第一篇：科學(xué)發(fā)展上水平 規(guī)范辦學(xué)促提升

科學(xué)發(fā)展上水平

規(guī)范辦學(xué)促提升

——陳俊學(xué)校2009年度綜合評(píng)估小結(jié)

本年度學(xué)校為適應(yīng)基礎(chǔ)教育迅速發(fā)展的現(xiàn)代要求，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，深入推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)輕負(fù)學(xué)?！睘樘厣?，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)貫串在學(xué)校工作始終，一步發(fā)揮學(xué)校的主體作用，繼續(xù)保持教育質(zhì)量高位走強(qiáng)，進(jìn)現(xiàn)對(duì)學(xué)校工作綜合評(píng)估如下： 我校著重從以下幾個(gè)方面有力、有序、有效地開展學(xué)校工作。

一、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育形象

1、加強(qiáng)師德、師風(fēng)建設(shè)

在全教育系統(tǒng)切實(shí)推行教育新政的大背景下，我校結(jié)合開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)定不移地抓質(zhì)量興校、依法治校，堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育，力求實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我校在組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》的同時(shí)，結(jié)合業(yè)務(wù)要求和崗位職責(zé)，積極組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《揚(yáng)州市中小學(xué)教師愛生敬業(yè)八不準(zhǔn)》，適時(shí)召開“陳俊學(xué)校整治行風(fēng)突出問題動(dòng)員會(huì)”，召開“拒絕有償家教”簽約大會(huì)，認(rèn)真對(duì)待和解決教師隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不良傾向和不規(guī)范行風(fēng)，逐步轉(zhuǎn)變當(dāng)前師德建設(shè)和規(guī)范辦學(xué)行為方面存在的一些問題。積極構(gòu)建教師管理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)一支恪盡職守，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)向上的教師隊(duì)伍。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力辦好人民滿意的教育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本。學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵在教師，學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵也在教師。我校結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，集中精力打造優(yōu)良師資，努力培植學(xué)校持續(xù)快速發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(1)要求教師科學(xué)制定《教師專業(yè)化成長(zhǎng)3年、5年規(guī)劃》，大力引導(dǎo)教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，傾力打造學(xué)習(xí)型學(xué)校。

(2)以構(gòu)建“有效教育”為切入口，深入進(jìn)行“有效德育” “有效管理”“有效課堂”“有效學(xué)習(xí)”的校本研究，著眼學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐，不斷錘煉教師以適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。

(3)努力提高師能水平，開展青年教師基本功大賽、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、骨干教師觀摩課等教研練兵活動(dòng)，加強(qiáng)教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展走出去請(qǐng)進(jìn)來等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。使教師培訓(xùn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的方向，培訓(xùn)校本化，培訓(xùn)常態(tài)化。加強(qiáng)課題研究，讓每個(gè)教師都有自己的研究課題，通過課題研究提高教師的業(yè)務(wù)水平和科研能力，提升學(xué)校的品位。

二、推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提升辦學(xué)品位

1、更新教育理念，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

按照“理念先進(jìn)，科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)輕負(fù)科學(xué)發(fā)展”的總體要求，全面貫徹國(guó)家教育方針，規(guī)范辦學(xué)行為，積極實(shí)施素質(zhì)教育，黨員干部要在師德師風(fēng)，教學(xué)業(yè)績(jī)，教學(xué)改革等方面體現(xiàn)先進(jìn)性，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。學(xué)校各項(xiàng)工作爭(zhēng)做全區(qū)同類學(xué)校的排頭兵，把學(xué)校辦成人民滿意的、家長(zhǎng)放心的品牌學(xué)校。

2、推進(jìn)科學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為

(1)在貫徹落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》和嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”要求的同時(shí)，創(chuàng)新內(nèi)部管理體制。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊聯(lián)動(dòng)，以塊為主，條塊包干的管理機(jī)制，實(shí)行校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部承包年級(jí)組、教研組制度。

(2)創(chuàng)新行政干部推門聽課制度。制定實(shí)施了《隨機(jī)點(diǎn)課制度》。隨機(jī)點(diǎn)課制度對(duì)教學(xué)流程管理更具有監(jiān)控性，本學(xué)期點(diǎn)課制度的實(shí)施，使老師們教學(xué)的“備、教、改”基礎(chǔ)工作做得更加扎實(shí)、到位，促進(jìn)了課堂教學(xué)效益的提高。

(3)整合原有學(xué)校管理制度，制定并推行績(jī)效工資實(shí)施方案。我校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配原則是“激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展”，以工作績(jī)效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)，多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，堅(jiān)持向一線骨干教師、優(yōu)秀班主任和做出突出成績(jī)的教師傾斜，力求合情合理、科學(xué)規(guī)范，堅(jiān)持公平、公正、公開。12月4日，區(qū)教育局在我校召開了32位校長(zhǎng)參加的關(guān)于制定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案的研討會(huì)，會(huì)上我校作了主體發(fā)言，研討會(huì)肯定了我校的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放辦法，并在全區(qū)推開，參考試行。(4)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，突出環(huán)境育人功能。本學(xué)期我校在“區(qū)域教育現(xiàn)代化”創(chuàng)建工作中，嚴(yán)格按照區(qū)教育局工作要求進(jìn)行創(chuàng)建活動(dòng)，特別是在校園文化建設(shè)上傾力打造，著力在校園文化的品位上做足文章，受到了專家組一致好評(píng)。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)反思，不斷總結(jié)提高。通過學(xué)習(xí)、研討，不斷提高全體教師的理論水平、業(yè)務(wù)水平和自身修養(yǎng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入調(diào)研績(jī)效工資考核方案，高效課堂，教師隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生自主學(xué)習(xí)，家校聯(lián)系等五個(gè)課題，深刻反思管理工作和教學(xué)工作中存在的問題與不足。

4、解放思想，更新觀念。按照以“五嚴(yán)”為核心的教育新政的要求重新審視原有的教學(xué)觀念，教學(xué)管理制度，教學(xué)方式等，確立符合新課程要求。符合學(xué)校實(shí)際的，符合規(guī)范辦學(xué)行為要求的教學(xué)觀念，教學(xué)指導(dǎo)思想，教學(xué)管理制度，改進(jìn)課堂教學(xué)模式，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，優(yōu)化師生關(guān)系，積極進(jìn)行教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式改革，提高課堂效益。

三、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升教育質(zhì)量

我校堅(jiān)持“讓每一個(gè)學(xué)生成功”的辦學(xué)理念，關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，不放棄，不拋棄任何一個(gè)學(xué)生，既注重學(xué)生的全面發(fā)展，又注重發(fā)揮學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)。堅(jiān)持德育為先，育人為本的原則，因材施教，全面育人，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性，努力提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

1.認(rèn)真開展“結(jié)隊(duì)幫扶”活動(dòng)。對(duì)學(xué)習(xí)困難生、經(jīng)濟(jì)特困生、心理異常生等學(xué)校進(jìn)行排查梳理，建立臺(tái)帳，落實(shí)幫扶人員，在任何一名學(xué)生需要的時(shí)候，就一定有黨員干部的身影，確保每一個(gè)學(xué)生都獲得成長(zhǎng)的喜悅，都能健康成長(zhǎng)。

2.積極開展素質(zhì)拓展活動(dòng)。學(xué)校認(rèn)真開展體藝活動(dòng)，開齊上足所有課程，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，組織多種興趣小組，舉辦體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、科技節(jié)等活動(dòng)

3、改善學(xué)校辦學(xué)條件，滿足學(xué)生需求。學(xué)校破解發(fā)展中的難題，添置現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，新建學(xué)生車棚，謀劃布局調(diào)整，撤并村小，謀劃留守兒童與路遠(yuǎn)學(xué)生的寄宿問題，改建學(xué)校簡(jiǎn)易跑道。

4、加強(qiáng)家校聯(lián)系，開展送教上門活動(dòng)。堅(jiān)持發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)教育委員會(huì)和校外行風(fēng)監(jiān)督員的作用，定期開展聯(lián)系活動(dòng)，匯報(bào)學(xué)校工作，聽取社會(huì)各界對(duì)學(xué)校辦學(xué)的建議和意見，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化家校共贏，促進(jìn)共同辦學(xué)。舉辦家長(zhǎng)學(xué)校，提高家長(zhǎng)教育水平。中午、放晚學(xué)后教師為學(xué)困生義務(wù)輔導(dǎo)，晚上、節(jié)假日教師走進(jìn)學(xué)生家庭為學(xué)困生、心理異常生義務(wù)送教，讓老百姓切身感受到執(zhí)教為民的實(shí)惠。

