第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的實(shí)施意見(粵教師〔2015〕1號)

粵教師〔2015〕1號

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校 校長教師交流輪崗工作的實(shí)施意見

各地級以上市教育局、編辦、財(cái)政局、人力資源和社會保障局，順德區(qū)教育局、編辦、財(cái)稅局、民政和人力資源社會保障局，財(cái)政省直管縣（市）財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會關(guān)于校長教師交流輪崗的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)我省義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，根據(jù)國家和省中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2012〕41號）、教育部等五部委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（教師〔2012〕9號）、《廣東省人民政府關(guān)于全面實(shí)施“強(qiáng)師工程”建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的意見》（粵府〔2012〕99號）、《教育部 財(cái)政部 人力資源和社會保障部關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》（教師〔2014〕4號）等文件精神，經(jīng)征得省委組織部同意，制定我省進(jìn)一步加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，建立和完善科學(xué)、合理、有序、規(guī)范的縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗機(jī)制，不斷優(yōu)化校長教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)校長教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)校長教師隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展，逐步縮小學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育水平差距，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

建立完善縣域內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期流動的剛性約束機(jī)制，力爭用3至5年時間實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，逐步實(shí)現(xiàn)校長教師資源均衡配置，為義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供師資保障?？h域內(nèi)每年義務(wù)教育階段教師交流人數(shù)占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的比例應(yīng)不低于5%。城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。

三、工作原則

（一）合理有序。引導(dǎo)城鎮(zhèn)學(xué)校校長教師向農(nóng)村學(xué)校流動，優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長教師向薄弱學(xué)校流動。校長和骨干教師一般應(yīng)在全縣域范圍內(nèi)進(jìn)行交流。

（二）統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持交流與培養(yǎng)、使用與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，統(tǒng)籌學(xué)校需求與交流對象的實(shí)際情況，兼顧學(xué)校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢，兼顧交流對象的工作、生活和家庭實(shí)際情況，保持校長教師隊(duì)伍的動態(tài)平衡，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

（三）激發(fā)活力。通過交流，激發(fā)廣大校長和教師的工作熱情和創(chuàng)新能力，不斷提高教師適應(yīng)不同學(xué)校、不同學(xué)生的教育教學(xué)能力，不斷提高校長的教育管理水平，努力消除教師和校長的職業(yè)倦怠感，不斷增強(qiáng)教師和校長隊(duì)伍活力，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（四）公開規(guī)范。公開校長和教師交流的辦法、程序和結(jié)果，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)防止不規(guī)范、不公平的情況發(fā)生。

四、交流輪崗的對象范圍

（一）公辦義務(wù)教育學(xué)校教師在同一所學(xué)校（不含分校區(qū)，下同）教師崗位連續(xù)任教滿9年以上，公辦義務(wù)教育學(xué)校校長（包括副校長，下同）在同一所學(xué)校任職滿2屆以上（每屆任期一般應(yīng)不少于3年），原則上要在本縣域內(nèi)交流輪崗。

（二）距法定退休年齡不足5年的校長、教師可不納入交流對象范圍。

（三）有以下特殊情況之一的，可暫不納入交流對象范圍。1．曾在本縣域內(nèi)2所以上其他學(xué)校工作共6年以上（每所學(xué)校均工作2年以上），或曾在農(nóng)村學(xué)校工作共6年以上的城鎮(zhèn)學(xué)校校長和教師。

2．處于孕期或哺乳期的女教師，或患有嚴(yán)重疾病且經(jīng)縣級教育行政部門指定的市級以上醫(yī)院診斷不宜交流的教師。

3．正在現(xiàn)學(xué)校承擔(dān)縣級以上重要教科研項(xiàng)目的校長教師，或有1年以上在農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校支教經(jīng)歷的校長教師。

以上情況經(jīng)縣級教育行政部門同意后，可延遲進(jìn)行交流，但延遲時間一般不超過3年。

（四）沒有達(dá)到應(yīng)進(jìn)行交流的時間要求，或不納入交流范圍和暫不納入交流范圍的校長和教師，本人申請進(jìn)行交流的，也可以進(jìn)行交流。

五、交流輪崗的形式

根據(jù)各地經(jīng)驗(yàn)和做法，校長教師交流輪崗可采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式。各地也可結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新其他方式方法。校長教師交流輪崗的重點(diǎn)是推動優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用。有鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校的縣區(qū)，重點(diǎn)推動城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗；沒有鄉(xiāng)村學(xué)校的市轄區(qū)，重點(diǎn)推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校交流輪崗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，重點(diǎn)推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。

六、保障措施

（一）完善校長教師交流輪崗的管理機(jī)制。各地在編制管理和崗位設(shè)置工作中，要在核定的教職工編制總量內(nèi)，按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，采取互補(bǔ)余缺、有增有減的辦法，統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)校長教師交流輪崗。結(jié)合校長教師交流的情況，在原結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，由省人力資源社會保障部門會同教育部門對專業(yè)技術(shù)中級崗位、初級崗位結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行合理調(diào)整，適應(yīng)和滿足教師交流到農(nóng)村和薄弱學(xué)校崗位聘用的需要。義務(wù)教育學(xué)校中高級崗位原則上應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的均衡配置，并適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。

（二）完善交流校長教師晉升和評優(yōu)機(jī)制。義務(wù)教育學(xué)校校長提拔任用前，應(yīng)有在2所以上義務(wù)教育學(xué)校工作的經(jīng)歷，直接提拔至農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任職的除外。優(yōu)先任（聘）用具有農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校管理崗位任職經(jīng)歷的人員擔(dān)任校長。在評優(yōu)評先方面，優(yōu)先考慮具有交流輪崗工作經(jīng)歷的校長教師。對交流輪崗時間長、做出突出貢獻(xiàn)的校長教師，要在各級評優(yōu)表彰工作中予以傾斜。從2016年9月起，義務(wù)教育學(xué)校校長教師參加省級評選表彰，原則上應(yīng)有1年以上的交流輪崗工作經(jīng)歷，長期在農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作的校長教師除外。

（三）完善交流教師職務(wù)（職稱）評聘機(jī)制。在教師職務(wù)（職稱）評聘工作中，要將教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的工作經(jīng)歷作為申報(bào)高級教師職務(wù)（職稱）的必備條件。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上（含城鎮(zhèn)學(xué)校交流、支教教師）、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。教師交流到新的學(xué)校后，按原有的教師職務(wù)及崗位細(xì)分等級聘用。

