第一篇：2011年旅游綜合改革工作總結(jié)

2011年旅游綜合改革工作總結(jié)

一、旅游綜合改革試點(diǎn)工作落實(shí)情況

一年多來，在國家旅游局和省委、省政府的關(guān)心重視下，舟山市委、市政府認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》[國發(fā)（2009）41號(hào)]文件精神，按照實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，全力推進(jìn)旅游綜合改革試點(diǎn)工作，創(chuàng)新各項(xiàng)工作舉措，不斷加快工作進(jìn)程，綜合改革各項(xiàng)工作得以切實(shí)有效推進(jìn)。

（一）旅游體制改革取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)融合的新格局正在形成

舟山市旅游委員會(huì)繼年初成立之后，新的機(jī)構(gòu)三定方案也已批準(zhǔn)通過，內(nèi)設(shè)風(fēng)景名勝管理辦公室，實(shí)質(zhì)性地建立了風(fēng)景資源與旅游管理一體化體制，并與省、市建設(shè)部門理順了關(guān)系，強(qiáng)化了旅游部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、服務(wù)職能?？h區(qū)旅游綜合改革同步推進(jìn)，旅游綜合執(zhí)法邁出新步伐，普陀區(qū)和嵊泗縣分別開展了旅游綜合執(zhí)法試點(diǎn)，取得實(shí)質(zhì)成效。發(fā)改、財(cái)政、民航、口岸、交通、質(zhì)檢、體育、金融等各職能部門與旅游部門的聯(lián)系更加緊密，圍繞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在旅游政策突破、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)互動(dòng)，為旅游綜合改革工作提供支持。

（二）海洋旅游新業(yè)態(tài)取得新突破，發(fā)展態(tài)勢(shì)令人鼓舞

得益于旅游綜合改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)和舟山群島新區(qū)的獲批，舟山海洋旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)迎來了前所未有的黃金發(fā)展期，一批高端海洋旅游項(xiàng)目等正加快建設(shè)，主要集中在幾大類項(xiàng)目：一是以游艇俱樂部為主體的海洋時(shí)尚運(yùn)動(dòng)基地。年內(nèi)第一個(gè)游艇俱樂部一一藍(lán)堡國際游艇會(huì)正式對(duì)外營業(yè)，定海鳳凰島游艇俱樂部、嵊泗徐公島海上海游艇俱樂部等已開工建設(shè),預(yù)計(jì)"十二五＂期間舟山將形成7個(gè)左右的俱樂部，1000個(gè)以上泊位。同時(shí)一批主要島嶼的公共游艇泊位也正啟動(dòng)建設(shè)，游艇制造、維修、交易等配套項(xiàng)目也全面啟動(dòng)，大型游艇賽事、展覽項(xiàng)目也正在抓緊策劃運(yùn)作。二是以郵輪碼頭為代表的高端海洋旅游項(xiàng)目。舟山群島國際郵輪碼頭已正式開工，碼頭一期工程項(xiàng)目總投資約5.6億元，建設(shè)規(guī)模為5萬噸兼靠10萬噸級(jí)郵輪泊位1座，預(yù)計(jì)明年10月左右可使用，同時(shí)將以此為基點(diǎn)形成綜合配套的郵輪城。年內(nèi)我們還引進(jìn)了一艘2萬噸級(jí)的豪華郵輪以舟山為母港將運(yùn)營對(duì)臺(tái)及東南亞航線，預(yù)計(jì)總投資為28億元，拓展建立郵輪綜合配套體系。三是以度假酒店為核心的濱海休閑度假基地。朱家尖東沙高星級(jí)酒店群、秀山秀水灣溫泉會(huì)所、南長涂沙灘綜合項(xiàng)目等有序推進(jìn)，濱海度假產(chǎn)品初具規(guī)模；海中洲國際廣場(chǎng)、綠城威斯汀酒店等20多家高星級(jí)酒店正加快建設(shè)。四是以特色村鎮(zhèn)和島嶼為載體的度假綜合體。普陀大青山等生態(tài)旅游區(qū)相繼開游，大橋觀光平臺(tái)

和中大街海洋文化一條街基本建成，旅游產(chǎn)品更趨多樣性；選擇朱家尖筲箕灣、東沙等一批特色漁村古鎮(zhèn)，使之成為特色經(jīng)典的海島度假基地。五是以禪修體驗(yàn)為主的佛教文化旅游項(xiàng)目。對(duì)禪修體驗(yàn)游產(chǎn)品進(jìn)行了深入分析，加大了開發(fā)推進(jìn)力度，已接待幾十批次大小禪修團(tuán)；朱家尖“自在島”大型佛教禪修基地項(xiàng)目已完成概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，總投資將達(dá)80億元。

目前全市在建重點(diǎn)項(xiàng)目62個(gè)，總投資208億元，累計(jì)完成投資近50億元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市在建和已簽定投資意向的旅游項(xiàng)目投資額超過450億元，正在洽談和論證的旅游項(xiàng)目超500億元。各地前來洽談投資旅游項(xiàng)目的客商絡(luò)繹不絕，喜事連連。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)全面啟動(dòng)，開放政策爭(zhēng)取抓緊進(jìn)行

在旅游標(biāo)準(zhǔn)化方面，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式批復(fù)設(shè)立“浙江省舟山群島國家級(jí)旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，舟山市政府成立了由分管副市長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確將圍繞更好地推進(jìn)海洋旅游新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)研制發(fā)布游艇、海釣、海濱浴場(chǎng)等16項(xiàng)特色地方標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到2013年底，構(gòu)建起既能體現(xiàn)舟山特色、又能滿足現(xiàn)代化旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的、“結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出、面向國際”的海洋旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前已會(huì)同質(zhì)監(jiān)等部門，按照“創(chuàng)特色、作示范、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)” 的目標(biāo)，在旅游行業(yè)內(nèi)執(zhí)行和推廣國家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定旅游服務(wù)特色地方標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)浙江海中洲集團(tuán)全面推進(jìn)首批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位建設(shè)工作，已完成驗(yàn)收評(píng)審。在政策方面,市發(fā)改委等部門結(jié)合浙江舟山群島新區(qū)戰(zhàn)略，開始著手系統(tǒng)研究旅游產(chǎn)業(yè)開放政策；市國土資源局和海洋漁業(yè)局積極開展旅游項(xiàng)目用海、用地需求調(diào)研，著力破解要素資源瓶頸約束；市財(cái)政局、口岸、海關(guān)等部門在口岸開放、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面展開研究，著重在游客離島退稅政策上嘗試突破，共同促進(jìn)舟山海洋旅游業(yè)開放發(fā)展。

（四）環(huán)境提升取得新成效，各級(jí)支持力度進(jìn)一步加大

旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面，大型旅游集散中心一一慈航廣場(chǎng)基本建成，上海方向的海陸旅游大通道一一小洋旅游集散中心已完成主體工程，島際旅游交通及普陀及嵊泗旅游航線加快提升，并有較大進(jìn)展。浙江省旅游局及相關(guān)部門對(duì)舟山海洋旅游支持力度進(jìn)一步加大。省旅游局與舟山市政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在打造國際休閑旅游群島、設(shè)立浙江海洋旅游研究院、建設(shè)海洋旅游度假區(qū)等八方面給予舟山大力支持，市政府將在深化體制機(jī)制改革、出臺(tái)扶持政策、組建投融資平臺(tái)等六方面著力，雙方建立旅游工作會(huì)商機(jī)制，共同推進(jìn)海洋旅游綜合改革。同時(shí)，省旅游局作為省雙服務(wù)的牽頭單位積極協(xié)調(diào)省級(jí)相關(guān)部門給舟山海洋旅游以大力支持，4

