第一篇：騰沖旅游綜合改革的成效

騰沖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革見成效

保山騰沖旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點獲批準(zhǔn)后，保山市委、市政府及時成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，市委書記任組長，市長任第一副組長，分管副市長任副組長，市縣40多個相關(guān)部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé)對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；建立市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)辦公會議制、部門聯(lián)席會議制、重大項目責(zé)任考核制、試點工作督查制、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦制和現(xiàn)場辦公會議制，多次召開專題研討會和書記、市長辦公會研究部署試點工作；組織召開專家研討會，聘請了16位國內(nèi)著名專家學(xué)者擔(dān)任試點顧問。經(jīng)過研究，保山騰沖提出試點工作將從產(chǎn)業(yè)政策、土地政策和利用方式、管理體制改革、對外貿(mào)易和涉外旅游、旅游大通道建設(shè)、旅游精品建設(shè)、打造文化品牌、深化投融資體制改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、財稅體制改革共10個方面實現(xiàn)突破。在試點推進過程中，保山騰沖提出以重大項目為支撐的理念，確定了包括景區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游城鎮(zhèn)配套建設(shè)、旅游商品開發(fā)、旅游服務(wù)配套項目等方面的42個支撐項目，涉及建設(shè)資金200多億元。通過大招商、招大商，先后引進官房集團、柏聯(lián)集團、機場集團、華隆集團、大港旺寶集團、世紀(jì)金源集團、紅塔集團、世博旅游控股集團、省投資控股集團等20多家大企業(yè)、大集團到騰沖投資發(fā)展旅游業(yè)。為加快項目推進，騰沖縣堅持一個項目有一個班子抓落實、一筆經(jīng)費作保障、一個責(zé)任狀進行考核、一個現(xiàn)場辦公會推進，并且每月對重點項目建設(shè)情況進行跟蹤督查。如今，重點項目建設(shè)已成為推進試點工作的重要載體和抓手。旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可學(xué)，保山騰沖在摸索中前行。1年多的實踐成效明顯，其中一個重要原因是處理好了3個關(guān)系：處理好開發(fā)與保護的關(guān)系、處理好富商與富民的關(guān)系；處理好文化與旅游的關(guān)系。在試點項目建設(shè)中，文物保護工作被納入項目審批前置條件重點考慮，熱海、火山、和順等景區(qū)還采取租賃方式把景區(qū)范圍及周邊林區(qū)納入景區(qū)生態(tài)林進行管理，《云南省和順古鎮(zhèn)保護條例》已列入省人大2008——2012年立法計劃；按照“增加容積率，減少建筑密度，留住田園風(fēng)光，做足城市生態(tài)空間”的原則，騰沖縣正在著手實施城市門戶整治、鮮花點綴、水面水景打造、“穿衣戴帽”、雕塑小品裝飾、燈光亮化等6項工程；在招商引資上，以項目質(zhì)量、環(huán)保和能耗挑商選資，提高資源和環(huán)境準(zhǔn)入“門檻”；投資5000多萬元，對古建筑、古遺址、古樹名木和文化傳承進行保護。目前，騰沖已形成了火山、地?zé)?、溫泉、歷史文化等關(guān)鍵資源與森林、濕地、景觀等環(huán)境資源為一體的新型保護開發(fā)模式。在項目招商引資過程中，保山騰沖牢固樹立“支持外來企業(yè)發(fā)展就是支持我們自己”的觀念，傾心營造共贏、和諧的發(fā)展環(huán)境，為今后繼續(xù)招好商、招大商、留住商創(chuàng)造了條件。在旅游商家引進來后，保山、騰沖高度重視抓好招商項目的落地服務(wù)工作；在項目推進中，市縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主動上門為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，對涉及多個部門且一時難以解決的問題采取現(xiàn)場辦公會議的形式現(xiàn)場 決。政府部門良好的服務(wù)贏得了廣大企業(yè)的信賴，他們在發(fā)展過程中積極幫助項目區(qū)周邊群眾解決就業(yè)、交通、水利、通訊等生產(chǎn)生活問題。柏聯(lián)集團投資630多萬元支持和順鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村教育、修路建橋、扶持農(nóng)村文化走向市場，指導(dǎo)幫助村民開發(fā)旅游商品、開辦各類商鋪和民居旅館，為政府解憂、使百姓受益。