（四）完善交流教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校名教師、名校長、學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀骨干教師培養(yǎng)規(guī)模；在省級名教師、名校長培養(yǎng)和骨干教師培訓(xùn)中，優(yōu)先向城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校交流到薄弱學(xué)校的教師、校長傾斜。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校校長任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和專題研修，全面提高校長的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

（五）建立并完善交流教師待遇保障機(jī)制。依法提高農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師工資福利待遇保障水平，農(nóng)村學(xué)校教師工資福利待遇平均水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)學(xué)校教師工資福利待遇平均水平。完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，并進(jìn)一步向山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的小規(guī)模學(xué)校、非完全小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)傾斜。對參加交流輪崗的校長教師，在績效工資分配中予以傾斜。各地應(yīng)通過加快農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)等措施，切實(shí)解決交流教師生活用房等問題。

七、推進(jìn)教師“縣管校聘”改革

堅(jiān)持“以縣為主”的管理體制，加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，積極推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，打破教師交流輪崗的管理體制障礙?？h級教育行政部門會同有關(guān)部門制定本縣域內(nèi)教師崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)、公開招聘和聘用管理辦法、培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃、業(yè)績考核和工資待遇方案，規(guī)范人事檔案管理和退休管理服務(wù)。學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。教師交流輪崗經(jīng)歷納入其人事檔案管理。省推動義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”示范區(qū)建設(shè)，總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)“縣管校聘”管理改革。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗，是均衡配置教師資源、促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵所在，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、實(shí)施“強(qiáng)師工程”和教育“創(chuàng)強(qiáng)爭先建高地”的重要舉措。各地要高度重視義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，并在編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱）晉升、聘用管理、業(yè)績考核、培養(yǎng)培訓(xùn)、評優(yōu)表彰等方面制定優(yōu)惠政策，以保障相關(guān)工作順利開展。

（二）明確職責(zé)分工。教育部門要科學(xué)制定校長教師交流輪崗實(shí)施辦法，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)交流輪崗工作。組織部門要按照校長管理權(quán)限，會同教育部門全力推進(jìn)校長交流輪崗工作。機(jī)構(gòu)編制部門要會同有關(guān)部門根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，切實(shí)加強(qiáng)教職工編制動態(tài)管理。財(cái)政部門對校長教師交流輪崗給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。人力資源社會保障部門要在“縣管校聘”管理改革、崗位設(shè)置、聘用管理、職務(wù)（職稱）評聘等方面對校長教師交流輪崗給予政策支持。

（三）加強(qiáng)政策宣傳。各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配置的政策，引導(dǎo)學(xué)校、教師、學(xué)生家長和社會各界的理解和支持，為推進(jìn)教師校長交流工作創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境。要多種形式引導(dǎo)廣大教師更新職業(yè)觀念，服從教育改革發(fā)展大局，消除思想顧慮，自覺參與交流。要大力宣傳和總結(jié)交流教師的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)考核監(jiān)督。將義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗工作納入教育強(qiáng)縣、強(qiáng)市和推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣區(qū)、先進(jìn)市督導(dǎo)驗(yàn)收和復(fù)評的重要指標(biāo)，并作為義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要依據(jù)。各地在實(shí)施教師校長交流工作中，必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)交流教師的合法權(quán)益，維護(hù)教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

廣東省教育廳 廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源和社會保障廳

2015年3月18日

第二篇：義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗工作實(shí)施方案（定稿）

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義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗工作實(shí)施方案 k j.oM文

章 來 義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗工作實(shí)施方案

為建立義務(wù)教育學(xué)校教師、校長科學(xué)合理的交流輪崗制度，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長資源合理配置，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，根據(jù)省委組織部、省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗工作促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（陜教規(guī)范[2014]5號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，按照省市教育改革與發(fā)展的總體部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，合理配置教師校長資源，全面提高所有公辦義務(wù)教育學(xué)校的教師校長水平，建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，切實(shí)縮小校際差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，維護(hù)教育公平公正，努力辦好人民滿意的教育。1

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二、工作原則

1.科學(xué)合理。遵循義務(wù)教育規(guī)律和教師成長規(guī)律，動員社會各方支持，創(chuàng)新教師管理模式，在各鎮(zhèn)、辦轄區(qū)內(nèi)部和城鄉(xiāng)之間教師校長支教的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)教師校長雙向合理流動。

2.公開規(guī)范。規(guī)范教師校長交流輪崗的程序和辦法，各校交流輪崗方案經(jīng)教職工討論、教職工代表大會通過后，公開操作，做到公平公正。對在交流輪崗工作中徇私舞弊、優(yōu)親厚友、打擊報(bào)復(fù)的校長給予嚴(yán)肅處理。

3.積極穩(wěn)妥。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃教師校長交流輪崗，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，把握工作重點(diǎn)和進(jìn)度，循序漸進(jìn)。

4.以人為本。尊重教師主體地位，加大政策宣傳和思想教育，妥善解決教師后顧之憂，引導(dǎo)教師、校長積極支持，主動參與交流輪崗。

5.促進(jìn)發(fā)展。保持和發(fā)揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢，發(fā)揮骨干教師引領(lǐng)作用，推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量整體提升。

三、總體目標(biāo)

加快建立和完善全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗制度，不斷擴(kuò)大教師、校長交流輪崗覆蓋面，改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教師、校長資源的初次配置和再次配置，推進(jìn)全區(qū)優(yōu)秀教師、校長資源共享，建立健全有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的教師、校長管理制度和資源均衡配置機(jī)制。力爭用2-3年時間實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教師、校長資源均衡配置，促進(jìn)教2

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育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。推行“區(qū)管校用”的義務(wù)教育學(xué)校教師管理制度，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。

四、交流輪崗對象和比例

全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校所有符合交流輪崗條件的校長（含副校長和同職級人員，下同）和教師（含特級教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和名師等，下同）原則上均應(yīng)進(jìn)行交流輪崗，具體情況如下：

1.校長：校長在同一學(xué)校、同一崗位任職滿8年的，必須進(jìn)行交流輪崗。同一學(xué)校班子成員每次交流人數(shù)一般不超過班子成員的30%。

2.教師：男性50周歲以下、女性45周歲以下，且在同一學(xué)校連續(xù)任教滿6年的專任教師均應(yīng)交流。各學(xué)校要根據(jù)本校教師隊(duì)伍實(shí)際情況合理確定每學(xué)年交流輪崗的人員，一般不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中優(yōu)秀教師（特級教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和各級名師等）、高級教師和一級教師不低于交流總數(shù)的30%。