在項(xiàng)目、資金、土地、人才等方面給予重點(diǎn)傾斜，切實(shí)解決旅游綜合改革中面臨的實(shí)際問題。

二、旅游綜合改革面臨的主要問題

雖然我市的旅游綜合改革取得了一定成效，但是如何把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，解決影響和制約旅游發(fā)展的突出問題，系統(tǒng)、深入地推進(jìn)旅游綜合改革，還存在不少問題：一是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制保障還不夠有力。管理體制機(jī)制還不夠健全，“大旅游、小管理”的矛盾仍舊突出，旅游管理機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能還不強(qiáng)，難以對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)要素進(jìn)行更為有效的協(xié)調(diào)和整合。二是旅游要素保障進(jìn)一步完善。旅游綜合改革需要多方面的政策扶持，旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，海域及低空開放，水電費(fèi)用同價(jià)、旅游融資平臺(tái)建設(shè)等相關(guān)要素尚需進(jìn)一步突破，支持旅游發(fā)展的保障要素和配套機(jī)制需建立完善。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。海洋旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品體系總體上還處于初級(jí)開發(fā)階段，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，海洋文化內(nèi)涵不夠豐富，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。四是旅游人才隊(duì)伍整體素質(zhì)需進(jìn)一步提高，旅游高端人才及高級(jí)員工嚴(yán)重不足，制約產(chǎn)業(yè)的整體提升。

三、旅游綜合改革實(shí)施一年來的幾點(diǎn)體會(huì)

一是通過旅游綜合改革增強(qiáng)了融合發(fā)展的推力。開展旅游綜合改革對(duì)加快我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。各級(jí)黨委、政府在國務(wù)院41號(hào)文件的指導(dǎo)下，對(duì)旅游業(yè)的重視和支持力度進(jìn)一步強(qiáng)化，海洋旅游業(yè)已經(jīng)成為舟山新區(qū)建設(shè)的先行先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國家海關(guān)總暑與浙江省政府簽定的省暑戰(zhàn)略協(xié)議中專門提到了對(duì)加快舟山旅游開放的支持，省委常委會(huì)在研究舟山新區(qū)工作時(shí)，專門提到要支持和加快推進(jìn)舟山海洋旅游的發(fā)展，分管副省長高度重視并親自抓舟山的海洋旅游經(jīng)合改革工作，省旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)四次到舟山進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并帶領(lǐng)相關(guān)室負(fù)責(zé)人到舟山進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對(duì)接指導(dǎo)，同時(shí)派中層主要骨干到市旅游委掛職指導(dǎo)幫助舟山推進(jìn)旅游綜合改革試點(diǎn)。市委、市政府更加重視旅游工作，并切實(shí)提到市委、市政府的重要議事日程，多次專題研究旅游綜合改革工作，召開了歷史上規(guī)格最高的旅游綜合改革大會(huì)，并把旅游綜合改革工作重點(diǎn)寫入群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)對(duì)旅游管理體制進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，增加了旅游發(fā)展資金。交通、質(zhì)監(jiān)、體育、氣象、金融、通訊等部門主動(dòng)與旅游工作進(jìn)行對(duì)接，并有實(shí)質(zhì)性支持舉措。省、市相關(guān)部門合力興旅的氛圍正在不斷優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷得到提升。

二是通過旅游綜合改革增強(qiáng)了創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。我們圍繞影響旅游發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷破

解難題，探索新的發(fā)展途徑，在許多方面取得了實(shí)質(zhì)性的突破。從管理體制看，在全國范圍內(nèi)率先實(shí)行風(fēng)景旅游資源一體化管理，強(qiáng)化了旅游規(guī)劃及協(xié)調(diào)、執(zhí)行能力，統(tǒng)籌對(duì)風(fēng)景名勝資源的管理、開發(fā)和保護(hù)。從產(chǎn)業(yè)自身看，通過旅游綜合改革，推進(jìn)了海洋旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，開發(fā)了一批海洋旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，形成了若干個(gè)產(chǎn)業(yè)要素集聚的旅游綜合體。從改革過程看，通過旅游綜合改革，推動(dòng)了各個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和管理服務(wù)的創(chuàng)新，大大提升了管理理念和服務(wù)水平。從改革結(jié)果看，通過旅游綜合改革，使許多制約海洋旅游發(fā)展的瓶頸得到了突破，增強(qiáng)了發(fā)展的新動(dòng)力，有力地推進(jìn)了海洋旅游重點(diǎn)區(qū)域和新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。

三是通過旅游綜合改革增強(qiáng)了加快發(fā)展的引力。通過推進(jìn)旅游綜合改革，海洋旅游產(chǎn)業(yè)在舟山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷提升，富民惠民作用日益明顯現(xiàn)，兩大戰(zhàn)略目標(biāo)效應(yīng)日益凸顯。今年溫家寶總理考察舟山時(shí)提出要打造旅游中心，舟山海洋旅游產(chǎn)業(yè)備受各方關(guān)注。旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展也大大提升了城市知名度和旅游品牌，吸引了大批旅游投資企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)。

三、2012年旅游綜合改革工作思路

（一）構(gòu)筑大平臺(tái)，推進(jìn)國際一流休閑度假群島建設(shè)

一是制定推進(jìn)休閑度假群島行動(dòng)計(jì)劃。通過對(duì)世界著名濱海、島嶼旅游目的地以及旅游發(fā)達(dá)國家、地區(qū)比較研究，借鑒其促進(jìn)旅游發(fā)展政策，發(fā)展國際旅游通行規(guī)則，結(jié)合舟山實(shí)際及“十二五”規(guī)劃，制定未來五年的具體行動(dòng)計(jì)劃。要自覺把旅游發(fā)展放到國家新區(qū)戰(zhàn)略的大背景中進(jìn)行定位和考量，放到國家旅游綜合改革的大局中進(jìn)行謀劃和實(shí)施。

二是鼓勵(lì)創(chuàng)建特色海洋旅游度假區(qū)。重點(diǎn)考慮在朱家尖、嵊泗、秀山等創(chuàng)建省級(jí)乃至國家級(jí)旅游度假區(qū)，立足高端化、規(guī)?；?、特色化，構(gòu)建促成以休閑度假為核心的大型旅游綜合體。以此為主要載體推進(jìn)國際一流度假群島的打造。

三是積極爭(zhēng)創(chuàng)國家海洋公園和生態(tài)旅游示范區(qū)。注重海洋旅游可持續(xù)發(fā)展，積極配合嵊泗爭(zhēng)創(chuàng)馬鞍列島國家海洋公園，鼓勵(lì)普陀山、桃花島等重點(diǎn)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)旅游示范區(qū)。強(qiáng)化旅游諸要素開發(fā)、管理、保護(hù)中的生態(tài)理念。

四是繼續(xù)構(gòu)建海洋旅游新業(yè)態(tài)基地。我們這幾年的做法得到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的認(rèn)可，既然是對(duì)的就應(yīng)堅(jiān)持不懈，在去年五大基地的基礎(chǔ)上還應(yīng)該提出生態(tài)旅游示范基地，形成六大類旅游區(qū)，六大基地的發(fā)展模式。

（二）建設(shè)大項(xiàng)目，豐富海洋旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品體系

一要建成運(yùn)營朱家尖慈航廣場(chǎng)、嵊泗洋山沈家灣旅游客運(yùn)中心，酈城開元大酒店、海中洲國際大酒店等項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)新坐標(biāo)。

二要加快建設(shè)舟山群島國際郵輪碼頭、東沙高星級(jí)酒店群、魯家峙文化創(chuàng)意園區(qū)、岱山東沙古鎮(zhèn)、秀山濕地公園、嵊泗徐公島游艇俱樂部、南長涂濱海度假區(qū)以及一批高星級(jí)酒店項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)新規(guī)模。

三要啟動(dòng)建設(shè)朱家尖“自在島”項(xiàng)目、大橋南部體育公園、帆船運(yùn)動(dòng)基地、桃花島塔灣綜合度假基地，形成產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。

四要規(guī)劃提升普陀白沙及定海、嵊泗等漁農(nóng)家樂項(xiàng)目，策劃東極青浜生態(tài)旅游示范島等項(xiàng)目。

五要科學(xué)招商選資，做到符合整體規(guī)劃要求、土地要素有保障生態(tài)環(huán)境要求等條件，同時(shí)要切實(shí)注重項(xiàng)目落實(shí)的可行性和推進(jìn)力度，保障產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