四、存在問題與今后努力方向

1、班主任隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。班主任是學(xué)校教育中最重要、最核心的人力資源，是辦好學(xué)校的中堅(jiān)力量。班主任是一個(gè)班組的核心，有什么樣的班主任就能帶出什么樣的班級(jí)，學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)班主任考核與培訓(xùn)，開展班主任工作的交流與研討，培養(yǎng)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的班主任隊(duì)伍。

2、教科研的層次還需進(jìn)一步提升，聽評(píng)課的方式還需進(jìn)一步量化，方式多樣化，背教案上課與教學(xué)案一體化的教學(xué)模式還需進(jìn)一步探討推廣，學(xué)法指導(dǎo)課還需要系統(tǒng)化、多樣化、經(jīng)?；?。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子還需進(jìn)一步優(yōu)化。主要是加強(qiáng)能力和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)行力。

4、為解決體育大課間活動(dòng)的場(chǎng)地問題，學(xué)校還需多方引資籌建塑膠跑道，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。

過去的成績(jī)是我們今后工作的起點(diǎn)，我們時(shí)時(shí)刻刻都必須團(tuán)結(jié)一心、踏實(shí)工作、開拓創(chuàng)新、勇于拼搏，才能使我們的地位一天一天地高起來，才能使我們的校園一天一天地美起來，才能使陳俊學(xué)校的名字一天一天地響起來。

2009.12

第二篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展提升辦學(xué)水平

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

爭(zhēng)當(dāng)教育教學(xué)改革排頭兵

——東橋鎮(zhèn)中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自查報(bào)告

按照區(qū)教育局黨委“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，我校黨委認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了各個(gè)階段的工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)?，F(xiàn)將本次活動(dòng)情況自查匯報(bào)如下：

自查總評(píng)分：95分

一、動(dòng)員部署階段：（15分）

1、認(rèn)真制定了《東橋鎮(zhèn)中踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作實(shí)施方案》（10分）

2、成立了段文軍同志為組長(zhǎng)，劉建榮同志為副組長(zhǎng)，學(xué)校班子成員及支委委員為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。（2分）3、2009年9月15日下午第三節(jié)課在校多媒體教室召開了動(dòng)員大會(huì)。（3分）

二、組織學(xué)習(xí)階段（25分）

1、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)（10分）

①、組織黨員干部集中理論學(xué)習(xí)三次。（5分）

②、黨員學(xué)習(xí)筆記1萬(wàn)字以上，心得體會(huì)1篇以上。（5分）

2、開展專題調(diào)研（10分）

圍繞學(xué)校黨員及教師的作風(fēng)建設(shè)、教學(xué)改革、管理創(chuàng)新等方面為主題，我校黨支部開展了一系列調(diào)研工作，找到了制約我?？茖W(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題，分析了存在問題的主要原因，明確了解決問題的基本思路，制定了具體的解決措施，并形成了書面調(diào)研報(bào)告。

3、開展大討論活動(dòng)（5分）

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，我校認(rèn)真“三看三思”，以演講比賽、辯論會(huì)等形式多樣的活動(dòng)，著力回答與解決好“我為教育獻(xiàn)什么？我的差距是什么？我在崗位干什么”三個(gè)問題，積極為教育發(fā)展建言獻(xiàn)策。

三、分析檢查階段：（20分）

1、認(rèn)真召開班子民主生活會(huì)。（10分）①?gòu)V泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見。

②圍繞“如何辦人民滿意學(xué)校”這一主題，通過“五查五看”認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。

③于2009年11月27日下午3：00—6：00，在校多媒體教室召開了專題民主生活會(huì)。

2、撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。（10分）

①分析檢查報(bào)告及評(píng)議結(jié)果，及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局和鎮(zhèn)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

②分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果在校公布欄及教師大會(huì)，支部大會(huì)上予以公布。

四、整改落實(shí)階段（20分）

1、制定了整改落實(shí)方案（5分）

按“四明確一承諾“的要求，以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，各相關(guān)部門，責(zé)任人以適當(dāng)形式做出公開承諾，自覺接受師生、社會(huì)的監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。（10分）

按照整改落實(shí)方案的要求，著力解決了當(dāng)前在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的幾個(gè)問題，結(jié)目前仍不能解決的，也作出了具體的要求，限時(shí)整改。

3、注重考核考評(píng)。（5分）

編制了《東橋鎮(zhèn)中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀考試試題》，并將理論知識(shí)考核成績(jī)予以公布；制定了《東橋鎮(zhèn)中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)教師考評(píng)表》，逐項(xiàng)量化評(píng)分，期末總評(píng)，評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先。

五、對(duì)外宣傳工作（15分）

1、上報(bào)《萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)》信息4條，未刊發(fā)。

2、上報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)黨委信息18條。

東橋鎮(zhèn)中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年元月11日

第三篇：規(guī)范特色辦學(xué)自主科學(xué)發(fā)展

“規(guī)范特色”辦學(xué) “科學(xué)自主”發(fā)展

——?jiǎng)?chuàng)建規(guī)范特色學(xué)校工作總結(jié)

義縣九道嶺初級(jí)中學(xué)

2010.9 “規(guī)范特色”辦學(xué) “科學(xué)自主”發(fā)展

——義縣九道嶺中學(xué)創(chuàng)建規(guī)范特色學(xué)校工作總結(jié)

進(jìn)入二十一世紀(jì)，著眼于新型人才的培養(yǎng)和全體學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，基礎(chǔ)教育課程改革，將素質(zhì)教育不斷引向深入，并取得顯著成果。國(guó)家的教育方針進(jìn)一步得到全面落實(shí)，學(xué)校的辦學(xué)行為越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，學(xué)生多元智能的開發(fā)更加得到高度重視。形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，審時(shí)度勢(shì)，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了規(guī)范辦學(xué)行為，創(chuàng)建特色學(xué)校的重要意義，根據(jù)《錦州市教育局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的指導(dǎo)意見》和《錦州市中小學(xué)規(guī)范加特色學(xué)校評(píng)比細(xì)則》要求，在原來已取得的工作成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確“樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施素質(zhì)教育，辦規(guī)范加特色學(xué)校，育合格加特長(zhǎng)學(xué)生”的辦學(xué)目標(biāo)，并努力探索，大膽實(shí)踐，依法治校，規(guī)范辦學(xué)，打造特色，科學(xué)發(fā)展，用近一年的時(shí)間開展了規(guī)范特色學(xué)校創(chuàng)建工作，并已取得初步成果。追溯過程，我們的做法是：

一、依法治校、規(guī)范辦學(xué)、促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展

不斷深化基礎(chǔ)教育課程改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，給學(xué)校辦學(xué)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。讓學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)的教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)青少年身心的健康成長(zhǎng)，為社會(huì)培養(yǎng)合格人才，是我們義不容辭的責(zé)任。這些都需要我們堅(jiān)持“育人為本，全面發(fā)展”的辦學(xué)宗旨，依法治校、依法執(zhí)教，加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，使學(xué)校工作符合教育規(guī)律和青少年身心特點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展。

（一）規(guī)范教育教學(xué)管理，努力提高質(zhì)量 1．嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，全面落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校按規(guī)定開全學(xué)科，開齊課程，開足課時(shí)。要求教師認(rèn)真學(xué)習(xí)研究本學(xué) 科課程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真鉆研教材，注重雙基，不隨意加深課程難度，增減課程和課時(shí)，科學(xué)計(jì)劃，周密安排，保證合理的教學(xué)進(jìn)度。不斷改進(jìn)教學(xué)方法，使教學(xué)貼進(jìn)學(xué)生實(shí)際、生活實(shí)際、符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和身心特點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。

學(xué)校牢固樹立“健康第一”的思想，充分利用體育課、課間操、籃球大課間活動(dòng)保證學(xué)生平均每天1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。同時(shí)，學(xué)校還充分利用每一年的校園藝術(shù)節(jié)、“五·一”、“十·一”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，重大節(jié)日慶?；顒?dòng)，主題班會(huì)、文藝體育比賽等形式培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、豐富學(xué)生的校園文化生活。