3.沒有達(dá)到交流輪崗條件的人員，個人有意愿流動的校長和教師，根據(jù)個人申請，經(jīng)學(xué)校和教體局批準(zhǔn)后可納入統(tǒng)一流動。

五、交流輪崗方式

結(jié)合xx區(qū)學(xué)校實(shí)際，教師校長交流輪崗采取先易后難，逐步推進(jìn)的方式進(jìn)行。先分片區(qū)交流，在此基礎(chǔ)上，不斷完善教師校長校際交流工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向交流，最終達(dá)到教師校長交流輪崗的制度化、常態(tài)化。具體采取以下幾種方式方法：

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1.調(diào)編性交流。首先實(shí)行超編學(xué)校向缺編學(xué)校交流，使全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的人員編制數(shù)與學(xué)校實(shí)際所需人數(shù)達(dá)到基本平衡。鎮(zhèn)、辦轄區(qū)內(nèi)部和跨鎮(zhèn)、辦轄區(qū)同時進(jìn)行，由教體局根據(jù)各相關(guān)學(xué)校的核定人員編制數(shù)和實(shí)際在編在崗數(shù)下達(dá)交流輪崗指標(biāo)數(shù)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。此類交流輪崗人員由區(qū)教體局會同區(qū)編辦、區(qū)人社局等部門一并調(diào)整編制等人事關(guān)系。

2.鎮(zhèn)、辦轄區(qū)內(nèi)部小學(xué)校際間交流。鎮(zhèn)、辦轄區(qū)內(nèi)部有多所學(xué)校的，以中心小學(xué)和離鎮(zhèn)、辦集鎮(zhèn)較近的小學(xué)與偏遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)之間交流，中心小學(xué)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3.農(nóng)村初中學(xué)校校際間交流。以優(yōu)質(zhì)和薄弱學(xué)校之間交流為主。由教體局根據(jù)各校應(yīng)交流人數(shù)和科目配套情況下達(dá)交流指標(biāo)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。

4.城區(qū)初中與初中、小學(xué)與小學(xué)校際間交流。以優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間交流為主。由教體局根據(jù)各校應(yīng)交流人數(shù)下達(dá)交流指標(biāo)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。

5.城鄉(xiāng)學(xué)校之間交流。主要采取分片結(jié)對、建立聯(lián)盟學(xué)校等方式進(jìn)行交流，分片結(jié)對和聯(lián)盟學(xué)校情況由教體局劃分，交流輪崗指標(biāo)由教體局根據(jù)應(yīng)交流輪崗人數(shù)和科目配套情況逐年下達(dá)指標(biāo)，學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)。

6.按照教師隊(duì)伍管理的有關(guān)規(guī)定，新招聘教師原則上先分配到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教，2年以后納入教師交流輪崗工作計(jì)劃。以上2——5類交流輪崗人員的編制等人事關(guān)系原則上不調(diào)整，交4

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流輪崗人員名單一式三份，分別報(bào)區(qū)教體局、區(qū)編辦、區(qū)人社局備案。

六、交流輪崗時間

從2014年9月啟動，2016年全面實(shí)施，每位教師校長交流輪崗時間應(yīng)不少于3年。

七、實(shí)施步驟

（一）堅(jiān)持試點(diǎn)先行，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。2014年秋季進(jìn)行試點(diǎn)。區(qū)教育體育局根據(jù)各學(xué)校學(xué)生數(shù)、班級數(shù)，核準(zhǔn)各學(xué)校實(shí)際需要的教職工數(shù)，按照學(xué)校類別、區(qū)域劃分進(jìn)行交流，以片區(qū)交流為主，交流面達(dá)到10%；2015年擴(kuò)大推進(jìn)，在全區(qū)范圍內(nèi)交流，交流面達(dá)到30%；2016年全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教師、校長交流輪崗的制度化、常態(tài)化。

（二）交流輪崗工作的基本程序

1.制定交流輪崗方案。各學(xué)校要對交流輪崗對象進(jìn)行排查摸底，統(tǒng)計(jì)掌握交流輪崗人員基本情況，根據(jù)該《實(shí)施方案》，結(jié)合本校實(shí)際，制定切實(shí)可行、操作方便的教師校長交流輪崗工作方案和學(xué)計(jì)劃。

2.個人申報(bào)。凡符合交流輪崗條件的教師校長都必須申報(bào)，并填寫義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流登記表。

3.學(xué)校推薦。學(xué)校根據(jù)《交流輪崗工作實(shí)施方案》、個人申報(bào)情況和本校教師隊(duì)伍實(shí)際，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定交流輪崗人員，及時告知本人，并做好思想工作，按時到交流學(xué)校報(bào)到上班。

4.組織調(diào)配。校長交流輪崗由區(qū)教體局根據(jù)工作5

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需要統(tǒng)籌安排。

八、保障措施

1.校長選拔。選拔新任義務(wù)教育學(xué)校校長應(yīng)有交流輪崗工作經(jīng)歷或農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，以后逐步過渡到必須具有交流輪崗工作經(jīng)歷。2.職稱晉升。建立導(dǎo)向機(jī)制，每年在空崗范圍內(nèi)預(yù)留一定的中、高級職稱崗位，專項(xiàng)用于評定交流輪崗教師校長的職稱。今后，中小學(xué)教師評定高一級職稱時，凡符合交流輪崗條件的教師應(yīng)有交流輪崗工作經(jīng)歷或農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，以后逐步過渡到必須具有交流輪崗工作經(jīng)歷。

3.崗位聘任。對主動到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校工作的教師和校長，在職稱崗位聘用方面實(shí)行傾斜政策。參加交流輪崗的教師保留原聘教師職稱崗位級別；沒有聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱崗位的交流輪崗教師和校長，由區(qū)教體局會同區(qū)人社局在空崗范圍內(nèi)、在同等條件下優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱崗位等級。

4.評優(yōu)評先。從2016年起，義務(wù)教育學(xué)校教師評選特級教師、區(qū)級及以上名師名校長時，參評人須具有交流輪崗工作經(jīng)歷或農(nóng)村學(xué)校的工作經(jīng)歷。其他層次的評優(yōu)評先也要在同等條件下，把交流輪崗工作經(jīng)歷作為優(yōu)先考慮的依據(jù)。

5.培養(yǎng)培訓(xùn)。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，以到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流的教師為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)、科學(xué)等緊缺學(xué)科培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流教師的業(yè)務(wù)水平。在特級教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、6