（三）實(shí)施大營銷，打造舟山群島特色海洋旅游品牌

一是新視角----重新審視和把握市場(chǎng)。重點(diǎn)是根據(jù)客源結(jié)構(gòu)針對(duì)性營銷。

二是新市場(chǎng)----二級(jí)客源市場(chǎng)的開拓。重點(diǎn)是華北、東北和西南。

三是新載體----打造智慧旅游的平臺(tái)。重點(diǎn)是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體和戶外媒體全方位的組合營銷手段，使旅游信息受眾面更廣。

四是新產(chǎn)品----重點(diǎn)推介郵輪、游艇和禪修。

（四）營造大環(huán)境，促進(jìn)海洋旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)提升

一是繼續(xù)深化體制改革。促進(jìn)改革舉措的剛性和制度化，深入研究完善旅游委職能和運(yùn)作模式，推進(jìn)風(fēng)景資源與旅游一體化管理，探索實(shí)行旅游項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議評(píng)審制度、旅游項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管制度等。進(jìn)一步探索旅游綜合執(zhí)法體系建設(shè)，為全市搭建統(tǒng)一高效的旅游投訴、咨詢、執(zhí)法的綜合服務(wù)平臺(tái)積累經(jīng)驗(yàn)。

二是推動(dòng)智慧旅游發(fā)展。

1、制定計(jì)劃，搞好試點(diǎn)。抓緊研究制定舟山智慧旅游行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)做好智慧酒店和智慧景區(qū)的試點(diǎn)工作。

2、打造平臺(tái)，提升服務(wù)。建立全市統(tǒng)一的旅游數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、旅游信息化公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)、旅游信息化應(yīng)用支撐系統(tǒng)和旅游信息化管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，有效提高舟山旅游服務(wù)與管理水平。

三是著力優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。

1、強(qiáng)化品質(zhì)服務(wù)管理。研究推出對(duì)品質(zhì)旅行社的獎(jiǎng)勵(lì)政策，優(yōu)化旅行業(yè)發(fā)展環(huán)境；

2、推進(jìn)主題酒店建設(shè)。引導(dǎo)飯店挖掘特色文化，建設(shè)具有個(gè)性化的主題文化，不斷完善形成“個(gè)性化”產(chǎn)品；

3、注重景 10

區(qū)生態(tài)環(huán)保。突出產(chǎn)品的海洋文化特性和休閑度假功能，更加注重生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。

四是創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1、創(chuàng)建一套體系。即創(chuàng)建具有舟山特色的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，成為國家級(jí)旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化的示范區(qū)；

2、抓好一個(gè)試點(diǎn)。完成海中洲集團(tuán)的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成試點(diǎn)成果在全市推廣，促進(jìn)旅游行業(yè)整體規(guī)范化發(fā)展；

3、制定一批標(biāo)準(zhǔn)。制定完成游艇、海釣、海濱浴場(chǎng)、漁家樂、海洋氣象等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品的服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為完善國家旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

（五）發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取旅游發(fā)展各項(xiàng)要素保障到位

一是強(qiáng)化與交通的融合發(fā)展。繼續(xù)著力提升主要旅游島嶼間島際交通，創(chuàng)造條件強(qiáng)力推動(dòng)環(huán)島旅游，推進(jìn)由島上向海上旅游的轉(zhuǎn)變。

二是全力爭(zhēng)取更多開放政策。協(xié)同口岸、土地、民航等部門在郵輪旅游落地簽證、低空開放、新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入等方面加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取政策和要素突破，重點(diǎn)突破直升機(jī)等島際航空和推進(jìn)?？崭劢ㄔO(shè)。

三是探索旅游職業(yè)教育新路。

1、會(huì)同教育部門整合旅游教育資源，探索建立旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院；

2、依托現(xiàn)有資源，建立海洋特色實(shí)訓(xùn)基地和游艇駕駛等考級(jí)基地；

3、創(chuàng)新旅游專業(yè)招生模式，強(qiáng)化訂單、定向培養(yǎng)，擴(kuò)大招生面；

4、理順旅游用工制度，解決考證、實(shí)習(xí)等各個(gè)環(huán)節(jié)的政策問題。

四是研究完善產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策。

1、進(jìn)一步梳理、完善促進(jìn)舟山海洋旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開發(fā)開放的各項(xiàng)政策，積極向上爭(zhēng)取資金支持。

2、會(huì)同財(cái)稅部門研究爭(zhēng)取旅游商品免稅和即開彩票政策。

五是做好與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)。

1、加強(qiáng)旅游與文化融合，豐富旅游演出市場(chǎng)，重點(diǎn)是支持印象普陀和優(yōu)人神鼓二臺(tái)演藝大戲；

2、加強(qiáng)旅游與商業(yè)協(xié)同，努力帶動(dòng)旅游消費(fèi)，規(guī)范整合具有舟山地方特色的工藝品、土特產(chǎn)和旅游紀(jì)念品市場(chǎng)，重點(diǎn)支持定海中大街和慈航廣場(chǎng)等區(qū)域的綜合特色市場(chǎng)，積極爭(zhēng)取免稅商場(chǎng)落地。

3、加強(qiáng)旅游與漁農(nóng)聯(lián)手，促進(jìn)海島漁農(nóng)村向特色景區(qū)發(fā)展，提檔升級(jí)漁家樂旅游產(chǎn)品，做精做細(xì)海島民宿。

4、加強(qiáng)旅游與體育、氣象、城建、農(nóng)林等部門的互動(dòng)，創(chuàng)新產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)。

四、需要下步跟蹤研究的主要問題

（一）在推進(jìn)國際一流休閑度假群島建設(shè)方面加強(qiáng)研究。從國家發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，進(jìn)一步明確舟山旅游定位，著力研究國際旅游度假群島的建設(shè)內(nèi)容、主要舉措、實(shí)施步驟等，落實(shí)旅游發(fā)展政策，發(fā)展旅游國際規(guī)則，實(shí)施國際化旅游管理和服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及旅游規(guī)劃、開發(fā)、營銷、12

培訓(xùn)等方面運(yùn)作慣例，突出休閑度假要素，融入國際旅游體系。

（二）在推進(jìn)海洋旅游可持續(xù)發(fā)展方面加強(qiáng)研究。著力打造生態(tài)旅游島和生態(tài)旅游示范區(qū)，科學(xué)制定生態(tài)旅游專項(xiàng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)制度。利用風(fēng)能、潮汐能、太陽能等綠色能源在青浜島建設(shè)無化石能源旅游島，鼓勵(lì)普陀山、桃花島等重點(diǎn)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)旅游示范區(qū)，鼓勵(lì)嵊泗馬鞍列島等爭(zhēng)創(chuàng)國家海洋公園。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上突出綠色環(huán)保，在管理理念上強(qiáng)調(diào)綠色意識(shí)，在景區(qū)建設(shè)上注重特色開發(fā)，在基礎(chǔ)設(shè)施上體現(xiàn)綠色元素，在旅游行為上倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

（三）在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面加強(qiáng)研究。加強(qiáng)與文化的互動(dòng)，加速打造旅游演出市場(chǎng)，完善《印象普陀》，引入《優(yōu)人神鼓》等特色文化劇目。加強(qiáng)與商業(yè)的互動(dòng)，大力開發(fā)旅游工藝品，運(yùn)作好朱家尖慈航廣場(chǎng)、定海中大街的消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)與漁農(nóng)業(yè)的互動(dòng)，加快漁農(nóng)家樂、民俗的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)民再就業(yè)和增收。加強(qiáng)旅游與體育、氣象、城建、農(nóng)林等產(chǎn)業(yè)融合，美化城市環(huán)境，創(chuàng)新體育產(chǎn)品，提供規(guī)范的旅游相關(guān)服務(wù)。

（四）在推進(jìn)旅游信息化建設(shè)方面加強(qiáng)研究。抓住互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展等機(jī)遇，聯(lián)合移動(dòng)、電信等企業(yè)在旅游業(yè)廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。抓緊研究制定舟山智慧旅游行動(dòng)計(jì)劃，做好賓館酒店、旅游景區(qū)的試點(diǎn)工作；

