第一篇：安吉縣林業(yè)服務(wù)總站生態(tài)高效毛竹精品園建設(shè)

安吉縣林業(yè)服務(wù)總站生態(tài)高效毛竹精品園建設(shè)

工作總結(jié)

安吉縣林業(yè)服務(wù)總站生態(tài)高效毛竹精品園位于安吉縣孝豐鎮(zhèn)西北部賦石水庫(kù)庫(kù)區(qū)精品園的范圍為庫(kù)區(qū)林場(chǎng)184、185、186、187等小班，精品園毛竹林規(guī)劃面積600畝。該地自然條件優(yōu)越，交通便利，土地肥沃，水資源豐富，是培育筍竹的好地方。近年來(lái)，在林業(yè)服務(wù)總站全體員工的努力下，榮獲省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、省級(jí)森林食品基地認(rèn)定。并且注冊(cè)了“安吉冬筍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。生態(tài)高效毛竹精品園的建設(shè)為毛竹生態(tài)高效提檔升級(jí)創(chuàng)造了條件，為進(jìn)一步提高竹林綜合效益，竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打好了基礎(chǔ)。

一、指導(dǎo)思想

以提高竹林綜合效益，促進(jìn)林業(yè)增收為目的，通過(guò)園區(qū)內(nèi)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、定向培育、竹林結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整、測(cè)土施肥和配方施肥、水分管理等科學(xué)技術(shù)、增加氣象系統(tǒng)等設(shè)備，著力提升庫(kù)區(qū)林場(chǎng)的生態(tài)高效水平，維護(hù)和增強(qiáng)竹林的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、長(zhǎng)效和社會(huì)功能。打造一個(gè)集現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)、科技示范、生態(tài)高效、高端休閑為一體的精品園。

二、總體建設(shè)目標(biāo)

整合精品園所在地的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)及機(jī)制優(yōu)勢(shì)，把精品園打造成設(shè)施完善、效益最優(yōu)、科技最強(qiáng)、機(jī)制完善、示范帶頭作用最強(qiáng)的現(xiàn)代精品園。使精品園林道密度達(dá)每千畝3.3公里。竹林灌溉60%以上，竹林度產(chǎn)竹筍350公斤（其中冬鞭筍80公斤）、竹材1500公斤，度產(chǎn)值達(dá)2600元/度，精品園整體水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

三、建設(shè)精品園具體做法

（一）、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力：為使園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行并逐項(xiàng)落到實(shí)處，成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目實(shí)施小組和技術(shù)指導(dǎo)小組三副班子，成員由縣林業(yè)局、孝豐鎮(zhèn)政政府農(nóng)辦人員、鎮(zhèn)林業(yè)站、林業(yè)服務(wù)總站及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，從項(xiàng)目實(shí)施的政策制定、出臺(tái)、實(shí)施都有人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。

（二）、早起規(guī)劃，科學(xué)定位，認(rèn)真選區(qū)組織實(shí)施

我站早在多年前就邀請(qǐng)林學(xué)院竹類(lèi)研究技術(shù)人員多次來(lái)實(shí)地考察，針對(duì)林場(chǎng)內(nèi)竹林的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、生長(zhǎng)環(huán)境等情況，選定建設(shè)園區(qū)，確定核心區(qū)域和輻射區(qū)域，對(duì)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)作統(tǒng)一規(guī)劃。秉承多元化建設(shè)思路，設(shè)計(jì)科技竹林培育基地建設(shè)方案以及生態(tài)提升工程規(guī)劃兩個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，全方位打造我站毛竹現(xiàn)代生態(tài)高效園。在組織實(shí)施方面分別從實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、建立管理機(jī)制、主要技術(shù)措施等五個(gè)方面展開(kāi)。

四、具體基礎(chǔ)建設(shè)

（一）林道1、2、主干道3.5公里，邊溝硬化3.5公里=534100元（包括函管等）輔助道4.5公里=432000元

（二）灌溉設(shè)施

1、蓄水池3個(gè)=174000元2、3、4、埋設(shè)PPR一寸給水管?chē)姷卧O(shè)施等=145990元 翻水壩1只=44000元

水利防洪擋墻500米=255200元

（三）生產(chǎn)用房、停車(chē)場(chǎng)1、2、生產(chǎn)用房90平方米=11450元 2個(gè)停車(chē)場(chǎng)1500平方米=114900元

（四）廣告宣傳費(fèi)用等1、2、3、廣告宣傳費(fèi)用=22000元

實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)用推廣=87000元 觸殺燈3只=29750元

（五）施肥、深挖墾復(fù)

1、施復(fù)合肥41噸=129150 工資=118250

2、深挖墾復(fù)600*400/畝=240000元

以上合計(jì)人民幣2437790元

五、建立管理機(jī)制

1、成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、施工，制定園區(qū)日常管理工作，工作人員不少于2人，鼓勵(lì)林業(yè)龍頭企業(yè)投入、參與園區(qū)管理工作。

2、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)園區(qū)生產(chǎn)逐日建立生產(chǎn)檔案，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理。開(kāi)展實(shí)施產(chǎn)前規(guī)劃、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后銷(xiāo)售的一條龍管理模式。

3、鼓勵(lì)與高校合作，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的模式，積極引進(jìn)林業(yè)科研、示范、推廣項(xiàng)目在園區(qū)實(shí)施、推廣、應(yīng)用。

六、下一步工作思路

依托良好的生態(tài)環(huán)境及設(shè)施基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀為準(zhǔn)則，以先進(jìn)的規(guī)劃理念為指導(dǎo)，不斷提高園區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。以“自然、生態(tài)、高效”為賣(mài)點(diǎn)，以“安吉冬筍”品牌為核心，做好竹產(chǎn)業(yè)文化。進(jìn)一步提高四大工程為主體的科技管理水平，積極自籌資金，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)優(yōu)惠政策，不斷牢固、完善、發(fā)展園區(qū)的建設(shè)，加大示范作用，使之成為效益與觀光、休閑于一體的精品園。

第二篇：生態(tài)林業(yè)建設(shè)情況匯報(bào)

生態(tài)林業(yè)建設(shè)情況匯報(bào)

武威市地處甘肅省中部，河西走廊東端。屬內(nèi)陸干旱荒漠區(qū)，降水量少，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)極其脆弱，據(jù)1999年沙漠化土地普查，全市有沙漠化土地2370．27畝，占全市土地總面積的47．5％，其中固定半固定沙丘910．57畝，占沙漠化土地面 的38．4％。流動(dòng)沙丘1393．75萬(wàn)畝，戈壁53．3萬(wàn)畝，闖田4．8萬(wàn)畝，潛在沙漠化土地91，757畝，宜林荒沙地3807畝，急需治理的風(fēng)沙口100多個(gè)。

一、生態(tài)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

建國(guó)以來(lái)，我市堅(jiān)持“南護(hù)水源，北治風(fēng)沙，中建綠洲”的戰(zhàn)略方針，在國(guó)家和省上的大力支持下，全市人民與干旱和風(fēng)沙進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)，林業(yè)建設(shè)取得了顯著成效。截止2002年，全市林業(yè)用地1002．77畝，森林面積達(dá)到572．457畝，其中人工造林保存面積達(dá)2587畝，封山(沙)育林草1707畝，四旁植樹(shù)5495．2萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)到12．06％。

一一南部祁連山水源涵養(yǎng)林管護(hù)效果較好。在水源涵養(yǎng)林建設(shè)中，始終堅(jiān)持以管護(hù)為主，封育和營(yíng)造相結(jié)合，采用人工造林和封山育林等措施，共恢復(fù)和擴(kuò)大森林面積37．737畝，喬木林蓄積量增長(zhǎng)200多萬(wàn)立方米。建國(guó)以來(lái)，從未發(fā)生過(guò)森林火災(zāi)，林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定，偷砍盜伐林木的案件也很少發(fā)生。一一中部綠洲農(nóng)田防護(hù)林骨架初步形成．中部綠洲是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精華地帶，現(xiàn)已營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林49萬(wàn)畝，加上“四旁”樹(shù)，條件較好的灌區(qū)初步形成了林網(wǎng)骨架，有效地改善了農(nóng)田小氣候，林網(wǎng)保護(hù)下的農(nóng)田年際干熱風(fēng)出現(xiàn)的次數(shù)和大風(fēng)日數(shù)明顯減少，對(duì)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增產(chǎn)起到了較好的保護(hù)作用。

一一北部風(fēng)沙沿線(xiàn)的治沙造林成效顯著。經(jīng)過(guò)幾十年堅(jiān)持不懈的努力，全市已營(yíng)造防風(fēng)固沙林170萬(wàn)畝，封沙育林草127萬(wàn)畝。沿風(fēng)沙線(xiàn)建成防風(fēng)固沙林帶380多公里，治理重點(diǎn)危害風(fēng)沙口240多個(gè)，控制流動(dòng)沙丘200多萬(wàn)畝，直接保護(hù)農(nóng)田140多萬(wàn)畝。部分地段的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)明顯改善，一些沙漠邊緣地區(qū)出現(xiàn)了人進(jìn)沙退的可喜局面，群眾生產(chǎn)、生活水平有了明顯提高。一一自然保護(hù)區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效．全市共建立自然保護(hù)區(qū)4處，下設(shè)保護(hù)站12個(gè)，總面積達(dá)到1460Z?畝占全市土地總面積的29．3％。其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處，下設(shè)保護(hù)站9個(gè)，面積達(dá)114027畝占全市土地總面積的22．8％。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處，下設(shè)保護(hù)站2個(gè)，面積達(dá)20多萬(wàn)畝。

