第一篇：拓展培訓(xùn)服務(wù)功能,大力開(kāi)展成人職業(yè)教育工作

拓展培訓(xùn)服務(wù)功能，大力開(kāi)展成人職業(yè)教育

江蘇省無(wú)錫立信中等專業(yè)學(xué)校

摘要：

大力開(kāi)展職工技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，我們會(huì)同街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校通過(guò)深入社區(qū)、鄉(xiāng)村走訪調(diào)查，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)重點(diǎn)。與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心一起組織相關(guān)人員通過(guò)集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、播放光盤(pán)等形式開(kāi)展技能培訓(xùn)、法治教育、安全教育、健康教育等培訓(xùn)。2010年度，我們完成了各種培訓(xùn)1.6萬(wàn)人次。關(guān)鍵詞：

成人職業(yè)教育 社會(huì)培訓(xùn)

一、濱湖區(qū)當(dāng)前成人職業(yè)教育中存在的問(wèn)題

1、發(fā)展不平衡，辦學(xué)條件仍然需改善。我校是濱湖區(qū)唯一一所區(qū)屬職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，成教部則是學(xué)校面向社會(huì)開(kāi)展成人教育和社會(huì)培訓(xùn)的一個(gè)窗口，校內(nèi)設(shè)施設(shè)備比較先進(jìn)，但是直接面向成人職業(yè)教育的資源還是有限的。而同樣承擔(dān)成人教育工作的單位在濱湖區(qū)內(nèi)還有8個(gè)，除蠡園街道、太湖街道成教中心的設(shè)施設(shè)備較為完善和先進(jìn)外，其它大多數(shù)街道的成人教育設(shè)施設(shè)備陳舊、缺少教學(xué)場(chǎng)所，甚至有名無(wú)實(shí)。

2、成教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。一是成人教育專任教師嚴(yán)重不足，我校成教部是對(duì)外負(fù)責(zé)成人教育的專門(mén)機(jī)構(gòu)，但是專任教師均為校內(nèi)在職教師，對(duì)成人教育缺乏經(jīng)驗(yàn)。而區(qū)內(nèi)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心教職工隊(duì)伍數(shù)量也遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定配備數(shù)量；二是街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心教職工年齡結(jié)構(gòu)不合理，教師年齡偏大，造成改革創(chuàng)新意識(shí)淡薄；三是教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。真正具有專業(yè)職稱、懂技術(shù)的教師寥寥無(wú)幾，甚至有的成教中心僅僅是個(gè)空殼，掛著校牌而沒(méi)有成教師資。

3、成人教育經(jīng)費(fèi)明顯不足。根據(jù)規(guī)定，各級(jí)財(cái)政和單位每年應(yīng)按工資總額的一定比例劃撥職工教育經(jīng)費(fèi)，但執(zhí)行中根本無(wú)法落實(shí)，難以到位，造成成人教育缺乏經(jīng)費(fèi)保證。

4、激勵(lì)約束機(jī)制不夠健全。比如，按規(guī)定企業(yè)職工必須持證上崗，但現(xiàn)實(shí)中缺乏執(zhí)行的力度，導(dǎo)致企業(yè)職工不重視培訓(xùn)。此外，按照有關(guān)規(guī)定，在職職工每年接受繼續(xù)教育時(shí)間累計(jì)不少于一定學(xué)時(shí)。但在實(shí)施工作中，工學(xué)矛盾比較突出，許多單位，甚至職工本人往往都以“工作忙”為借口，導(dǎo)致培訓(xùn)無(wú)法實(shí)施?？傮w來(lái)講，不論是單位、還是職工對(duì)參與培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)還不到位。

5、培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)。從近幾年開(kāi)展的職工培訓(xùn)來(lái)看，培訓(xùn)只限于拓寬知識(shí)面，了解一些新知識(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容的前沿性和針對(duì)性不強(qiáng)。而且培訓(xùn)方法比較單

一、內(nèi)容不夠豐富，培訓(xùn)工作不適應(yīng)成人教育的特點(diǎn)，無(wú)法調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)的積極性。

二、我校在成人教育、社會(huì)培訓(xùn)工作上的做法以及取得的主要成績(jī)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，管理措施得力。為推進(jìn)成人教育工作持續(xù)健康發(fā)展，學(xué)校對(duì)成人教育工作進(jìn)行全面部署、落實(shí)與檢查。每年都把成人教育工作納入學(xué)校整體工作計(jì)劃和考核目標(biāo)當(dāng)中

2、狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，提高社會(huì)人員參加培訓(xùn)的比率。比如在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中，我們采取多種方式開(kāi)展了廣泛深入的宣傳。一是通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道教育中心召開(kāi)專門(mén)會(huì)議廣泛發(fā)動(dòng)，宣傳開(kāi)展成人教育工作的重要意義；二是通過(guò)新聞媒體宣傳，在無(wú)錫教育電視臺(tái)、無(wú)錫日?qǐng)?bào)宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程政策；三是印發(fā)招生簡(jiǎn)章進(jìn)行宣傳；四是通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)宣傳，宣傳培訓(xùn)的工種、就業(yè)前景等情況，鼓勵(lì)農(nóng)民參加技能培訓(xùn)。通過(guò)多種方式的宣傳，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面和勞務(wù)扶貧的影響力，有效提高了農(nóng)民參訓(xùn)率。