保山騰沖在試點建設(shè)中注重提升文化內(nèi)涵，促進旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。他們深度挖掘滇西抗戰(zhàn)文化、翡翠文化、僑鄉(xiāng)文化和南方絲綢古道文化等，賦予旅游業(yè)文化“靈魂”，較好地提升了騰沖旅游品牌形象。動真格 率先搞五個創(chuàng)新騰沖圍繞全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革的總體目標(biāo)，率先在管理體制、投融資體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策和旅游國際化等5個方面創(chuàng)新推進。2008年10月，騰沖縣旅游產(chǎn)業(yè)管理委員會成立，過去分散的行政資源得到有效整合，形成了職權(quán)集中、權(quán)責(zé)一致、服務(wù)高效的綜合性旅游管理體制。今年6月，騰沖縣整合成立了旅游文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立旅游文化產(chǎn)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌全縣旅游文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展、協(xié)調(diào)規(guī)劃、項目建設(shè)管理工作，形成加快發(fā)展的合力。針對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)上的投融資體制“瓶頸”，積極嘗試旅游景區(qū)景點所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，大力促成優(yōu)質(zhì)資源與優(yōu)勢企業(yè)對接，實現(xiàn)了景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)由政府投資為主向政府引導(dǎo)，國有、國有控股、合資、民營等多元化投融資體制轉(zhuǎn)變。政府與云南機場集團以股份制形式組建了火山熱海旅游區(qū)管理有限公司，對火山、熱海兩個景區(qū)進行高品位規(guī)劃提升。多元化投融資體制的建立，既解決了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入的問題，又營造了有利于公平競爭的環(huán)境，引進了新的信息和先進的管理經(jīng)驗，為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓展了發(fā)展空間。保山騰沖在試點工作中注重發(fā)揮旅游業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要作用。把優(yōu)先安排項目區(qū)群眾就業(yè)作為旅游開發(fā)的基本條件列入開發(fā)協(xié)議，至今，30多個旅游項目的開發(fā)建設(shè)直接為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝私f個就業(yè)崗位。在扶持發(fā)展鄉(xiāng)村公益事業(yè)方面，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧攻堅、財政一事一議獎補政策的實施，積極協(xié)調(diào)項目業(yè)主投資建設(shè)和改善當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施。通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動了以服務(wù)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅上規(guī)模的餐飲接待點就達20多個，特別是以翡翠、餌絲、果脯、竹編、木雕、刺繡、騰藥、皮影工藝等為主的特色旅游商品開發(fā)得到了長足發(fā)展。騰沖被列為旅游綜合改革試點縣以后，保山市政府組織市級40多個部門組成10個調(diào)研組深入騰沖縣開展專題調(diào)研，提出完成10大任務(wù)要具體解決的38個問題，并對各個問題所涉及的政策、實施部門及需要制定出臺的相關(guān)政策法規(guī)進行了分析梳理，能夠在市縣級解決的，已制定出臺一批相關(guān)政策，重點是積極探索失地農(nóng)民保障機制、保護與開發(fā)政策界限、便捷的邊境旅游管理體制等，其中，為失地農(nóng)民建立養(yǎng)老保險與長期生活補助相結(jié)合的兩條保障線，解決了旅游項目落地中的關(guān)鍵問題。今年上半年，騰沖縣接待旅游者155.3萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入6.19億元，同比分別增長10.3%和14.6%。特別是今年2月16日騰沖機場通航以來，至8月20日，起降航班1410個架次。游客潮涌騰沖，就是市場對試點工作的充分肯定。

