防未成年人犯罪，制定本法。

第二條 預(yù)防未成年人犯罪，立足于教育和保護(hù)，從小抓起，對(duì)未成年人的不良行為及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和矯治。

第三條 預(yù)防未成年人犯罪，在各級(jí)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行綜合治理。

政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、家庭、城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)等各方面共同參與，各負(fù)其責(zé)，做好預(yù)防未成年人犯罪工作，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第四條 各級(jí)人民政府在預(yù)防未成年人犯罪方面的職責(zé)是：

（一）制定預(yù)防未成年人犯罪工作的規(guī)劃；

（二）組織、協(xié)調(diào)公安、教育、文化、新聞出版、廣播電影電視、工商、民政、司法行政等政府有關(guān)部門和其他社會(huì)組織進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪工作；

（三）對(duì)本法實(shí)施的情況和工作規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；

（四）總結(jié)、推廣預(yù)防未成年人犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)，樹立、表彰先進(jìn)典型。

第五條 預(yù)防未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人不同年齡的生理、心理特點(diǎn)，加強(qiáng)青春期教育、心理矯治和預(yù)防犯罪對(duì)策的研究。

第二章 預(yù)防未成年人犯罪的教育

第六條 對(duì)未成年人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)理想、道德、法制和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。對(duì)于達(dá)到義務(wù)教育年齡的未成年人，在進(jìn)行上述教育的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防犯罪的教育。

預(yù)防未成年人犯罪的教育的目的，是增強(qiáng)未成年人的法制觀念，使未成年人懂得違法和犯罪行為對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)造成的危害，違法和犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，樹立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪的意識(shí)。

第七條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪，對(duì)不同年齡的未成年人進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防犯罪教育。

教科院

06教本（1）

李尚偉

第八條 司法行政部門、教育行政部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、少年先鋒隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，組織、舉辦展覽會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)等多種形式的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳活動(dòng)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際舉辦以預(yù)防未成年人犯罪的教育為主要內(nèi)容的活動(dòng)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防未成年人犯罪教育的工作效果作為考核學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任從事法制教育的專職或者兼職教師。學(xué)校根據(jù)條件可以聘請(qǐng)校外法律輔導(dǎo)員。

第十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任。學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防犯罪教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)將教育計(jì)劃告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的計(jì)劃，針對(duì)具體情況進(jìn)行教育。

第十一條 少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)把預(yù)防未成年人犯罪的教育作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。

第十二條 對(duì)于已滿十六周歲不滿十八周歲準(zhǔn)備就業(yè)的未成年人，職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位應(yīng)當(dāng)將法律知識(shí)和預(yù)防犯罪教育納入職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十三條 城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開展有針對(duì)性的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳活動(dòng)。

第三章 對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防

第十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：

（一）曠課、夜不歸宿；

（二）攜帶管制刀具；

（三）打架斗毆、辱罵他人；

（四）強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；

（五）偷竊、故意毀壞財(cái)物；

（六）參與賭博或者變相賭博；

（七）觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；

（八）進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所；

（九）其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。

第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得吸煙、酗酒。任何經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得向未成年人出售煙酒。

第十六條 中小學(xué)生曠課的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。

未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找，或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。收留夜不歸宿的未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意，或者在二十四小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)?；蛘呒皶r(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處，對(duì)未成年人人身安全受到威脅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，保護(hù)其人身安全。

第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。

教科院

06教本（1）

李尚偉

第二十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。未成年人離家出走的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找，或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。

第二十一條 未成年人的父母離異的，離異雙方對(duì)子女都有教育的義務(wù)，任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務(wù)。

第二十二條 繼父母、養(yǎng)父母對(duì)受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的父母對(duì)未成年子女在預(yù)防犯罪方面的職責(zé)。

第二十三條 學(xué)校對(duì)有不良行為的未成年人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育、管理，不得歧視。

第二十四條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動(dòng)，針對(duì)未成年人不同時(shí)期的生理、心理特點(diǎn)，介紹良好有效的教育方法，指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護(hù)人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。

第二十五條 對(duì)于教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者品行不良，影響惡劣，不適宜在學(xué)校工作的教職員工，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以解聘或者辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 禁止在中小學(xué)校附近開辦營(yíng)業(yè)性歌舞廳、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所。禁止開辦上述場(chǎng)所的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

對(duì)本法施行前已在中小學(xué)校附近開辦上述場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者停業(yè)。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)校周圍環(huán)境的治安管理，及時(shí)制止、處理中小學(xué)校周圍發(fā)生的違法犯罪行為。城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好維護(hù)中小學(xué)校周圍治安的工作。

第二十八條 公安派出所、城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)暫住人口中未成年人的就學(xué)、就業(yè)情況。對(duì)于暫住人口中未成年人實(shí)施不良行為的，應(yīng)當(dāng)督促其父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行有效的教育、制止。

第二十九條 任何人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為，或者為未成年人實(shí)施不良行為提供條件。

第三十條 以未成年人為對(duì)象的出版物，不得含有誘發(fā)未成年人違法犯罪的內(nèi)容，不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。

第三十一條 任何單位和個(gè)人不得向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品或者電子出版物。

任何單位和個(gè)人不得利用通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式提供前款規(guī)定的危害未成年人身心健康的內(nèi)容及其信息。

第三十二條 廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目，不得有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。廣播電影電視行政部門、文化行政部門必須加強(qiáng)對(duì)廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目以及各類演播場(chǎng)所的管理。

第三十三條 營(yíng)業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志，不得允許未成年人進(jìn)入。營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所在國(guó)家法定節(jié)假日外，不得允許未成年人進(jìn)入，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志。對(duì)于難以判明是否已成年的，上述場(chǎng)所的工作人員可以要求其出示身份證件。