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名師名校長等推薦評選，以及骨干教師培訓(xùn)中，優(yōu)先向城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)秀教師傾斜。

6.工作考核。交流輪崗教師的考核和績效考核由流入學(xué) 校負(fù)責(zé)，流出學(xué)校做好配合工作。

7.城區(qū)教師校長交流輪崗到農(nóng)村學(xué)校的享受農(nóng)村教師生活交通補(bǔ)貼。

8.區(qū)教體局紀(jì)檢組對各學(xué)校教師校長交流輪崗工作進(jìn)行督促檢查，對拒不執(zhí)行交流輪崗工作安排，或雖然參加交流輪崗，但或?qū)W考核結(jié)果為“基本合格”、“不合格”等次的人員，三年內(nèi)不得評優(yōu)評先、不得晉升職稱、不得晉升崗位等級、不得提拔擔(dān)任學(xué)校中層及以上領(lǐng)導(dǎo)。城區(qū)學(xué)校交流輪崗教師校長三個考核均為合格以上等次者，可申請返回原校工作。否則，三年期滿將人事關(guān)系轉(zhuǎn)到農(nóng)村學(xué)校。

九、部門職責(zé)

義務(wù)教育教師校長交流輪崗工作實(shí)行“市級指導(dǎo)、區(qū)級統(tǒng)籌、以校為主”的工作機(jī)制，教育、組織、編制、財(cái)政、人社等部門按照率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，逐步統(tǒng)一全區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)、崗位結(jié)構(gòu)比例、公開招聘、崗位聘任、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價、工資待遇、退休教師管理和服務(wù)。用2-3年的時間在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行“區(qū)管校用”的義務(wù)教育學(xué)校教師管理制度，使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。

1.區(qū)教體局根據(jù)省市文件精神，并結(jié)合全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師校長7

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隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定教師校長交流輪崗實(shí)施方案和計(jì)劃，并組織各相關(guān)學(xué)校貫徹執(zhí)行。根據(jù)學(xué)校布點(diǎn)調(diào)整情況和學(xué)校學(xué)生數(shù)、班級數(shù)等變化情況，合理科學(xué)的分配各校實(shí)際所需教職工編制數(shù)。會同有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教師的使用和日常管理。做好與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，以確保教師校長交流輪崗工作的順利進(jìn)行。

2.區(qū)委組織部按照干部管理權(quán)限，積極支持區(qū)教體局全力推進(jìn)校長交流輪崗工作。

3.區(qū)編辦在核定的教職工編制總量內(nèi)，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、按需配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動態(tài)管理”的原則，進(jìn)行教職工編制的動態(tài)管理。

4.區(qū)財(cái)政局進(jìn)一步加大教育投入，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供財(cái)力保障，按照財(cái)政管理體制，為城鄉(xiāng)交流輪崗教師和農(nóng)村學(xué)校教師給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，以用于城區(qū)到農(nóng)村交流輪崗教師和農(nóng)村學(xué)校教師的生活和交通補(bǔ)助，按照同一鎮(zhèn)、辦轄區(qū)機(jī)關(guān)干部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.區(qū)人社局負(fù)責(zé)對學(xué)校教職工人事管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。根據(jù)交流輪崗計(jì)劃，及時調(diào)整中小學(xué)校職稱崗位設(shè)置方案，以適應(yīng)和滿足教師交流到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校崗位聘用的需要，調(diào)動教師校長交流輪崗的積極性。&8

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第三篇：校長教師交流輪崗意見

河南省關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師

交流輪崗工作的指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會關(guān)于校長教師交流輪崗的決定，合理配臵教師資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《教育部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》（教師?2014?4號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作（以下簡稱校長教師交流工作），提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量全面提高為目標(biāo)，以辦人民滿意教育為宗旨，以提高教師資源使用效益為核心，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗機(jī)制，力爭用3至5年時間實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，促進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師資源均衡配臵，支持鼓勵有條件的地區(qū)在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的師資保障。

二、工作原則

推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校校長教師交流工作，應(yīng)遵循以下原則：

（一）促進(jìn)均衡。以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展為目標(biāo)，揚(yáng)長補(bǔ)短，均衡合理配臵教師資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，努力辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

（二）統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌交流與培養(yǎng)、使用與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌學(xué)校需求和交流對象的實(shí)際情況，兼顧學(xué)校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢，保持教師隊(duì)伍的動態(tài)平衡，維護(hù)學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。

（三）科學(xué)有序。遵循義務(wù)教育規(guī)律和教師成長規(guī)律，創(chuàng)新教師管理模式，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)、校際教師合理流動。重點(diǎn)引導(dǎo)骨干教師和校長向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校流動。

（四）公開規(guī)范。建立校長教師交流辦法、程序和結(jié)果的公開制度，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)防止不規(guī)范、不公平現(xiàn)象發(fā)生。相關(guān)內(nèi)容在政府或教育部門門戶網(wǎng)站公示并保存兩年以上。

三、實(shí)施辦法

（一）交流范圍

教師交流輪崗人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在編在崗專任教師。在現(xiàn)所在學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到6年及以上的專任教師原則上均應(yīng)交流輪崗。

校長交流輪崗的人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長、副校長。校長、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任滿兩屆或6年后，原則上應(yīng)交流輪崗。校長、副校長在農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校連續(xù)任職時間可根據(jù)工作需要予以延長。校長、副校長每次交流的年限按照職務(wù)管理權(quán)限，由主管部門確定。

以下人員可不納入交流范圍或暫不納入交流：

——男超過55周歲、女超過50周歲的教師，任職不滿一屆的校長可不納入交流范圍。

——現(xiàn)承擔(dān)學(xué)校特色課程、重大教科研項(xiàng)目的領(lǐng)銜教師，經(jīng)縣級教育行政部門同意，可暫不納入交流。

——處于孕期和哺乳期的、或患病并經(jīng)縣級教育行政部門指定醫(yī)院診斷不宜交流的，可暫不納入交流。

——已有兩所以上其他學(xué)校工作經(jīng)歷且每所學(xué)校工作時間達(dá)到3年及以上的教師，或曾在農(nóng)村學(xué)校工作6年及以上的城區(qū)教師，可暫不納入交流。

對上述暫不納入交流的對象，由各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際確定。

（二）交流方式

縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校校長教師交流原則上在本縣（市、區(qū)）公辦學(xué)校進(jìn)行。按照相關(guān)規(guī)定，可采取多種形式開展校長教師校際交流工作，重點(diǎn)推動優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用。有鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校的縣（市、區(qū)），重點(diǎn)推動城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗；沒有鄉(xiāng)村學(xué)校的市轄區(qū)，重點(diǎn)推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校交流輪崗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，重點(diǎn)推動中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。校長教師交流原則上在暑假期間進(jìn)行，交流人員應(yīng)于每年秋季開學(xué)前安排到位。