一一林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁．在緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，我們充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)注入了新的活力。全市因地制宜地營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林33．4萬(wàn)畝，2002年果品產(chǎn)量5．1萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)4482萬(wàn)元；森林生態(tài)旅游業(yè)全面興起，已建成了天祝三峽國(guó)家級(jí)森林公園和冰溝河省級(jí)森林公園，總面積達(dá)176萬(wàn)畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年旅游人數(shù)30余萬(wàn)人(次)，綜合營(yíng)業(yè)收,3,．3000余萬(wàn)元，獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)業(yè)正在崛起?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)勃勃，全市各類(lèi)花卉露地栽培面積159畝，產(chǎn)量132萬(wàn)株(萬(wàn)枝)，產(chǎn)值419．1萬(wàn)元；保護(hù)地栽培面積112畝，產(chǎn)量3357株(萬(wàn)枝)，產(chǎn)值152萬(wàn)元；營(yíng)銷(xiāo)單位20個(gè)，從業(yè)人員170人，產(chǎn)值557元，利稅10．775-元。

一一國(guó)營(yíng)林場(chǎng)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速．目前，全市國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、苗圃啟動(dòng)了以采掘業(yè)、釀造業(yè)、食品工業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等六大門(mén)類(lèi)為主的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目20多個(gè)，年實(shí)現(xiàn)利稅300余萬(wàn)元。石羊河林業(yè)總場(chǎng)鼓勵(lì)職工發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，50只以上的養(yǎng)羊戶(hù)達(dá)到10余戶(hù)，養(yǎng)羊總規(guī)模達(dá)到4000多只；天祝縣古城林場(chǎng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，興辦煤礦一處，年產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸，產(chǎn)值500萬(wàn)元；古浪縣馬路灘林場(chǎng)引進(jìn)以色列滴灌先進(jìn)技術(shù)，建成高效節(jié)水林果業(yè)基地，引進(jìn)種植的高效經(jīng)濟(jì)作物牛蒡、理想大根、荷蘭豆等市場(chǎng)前景看好，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)規(guī)模種植、進(jìn)行沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)示范基地。一一生態(tài)林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐加快．改革開(kāi)放以來(lái)，全市林業(yè)部門(mén)完成部、省、市及自列項(xiàng)目50余項(xiàng)，有30余項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)。建立了古浪馬路灘、涼州區(qū)清源、民勤勤鋒灘、天祝華藏寺、石羊河林場(chǎng)紅崖山分場(chǎng)、市林科所、蘇武山等七大集生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的林業(yè)科技示范園區(qū)，科技示范園區(qū)已成為全市林業(yè)建設(shè)的亮點(diǎn)。

一一涌現(xiàn)出了一批生態(tài)林業(yè)建設(shè)的先進(jìn)典型。民勤縣三角城、勤鋒灘、水庫(kù)、沙井子、涼州區(qū)東沙窩等成為防沙治沙的樣板；天祝二甲龍、古浪香靈寺以封為主，封造結(jié)合的水涵水保林建設(shè)成效顯著。古浪縣八步沙石滿(mǎn)等六老漢在昔日荒無(wú)人煙沙漠腹地艱苦奮斗十八年，造林4．2萬(wàn)畝，植樹(shù)逾千萬(wàn)株，5．2Z-畝沙漠得到全面治理。民勤縣薛百鄉(xiāng)宋和村在石述柱同志帶領(lǐng)下，與沙奮斗47年，建成萬(wàn)畝集體固沙林場(chǎng)，發(fā)展棗糧間作2000畝。全市有14個(gè)村被評(píng)為全國(guó)造林綠化“千佳村”，1個(gè)鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)造林綠化“百佳鄉(xiāng)”，涌現(xiàn)出了21個(gè)省、部級(jí)造林綠化先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范和先進(jìn)單位。

二、近年來(lái)實(shí)施的重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)情況(一)“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程：

“三北”防護(hù)林工程建設(shè)1978年啟動(dòng)。第一階段(1978—2000年)三個(gè)建設(shè)期共完成投資6507．8萬(wàn)元，〃在北部長(zhǎng)達(dá)654公里的風(fēng)沙線(xiàn)上，營(yíng)造防風(fēng)固沙林帶380公里，占風(fēng)沙線(xiàn)總長(zhǎng)度的58％；在中部綠洲區(qū)營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林49萬(wàn)畝；在南部水源涵養(yǎng)林區(qū)，堅(jiān)持以管護(hù)為主，封造結(jié)合，造林3．9萬(wàn)畝，封山育林28．6萬(wàn)畝。1978—2002年全市造林保存總面積172．6萬(wàn)畝。目前，工程建設(shè)已進(jìn)入第二階段，省上安排我市四期工程10年建設(shè)總規(guī)模為232．08萬(wàn)畝，平均每年需完成23．208萬(wàn)畝，國(guó)家計(jì)劃總投資達(dá)到2億多元。古浪縣被列為國(guó)家級(jí)示范區(qū)，涼州區(qū)、民勤縣被列為省級(jí)示范區(qū)。(二)退耕還林工程：1999年，天?？h正式被國(guó)家和省上列為全國(guó)退耕還林(草)試點(diǎn)縣。2002年國(guó)家退耕還林工程建設(shè)全面啟動(dòng)，我市四縣區(qū)全部列入工程建設(shè)范圍內(nèi)。五年來(lái)，全市共完成退耕還林(草)面積37．4446萬(wàn)畝。其中，退耕還林(草)20．432655畝，荒山造林17．01255畝。

(三)通道綠化工程：在堅(jiān)持搞好綠化的同時(shí)，注重林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，綠化美化相結(jié)合。截止2002年，全市完成國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)村四級(jí)通道綠化2900．6公里。312國(guó)道、211、308省道綠化成為全市通道綠化的示范樣板。

(四)釀造葡萄產(chǎn)業(yè)建設(shè)：1998年來(lái)以來(lái)，全市已建成基地近855畝，蘇武山林場(chǎng)與香港梁氏集團(tuán)合作成功，3000~屯榨汁生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn)，莫高集團(tuán)、皇臺(tái)集團(tuán)生產(chǎn)的葡萄酒已有很高的市場(chǎng)占有率，釀造葡萄產(chǎn)業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

三、存在的主要問(wèn)題

(一)干旱缺水，地下水位下降，嚴(yán)重影響林木的生長(zhǎng)，沙區(qū)人工營(yíng)造的沙棗等林木失去生存條件而大面積殘敗或枯死。民勤縣境內(nèi)已有13．555畝沙棗人工林枯死，有3555畝天然白刺、梭梭、檉柳沙生植被殘敗枯梢生長(zhǎng)不良。天然成片的胡楊林已在沙區(qū)很難尋覓。(二)沙漠化擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒(méi)有從根本上得到遏制。沿風(fēng)沙線(xiàn)沙丘活動(dòng)性強(qiáng)烈，每年以3—4米的速度向綠洲逼進(jìn)，有的地方前移速度達(dá)到了8-10米。尤其是民勤和古浪北部與主風(fēng)方向垂直，風(fēng)沙危害更加嚴(yán)重。民勤縣有2655~農(nóng)田受風(fēng)沙危害而不能耕種，沙漠、戈壁、堿灘達(dá)到全縣總面積的90％。古浪縣北部沙區(qū)有3．555畝沙漠邊緣的農(nóng)田被流沙埋壓，全縣受風(fēng)沙危害和侵襲的村莊86個(gè)，農(nóng)田40萬(wàn)畝，黃灌區(qū)、北部五灘的農(nóng)田、居民點(diǎn)、道路、渠道等80％以上處在風(fēng)沙沿線(xiàn)。

(三)天然林區(qū)林農(nóng)、林牧矛盾突出。山區(qū)部分農(nóng)耕地、牧，地與森林交錯(cuò)分布，對(duì)林地造成蠶食或破壞，尤其是灌木林地萎縮嚴(yán)重，同時(shí)也給退耕還林的實(shí)施和鞏固增加了難度。(四)生態(tài)經(jīng)營(yíng)型國(guó)營(yíng)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困。經(jīng)過(guò)五十年發(fā)展全市建立國(guó)營(yíng)林場(chǎng)27個(gè)，苗圃6個(gè)，治沙站(植被管護(hù)站)3個(gè)，有職工1714人，總經(jīng)營(yíng)管護(hù)面積7037畝，森林蓄積量1021立方米，分另占全市林業(yè)用地總面積、森林蓄積量的70％、83％，年造林、育苗分別占全市的1／

3、4／5以上。但近年來(lái)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)人員增加、工資上漲，而財(cái)政供給并無(wú)多大增加，造成國(guó)營(yíng)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困，職工生活困難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管護(hù)設(shè)備老化、手段落后。

四、今后生態(tài)林業(yè)建設(shè)及防沙治沙的工作思路與對(duì)策(一)、指導(dǎo)思想及目標(biāo)：

以黨的“十六大”精神為指針，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，以天然林保護(hù)、退耕還林、治沙造林、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)為重點(diǎn)。開(kāi)展封山(沙)育林(草)，建立綠色防護(hù)屏障，擴(kuò)大森林植被，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。2001—2010年期間，生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)是： “三北”工程完成人工造林138．375-畝，封山、沙育林草937畝；退耕還林(草)工程707畝。

(二)思路與對(duì)策：實(shí)現(xiàn)上述治理目標(biāo)，我們?cè)诎l(fā)展思路和工作指導(dǎo)上要始終圍繞一條主線(xiàn)，注重兩個(gè)結(jié)合，突出三個(gè)重點(diǎn)，抓好六大工程。圍繞一條主線(xiàn)：就是圍繞提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程質(zhì)量為主線(xiàn)。注重兩個(gè)結(jié)合：即治理與利用結(jié)合，保護(hù)與效益結(jié)合。在方法上，一是把山、沙區(qū)的綜合治理與廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康緊密結(jié)合；二是把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與振興和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，努力培植和增加地方財(cái)源緊密結(jié)合。通過(guò)兩個(gè)結(jié)合來(lái)解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生態(tài)林業(yè)建設(shè)和沙區(qū)治理的激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題。突出三個(gè)重點(diǎn)：一是北部沙區(qū)堅(jiān)持按工程項(xiàng)目治沙。一方面沿風(fēng)沙線(xiàn)努力營(yíng)造比較完備的綠色屏障。另一方面在沙緣地帶下功夫?qū)嵤┓庥?，積極開(kāi)展人工種植。二是綠洲內(nèi)部重點(diǎn)完善農(nóng)田防護(hù)林體系，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，提高整體效能。三是加強(qiáng)南部祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)的保護(hù)，該區(qū)是中部綠洲區(qū)和北部沙區(qū)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，與沙區(qū)的治理密切相關(guān)。通過(guò)實(shí)施退耕還林工程、天然林保護(hù)工程等一切行之有效的措施加以保護(hù)和培育，不斷擴(kuò)大林木植被資源，提高涵養(yǎng)能力，做到青山常在，綠水長(zhǎng)流。抓好六大工程：一是抓好“三北”四期防風(fēng)固沙林建設(shè)工程。