通過智慧旅游城市建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的旅游數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、旅游信息化公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)、旅游信息化應(yīng)用支撐系統(tǒng)，有效提高舟山旅游服務(wù)與管理水平。

（五）在推進(jìn)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)方面加強(qiáng)研究。深入改革選人用人體制。以導(dǎo)游管理體制改革為突破口,深入改革企業(yè)薪酬制度、激勵(lì)制度,探索構(gòu)建職業(yè)資格考試和準(zhǔn)入體系、職業(yè)經(jīng)理人體系、特聘導(dǎo)游員體系；重視高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng),重點(diǎn)加大對(duì)策劃創(chuàng)意人才、經(jīng)營管理人才、市場(chǎng)營銷人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。允許有特殊才能的專業(yè)人才和管理人才以各種方式參與收益分配,逐步構(gòu)建起有利于優(yōu)秀人才成長的選人用人體制,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

（六）在實(shí)施更加開放的產(chǎn)業(yè)政策方面加強(qiáng)研究。探索符合舟山海洋旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策是一項(xiàng)關(guān)系舟山海洋旅游長遠(yuǎn)發(fā)展的重要任務(wù)。要積極爭(zhēng)取政策支持，加快引進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，探索爭(zhēng)取郵輪旅游和旅行社團(tuán)隊(duì)落地簽證政策，積極爭(zhēng)取在朱家尖等合適區(qū)域設(shè)立免稅商店和保稅旅游小商品交易區(qū)或?qū)ε_(tái)商品交易區(qū)，研究探索游客購物離島退稅政策。爭(zhēng)取開放水上飛機(jī)、直升機(jī)等島際低空航線。積極培育、扶持普陀山旅游投資開發(fā)有限公司通過整合資源，包裝上市。適當(dāng)增加旅游業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)，支持海洋旅游項(xiàng)目用地用海，支持利用荒地、荒坡、荒灘開發(fā)旅游項(xiàng)目。

第二篇：張家界市旅游綜合改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

張家界市旅游綜合改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

上次秦皇島會(huì)議之后，我們向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了會(huì)議精神，市委書記胡伯俊帶隊(duì)到秦皇島專門考察學(xué)習(xí)了旅游綜合改革試點(diǎn)工作，國家旅游局政策法規(guī)司領(lǐng)導(dǎo)的講話和兄弟市的寶貴經(jīng)驗(yàn)幫助我們進(jìn)一步理清了思路、明確了任務(wù)。按照國家旅游局的要求，我向各位匯報(bào)張家界市旅游綜合改革試點(diǎn)工作情況。

一、2011年張家界旅游綜合改革主要工作

張家界市被納入全國首批旅游綜合改革試點(diǎn)城市是加快建設(shè)世界旅游精品、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。市委、市政府特別重視國家旅游綜合改革試點(diǎn)工作，按照國家旅游局的要求，經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，張家界市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于開展國家旅游綜合改革試點(diǎn)加快世界旅游精品建設(shè)的意見》和《張家界市國家旅游綜合改革試點(diǎn)總體方案》，確定了我市旅游綜合改革試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。經(jīng)過積極爭(zhēng)取，張家界市旅游綜合改革試點(diǎn)工作得到了省委、省政府的高度重視和特別支持，出臺(tái)了《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于支持張家界開展國家旅游綜合改革的若干意見》，召開了高規(guī)格的國家旅游綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員暨旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。全市上下通過各種途徑對(duì)旅游綜合改革試點(diǎn)的總體部署、總體要求和工作安排進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與旅游綜合改革工作。

全市各級(jí)各部門都在抓緊組織落實(shí)《總體方案》明確的各項(xiàng)任務(wù)，旅游綜合改革各項(xiàng)工作正在扎實(shí)推進(jìn)，有些工作取得了初步成效。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展的能力，充分發(fā)揮旅游業(yè)的主導(dǎo)作用。

堅(jiān)持把發(fā)展旅游作為市委、市政府和全市各級(jí)各部門的工作中心，舉全市之力大辦旅游，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的大旅游工作格局。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽取旅游發(fā)展情況匯報(bào)，研究解決重大問題。成立市旅游工作委員會(huì)，市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任旅工委主任，明確一名市委常委擔(dān)任專職副主任，市幾大家分管、聯(lián)系旅游的領(lǐng)導(dǎo)為副主任，各涉旅相關(guān)部門為成員，及時(shí)協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中的困難和問題，建立涉旅部門工作考核和工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。二是進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行政管理部門職責(zé)。將市旅游局在機(jī)構(gòu)改革中作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)部門，排位僅次于市發(fā)改委，將旅游質(zhì)監(jiān)所升格為副處級(jí)機(jī)構(gòu)。三是強(qiáng)化旅游規(guī)劃引導(dǎo)。修編了全市“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2009—2030）總體規(guī)劃”，制定了《張家界旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了“兩區(qū)兩縣”在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位。武陵源區(qū)重點(diǎn)提升觀光旅游產(chǎn)品，著力打造國際生態(tài)旅游度假區(qū)。中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展休閑度假和商務(wù)會(huì)展旅游，著力打造旅游核心服務(wù)區(qū)。桑植

縣重點(diǎn)發(fā)展紅色文化、民俗文化和生態(tài)文化旅游，打造文化旅游線路。慈利縣重點(diǎn)發(fā)展溫泉旅游、宗教文化旅游和康體運(yùn)動(dòng)休閑旅游，為旅游配套。規(guī)定了旅游項(xiàng)目建設(shè)必須先書面征求旅游部門的意見。在旅游業(yè)的帶動(dòng)下，全市GDP和財(cái)政收入增長兩位數(shù)以上，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，人民生活大幅改善，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭。

（二）充分運(yùn)用“市場(chǎng)化” 機(jī)制，合理配置旅游發(fā)展的市場(chǎng)要素。

一是加快融資平臺(tái)建設(shè)。市經(jīng)投公司成功回購張股公司控股權(quán)后，將張股公司更名為“張家界旅游集團(tuán)股份有限公司”，更好地發(fā)揮了融資平臺(tái)的作用，公司旗下現(xiàn)有包括張家界易程天下環(huán)?？瓦\(yùn)有限公司、張家界寶峰湖旅游實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、張家界市楊家界索道有限公司、張家界市中國旅行社在內(nèi)的8家旅游企業(yè)。金融部門出臺(tái)了加快融資平臺(tái)建設(shè)發(fā)展的意見。二是采取市場(chǎng)運(yùn)作開展旅游營銷。運(yùn)用市場(chǎng)化方法舉辦了“張家界導(dǎo)游萬里行”、“ 張家界空氣妹妹2011真情相約”、世界臺(tái)球球王馬克〃威廉姆斯張家界表演賽、第二屆張家界國際鄉(xiāng)村音樂周、翼裝人穿越天門山、亞洲沙灘排球錦標(biāo)賽、湖南經(jīng)視《飛躍瀟湘》大型航拍、湖南衛(wèi)視“漢語橋世界大學(xué)生中文比賽”、起亞集團(tuán)“名山、名車、名模—魅力張家界”、寶峰湖 “極度窒息”和“紀(jì)念辛亥革命百周年海峽兩岸百位書畫名家張家界十里畫廊百米長卷大