第四章 對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治

第三十四條 本法所稱“嚴(yán)重不良行為”，是指下列嚴(yán)重危害社會(huì)，尚不夠刑事處罰的違法行為：

教科院

06教本（1）

李尚偉

（一）糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；

（二）攜帶管制刀具，屢教不改；

（三）多次攔截毆打他人或者強(qiáng)行索要他人財(cái)物；

（四）傳播淫穢的讀物或者音像制品等；

（五）進(jìn)行淫亂或者色情、賣淫活動(dòng)；

（六）多次偷竊；

（七）參與賭博，屢教不改；

（八）吸食、注射毒品；

（九）其他嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。

第三十五條 對(duì)未成年人實(shí)施本法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止。

對(duì)有本法規(guī)定嚴(yán)重不良行為的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)相互配合，采取措施嚴(yán)加管教，也可以送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育。

對(duì)未成年人送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育，應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，或者原所在學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)。

第三十六條 工讀學(xué)校對(duì)就讀的未成年人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和教育。工讀學(xué)校除按照義務(wù)教育法的要求，在課程設(shè)置上與普通學(xué)校相同外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育的內(nèi)容，針對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為產(chǎn)生的原因以及有嚴(yán)重不良行為的未成年人的心理特點(diǎn)，開展矯治工作。

家庭、學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)在工讀學(xué)校就讀的未成年人，尊重他們的人格尊嚴(yán)，不得體罰、虐待和歧視。工讀學(xué)校畢業(yè)的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面，同普通學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生享有同等的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。

第三十七條 未成年人有本法規(guī)定嚴(yán)重不良行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。因不滿十四周歲或者情節(jié)特別輕微免予處罰的，可以予以訓(xùn)誡。

第三十八條 未成年人因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府依法收容教養(yǎng)。

第三十九條 未成年人在被收容教養(yǎng)期間，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受文化知識(shí)、法律知識(shí)或者職業(yè)技術(shù)教育；對(duì)沒有完成義務(wù)教育的未成年人，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。

解除收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。

第五章 未成年人對(duì)犯罪的自我防范

第四十條 未成年人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及社會(huì)公共道德規(guī)范，樹立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí)，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。

第四十一條 被父母或者其他監(jiān)護(hù)人遺棄、虐待的未成年人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、民政部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織或者學(xué)校、城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)請(qǐng)求保護(hù)。被請(qǐng)求的上述部門和組織都應(yīng)當(dāng)接受，根據(jù)情況需要采取救助措施的，應(yīng)當(dāng)先采取救助措施。

第四十二條 未成年人發(fā)現(xiàn)任何人對(duì)自己或者對(duì)其他未成年人實(shí)施本法第三章規(guī)定不得實(shí)施的行為或者犯罪行為，可以通過所在學(xué)校、其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)或者政府有關(guān)主管部門報(bào)告，也可以自己向上述機(jī)關(guān)報(bào)告。受理報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

教科院

06教本（1）

李尚偉

第四十三條 對(duì)同犯罪行為作斗爭(zhēng)以及舉報(bào)犯罪行為的未成年人，司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)，保障其不受打擊報(bào)復(fù)。

第六章 對(duì)未成年人重新犯罪的預(yù)防

第四十四條 對(duì)犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任，實(shí)行教育、感化、挽救方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。

司法機(jī)關(guān)辦理未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)保障未成年人行使其訴訟權(quán)利，保障未成年人得到法律幫助，并根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn)和犯罪的情況，有針對(duì)性地進(jìn)行法制教育。

對(duì)于被采取刑事強(qiáng)制措施的未成年學(xué)生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學(xué)籍。

第四十五條 人民法院審判未成年人犯罪的刑事案件，應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的審判員或者審判員和人民陪審員依法組成少年法庭進(jìn)行。

對(duì)于已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。已滿十六周歲不滿十八周歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。

對(duì)未成年人犯罪案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

第四十六條 對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。未成年犯在被執(zhí)行刑罰期間，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年犯的法制教育，對(duì)未成年犯進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育。對(duì)沒有完成義務(wù)教育的未成年犯，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。

第四十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校、城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)，對(duì)因不滿十六周歲而不予刑事處罰、免予刑事處罰的未成年人，或者被判處非監(jiān)禁刑罰、被判處刑罰宣告緩刑、被假釋的未成年人，應(yīng)當(dāng)采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好對(duì)未成年人的教育、挽救工作。

城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)可以聘請(qǐng)思想品德優(yōu)秀，作風(fēng)正派，熱心未成年人教育工作的離退休人員或者其他人員協(xié)助做好對(duì)前款規(guī)定的未成年人的教育、挽救工作。

第四十八條 依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，放任未成年人有本法規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其嚴(yán)加管教。

第五十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人違反本法第十九條的規(guī)定，讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其立即改正。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)的工作人員違反本法第十八條的規(guī)定，接到報(bào)告后，不及時(shí)查處或者采取有效措施，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的，予以行政處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 違反本法第三十條的規(guī)定，出版含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康內(nèi)容的出版物的，由出版行 11

教科院

06教本（1）

李尚偉

政部門沒收出版物和違法所得，并處違法所得三倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收出版物和違法所得，并責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。

制作、復(fù)制宣揚(yáng)淫穢內(nèi)容的未成年人出版物，或者向未成年人出售、出租、傳播宣揚(yáng)淫穢內(nèi)容的出版物的，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 違反本法第三十一條的規(guī)定，向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品、電子出版物的，或者利用通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式提供上述危害未成年人身心健康內(nèi)容及其信息的，沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，由政府有關(guān)主管部門處以罰款。