騰沖旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點工作取得了較好的成績，體現(xiàn)在改革和發(fā)展的措施有創(chuàng)新，重點建設(shè)項目有突破，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新成績。針對下一步的工作，劉平提出，市縣要以康體休閑旅游中心為目標(biāo)，以旅游規(guī)劃為引導(dǎo)，以改革開放為動力，以重點項目為支撐，以文化提升騰沖旅游品位，以宣傳促銷提高騰沖的知名度和吸引力，以向國內(nèi)外延伸來豐富騰沖的旅游內(nèi)容，以旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點工作。

第二篇：騰沖旅游心得

騰沖旅游攻略

奔著騰沖的溫泉去的，11年1月份去的，溫泉確實好。但是騰沖的交通讓我們很頭疼，去的時候，說是到景點的公交都沒有運營了，大多去景點只能包車，那么人多或者錢多倒是可以，問題是人數(shù)少錢少的話，玩起來就有點糾結(jié)。還有建議想購買騰沖地圖的話，還是在車站就買了的好，一下大巴太累了，直接打車去住宿的地方，忘了買，后來問了好多地方才買到，而且還貴了一倍的價錢。住宿

之前查閱的資料騰沖的住宿并不貴，客棧和旅館確實不是很貴（黃金周除外），我們一晚住紅房子（騰沖疊水河小區(qū)附近,0875-5142306）80元標(biāo)間（還有不帶獨立衛(wèi)生間的價錢比較便宜），一晚住景泰賓館（翡翠路和熱海路交口的環(huán)島附近，電話0875-5164875）50元，這些價錢都是經(jīng)過稍稍殺價的。

紅房子的老板和之前大家網(wǎng)上說的老板不是同一個人了，換老板了，現(xiàn)在的老板很熱情的招待和推薦旅游景點，但是包車價格對于學(xué)生而言覺得不夠?qū)嵒?。里面的住宿條件還可以，標(biāo)間的兩張床都很大，但衛(wèi)生間的淋浴不好調(diào)節(jié)，洗起來不是很舒爽。離騰沖疊水河很近，但是疊水河讓人沒有進去的沖動，從旁邊走過都覺得臭。紅房子拐角一家老橋頭的餌絲店，生意很好，附近很多人去吃，但是對于游客卻是二價，價格比當(dāng)?shù)厝速F了1.5倍以上（在騰沖吃了幾頓，發(fā)現(xiàn)還是有一部分的店會這樣，比例不大就是了），個人吃了覺得口感一般，估計是吃不慣吧。

景泰賓館蠻干凈的，生意也蠻好的，唯一的缺點就是外面車流量大，有時候覺得有點吵，但是交通很方便，去附近吃的地方也不少。

也蠻多人選擇住在和順古鎮(zhèn)，環(huán)境好，更有氣氛。我們沒住古鎮(zhèn)一個覺得遠(yuǎn)了點，二是覺得行李提上去麻煩，古鎮(zhèn)的路都是石板路，行李箱不好拉。景點

疊水河瀑布

門票20還是30元，忘了。路過覺得水臭、臟，就沒進去了。

國殤墓園

免費?？谷盏墓适?，看了，內(nèi)心那個……

櫻花谷：

門票35元/人，很多人推薦，算是新開發(fā)的，風(fēng)景好，但是據(jù)說水不是很燙，比較溫，主要去的時候是冬天，所以選擇沒去。話說，去櫻花谷路況比較差，包車價錢差異大，網(wǎng)上的資訊很多，給了很多出租車司機老板的電話，說是很劃算，其實，我們自己打電話一問，哎，都說油錢漲價了，價格今非昔比，要200多，后來我們自己多問多殺價，還是有問到便宜的，150-180的價錢還是有的。

北海濕地：

門票40元一個人，劃船20元一個人。

當(dāng)時的時候在修，沒去。同學(xué)去過，說不好玩，但是這種東西難說，見仁見智。

網(wǎng)上摘別人的，和櫻花谷同方向，如果時間不充?？梢院蜋鸦ü纫黄鹜?，但是要給司機加40元～60元，侃價吧！濕地其實是保護的不能去踩的，因為只要被人踩過這片地就算毀掉了，所以濕地旁邊有很多很多當(dāng)?shù)厝税炎约杭业牡厝Τ鰜碜層慰筒龋?0元/人，提供膠鞋。

和順僑鄉(xiāng)：

門票80元，學(xué)生半價，游覽車10元。我們是徒步走到和順的，從熱海路，走了好一陣子，走到后面覺得滿荒涼的，兩個女生走在公路旁，路上都是汽車，灰塵揚起，不是很推薦走路去，雖然有另一番風(fēng)味，但是塵土飛揚有點不是很喜歡。市區(qū)包車到和順是30元，拼車一個人說是5元。冬天去荷塘都一片枯黃，很失望，總體感覺覺得一般吧。從和順返回市區(qū)的面包車蠻多的，比較好搭到車?；鹕焦珗@