2．科學(xué)安排作息時(shí)間，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

為了真正減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生有充分的課余時(shí)間休息、娛樂，要求學(xué)生早7：50到校，晚4：00放學(xué)，午休70分鐘，將學(xué)生在校時(shí)間嚴(yán)格控制在7小時(shí)以內(nèi)。學(xué)校還加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定與教師簽定責(zé)任狀，禁止教師利用課余時(shí)間辦班補(bǔ)課和訂購(gòu)教輔材料。加強(qiáng)學(xué)生課下作業(yè)的監(jiān)控和管理，嚴(yán)格控制作業(yè)量，保證學(xué)生書面家庭作業(yè)不超過1.5小時(shí)，并將其納入教師教學(xué)工作量化考核。與評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)職晉級(jí)掛鉤。

（二）規(guī)范考試招生管理，促進(jìn)教育公平

學(xué)校嚴(yán)格控制考試次數(shù)，使用全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化試題，科學(xué)合理，符合課標(biāo)要求，不隨意組織學(xué)生參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考和競(jìng)賽?？荚嚥慌虐瘢瑖?yán)格禁止根據(jù)考試成績(jī)給學(xué)生編排座位。學(xué)生平均分班，不設(shè)重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班、補(bǔ)習(xí)班、奧數(shù)班。嚴(yán)格按照上級(jí)要求管理學(xué)籍，防止出現(xiàn)回流生和復(fù)讀生。

（三）規(guī)范安全教育和管理，確保師生平安 牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，將學(xué)校安全工作放在重中之重的位置，做到：

1．宣傳教育在先。設(shè)立生命教育文化長(zhǎng)廊，充分利用校會(huì)主題班會(huì)等形式對(duì)師生進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化師生安全意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，未雨綢繆，防患于未然。讓安全工作深入人心。

2．組織制度健全。學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及搶險(xiǎn)、通信、安保等工作小組，明確相關(guān)責(zé)任。制定《學(xué)校安全工作管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)值班制度》、《門衛(wèi)制度》、《宿舍管理制度》、《食品安全管理制度》、《學(xué)生請(qǐng)假制度》等安全管理制度，并確保貫徹落實(shí)。

3．防范措施得力。學(xué)校大力強(qiáng)化“人防、物防、技防”措施及手段，成立組織，明確責(zé)任人，層層簽定責(zé)任狀，建立安全檔案，狠抓日常安全工作。保證校園監(jiān)控，應(yīng)急指示燈、滅火器等安保器材的正常使用，消除校內(nèi)建筑設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備、體育場(chǎng)地器材等的安全隱患。學(xué)校還定期組織安全知識(shí)培訓(xùn)和各種安全演練，以提高師生的逃生避險(xiǎn)能力和自救能力。學(xué)校還不斷加強(qiáng)住宿生的安全管理，不斷改善住宿生的食宿條件，開辟住宿生的體育和文藝活動(dòng)時(shí)間，保證住宿生在校健康快樂地學(xué)習(xí)和生活。

二、創(chuàng)新思路，打造特色，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展

隨著素質(zhì)教育的不斷深入，根據(jù)我校發(fā)展的實(shí)際情況，在規(guī)范辦學(xué)行為、優(yōu)化常規(guī)管理的前提下，我們積極思考探索符合我校實(shí)際的自主發(fā)展，特色辦學(xué)的管理思路，并在養(yǎng)成教育、課堂教學(xué)模式創(chuàng)建，校園文化建設(shè)等方面形成一定的特色。特別是在體育方面特色鮮明，為此，我們把創(chuàng)建體育特色學(xué)校作為著力點(diǎn)和突破口，進(jìn)行了努力探索和大膽嘗試，并取得了成效。

（一）、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建體育特色學(xué)校的意義。

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)代文明給人們帶來了充分的物質(zhì)享受，也給人類的健康帶來了新的威脅。特別是青少年?duì)I養(yǎng)過剩，運(yùn)動(dòng)不足，迫于中考、高考的壓力，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重，精神緊張，小胖墩、細(xì)面條、小眼鏡越來越多，體質(zhì)健康狀況也出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。要改變這一狀況，直接肩負(fù)著“增強(qiáng)全體學(xué)生體質(zhì)”，“促進(jìn)全體學(xué)生健康”使命的學(xué)校體育工作，責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。而創(chuàng)建體育特色學(xué)校是強(qiáng)化體育工作，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，發(fā)揮學(xué)校體育應(yīng)有效能，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的重要舉措和最佳途徑。創(chuàng)建體育特色學(xué)校是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是進(jìn)一步貫徹黨的教育方針的需要，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和接班人的需要。青少年的體質(zhì)健康水平不僅關(guān)系個(gè)人健康成長(zhǎng)和幸福生活，而且關(guān)系整個(gè)民族健康素質(zhì)，關(guān)系我國(guó)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。樹立健康第一思想，創(chuàng)建體育特色學(xué)校，意義深遠(yuǎn)而重大。

（二）、提出目標(biāo)，制定標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)校體育工作的方向。

關(guān)注學(xué)生的身心健康，素質(zhì)能力和技能技巧，結(jié)合我校實(shí)際，因人制宜，因地制宜，依據(jù)針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性的原則，我們分年組定了學(xué)校體育工作的目標(biāo)和學(xué)生素質(zhì)能力，體質(zhì)健康和技能技巧應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

1．素質(zhì)能力，即體育課素質(zhì)能力的測(cè)試成績(jī)，全校學(xué)生合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率七年級(jí)45%，八年級(jí)50%，九年級(jí)55%。

2．體質(zhì)健康 體質(zhì)健康測(cè)試全校學(xué)生合格率100%，優(yōu)秀率七年級(jí)50%，八年級(jí)55%，九年級(jí)60%。

3．技能技巧 以籃球技術(shù)為主要訓(xùn)練內(nèi)容，各年級(jí)分別達(dá)到如下目標(biāo)：

七年級(jí)：培養(yǎng)所有學(xué)生對(duì)籃球運(yùn)動(dòng)的興趣，大部分學(xué)生掌握基本的傳球、運(yùn)球、防守技術(shù)、及運(yùn)球接行進(jìn)間單手肩上投籃技術(shù)，并能進(jìn)行簡(jiǎn)單的半場(chǎng)“三 對(duì)三”比賽。

八年級(jí)：大部分學(xué)生在原有技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握運(yùn)球的急停、急起及行進(jìn)間低手上籃等技術(shù)和一定的籃球戰(zhàn)術(shù)，掌握一些籃球裁判方面的簡(jiǎn)單規(guī)則。

九年級(jí)：學(xué)生在比賽中能夠合理運(yùn)用技術(shù)動(dòng)作和戰(zhàn)術(shù)配合，并通過比賽形式復(fù)習(xí)前面所學(xué)的技戰(zhàn)術(shù)，大部分學(xué)生都能了解籃球規(guī)則。

（三）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件，為創(chuàng)建體育特色學(xué)校提供保障。

1．組織保障。學(xué)校成立體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管校長(zhǎng)、德育處、體育組組織實(shí)施，班主任全員參與。班級(jí)劃分體育小組。

↗體育組

形成校長(zhǎng)→分管校長(zhǎng)→德育處 →體育委員→體育活動(dòng)小組的體

↘班主任 育活動(dòng)管理網(wǎng)絡(luò)。各司其職、各負(fù)專責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，學(xué)期初認(rèn)真制定體育工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)班子周例會(huì)每次都研究布署體育工作學(xué)期末全面總結(jié)。有力推動(dòng)了體育運(yùn)動(dòng)的開展。

2．輿論保障。加大宣傳力度，充分利用廣播、板報(bào)宣傳體育，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)體質(zhì)健康的重要。開展體育活動(dòng)，組織體育競(jìng)賽、表彰體育先進(jìn)、樹立體育典型，在全校上下形成熱愛體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)籃球文化建設(shè)。學(xué)校在二樓走廊設(shè)立了體育特色長(zhǎng)廊，用14個(gè)版面分別介紹了“籃球意識(shí)的含義及分類”、“籃球的起源與發(fā)展”、“籃球的基本戰(zhàn)術(shù)”、“NBA全美職業(yè)籃球聯(lián)賽”、“籃球的簡(jiǎn)單規(guī)則”、“CBA中國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)賽”、“CUBA中國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽”、“籃球名將”等籃球知識(shí)，讓學(xué)生對(duì)籃球有了更加系統(tǒng)、理性的了解。學(xué)校利用電子滾動(dòng)屏幕定期發(fā)布NBA、CBA賽訊，引導(dǎo)學(xué)生收看比賽，各班級(jí)設(shè)立籃球角，組織學(xué)生訂閱、借閱籃球方面的書刊，班級(jí)板報(bào)設(shè)立籃球?qū)?欄，學(xué)校經(jīng)常以班級(jí)為單位組織籃球賽。在全校范圍內(nèi)大力營(yíng)造籃球氛圍，讓學(xué)生全方位認(rèn)識(shí)籃球、了解籃球、體驗(yàn)籃球，激發(fā)其參與籃球運(yùn)動(dòng)的興趣和熱情。為在全校范圍內(nèi)推廣籃球運(yùn)動(dòng)奠定基礎(chǔ)。3．師資保障。