以市上確定的民勤縣三角城至紅崖山水庫(kù)、涼州區(qū)九墩灘至吳家井、古浪縣永豐灘至冰草灣三條風(fēng)沙線(xiàn)為重點(diǎn)，完成人工造林68萬(wàn)畝，封沙育林4．5萬(wàn)畝，新建長(zhǎng)300公里，寬0．5—2公里的綠色屏障。二是抓好退耕還林建設(shè)工程。在水土流失嚴(yán)重的山區(qū)和風(fēng)沙前沿，開(kāi)展退耕還林還草和荒山、沙造林，十年完成70萬(wàn)畝。三是抓好天然林保護(hù)工程建設(shè)。四是抓好祁連山自然保護(hù)區(qū)管理和民勤縣連古城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。五是抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)和通道綠化建設(shè)工程。建設(shè)范圍包括涼州區(qū)綠洲、民勤縣壩區(qū)、古浪縣黃灌區(qū)、天?？h金強(qiáng)川灌區(qū)的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)道312線(xiàn)、省道211線(xiàn)和308線(xiàn)等骨干道路。十年完成人工造林15萬(wàn)畝，建成綠色通道精品工程1000公里。六是抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。(三)采取的具體措施

1、強(qiáng)化法治，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供保障。加強(qiáng)法制宣傳，依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境。廣泛宣傳國(guó)家的《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》、《森林法》、《防沙治沙法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，深入開(kāi)展環(huán)境國(guó)情、國(guó)策教育，提高全民的法律素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理，打擊各種違法犯罪行為。

2、依靠科技，建立生態(tài)環(huán)境科技支撐體系。廣泛宣傳和普及植樹(shù)種草、水土保護(hù)、荒漠治理、病蟲(chóng)害防治等方面的科技知識(shí)，發(fā)揮科技服務(wù)部門(mén)的職能作用，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)、科技推廣、信息服務(wù)、技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和科技攻關(guān)，引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，抓好新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的科技含量。抓好林業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

3、政策引導(dǎo)，加大非公有制生態(tài)林業(yè)建設(shè)力度。堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，多渠道、多層次、多方位籌集建設(shè)資金。制定宜林“四荒”地拍賣(mài)的辦法和政策，打破行政區(qū)劃界限，采用先賣(mài)后治、先治后賣(mài)、承包租賃等多種形式，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)“四荒”地，使用權(quán)長(zhǎng)期不變，并允許繼承轉(zhuǎn)讓。實(shí)行輕稅薄費(fèi)，減輕經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，國(guó)家征用時(shí)對(duì)治理成果給予補(bǔ)償。逐步建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)以政府投入為主、吸引社會(huì)力量共同建設(shè)的政策體系，并積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外優(yōu)惠貸款和捐款，用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。

4、建立生態(tài)功能區(qū)預(yù)警制度，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果的保護(hù)。生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和建設(shè)以水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)為重點(diǎn)，在研究制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，切實(shí)做到符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)要求，資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)措施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步檢查驗(yàn)收?？刂粕鷳B(tài)功能區(qū)人口增長(zhǎng)，對(duì)深山林區(qū)的人口逐步進(jìn)行移民搬遷。重視森林病蟲(chóng)害防治工作，堅(jiān)持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，綜合除治。開(kāi)展以楊樹(shù)蛀干、食葉害蟲(chóng)為主的工程治理項(xiàng)目，加強(qiáng)綜合性營(yíng)林措施，逐步實(shí)現(xiàn)森林有害生物的可持續(xù)控制。加快建立健全預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)和信息反饋體系，早發(fā)現(xiàn)早除治，防治危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害入侵傳播，鞏固生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果。

第三篇：縣級(jí)生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃初探

縣級(jí)生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃初探

馮國(guó)文

（廣西林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院南寧530011）

提要：生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本條件。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)則是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。生態(tài)林業(yè)建設(shè)是生態(tài)縣（市）建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分。為此，本人結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了初步探討。

關(guān)鍵詞：生態(tài)建設(shè)、生態(tài)林業(yè)規(guī)劃研究

1生態(tài)林業(yè)建設(shè)的緊迫性

進(jìn)入新世紀(jì)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加快的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相互影響也日益加深，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路已成為世界各國(guó)的共識(shí)和主流。越來(lái)越多的國(guó)家已把資源環(huán)境作為國(guó)家綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，將生態(tài)安全列為國(guó)家安全的重要組成部分，積極探索適合本國(guó)國(guó)情的可持續(xù)發(fā)展道路。

我國(guó)歷來(lái)高度重視生態(tài)建設(shè)。特別是黨的十六大以來(lái)，中央堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，把全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)寫(xiě)入黨章并將“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的主要目標(biāo)。中央的一系列戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)具有全局和深遠(yuǎn)的影響。

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》指出“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是二十一世紀(jì)人類(lèi)面臨的共同主題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)，做好林業(yè)工作意義十分重大”。決定同時(shí)提出“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中要賦予林業(yè)以首要地位；在西部大開(kāi)發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位”。這些重要論斷為指導(dǎo)我國(guó)生態(tài)建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。森林是陸地最具有生命力的、物質(zhì)和能源循環(huán)交換量最大的生態(tài)系統(tǒng)，是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的重要自然資源。森林同時(shí)具有調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、抗災(zāi)減災(zāi)、凈化環(huán)境等諸多生態(tài)功能和木材、林副產(chǎn)品等多種經(jīng)濟(jì)功能，是全球生態(tài)的主要平衡和 1

維護(hù)者，也是局部地區(qū)生態(tài)的主要平衡和維護(hù)者，是人與自然和諧共處的主要載體。

當(dāng)前，人類(lèi)社會(huì)面臨的溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、土地荒漠化、水土流失、淡水資源短缺、自然災(zāi)害加劇、生物多樣性減少、酸雨蔓延、水污染、大氣污染等全球性環(huán)境問(wèn)題，無(wú)一不與森林資源總量不足、覆蓋率低及生態(tài)公益林的保護(hù)力度不夠等有著直接而密切的關(guān)系。這就決定了林業(yè)必須成為生態(tài)建設(shè)的主體。

世紀(jì)之交，國(guó)家做出了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等一系列重大決策，并將生態(tài)建設(shè)作為西部大開(kāi)發(fā)的根本和切入點(diǎn)，相繼啟動(dòng)了天然林資源保護(hù)、退耕還林等林業(yè)六大重點(diǎn)工程。實(shí)施林業(yè)六大重點(diǎn)工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重要舉措，也是中華民族盛世興林的重要標(biāo)志，體現(xiàn)了國(guó)家加快生態(tài)建設(shè)的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了中華民族建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。

目前，從總體看，我國(guó)生態(tài)狀況是整體有所好轉(zhuǎn)，局部惡化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制，生態(tài)建設(shè)渡過(guò)了“破壞大過(guò)治理”階段，正處于“治理與破壞相持”階段，生態(tài)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。因此，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全仍然是當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)，十分緊迫。

2生態(tài)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則

2.1指導(dǎo)思想

按照“科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”等重要思想的基本內(nèi)涵以及生態(tài)建設(shè)的核心本質(zhì)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，提出生態(tài)縣林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化為主要內(nèi)容，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)，以重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為載體，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理，積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育生態(tài)文化，重視生態(tài)人居，走生態(tài)縣、富裕縣、文化縣、平安縣的可持續(xù)發(fā)展道路。

2.2建設(shè)原則

2.2.1注重整體協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則

在生態(tài)林業(yè)規(guī)劃中，應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分考慮每一項(xiàng)生態(tài)工程特點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、自然資源的保護(hù)和培育互相促進(jìn)，整體協(xié)調(diào)發(fā)展。在生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合上，避免只講保護(hù)不講發(fā)展或只講發(fā)展不講保護(hù)的片面性，正確處理好保護(hù)與利用、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與近期發(fā)展、部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源、環(huán)境、人口的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“雙贏”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2突出地方特色、綜合治理的原則

生態(tài)林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展和進(jìn)步的動(dòng)態(tài)過(guò)程。因此，應(yīng)根據(jù)地方自然資源條件、區(qū)位特征、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力以及主要制約因素等，有針對(duì)性地研究提出生態(tài)林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，盡可能體現(xiàn)出地方特色優(yōu)勢(shì)。在規(guī)劃布局、工程選擇及實(shí)施上必需具有可行性、適宜性和科學(xué)性，要因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把治理與利用、工程措施和生物措施結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使各產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)。

2.2.3堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)的原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)的原則。堅(jiān)持全局觀念，按照“城鄉(xiāng)一體化”及“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)的要求，從實(shí)際出發(fā)，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行突破，循序漸進(jìn)地全面推進(jìn)。同時(shí)，依據(jù)全縣自然環(huán)境、資源配置等特點(diǎn)，提出相應(yīng)典型示范工程，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣的生態(tài)林業(yè)建設(shè)。

2.2.4堅(jiān)持與國(guó)家、地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及各部門(mén)、行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接的原則

在充分體現(xiàn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵和本質(zhì)、突出重點(diǎn)和特點(diǎn)的前提下，生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃要以國(guó)家、地方生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，并在主要目標(biāo)和相關(guān)內(nèi)容上與地方生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃相銜接，使生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃能夠較好地與其他規(guī)劃相互融合并互為補(bǔ)充。

3生態(tài)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)

3.1建設(shè)目標(biāo)和步驟

生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)期一般為20年左右，大體分近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段。

（1）近期為全面啟動(dòng)階段（5年）

林業(yè)生態(tài)建設(shè)全面啟動(dòng)。近期目標(biāo)應(yīng)與地方“十一五”規(guī)劃目標(biāo)相一致，主要是調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；有計(jì)劃地推進(jìn)生態(tài)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，局部地區(qū)存在的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到初步遏制；抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（2）中期為全面推進(jìn)階段（10年）