門票40元，熱氣球180元一個人，我們?nèi)サ哪翘鞗]看到人坐，游覽車10元一個人，我們 包車150元，之前聽說是100元。

火山，柱狀結(jié)理，黑魚河，雖然看起來是三個名字，其實是一個景區(qū)的。先到火山公園，進去門口會幫你先照相說是要送你鑰匙扣，當(dāng)你出來的時候會拿洗好的照片2張問你要不要（還有送的鑰匙扣），10元一張你如果不要的話，以后集中銷毀?；鹕焦珗@里有大小空山，一般跟團的話，會帶你逛小空山，比較不用爬山，路程較短，就火山的景致而言，差距不大，當(dāng)?shù)厝苏f就是黑鍋底，我們是兩個山都爬了，大空山可以有一覽全局感覺。包車的時候要講好，從火山到柱狀結(jié)理再到黑魚河可遠(yuǎn)了，所以要包含那段路程，要是靠走路會崩潰！柱狀結(jié)理是很奇特的地理現(xiàn)象，值得細(xì)看。黑魚河蠻特別的，風(fēng)景還不錯，里面蠻多小燒烤攤，有賣黑魚，老板說那魚生長地下暗河里面，晚上才捕捉得到，你可以自選大小價錢不同，滿鮮嫩的，但是辣。熱海：

門票80元，游覽車單程7元，往返10元，建議乘坐，因為路上有一段距離，而且沿途風(fēng)景一般。我們包車60元。也可以在熱海路上，找到熱海路與翡翠路交口的環(huán)島，過了環(huán)島往熱海路方向走100米左右就能看到許多微型面包車，前面掛個小牌“熱海”，每人5元，坐滿發(fā)車。

騰沖最早被開發(fā)的景點，也是最有名的，熱海大滾鍋就是這里了。熱海景區(qū)是硫磺溫泉，一進去就是硫磺的惡臭撲鼻，做好心理準(zhǔn)備。在熱海泡溫泉價格比較高，去的時候還有在開發(fā)的。去之前，聽說溫泉雞蛋很好吃，門口就有人提著生雞蛋問你買不買，進去自己煮，熱海大滾鍋景點前面就有賣煮好的，還有土豆、鵪鶉蛋和花生，可以單買，也有套餐，還能和老板商量自由組合，我們買了套餐，但是雞蛋煮過頭不好吃，其他還可以，可以一試。我們選擇黃瓜菁泡溫泉，在熱海景區(qū)再往前，包車60元，里面有好幾家店可以選擇，一個小湯70元隨意你要幾個人泡一個單間，但是條件真的不好，溫泉看上去渾渾的（當(dāng)?shù)厝苏f一直就是這樣），地板也只是水泥地（如果真的很講究環(huán)境的真的不建議去，雖然當(dāng)?shù)厝撕芏喽歼x擇去那里泡溫泉，而且他們都泡大湯，10元一個人好像），溫泉質(zhì)量真的好，泡完皮膚真的是不擦潤膚露都是滑滑的。去的話，一定要吃這里的溫泉雞蛋，幫你現(xiàn)煮，真的超級好吃，不一樣的風(fēng)味，軟軟的，用吸的，很香，很回味，一元一個。云峰山

當(dāng)?shù)厝诵U多說值得一看，但是太遠(yuǎn)了，說是包車開價要400元左右。門票35元，索道另算。餐飲 餌絲估計是口味吃不慣，因為吃了幾家，都覺得不是很喜歡。說是百聯(lián)超市旁巷子第一家好吃，但是去了人家說是承辦酒席了，沒辦法做說是下次吧。

稀豆粉：疊水河景區(qū)門口旁邊一家每天早上都超多人去吃的那間，真的好吃，因為吃了別家的確實是他家的好吃，都是調(diào)味調(diào)料，稀豆粉本身微咸，可以配烤餌塊。別家有的有賣油條，他家沒有。

燒肉米線：簧學(xué)路上一間，說是14點以后開門，人最多的那家，去吃了，米線不錯，面也不錯，要自己調(diào)味，味道，我就失誤的調(diào)的怪怪的，同伴倒是弄得很成功。

景泰賓館老板推薦的在賓館旁邊小路走上去的幾間店吃起來也都不錯，有的頗有當(dāng)?shù)靥厣?/p>

第三篇：騰沖集體林權(quán)改革

騰沖縣林改情況總結(jié)