（1）．各年組按課時(shí)計(jì)劃配齊體育教師，并保證體育教師的工作量控制在合理范圍內(nèi)，努力提高體育教師待遇，充分調(diào)動(dòng)體育教師的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。我校的體育教師都愛崗敬業(yè)、工作中表現(xiàn)出極強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感。

（2）．積極組織教師參加市、縣組織的觀摩培訓(xùn)，教研、競(jìng)賽并經(jīng)常有計(jì)劃、有目的地開展校本教研活動(dòng)，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，保證體育教學(xué)和體育活動(dòng)的質(zhì)量。4．課程保障。

（1）．以不斷深入的新課程改革為契機(jī)，加大體育課改革力度，努力探索，大膽實(shí)踐，優(yōu)化方法，將快樂體育引入課堂，讓學(xué)生在快樂中運(yùn)動(dòng)，健身并增長(zhǎng)能力，學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，確保學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，身體素質(zhì)的增強(qiáng)和運(yùn)動(dòng)技能的提高。

（2）．將籃球作為校本課程，確定目標(biāo)，制定方案。每班每周一節(jié)籃球課，按計(jì)劃系統(tǒng)學(xué)習(xí)籃球技術(shù)，為在全校普及籃球運(yùn)動(dòng)提供技術(shù)支持。5．機(jī)制保障。

（1）．活動(dòng)競(jìng)賽機(jī)制。在全校范圍內(nèi)大力推廣普及群眾性體育訓(xùn)練，定期進(jìn)行體育競(jìng)賽和體育測(cè)試。

（2）．考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將班級(jí)開展日?；顒?dòng)情況，體育競(jìng)賽成績(jī)，學(xué)生體育測(cè)試成績(jī)納入班級(jí)工作及班主任工作量化考核，評(píng)等賦分，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。（3）．激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將學(xué)生七、八、九三個(gè)的體育測(cè)試成績(jī)計(jì)入中考體育成績(jī)總分。其中素質(zhì)能力每學(xué)年2分，籃球技術(shù)每學(xué)年2分、體質(zhì)健康測(cè)試每學(xué)年1分。各種體育競(jìng)賽按年級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)集體前2名，學(xué)生個(gè)人分等獎(jiǎng)勵(lì)。并實(shí)行一票否決制，體育不合格的班級(jí)不能評(píng)為優(yōu)秀班級(jí)，班主任不能評(píng)為優(yōu)秀班主任，學(xué)生個(gè)人不能評(píng)為優(yōu)秀學(xué)生。

6．時(shí)間保障。每天安排30分鐘的時(shí)間，開展以籃球?yàn)橹饕獌?nèi)容的大課間活動(dòng)，為學(xué)生身體素質(zhì)的鍛煉和籃球技術(shù)的提高提供時(shí)間保障。

7．物質(zhì)保障。學(xué)校每年在體育方面的投資都超過萬(wàn)元。設(shè)施器材基本滿足活動(dòng)需求。

（1）．學(xué)生人手一個(gè)籃球，每班兩個(gè)球架，能容納64個(gè)籃球。

（2）．自行設(shè)計(jì)、制造投籃訓(xùn)練組合器械兩套，有籃圈30個(gè)，能同時(shí)滿足180人投籃訓(xùn)練的需要。

（3）．在原有兩個(gè)籃球場(chǎng)的基礎(chǔ)上，又建高標(biāo)準(zhǔn)水泥籃球場(chǎng)一個(gè)。

（四）、全面推動(dòng)、突出重點(diǎn)、打造學(xué)校體育工作特色。

有了各種保障，籃球、排球、足球、羽毛球、踢毽、跳繩、長(zhǎng)跑等各種適合青少年特點(diǎn)的群眾性體育活動(dòng)，在我校蓬勃開展起來，吸引學(xué)生們?cè)谡n余時(shí)間走出教室，走向操場(chǎng)，走進(jìn)大自然，走到陽(yáng)光下，積極參加體育鍛煉，學(xué)校每年一次軍訓(xùn)、每學(xué)期一次田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，并不定期舉行各類球賽、體操比賽、踢毽、跳繩、長(zhǎng)跑比賽、拔河比賽，做到了活動(dòng)經(jīng)常，賽事不斷，不斷掀起學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)的高潮。

在全面開展各項(xiàng)體育活動(dòng)的同時(shí)，為使學(xué)生學(xué)習(xí)掌握一項(xiàng)終身鍛煉的技能、形成學(xué)校體育工作的特色和品牌。我們?cè)谏钊胝{(diào)研，了解學(xué)生的興趣、愛好、要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合籃球不受年齡、性別的限制，有廣泛的群眾性，為人們喜 聞樂見，技戰(zhàn)術(shù)復(fù)雜多變，容易引起學(xué)生興趣等特點(diǎn)，以及能促進(jìn)學(xué)生力量、耐力、靈敏等身體素質(zhì)的全面發(fā)展，增強(qiáng)體質(zhì)健康，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神等方面的作用，我們選擇了籃球作為學(xué)校大課間活動(dòng)的主要內(nèi)容，并精心策劃，科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)形式。根據(jù)體育活動(dòng)的特點(diǎn)、規(guī)律和各年級(jí)籃球技術(shù)的目標(biāo)，30分鐘的籃球大課間活動(dòng)，我們分兩部分進(jìn)行。

第一部分：準(zhǔn)備活動(dòng)——球操，籃球活動(dòng)的序曲。

近千名青春少年和著音樂的節(jié)拍雙手舞動(dòng)近千個(gè)籃球，做著整齊劃一的籃球動(dòng)作，把整齊美、節(jié)奏美演繹到了極致，場(chǎng)面蔚為壯觀。從身體、心理、和感覺等方面，為下一環(huán)節(jié)籃球活動(dòng)做充分的準(zhǔn)備。

第二部分：分組活動(dòng)——籃球訓(xùn)練，籃球活動(dòng)的主旋律。

我們根據(jù)各年級(jí)學(xué)生的身體素質(zhì)，籃球技術(shù)基礎(chǔ)，用自愿和選拔相結(jié)合的方法，分層次劃分組別，開展活動(dòng)。包括：①單手肩上和雙手胸前的原地傳球②行進(jìn)間8字運(yùn)球③快速運(yùn)球接力④定點(diǎn)投籃⑤行進(jìn)間高低手上籃⑥接回傳球行進(jìn)間上籃⑦小組對(duì)抗賽。兩遍《相信自己》的音樂，同層次組別變換活動(dòng)內(nèi)容，訓(xùn)練到一定程度可以升級(jí)到上一個(gè)技術(shù)層次，直至參加對(duì)抗賽。這種定期晉級(jí)的方法，富于競(jìng)爭(zhēng)力和挑戰(zhàn)性，有效地吸引學(xué)生積極參與、主動(dòng)訓(xùn)練，努力提高技術(shù)水平，以向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。活動(dòng)中，同學(xué)們身著藍(lán)白色的服裝，手持紅褐色的籃球，在綠樹、鮮花環(huán)繞的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，描繪出和諧美好、活力四射的色彩美?；@球運(yùn)動(dòng)中，各小組排成的直線、平行線、三角形、圓形等隊(duì)列，創(chuàng)造了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面的幾何美、圖案美。傳球、運(yùn)球、上籃，同學(xué)們追求規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，用青春的活力、矯健的身姿，協(xié)調(diào)的動(dòng)作將籃球運(yùn)動(dòng)的魅力和美妙表現(xiàn)得淋漓盡致。

每天30分鐘的籃球運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)量達(dá)到中等偏上強(qiáng)度，身體得到鍛煉，身體 素質(zhì)普遍增強(qiáng)，各種籃球技術(shù)得到訓(xùn)練和提高，學(xué)生普遍掌握了基本的籃球技術(shù)，學(xué)到了一技之長(zhǎng)，為終身鍛煉奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，在活動(dòng)中同學(xué)們發(fā)現(xiàn)美、理解美、體驗(yàn)美、創(chuàng)造美、審美素養(yǎng)得到訓(xùn)練和提高。