林業(yè)生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)。中期目標(biāo)應(yīng)與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)基本一致，主要是通過(guò)開(kāi)展生態(tài)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，扭轉(zhuǎn)局部地區(qū)存在的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，生態(tài)安全保障體系基本形成，林業(yè)生態(tài)建設(shè)初見(jiàn)成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。

（3）遠(yuǎn)期為達(dá)標(biāo)提高階段（5年）

林業(yè)生態(tài)建設(shè)達(dá)標(biāo)。遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)結(jié)合地方要求進(jìn)行研究、預(yù)測(cè)后提出。主要是建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，人居環(huán)境得到全面有效改善，基本實(shí)現(xiàn)山川

秀美，生態(tài)狀況步入良性循環(huán)。

3.2建設(shè)指標(biāo)體系

為客觀評(píng)價(jià)生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)程和成效，建立科學(xué)的指標(biāo)體系十分必要。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜已芯刻岢龅摹渡鷳B(tài)縣建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境三個(gè)方面共36個(gè)指標(biāo)，構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)完整的體系。在生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)體系中，與林業(yè)生態(tài)建設(shè)相關(guān)的有：森林覆蓋率、受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土比例、退化土地恢復(fù)率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、農(nóng)村生活用能中新能源所占比例、農(nóng)林病蟲(chóng)害綜合防治率、環(huán)境保護(hù)宣傳普及率等7項(xiàng)。

生態(tài)林業(yè)建設(shè)指標(biāo)體系要以國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ纳鷳B(tài)縣指標(biāo)體系框架為依據(jù)，圍繞建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，按照科學(xué)性、統(tǒng)一性、可行性、穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性相結(jié)合原則，研究提出了生態(tài)林業(yè)建設(shè)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系除上述指標(biāo)外，可結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H適當(dāng)增設(shè)了指標(biāo)。

生態(tài)林業(yè)建設(shè)指標(biāo)體系主要有森林覆蓋率、城鎮(zhèn)（村莊）綠化覆蓋率、蓄積量（活立木總蓄積量、活立木蓄積年凈增長(zhǎng)率等）、受保護(hù)地區(qū)（自然保護(hù)區(qū)、森林公園、生態(tài)公益林、濕地等）占國(guó)土面積比例、濕地保護(hù)率、珍稀瀕危物種保護(hù)率、退化土地恢復(fù)率（分石漠化治理率、水土流失治理率等指標(biāo)）、農(nóng)村生活用能中新能源所占比例（沼氣池入戶(hù)率）、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、綠色通道綠化率、農(nóng)林病蟲(chóng)害綜合防治率（森林病蟲(chóng)害綜合防治率）、環(huán)境保護(hù)宣傳普及率等。4生態(tài)林業(yè)功能分區(qū)和戰(zhàn)略布局

4.1功能分區(qū)

從國(guó)土空間上對(duì)不同區(qū)域科學(xué)地進(jìn)行功能分區(qū)，分析評(píng)價(jià)各區(qū)的生態(tài)現(xiàn)狀，提出存在的主要生態(tài)問(wèn)題，明確各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和生態(tài)保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)，對(duì)指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)具有重要作用，這是生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容。

如《廣西生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃》根據(jù)保護(hù)和改善廣西生態(tài)的條件和工程措施以及自然資源條件，按自然條件的相似性和生態(tài)建設(shè)目標(biāo)、治理工程方向的一致性，把全區(qū)區(qū)劃為桂東丘陵生態(tài)區(qū)、桂北山地生態(tài)區(qū)、桂西巖溶生態(tài)區(qū)和桂南丘陵沿海生態(tài)區(qū)等4個(gè)生態(tài)功能區(qū)。

又如《廣西天等縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃》根據(jù)全縣自然資源特性、自然災(zāi)害狀況、環(huán)境治理能力和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，把全縣區(qū)劃為石漠化綜合治理區(qū)、水土流失綜合治理區(qū)、礦山綜合治理區(qū)和重點(diǎn)商品林區(qū)等4個(gè)生態(tài)功能區(qū)。

4.2戰(zhàn)略布局

在功能分區(qū)基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)不同生態(tài)功能區(qū)資源環(huán)境承載力和發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步提出將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)等四類(lèi)主體功能區(qū)，以便從宏觀上指

導(dǎo)和規(guī)范空間發(fā)展秩序，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

四類(lèi)主體功能區(qū)域的劃分是一項(xiàng)新的工作，目前尚無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，原則上是按照國(guó)家提出的劃分依據(jù)，采用空間疊置法進(jìn)行劃分。即以各個(gè)區(qū)劃要素或各個(gè)部門(mén)的和綜合的區(qū)劃（氣候區(qū)劃、地貌區(qū)劃、植被區(qū)劃、土壤區(qū)劃、林業(yè)區(qū)劃、綜合自然區(qū)劃、生態(tài)地域區(qū)劃等）圖為基礎(chǔ)，通過(guò)空間疊置，以相重合的界線(xiàn)或平均位置作為新區(qū)劃的界線(xiàn)。

優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)：主要是國(guó)土開(kāi)發(fā)密度較高、資源環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱的區(qū)域。發(fā)展方向是實(shí)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，集約利用資源。

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)：主要是資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域。發(fā)展方向是在保護(hù)中重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

限制開(kāi)發(fā)區(qū)：資源環(huán)境承載力較弱、集聚人口和經(jīng)濟(jì)條件較差以及對(duì)全區(qū)和較大區(qū)域范圍生態(tài)安全至關(guān)重要的區(qū)域。發(fā)展方向是實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，使之逐步成為重要生態(tài)功能區(qū)。

禁止開(kāi)發(fā)區(qū)：主要是自然保護(hù)區(qū)和其他具有特殊保護(hù)價(jià)值的區(qū)域。發(fā)展方向是依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃實(shí)行強(qiáng)制保護(hù)，控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。5生態(tài)林業(yè)建設(shè)內(nèi)容

生態(tài)林業(yè)建設(shè)內(nèi)容可分三大體系，即林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和支持與保障體系。

（1）林業(yè)生態(tài)體系

切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，加大退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度，恢復(fù)和提高自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保區(qū)域生態(tài)安全。具體可設(shè)置生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程（包括生態(tài)公益林保護(hù)、退耕還林、石漠化治理等分項(xiàng)工程）、生物多樣性保護(hù)工程（包括水土流失治理、廢棄礦山植被恢復(fù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、自然保護(hù)小區(qū)建設(shè)等分項(xiàng)工程）、綠色通道工程（包括公路綠化、河流沿線(xiàn)綠化等分項(xiàng)工程）、生態(tài)能源建設(shè)工程（包括沼氣池建設(shè)、太陽(yáng)能利用、微型水電等分項(xiàng)工程）、人居環(huán)境建設(shè)工程（包括園林城鎮(zhèn)、園林式社區(qū)、優(yōu)美民居等分項(xiàng)工程）。

（2）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)在保護(hù)的前提下做好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)資源由粗放型利用向集約和節(jié)約利用轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率和綜合利用水平。具體可設(shè)置綠色產(chǎn)業(yè)工程（包括速生豐產(chǎn)林基地、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地、木（竹）材綜合加工利用等分項(xiàng)工程）。

（3）支持與保障體系

重點(diǎn)是強(qiáng)化森林資源管理，建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。具體可設(shè)置森林資源保護(hù)工程（包

括森林資源管理、護(hù)林防火、森林病蟲(chóng)害防治等分項(xiàng)工程）、生態(tài)文明宣傳教育工程等。6結(jié)束語(yǔ)

生態(tài)林業(yè)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念以及系統(tǒng)工程方法，在充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，促進(jìn)林產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí)，為人類(lèi)生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳狀態(tài)的環(huán)境的發(fā)展模式。其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃是《生態(tài)縣（市）建設(shè)規(guī)劃》的重要子項(xiàng)規(guī)劃，是推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。本文就縣級(jí)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的緊迫性、指導(dǎo)思想和原則、建設(shè)目標(biāo)、功能分區(qū)和戰(zhàn)略布局以及建設(shè)內(nèi)容等提出了自己的觀點(diǎn)和看法，旨在拋磚引玉并提出商榷。

參考文獻(xiàn)

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地址：廣西南寧市中華路14號(hào)

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郵箱：gxlk520@163.comm

第四篇：浙江省安吉生態(tài)文明建設(shè)總報(bào)告

暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

題目：地方性的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)走自己的路

學(xué)生姓名：**

專(zhuān)業(yè)班級(jí)：會(huì)展班

指導(dǎo)教師**老師

所在學(xué)院：技術(shù)學(xué)院

提交日期：2012年9月5日 地方性的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)走自己的路

摘要

生態(tài)文明是人類(lèi)文明的一種形式。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來(lái)人類(lèi)的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。這種文明觀強(qiáng)調(diào)人的自覺(jué)與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融.生態(tài)文明是以人與自然和諧共生為核心價(jià)值觀，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式為主要內(nèi)容，以引導(dǎo)人們走人與自然和諧發(fā)展道路為基本目標(biāo)的文化倫理和意識(shí)形態(tài)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是一個(gè)重大、前沿的理論和現(xiàn)實(shí)課題，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展有著特殊重要的意義。我們應(yīng)不斷深化對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)與研究，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供良好條件、營(yíng)造良好環(huán)境。