林改讓山定權(quán)、樹定根、人定心，“還山還權(quán)，還利于民”，“綠了山坡，富了生活，熱了心窩”。位于滇西的云南省騰沖縣是全省集體林權(quán)制度改革試點縣之一，有林業(yè)用地面積逾660萬畝，森林覆蓋率達70.7%，活立木總蓄積量4872萬立方米，集體林應(yīng)確權(quán)面積401.08萬畝，是全省重點林區(qū)縣之一。2006年以來騰沖縣多措并舉穩(wěn)妥推進林改，切實解決好長期遺留的林權(quán)糾紛問題和林改中出現(xiàn)的新問題，大膽探索林木采伐管理改革，建立林木、林地流轉(zhuǎn)機制和林業(yè)發(fā)展投融資機制，大力發(fā)展紅花油茶、核桃、銀杏三棵“致富搖錢樹”。

這次山林權(quán)屬變革給山區(qū)農(nóng)村帶來兩個重要的改變, 一是村民擁有自主經(jīng)營管理的林地面積增加了;二是村民擁有了對這些林地和林木進行流轉(zhuǎn)的權(quán)力。在深化集體林權(quán)制度改革中，跳出就林改論林改的傳統(tǒng)理念定勢，精心謀劃，創(chuàng)新機制，構(gòu)筑平臺，把抓林改，做產(chǎn)業(yè)，強隊伍作為拓寬農(nóng)民增收渠道，培育新的經(jīng)濟增長點，促進林產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體行動，林改取得階段性成果。

自2006年6月以來，該縣已確權(quán)宗地數(shù)39.15萬宗，確權(quán)面積387.15萬畝，確權(quán)率96.5%；已發(fā)證38.97萬宗，核發(fā)林權(quán)證12.1萬本，11.69萬戶，林權(quán)證發(fā)放率99.5%；檔案合格率100%；共排查糾紛2.78萬起，調(diào)處2.71萬起，調(diào)處率97.8%，群從滿意率100%；森林資源資產(chǎn)評估60起，評估面積5.7萬畝。評估值4582.93萬元；林地、林木流轉(zhuǎn)30起，流轉(zhuǎn)金額982.9萬元，流轉(zhuǎn)面積1.2萬畝。截至2010年8月，全縣特色經(jīng)濟林總規(guī)模為172.9萬畝，人均擁有特色經(jīng)濟林面積從2008年末0.65畝增加到目前的2.67畝。

實踐證明，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林，讓分到山的農(nóng)民有盼頭、有干頭、有甜頭，能實實在在從林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得收益。

第四篇：騰沖旅游演藝市場考察報告

文檔題目文字信息

騰沖大環(huán)境考察報告

一、騰沖社會經(jīng)濟基本概況

2011年騰沖生產(chǎn)總值完成874566萬元，按可比口徑計算，比上年同期增長16.1%，增幅與上年持平，比全市快3個百分點，比全省快2.4個百分點，比全國快6.9個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值218134萬元，可比增長6.8％，拉動經(jīng)濟增長1.7個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率為10.7％。第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值306088萬元，可比增長26.5%，拉動經(jīng)濟增長8.7個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率為54.2％，其中工業(yè)增加值229046萬元，增長27％，建筑業(yè)增加值77042萬元，增長25.4％。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值350344萬元，可比增長

13.4％,拉動經(jīng)濟增長5.7個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率為35.1％。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的25.2：32.9：41.9調(diào)整為24.9：35：40.1。人均生產(chǎn)總值13513元，可比增長15.1％。財政收支較快增長，總收入達142819萬元，增長50.3％，其中一般預(yù)算收入92631萬元，增長40.9％，財政總支出349900萬元，增長9.3％。

全年完成工業(yè)總產(chǎn)值572350萬元，比上年增長32.7％。其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值372237萬元，增長32.2％，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的65％。從輕重工業(yè)分類看，重工業(yè)完成產(chǎn)值289272萬元，增長51％；輕工業(yè)完成產(chǎn)值283078萬元，增長18.1％。從經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值8984萬元，增長566％；集體企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值238萬元，減少9.8％；股份合作制企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值11918萬元，增長17.5％；股份制企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值378189萬元，增長37.3%；外商及港澳臺投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值17281萬元，增長108%；其它經(jīng)濟類型企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值