為進(jìn)一步大力推動(dòng)籃球活動(dòng)，不斷掀起運(yùn)動(dòng)高潮，除體育課、大課間外，我校還定期組織籃球競(jìng)賽活動(dòng)。即每學(xué)期一次同年組6個(gè)班級(jí)循環(huán)賽，每班出男女籃球隊(duì)循環(huán)對(duì)抗，賽出前兩名，學(xué)校表彰。每月一次籃球表演賽，各年組分別抽出尖子隊(duì)各兩隊(duì)，進(jìn)行球賽表演。同時(shí)開展校園籃球小明星評(píng)選活動(dòng)，每年組評(píng)選表彰籃球小明星男女各5名。學(xué)校還組建男女籃球隊(duì)，堅(jiān)持訓(xùn)練。種種舉措，在全校上下形成人人熱愛籃球，人人參與活動(dòng)的良好風(fēng)氣，籃球活動(dòng)已經(jīng)成為我校體育運(yùn)動(dòng)的特色項(xiàng)目，有力推動(dòng)了學(xué)校體育工作的深入開展。到目前為止，我校的籃球活動(dòng)已經(jīng)堅(jiān)持四年有余，我們的設(shè)計(jì)理念，是將其作為一種育人形式和載體，為青少年的成長(zhǎng)、成才搭建一個(gè)訓(xùn)練平臺(tái)。活動(dòng)突出“健身 娛樂 練能 養(yǎng)性”的主旨，發(fā)揮其全面育人的作用。實(shí)踐結(jié)果表明，已初步收到預(yù)期效果。

（五）、強(qiáng)化目標(biāo)，務(wù)求實(shí)效，學(xué)校體育工作特色鮮明。

幾年來，學(xué)校對(duì)體育工作的高度重視和大力推動(dòng)，取得了顯著的階段性成果，學(xué)校在市第二套全國(guó)中小學(xué)生系列廣播體操評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)，被評(píng)為市體育工作先進(jìn)單位，市縣施行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》工作先進(jìn)單位。2007年6月，市創(chuàng)建體育特色學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我校召開，我校全面展示了籃球活動(dòng)成果。我校還被評(píng)為市縣體育特色學(xué)校，2009年學(xué)校籃球隊(duì)參加縣高中杯籃球賽獲全縣第三名（農(nóng)村初中第一名）。2010年學(xué)校田徑隊(duì)在縣運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲團(tuán)體總分第三名。具體表現(xiàn)在：

1．學(xué)校體育訓(xùn)練形成規(guī)模，學(xué)校體育工作形成特色。2．學(xué)生參加體育活動(dòng)的興趣、熱情空前高漲，積極性、主動(dòng)性、自覺性明顯增強(qiáng)，做到人人有體育項(xiàng)目，班班有體育活動(dòng)。全校上下形成前所未有的熱愛體育、崇尚運(yùn)動(dòng)的良好氛圍。

3．學(xué)生的耐力、速度等體能素質(zhì)明顯提高、營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖、近視的發(fā)生率明顯下降。素質(zhì)能力和體質(zhì)健康測(cè)試成績(jī)均超過預(yù)定目標(biāo)，九年級(jí)學(xué)生參加中考體育測(cè)試成績(jī)始終名列全縣前茅，被評(píng)為中考體育測(cè)試示范學(xué)校。4．學(xué)生的體育技能明顯提高，每人至少掌握一項(xiàng)體育技術(shù)。特別是籃球技術(shù)，各年級(jí)均達(dá)到或超過預(yù)定目標(biāo)，學(xué)生在體育方面有了一技之長(zhǎng)。

5．通過體育活動(dòng)的開展，學(xué)生的愛國(guó)主義、集體主義、團(tuán)隊(duì)精神得到培養(yǎng)，意志品質(zhì)、心理素質(zhì)得到磨煉，審美素養(yǎng)不斷提高，德、智、體、美全面發(fā)展?？偠灾?，創(chuàng)建規(guī)范加特色學(xué)校，培養(yǎng)合格加特長(zhǎng)學(xué)生是全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針的需要，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的需要，也是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、自主發(fā)展，建立品牌的需要，盡管我們做出了努力探索，取得了點(diǎn)滴成績(jī)，但由于認(rèn)識(shí)不足，水平有限，師資力量薄弱，辦學(xué)條件不足，此項(xiàng)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到上級(jí)規(guī)定的目標(biāo)和要求，但是我們潛力尚存，信心十足，決心更大。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，在堅(jiān)持不懈的自身努力下，我們所認(rèn)定的“規(guī)范特色辦學(xué)、自主科學(xué)發(fā)展”的強(qiáng)校之路，一定會(huì)越走越寬廣，越走越明亮！

九道嶺初級(jí)中學(xué)

2010．9 10

第四篇：抓管理 促規(guī)范 樹形象 上水平

抓管理 促規(guī)范 樹形象 上水平

——保安大隊(duì)開展實(shí)抓實(shí)比活動(dòng)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)保安工作的管理，提高保安工作的服務(wù)質(zhì)量與工作效率，樹立隊(duì)員的良好形象。保安大隊(duì)展開以“抓管理、促規(guī)范、樹形象、上水平”為主題的實(shí)抓實(shí)比活動(dòng)。使保安大隊(duì)呈現(xiàn)出扎實(shí)整改、力求實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的局面。主要做法是：

一、開展實(shí)抓活動(dòng)

（一）抓制度建設(shè)，促內(nèi)部管理規(guī)范。為了促進(jìn)保安工作的規(guī)范，提高工作的效率，保安大隊(duì)制定了一些符合實(shí)際的規(guī)章制度，實(shí)行了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)式管理制度，明確了責(zé)任分工，推行了責(zé)任問責(zé)制，規(guī)范了押金管理制度、督查巡邏制度、請(qǐng)銷假制度、交接班制度和高峰期主次門開放制度，要求做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快、高”。

（二）抓教育培訓(xùn)，強(qiáng)化保安隊(duì)伍管理。為了提高保安隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)及政治素質(zhì)，切實(shí)做好小區(qū)的安保管理工作，樹立隊(duì)員的良好形象，保安大隊(duì)制定了一系列的教育培訓(xùn)方案。一是強(qiáng)化保安職能培訓(xùn)。在每周一至周三組織全體隊(duì)員開展業(yè)

務(wù)職能培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了隊(duì)員業(yè)務(wù)水平的提高。二是加強(qiáng)安全教育。每周四組織隊(duì)員進(jìn)行安全教育，使員工樹立了“安全第一”的思想，熟悉并自覺遵守涉及安全的法規(guī)、規(guī)定，熟練掌握了各類處理應(yīng)急事故的方法。三是開展各類文體活動(dòng)。在周三、周五及重大節(jié)日時(shí)組織員工進(jìn)行體育鍛煉、歌詠學(xué)習(xí)等活動(dòng)，豐富了員工的業(yè)余生活，營(yíng)造了和諧的工作氛圍。

（三）抓紀(jì)律督查，提升對(duì)外形象。大隊(duì)加強(qiáng)督查力度，實(shí)行大隊(duì)督查辦督查考核全部保安人員；中隊(duì)長(zhǎng)督查考核班長(zhǎng)及隊(duì)員并接受上級(jí)考核；班長(zhǎng)督查考核隊(duì)員并接受上級(jí)考核的方式。采取定期、不定期、全覆蓋、拉網(wǎng)式的五級(jí)督察法，重點(diǎn)督查門崗執(zhí)勤情況、高峰期主次門開放情況、隊(duì)員出勤情況、門崗衛(wèi)生情況等，并對(duì)查出的問題進(jìn)行匯總。通過抓紀(jì)律督查工作，進(jìn)一步激發(fā)了隊(duì)員的進(jìn)取精神，調(diào)動(dòng)了工作的積極性，提升了對(duì)外形象。為進(jìn)一步做好隊(duì)伍管理工作提供了強(qiáng)有力的保障。

二、開展實(shí)比活動(dòng)

對(duì)各中隊(duì)的工作情況進(jìn)行評(píng)比，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)采取百分制，評(píng)

比結(jié)果分為三個(gè)檔次：優(yōu)秀、合格、不合格。每周對(duì)優(yōu)秀班級(jí)、中隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)并頒發(fā)流動(dòng)紅旗，以資鼓勵(lì)；對(duì)差的班級(jí)、中隊(duì)提出批評(píng)。每月對(duì)優(yōu)秀中隊(duì)給予500元至1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，另獎(jiǎng)中隊(duì)長(zhǎng)100元；不合格中隊(duì)給予500元至1000元的處罰，另罰中隊(duì)長(zhǎng)100元。