生態(tài)文明建設(shè)是必然的，響應(yīng)中共中央十七大的毫號(hào)召，全國(guó)各地都在加緊生態(tài)建設(shè)的步伐。由于各地的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治因素都不同，因此各個(gè)地方都應(yīng)有自己獨(dú)特的生態(tài)發(fā)展道路。浙江省湖州市安吉縣是全國(guó)生態(tài)文明示范縣，就是這樣一個(gè)普普通通的小縣城，在城市發(fā)展的道路上，摸索出了一條屬于自己的生態(tài)城市建設(shè)道路。安吉縣自98年的工業(yè)立縣，搞工業(yè)經(jīng)濟(jì)，尤其是造紙產(chǎn)業(yè)。雖然這一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比較大，但是它造成的污染比較大。98年后開(kāi)始治理污染，由此開(kāi)始踏入保護(hù)環(huán)境的階段，這也是安吉縣改變立縣基點(diǎn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。安吉縣開(kāi)始琢磨生態(tài)立縣的發(fā)展路徑，創(chuàng)建了中國(guó)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)框架。“村村優(yōu)美，家家創(chuàng)業(yè)，處處和諧，人人幸福”這就是安吉縣生態(tài)文明建設(shè)的十六字。對(duì)于安吉這樣一個(gè)以竹子聞名的縣城，具有自己的竹文化，也有自己的鄉(xiāng)村特色。安吉縣的鄉(xiāng)村，天空是那么的藍(lán)，水是那么的清，草是那么的青，樹(shù)是那么的綠，空氣是那么的清新，是夏天避暑的好地方。這對(duì)安吉縣政府來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是城市發(fā)展的重要資源，就此開(kāi)辟了一條鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展路線(xiàn)，在保證保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，不僅改善了鄉(xiāng)村的村容村貌，也給鄉(xiāng)村的人們帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益。

地方性生態(tài)文明建設(shè)，須有自己的立足點(diǎn)。需要因地制宜。依靠當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，進(jìn)行生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)，響應(yīng)黨的號(hào)召，改善農(nóng)村民生，提升農(nóng)村生活品味，提高農(nóng)村人的生活水平。各村也應(yīng)該走自己的生態(tài)建村道路，發(fā)展村的特色綠色產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)生態(tài)文明示范村的過(guò)程中，應(yīng)考慮到村民們的文化程度，以及接受度，充分普及科普知識(shí)，讓村民們真正明白是生態(tài)文明。只有這樣，才能更好地實(shí)施黨的政策。當(dāng)然在發(fā)展的過(guò)程中，光投入，沒(méi)收益的建設(shè)道路，一旦沒(méi)有持之以恒的經(jīng)濟(jì)支持，很多建設(shè)成果都會(huì)被打破平衡。因此各地方應(yīng)有生態(tài)化產(chǎn)業(yè)。例如生態(tài)旅游業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)等，只有在這樣的收支平衡的前提下，才能讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

任何美麗的童話(huà)，編織了才能變成現(xiàn)實(shí)。地方性生態(tài)文明建設(shè)也應(yīng)該給自己的發(fā)展畫(huà)一張壯美的藍(lán)圖。然后給這張藍(lán)圖的實(shí)踐，確立一個(gè)可行的計(jì)劃，在逐個(gè)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，完成這個(gè)美麗的童話(huà)。地方政府應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，明確本地優(yōu)勢(shì)，因地制宜，制定出適合自己發(fā)展的計(jì)劃。

在這次考察安吉縣生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，的確學(xué)習(xí)到了不少在生態(tài)文明建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。安吉模式，雖然是針對(duì)安吉而言的生態(tài)發(fā)展模式，但是這也是其他縣市地區(qū)借鑒學(xué)習(xí)的模范榜樣。

目錄

第一章 生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)

1.1鄉(xiāng)村污染處理······················································4 1.2生態(tài)文明知識(shí)普及················································6 1.3生態(tài)模范建設(shè)······················································7

第二章 生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2.1生態(tài)旅游業(yè)·························································9 2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)···························································11

第三章 生態(tài)藍(lán)圖規(guī)劃

3.1生態(tài)建設(shè)成就·····················································14 3.2生態(tài)建設(shè)藍(lán)圖·····················································14

結(jié)語(yǔ)······································································15 第一章生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)

1.1鄉(xiāng)村污染處理

目前，農(nóng)村生活方式正在向城市方向轉(zhuǎn)變，但是由于歷史遺留問(wèn)題，許多村民的自身素質(zhì)不高，在行為習(xí)慣上多有不妥。導(dǎo)致了生活垃圾和生活污水的產(chǎn)量以及污染物種類(lèi)大幅度增加。在許多村莊，農(nóng)藥瓶、塑料薄膜、化肥袋、塑料袋等隨處可見(jiàn)，“白色污染”嚴(yán)重?！按迦荽迕病笔巧鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的五項(xiàng)目標(biāo)之一，2008年的中央一號(hào)文件也突出強(qiáng)調(diào)了村莊環(huán)境和人居環(huán)境治理。隨著農(nóng)民的生活條件和住房條件逐漸改善，居住逐漸集中，各種垃圾和污水的排放也越來(lái)越多，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)顯得很突出了。在一些地方，雖然農(nóng)民自家布置得很漂亮，但房前房后都是垃圾，露天糞坑氣味熏人。農(nóng)村生活污水基本沒(méi)有處理，絕大部分村莊沒(méi)有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，生產(chǎn)生活污水隨意排放，隨意流走，隨意滲透。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家反映，農(nóng)村的污水中氮磷濃度高，含有大量的營(yíng)養(yǎng)鹽、細(xì)菌和病毒。隨著農(nóng)民集中居住的實(shí)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)、生活污水已經(jīng)成了復(fù)雜的很難處理的問(wèn)題。農(nóng)村生活垃圾沒(méi)有處理好，而且十分缺乏處理意識(shí)。隨著農(nóng)民生活的改善和變化，農(nóng)村垃圾的成分也發(fā)生了變化，其中廢棄的塑料材料和廢電池之類(lèi)的廢棄化學(xué)類(lèi)物質(zhì)已明顯增多，屋角田邊隨處丟棄。這類(lèi)垃圾即使進(jìn)行簡(jiǎn)單的填埋也不能解決根本問(wèn)題，因?yàn)樘盥窈芸赡墚a(chǎn)生復(fù)雜的滲瀝液，滲瀝液對(duì)農(nóng)田造成污染，對(duì)地下水造成污染，而且這種污染會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，治理起來(lái)也 十分困難。

這樣的現(xiàn)狀是不符合中國(guó)特色社會(huì)主義道路的發(fā)展要求的，更不符合生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在走向生態(tài)化前的第一步，就必須要處理好農(nóng)村污染問(wèn)題。根據(jù)各地區(qū)的地形、區(qū)位、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、污染程度也不同，因此治理的側(cè)重點(diǎn)也不同。

農(nóng)村生活污水，在日常生活中，產(chǎn)生的頻率比較高，對(duì)環(huán)境造成的傷害也比較大。安吉縣的農(nóng)村生活污水處理工程，結(jié)合了農(nóng)村的特點(diǎn)，因地制宜，簡(jiǎn)單適用，運(yùn)行管理方便，造紙價(jià)低廉的原則，創(chuàng)造出了一條生活污水處理模式。

首先是動(dòng)力模式，是A2/O法技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)適用于平原丘陵地區(qū)工業(yè)污水比較嚴(yán)重的城鎮(zhèn)污水處理。處理的效果可以達(dá)到《城市污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)以上。該技術(shù)的活性污泥沉降性能好，泥水分離效果徹底，不易發(fā)生污泥膨脹。污泥含磷量高，具有較高肥效。但是也有一個(gè)缺點(diǎn)，就是造價(jià)較高。但是需要治理污染嚴(yán)重的地區(qū)，采用以上花血本的模式效果是極好的。

其次是微動(dòng)力模式。它主要是利用生長(zhǎng)在填料上的厭氧、兼氧、好氧生物膜實(shí)現(xiàn)對(duì)污水中有機(jī)物的分解凈化。為進(jìn)一步去除污水中的有機(jī)質(zhì)，再無(wú)動(dòng)力厭氧處理的基礎(chǔ)上，配套微動(dòng)力曝氣裝置，增加好氧處理的工藝手段。該技術(shù)對(duì)進(jìn)水水質(zhì)水量變化適應(yīng)性強(qiáng)，耐沖擊性能良好，對(duì)氨氮污染物有較高的去除率，出水水質(zhì)較穩(wěn)定，可達(dá)到國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。它的優(yōu)點(diǎn)是占地少，處理效果，管理方便。缺點(diǎn)是建設(shè)成本高，需運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。安吉還有無(wú)動(dòng)力 模式凈化污水。正是因?yàn)檫@些技術(shù)的應(yīng)用，讓安吉的鄉(xiāng)村變的那么潔凈，那么清新。1.2生態(tài)文明知識(shí)普及

村民的文化素質(zhì)不高，有些對(duì)生態(tài)文明的知識(shí)不了解。安吉縣生態(tài)辦對(duì)這方面也做了一定的工作。安吉縣在全縣發(fā)布了安吉縣低碳生活守則。里面有低碳的概念，方便人們更好地了解低碳生活。以及以一些漫畫(huà)為載體的關(guān)于生態(tài)文明的生活方式。

呼喚科學(xué)理性。推廣低碳生活，需要提高人們的科學(xué)知識(shí)素養(yǎng)。該書(shū)著眼于用科學(xué)知識(shí)來(lái)改變、提升人們的生活觀念和行為方式，對(duì)低碳生活做了大量的科學(xué)解釋和普及工作，特別是在飲食、衣著、購(gòu)物、辦公、上學(xué)等方面提出了許多具有科學(xué)依據(jù)的勸誡。例如，在飲食上“宜清淡，遠(yuǎn)三高”、“免熏烤，遠(yuǎn)油炸”等。呼喚生態(tài)倫理。不斷發(fā)展的工業(yè)化在給人類(lèi)帶來(lái)諸多物質(zhì)享受的同時(shí)，也帶來(lái)了生態(tài)失衡、環(huán)境污染、能源資源緊張等諸多難題。確保人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，需要我們重新思考和調(diào)整各種關(guān)系，樹(shù)立新的生態(tài)倫理觀。該書(shū)吸納中國(guó)傳統(tǒng)文化的有益成分，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的思維方式和價(jià)值理念進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，提出了低碳生活行為規(guī)范。這些行為規(guī)范體現(xiàn)了對(duì)自然、對(duì)他人、對(duì)社會(huì)的理解與尊重，體現(xiàn)了新的生態(tài)倫理追求。呼喚加強(qiáng)修養(yǎng)。踐行低碳生活，既要靠約束，也要靠自覺(jué)。要增強(qiáng)這種自覺(jué)，就要加強(qiáng)道德修養(yǎng)。著眼于增強(qiáng)這種自覺(jué)，該書(shū)提出了人們?cè)诘吞忌顚?shí)踐中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本道德要求。除此之外，還可以開(kāi)展一些節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等節(jié)能減排知識(shí)普及性宣傳。大力宣傳“節(jié) 能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”，運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒介大勢(shì)宣傳和普及低碳知識(shí)。開(kāi)展室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙宣傳，推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，在全市創(chuàng)建一批無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙市場(chǎng)、無(wú)煙酒店等。開(kāi)展志愿者行動(dòng)，號(hào)召市民“生態(tài)文明從現(xiàn)在做起，從自身做起”。開(kāi)展了“綠色出行”活動(dòng)宣傳。開(kāi)展了“步行上下班”、“每周少開(kāi)一天車(chē)”等活動(dòng)，大力宣傳綠色交通、低碳出行、健康生活的理念。