單位有前款行為的，沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，處以罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。

第五十四條 影劇院、錄像廳等各類演播場(chǎng)所，放映或者演出渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康的節(jié)目的，由政府有關(guān)主管部門沒收違法播放的音像制品和違法所得，處以罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由工商行政部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十五條 營(yíng)業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所，違反本法第三十三條的規(guī)定，不設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志，或者允許未成年人進(jìn)入的，由文化行政部門責(zé)令改正、給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收違法所得，處以罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十六條 教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為，或者為未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供條件，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十七條 本法自1999年11月1日起施行。

《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見端倪，國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。教育在綜合國(guó)力的形成中處于基礎(chǔ)地位，國(guó)力的強(qiáng)弱越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于各類人才的質(zhì)量和數(shù)量，這對(duì)于培養(yǎng)和造就我國(guó)二十一世紀(jì)的一代新人提出了更加迫切的要求。我國(guó)正處在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。新中國(guó)成立50年來特別是改革開放以來，教育事業(yè)的改革與發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就。但面對(duì)新的形勢(shì)，由于主觀和客觀等方面的原因，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法相對(duì)滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)提高國(guó)民素質(zhì)的需要。全黨、全社會(huì)必須從我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和中華民族偉大復(fù)興的大局出發(fā)，以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十五大精神，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，構(gòu)建一個(gè)充滿生機(jī)的有中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系，為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的人才和知識(shí)基礎(chǔ)。

一、全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)二十一世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會(huì)主義新人

1．實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)

教科院

06教本（1）

李尚偉

學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的、德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

全面推進(jìn)素質(zhì)教育，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，使受教育者堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國(guó)人民的統(tǒng)一，堅(jiān)持樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一。

全面推進(jìn)素質(zhì)教育，要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造相應(yīng)的條件，依法保障適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)的基本權(quán)利，尊重學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，使學(xué)生生動(dòng)活潑、積極主動(dòng)地得到發(fā)展。

2．實(shí)施素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育等各級(jí)各類教育，應(yīng)當(dāng)貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育等各個(gè)方面。在不同階段和不同方面應(yīng)當(dāng)有不同的內(nèi)容和重點(diǎn)，相互配合，全面推進(jìn)。在不同地區(qū)還應(yīng)體現(xiàn)地區(qū)特點(diǎn)，尤其是少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)。

實(shí)施素質(zhì)教育，必須把德育、智育、體育、美育等有機(jī)地統(tǒng)一在教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐，使諸方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

3．各級(jí)各類學(xué)校必須更加重視德育工作，以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照德育總體目標(biāo)和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，確定不同學(xué)齡階段的德育內(nèi)容和要求，在培養(yǎng)學(xué)生的思想品德和行為規(guī)范方面，要形成一定的目標(biāo)遞進(jìn)層次。要加強(qiáng)辯證唯物主義和歷史唯物主義教育，使學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀和人生觀。要有針對(duì)性地開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育，理想、倫理道德以及文明習(xí)慣養(yǎng)成教育，中國(guó)近現(xiàn)代史、基本國(guó)情、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)教育和民主法制教育。把發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)同積極學(xué)習(xí)世界上一切優(yōu)秀文明成果結(jié)合起來。高等學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)鄧小平理論“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦”工作。職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)職業(yè)道德教育。

進(jìn)一步改進(jìn)德育工作的方式方法，寓德育于各學(xué)科教學(xué)之中，加強(qiáng)學(xué)校德育與學(xué)生生活和社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，講究實(shí)際效果，克服形式主義傾向。針對(duì)新形勢(shì)下青少年成長(zhǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)青少年適應(yīng)社會(huì)生活的能力。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，規(guī)范國(guó)防教育，提高學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，繼續(xù)搞好軍訓(xùn)工作并使之制度化。加強(qiáng)校園的精神文明建設(shè)，嚴(yán)禁一切封建迷信和其他有害于學(xué)生身心健康的活動(dòng)及物品傳入校園。加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)和學(xué)生會(huì)工作，在培養(yǎng)和提高學(xué)生素質(zhì)方面發(fā)揮更大的作用。社會(huì)各方面要為青少年提供優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品和德育活動(dòng)基地，形成學(xué)校、家庭和社會(huì)共同參與德育工作的新格局。

4．智育工作要轉(zhuǎn)變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式，積極實(shí)行啟發(fā)式和討論式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新的意識(shí)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。要讓學(xué)生感受、理解知識(shí)產(chǎn)生和發(fā)展的過程，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新思維習(xí)慣，重視培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力、語言文字表達(dá)能力以及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)活動(dòng)的能力。

高等教育要重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，普遍提高大學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。職業(yè)教育和成人教育要使學(xué)生在掌握必需的文化知識(shí)的同時(shí)，具有熟練的

教科院

06教本（1）

李尚偉

職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)已成為推行素質(zhì)教育中刻不容緩的問題，要切實(shí)認(rèn)真加以解決。各級(jí)政府都要建立健全減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查機(jī)制。要重視嬰幼兒的身體發(fā)育和智力開發(fā)，普及嬰幼兒早期教育的科學(xué)知識(shí)和方法。

5．健康體魄是青少年為祖國(guó)和人民服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作，使學(xué)生掌握基本的運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成堅(jiān)持鍛煉身體的良好習(xí)慣。確保學(xué)生體育課程和課外體育活動(dòng)時(shí)間，不準(zhǔn)擠占體育活動(dòng)時(shí)間和場(chǎng)所。舉辦多種多樣的群體性體育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、合作精神和堅(jiān)強(qiáng)毅力。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，為學(xué)校開展體育活動(dòng)提供必要條件。培養(yǎng)學(xué)生的良好衛(wèi)生習(xí)慣，了解科學(xué)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際條件和需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的體育和衛(wèi)生工作。