155740萬元，增長14.7％。在全部工業(yè)總產(chǎn)值中非公工業(yè)完成產(chǎn)值551210萬 固定資產(chǎn)投資方面，2011年，完成全社會固定資產(chǎn)投資總額1050298萬元，比上年增長30.5%,其中城鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資總額875311萬元；農(nóng)村完成固定資產(chǎn)投資總額102523萬元，房地產(chǎn)開發(fā)投資72464萬元。新增固定資產(chǎn)投資

文檔題目文字信息

461198萬元。分經(jīng)濟類型看，國有經(jīng)濟投資294243萬元；集體單位投資38358萬元；其他經(jīng)濟完成投資717697萬元。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)投資9418萬元；第二產(chǎn)業(yè)投資161771萬元；第三產(chǎn)業(yè)投資879109萬元。

2011年騰沖全年實現(xiàn)社會消費品零售總額222502萬元，比上年增長20.4%,邊貿(mào)市場完成進出口總額114504萬元，增長41.1%，其中進口總額67759萬元，增長19.8%，出口總額46745萬元，增長90%。

全年共簽約引進項目18項，實際利用縣外資金52億元，增長25.9%，占同期全縣固定資產(chǎn)投資總額的49.5%。

全年共接待中外游客440.2萬人次，增長15.8%，旅游收入26.3億元，增長30.9%。其中，國外游客8.3萬人次。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值7.5億元，增長23.9%。根雕、刺繡、皮影、木制工藝品等文化產(chǎn)品加快開發(fā)。

2011年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值75736萬元，占全縣生產(chǎn)總值的8.7%。

文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末擁有藝術(shù)表演團體1個，公共圖書館2個，藏書量達17.7萬冊，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站。電視人口覆蓋率95%，廣播人口覆蓋率97％，有線電視年末用戶達8.8萬戶。

2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16097元，比上年增長13％，農(nóng)民人均純收入5018元，年人均增加971元，比上年增長24％，全縣在崗職工工資總額85971萬元，增長26.2%。

二、地形地貌

騰沖縣位于云南省西南部，西部與緬甸毗鄰，其名始于《舊唐書》，自西漢起幾經(jīng)更迭，1913年設(shè)騰沖縣，縣城海拔1640米。騰沖境內(nèi)高黎貢山是橫斷山脈的明珠，在亞歐板塊和印度板塊的激烈碰撞中生成。有人說站在高黎貢山之巔，一雙腳踩著兩個大陸，向東邁一步是亞洲大陸，向西跨一步是印度大陸。騰沖99座火山雄峙蒼穹，88處溫泉噴珠濺玉，是中國大陸唯一的火山地?zé)岵⒋娴貐^(qū)，并且規(guī)模宏大、景觀神奇、世界罕見。大自然的鬼斧神工，在騰沖不但造就了蔚為壯觀的火山群、地?zé)崛?，還生成了諸如火山奇觀――神柱谷、火

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山堰塞湖濕地――北海濕地、全國唯一的城市瀑布――疊水河瀑布、低溫溫泉暗河――壩派巨泉和黑魚河等一系列地質(zhì)奇觀。騰沖縣屬熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫14.9℃，極端最高氣溫30.5℃，極端最低氣溫-4.2℃，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，又是干、濕區(qū)的分界線，全年適于旅游觀光。

三、人文風(fēng)情

騰沖，這座南方絲綢之路上的歷史文化名城，歷經(jīng)滄桑，積淀了豐實深厚的歷史文化，邊陲古道的馬鈴聲，記錄著中、緬、印的商貿(mào)歷史；春秋戰(zhàn)國時期的銅案、銅鼓凝集著兩千多年悠久燦爛的文明；石雕佛像，閃爍著中原與東南亞文化交流的光芒；第二次世界大戰(zhàn)中，中國軍民在這片縶土上抗擊日本侵略軍，首創(chuàng)全殲侵略者的戰(zhàn)例，捍衛(wèi)了中華民族的尊嚴(yán)。莊嚴(yán)肅穆的國殤墓園里安息著為國捐軀的抗日英烈，數(shù)千座墓碑向后人昭示著民族精英抵御外辱的浩然正氣。在古老的僑鄉(xiāng)和順，還有一座建于1928年，至今仍然是全國規(guī)模最大、藏書最多的鄉(xiāng)村圖書館。