1、指導(dǎo)性交流。縣級教育行政部門根據(jù)本地校長、教師隊(duì)伍建設(shè)需要,提出校長教師交流計(jì)劃,將應(yīng)交流教師指標(biāo)落實(shí)到學(xué)校，安排校長教師在城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間交流，在優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間交流。交流時間一般教師不少于3年、校長不少于一屆。

2、校際協(xié)作交流。根據(jù)多元合作辦學(xué)等工作實(shí)際,以“名校集團(tuán)化”、“城鄉(xiāng)互助共同體”、“聯(lián)盟學(xué)?！薄ⅰ半p向?qū)谥г钡刃问竭M(jìn)行校長、教師輪崗交流,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。交流時間一般不少于3年，具體方案由合作學(xué)校制定，報(bào)縣級教育行政部門同意后實(shí)施。

3、城鄉(xiāng)掛職交流。選派城區(qū)優(yōu)秀校長到農(nóng)村學(xué)校掛職鍛煉、同時選派農(nóng)村學(xué)校校長到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)；選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教，選派農(nóng)村學(xué)校教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。城鄉(xiāng)掛職交流工作分別由市、縣教育行政部門統(tǒng)籌安排,掛職交流的時間一般不少于1年。

4、個人申請交流。不在交流范圍或可不納入交流范圍的優(yōu)秀教師，本人自愿申請要求到異校交流的，經(jīng)現(xiàn)所在學(xué)校同意并報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施交流。

城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。校長、骨干教師一般在縣（市、區(qū)）域內(nèi)進(jìn)行交流，普通教師一般在就近片區(qū)內(nèi)進(jìn)行交流。

上述骨干教師系指獲得省特級教師，縣級及以上名師、優(yōu)秀教師、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人、骨干教師等榮譽(yù)稱號的教師。

各地也可根據(jù)實(shí)際情況，確定其它交流形式并組織實(shí)施。

四、保障機(jī)制

（一）建立與交流制度相適應(yīng)的編制、人事管理機(jī)制。教育行政部門要加強(qiáng)對交流工作的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)，制定科學(xué)合理的交流計(jì)劃和實(shí)施方案。在核定的中小學(xué)教職工編制總量內(nèi)，按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，采取互補(bǔ)余缺、有增有減的辦法，統(tǒng)籌安排縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師交流輪崗。及時調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)臵方案，適應(yīng)和滿足教師交流到農(nóng)村和薄弱學(xué)校崗位聘用的需要，逐步提高農(nóng)村學(xué)校中級、高級教師崗位比例。機(jī)構(gòu)編制、人社部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對于教師交流工作積極給予政策支持。

加強(qiáng)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)一縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，探索工資待遇制度、崗位結(jié)構(gòu)比例、公開招聘、崗位聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價、退休教師管理和服務(wù)等義務(wù)教育學(xué)校教師管理新模式。

（二）建立和完善教師交流激勵機(jī)制。各地要對積極參與交流，在教育教學(xué)工作中發(fā)揮骨干示范作用的教師，在評先評優(yōu)、職務(wù)（職稱）評聘工作等方面給予傾斜。義務(wù)教育學(xué)校校長、教師，在任職和參加各項(xiàng)評優(yōu)評先活動時，有異校交流工作經(jīng)歷和業(yè)績要作為優(yōu)先考慮的依據(jù)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級教師職務(wù)（職稱）須有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教、支教的經(jīng)歷。校長教師交流到異校工作，應(yīng)保留其在原學(xué)校所聘教師專業(yè)技術(shù)崗位等級；在單位崗位設(shè)臵方案內(nèi)，具備中、高級教師職務(wù)（職稱）資格未聘任相應(yīng)職務(wù)（職稱）的教師交流到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，可優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位；對城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校任教的教師，交流后在農(nóng)村學(xué)校中、高級崗位任職滿3年的，由縣（市、區(qū)）實(shí)行統(tǒng)一考核，對其中考核優(yōu)秀的，可在同一專業(yè)技術(shù)崗位等級內(nèi)高聘一級。對在農(nóng)村學(xué)校工作滿20年的教師，可優(yōu)先聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位等級。對城鄉(xiāng)之間或跨區(qū)域交流的校長、教師，在學(xué)校制定內(nèi)部績效工資分配方案時，給予傾斜。

（三）加強(qiáng)校長教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師的傳、幫、帶作用，大力開展校本培訓(xùn)，帶動農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師素質(zhì)能力提升。切實(shí)開展以農(nóng)村教師為重點(diǎn)的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，加大農(nóng)村學(xué)校體、音、美等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。加強(qiáng)中小學(xué)校長后備力量培養(yǎng)工作，將優(yōu)秀的年輕教師、特崗教師納入培養(yǎng)范疇，建立符合后備干部成長規(guī)律的選拔培養(yǎng)的長效機(jī)制，為各地中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備力量。

（四）加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度。各地要根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和師資均衡配臵的需要，及時規(guī)劃、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)?？山Y(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，選擇距離學(xué)校較近、環(huán)境適宜、交通方便的地點(diǎn)，采取改建、新建、租借等多種形式，加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，并優(yōu)先保證校際交流輪崗教師使用，切實(shí)解決參與交流輪崗教師的住房問題。

（五）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于交流校長教師的生活、交通等補(bǔ)助，其待遇標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況決定。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省轄市要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地校長教師交流工作的組織與實(shí)施。各縣（市、區(qū)）具體負(fù)責(zé)校長教師交流工作的規(guī)劃實(shí)施。各級教育、組織、編制、財(cái)政、人社等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好校長教師交流工作。

教育行政部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，科學(xué)制定校長教師交流工作實(shí)施方案及規(guī)劃，建立交流輪崗工作長效機(jī)制。

組織部門要按照干部管理權(quán)限，會同教育部門全力推進(jìn)校長交流輪崗工作。

編制部門要會同有關(guān)部門根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，在核定的教職工編制總量內(nèi)，切實(shí)加強(qiáng)教職工編制動態(tài)管理，對義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作給予大力支持。

財(cái)政部門進(jìn)一步加大教育投入，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供財(cái)力保障，落實(shí)好連片特困縣鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師生活補(bǔ)助政策，對義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