這樣一來(lái)，可以提高全民的生態(tài)文明方面的素質(zhì)，提高生態(tài)建設(shè)中群眾的配合性。以促進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程的發(fā)展。

1.7生態(tài)模范建設(shè)

安吉縣是全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣。著眼于為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)，安吉縣堅(jiān)持高起點(diǎn)確定工作目標(biāo)：提出建設(shè)“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”，確定的新農(nóng)村建設(shè)的36項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均高于全省乃至全國(guó)水平。安吉縣政府歷來(lái)強(qiáng)調(diào)尊重自然美，堅(jiān)持按照現(xiàn)實(shí)的生態(tài)環(huán)境條件促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分彰顯依山傍水、山清水秀的自然特色；突出個(gè)性美，對(duì)全縣187個(gè)行政村，根據(jù)不同情況進(jìn)行規(guī)劃，著力形成一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一韻的建設(shè)格局。其次他們還注重整體美，把全縣作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃和建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)?？h財(cái)政每年安排2000萬(wàn) 元生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金和1億元“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建資金，確保對(duì)生活垃圾、生活污水處理等項(xiàng)目的補(bǔ)助資金占總投入的50%以上。對(duì)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建考核評(píng)定為精品村、重點(diǎn)村和特色村的，根據(jù)人口規(guī)模給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、150萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建獲得“國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和省、市“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在生態(tài)公益林建設(shè)、飲用水源保護(hù)、村莊環(huán)境整治、礦山復(fù)綠、企業(yè)清潔生產(chǎn)等方面也安排了補(bǔ)助資金。安吉在建設(shè)品位村鎮(zhèn)中，鞏固擴(kuò)大村莊整治成果，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境；發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)化提升、家庭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、生態(tài)效益最大化開(kāi)發(fā)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，培育產(chǎn)業(yè)大村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村；健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，繁榮了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋；提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。安吉縣環(huán)保部門(mén)通過(guò)每年推進(jìn)1—2個(gè)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，每年組織實(shí)施5個(gè)以上生態(tài)文明體系示范村(點(diǎn))建設(shè)，從而著力推出一批農(nóng)村污水與垃圾治理、生態(tài)恢復(fù)系統(tǒng)、中水利用系統(tǒng)、生態(tài)衛(wèi)生系統(tǒng)、綠色鄉(xiāng)村交通、社區(qū)綜合服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)土文化提煉等示范系列，提升中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品位。

經(jīng)過(guò)生態(tài)文明建設(shè)示范村點(diǎn)建設(shè)，天目社區(qū)科普、生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)知識(shí)普及率達(dá)100%。生態(tài)文明建設(shè)示范村點(diǎn)的建設(shè)，使生態(tài)文明貫穿到發(fā)展的每一個(gè)細(xì)節(jié)，而收益最大的往往則是廣大的人民群眾。第二章生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2.1生態(tài)旅游業(yè)

安吉地處浙江省西北部，面積1886平方公里，“人口45萬(wàn)，是著名的”中國(guó)竹鄉(xiāng)“。近年來(lái)，安吉堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，相繼獲得全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)示范縣、全國(guó)衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)等殊榮。同時(shí)，依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。圍繞生態(tài)資源擴(kuò)面提質(zhì)、生態(tài)產(chǎn)品升級(jí)提擋、潛力優(yōu)勢(shì)發(fā)掘提速，切實(shí)做大做強(qiáng)獨(dú)具湘西特色的生態(tài)文章，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

安吉在生態(tài)旅游建設(shè)方面，一是高起點(diǎn)完善規(guī)劃，圍繞”生態(tài)立縣“戰(zhàn)略，大力打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)文化大縣、生態(tài)人居名縣三張名片，加大了生態(tài)規(guī)劃及實(shí)施的力度，構(gòu)筑了”二區(qū)一環(huán)一中心“的旅游發(fā)展框架。二是高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)旅游城市。大規(guī)模開(kāi)展舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)，加快城市綠色精品工程建設(shè)，先后投入1億多元建成了生態(tài)廣場(chǎng)和驛站廣場(chǎng)。對(duì)穿城而過(guò)的遞鋪港進(jìn)行綜合治理，建成了城市生態(tài)河和生態(tài)長(zhǎng)廊。對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行了拆遷改造，拆除破舊危房，建設(shè)了設(shè)施配套的生態(tài)居住小區(qū)。初步形成”城在綠中、園在花中、人在景中“的景象，而且加大城市旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了旅游集散服務(wù)中心。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游景區(qū)。按照《安吉縣旅游發(fā)展 總體規(guī)劃》的要求，重點(diǎn)抓好”二區(qū)“建設(shè)。目前全縣已形成了一批包括國(guó)家4A級(jí)景區(qū)安吉竹博園、全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)天荒坪電站在內(nèi)的生態(tài)型規(guī)模型景點(diǎn)，在生態(tài)旅游中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我們借助良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，積極招商引資，千方百計(jì)吸納民間資金投入旅游開(kāi)發(fā)。四是在營(yíng)銷(xiāo)上緊盯上海大市場(chǎng)。依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全力接軌上海。作為”同飲一江水“的黃浦江源，是生態(tài)旅游的一個(gè)精品，率先接軌上海。主動(dòng)迎合上海市民對(duì)生態(tài)旅游的需求，對(duì)”黃浦江源“探源尋根的迫切愿望，與上海市旅委和黃浦、楊浦、普陀等區(qū)旅辦建立了合作關(guān)系，建立了上海接待中心，與上海200多家旅行社建立了業(yè)務(wù)關(guān)系。通過(guò)”走出去“、”請(qǐng)進(jìn)來(lái)“和”內(nèi)引外聯(lián)“等，建立互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的促銷(xiāo)機(jī)制，不拘形式，創(chuàng)新辦法，推出新線(xiàn)，推出精品。每年舉辦推介會(huì)，邀請(qǐng)旅行社老總踩線(xiàn)、新聞媒體采風(fēng)，彩車(chē)巡游、旅游大篷車(chē)進(jìn)社區(qū)、自駕車(chē)游、組團(tuán)大獎(jiǎng)賽等，有力地提高了安吉在上海旅游市場(chǎng)的知名度份額。五是規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。生態(tài)旅游的發(fā)展，有效地推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，特別是近年涌現(xiàn)出來(lái)的安吉農(nóng)家樂(lè)，以其真山真水、真情真意成為休閑度假的時(shí)尚品牌，成為生態(tài)旅游的重要組成部分。安吉農(nóng)家樂(lè)經(jīng)歷培育、發(fā)展和規(guī)范等三個(gè)階段的實(shí)踐，已創(chuàng)建了農(nóng)家樂(lè)服務(wù)中心，基本上實(shí)行了接團(tuán)、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、促銷(xiāo)”四統(tǒng)一"管理。這一新模式的出現(xiàn)，克服了農(nóng)家樂(lè)賓館化趨向和無(wú)序經(jīng)營(yíng)的狀況。

安吉農(nóng)家樂(lè)的一些經(jīng)驗(yàn)做法，受到省內(nèi)外同行的關(guān)注，得到省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)

安吉縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是一個(gè)“氣凈、水凈、土凈”的“三凈”之地，全縣植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%，境內(nèi)空氣質(zhì)量一級(jí)，水質(zhì)在二類(lèi)以上，先后獲得了全國(guó)首個(gè)生態(tài)縣、全國(guó)首個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣等稱(chēng)號(hào)。近年來(lái)，依托良好的資源優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)現(xiàn)代文明與生態(tài)文明高度融合的“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”為總載體，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。主要是以下幾個(gè)方面：

（一）發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)布局。

一是科學(xué)規(guī)劃區(qū)域布局。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，根據(jù)安吉地形地貌、自然資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，先后編制完成了《安吉縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《安吉縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃》，將全縣劃分為西笤溪源頭區(qū)、中部丘陵區(qū)、平原土斗區(qū)三大生態(tài)功能區(qū)，重點(diǎn)培育安吉白茶、山地蔬菜、生態(tài)畜禽、優(yōu)質(zhì)蠶桑、特色水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成資源節(jié)約和環(huán)境友好的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)。設(shè)立畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，合理安排規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。三是推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。縣政府連續(xù)三年出臺(tái)政策扶持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，建成“畜禽-有機(jī)肥-作物”、竹（林）養(yǎng)雞、稻蝦種養(yǎng)輪作、桑枝循環(huán)利用等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。蠶桑產(chǎn)業(yè)通過(guò)實(shí)施“噸果、噸條、百公斤繭”的新型蠶桑綜合利用模式，實(shí)現(xiàn)了以蠶繭生產(chǎn)為主向桑枝地板制造、桑果汁加工、果桑采摘園等綜合利用為主的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，構(gòu)建了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全縣農(nóng)作物秸稈和規(guī)?；?畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率將近百分之一百。

（二）發(fā)展清潔型農(nóng)業(yè)，注重生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境。