通過完善制度，加強(qiáng)管理，教育培訓(xùn)，提升了保安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和對(duì)外形象，保安大隊(duì)呈現(xiàn)出了扎實(shí)整改、力求實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的局面，全體隊(duì)員人心思進(jìn)，干事業(yè)、樹形象、上水平的熱情明顯高漲。

第五篇：大力加強(qiáng)四化建設(shè)提升勞教工作科學(xué)發(fā)展上水平

大力加強(qiáng)“四化”建設(shè)

努力提升勞教工作科學(xué)發(fā)展水平

山東省勞教局 畢于乾

當(dāng)前，勞教工作正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。勞教制度面臨重大變革，勞教職能發(fā)生重大變化，各級(jí)黨委、政府對(duì)勞教工作提出了新的更高的要求。在新的職能和任務(wù)面前，勞教機(jī)關(guān)要更好的肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重任，必須大力加強(qiáng)“四化”建設(shè)，即教育科學(xué)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化和隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，努力提升自身的內(nèi)在價(jià)值和整體素質(zhì)，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)下勞教工作的發(fā)展要求。

一、加強(qiáng)教育科學(xué)化建設(shè)，提高教育挽救工作水平教育科學(xué)化建設(shè)，是提高教育矯治質(zhì)量的重要措施，是提升勞教工作科學(xué)發(fā)展水平的首要條件。當(dāng)前，勞教人員成分日趨復(fù)雜，教育挽救難度越來越大，這給教育矯治工作提出了新的要求。必須大力加強(qiáng)教育工作科學(xué)化建設(shè)，用科學(xué)的教育理念和教育手段，促進(jìn)教育挽救質(zhì)量的提高，才能最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪，服務(wù)和保障和諧社會(huì)建設(shè)大局。

（一）樹立科學(xué)的教育理念。理念對(duì)行動(dòng)具有導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。加強(qiáng)教育科學(xué)化建設(shè)，必須要有科學(xué)的教育理念來引導(dǎo)和支撐。一是樹立首要職責(zé)的理念。***同志提出了“首要

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標(biāo)準(zhǔn)”的要求，這是“教育、感化、挽救”勞教工作方針的核心體現(xiàn)。必須牢固樹立教育工作是首要職責(zé)的理念，把教育人、挽救人放在第一位，把降低重新違法犯罪率作為首要任務(wù)，始終在“首要標(biāo)準(zhǔn)”的引領(lǐng)下，加強(qiáng)和推進(jìn)教育工作科學(xué)化建設(shè)。二是體現(xiàn)勞教特色的理念。勞教教育有著自身的教育內(nèi)容、方式和特點(diǎn)，既要注重教育的強(qiáng)制性，又要體現(xiàn)教育的人本性；既要注重教育的課堂化，又要體現(xiàn)教育的社會(huì)化；既要注重教育的系統(tǒng)性，又要體現(xiàn)教育的實(shí)效性，充分尊重勞教人員的個(gè)性發(fā)展，形成獨(dú)具特色、科學(xué)完善的教育矯治模式。三是遵循教育規(guī)律的理念。勞教制度的性質(zhì)決定了勞教教育的特殊性和復(fù)雜性。必須準(zhǔn)確把握教育矯治工作的客觀規(guī)律，綜合運(yùn)用管理、教育、勞動(dòng)等多種矯治手段，科學(xué)架構(gòu)教育工作的運(yùn)行機(jī)制。四是大教育理念。勞教教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須由多部門密切協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全多種措施并重的教育機(jī)制，將教育矯治有機(jī)融合到勞教執(zhí)行的全過程，注重內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，形成系統(tǒng)、科學(xué)的教育工作體系。

（二）設(shè)置科學(xué)的教育內(nèi)容?？茖W(xué)的教育內(nèi)容是推進(jìn)教育科學(xué)化建設(shè)的關(guān)鍵，是向勞教人員傳授知識(shí)和技能、培養(yǎng)良好行為習(xí)慣的載體。針對(duì)勞教人員的罪錯(cuò)性質(zhì)、個(gè)性特征、惡習(xí)程度等要素，按照因類施教的原則，科學(xué)設(shè)置教育內(nèi)容。一是針對(duì)勞教人員文化程度普遍較低的狀況，系統(tǒng)地開展思想政治教育和文化教育，幫助勞教人員樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，提高他們的認(rèn)知水平和思想道德水平。二是針對(duì)勞教人員法制觀念淡薄的狀況，深入開展法制度教育和所規(guī)所紀(jì)教

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育，增強(qiáng)勞教人員的法制觀念，使他們學(xué)法、懂法和守法。三是針對(duì)勞教人員不同程度上存在心理障礙的狀況，大力開展心理健康教育，矯正他們的思想，健全他們的人格，幫助他們“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生活”，提高其生存能力和適應(yīng)社會(huì)的能力。四是針對(duì)勞教人員大多不務(wù)正業(yè)、好逸惡勞的實(shí)際，組織他們參加習(xí)藝勞動(dòng)，開展應(yīng)用技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮勞動(dòng)在矯正不良行為、培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣、培訓(xùn)勞動(dòng)技能等方面的積極作用，為他們解教后就業(yè)謀生打好基礎(chǔ)。

（三）運(yùn)用科學(xué)的矯治手段?？茖W(xué)的矯治手段是推進(jìn)教育科學(xué)化建設(shè)的重要途徑。根據(jù)教育形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷改進(jìn)和豐富矯治手段，實(shí)現(xiàn)由單向灌輸向雙向互動(dòng)、由被動(dòng)接受向主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變。一是大力推行課堂化教學(xué)。根據(jù)三種管理模式的要求，積極推行集中滾動(dòng)式教育模式，充分運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段，豐富課堂化教學(xué)的方法和形式，提高課堂化教學(xué)的科技含量和實(shí)際效果。二是大力加強(qiáng)場(chǎng)所文化建設(shè)。通過場(chǎng)所物質(zhì)環(huán)境、教育環(huán)境、文化環(huán)境、生活環(huán)境的建設(shè)，營(yíng)造良好的矯治氛圍，進(jìn)而影響勞教人員的氣質(zhì)、個(gè)性、認(rèn)知和人生觀的建立；通過建立文化活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，定期開展形式多樣、主題鮮明、有感染力的文體娛樂活動(dòng)，使勞教人員釋放壓力，放松心情，提高接受教育矯治的積極性。三是大力開展心理矯治。不斷完善心理矯治工作機(jī)制，健全心理矯治工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，建立心理健康檔案，開展心理健康教育，及時(shí)化解不良情緒和心理障礙，促進(jìn)健康人格的養(yǎng)成。四是大力拓展社會(huì)幫教渠道。積極推進(jìn)教育挽救、幫教安置一體化工程，通過建立法

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律援助工作站、就業(yè)指導(dǎo)中心，舉行各類專題報(bào)告會(huì)、幫教會(huì)，形成雙向互動(dòng)的幫教格局，充分發(fā)揮“勞教所—?jiǎng)诮碳覍佟獛徒虇挝弧比灰惑w幫教網(wǎng)絡(luò)的作用。

（四）建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。教育矯治評(píng)價(jià)是根據(jù)教育矯治目標(biāo)，運(yùn)用可操作的科學(xué)手段，通過系統(tǒng)地收集信息，分析、整理資料，對(duì)教育矯治活動(dòng)和教育矯治的結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷的過程，目的在于促進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量①。應(yīng)著重從法治觀念、道德水平、心理健康水平、就業(yè)能力、文化素質(zhì)等五個(gè)方面，采用談話、問卷、量表測(cè)試等多種方式，采取定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，分階段對(duì)勞教人員教育矯治情況進(jìn)行綜合考評(píng)。根據(jù)不同的教育階段和勞教人員的不同類別，設(shè)置不同的評(píng)價(jià)重點(diǎn)，如對(duì)初次違法的人員和未教人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其對(duì)法律的態(tài)度；對(duì)多次違法人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其對(duì)人生的態(tài)度；對(duì)家庭困難的人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其就業(yè)謀生、適應(yīng)社會(huì)的能力。