型系列活動(dòng)”等一系列大型節(jié)慶活動(dòng)，吸引了全世界目光的關(guān)注，大大提高張家界的國內(nèi)外影響力。翼裝人穿越天門洞活動(dòng)和“阿凡達(dá)”旅游營銷事件分別被評(píng)為2010-2011年中國最具影響力的十大旅游營銷事件和優(yōu)秀旅游營銷事件。三是培育壯大市場(chǎng)主體。進(jìn)一步寬松優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持旅行社、旅游飯店、旅游文化、旅游景區(qū)等企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)旅游龍頭企業(yè)。在加快推進(jìn)旅游客運(yùn)、旅行社經(jīng)營體制機(jī)制改革，落實(shí)公司法人治理結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了積極探索，用經(jīng)濟(jì)手段、行業(yè)考核手段引導(dǎo)旅游企業(yè)向集約化、集團(tuán)化方向發(fā)展。湖南省海外國旅、中南國旅等全國百強(qiáng)旅行社落戶張家界，全國百強(qiáng)旅行社進(jìn)駐張家界達(dá)到12家。湘投陽光酒店投入運(yùn)營，青河錦江國際酒店正在創(chuàng)建申報(bào)五星級(jí)酒店。天門山成功晉級(jí)5A級(jí)旅游區(qū)，大峽谷積極創(chuàng)建4A級(jí)旅游區(qū)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)“全域提升”。一是加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。按照轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的要求，全市嚴(yán)格旅游開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制了新景區(qū)開發(fā)，重點(diǎn)抓好旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和全省“251”工程項(xiàng)目建設(shè)，2011年我市單項(xiàng)投資額在500萬元以上的旅游項(xiàng)目28個(gè)，全年共完成項(xiàng)目投資19億元，建成項(xiàng)目4個(gè)，開工建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)。一批旅游轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)正在抓緊進(jìn)行，天門山體育公園、武陵源原生態(tài)綠景休閑公園、碧桂園鳳凰酒店、納百利酒

店、索口寨酒店、大成酒店二期、紅二方面軍長征出發(fā)地系列工程、張家界華天城、張家界旅游商城、賀龍?bào)w育中心、金豪大酒店等一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。芙蓉國里旅游購物中心已經(jīng)試營業(yè)，溪布街主體工程竣工。二是加快城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐。今年是我市實(shí)施“三年有改觀、五年大變樣”建設(shè)綱要的收官之年，經(jīng)過近幾年的努力，城市面貌明顯改觀。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，高標(biāo)準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建市城區(qū)道路109公里，防洪堤、給排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施整體提升。實(shí)施城市環(huán)境綜合整治“穿衣戴帽”工程，土家建筑風(fēng)格特色初步顯現(xiàn)。大力創(chuàng)建森林城市和園林城市，火車新站廣場(chǎng)、黃龍洞生態(tài)廣場(chǎng)、庸都園、古人堤游園等一批綠化景觀工程相繼建成。城市衛(wèi)生、車輛、攤擔(dān)、廣告牌管理明顯改觀。三是全面實(shí)施“3521”鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建工程。全市有29家縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村參與創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)縣（區(qū)）、旅游名鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、旅游名村，武陵源區(qū)、江埡鎮(zhèn)、零陽鎮(zhèn)萬福村等11家單位通過首批驗(yàn)收，7家鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)獲得授牌。四是加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快旅游與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，成功承辦2011中國湖南第二屆旅游商品博覽會(huì),推出了溪布街旅游商業(yè)文化街，展示了張家界旅游形象。為扶持大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即將出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)大鯢資源保護(hù)和加速大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。旅游與文化的融合取得了重大突破，形成了國際鄉(xiāng)村音樂周、“天門狐仙〃新劉?？抽浴薄ⅰ皬埣医纭攘ο嫖鳌?、“武陵魂〃梯瑪神歌”、桑植民歌等文化旅游強(qiáng)勢(shì)品牌，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到8%，張家界魅力湘西文化廣場(chǎng)被評(píng)為全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地?！霸鼰魰?huì)”、“六月六”等傳統(tǒng)節(jié)慶成為旅游促銷的重要品牌。

（四）改革旅游產(chǎn)業(yè)管理體制，創(chuàng)新旅游目的地建設(shè)管理。一是深入持久開展“平安滿意張家界”專項(xiàng)活動(dòng)。我市從2009年開始這項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，由與旅游相關(guān)的各部門組成十個(gè)專項(xiàng)整治組，辦公室設(shè)在市政府辦公室，活動(dòng)以開展專項(xiàng)整治規(guī)范活動(dòng)為舉措，按照“屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)厲打擊各種不法行為，嚴(yán)厲查處違法案件，整治、規(guī)范好旅游市場(chǎng)中存在的深層次問題，構(gòu)建良好的旅游市場(chǎng)秩序和長效的管理機(jī)制，大力提高旅游服務(wù)質(zhì)量。今年旅游部門在總結(jié)開展“平安滿意在張家界”活動(dòng)兩年來的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《旅游投訴聯(lián)合辦案及處理機(jī)制》等一系列工作制度，共檢查旅游團(tuán)隊(duì)6135個(gè)，檢查導(dǎo)游9035人次，檢查旅行社門市部28家，景區(qū)督察13次，查處糾正違規(guī)行為463次，力求旅游投訴在離開張家界之前處理完畢，實(shí)行旅游投訴上門道歉的處理方法，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失50多萬元。其他各個(gè)部門的工作也很有成效。二是全面推行“一誠通”旅游目的地管理信息系統(tǒng)，通過建立“一誠通”誠信數(shù)據(jù)庫、整合行政管理資源，建立旅游企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)行為，保護(hù)各方合法利益。特別是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高旅游市場(chǎng)

進(jìn)入門檻、將在旅游經(jīng)營活動(dòng)中有違規(guī)操作的單位拉入“黑名單”，停業(yè)整改后經(jīng)過各職能部門的重新審定后方可重新進(jìn)行旅游經(jīng)營活動(dòng)等措施，對(duì)規(guī)范旅游秩序起到了根本性作用。正在研究“一誠通”系統(tǒng)與國家旅游局的旅游電子合同系統(tǒng)對(duì)接，真正打造中國旅游誠信系統(tǒng)。三是加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)水平。切實(shí)做好全市旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升全市旅游企業(yè)管理及服務(wù)人員的整體素質(zhì)，積極抓好全員培訓(xùn)工作。四是大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。在積極貫徹實(shí)施國家等級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)等國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，由湖南省旅游局、張家界市旅游局起草，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了地方性標(biāo)準(zhǔn)《旅游家庭旅館基本條件與評(píng)定》、《張家界社會(huì)飯店分級(jí)與評(píng)定》，以天門山景區(qū)等單位為試點(diǎn)，繼續(xù)完善工農(nóng)業(yè)休閑示范點(diǎn)、旅游購物示范點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)。黃龍洞獲得國家工商總局中國馳名商標(biāo)認(rèn)定，成為張家界首家中國馳名商標(biāo)，填補(bǔ)了湖南省旅游景區(qū)沒有中國馳名商標(biāo)的空白。

（五）積極發(fā)展低碳旅游，增強(qiáng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。一是加強(qiáng)世界自然遺產(chǎn)和各類旅游資源保護(hù)，修訂了《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》。二是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期和環(huán)保實(shí)績(jī)考核。三是廣泛開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)開展生態(tài)市創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，培育生態(tài)文化。組織全市已

申報(bào)綠色飯店的12家飯店開展了節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn)、推廣節(jié)能減排新技術(shù)、推行合同能源管理節(jié)能新模式、推行“綠色產(chǎn)品”和“綠色服務(wù)”等活動(dòng)，增強(qiáng)全行業(yè)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，提高從業(yè)人員節(jié)約意識(shí)和技能。張家界國家森林公園被國家旅游局、國家林業(yè)局確定為全國十個(gè)“森林旅游示范區(qū)”試點(diǎn)單位之一。

（六）進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加快推進(jìn)旅游國際化。

市第六次黨代會(huì)報(bào)告提出，今后五年要以旅游綜合改革為抓手，加快推進(jìn)旅游國際化。市委、市政府召開了擴(kuò)大開放工作大會(huì)，安排部署進(jìn)一步擴(kuò)大開放、大力引進(jìn)外資工作。我們與世界旅游組織、中山大學(xué)合作，設(shè)立了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展張家界觀測(cè)站，已經(jīng)正式開始運(yùn)行，7月14日，世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展部部長為觀測(cè)站揭牌。積極開展國際間的交往、交流，先后與美國圣達(dá)菲市、安道爾的卡尼略市、芬蘭的科沃拉市、日本鳴門市、韓國河?xùn)|郡等7個(gè)國外城市建立了友好關(guān)系。與美國伙伴概念公司簽定了合作開發(fā)美國客源市場(chǎng)的協(xié)議，已經(jīng)組織美國媒體記者深度考察了張家界。與國外開展旅游廣告互換，在安道爾卡尼略市的城市主干道上設(shè)置了張家界風(fēng)景宣傳廣告牌，進(jìn)一步擴(kuò)大了張家界旅游目的地在國際上的影響力。我市獨(dú)特的石英砂巖峰林地貌被世界地質(zhì)學(xué)術(shù)組織認(rèn)定為“張家界地貌”。張家界航空口岸擴(kuò)大開放正式啟動(dòng)，全面對(duì)外國籍飛機(jī)開放，新開辟國際航點(diǎn)9個(gè)，世界各國的飛機(jī)將可以直飛張家界這個(gè)湖南省第二個(gè)全面