3、大力開(kāi)展了職工技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。每學(xué)期初，我們會(huì)同街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校通過(guò)深入社區(qū)、鄉(xiāng)村走訪調(diào)查，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)重點(diǎn)。與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心一起組織相關(guān)人員通過(guò)集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、播放光盤(pán)等形式開(kāi)展技能培訓(xùn)、法治教育、安全教育、健康教育等培訓(xùn)。2010年度，我們完成了各種培訓(xùn)1.6萬(wàn)人次。同時(shí)還印發(fā)各類(lèi)實(shí)用技術(shù)資料、宣傳材料1萬(wàn)多份。由于在成人教育工作中表現(xiàn)突出，我校榮獲“無(wú)錫市成人教育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

4、開(kāi)展跟蹤服務(wù)，提高就業(yè)水平。比如，在農(nóng)村勞動(dòng)力和社區(qū)下崗人員培訓(xùn)上，我們堅(jiān)持跟蹤服務(wù)，在有效培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，盡量“扶上馬，送一程”。在對(duì)他們提供就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，在維權(quán)、再就業(yè)、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息等方面提供“一條龍”式的跟蹤服務(wù)。我們派專人去了解學(xué)員的工作生活情況和學(xué)員所學(xué)知識(shí)是否對(duì)口。如果學(xué)員專業(yè)知識(shí)不過(guò)關(guān)的，我們?cè)试S學(xué)員返校免費(fèi)進(jìn)一步學(xué)習(xí)，解決了學(xué)員對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的擔(dān)心。同時(shí)我們按照國(guó)家政策要求，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗人員全部實(shí)行了免費(fèi)培訓(xùn)，直接減輕了他們的負(fù)擔(dān)，根據(jù)需要我們還延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，增加培訓(xùn)內(nèi)容，盡力為培訓(xùn)學(xué)員解決困難，提供方便。

5、健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高培訓(xùn)效果。我們以濱湖社區(qū)學(xué)院為平臺(tái)，建立健全了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了電化教學(xué)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；同時(shí)我們還逐漸把各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它教育資源也納入教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)辦學(xué)，就近培訓(xùn)，并且與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)協(xié)作，設(shè)立了實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，使培訓(xùn)效果顯著提高。結(jié)合濱湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地域經(jīng)濟(jì)特色，我校成人教育和社會(huì)培訓(xùn)重點(diǎn)開(kāi)展了旅游飯店類(lèi)（餐廳服務(wù)員、飯店經(jīng)理）、IT類(lèi)（計(jì)算機(jī)應(yīng)用、動(dòng)漫）、加工制造類(lèi)（數(shù)控技術(shù)應(yīng)用）、財(cái)經(jīng)管理類(lèi)（會(huì)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)）等4類(lèi)特色培訓(xùn)項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了一大批技能型、實(shí)用型人才。

第二篇：社會(huì)組織加強(qiáng)組織建設(shè)拓展服務(wù)功能

加強(qiáng)組織建設(shè)拓展服務(wù)功能

不斷增強(qiáng)社會(huì)組織黨組織服務(wù)能力

永寧縣社會(huì)組織工委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)、市社會(huì)組織工委和縣委組織部的要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)永寧跨越式發(fā)展奮斗目標(biāo)，本著抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，著力抓好社會(huì)組織黨建工作，進(jìn)一步完善社會(huì)組織管理制度，不斷提升黨員的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為推動(dòng)永寧跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織黨組織黨建工作覆蓋面

今年以來(lái)，永寧縣多措并舉，積極擴(kuò)大社會(huì)組織中黨的工作覆蓋面。一是加大黨組織的組建力度。在全縣社會(huì)組織中開(kāi)展全面摸查，對(duì)符合條件的率先成立黨組織。在組建工作中采取單獨(dú)建立和聯(lián)合組建黨支部的形式，在聯(lián)合建立的黨支部中形成了由社會(huì)組織+社會(huì)組織、村委會(huì)+社會(huì)組織、機(jī)關(guān)黨支部+社會(huì)組織的三種聯(lián)建模式，多種途徑提高黨組織覆蓋率，堅(jiān)持成熟一個(gè)組建一個(gè)、組建一個(gè)鞏固一個(gè)、鞏固一個(gè)提高一個(gè)。目前，我縣依法登記的社會(huì)組織171家，其中農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)16個(gè)，社會(huì)團(tuán)體34個(gè)，用水協(xié)會(huì)72個(gè)，農(nóng)民資金互助社9個(gè)，民辦非企業(yè)單位40個(gè)。全縣建立黨組織的社會(huì)組織127個(gè)，覆蓋

社會(huì)組織161家，黨組織覆蓋率達(dá)到94.7%，較2012年提高了20.8%。二是規(guī)范黨組織管理和陣地建設(shè)。有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織，黨支部組建由業(yè)務(wù)主管單位的黨（工）委審批，沒(méi)有業(yè)務(wù)主管單位的由社會(huì)組織工委直接審批，理順了黨組織管理體制。在陣地建設(shè)上達(dá)到了“六有五上墻”，“六有”指有黨員活動(dòng)室、有黨員公示欄、有黨組織標(biāo)識(shí)牌、有一面黨旗、有黨建工作制度、有黨建工作檔案資料；“五上墻”指黨旗上墻、入黨誓詞上墻、黨員權(quán)利義務(wù)上墻、工作制度上墻，支部承諾上墻。