6．美育不僅能陶冶情操、提高素養(yǎng)，而且有助于開發(fā)智力，對(duì)于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展具有不可替代的作用。要盡快改變學(xué)校美育工作薄弱的狀況，將美育融入學(xué)校教育全過程。中小學(xué)要加強(qiáng)音樂、美術(shù)課堂教學(xué)，高等學(xué)校應(yīng)要求學(xué)生選修一定學(xué)時(shí)的包括藝術(shù)在內(nèi)的人文學(xué)科課程。開展豐富多彩的課外文化藝術(shù)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的美感體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生欣賞美和創(chuàng)造美的能力。地方各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要為學(xué)校美育工作創(chuàng)造條件，繼續(xù)完善文化經(jīng)濟(jì)政策，各類文化場(chǎng)所（博物館、科技館、文化館、紀(jì)念館等）要向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放，鼓勵(lì)文化藝術(shù)團(tuán)體到學(xué)校演出高雅健康的節(jié)目。農(nóng)村中小學(xué)也要充分利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，因地制宜地開展美育活動(dòng)。

7．教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要途徑。各級(jí)各類學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)生的生產(chǎn)勞動(dòng)和實(shí)踐教育，使其接觸自然、了解社會(huì)，培養(yǎng)熱愛勞動(dòng)的習(xí)慣和艱苦奮斗的精神。建立青少年參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的制度。中小學(xué)要鼓勵(lì)學(xué)生積極參加形式多樣的課外實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)動(dòng)手能力；職業(yè)學(xué)校要實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)踐中掌握職業(yè)技能；高等學(xué)校要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐，組織學(xué)生參加科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣活動(dòng)以及社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。利用假期組織志愿者到城鄉(xiāng)支工、支農(nóng)、支醫(yī)和支教。社會(huì)各方面要為學(xué)校開展生產(chǎn)勞動(dòng)、科技活動(dòng)和其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供必要的條件，同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)生校外勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)。

二、深化教育改革，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造條件

8．基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（簡(jiǎn)稱“兩基”），是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。地方各級(jí)人民政府要繼續(xù)將“兩基”作為教育工作的“重中之重”，確保2000年“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和達(dá)標(biāo)后的鞏固與提高。各地要從實(shí)際出發(fā)，改造薄弱學(xué)校，提高義務(wù)教育階段的整體辦學(xué)水平。2000年后要繼續(xù)實(shí)施“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，加大對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)的教育對(duì)口支援工作，切實(shí)解決農(nóng)村初中輟學(xué)率偏高的問題，同時(shí)大力提高義務(wù)教育階段殘疾兒童少年的入學(xué)率。

9．調(diào)整現(xiàn)有教育體系結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高中階段教育和高等教育的規(guī)模，拓寬人才成長(zhǎng)的道路，減緩升學(xué)壓力。通過多種形式積極發(fā)展高等教育，到2010年，我國(guó)同齡人口的高等教育入學(xué)率要從現(xiàn)在的百分之九提高到百分之十五左右。要在確?！皟苫钡那疤嵯?，積極發(fā)

教科院

06教本（1）

李尚偉

展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育，為初中畢業(yè)生提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要有步驟地普及高中階段教育。

高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分。要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專門人才?，F(xiàn)有的職業(yè)大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的成人高校和部分高等專科學(xué)校要通過改革、改組和改制，逐步調(diào)整為職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）。支持本科高等學(xué)校舉辦或與企業(yè)合作舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）。省、自治區(qū)、直轄市人民政府在對(duì)當(dāng)?shù)亟逃Y源的統(tǒng)籌下，可以舉辦綜合性、社區(qū)性的職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）。

10．構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和教育內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)、不同類型教育相互溝通相互銜接的教育體制，為學(xué)校畢業(yè)生提供繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)。職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）可采取多種方式招收普通高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）畢業(yè)生經(jīng)過一定選拔程序可以進(jìn)入本科高等學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。

高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)行彈性的學(xué)習(xí)制度，放寬招生和入學(xué)的年齡限制，允許分階段完成學(xué)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、職業(yè)資格證書教育和其他繼續(xù)教育。完善自學(xué)考試制度，形成社會(huì)化、開放式的教育網(wǎng)絡(luò)，為適應(yīng)多層次、多形式的教育需求開辟更為廣闊的途徑，逐漸完善終身學(xué)習(xí)體系。

11．進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加大省級(jí)人民政府發(fā)展和管理本地區(qū)教育的權(quán)力以及統(tǒng)籌力度，促進(jìn)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。今后3年，繼續(xù)按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方式，基本完成高等教育管理體制和布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成中央和省級(jí)人民政府兩級(jí)管理、以省級(jí)人民政府管理為主的新體制，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，把發(fā)展高等職業(yè)教育和大部分高等?？平逃臋?quán)力以及責(zé)任交給省級(jí)人民政府，省級(jí)人民政府依法管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院（或職業(yè)學(xué)院）和高等?？茖W(xué)校。高等職業(yè)教育（包括高等?？茖W(xué)校）的招生計(jì)劃改由省級(jí)人民政府制定，其招生考試事宜由省級(jí)人民政府自行確定。

繼續(xù)完善基礎(chǔ)教育主要由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制。根據(jù)各地實(shí)際，加大縣級(jí)人民政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)、教師管理和校長(zhǎng)任免等方面的統(tǒng)籌權(quán)。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育和成人教育的統(tǒng)籌。學(xué)歷教育由教育行政部門負(fù)責(zé)管理。在高中及其以上教育的辦學(xué)水平評(píng)估、人力資源預(yù)測(cè)和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等方面，進(jìn)一步發(fā)揮非政府的行業(yè)協(xié)會(huì)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。