對(duì)外開放的國際空港，武陵山區(qū)從此結(jié)束了沒有國際航空口岸的歷史。張家界邀請(qǐng)外國人來華簽證通知權(quán)獲外交部授權(quán)。

旅游綜合改革推動(dòng)了我市旅游業(yè)的發(fā)展，2011年實(shí)現(xiàn)了旅游高速增長和質(zhì)量提升目標(biāo)。預(yù)計(jì)景區(qū)全年可接待3000萬人次以上，過夜人次可突破1460萬，其中境外旅游者可達(dá)170萬人次，旅游總收入超過160億元。

二、2012年張家界旅游綜合改革工作重點(diǎn)

2012年是武陵山片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)起步的一年，是我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，2012年旅游發(fā)展?fàn)顩r對(duì)加快旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越至關(guān)重要。我們提出2012年全市旅游發(fā)展的基本思路是：搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以全面推進(jìn)旅游綜合改革為動(dòng)力，穩(wěn)市場(chǎng)、促客源，抓改革、促管理，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，擴(kuò)供給、促消費(fèi)，全面提升旅游水平，不斷強(qiáng)化富民強(qiáng)市的旅游支撐、產(chǎn)業(yè)支撐和城市支撐，繼續(xù)推進(jìn)旅游發(fā)展的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快推進(jìn)旅游國際化，由旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市邁出重要一步。

關(guān)于2012年旅游綜合改革試點(diǎn)工作，我們的初步想法是：通過強(qiáng)化旅游綜合改革工作的考核評(píng)價(jià)、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法等措施手段，力求在旅游產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展、旅游的發(fā)展要素供給、制約國際旅游目的地城市發(fā)展和旅游轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)城市旅游功能區(qū)，按照城市總體規(guī)劃的城市功能區(qū)要求，集中連片建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，集約開發(fā)，形成規(guī)模，形成品牌，形成市場(chǎng)。以旅游要素資源結(jié)構(gòu)和城市空間布局為基礎(chǔ)，設(shè)立若干功能區(qū)，功能區(qū)實(shí)行靈活的管理體制，組建各功能區(qū)管委會(huì)或者開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，加快功能區(qū)的旅游項(xiàng)目建設(shè)。解決旅游發(fā)展項(xiàng)目的土地供給問題，增加旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金供給，盡快改善張家界旅游交通條件。同時(shí)要在推進(jìn)旅游目的地綜合管理、整合行政資源、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管方面加大力度，在旅游目的地信息化建設(shè)，包括管理信息化、數(shù)字城市和旅游電子商務(wù)方面加快步伐，在旅游企業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制、導(dǎo)游薪酬機(jī)制、旅游管理行政體制方面等推進(jìn)改革，解決制約旅游產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

近期，市委、市政府將對(duì)2012年旅游綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行專題研究。

第三篇：旅游綜合改革試點(diǎn)城市改革舉措

旅游綜合改革試點(diǎn)城市改革舉措

一、關(guān)于體制機(jī)制改革創(chuàng)新

成都市：以龍門山、龍泉山兩個(gè)生態(tài)旅游綜合功能區(qū)為試點(diǎn)重點(diǎn)，建立完善了統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。探索“五個(gè)一”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，初步形成“統(tǒng)分結(jié)合”發(fā)展模式。下一步，要著力在功能區(qū)體制創(chuàng)新上取得新突破：

1、創(chuàng)新旅游管理體制。進(jìn)一步完善“功能區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)市（縣）為實(shí)施主體、統(tǒng)規(guī)分建”的功能區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。

2、創(chuàng)新旅游資源開發(fā)管理體制。實(shí)行旅游資源開發(fā)分類管理，稀缺遺產(chǎn)旅游資源由政府主導(dǎo)開發(fā)，大眾旅游資源全面對(duì)外開放。

3、創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制。按照“一個(gè)功能區(qū)一個(gè)平臺(tái)公司”的思路，組建功能區(qū)建設(shè)開發(fā)平臺(tái)公司。

秦皇島市：成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，書記、市長親自掛帥，相關(guān)部門為成員單位，下設(shè)辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，每?jī)蓚€(gè)月召開一次旅發(fā)委會(huì)議，調(diào)度督導(dǎo)重點(diǎn)工作。

創(chuàng)新旅游機(jī)制體制,在探索休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。以425平方公里北戴河新區(qū)的開發(fā)建設(shè)為突破口,積極推進(jìn)旅游業(yè)機(jī)制體制改革創(chuàng)新,探索旅游資源一體化管理、旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和集約化發(fā)展新模式。

舟山市：在深化旅游體制機(jī)制改革上先行先試。探索組建風(fēng)景旅游一體化管理體制,將原城建部門的風(fēng)景名勝區(qū)管理職能劃歸市旅游管理委員會(huì),強(qiáng)化對(duì)旅游資源的管理、開發(fā)和保護(hù),強(qiáng)化對(duì)旅游項(xiàng)目的審批、監(jiān)管職能。探索整合相關(guān)部門的涉旅職能。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。探索組建新的投融資平臺(tái)。

張家界市：開展旅游行政管理體制改革,從根本上解決制約旅游目的地協(xié)調(diào)發(fā)展的行政管理體制問題，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的大旅游工作格局。具體措施包括:

1、以旅游資源結(jié)構(gòu)和空間布局為基礎(chǔ)，突破旅游資源分別隸屬地方政府和行政部門的現(xiàn)行管堙體制,適當(dāng)調(diào)整行政管理區(qū)域和權(quán)限;

2、按照旅游要素有效配套的要求,設(shè)立張家界市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū),規(guī)劃相應(yīng)的功能空間,成立專門的工作機(jī)構(gòu),進(jìn)行城市旅游產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)和管理創(chuàng)新試點(diǎn);

3、實(shí)施旅游行政管理部門機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化旅游行政管理部門統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管和促進(jìn)客源市場(chǎng)拓展的綜合協(xié)調(diào)行政工作職能等，建立大旅游工作格局。

二、關(guān)于旅游業(yè)經(jīng)營管理方式

秦皇島市：

1、轉(zhuǎn)變旅游管理方式,在探索由行業(yè)管理向目的地管理運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)突破。改革旅游管理方式,將對(duì)旅游業(yè)的管理從單純的行業(yè)管理上升到對(duì)旅游活動(dòng)的管理。通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的手段,提高旅游整體素質(zhì)。重點(diǎn)從海岸線資源入手,探索資源一體化管理模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。成立旅游質(zhì)量監(jiān)督管理支隊(duì),率先在全國實(shí)現(xiàn)旅游管理從行業(yè)管理向目的地“全要素”管理模式轉(zhuǎn)變。

2、創(chuàng)新旅游經(jīng)營模式，在探索旅游企業(yè)素質(zhì)提升的有效途徑上實(shí)現(xiàn)突破。大力推進(jìn)旅游企業(yè)改革,整合資源,著力推動(dòng)一批國有旅游企業(yè)改組改制、兼并重組、上市融資,探索形成文物、文化、風(fēng)景、林業(yè)一體化管理體制,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

舟山市：

1、在創(chuàng)新海洋旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系上先行先試，創(chuàng)

建國家海洋旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),為國家完善海洋旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系先行先試。構(gòu)建完成海洋旅游目的地信息服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立健全全市景點(diǎn)門票網(wǎng)上銷售系統(tǒng)。