一是推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。建成了縣級(jí)土化實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)測(cè)土配方施肥技術(shù)示范推廣，達(dá)到了化肥與有機(jī)肥、大量元素與微量元素配合施用，使養(yǎng)分施用趨向平衡。二是推廣農(nóng)藥減量增效防治技術(shù)。成立植保專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。三是大力推廣清潔能源利用。以太陽(yáng)能綜合利用為主，積極推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水器，全縣187個(gè)行政村全部建成了生活污水沼氣凈化處理系統(tǒng)，農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)64%。

（三）發(fā)展品質(zhì)型農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值。

一是落實(shí)全程化監(jiān)管。積極實(shí)施“綠劍”執(zhí)法和小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，縣政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，建成規(guī)范化農(nóng)資店43家；加大農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)，合格率100%；以安吉白茶為重點(diǎn)，在全國(guó)率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)管。二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后制訂了《安吉白茶》、《安吉冬筍》、《大溪山核桃》、《無(wú)公害稻米》、《小龍蝦池塘養(yǎng)殖》等12個(gè)系列35項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中《安吉白茶》被提升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《小龍蝦池塘養(yǎng)殖》為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全縣認(rèn)證有效期內(nèi)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證295個(gè)。三是推進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng)。安吉白茶、高山蔬菜、竹林雞等一批特色農(nóng)產(chǎn)品深受滬杭等城市居民青睞，品牌知名度和市場(chǎng)占有率顯著提升。特別是安吉白茶，是上海世博會(huì)指定禮品茶，并率先在33個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了國(guó)際注冊(cè)。

（四）發(fā)展休閑型農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)文化。

一是拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)功能。圍繞安吉白茶和筍竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極拓展園區(qū)的生態(tài)、休閑、觀光、文化功能，精心打造一批可吃、可看、可游的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型，實(shí)現(xiàn)了一產(chǎn)向三產(chǎn)的跨躍。二是豐富休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。借助“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)成果，建立了較為完善的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使農(nóng)民“足不出戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)山水增收致富”。三是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)由一產(chǎn)向三產(chǎn)的延伸，提升了安吉農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

安吉生態(tài)農(nóng)業(yè)已有了一定的成就，但是安吉農(nóng)業(yè)發(fā)展不會(huì)止步不前，在未來(lái)的規(guī)劃中，安吉將在以下方面繼續(xù)努力。

一是加大政策扶持力度。把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，出臺(tái)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法，綜合利用稅收、金融、價(jià)格、補(bǔ)貼等政策杠桿和手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)力量參與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，逐步建立以主體投入為主導(dǎo)、政府扶持為導(dǎo)向、社會(huì)力量為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。

二是創(chuàng)新生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。立足安吉生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極推廣應(yīng)用新型高效農(nóng)作制度和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，力爭(zhēng)使全縣測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達(dá)到85%和20%以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)到80%以上。

三是構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范體系。以點(diǎn)帶面推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。努力創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。第三章生態(tài)藍(lán)圖規(guī)劃

3.1生態(tài)建設(shè)成就

近年來(lái)，安吉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過(guò)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，人民群眾越來(lái)越富，幸福指數(shù)越來(lái)越高。五年來(lái)，安吉城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，統(tǒng)籌發(fā)展水平名列全國(guó)前茅。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。安吉將新農(nóng)村與生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，安吉的“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”模式已成為浙江省新農(nóng)村建設(shè)的示范縣。“安吉模式”全國(guó)打響品牌。安吉“一環(huán)四帶六區(qū)”整體經(jīng)營(yíng)格局初步形成，成為全國(guó)首個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福，已成為安吉新農(nóng)村的真實(shí)寫(xiě)照。生態(tài)文明建設(shè)走在前列。深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)“八大行動(dòng)”，全面完成“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃。農(nóng)業(yè)面源污染防治深入推進(jìn)，被評(píng)為全省首批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。3.2生態(tài)建設(shè)藍(lán)圖

在取得的巨大的成就面前，安吉人民并沒(méi)有就此驕奢。他們正在尋找著如何讓安吉更好更快發(fā)展的路。

據(jù)安吉縣環(huán)保局生態(tài)辦的工作人員透露，未來(lái)幾年他們將把重點(diǎn)放在生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)上，全面提升農(nóng)村生活水平，提升農(nóng)村人的素質(zhì)，讓安吉的農(nóng)村成為文明和諧自然的天堂。其次他們也將召開(kāi)生態(tài)文明動(dòng)員大會(huì)，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳力度，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)人們從小事做起，愛(ài)護(hù)自然，節(jié)約能源，營(yíng)造良好的生態(tài)氛圍。安吉縣將沿 著“一產(chǎn)二業(yè)三產(chǎn)”的發(fā)展模式堅(jiān)定不移地走下去。在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的建設(shè)中，安吉縣提出了“一軸兩翼、雙核四區(qū)”的建設(shè)格局，推進(jìn)風(fēng)情旅居小鎮(zhèn)的發(fā)展。在未來(lái)的13年和14年里，安吉縣將爭(zhēng)取浙江省生態(tài)文明樣板縣。同時(shí)，安吉也將在2016年創(chuàng)建成全國(guó)示范縣。

結(jié)語(yǔ)

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)必然的過(guò)程，安吉縣在起步的階段，做好了充分的準(zhǔn)備，安吉將贏在起跑線(xiàn)上。安吉在生態(tài)建設(shè)方面充分走出了一條屬于自己的發(fā)展道路。這一條路，是適合安吉的，同時(shí)也是全國(guó)范圍內(nèi)各地區(qū)可以借鑒和學(xué)習(xí)的。因?yàn)榘布Ｊ讲还馐菍儆诎布?，更是屬于我們大家的。安吉模式存在的價(jià)值不光光是為安吉?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，更是其他地區(qū)，乃至全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)力。

同時(shí)，安吉是一個(gè)美麗的地方，生態(tài)文明建設(shè)不僅讓她恢復(fù)了毀容的臉，而且讓她顯得更美了，更加地迷人。來(lái)過(guò)安吉的人，都會(huì)被她一覽無(wú)余的竹海而吸引，對(duì)此贊嘆不已。誠(chéng)然，安吉的美來(lái)自大自然，來(lái)自寶貴的生態(tài)資源。安吉人的智慧絕不是用盡這些資源，而是保護(hù)這些彌世珍貴的生態(tài)資源，并且?guī)е麄兊南嗥叱鋈?。她正在以婀娜的舞姿，吸引著?lái)自全國(guó)各地，甚至海外的客人。

第五篇：浙江安吉生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)

浙江安吉生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)

摘要：本文主要講述了我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣——安吉在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)從只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展到重視生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程，成功打造新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)旅游的結(jié)合體，為我國(guó)鄉(xiāng)村的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了一種新模式。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 生態(tài)文明

一． 前言

在2012年7月1號(hào)，暑假的開(kāi)始，我們踏上了社會(huì)實(shí)踐之路。經(jīng)過(guò)5天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展和結(jié)束，不僅讓我們收獲了安吉生態(tài)建設(shè)方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而且更讓我們重新認(rèn)識(shí)了自己，鍛煉了自己，同時(shí)也收獲了隊(duì)友們之間的友誼。

二． 正文

?安吉政府下狠心，關(guān)閉大型國(guó)有紙廠，提出“生態(tài)立縣”

上世紀(jì)80年代，安吉開(kāi)始走“工業(yè)強(qiáng)縣”之路，引進(jìn)和發(fā)展了一批造紙、化工、建材、印染產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，安吉摘掉了貧困縣的帽子，拿到了小康縣的牌子。但是，由于大量工業(yè)廢水的直接排放，使得西苕溪原本清澈的水變成了Ⅴ類(lèi)甚至劣Ⅴ類(lèi)，流域生物多樣性銳減，林木、礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)采造成嚴(yán)重的水土流失，成為全市有名的“污染大戶(hù)”，被國(guó)務(wù)院列為太湖水污染治理重點(diǎn)區(qū)域，受到了環(huán)境污染“黃牌”警告。1998年太湖治污“零點(diǎn)行動(dòng)”時(shí)，安吉縣政府開(kāi)了5次政府常務(wù)會(huì)議，決定關(guān)閉1000多名職工的國(guó)有造紙廠。從表面上看，這是關(guān)閉一家了一家企業(yè)，但實(shí)際上這是縣領(lǐng)導(dǎo)群體思想上的大轉(zhuǎn)變：安吉不能再繼續(xù)依靠破壞環(huán)境為支撐換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2002年，安吉提出要“生態(tài)立縣”。2003年底，安吉“生態(tài)立縣”開(kāi)始具體深化，縣委、縣政府高度統(tǒng)一，提出了建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)文化大縣、生態(tài)人居名縣，即今天安吉人稱(chēng)的“一個(gè)戰(zhàn)略三張名片”。

經(jīng)過(guò)不懈的努力和探索，安吉獲得了可喜的成就。2006年安吉縣被授予首個(gè)國(guó)家生態(tài)縣，2007年成為國(guó)家環(huán)境保護(hù)部唯一的“全國(guó)新農(nóng)村與生態(tài)縣互促共建示范區(qū)”。2008年被國(guó)家環(huán)保部確定為全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)之一。

?堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā) 生態(tài)立縣 造福社會(huì)

近些年來(lái)，在中央、省市政府的正確指導(dǎo)下，安吉縣政府從實(shí)際出發(fā)積極響應(yīng)“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，精心打造生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的雙贏。經(jīng)過(guò)多年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了快速發(fā)展的軌道，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，現(xiàn)代化生態(tài)縣建設(shè)得到了穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持用完整的規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)縣建設(shè)。發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，重視規(guī)劃修編工作，初步形成了完整的規(guī)劃體系。委托中國(guó)環(huán)科院編制了《生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》，并在北京由國(guó)家環(huán)?？偩纸M織通過(guò)論證。同時(shí)，編制了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化、生態(tài)人居、生態(tài)城市等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分行政村編制了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃。并從開(kāi)發(fā)建設(shè)的角度，編制了縣城建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、山林開(kāi)發(fā)控制性詳規(guī)。這一系列層次分明、相互配套的規(guī)劃共同構(gòu)成了生態(tài)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，使建設(shè)更加規(guī)范、有序。