二、拓展社會(huì)組織黨組織服務(wù)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧共贏

社會(huì)組織黨工委把“下基層”活動(dòng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，將每月25日列為“下基層”活動(dòng)日，各工委委員每人聯(lián)系、幫扶一個(gè)社會(huì)組織，找準(zhǔn)黨建工作與社會(huì)組織的結(jié)合點(diǎn)，將其培樹(shù)成為社會(huì)組織的亮點(diǎn)、示范點(diǎn)。積極探索在新的形勢(shì)和條件下基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的模式和方法。一是在新成立的社會(huì)組織黨組織中，選好配強(qiáng)了黨組織負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)基層黨組織積極參與社會(huì)組織決策，促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展。二是積極鼓勵(lì)社會(huì)組織黨組織及黨員參與社會(huì)治理，為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持寧夏社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目25萬(wàn)元，由楊和鎮(zhèn)紅星清真牛羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)組織實(shí)施，幫助扶持

貧困會(huì)員脫貧致富，開(kāi)展對(duì)困難老黨員、困難群眾的慰問(wèn)活動(dòng)；開(kāi)展了“最佳民辦非企業(yè)單位”、“最佳農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)”、“最佳社會(huì)團(tuán)體”評(píng)比活動(dòng)，展示社會(huì)組織發(fā)展成果，擴(kuò)大了社會(huì)組織的影響力；積極組織民辦幼兒園、民辦藝術(shù)團(tuán)到中心敬老院慰問(wèn)五保老人，為孤寡老人送去溫暖。

三、扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提升社會(huì)組織工委服務(wù)水平

自教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，根據(jù)《關(guān)于在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（永群組辦發(fā)[2014]5號(hào)）文件要求，工委精心制定了《永寧縣社會(huì)組織工委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間、總體任務(wù)、環(huán)節(jié)步驟、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了學(xué)教活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。工委指導(dǎo)社會(huì)組織所屬行業(yè)黨（工）委開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)。建立社工委黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，保證工委工作有安排，基層組織工作有落實(shí)，確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。目前，工委在積極征求意見(jiàn)，邊學(xué)邊查、邊查邊改，整改一條，落實(shí)一條。下一步將下移工作重心，工委領(lǐng)導(dǎo)班子和工委委員深入會(huì)員群眾，每人確定一個(gè)基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，定期深入聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，解決會(huì)員群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。結(jié)合“下基層”活動(dòng)，以“送、察、學(xué)、帶、幫”為主要內(nèi)容，自覺(jué)沉下身子，放下架子，與群眾打成一

片切實(shí)做到下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聽(tīng)民聲、解民難，抓基層、夯基礎(chǔ)。

（一）突出特色，以“四以”、“七抓”提升社會(huì)組織黨建工作科學(xué)化水平，推動(dòng)建立現(xiàn)代社會(huì)組織體制。以夯實(shí)基礎(chǔ)為前提，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，以推動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)抓覆蓋建組織、抓書(shū)記強(qiáng)班子、抓黨員強(qiáng)隊(duì)伍、抓活動(dòng)促規(guī)范、抓保障增投入、抓載體樹(shù)品牌、抓服務(wù)促發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)組織全面工作。

（二）實(shí)施“五大”工程，提升社會(huì)組織解決問(wèn)題的能力。

一是實(shí)施“幫扶促建、結(jié)對(duì)共建”工程，提升社會(huì)組織解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題的能力。在社會(huì)組織系統(tǒng)開(kāi)展“下基層”活動(dòng)，工委書(shū)記、副書(shū)記及工委委員每人聯(lián)系、培樹(shù)一個(gè)社會(huì)組織黨組織，作為實(shí)踐教育活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)和指導(dǎo)點(diǎn)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，每個(gè)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶一名困難會(huì)員。

二是實(shí)施“社會(huì)組織分類(lèi)評(píng)估”工程，提升社會(huì)組織服務(wù)水平的能力。按照社會(huì)組織分類(lèi)評(píng)估條件，督促指導(dǎo)社會(huì)組織建立健全內(nèi)部規(guī)章制度、財(cái)務(wù)制度、組織機(jī)構(gòu)等，不斷提升社會(huì)組織服務(wù)水平，規(guī)范社會(huì)組織行業(yè)行為、制約機(jī)制。通過(guò)參與社會(huì)組織分類(lèi)評(píng)估，獲得3A級(jí)以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)。

三是實(shí)施“公益慈善救助”工程，提升社會(huì)組織履行社

會(huì)責(zé)任的能力。實(shí)施“五個(gè)”項(xiàng)目，開(kāi)展“兩個(gè)”系列活動(dòng)，即實(shí)施“愛(ài)心助學(xué)”項(xiàng)目、“生態(tài)移民救助”項(xiàng)目、“慈善超市創(chuàng)建”項(xiàng)目、“慈善助醫(yī)”項(xiàng)目，“兒童助殘”項(xiàng)目，開(kāi)展建黨93周年系列活動(dòng)、建軍87周年系列活動(dòng)，提高社會(huì)組織履行社會(huì)責(zé)任的能力。

四是實(shí)施“堡壘工程”，以服務(wù)型黨組織為抓手，提升社會(huì)組織黨組織的凝聚力。

五是實(shí)施“先鋒工程”，建設(shè)一批服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好的黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)社會(huì)組織黨員黨性觀念，提升黨員先鋒模范作用。

四、2014年工作思路

一是常規(guī)工作有新意。通過(guò)建立“永寧縣社會(huì)組織黨建QQ群”對(duì)黨建常規(guī)工作進(jìn)行安排，督促工作完成，方便溝通交流；每季度召開(kāi)一次黨建工作座談會(huì)，通報(bào)季度黨建工作情況，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)；將年檢工作與日常監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估、誠(chéng)信建設(shè)、執(zhí)法查處結(jié)合起來(lái)，完善登記管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)間的信息交流、協(xié)同監(jiān)管，提高監(jiān)管能力；實(shí)行登記機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)黨建日常管理工作，促使社會(huì)組織管理規(guī)范化、制度化。