2、在創(chuàng)新旅游營銷模式上先行先試。整合多方資源,統(tǒng)籌各方力量,打造“美麗群島、自在舟山”整體旅游形象品牌。積極實(shí)施創(chuàng)意營銷、節(jié)慶菅銷、區(qū)域營銷,提升城市知名度和美譽(yù)度。

張家界市：創(chuàng)新旅游目的地管理方法手段,重點(diǎn)解決旅游市場(chǎng)運(yùn)行中的深層次問題,建立保障旅游業(yè)健康快速發(fā)展的旅游目的地管理新模式。

三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策

秦皇島市：加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在探索破解旅游淡旺季矛盾發(fā)展良策上實(shí)現(xiàn)突破。

舟山市：

1、在促進(jìn)生態(tài)文明旅游建設(shè)上先行先試。著力打造生態(tài)旅游島和生態(tài)旅游示范區(qū),科學(xué)制定景區(qū)保護(hù)制度,實(shí)行旅游景區(qū)“輪休”、“限流”制度。

2、在探索更加開放的產(chǎn)業(yè)政策上先行先試。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開放范圍,放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件。積極爭(zhēng)取政策支持,加快引進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,逐步實(shí)行郵輪旅游和旅行社團(tuán)隊(duì)落地簽證,在主要交通樞紐設(shè)立免稅商店,建立舟山保稅旅游小商品交易區(qū)或?qū)ε_(tái)商品交易區(qū),爭(zhēng)取推行國際游客購物離島退稅政策。爭(zhēng)取普陀山機(jī)場(chǎng)開通國際航線,開展國際旅游包機(jī)業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取開放水上飛機(jī)等島際低空航線。

張家界市：配套完善旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，建立適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求的招商引資、土地供給、投資融資的政策支持機(jī)制。

四、關(guān)于旅游新業(yè)態(tài)

成都市：在開發(fā)新業(yè)態(tài)上,將旅游元素融入到各項(xiàng)建設(shè)開發(fā)之中,促進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,謀劃培育休閑娛樂、文化創(chuàng)意、商務(wù)會(huì)展、康體保健等高端旅游業(yè)態(tài),以增量調(diào)存量,推動(dòng)旅游增長方式轉(zhuǎn)變,以此引領(lǐng)全市旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

舟山市：在開發(fā)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品上先行先試。實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、旅游結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展、旅游產(chǎn)品多元發(fā)展,推進(jìn)海洋旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五、關(guān)于保障措施

成都市：

1、著力在功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)上取得新突破。完善功能區(qū)規(guī)劃；加快重大項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)功能區(qū)信息化建設(shè)。

2、著力在功能區(qū)開放合作上取得新突破。加強(qiáng)重大項(xiàng)目招商；加強(qiáng)區(qū)域合作；強(qiáng)化營銷推廣。

3、著力在功能區(qū)要素保障上取得新突破。加大財(cái)政支持力度；相關(guān)區(qū)(市)縣設(shè)立5億元配套資金,納入財(cái)政預(yù)算并逐年增加。完善功能區(qū)用地政策；加快林權(quán)制度改革；創(chuàng)新旅游業(yè)價(jià)格形成機(jī)制。

秦皇島市：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立市旅游綜合改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專項(xiàng)人員編制和不少于3000萬元的旅游綜合改草試驗(yàn)專項(xiàng)資金。強(qiáng)化旅游職能部門的行政管理權(quán)限，賦予旅游部門旅游資源開發(fā)、項(xiàng)目審批、市場(chǎng)綜合管理等職能。特別是增強(qiáng)旅游部門在城市規(guī)劃建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面的話語權(quán)。明確責(zé)任；完善政策；優(yōu)化環(huán)境。

舟山市：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。高層次、高品質(zhì)科學(xué)規(guī)劃；加大財(cái)政引導(dǎo)、金融支持；保障建設(shè)用地、岸線等要素供應(yīng)。

第四篇：教育綜合改革工作總結(jié)

在實(shí)施教育綜合改革的實(shí)踐過程中，我校堅(jiān)持以“三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教相結(jié)合、教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)”為實(shí)踐宗旨，始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“重抓思想教育，常抓科技宣傳，實(shí)抓實(shí)踐活動(dòng)”的工作理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)教育行政部門有關(guān)農(nóng)村教育綜合改革的重要文件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，制定方案，夯實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地深化學(xué)校教育綜合改革，取得了教育綜合改革的明顯成效。

一、扎實(shí)抓好了思想教育，樹立了服務(wù)三農(nóng)意識(shí)

農(nóng)村教育離不開“三農(nóng)”，為了從小培養(yǎng)熱愛勞動(dòng)，志在家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)的人才，我校堅(jiān)持以“三熱愛一獻(xiàn)身”教育為主線，就是對(duì)小學(xué)生進(jìn)行“熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)民，獻(xiàn)身社會(huì)主義新農(nóng)村”的思想教育。拓寬多種渠道，采取多方位教育形式，形成課上課下結(jié)合，校內(nèi)校外互補(bǔ)，家庭社會(huì)并進(jìn)的教育網(wǎng)絡(luò)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)效教育。其主要做法是：

1、利用報(bào)告會(huì)、講座會(huì)的形式，多次請(qǐng)地方政府領(lǐng)導(dǎo)、小康致富帶頭人等來校上課，進(jìn)行黨的有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策教育及致富經(jīng)教育。

2、帶領(lǐng)學(xué)生參觀鎮(zhèn)所在地個(gè)體戶、小康示范戶、鎮(zhèn)辦企業(yè)等，讓學(xué)生體會(huì)在家鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)大有干頭。

3、利用勞動(dòng)技術(shù)課熏陶學(xué)生的思想感情，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)有科學(xué)、務(wù)農(nóng)有出息。

4、堅(jiān)持開展“熱愛家鄉(xiāng)月”、“支農(nóng)服務(wù)周”、“建設(shè)家鄉(xiāng)日”等活動(dòng)，加之系列化的綜合實(shí)踐調(diào)查、活動(dòng)，讓學(xué)生體會(huì)到勞動(dòng)的快樂，從而增強(qiáng)建設(shè)家鄉(xiāng)的決心。

5、通過開展“家鄉(xiāng)美”等主題班隊(duì)會(huì)和地方校本課程各科文化課增加的鄉(xiāng)土教育內(nèi)容，潛移默化地對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛農(nóng)、務(wù)農(nóng)的思想教育。

6、瀏覽橫河網(wǎng)頁，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)的情感教育。

通過“三熱愛一獻(xiàn)身”的教育，極大的轉(zhuǎn)變了學(xué)生鄙薄農(nóng)村、輕視體力勞動(dòng)等認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了學(xué)生愛農(nóng)、務(wù)農(nóng)、建設(shè)家鄉(xiāng)思想意識(shí)的形成，收到較好的效果。

二、狠抓了科技宣傳，讓科技信息走進(jìn)農(nóng)家。

根據(jù)小學(xué)生年齡特征、知識(shí)結(jié)構(gòu)，我們感到讓小學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)新顯然是個(gè)弱點(diǎn)，那么讓學(xué)生通過博覽群書，網(wǎng)絡(luò)下載，收集農(nóng)、林、牧、副等科技知識(shí)實(shí)為亮點(diǎn)。我們利用這個(gè)亮點(diǎn)，開展了包好百戶科技實(shí)驗(yàn)戶，帶動(dòng)全鎮(zhèn)各行各業(yè)科技大發(fā)展的宣傳實(shí)際活動(dòng)。全年共發(fā)放科技致富簡(jiǎn)訊四期，將政策導(dǎo)向、農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植飼養(yǎng)、修配維修、經(jīng)商營銷、開發(fā)旅游以及農(nóng)村生產(chǎn)生活方面的知識(shí)及時(shí)傳遞給農(nóng)民。包好百戶科技實(shí)驗(yàn)(示范)戶：我校現(xiàn)有學(xué)生319人，分布在全鎮(zhèn)20個(gè)行政村，對(duì)科技的宣傳，學(xué)校采取每生包好自家戶的科技進(jìn)農(nóng)家宣傳措施，這一有效舉措的施行，使黨的政策、政府政令、科學(xué)知識(shí)適時(shí)地走進(jìn)全鎮(zhèn)千家萬戶，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)各行各業(yè)科技的不斷發(fā)展。