按照《中華人民共和國(guó)高等教育法》的規(guī)定，切實(shí)落實(shí)和擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)學(xué)校適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校的監(jiān)督和辦學(xué)質(zhì)量檢查，逐步形成對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為和教育質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制以及評(píng)價(jià)體系，完善高等學(xué)校自我約束、自我管理機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大高等學(xué)校招生、專業(yè)設(shè)置等自主權(quán)，高等學(xué)?？梢缘酵獾睾献鬓k學(xué)。深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減員增效。改革分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。加大學(xué)校后勤改革力度，逐步剝離學(xué)校后勤系統(tǒng)，推動(dòng)后勤工作社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)力量為學(xué)校提供后勤服務(wù)，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。

12．進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。

教科院

06教本（1）

李尚偉

凡符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的辦學(xué)形式，均可大膽試驗(yàn)。在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。鼓勵(lì)社會(huì)力量以各種方式舉辦高中階段和高等職業(yè)教育。經(jīng)國(guó)家教育行政主管部門批準(zhǔn)，可以舉辦民辦普通高等學(xué)校。在保證適齡兒童、少年均能就近進(jìn)入公辦小學(xué)和初中的前提下，可允許設(shè)立少數(shù)民辦小學(xué)和初中，在這個(gè)范圍內(nèi)提供擇校機(jī)會(huì)，但不搞“一校兩制”。積極發(fā)展以社區(qū)為依托的、公辦與民辦相結(jié)合的幼兒教育。要因地制宜地制定優(yōu)惠政策（如土地優(yōu)惠使用、免征配套費(fèi)等），支持社會(huì)力量辦學(xué)。

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理、引導(dǎo)和監(jiān)督，國(guó)家要加快民辦教育的立法，促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展。各級(jí)各類民辦學(xué)校都要依法辦學(xué)，不斷提高辦學(xué)水平。

13．加快改革招生考試和評(píng)價(jià)制度，改變“一次考試定終身”的狀況。改革高考制度是推進(jìn)中小學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要措施，按照有助于高等學(xué)校選拔人才、中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育和擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的原則，積極推進(jìn)高考制度改革。進(jìn)行每年舉辦兩次高等學(xué)校招生考試的試點(diǎn)。高考科目設(shè)置和內(nèi)容的改革應(yīng)進(jìn)一步突出對(duì)能力和綜合素質(zhì)的考查。鼓勵(lì)有條件的省級(jí)人民政府進(jìn)行多種形式的高考制度改革試驗(yàn)，擴(kuò)大學(xué)校的招生自主權(quán)和考生的選擇機(jī)會(huì)。逐步建立具有多種選擇的、更加科學(xué)和公正的高等學(xué)校招生選拔制度。

在普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，實(shí)行小學(xué)畢業(yè)生免試就近升學(xué)的辦法。鼓勵(lì)各地中小學(xué)自行組織畢業(yè)考試，采取多種形式改革高中階段學(xué)校的招生辦法，改革高中會(huì)考制度。建立符合素質(zhì)教育要求的對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制。地方各級(jí)人民政府不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校工作的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)各界、家長(zhǎng)和學(xué)生以適當(dāng)方式參與對(duì)學(xué)校工作的評(píng)價(jià)。

14．調(diào)整和改革課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，建立新的基礎(chǔ)教育課程體系，試行國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程。改變課程過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系、脫離時(shí)代和社會(huì)發(fā)展以及學(xué)生實(shí)際的狀況。抓緊建立更新教學(xué)內(nèi)容的機(jī)制，加強(qiáng)課程的綜合性和實(shí)踐性，重視實(shí)驗(yàn)課教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力。要增強(qiáng)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)義務(wù)教育的課程、教材與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性。促進(jìn)教材的多樣化，進(jìn)一步完善國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育教材的評(píng)審制度。積極推進(jìn)教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，國(guó)家和地方要獎(jiǎng)勵(lì)并推廣符合素質(zhì)教育要求的優(yōu)秀教學(xué)成果。

職業(yè)教育要增強(qiáng)專業(yè)的適用性，開發(fā)和編寫體現(xiàn)新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法的具有職業(yè)教育特色的課程及教材。高等教育要加快課程改革和教學(xué)改革，繼續(xù)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和設(shè)置，使學(xué)生盡早地參與科技研究開發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)跨學(xué)科選修課程，培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)專門人才。

15．大力提高教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度。國(guó)家支持建設(shè)以中國(guó)教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)用型終端平臺(tái)系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡(luò)或局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源和各種音像手段，繼續(xù)搞好多樣化的電化教育和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)。在高中階段的學(xué)校和有條件的初中、小學(xué)普及計(jì)算機(jī)操作和信息技術(shù)教育，使教育科研網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入全部高等學(xué)校和骨干中等職業(yè)學(xué)校，逐步進(jìn)入中小學(xué)。采取有效措施，大力開發(fā)優(yōu)秀的教育教學(xué)軟件。運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為社會(huì)成員提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)提供適合當(dāng)?shù)匦枰慕逃?/p>