人社部門要在職稱、崗位設(shè)臵與聘用、教師退休管理等人事管理政策方面做好銜接，支持校長教師交流工作順利開展。

（二）提升交流效益。各縣（市、區(qū)）要在深入調(diào)研，全面了解和分析校長教師隊(duì)伍編制、崗位、職數(shù)、分布、工作年限等基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)制定校長教師交流實(shí)施辦法，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校開展交流工作。

選派交流教師的學(xué)校，要在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研究制訂科學(xué)合理的教師交流計(jì)劃，深入細(xì)致地開展思想工作，組織教師有序開展交流，努力幫助教師解決交流中遇到的各類困難。接收交流教師的學(xué)校，要熱誠對待每一位交流的教師，盡快幫助交流教師熟悉學(xué)校環(huán)境和文化，及時融入學(xué)校的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮交流教師的作用。不斷提高師資配臵效益，重點(diǎn)組織優(yōu)秀校長、教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，著力提高交流實(shí)效，避免“為了交流而交流”。

（三）強(qiáng)化政策宣傳。各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配臵的政策，爭取學(xué)生、家長和社會各界的理解、支持；要引導(dǎo)校長教師充分認(rèn)識交流的意義和價值，消除思想顧慮，積極參與交流；要大力宣傳和總結(jié)校長、教師交流工作中的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)校長、教師交流工作創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境。

（四）加強(qiáng)考核管理。各級教育督導(dǎo)部門要把組織開展縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師交流工作納入對縣（市、區(qū)）政府教育工作督導(dǎo)評估、義務(wù)教育均衡發(fā)展評估的重要指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)校長教師交流工作的管理、考核、監(jiān)督和檢查，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立交流的長效工作機(jī)制。

（五）認(rèn)真組織實(shí)施。各省轄市、省直管縣（市）要根據(jù)文件要求抓緊時間制定校長教師交流輪崗工作實(shí)施辦法并全面部署，切實(shí)把工作落到實(shí)處。

第四篇：淺談《關(guān)于推進(jìn)縣(市、區(qū))域義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》

淺談《關(guān)于推進(jìn)縣(市、區(qū))域義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪

崗的意見》

由教育部頒布的《關(guān)于推進(jìn)縣(市、區(qū))域義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》一經(jīng)頒布，就在教育界以及社會產(chǎn)生了極大的影響。在市（縣）區(qū)域內(nèi)進(jìn)行校長教師腳輪輪崗，這意味著名校長、名教師有可能流動到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校。這一點(diǎn)，是喜是憂，其實(shí)多說無益，最明顯的也是最實(shí)際的就是喜憂參半。

本學(xué)期，我們學(xué)習(xí)了《教育政策與法規(guī)》這門課程，對解讀這部《意見》也有了比較專業(yè)的看法。

在我國，由于辦學(xué)條件、教學(xué)資源、師資力量等的差異，使得家長“擇校熱”一直高燒不退，一窩蜂地想讓自己的孩子擠進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，而辦學(xué)條件較差、教學(xué)質(zhì)量不高的學(xué)校則很少人問津，由教育發(fā)展不均衡衍生出諸多社會問題又困擾著發(fā)展進(jìn)程。在這種背景下，如何破解教學(xué)發(fā)展不均衡、為“擇校熱”退燒，成了教育改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

那么這部《意見》究竟有沒有治療這個教育頑疾的功效呢？《意見》作為教育部頒布的一部重量級的教育政策，應(yīng)該說它的能量還是十分看好的。

首先，《意見》具有明確的利益傾向，目標(biāo)性明確、權(quán)威性和強(qiáng)制性。作為教育部頒布的文件，它的政策地位可見一斑，因此秋風(fēng)掃落葉，事實(shí)上各地對它也只能“不得不就范”。在這樣的權(quán)威性的震懾下，這個校長教師輪崗制度要推而廣之已經(jīng)板上釘釘。

然而，校長、教師是學(xué)校教育的關(guān)鍵，輪崗勢必會引起學(xué)生家長對教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍穩(wěn)定性的擔(dān)憂。校長教師輪崗并非簡單的崗位交流，必然涉及到教學(xué)理念、辦學(xué)質(zhì)量、生活保障等一系列現(xiàn)實(shí)問題，必須完善與之配套的相關(guān)制度，才能讓“師資輪崗”真正起到縮小教育發(fā)展差距的作用。因此，在《意見》中指出，各地要根據(jù)實(shí)際情況完善選拔管理制度，保證校長教師隊(duì)伍更趨合理。

第二，《意見》的導(dǎo)向功能與協(xié)調(diào)功能也十分突出?！兑庖姟分荚诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行校長教師交流輪崗，破解擇校難題，標(biāo)明了推進(jìn)教育均衡發(fā)展的改革方向。針對我國目前各地的教育實(shí)力的落差，在教育資源上的差異以及在教育環(huán)境上的差異等等，要建立起一套科學(xué)合理的校長、教師輪崗選拔管理制度，明確了輪崗這次的“輪崗制度”并非是一次簡單的、臨時的試驗(yàn)，而是具有深思熟慮的戰(zhàn)略的考量。表明我國在教育改革上的堅(jiān)定立場，以及把教師輪崗制度貫徹完善的極大決心，這次改革不會背離初衷、南轅北轍，將集中力量搞好薄弱地區(qū)、薄弱院校教育水平的作用，為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的長足不屑奮斗。

另外，這個《意見》還具有鼓勵性和規(guī)范性政策的性質(zhì)，而不僅僅表現(xiàn)為具體政策的執(zhí)行。在鼓勵性上將，這將充分調(diào)動人民教師奉獻(xiàn)祖國，投身教師的光榮事業(yè)，以此為核心對輪崗后的校長、教師定責(zé)任、定方向、定任務(wù)，明確校長、教師在輪崗交流期間的奮斗目標(biāo)，并將實(shí)現(xiàn)確定的責(zé)任、任務(wù)等作為考核評估的重要依據(jù)，對考核評估優(yōu)秀的校長、老師給予物質(zhì)和精神獎勵，及時調(diào)換那些工作倦怠、缺乏激情的校長、老師，保證校長、教師們更具緊迫感和責(zé)任感、更有主動性和積極性，保證教學(xué)質(zhì)量在原有的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提升。