二是重點(diǎn)工作有亮點(diǎn)。組織發(fā)展“專、精、特、強(qiáng)”的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)2個(gè)，引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)廣泛吸納農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)單位，壯大專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)隊(duì)伍；組織開(kāi)展公益服務(wù)。聯(lián)合教育、農(nóng)牧、科技等部門(mén)及社區(qū)，按照屬地管理原則開(kāi)展慈善救助、志愿服務(wù)

等公益服務(wù)活動(dòng)，年內(nèi)至少開(kāi)展一次大型公益活動(dòng)，提升社會(huì)組織影響力；鞏固“社會(huì)組織+社會(huì)組織、村委會(huì)+社會(huì)組織、機(jī)關(guān)黨支部+社會(huì)組織”的三種聯(lián)建模式，確保黨建覆蓋率。

三是亮點(diǎn)工作創(chuàng)品牌。年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)5A社會(huì)組織2家，全區(qū)4A級(jí)社會(huì)組織3家，全區(qū)3A級(jí)社會(huì)組織5家，發(fā)揮星級(jí)社會(huì)組織的典型引導(dǎo)示范作用，打造社會(huì)組織品牌效應(yīng)；探索建立永寧縣社會(huì)組織“紅色網(wǎng)站”，實(shí)現(xiàn)黨的工作網(wǎng)絡(luò)信息化管理，推進(jìn)黨的現(xiàn)代化建設(shè)、拓寬黨建工作領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)黨建信息化工作常態(tài)運(yùn)行；扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

第三篇：＊＊教育局2005年職業(yè)與成人教育工作要點(diǎn)

2005年，我區(qū)職業(yè)與成人教育工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和各級(jí)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，立足雙陽(yáng)實(shí)際，深化改革、加快發(fā)展突出抓好區(qū)職教中心建設(shè)，抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，抓好農(nóng)村初中綠色證書(shū)教育，為加快雙陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)區(qū)職教中心建設(shè)，為我區(qū)小康社會(huì)建設(shè)服務(wù)

加強(qiáng)骨干專業(yè)建設(shè)。幼師專業(yè)是該校的品牌專業(yè)，今年要加大投入，改善其學(xué)習(xí)實(shí)踐基地附屬幼兒園的建設(shè)，使之達(dá)到市級(jí)一流幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)把＊＊＊幼師建設(shè)成為市級(jí)示范專業(yè)。同時(shí)要抓住國(guó)家建設(shè)縣級(jí)職教中心的契機(jī)，進(jìn)一步改善該校辦學(xué)條件，新建機(jī)一體化和計(jì)算機(jī)操作專業(yè)。改變?cè)撔９歉蓪I(yè)單一的局面，滿足廣大人民群眾對(duì)職業(yè)教育的旺盛需求。從而加快實(shí)用型人才培養(yǎng)步伐。為全面建設(shè)小康社會(huì)和振興東北工業(yè)基地服務(wù)。

加強(qiáng)與外地職業(yè)學(xué)校的合作辦學(xué)，開(kāi)展與區(qū)內(nèi)普通初中進(jìn)行職普對(duì)接，增強(qiáng)辦學(xué)活力。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展崗位練功活動(dòng)。使80%的教師達(dá)到雙師型標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展“向先時(shí)人物學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做人民滿意教師”活動(dòng)。提高教師師德水平。

二、深化農(nóng)村職業(yè)教育改革，建立人才培養(yǎng)的綠色通道

4．認(rèn)真抓好我區(qū)農(nóng)村初中與職業(yè)教育對(duì)接工作，依托＊＊＊的職業(yè)學(xué)校和區(qū)＊＊＊辦好職業(yè)教育班。使廣大農(nóng)村初中畢業(yè)生經(jīng)過(guò)職普對(duì)接、城鄉(xiāng)分段教育后，在城市就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

5、充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)與成從教育學(xué)校的陣地作用，結(jié)合掃盲和掃盲后繼續(xù)教育工作，積極開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作。培訓(xùn)中，要精心組織、選擇恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)內(nèi)容、靈活的學(xué)習(xí)方式、保證培訓(xùn)時(shí)間和效果。完成市教育局下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo)。其中，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)要達(dá)到本地勞動(dòng)力總數(shù)的5%，農(nóng)民實(shí)用型技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)要達(dá)到本地勞動(dòng)力總數(shù)的75%，應(yīng)屆初中畢業(yè)生科技致富新戶主培訓(xùn)人數(shù)要達(dá)到本地農(nóng)戶的15%。農(nóng)民綠色證書(shū)培訓(xùn)人數(shù)要達(dá)到本地農(nóng)戶的2%。要把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為工作重點(diǎn)，努力做到先簽定單后培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，滿足農(nóng)民致富奔小康所需要的知識(shí)技能。

三．認(rèn)真抓好農(nóng)村初中綠色證書(shū)教育工作，把職業(yè)預(yù)備教育工作落到實(shí)處

6、各初中要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立“三個(gè)三分之一”的育人目標(biāo)，深入實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生升學(xué)、回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移奠定知識(shí)基礎(chǔ)。