16．努力改變教育與經(jīng)濟(jì)、科技相脫節(jié)的狀況，促進(jìn)教育和經(jīng)濟(jì)、科技的密切結(jié)合。高

教科院

06教本（1）

李尚偉

等教育實(shí)施素質(zhì)教育，要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力推進(jìn)高等學(xué)校和產(chǎn)業(yè)界以及科研院所的合作，鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校建立科技企業(yè)，企業(yè)在高等學(xué)校建立研究機(jī)構(gòu)，高等學(xué)校在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地。采用多種形式，使高等學(xué)校科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)，提高高等學(xué)?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率，加快實(shí)用科技成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)建若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)和一批一流學(xué)科，在高等學(xué)校建設(shè)一批既出人才、又出成果的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究基地，為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。繼續(xù)推進(jìn)城市教育綜合改革。職業(yè)教育和成人教育要通過多種方式，為加快提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為轉(zhuǎn)崗、分流、下崗職工再就業(yè)提供教育和培訓(xùn)。

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，全面推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，促進(jìn)農(nóng)村普通教育、成人教育和職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)村教育切實(shí)轉(zhuǎn)變到主要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)上來。要把文化知識(shí)教育和掃除青壯年文盲與實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來，與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來。要采取靈活多樣的教育培訓(xùn)形式，抓緊培養(yǎng)一大批農(nóng)村急需的實(shí)用技術(shù)推廣人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人才和醫(yī)療衛(wèi)生人才。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建設(shè)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的高質(zhì)量的教師隊(duì)伍

17．建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本保證。教師要熱愛黨，熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，忠誠于人民的教育事業(yè)；要樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，增強(qiáng)實(shí)施素質(zhì)教育的自覺性；要不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，教書育人，為人師表，敬業(yè)愛生；要有寬廣厚實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和終身學(xué)習(xí)的自覺性，掌握必要的現(xiàn)代教育技術(shù)手段；要遵循教育規(guī)律，積極參與教學(xué)科研，在工作中勇于探索創(chuàng)新；要與學(xué)生平等相處，尊重學(xué)生人格，因材施教，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

18．把提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平作為師資培養(yǎng)、培訓(xùn)的重點(diǎn)。加強(qiáng)和改革師范教育，大力提高師資培養(yǎng)質(zhì)量。調(diào)整師范學(xué)校的層次和布局，鼓勵(lì)綜合性高等學(xué)校和非師范類高等學(xué)校參與培養(yǎng)、培訓(xùn)中小學(xué)教師的工作，探索在有條件的綜合性高等學(xué)校中試辦師范學(xué)院。2010年前后，具備條件的地區(qū)力爭(zhēng)使小學(xué)和初中階段教育的專任教師的學(xué)歷分別提升到?？坪捅究茖哟?，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高中階段教育的專任教師和校長(zhǎng)中獲碩士學(xué)位者應(yīng)達(dá)到一定比例。提高高等學(xué)校教師中具有博士學(xué)位教師的比例。

開展以培訓(xùn)全體教師為目標(biāo)、骨干教師為重點(diǎn)的繼續(xù)教育，使中小學(xué)教師的整體素質(zhì)明顯提高。中小學(xué)專任教師以及師范學(xué)校在校生都要接受計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和技能培訓(xùn)。注意吸收企業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)和管理人員到職業(yè)學(xué)校任教，加快建設(shè)兼有教師資格和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“雙師型”教師隊(duì)伍。地方各級(jí)人民政府要多渠道籌資設(shè)立骨干教師專項(xiàng)資金，在大中小學(xué)培養(yǎng)一批高水平的學(xué)科帶頭人和有較大影響的教書育人專家，造就一支符合時(shí)代要求、能發(fā)揮示范作用的骨干教師隊(duì)伍。

19．建立優(yōu)化教師隊(duì)伍的有效機(jī)制，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全面實(shí)施教師資格制度，開展面向社會(huì)認(rèn)定教師資格工作，拓寬教師來源渠道，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善教師職務(wù)聘任制，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。中小學(xué)根據(jù)學(xué)校編制聘用教師，可面向社會(huì)公開招聘，經(jīng)縣以上教育行政部門審批；高等學(xué)校依法自主聘任教師，吸引優(yōu)秀人才從教。繼續(xù)關(guān)心和改善教師的工作條件和生活待遇。

教科院

06教本（1）

李尚偉

加強(qiáng)編制管理，精簡(jiǎn)富余人員，富余人員原則上在教育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)和安排。各地要認(rèn)真做好各級(jí)各類學(xué)校轉(zhuǎn)崗教師的管理服務(wù)工作，進(jìn)一步建立和完善人才流動(dòng)的社會(huì)化服務(wù)體系，搞好人才供求信息的收集和發(fā)布工作，開展轉(zhuǎn)崗前職業(yè)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)和促進(jìn)教師的合理流動(dòng)。地方各級(jí)人民政府的人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政部門要提供必要的政策指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持。

20．合理配置教師資源。各地要制定政策，鼓勵(lì)大中城市骨干教師到基礎(chǔ)薄弱學(xué)校任教或兼職，中小城市（鎮(zhèn)）學(xué)校教師以各種方式到農(nóng)村缺編學(xué)校任教，加強(qiáng)農(nóng)村與薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有一年以上在薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷，才可聘為高級(jí)教師職務(wù)。采取優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)教師到經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)任教。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市也要采取多種形式，幫助少數(shù)民族地區(qū)和農(nóng)村提高教師隊(duì)伍水平。

21．努力造就能夠帶領(lǐng)廣大教師和教育工作者積極實(shí)施素質(zhì)教育的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及管理干部隊(duì)伍。學(xué)校校長(zhǎng)在推進(jìn)素質(zhì)教育中具有特殊作用，要率先轉(zhuǎn)變教育觀念，把領(lǐng)導(dǎo)教職工創(chuàng)造性地實(shí)施素質(zhì)教育作為重要職責(zé)。要繼續(xù)鞏固和完善中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，試行校長(zhǎng)職級(jí)制，逐步完善校長(zhǎng)選拔和任用制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校任職。對(duì)于富余的學(xué)校管理人員要轉(zhuǎn)崗分流。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全黨、全社會(huì)共同努力開創(chuàng)素質(zhì)教育的新局面