二、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高勞教機(jī)關(guān)執(zhí)法水平加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是踐行社會(huì)主義法治理念的具體體現(xiàn)，是提高勞教工作科學(xué)發(fā)展水平的執(zhí)法保障。勞教機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的高低，直接關(guān)系到勞教機(jī)關(guān)的社會(huì)形象，關(guān)系到國(guó)家依法行政的大局。隨著我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力提高勞教執(zhí)法水平，確保嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，對(duì)于有效發(fā)揮勞教職能作用、更好地服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。

（一）端正執(zhí)法思想，增強(qiáng)法治觀念。執(zhí)法思想是勞教執(zhí)

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法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)，是勞教工作的目標(biāo)指向和價(jià)值追求。沒有正確的執(zhí)法思想，就不可能有正確的執(zhí)法行為。一是樹立執(zhí)法為民的思想。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，體現(xiàn)在勞教工作中就是執(zhí)法活動(dòng)必須以勞教人員為中心，尊重勞教人員的人格，保障他們的權(quán)益，滿足他們的合理需求，把他們教育挽救成為守法公民，這是勞教工作的根本宗旨。二是樹立公正執(zhí)法的思想。公平正義是勞教機(jī)關(guān)的生命線，是勞教警察的首要價(jià)值追求。堅(jiān)持公正執(zhí)法，就是在勞教法律法規(guī)面前對(duì)勞教人員一視同仁，做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事，對(duì)重要執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不透明等問題的發(fā)生。三是樹立寬嚴(yán)相濟(jì)的思想。勞教制度是一種行政處罰措施，決定了勞教管理必須堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法原則，根據(jù)勞教人員的罪錯(cuò)類型和表現(xiàn)情況，享受不同的處遇條件，做到當(dāng)寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)結(jié)合，寬嚴(yán)適度。四是樹立執(zhí)法監(jiān)督的思想。通過健全監(jiān)督機(jī)制，建立執(zhí)法公平機(jī)制，使每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)都在有效的監(jiān)督之下進(jìn)行，確保勞教法律法規(guī)的有效落實(shí)。

（二）完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法制度，是落實(shí)執(zhí)法為民思想、規(guī)范執(zhí)法行為的重要措施。一是健全制度體系。根據(jù)勞教工作性質(zhì)，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)執(zhí)法制度和實(shí)施細(xì)則，規(guī)范執(zhí)行權(quán)限和執(zhí)法程序，將制度覆蓋到勞教執(zhí)法的全過程、各環(huán)節(jié)，使每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)做到有法可依、有章可循，全方位地規(guī)范警察的執(zhí)法行為。二是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。根據(jù)形勢(shì)變化，積極探索建立新的執(zhí)法制度，著重解決勞教執(zhí)法中的新情況、新問題，不斷增強(qiáng)制度的針對(duì)性和實(shí)效性。如我省現(xiàn)行

－5－ 的勞教人員解教前談話制度，就是濟(jì)南市勞教所堅(jiān)持制度創(chuàng)新的結(jié)果，在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。三是狠抓制度落實(shí)。建立檢查監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)執(zhí)法工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，定期組織專項(xiàng)檢查，認(rèn)真查找制度執(zhí)行中存在的漏洞和缺陷，及時(shí)進(jìn)行修改完善，更好地規(guī)范和約束警察的執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高勞教執(zhí)法效能。

（三）強(qiáng)化基層建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。大（中）隊(duì)是勞教執(zhí)法的具體執(zhí)行部門，其管理水平如何直接決定著勞教機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的高低。一方面，開展規(guī)范化大（中）隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)。著力加強(qiáng)大（中）隊(duì)的隊(duì)伍、組織、業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范工作秩序、執(zhí)法行為和警容風(fēng)紀(jì)，構(gòu)建規(guī)范有序、協(xié)同密切、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，打造基礎(chǔ)設(shè)施完備、保障措施有力的工作平臺(tái)，全面提升大（中）隊(duì)的基礎(chǔ)管理水平和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平，促進(jìn)大（中）隊(duì)職能的有效發(fā)揮。另一方面同，開展規(guī)范化習(xí)藝車間創(chuàng)建活動(dòng)。遵循突出勞動(dòng)的矯治習(xí)藝功能、滿足安全生產(chǎn)條件、兼顧經(jīng)濟(jì)效益的原則，選擇適合勞教人員特點(diǎn)的勞動(dòng)項(xiàng)目，加強(qiáng)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)制度，達(dá)到矯正不良習(xí)慣、培養(yǎng)勞動(dòng)技能的目的。同時(shí)，深入開展執(zhí)法宣傳、教育整頓活動(dòng)，增強(qiáng)基層警察的規(guī)范化執(zhí)法意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

（四）堅(jiān)持多措并舉，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。構(gòu)建有效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。按照分權(quán)制衡、嚴(yán)格規(guī)范，科學(xué)管理、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保勞教

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執(zhí)法的嚴(yán)格、公正、規(guī)范和文明。一是健全內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。完善領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制，形成一級(jí)監(jiān)督一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任追究，增強(qiáng)全員的監(jiān)督意識(shí)。二是加大執(zhí)法公開力度。堅(jiān)持所務(wù)分開、外來人員接待日等制度，讓更多的社會(huì)人士了解勞教工作，增加執(zhí)法工作的透明度，使執(zhí)法行為在監(jiān)督的前提下更加文明規(guī)范。三是建立執(zhí)法聽證制度。聽證范圍包括比較敏感的所外就醫(yī)、所外執(zhí)行、加減期等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)，公開執(zhí)法程序，確保公平公正執(zhí)法，有利于提高勞教人員和執(zhí)法人員的法律意識(shí)。四是采取多種監(jiān)督方式。自覺接受駐所檢察室的監(jiān)督，聘請(qǐng)部分社會(huì)人士擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用；在實(shí)行信訪、檢舉等監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上，建立勞教人員投訴、信訪“首問責(zé)任制”等制度，接受更為廣泛的監(jiān)督。

三、加強(qiáng)管理精細(xì)化建設(shè)，提高基層基礎(chǔ)管理水平加強(qiáng)管理精細(xì)化建設(shè)，是夯實(shí)勞教工作發(fā)展基礎(chǔ)的重要支撐，是提高勞教工作科學(xué)發(fā)展水平的有效途徑。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入到精細(xì)化管理時(shí)代，勞教工作應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，按照“寫所需、做所寫、記所做”的原則，加強(qiáng)管理精細(xì)化建設(shè)，將精細(xì)化管理運(yùn)用到勞教工作全過程，以管理的精細(xì)化推動(dòng)勞教工作水平的提高。

（一）制度建設(shè)的精細(xì)化。建立完善的制度體系，是加強(qiáng)管理精細(xì)化建設(shè)的前提。一是制度要全。所謂“寫所需”，就是把需要做的工作全部以制度的形式確定下來，包括勞教工作的

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各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。既要制定管理教育、場(chǎng)所安全、習(xí)藝勞動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)、辦公行政等方面的大制度，又要制定具體的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，形成覆蓋全面、系統(tǒng)完善的制度體系。二是標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)。細(xì)節(jié)決定成敗，精細(xì)化管理需要有一套實(shí)用性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)每項(xiàng)工作的特點(diǎn)、每個(gè)崗位的職責(zé)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，體現(xiàn)在每個(gè)管理細(xì)節(jié)，每個(gè)工作環(huán)節(jié)，量化、細(xì)化到最基層單位，使整個(gè)管理過程得到更嚴(yán)格、細(xì)致、規(guī)范的控制。三是操作性要強(qiáng)。所制定的各項(xiàng)制度，既要符合勞教法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，又要符合勞教工作實(shí)際，做到標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、流程清楚、便于操作，增強(qiáng)制度的實(shí)用性。

（二）基礎(chǔ)管理的精細(xì)化。所謂“做所寫”，就是將現(xiàn)行的制度全部落實(shí)到位，確保其效力發(fā)揮，而抓好基礎(chǔ)管理是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；A(chǔ)管理包含的內(nèi)容點(diǎn)多面廣，其精細(xì)化的要義在于改變粗放的管理方式和粗糙的工作作風(fēng)，達(dá)到量化、細(xì)化、科學(xué)化的要求。量化就是對(duì)日常管理中能夠量化的工作或指標(biāo)全部數(shù)字化，制定合理標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化就是在制定崗位職責(zé)和規(guī)章制度時(shí)，把定量指標(biāo)細(xì)化到管教、安全、勞動(dòng)、生活衛(wèi)生等各個(gè)方面?？茖W(xué)化就是把繁雜管理進(jìn)行優(yōu)化，便于操作和考核。推進(jìn)基礎(chǔ)管理的精細(xì)化，必須從建立規(guī)范的工作流程做起，做到人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)，以制度規(guī)范警察的執(zhí)法行為，達(dá)到“日事日畢、日清日高”的管理效果，讓精細(xì)化管理滲透到勞教工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，成為警察的工作習(xí)慣，推動(dòng)基礎(chǔ)管理水平的提高。