7、各初中要本著對(duì)每個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，在學(xué)生分流之際，給每個(gè)學(xué)生認(rèn)真定位，進(jìn)一步明確培養(yǎng)方向，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)行因材施教。對(duì)于準(zhǔn)備升學(xué)的學(xué)生，要加強(qiáng)文化課教學(xué)；對(duì)于準(zhǔn)備回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的學(xué)生要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)教育；對(duì)于準(zhǔn)備勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的學(xué)生要著力加強(qiáng)非農(nóng)化的職業(yè)技術(shù)教育。

8、要加強(qiáng)初中綠色證書(shū)教師的培訓(xùn)工作。積極組織我區(qū)綠證教師參加上級(jí)教育部門(mén)組織的培訓(xùn)、認(rèn)真搞好本級(jí)培訓(xùn)，各學(xué)校要把綠證教師培訓(xùn)納入師培計(jì)劃、創(chuàng)造培訓(xùn)條件，提高綠證教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。

9、要按照教育廳和市教育局文件要求，在全區(qū)初中各個(gè)年級(jí)普遍開(kāi)設(shè)綠色證書(shū)教育課。各初中要配齊教師和教材、開(kāi)全科目、保證課時(shí)，初一上學(xué)期開(kāi)設(shè)《勞動(dòng)安全衛(wèi)生常識(shí)》、每周2課時(shí)、計(jì)32課時(shí)（理論20課時(shí)、實(shí)踐12課時(shí)），下學(xué)期開(kāi)設(shè)《農(nóng)村應(yīng)用文寫(xiě)作》、每周3課時(shí)、計(jì)50課（理論26課時(shí)、實(shí)踐24課時(shí)）；初二上下兩學(xué)期開(kāi)設(shè)兩門(mén)專業(yè)實(shí)用技術(shù)課、每周3課時(shí)、全學(xué)年計(jì)100課時(shí)（理論50課時(shí)、實(shí)踐50課時(shí)）初三上學(xué)期開(kāi)設(shè)《農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)管理》每周3課時(shí)、計(jì)50課時(shí)（理論26課時(shí)、實(shí)踐24課時(shí)）初三下學(xué)期開(kāi)設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)課，由學(xué)生自選，每周4課時(shí)、計(jì)68課時(shí)（理論48課時(shí)、實(shí)踐20課時(shí)）。學(xué)期未，認(rèn)真組織好考務(wù)工作。要搞好應(yīng)屆初中畢業(yè)生科技致富新戶主培訓(xùn)、考試工作，成績(jī)合格者發(fā)給科技致富新戶主證書(shū)。

四、強(qiáng)化宣傳，努力抓好招生與就業(yè)推薦工作

10、進(jìn)一步加大職業(yè)教育宣傳工作力度，區(qū)教育局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專長(zhǎng)人具體抓，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)工作要求、傳播外地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)、反映我區(qū)工作動(dòng)態(tài)。

11、強(qiáng)化招生與就業(yè)推薦工作。區(qū)＊＊＊招生就業(yè)指導(dǎo)辦公室要配備專人，負(fù)責(zé)搜集勞動(dòng)力市場(chǎng)用人信息簽定定單，搞好招生與就業(yè)推薦工作。

12、認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育券制度，幫助貧困學(xué)生解決經(jīng)費(fèi)難題，調(diào)動(dòng)學(xué)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校的積極性。

13、各初中要積極引導(dǎo)畢業(yè)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校，區(qū)教育局(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)將把升入職業(yè)學(xué)校的人數(shù)作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的依據(jù)。

五、加大投入，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、實(shí)踐基地建設(shè)

14、繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)＊＊＊學(xué)校的學(xué)習(xí)和實(shí)踐基地建設(shè)，提高該校的辦學(xué)水平。

15、繼續(xù)完善各學(xué)校的實(shí)踐基地建設(shè)，克服以農(nóng)為主的單一格局，建設(shè)多種形式的實(shí)踐基地。

16、要發(fā)揮基地的育人和輻射功能，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)校+基地+學(xué)生”的辦學(xué)模式改革、開(kāi)展科普大集等活動(dòng)，抓好在校學(xué)生的職業(yè)技術(shù)教育、抓好本地農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，使教育更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

二00五年一月十日

第四篇：拓展老年公寓功能延伸服務(wù)居家養(yǎng)老

拓展老年公寓功能

延伸服務(wù)居家養(yǎng)老

一、人口老齡化問(wèn)題促使老年公寓拓展功能延伸服務(wù)居家養(yǎng)老 按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘?0％或65歲以上的老年人口占7％，即意味著進(jìn)入老齡化社會(huì)。2009年是我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)的十周年，60歲及以上老年人口達(dá)到1．6714億，占總?cè)丝诘?2．5％。長(zhǎng)樂(lè)市人口老齡化形勢(shì)與全國(guó)一樣嚴(yán)竣。根據(jù)2008年市老齡辦與省老年學(xué)學(xué)會(huì)長(zhǎng)樂(lè)研究小組聯(lián)合進(jìn)行的全市“空巢老人”問(wèn)題調(diào)查，2007年末全市60周歲以上老年人占人口總數(shù)的11.81%，其中“空巢老人”占老年人口總數(shù)的27.34%。農(nóng)村的老年人問(wèn)題更嚴(yán)重。全市城鎮(zhèn)居住人口中老年人口占21.17%，而農(nóng)村居住人口中老年人占28.61%。城鎮(zhèn)老年人中“空巢老人”占17.01%，而農(nóng)村老年人中“空巢老人”占28.13%。全市237個(gè)行政村中有53個(gè)村老年人“空巢”率超過(guò)50%。2010年市老齡辦又進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)，2009年末全市老年人占人口總數(shù)的12.34%，其中“空巢”率達(dá)31.94%。僅兩年時(shí)間，全市老年人比重增加了0.53個(gè)百分點(diǎn)，“空巢”率上升4.6個(gè)百分點(diǎn)。