三、抓綜合實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生學(xué)有所長，農(nóng)民致富得實(shí)惠。

在不斷強(qiáng)化思想道德教育，積極進(jìn)行科技政策宣傳的同時(shí)，學(xué)校對(duì)地方校本及綜合實(shí)踐活動(dòng)課程進(jìn)行有序調(diào)配：一是整合課程內(nèi)容，重點(diǎn)突出農(nóng)科教知識(shí)，面向三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)。二是從課程課時(shí)安排上進(jìn)行長短期結(jié)合，重點(diǎn)突出長期實(shí)踐活動(dòng)。如今春我們根據(jù)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，在四月份我校對(duì)學(xué)生進(jìn)行森林防火宣傳教育活動(dòng)。學(xué)生人人動(dòng)手寫標(biāo)語、寫廣告、貼標(biāo)語、送廣告進(jìn)行護(hù)綠宣傳綜合實(shí)踐活動(dòng)。這一活動(dòng)增強(qiáng)了學(xué)生的森林放火意識(shí)，使我鎮(zhèn)半年來無一起火災(zāi)事故發(fā)生。在“五一”前后春播下種季節(jié)，學(xué)校利用星期天安排學(xué)生深入自家農(nóng)田，進(jìn)行春播科學(xué)種田綜合實(shí)踐勞動(dòng)鍛煉及技術(shù)學(xué)習(xí)，并每生承包一畝科技責(zé)任田，寫出勞動(dòng)體會(huì)。三是依托學(xué)校實(shí)踐基地，不斷進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)，積極為三農(nóng)服務(wù)。在實(shí)踐過程中，我校積極協(xié)調(diào)組織農(nóng)科站人員到校為學(xué)生傳授科技知識(shí)，并結(jié)合山區(qū)實(shí)情，緊緊圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)實(shí)際，因地制宜，建立了不同層次、不同規(guī)模的生產(chǎn)試驗(yàn)基地，讓學(xué)生親臨基地搞實(shí)驗(yàn)，不斷掌握實(shí)用技術(shù)。在橫河網(wǎng)頁宣傳橫河的地方物產(chǎn)，獲取網(wǎng)上供求信息，為農(nóng)戶獲取經(jīng)濟(jì)信息100余條，特別是在春秋兩季養(yǎng)蠶活動(dòng)中，經(jīng)學(xué)生傳播養(yǎng)殖信息一項(xiàng)使我鎮(zhèn)創(chuàng)收二百余萬元，全鎮(zhèn)人圴增收約200元；初秋時(shí)節(jié)傳播松子信息，使全鎮(zhèn)創(chuàng)收一百余萬元，人均收入200余元。引回優(yōu)良品種10余個(gè)，在全鎮(zhèn)推出數(shù)十戶科技示范戶，其中家野豬交配優(yōu)質(zhì)養(yǎng)豬、退耕還林、規(guī)?；茖W(xué)養(yǎng)牛、大棚養(yǎng)蠶等多項(xiàng)技術(shù)獲得可觀效益，受到農(nóng)民的肯定和歡迎。使學(xué)生了解了經(jīng)濟(jì)、信息、時(shí)間的關(guān)系，增強(qiáng)商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)，奠定了新時(shí)期新型商品化生產(chǎn)的新型人才素質(zhì)。四是教師包人包片，蹲點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)學(xué)生綜合實(shí)踐開展情況及輔導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真編寫實(shí)踐報(bào)告，總結(jié)實(shí)踐體會(huì)及經(jīng)驗(yàn)成果。有效的綜合實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生學(xué)有所長，促使農(nóng)民致富得實(shí)惠。學(xué)校各課外綜合實(shí)踐活動(dòng)組收集動(dòng)物、巖石、藥材、樹葉、果實(shí)、昆蟲、攝影等標(biāo)本，并進(jìn)行歸類制作。其中的奇石造型標(biāo)本栩栩如生，奇石各具特色，妙趣無窮，造型妙不可言，具有極高的觀賞價(jià)值?！拔灞疽粌?cè)”獲省、市、縣一等獎(jiǎng)，中國教育學(xué)會(huì)、教育部教學(xué)儀器研究所組織的第六屆(海爾杯)全國優(yōu)秀教具評(píng)選活動(dòng)中榮獲三等獎(jiǎng)。通過這項(xiàng)活動(dòng)提高學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神。為服務(wù)三農(nóng)、適應(yīng)社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。六月份，學(xué)校各班級(jí)興趣活動(dòng)小組組織了豐富多彩的課外興趣活動(dòng)，有書法、攝影、舞蹈、聲樂、器樂、繪畫、習(xí)作等。其作品具有一定的藝術(shù)價(jià)值，并在“六一”節(jié)全鄉(xiāng)展示。出現(xiàn)了許多小作家、小畫家、小書法家、小農(nóng)學(xué)家等適應(yīng)社會(huì)的特長型人才苗子。

第五篇：教育綜合改革工作總結(jié)

在實(shí)施教育綜合改革的實(shí)踐過程中，我校堅(jiān)持以“三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教相結(jié)合、教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)”為實(shí)踐宗旨，始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“重抓思想教育，常抓科技宣傳，實(shí)抓實(shí)踐活動(dòng)”的工作理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)教育行政部門有關(guān)農(nóng)村教育綜合改革的重要文件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，制定方案，夯實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地深化學(xué)校教育綜合改革，取得了教育綜合改革的明顯成效。

一、扎實(shí)抓好了思想教育，樹立了服務(wù)三農(nóng)意識(shí)

農(nóng)村教育離不開“三農(nóng)”，為了從小培養(yǎng)熱愛勞動(dòng)，志在家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)的人才，我校堅(jiān)持以“三熱愛一獻(xiàn)身”教育為主線，就是對(duì)小學(xué)生進(jìn)行“熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)民，獻(xiàn)身社會(huì)主義新農(nóng)村”的思想教育。拓寬多種渠道，采取多方位教育形式，形成課上課下結(jié)合，校內(nèi)校外互補(bǔ)，家庭社會(huì)并進(jìn)的教育網(wǎng)絡(luò)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)效教育。其主要做法是：

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1、利用報(bào)告會(huì)、講座會(huì)的形式，多次請(qǐng)地方政府領(lǐng)導(dǎo)、小康致富帶頭人等來校上課，進(jìn)行黨的有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策教育及致富經(jīng)教育。

2、帶領(lǐng)學(xué)生參觀鎮(zhèn)所在地個(gè)體戶、小康示范戶、鎮(zhèn)辦企業(yè)等，讓學(xué)生體會(huì)在家鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)大有干頭。

3、利用勞動(dòng)技術(shù)課熏陶學(xué)生的思想感情，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)有科學(xué)、務(wù)農(nóng)有出息。

4、堅(jiān)持開展“熱愛家鄉(xiāng)月”、“支農(nóng)服務(wù)周”、“建設(shè)家鄉(xiāng)日”等活動(dòng)，加之系列化的綜合實(shí)踐調(diào)查、活動(dòng)，讓學(xué)生體會(huì)到勞動(dòng)的快樂，從而增強(qiáng)建設(shè)家鄉(xiāng)的決心。

5、通過開展“家鄉(xiāng)美”等主題班隊(duì)會(huì)和地方校本課程各科文化課增加的鄉(xiāng)土教育內(nèi)容，潛移默化地對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛農(nóng)、務(wù)農(nóng)的思想教育。

6、瀏覽橫河網(wǎng)頁，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)的情感教育。

通過“三熱愛一獻(xiàn)身”的教育，極大的轉(zhuǎn)變了學(xué)生鄙薄農(nóng)村、輕視體力勞動(dòng)等認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了學(xué)生愛農(nóng)、務(wù)農(nóng)、建設(shè)家鄉(xiāng)思想意識(shí)的形成，收到較好的效果。

二、狠抓了科技宣傳，讓科技信息走進(jìn)農(nóng)家。

三、抓綜合實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生學(xué)有所長，農(nóng)民致富得實(shí)惠。