（三）記錄資料的精細(xì)化。所謂“記所做”，就是把所做的

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每項(xiàng)工作記錄下來，留下工作痕跡，這是精細(xì)化管理的重要內(nèi)容。記錄資料應(yīng)根據(jù)工作需要和制度要求而設(shè)，以大中隊(duì)為例，可包括管理類、教育類、習(xí)藝勞動(dòng)類、生活衛(wèi)生類等，涵蓋需要量化、細(xì)化的每項(xiàng)日?；顒?dòng)。既要有思想動(dòng)態(tài)分析、個(gè)別談話教育、警察值班日記等常規(guī)性記錄，又要有病號(hào)服藥登記、打火機(jī)收發(fā)、食品加工等細(xì)微工作的記錄；既有需要警察填寫的記錄，又有需要?jiǎng)诮倘藛T完成的記錄。制定嚴(yán)格統(tǒng)一的記錄填寫規(guī)范，誰(shuí)來記、記什么、什么時(shí)間記、如何記，都應(yīng)有明確的規(guī)定。加大考核力度，定期檢查記錄填寫情況，將檢查結(jié)果作為工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，避免記錄填寫不規(guī)范、不認(rèn)真現(xiàn)象的發(fā)生。通過抓記錄資料的精細(xì)化，使警察養(yǎng)成“日事日記”的良好習(xí)慣，各項(xiàng)工作做到有部署、有檢查、有記錄，確保制度和措施的有效落實(shí)。

（四）考核監(jiān)督的精細(xì)化。加強(qiáng)考核監(jiān)督是促進(jìn)工作落實(shí)的有效手段?？己吮O(jiān)督的精細(xì)化就是對(duì)考核對(duì)象、考核原則、考核內(nèi)容、考核程序、評(píng)分方法以及考核結(jié)果使用等作出詳細(xì)規(guī)定，建立明確的考核流程和公開的考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)考核的制度化和規(guī)范化。一是堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合。定性考核主要通過民主測(cè)評(píng)的形式對(duì)警察進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)；定量考核是工作目標(biāo)細(xì)化分解與分值結(jié)合起來，以考核得分確定工作完成情況。二是堅(jiān)持平時(shí)考核與考核相結(jié)合。日?？己烁鶕?jù)確定的量化工作目標(biāo)，定期對(duì)工作完成情況進(jìn)行考核打分，作為平時(shí)考核的結(jié)果；將平時(shí)考核匯總作為年終考核、晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核與考核的有機(jī)結(jié)合。三是

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確?？己吮O(jiān)督的客觀公正。成立相對(duì)獨(dú)立的考核監(jiān)督機(jī)構(gòu)，采取公開透明的考核監(jiān)督方式，廣泛接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，及時(shí)公布考核結(jié)果，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，避免“暗箱操作”，充分發(fā)揮考核監(jiān)督的評(píng)價(jià)和激勵(lì)作用。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提高警察履職盡責(zé)水平加強(qiáng)警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，是新時(shí)期勞教工作走向現(xiàn)代化、社會(huì)化的必然趨勢(shì)，是提升勞教工作科學(xué)發(fā)展水平的有力抓手。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)警察隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高。通過加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，逐步打造一支具有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)和較強(qiáng)專業(yè)技能，適應(yīng)教育挽救工作需要的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍，才能更好地推動(dòng)勞教工作的健康發(fā)展。

（一）科學(xué)設(shè)置崗位，合理配置人員。專業(yè)化的崗位分類是警力資源有效配置的前提條件，是警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的顯著標(biāo)志。根據(jù)司法部《2003—2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》規(guī)定，隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的內(nèi)涵大體包括專業(yè)知識(shí)、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能、專業(yè)職位等方面。結(jié)合勞教工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，崗位設(shè)置可分為四大類別：政工類，管教類，生產(chǎn)類，行政后勤類。在各類別中又可進(jìn)一步細(xì)化，如管教類可分為看守類、管理類、教師類、心理矯治類、信息管理類等；行政后勤類可分為財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、物業(yè)管理等；生產(chǎn)類可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況而設(shè)。根據(jù)崗位設(shè)置情況，確定各類人員的配備數(shù)量，注重人員的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，特別是應(yīng)堅(jiān)持警力下沉，配齊配強(qiáng)基層一線警力，在人員的層次和數(shù)量上逐步達(dá)到現(xiàn)代化文明勞教所的要求。

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（二）建立職稱制度，完善管理體系?！豆珓?wù)員法》第三章第十四條規(guī)定：“公務(wù)員職位類別按公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理制度，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別?！奔热挥袑I(yè)技術(shù)類的相應(yīng)規(guī)定，那么就可以通過設(shè)立相應(yīng)的職稱制度，來衡量警察的專業(yè)技術(shù)水平。應(yīng)建立職稱管理體系，設(shè)立雙階梯制度，即行政管理職位系列和專業(yè)技術(shù)職位系列并行的職位制度，通過職稱評(píng)定，促進(jìn)專業(yè)化建設(shè)。對(duì)不同專業(yè)的警察實(shí)行不同的待遇和職務(wù)升級(jí)，由任職資格不同，反映個(gè)人整體素質(zhì)的類別，并在政治待遇、物質(zhì)待遇、職務(wù)晉升、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給以足夠體現(xiàn)，形成一套符合勞教工作特色的技術(shù)等級(jí)評(píng)定、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，從而調(diào)動(dòng)從事專業(yè)技術(shù)警察鉆研業(yè)務(wù)的積極性。

（三）重視人才管理，搭建發(fā)展平臺(tái)。專業(yè)化建設(shè)的目的，就是打造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。應(yīng)堅(jiān)持引才、育才、用才三措并舉，努力形成聚集人才、培養(yǎng)人才、人盡其才的良好環(huán)境。一是加大人才引進(jìn)力度。根據(jù)形勢(shì)要求，進(jìn)一步完善公務(wù)員招錄制度，從勞教工作實(shí)際需要出發(fā)，根據(jù)勞教工作的特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)素質(zhì)要求，在學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡和身體條件等方面嚴(yán)格限制，堅(jiān)持寧缺勿濫的引進(jìn)原則。二是大力實(shí)施人才培訓(xùn)工程，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制，采取勞教機(jī)關(guān)與司法院校相結(jié)合、內(nèi)部培養(yǎng)與外部培訓(xùn)相結(jié)合、短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，把持續(xù)的教育培訓(xùn)作為提高專業(yè)化水平的重要途徑，作為留住人才的重要舉措。三是建立公正公平的用人機(jī)制。推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，增加選人用人的透明度，建立輪崗交流制度，保

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持人員的流動(dòng)性，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

（四）完善考核辦法，建立激勵(lì)機(jī)制。制定以工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡牧炕己藰?biāo)準(zhǔn)，采取日?？己伺c定期考核相結(jié)合，單位考核與個(gè)人考核相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的綜合分析，提出不同專業(yè)、不同崗位的標(biāo)準(zhǔn)要求和發(fā)展方向，為各類專業(yè)人員的優(yōu)化配置、調(diào)整使用創(chuàng)造條件。參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，借鑒其他部門的有益做法，逐步理順管教員、心理咨詢師、醫(yī)生、財(cái)務(wù)等專業(yè)技術(shù)的職稱序列，出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)措施，對(duì)管教能手、心理咨詢師等工作突出人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，在職務(wù)晉升、評(píng)先選優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面向成績(jī)突出的專業(yè)人員傾斜，積極營(yíng)造“一流人才、一流效益、一流待遇”的良好氛圍。

總之，加強(qiáng)“四化”建設(shè)，既是勞教工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，又是適應(yīng)形勢(shì)需要、服務(wù)和諧建設(shè)的外在要求。勞教工作應(yīng)始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索新形勢(shì)下勞教工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)工作的原則性、預(yù)見性、科學(xué)性和創(chuàng)造性，努力提升科學(xué)發(fā)展水平，提升自身社會(huì)價(jià)值，從而為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧做出更大的貢獻(xiàn)。

注①：中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)會(huì)組編《教育矯治手冊(cè)》，法律出版社2008年5月，第128頁(yè)。

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