隨著人口老齡化加劇，特別是“空巢老人”迅速增加，老年群體在日常生活照顧、精神慰藉、心理支持、康復(fù)、護(hù)理、臨終關(guān)懷、緊急救助等方面呈現(xiàn)出日益增長(zhǎng)的需求。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)辦發(fā)[2006]6號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》指出，要大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系。

目前我們國(guó)家養(yǎng)老方式依據(jù)老年人生活居住形式大致分為居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兩大類(lèi)型。傳統(tǒng)意義上的居家養(yǎng)老是指老人在自己家中由子孫照顧到終老。然而由于當(dāng)今社會(huì)家庭成員結(jié)構(gòu)已經(jīng)從過(guò)去的多子女變成獨(dú)生子女，而且由于種種原因，空巢老人家庭越來(lái)越多，單純由子女照顧老人這種延續(xù)數(shù)千年的居家養(yǎng)老已經(jīng)再也不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的 需要了。現(xiàn)在的居家養(yǎng)老是指老人仍然居住自己家中，除了子女照顧，還有政府和社會(huì)提供幫助的一種生活居住形式，有人稱之為社區(qū)居家養(yǎng)老或社會(huì)化居家養(yǎng)老。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老則是一種讓老年人離開(kāi)自己的家,到各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活，其生活照料和護(hù)理由老年社會(huì)福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年護(hù)理院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供的養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老各有長(zhǎng)短。在自己熟悉的家中養(yǎng)老固然溫馨、親切、自由，但人到高齡，一旦生活不能自理，身邊缺少親人照護(hù)的老人，特別是空巢老人，還是需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

近幾年來(lái)，我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展。2007年長(zhǎng)樂(lè)市僅有公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)一家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)三家，共有標(biāo)準(zhǔn)床位226個(gè)。僅僅經(jīng)過(guò)三年，2010年全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)到12家，床位783張。但床位數(shù)仍只達(dá)到全市老年人口總數(shù)的9.46‰和“空巢老人”總數(shù)的2.96%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)老服務(wù)的需求。目前，福州市不少區(qū)（縣）依托社區(qū)成立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、通過(guò)政府補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)的方式，開(kāi)展日托、家政、陪醫(yī)取藥、精神慰藉、文體娛樂(lè)等項(xiàng)目服務(wù)。我市已列入福州市居家養(yǎng)老試點(diǎn)縣市之一，但由于種種原因，目前尚未開(kāi)展此項(xiàng)工作。目前市場(chǎng)上保姆的價(jià)格越來(lái)越高，既使是未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的保姆，價(jià)格往往也高于老年公寓入住價(jià)格，重金雇請(qǐng)保姆照護(hù)的居家養(yǎng)老只能是少數(shù)富裕家庭老人的享受。對(duì)收入不高的普通老人來(lái)說(shuō)，最好還是住在自己家里，在非常需要之時(shí)以可以承受的價(jià)格請(qǐng)人上門(mén)服務(wù)。在這種情況下，依托老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有資源，拓展現(xiàn)有功能，延伸服務(wù)居家養(yǎng)老，是非常值得推行的辦法。

二、老年公寓拓展功能延伸服務(wù)的主要內(nèi)容

老年公寓拓展功能為居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：

（一）護(hù)理陪伴。這是身邊沒(méi)有子女的老人一旦生病時(shí)最需要的一種服務(wù)。老年公寓都配備有一定數(shù)量，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，有豐富經(jīng)驗(yàn)的護(hù)理人員。居家養(yǎng)老的老人生病需要時(shí)可以與老年公寓聯(lián)絡(luò)，由老年公寓 派出護(hù)理人員或聯(lián)系社會(huì)護(hù)工上門(mén)服務(wù)。如陪同上醫(yī)院就醫(yī)，取藥煎藥喂藥，量體溫測(cè)血壓，按摩推拿，聊天談心等。

（二）配餐送餐。不愿意或自己不能上街買(mǎi)米買(mǎi)菜，回家煮飯做菜的老人，可以由老年公寓食堂配制適合老年人或者自己喜歡的飯菜，再由老年公寓派人送上門(mén)來(lái)。

（三）家政服務(wù)。老年公寓派出家政人員，如清潔工上門(mén)為老人打掃房間，洗衣做飯等。

（四）日托照料。白天把老人接進(jìn)老年公寓，按自理、半護(hù)理和全護(hù)理的需求分類(lèi)，與大家一起生活，晚上再送回家去。

（五）健身娛樂(lè)。老年公寓擁有較多適應(yīng)不同年齡不同體能的休閑健身娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施，白天可以把有需求的居家老人接進(jìn)來(lái)，與大家一起參與活動(dòng)，晚上再送回家去。

（六）定期探望。根據(jù)居家老人的要求，定期派人上門(mén)檢查生活和健康狀況。甚至在老人生日或重大節(jié)日上門(mén)與老人一起過(guò)生日或過(guò)節(jié)。