22．全面推進(jìn)素質(zhì)教育，必須切實(shí)加強(qiáng)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平同志指出：“我們要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問題解決好?！备骷?jí)黨委和人民政府要切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。全面推進(jìn)素質(zhì)教育是黨和政府的重要職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)素質(zhì)教育的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央的決定上來，認(rèn)真貫徹落實(shí)。建立自上而下的素質(zhì)教育評(píng)估檢查體系，逐級(jí)考核省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委和政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓素質(zhì)教育工作的情況。各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門要通力協(xié)作，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，注意研究新情況和新問題，鼓勵(lì)大膽實(shí)踐，尊重群眾的首創(chuàng)精神。重視和加強(qiáng)教育科學(xué)研究，提高政府決策和管理的科學(xué)性。

23．全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根本上要靠法治、靠制度保障。各級(jí)人民政府和各部門要切實(shí)做到依法行政，保證教育方針的全面貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大教育工作者要深入進(jìn)行教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，提高法律意識(shí)，嚴(yán)格履行保護(hù)少年兒童和學(xué)生身心健康發(fā)展的法律職責(zé)，堅(jiān)決制止侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，抵制妨礙學(xué)生健康成長(zhǎng)的各種社會(huì)不良影響。各地要依法保障教師的合法權(quán)益，不得拖欠教師工資。要整治校園內(nèi)部和周邊環(huán)境，維護(hù)學(xué)校正常秩序。

繼續(xù)完善國(guó)家教育立法，加大教育執(zhí)法力度，加強(qiáng)教育法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善教育行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。制定有關(guān)素質(zhì)教育的制度和法規(guī)，逐步實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育制度化、法制化。

進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，在繼續(xù)進(jìn)行“兩基”督導(dǎo)檢查的同時(shí)，把保障實(shí)施素質(zhì)教育作為教育督導(dǎo)工作的重要任務(wù)。

24．努力采取有效措施，切實(shí)加大教育投入，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值百分之四的目標(biāo)。各級(jí)人民政府必須按照《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定，確保

教科院

06教本（1）

李尚偉

教育經(jīng)費(fèi)有較大增長(zhǎng)。中央決定，自1998年起至2002年的5年中，提高中央本級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例，每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府也要根據(jù)本地實(shí)際，增加本級(jí)財(cái)政中教育經(jīng)費(fèi)的支出。要進(jìn)一步依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加的征收和管理，農(nóng)村教育費(fèi)附加實(shí)行鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用，確保完全用于教育。

進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)撥款辦法，充分發(fā)揮教育撥款在宏觀調(diào)控中的作用，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。政府的教育撥款主要用于保證普及義務(wù)教育和承擔(dān)普通高等教育的大部分經(jīng)費(fèi)。地方各級(jí)人民政府要確保義務(wù)教育的資金投入并做到專款專用。在非義務(wù)教育階段，要適當(dāng)增加學(xué)費(fèi)在培養(yǎng)成本中的比例，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及政府公共財(cái)政體制的財(cái)政教育撥款政策和成本分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)。認(rèn)真組織實(shí)施教育儲(chǔ)蓄、教育保險(xiǎn)和助學(xué)貸款制度，完善獎(jiǎng)學(xué)金制度。積極運(yùn)用財(cái)政、金融和稅收政策，繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人和企業(yè)投資辦學(xué)和捐（集）資助學(xué)，不斷完善多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。

25．社會(huì)用人制度對(duì)于實(shí)施素質(zhì)教育有著重要的導(dǎo)向作用，改革用人制度是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的當(dāng)務(wù)之急。要依法抓緊制定國(guó)家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)，明確對(duì)各類勞動(dòng)者的崗位要求，積極推行勞動(dòng)預(yù)備制度，堅(jiān)持實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗”的就業(yè)制度，繼續(xù)改革大中專畢業(yè)生就業(yè)制度，使學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。地方政府教育部門要與人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門共同協(xié)調(diào)，在全社會(huì)實(shí)行學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重的制度。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才觀念，形成使用人才重素質(zhì)、重實(shí)際能力的良好風(fēng)氣。

26．全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是我國(guó)教育事業(yè)的一場(chǎng)深刻變革，是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)和涉及社會(huì)各方面的系統(tǒng)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨的工作，充分發(fā)揮黨員在實(shí)施素質(zhì)教育中的模范帶頭作用。要通過新聞媒體的正確輿論導(dǎo)向，深入動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持和投身素質(zhì)教育。學(xué)校、家庭和社會(huì)要互相溝通、積極配合，共同開創(chuàng)素質(zhì)教育工作的新局面。

要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是黨中央和國(guó)務(wù)院為加快實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略作出的又一重大決策，各級(jí)黨委和人民政府要結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地把素質(zhì)教育落到實(shí)處，在以江澤民同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興作出更大的貢獻(xiàn)。

軍隊(duì)系統(tǒng)學(xué)校如何落實(shí)本文件精神，由中央軍委作出決定。

發(fā)布部門：國(guó)務(wù)院/中共中央 發(fā)布日期：1999年06月13日 實(shí)施日期：1999年06月13日(中央法規(guī))

第五篇：推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)XX小學(xué)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案

2015年3月13日

為貫徹落實(shí)《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2004—2020年）》、《中共XX市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定》精神和《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定》要求，全面加快我校推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作，特制定以下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以辦好人民滿意的教育為根本宗旨，以實(shí)現(xiàn)廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市為目標(biāo)，圍繞“推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福XX”的核心，對(duì)照《廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》有關(guān)要求，深化教育管理體制改革，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步提升教育綜合實(shí)力和整體水平，確保我市2015年底前順利通過廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市的督導(dǎo)驗(yàn)收。