在規(guī)范性上講，為確保教學(xué)成效不縮水，教育主管部門必須要結(jié)合各學(xué)校的辦學(xué)條件、教學(xué)資源等進(jìn)行綜合評估，形成學(xué)校當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識，完善獎勵補(bǔ)助制度，提供后勤保障解除后顧之憂。校長、教師輪崗勢必需要他們重新適應(yīng)新同事、新環(huán)境、新學(xué)生，還可能給他們帶來交通、生活等諸多不便，因此有必要完善校長、教師崗位津貼制度，依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平，給輪崗交流的校長、教師發(fā)放適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，從經(jīng)濟(jì)上解除他們的后顧之憂，使其更安心、專心地投入工作，從而避免因輪崗交流造成的不變影響整體管理和教學(xué)質(zhì)量。

當(dāng)然，教育發(fā)展的不均衡不是一朝一夕之事，破解這一難題必然也不可能畢其功于一役，因此光靠《意見》還不能徹底的解決問題。但我們?nèi)杂行判耐ㄟ^一系列配套制度的跟進(jìn)確保校長教師輪崗制收到實(shí)實(shí)在在的成效，進(jìn)而逐步縫合現(xiàn)存的教育水平和教學(xué)質(zhì)量差距。

第五篇：甘州區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實(shí)施辦法

甘州區(qū)義務(wù)教育學(xué)校 校長教師交流輪崗實(shí)施辦法

（征求意見稿）

為進(jìn)一步優(yōu)化教師資源配置，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷提高義務(wù)教育學(xué)校整體辦學(xué)水平，根據(jù)省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于深入推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的實(shí)施意見》（甘教廳?2015?84號）和市教育局、市財(cái)政局、市人力資源和社會保障局《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的實(shí)施辦法》（張教發(fā)?2016?79號）精神，全面貫徹實(shí)施《甘州區(qū)義務(wù)教育區(qū)域均衡“一體化辦學(xué)”改革工作實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆五中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡“一體化辦學(xué)”改革，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流機(jī)制，以城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，以優(yōu)質(zhì)帶動薄弱，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)、校際間的互動和交流，進(jìn)一步優(yōu)化教師資源配置和教育教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)教育資源共建共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以均衡合理配置教師資源、優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，縮小校際差距和城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，遵循“因地制宜、有序流動、突出重點(diǎn)、分布推進(jìn)” 的原則，引導(dǎo)教師由城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校、由超編學(xué)校向缺編學(xué)校（園）、由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校合理流動，有效加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校師資力量，力爭用3－5年時間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，為促進(jìn)教育公平、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供保證。

三、交流對象和比例

（一）教師交流輪崗的對象為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在崗教師，以中青年教師為主。凡男50周歲、女45周歲以下，且在同一所學(xué)校任教滿6年的專任教師均應(yīng)交流。學(xué)校每年交流輪崗一般不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中各級各類名優(yōu)骨干教師應(yīng)不低于交流教師總數(shù)的30%。

（二）校長交流輪崗的對象義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長、副校長。凡男55周歲、女50周歲以下的校長、副校長在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿8年的均應(yīng)交流。同一所學(xué)校班子成員每次交流人數(shù)一般不超過班子成員的30%。

（三）沒有在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的教師必須有計(jì)劃地交流；對沒有達(dá)到交流時間或未在交流范圍的教師，以及沒有達(dá)到農(nóng)村學(xué)校任教規(guī)定年限的教師，本人申請要求交流或支教的，經(jīng)現(xiàn)學(xué)校同意并報(bào)區(qū)教育局批準(zhǔn)后，可納入交流或支教對象范圍。

（四）已辦理退休手續(xù)的省特級教師、省市級名師及骨干教師，本人自愿繼續(xù)從事教育工作的，經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)可返聘，不占單位編制，定向幫扶農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校，待遇由區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局協(xié)商解決。

四、交流形式

（一）輪崗交流。以城鄉(xiāng)之間的交流和行政指令為主，有計(jì)劃安排符合條件的人員進(jìn)行輪崗。區(qū)教育局根據(jù)校長及教師隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)、優(yōu)化及教學(xué)工作需要，制定交流計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，公示結(jié)果。校長交流由區(qū)教育局結(jié)合實(shí)際情況分統(tǒng)一安排，其中組織部門任免的校長報(bào)請區(qū)委組織部審批后安排。輪崗交流對象均隨遷人事關(guān)系。

（二）服務(wù)交流。以對口支教為主，城區(qū)學(xué)校牽頭，對口農(nóng)村學(xué)校積極配合。區(qū)教育局下達(dá)對口支教交流計(jì)劃，城區(qū)學(xué)校選派名優(yōu)骨干教師到對口農(nóng)村學(xué)校支教，對口農(nóng)村學(xué)校選派教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力相對欠缺的中青年教師到城區(qū)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，報(bào)區(qū)教育局審核后組織實(shí)施。服務(wù)交流期限不少于1年，交流期間人事、工資關(guān)系保留原學(xué)校，福利待遇不變。

（三）調(diào)動交流。由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)模及學(xué)科教師需求制定教師調(diào)整計(jì)劃，城區(qū)學(xué)校超編的教師調(diào)入缺編的城區(qū)學(xué)校任教；農(nóng)村學(xué)校超編的教師調(diào)入缺編的農(nóng)村學(xué)校任教。

（四）掛職交流。區(qū)教育局根據(jù)工作需要，統(tǒng)一計(jì)劃和組織，安排農(nóng)村學(xué)校校長到城區(qū)學(xué)校掛職鍛煉，安排城區(qū)學(xué)校校長到農(nóng)村學(xué)校掛職服務(wù)，時間不少于1年。

（五）其他交流。農(nóng)村學(xué)校新聘教師，由學(xué)校安排到城區(qū)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)1年以上，城區(qū)學(xué)校派出同等數(shù)量的教師到農(nóng)村學(xué)校支教并納入服務(wù)交流計(jì)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師以走教形式到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村校、教學(xué)點(diǎn)支教，相關(guān)學(xué)校將實(shí)施情況報(bào)區(qū)教育局備案；區(qū)教育局根據(jù)教育教學(xué)工作需要，通過競聘上崗，組織安排超編學(xué)校的落聘教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，時間不少于1年。

五、政策保障

（一）校長選拔。從2017學(xué)年起，新任義務(wù)教育學(xué)校校長應(yīng)有2所及以上學(xué)校工作經(jīng)歷，或有3年以上農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校工作經(jīng)歷。

（二）評先評優(yōu)。從2017學(xué)年起，義務(wù)教育學(xué)校校長教師參評區(qū)級及以上先進(jìn)、省特級教師、區(qū)級及以上骨干教師（名師）時，須具有累計(jì)2年以上農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。推薦各級各類先進(jìn)，選拔高一級骨干、名師時，向在農(nóng)村學(xué)校任教的骨干教師傾斜。