（七）臨終關(guān)懷。派人上門(mén)服務(wù)，幫助老人度過(guò)生命的最后時(shí)光。由于老年公寓擁有為老年人服務(wù)的多種經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專業(yè)護(hù)理隊(duì)伍，技術(shù)設(shè)施較為完善基本醫(yī)療、經(jīng)驗(yàn)豐富、場(chǎng)所寬敞等資源，比起由社區(qū)成立的居家養(yǎng)老服務(wù)中心具有更多的便利和優(yōu)勢(shì)，服務(wù)質(zhì)量更高，服務(wù)成本更低。如我市博愛(ài)老年公寓特聘畢業(yè)于福建醫(yī)科大學(xué)，榮獲長(zhǎng)樂(lè)“十佳醫(yī)師”稱號(hào)，在臺(tái)灣護(hù)理養(yǎng)老連鎖機(jī)構(gòu)擔(dān)任過(guò)20多年管理和醫(yī)務(wù)工作的資深老醫(yī)師，全天候在老年公寓坐診。還從臺(tái)灣購(gòu)進(jìn)專業(yè)鼻胃管，由專業(yè)人員為不能進(jìn)食的老人鼻伺喂食。有一家由宗教人士興辦的老年公寓，社會(huì)上不少宗教人士經(jīng)常來(lái)到這家老年公寓當(dāng)“義工”，幫助照護(hù)入住的老人。這些熱心的“義工”也是老年公寓延伸居家養(yǎng)老服務(wù)可資利用的人力資源。

三、實(shí)施老年公寓延伸服務(wù)居家養(yǎng)老需要解決的問(wèn)題 老年公寓延伸服務(wù)居家養(yǎng)老，需要做好以下方面工作：

（一）老年公寓要加強(qiáng)硬件設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。位于人口聚居地點(diǎn)，鄰近醫(yī)院、超市的老年公寓最適宜延伸居家養(yǎng)老服務(wù)。老年公寓內(nèi)除了適合老年人居住的住房，還要配套建設(shè)園林綠化、健身娛樂(lè)、醫(yī)療保健、飲食餐廳等場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備。要擁有足夠數(shù)量，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的護(hù)理人員隊(duì)伍，同時(shí)還要與醫(yī)院、保姆站的護(hù)工保持較為緊密的聯(lián)系。不同老年公寓間也應(yīng)保持合作關(guān)系，以備業(yè)務(wù)繁忙人手不夠時(shí)互相支援。要配備用來(lái)救護(hù)和接送居家老人等生活用車(chē)。

（二）當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（村委）及相關(guān)部門(mén)密切配合。要引導(dǎo)和組織熱心于老年人工作的社會(huì)工作者，在老年公寓與需要提供的居家老人之間牽線搭橋，幫助兩者建立快捷溝通方式。如老年公寓建立空巢老人包括住址、電話、健康等內(nèi)的基本資料檔案，居家老人的電話能夠一鍵直通老年公寓服務(wù)臺(tái)等。

（三）政府要落實(shí)優(yōu)惠政策措施大力扶持。認(rèn)真貫徹福建省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》（閩政[2006]8號(hào)）和福州市政府《關(guān)于開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》（榕政綜〔2008〕234號(hào)）文件精神，落實(shí)文件中規(guī)定的資金補(bǔ)貼，稅費(fèi)減免，供水、供電、供氣、通訊、有線電視等收費(fèi)優(yōu)惠等政策措施。開(kāi)展為居家養(yǎng)老服務(wù)的老年公寓能同時(shí)享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)該得到的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。長(zhǎng)樂(lè)人多地少，建設(shè)用地供求矛盾十分突出。但據(jù)了解，我市1999-2009年間，全市小學(xué)（含初?。┕渤凡⒘?21所，這些閑置校園占地面積達(dá)27萬(wàn)余平方米，校舍建筑面積共3萬(wàn)平方米，教學(xué)輔助用房面積7萬(wàn)多平方米。要制定相關(guān)政策鼓勵(lì)民間資金通過(guò)租賃或轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)等方式，利用閑置校園改建興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理。民政局作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府主管部門(mén)，要認(rèn)真審查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)人員相關(guān)資格等方面是否符合要求，把好入口審批關(guān)。老齡辦配合民政局指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范建設(shè)，不斷提高 服務(wù)水平，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。勞動(dòng)、物價(jià)、衛(wèi)生等其他部門(mén)按照各自職責(zé)，密切配合，依法履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)。

（五）市區(qū)興建綜合性大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》指出：十一五期間我省要基本建成以政府興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范，以民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托，以居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。文件明確要求養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老人10張以上。我市目前尚未達(dá)到這個(gè)指標(biāo)。市區(qū)是全市人口最多最集中地區(qū)，應(yīng)盡快選址興建一所規(guī)模較大、環(huán)境優(yōu)美、配套完善、設(shè)施健全、管理規(guī)范的老年公寓。這所老年公寓同時(shí)也是市老年社會(huì)福利院和市區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，不但為全市老年人服務(wù)，而且也對(duì)全市各地的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)起示范、指導(dǎo)、培訓(xùn)作用。

（福建省老年學(xué)學(xué)會(huì)長(zhǎng)樂(lè)研究小組

曾國(guó)新）

2011年3月

第五篇：創(chuàng)新黨建載體 拓展服務(wù)功能

創(chuàng)新黨建載體 拓展服務(wù)功能

右安門(mén)街道玉東二社區(qū)位于右外二環(huán)路以南，涼水河以北，轄區(qū)面積0.06平方公里，常住人口1378戶，4287人。所轄3個(gè)黨支部，11個(gè)黨小組，黨員202人。自2002年社區(qū)黨委成立以來(lái)，堅(jiān)持以服務(wù)群眾、建設(shè)和諧社區(qū)為核心，以強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)整合功能為手段，不斷豐富和拓展社區(qū)黨建服務(wù)功能，逐步形成了以社區(qū)黨委為核心，以全體黨員為主體，群眾廣泛參與社區(qū)建設(shè)的共同體系，取得了“民得實(shí)惠，黨得民心”的良好效果。