二、具體目標(biāo)

（一）教育理念現(xiàn)代化

學(xué)校要深刻認(rèn)識(shí)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略定位，制定科學(xué)系統(tǒng)的教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先謀劃教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，真正把推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程和建設(shè)幸福的民心工程。

（二）教育體系現(xiàn)代化

九年義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件，確保學(xué)校達(dá)到省規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持“兩

個(gè)為主”原則，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政保障體系，依法保障公平接受義務(wù)教育的權(quán)利。確保非戶籍常住人口子女在公辦學(xué)校就讀的權(quán)利。

（三）教育內(nèi)容現(xiàn)代化

加強(qiáng)教育改革研究。樹立教育改革意識(shí)，針對(duì)我校教育發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，重點(diǎn)圍繞教育管理、教育教學(xué)、課程開發(fā)等方面問題，推進(jìn)科研立項(xiàng)。加強(qiáng)教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極申請(qǐng)省市科研課題立項(xiàng)，促進(jìn)我校教育科研上新水平。

全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持德育為首、育人為本，全方位優(yōu)化育人大環(huán)境。注重學(xué)科教學(xué)滲透德育，注重德育隊(duì)伍建設(shè)，使全體教師全程參與育人。優(yōu)化素質(zhì)教育質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)體系，有效服務(wù)素質(zhì)教育實(shí)施。堅(jiān)持能力為重，豐富社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事。全面開設(shè)心理健康教育活動(dòng)課，培養(yǎng)學(xué)生良好個(gè)性和健全人格，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。深入開展陽光體育活動(dòng)，確保學(xué)生體質(zhì)健康。重視美育和勞動(dòng)教育，實(shí)現(xiàn)安全教育、生命教育、國(guó)防教育常態(tài)化。

（四）教育裝備現(xiàn)代化

改善辦學(xué)條件，加快教育信息化建設(shè)。加大教育信息化資金投入力度，完善教育信息化基礎(chǔ)支撐。加快數(shù)字化校園建設(shè)，支持學(xué)校建立門戶網(wǎng)站和校本資源庫，支持學(xué)校實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)、電子校務(wù)。進(jìn)一步提高學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)備進(jìn)班級(jí)的比例和應(yīng)用信息技術(shù)教學(xué)的課堂覆蓋率。建立開放靈活的教育信息公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育教學(xué)信息資源開發(fā)與共享，推動(dòng)教育現(xiàn)代化建設(shè)。

（五）教育管理現(xiàn)代化

教育管理體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。進(jìn)一步理順政府與學(xué)校、社會(huì)與學(xué)校以及學(xué)校內(nèi)部關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，深化教育管理體制改革，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。進(jìn)一步完善學(xué)校目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制，建立符合現(xiàn)代教育規(guī)律的學(xué)校管理制度和配套政策。建立完善教育教學(xué)指導(dǎo)、管理和質(zhì)量監(jiān)控制度。

加快教育法治化進(jìn)程。增強(qiáng)教育法治意識(shí)，健全教育法制機(jī)制，形成“政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、社會(huì)依法參與、學(xué)生依法受教”的教育法治局面。依法保障學(xué)校、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益。妥善處理教育投訴案件，杜絕師生權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)象。建立和完善校園安全綜合防控體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（六）師資隊(duì)伍現(xiàn)代化

加強(qiáng)學(xué)校管理隊(duì)伍和教育行政隊(duì)伍建設(shè)。完善中層領(lǐng)導(dǎo)的選拔和任用體制，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。優(yōu)化學(xué)校管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教育行政人員學(xué)歷水平。著力通過校本培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗解決學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編和教輔人員配備不足問題。

完善教師交流制度，均衡配置師資隊(duì)伍。提高教師工資福利待遇，完善教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”和醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障政策，完善績(jī)效工資制度。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行艱苦崗位津貼。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“XX鎮(zhèn)XX小學(xué)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)小組”，由

XX校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、XXX副校長(zhǎng)校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，具體部署、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)工作。做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。將推進(jìn)教育現(xiàn)代化工作（教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)）任務(wù)納入學(xué)校重大工作事項(xiàng)，列入科學(xué)發(fā)展觀考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一安排。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通力合作

根據(jù)創(chuàng)建工作需要，按照《驗(yàn)收方案》的有關(guān)要求，學(xué)校配合做好本單位涉及教育的文件、照片、數(shù)據(jù)和總結(jié)材料的收集整理和報(bào)送工作。學(xué)校編制好 “推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)分解表”，制定建立創(chuàng)建工作責(zé)任目標(biāo)的倒逼機(jī)制。學(xué)校認(rèn)真對(duì)照教育現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，攻缺補(bǔ)弱，務(wù)求實(shí)效。

（三）積極籌措，保障經(jīng)費(fèi)

大力弘揚(yáng)XX市尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和海內(nèi)外熱心人士捐資助學(xué)，籌措更多資金推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

加大我校教育改革發(fā)展的輿論宣傳力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力營(yíng)造全社會(huì)尊師重教、積極支持配合教育現(xiàn)代化建設(shè)的濃厚氛圍。通過校訊通、校刊、網(wǎng)站、宣傳欄等媒體媒介，圖文并茂，動(dòng)靜結(jié)合地及時(shí)展示近幾年我校教育改革與發(fā)展的成果，及時(shí)報(bào)道學(xué)校大力創(chuàng)建推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)態(tài)，讓更多群眾了解學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)心學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)，支持學(xué)校教育現(xiàn)代化建設(shè)。