（三）職稱評聘。城區(qū)學(xué)校校長教師評、聘高級以上職稱須有鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教累計(jì)3年以上的工作經(jīng)歷，評、聘高一級職稱須有農(nóng)村學(xué)校任教累計(jì)2年以上的工作經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教連續(xù)3年以上的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。從城區(qū)學(xué)校調(diào)動交流到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的校長教師評審高一級職稱，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接推薦評審，聘任時優(yōu)先調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)比例。

在中小學(xué)教職工崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，預(yù)留一定的一級、高級崗位，專項(xiàng)用于交流教師職稱評聘。對服從行政指令型交流的校長教師，原沒有聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的，同等條件下優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位。對城區(qū)學(xué)校以服務(wù)交流或掛職交流方式到農(nóng)村學(xué)校支教的校長教師，累計(jì)完成2年以上支教工作任務(wù)（此辦法執(zhí)行之日起計(jì)算），經(jīng)考核達(dá)到合格及以上等次的，可作為業(yè)績條件，在本人返回城區(qū)學(xué)校以后，可晉升一級內(nèi)部等級崗位。從城區(qū)學(xué)校調(diào)動交流到農(nóng)村學(xué)校任教的校長教師，取得 高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)未聘的，到農(nóng)村學(xué)校后可限額外聘任高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù);已聘的，可以納入限額外管理，并晉升一級內(nèi)部等級崗位，享受限額外聘任人員政策待遇。

（四）待遇保障。城區(qū)學(xué)校校長、教師交流到農(nóng)村學(xué)校的，在交流期內(nèi)享受省、市關(guān)于鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、崗位津貼等相關(guān)待遇。原在城區(qū)學(xué)校擔(dān)任中層干部的骨干教師交流到農(nóng)村學(xué)校期滿回原學(xué)校的，原則上由學(xué)校統(tǒng)籌安排中層職務(wù)。參加交流輪崗的校長、教師，優(yōu)先使用教師周轉(zhuǎn)房。

城區(qū)學(xué)校校長、教師近8年內(nèi)無農(nóng)村任教經(jīng)歷的，不得評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不得評優(yōu)評先，不得申報(bào)各級骨干教師、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和拔尖人才。

（五）考核獎懲。以服務(wù)交流、掛職交流及其他形式交流到農(nóng)村學(xué)校的城區(qū)學(xué)校校長、教師，由區(qū)教育局組織按學(xué)年考核，優(yōu)秀比例單獨(dú)核定，不占接收學(xué)校的比例。輪崗交流、調(diào)動交流的教師，由所在學(xué)校負(fù)責(zé)考核。學(xué)年考核評為“不合格”的交流校長教師，由教育局調(diào)整其工作崗位。對無正當(dāng)理由，不服從統(tǒng)一調(diào)配，自規(guī)定時間起5日內(nèi)不到新單位報(bào)到上班的校長教師，按曠職處理，直至按規(guī)定解除聘用合同。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)政策宣傳，營造良好氛圍。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，是優(yōu)化師資配置的主要途徑，是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是從上到下的一項(xiàng)剛性政策要求。各學(xué)校要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義和優(yōu)化師資配置的政策精神，取得 學(xué)校、教師、學(xué)生家長和社會各界的理解、支持，為推進(jìn)校長教師交流工作創(chuàng)設(shè)良好的氛圍和環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本的原則，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，把政策宣講到位，耐心做好解釋、引導(dǎo)工作，工作要細(xì)、方法要活、舉措要實(shí)，努力消除教師思想上的疑慮，充分調(diào)動教師參與交流的積極性，讓每一位符合條件的教師自覺參與交流。學(xué)校干部和黨員教師要爭當(dāng)先鋒，爭做示范，以更高的姿態(tài)，更優(yōu)良的作風(fēng)，主動參與交流工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排實(shí)施。校長教師交流工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，各學(xué)校要高度重視，精心組織。區(qū)上成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，以教育局為主、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的校長教師交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施校長教師交流工作。義務(wù)教育階段各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)和學(xué)校班子成員共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對交流工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)政策規(guī)定及學(xué)校實(shí)際情況，集體研究確定本校教師交流計(jì)劃和交流人選。每年6月學(xué)校要制定下學(xué)年交流計(jì)劃，報(bào)區(qū)教育局審核、備案后，于秋學(xué)期開學(xué)前組織實(shí)施。要及時發(fā)現(xiàn)、解決教師交流中的突出矛盾和問題，平穩(wěn)、按期完成交流工作。各接收學(xué)校要主動關(guān)心交流教師的思想、工作和生活情況，幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂，充分發(fā)揮交流校長教師的作用。

（三）加強(qiáng)協(xié)作配合，履行工作職責(zé)。校長教師交流輪崗工作實(shí)行“省級指導(dǎo)、市級統(tǒng)籌、以縣為主”的工作機(jī)制，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育、組織、編制、財(cái)政、人社等部門形成聯(lián)動機(jī)制，共同推進(jìn)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育校長教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)“區(qū)管校聘”管理改革，力爭用5至8年時 間全面推行“區(qū)管校聘”的義務(wù)教育學(xué)校教師管理制度，逐步使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”；要積極探索中小學(xué)校長職級制，為推進(jìn)校長交流輪崗提供保障。區(qū)教育局要強(qiáng)化教師資源配置的主體意識，積極與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)、抓好落實(shí)；區(qū)委組織部要按干部管理權(quán)限，優(yōu)先任用有農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校管理崗位任職的人員擔(dān)任校長，會同區(qū)教育局全力推進(jìn)校長交流輪崗工作；區(qū)編辦要按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，采取互補(bǔ)余缺、有增有減的辦法，根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況，實(shí)行教師編制動態(tài)管理；區(qū)財(cái)政局要積極為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供支持；區(qū)人社局要做好行政指令性交流人員的調(diào)動工作，履行好崗位設(shè)置的宏觀調(diào)控職責(zé)，并根據(jù)編制變動情況，及時調(diào)整中小學(xué)崗位設(shè)置方案，逐步提高農(nóng)村學(xué)校中、高級崗位比例。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，城區(qū)幼兒園園長、副園長及教師交流輪崗參照本辦法執(zhí)行，《甘州區(qū)中小學(xué)、幼兒園校（園）長、教師交流實(shí)施辦法（修訂）》自行廢止。