一、筑牢思想基礎(chǔ)，為社區(qū)黨建提供組織保障

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化民主作風(fēng)。堅(jiān)強(qiáng)有力的社區(qū)“兩委”班子是做好社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，2009年社區(qū)以換屆選舉為契機(jī)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，新一屆班子中，社區(qū)專職工作者平均年齡 46歲，大學(xué)本科以上學(xué)歷占 80 %，實(shí)現(xiàn)了班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在工作中，社區(qū)黨委嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度，遵循社區(qū)議事規(guī)則和決策程序，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求，集體決策社區(qū)建設(shè)事宜。

2.明確工作職責(zé)，健全制度保障。09年初，社區(qū)對(duì)黨委和居委會(huì)的工作職責(zé)、“三會(huì)一課”內(nèi)容及社區(qū)班子成員職責(zé)等做了進(jìn)一步明確，建立健全了《社區(qū)黨委與轄區(qū)單位聯(lián)席會(huì)議制度》、《右安門(mén)街道玉東二社區(qū)“三重一大”制度》、《社區(qū)黨支部議事學(xué)習(xí)制度》，《社區(qū)黨員分類(lèi)教育管理制度》等各項(xiàng)工作制度，做到黨建工作有章

可循，有制可依。

3.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，筑牢群眾基礎(chǔ)。09年10月，在區(qū)委和街道工委的安排部署下，社區(qū)開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，成立了一組五隊(duì)的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，即：信息報(bào)道組、理論知識(shí)輔導(dǎo)隊(duì)、社區(qū)建設(shè)調(diào)研隊(duì)、優(yōu)秀事跡宣講隊(duì)、學(xué)習(xí)活動(dòng)督導(dǎo)隊(duì)。在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)黨員的實(shí)際情況，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采取“五結(jié)合”學(xué)習(xí)法，即：集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合；集體討論與個(gè)人體會(huì)相結(jié)合；人文關(guān)懷與學(xué)習(xí)要求相結(jié)合；走訪入戶與電話拜訪相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)與社區(qū)實(shí)踐相結(jié)合。組織黨員開(kāi)展分類(lèi)施教的理論學(xué)習(xí)、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的實(shí)踐學(xué)習(xí)和宣傳先進(jìn)典型的引導(dǎo)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化了社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提升了社區(qū)班子成員的整體素質(zhì)。在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，社區(qū)黨委分別接受了中央和市委巡回檢查組織的指導(dǎo)，受到

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

二、突出特色創(chuàng)新，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)

近年來(lái)，社區(qū)黨委充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，在認(rèn)真總結(jié)黨內(nèi)民主帶動(dòng)社區(qū)民主，促進(jìn)居民自治的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)黨建創(chuàng)新。

一是探索黨內(nèi)民主帶動(dòng)社區(qū)居民自治、促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的有效途徑，創(chuàng)建了以黨員為主體的“社區(qū)事務(wù)自管會(huì)”。通過(guò)自治手段，解決了居民關(guān)注的小區(qū)治安、車(chē)輛停放、路燈建設(shè)等實(shí)際問(wèn)題。此項(xiàng)工作被市委組織部以?？男?/p>

式向全市推廣。

二是在普遍開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)的基礎(chǔ)上，研究破解社區(qū)黨員發(fā)揮作用的新途徑—成立了“社區(qū)建設(shè)八大員”隊(duì)伍(文明禮儀宣傳員、科學(xué)知識(shí)普及員、平安社區(qū)安全員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員、化解矛盾調(diào)解員、社情民意信息員、鄰里和睦倡導(dǎo)員和社區(qū)秩序督導(dǎo)員)。通過(guò)建立黨員公開(kāi)認(rèn)領(lǐng)的承諾制、橫向互動(dòng)的公示機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)的督導(dǎo)機(jī)制和黨群參與考評(píng)機(jī)制等，堅(jiān)持深入開(kāi)展“我當(dāng)社區(qū)八大員”主題實(shí)踐活動(dòng)，在奧運(yùn)、國(guó)慶等重大活動(dòng)中彰顯了社區(qū)黨員先鋒模范作用。此做法得到了北京市委組織部的認(rèn)可，被編入市委組織部出版的《創(chuàng)新強(qiáng)基》一本，并在《全國(guó)

社區(qū)黨建》刊物上登載。

三是強(qiáng)化社區(qū)黨組織在和諧社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力增強(qiáng)社區(qū)黨委的服務(wù)功能，建立了黨代表、居民代表“牽手服務(wù)社區(qū)工作站”。有效發(fā)揮了黨代表、居民代表在閉會(huì)期間參與社區(qū)建設(shè)、監(jiān)督社區(qū)管理的作用，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

通過(guò)上述機(jī)制的建立、載體作用的發(fā)揮，搭建了黨員保持先進(jìn)性的平臺(tái)，提高了黨員參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民的政治責(zé)任感和成就感，樹(shù)立了黨員在居民群眾中的威信，增強(qiáng)了社區(qū)黨委的凝聚力和核心作用，推動(dòng)了社區(qū)居民自我教育、自我服務(wù)、自我管理和自我監(jiān)督。目前社區(qū)居民自治機(jī)制健全、訴求渠道暢通、民主意識(shí)增強(qiáng)、組織功能完

善。

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