堅(jiān)持用完善的政策激勵(lì)生態(tài)縣建設(shè)。制定出臺(tái)了《生態(tài)縣建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《生態(tài)縣建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》，在縣財(cái)政預(yù)算中安排6000萬(wàn)元資金用于生態(tài)縣建設(shè)，并安排相應(yīng)的配套資金用于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)。制定出臺(tái)了《生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)實(shí)施辦法》，對(duì)獲得縣、市生態(tài)村和省、市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的，給予10萬(wàn)元到50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，還建立了生態(tài)公益林利益補(bǔ)償機(jī)制，縣財(cái)政每年安排400萬(wàn)元，用于公益林補(bǔ)償。

堅(jiān)持用扎實(shí)的措施推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。把村莊環(huán)境整治作為工作的切入點(diǎn)，把“改路、改廁、改水、改線(xiàn)、改房和美化環(huán)境”作為村莊環(huán)境整治的主要 內(nèi)容，從中心村到自然村，分步建設(shè)，逐步推進(jìn)?？h政府每年安排1000萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，整治一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)。2001年以來(lái)，全縣各級(jí)累計(jì)投入1.9億元，共有462個(gè)村莊完成了村莊環(huán)境整治任務(wù)，人口受益率達(dá)51%。同時(shí)，把垃圾和污水處理作為突破口。垃圾處理，絕大部分村都搞集中收集、衛(wèi)生填埋，有些村搞分類(lèi)處理，同時(shí)還通過(guò)招商引資的辦法，實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電供熱綜合利用項(xiàng)目，各村的垃圾集中收集，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，并由縣里統(tǒng)一處理。農(nóng)村生態(tài)污水處理，因村而宜，設(shè)計(jì)建設(shè)了生物膜、生態(tài)濕地、氧化溝、厭氧處理等小型分散的生活污水處理項(xiàng)目。

堅(jiān)持用科學(xué)的機(jī)制保障生態(tài)縣建設(shè)。積極探索綠色GDP考核，改單一的經(jīng)濟(jì)考核為綜合考核。同時(shí)，實(shí)行個(gè)性化考核，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同實(shí)際，提出不同的目標(biāo)要求。為了保護(hù)，安吉堅(jiān)持在舍棄中求發(fā)展。如安吉白茶效益很好，但始終堅(jiān)持“總量控制、合理布局、適度開(kāi)發(fā)”的原則，嚴(yán)禁無(wú)序開(kāi)墾種植白茶。又如礦產(chǎn)資源開(kāi)采，作出了兩項(xiàng)硬規(guī)定：第一，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不作為扶貧項(xiàng)目；第二，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不作為招商引資項(xiàng)目。同時(shí)嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)估制度，建立了招商引資項(xiàng)目“7+X”評(píng)估機(jī)制，七項(xiàng)評(píng)估以環(huán)保為首，堅(jiān)持環(huán)保一票否決，兩年來(lái)共否決外資項(xiàng)目1.5億美元，內(nèi)資項(xiàng)目3億多元。

堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)支撐生態(tài)縣建設(shè)。制定生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展筍竹、白茶等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的政策，構(gòu)建立體化生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)格局。以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型為導(dǎo)向，通過(guò)傾斜技改資金、建設(shè)專(zhuān)業(yè)工業(yè)園、實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保前置審批和落實(shí)“三同時(shí)”等措施，提升竹制品、轉(zhuǎn)椅等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。依托良好的自然生態(tài)環(huán)境，打響“中國(guó)竹鄉(xiāng)”、“黃浦江源”等品牌，推出“竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”、“探源自駕游”等特色旅游項(xiàng)目，加速發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

堅(jiān)持營(yíng)造生態(tài)人居豐富生態(tài)縣建設(shè)。五年內(nèi)投入40多億元，大規(guī)模開(kāi)展舊城改造和新區(qū)建設(shè)，拓展城市空間，把環(huán)繞城區(qū)的五座綠色山脈和貫通城區(qū)的五條綠色溪流引入城市。堅(jiān)持把生態(tài)縣建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，以村莊環(huán)境整治為基礎(chǔ)，以小康示范村建設(shè)為樣板，以生態(tài)村為目標(biāo)，不斷改善廣大農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。同時(shí)還啟動(dòng)了“異地致富工程”和“十萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，引導(dǎo)農(nóng)民異地易業(yè)謀發(fā)展，從源頭上減輕生態(tài)壓力。

堅(jiān)持弘揚(yáng)生態(tài)文化拓展生態(tài)縣建設(shè)。圍繞生態(tài)主線(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展竹文化、茶文化；大力開(kāi)展了綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；每年舉辦一個(gè)生態(tài)文化節(jié)，為群眾提供生態(tài)文化大餐；設(shè)立全國(guó)第一個(gè)“生態(tài)日”，為群眾參與生態(tài)建設(shè)構(gòu)筑了平臺(tái)。●． 新農(nóng)村建設(shè) ——建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村

1.基礎(chǔ)性的服務(wù)設(shè)施建設(shè)

做為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)組成部分，農(nóng)村服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施卻一直沒(méi)有受到重視，七仔各地農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和由農(nóng)村交通運(yùn)輸設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。但是隨著農(nóng)民生活水平的的發(fā)展，農(nóng)村對(duì)生活、休閑、娛樂(lè)、體育的需求日益增加。安吉縣在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，重視體育、公園等娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)，村村都必須正規(guī)實(shí)施和籌建。

2.基礎(chǔ)醫(yī)療的完善建設(shè)

安吉縣人口多達(dá)48萬(wàn)，但是全縣只有一家縣級(jí)人民醫(yī)院，但安吉并沒(méi)有出現(xiàn)就醫(yī)擁擠的場(chǎng)面，這主要得益于安吉縣出色的農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療體系?！靶〔∩鐓^(qū)醫(yī)”在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村得到了很好的體現(xiàn)。在調(diào)查的各個(gè)村中，村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生院的規(guī)模都較大，醫(yī)療人員人數(shù)都在3名以上，地處個(gè)村的中心地帶且具有較好的醫(yī)療設(shè)備。一個(gè)衛(wèi)生所很好的擔(dān)負(fù)著一個(gè)村潛力的基礎(chǔ)醫(yī)療。全縣形成了村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)醫(yī)療體系，全縣就醫(yī)十分有序。

3.積極調(diào)動(dòng)民間資金

安吉縣采取以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的方法，對(duì)申報(bào)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的村進(jìn)行統(tǒng)一視察。村在進(jìn)行“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的前期資金，主要來(lái)源于農(nóng)村社區(qū)集體資金、銀行信貸資金和社會(huì)和私人（企業(yè)）集資和項(xiàng)目審批的先期財(cái)政撥付。在這個(gè)過(guò)程中，政策性的財(cái)政資金發(fā)揮了一定的“乘數(shù)效應(yīng)”，帶動(dòng)了數(shù)倍于己的社會(huì)閑散資金的投入。“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)第一年5660萬(wàn)的財(cái)政投入，帶動(dòng)和吸引的外來(lái)資本和民間資本高達(dá)13.7億元，效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于單一的財(cái)政撥付。

●．農(nóng)村生活污水處理成為創(chuàng)建亮點(diǎn)

2003年開(kāi)始，安吉縣將農(nóng)村生活污水處理作為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)性工作持續(xù)推進(jìn)。截至2008年底，實(shí)施農(nóng)村生活污水處理的行政村達(dá)100個(gè)，覆蓋率達(dá)53.5%，累計(jì)全縣受益人口達(dá)29.3萬(wàn)。農(nóng)村生活污水處理成為推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)的一大亮點(diǎn)，走在了全省乃至全國(guó)前列。

2005年初，安吉縣對(duì)《安吉縣生態(tài)村考核驗(yàn)收辦法》試行辦法進(jìn)行修改，將農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目列為“一票否決”指標(biāo)，并增加考核分值；增加了農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所普及率和破舊房屋整治率等符合農(nóng)村實(shí)際的可操作性強(qiáng)的指標(biāo)。

工作中，安吉縣還實(shí)施了“以獎(jiǎng)促治”的激勵(lì)機(jī)制，從2003年起，縣政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立每年2000萬(wàn)元左右的安吉縣生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，并制定了管理辦法。明確對(duì)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)助，按項(xiàng)目總投資的50%進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)于經(jīng)濟(jì)薄弱村再增補(bǔ)30%。到2008年底，縣財(cái)政用于生活污水處理的獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)資金達(dá)1.28億元。

安吉縣生態(tài)辦積極與浙大、省環(huán)科院等大專(zhuān)院校技術(shù)合作，積極探索簡(jiǎn)便實(shí)用的處理技術(shù)，首創(chuàng)了農(nóng)村生活污水分戶(hù)式濕地處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了一、二代處理技術(shù)向第三代一體化處理的轉(zhuǎn)型。建成了一大批如美國(guó)阿科蔓技術(shù)、氧化溝技術(shù)、集中或分戶(hù)式生態(tài)濕地技術(shù)、沼氣處理、微動(dòng)力處理站等不同類(lèi)型因地制宜的處理設(shè)施。消滅了村莊中的臭水溝和淤泥塘，美化了村莊環(huán)境，樹(shù)立了樣板。

近年來(lái)，安吉縣農(nóng)家樂(lè)不斷興起，針對(duì)農(nóng)家樂(lè)污染源廢水

脂肪類(lèi)高、油膩性強(qiáng)、成分復(fù)雜、水量不穩(wěn)定的特點(diǎn)，安吉縣與浙大環(huán)資學(xué)院合作引進(jìn)日本多介質(zhì)土壤層技術(shù)實(shí)施農(nóng)家樂(lè)污水無(wú)動(dòng)力處理技術(shù)，有效地解決了上述問(wèn)題。通過(guò)一系列簡(jiǎn)便實(shí)用、因地制宜的技術(shù)運(yùn)用和不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步改善了縣域環(huán)境質(zhì)量，受到了社會(huì)各界一致好評(píng)。

如今的安吉是山巒青翠、河流清澈、空氣清新，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人居環(huán)境優(yōu)美。安吉開(kāi)創(chuàng)了生態(tài)旅游和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的新模式。