全縣自然與人文景觀豐富多彩，可以用“六個一”來概括，即“一本書”，一本展開在邊地的漢書；“一段史”，一段回腸蕩氣的抗戰(zhàn)史；“一塊玉”，一塊百看不厭的翡翠；“一道景”，一道火山熱海的奇景；“一座山”，一座神圣的高黎貢山；“一條路”，一條南亞的絲綢之路。

和順古鎮(zhèn)就是那“一本書”的縮影。她位于騰沖縣城西部4公里處，原名“陽溫墩”，因小河繞村而過，故改名“河順”，后雅化為“和順”，取“和睦順暢”之意，已有600多年歷史，是一座“活著的古鎮(zhèn)”。和順古鎮(zhèn)集馬幫文化、商旅文化、僑鄉(xiāng)文化、抗戰(zhàn)文化為一體，是中原文化、西方文化、東南亞文化、云南邊地文化碰撞、融合、交流的窗口。在那里，不僅可以領(lǐng)略徽派建筑粉墻黛瓦的神韻，欣賞江南古鎮(zhèn)小橋流水的身影，還可以看到西方、南亞等異域建筑的風(fēng)采。和順還是云南省著名的僑鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有六千多原住居民，但僑居海外的和順人卻有18000多人，他們很多人進入了東南亞、南亞乃至歐美國家的主流社會，形成了“海外的和順”。

文檔題目文字信息

騰沖是一個多民族的縣份，2001年12月3日全縣有少數(shù)民族26種39392人，人口占全縣總口59387的6.6%，現(xiàn)在有彝族、白族、傣族、壯族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、納西族、瑤族、藏族、景頗族、布朗族、布依族、阿昌族、哈尼族、錫伯族、普米族、蒙古族、怒族、基諾族、德昂族、水族、滿族、獨龍族等民族分布。其中世居少數(shù)民族共6種，即傣族、傈僳族、回族、白族、佤族、阿昌族．提起騰沖，人們都喜歡用“神奇豐富、五彩繽紛” 八個字來形容，這里不僅有非常豐富的自然資源，還有得天獨厚的人文資源，其中，又以傈僳族的民俗風(fēng)情最有名，為中外游客所向往具有很強的吸引力．

刀桿節(jié)是騰沖僳僳族民間最隆重的節(jié)日，相傳源于明正統(tǒng)年間；當(dāng)時朝廷派兵部尚書王駛?cè)髀磧?王尚書到騰越帶領(lǐng)人民安邊設(shè)卡，團結(jié)民族兄弟共同對敵，深得僳僳族的信賴和敬仰。王回朝后被奸臣所害，為紀(jì)念他抗敵安邊的功績，僳僳族便在每年農(nóng)歷二月初八舉行“上刀山、下火?！被顒樱詈罅欣^成先輩的光榮傳統(tǒng)，保家衛(wèi)國。這就是傈僳族的刀稈節(jié)： 刀稈節(jié)有兩項大的內(nèi)容，一是“下火海”；二是“上刀稈”．“下火?！奔础跋椿鹪琛?，在二月初七晚上舉行 傍晚來臨、在一大塊平地上，“呼呼” 燒著的面積約五平方米，厚約五十厘米的中踩炭堆，火光映紅天際，熱量灼人肌膚。當(dāng)主持人宣布刀稈節(jié)開始時，在一陣鑼鼓聲中，只 見一群身著紅裝的漢子，赤腳眺進了“火?！?。他們在火海中時而跳躍，時而翻滾，跳動的雙腳濺起無數(shù)紅亮的火星。繼而，又見他們雙手捧起通紅的炭火，閃電般地在臉上擦洗、搓揉，真正進行火的“洗禮”。表演者履“火海”如走草地，抓“火球’”如戲玩具，使觀者大為震驚?！盎鸷！北硌萁Y(jié)束后，男男女女便圍著火堆通宵“跳戛”，對歌，直到東方發(fā)白。

四、已有演藝活動

除了以上各種具有民族特色的傳統(tǒng)演藝活動，大型原創(chuàng)音樂舞蹈史詩《夢幻騰沖》就是騰沖權(quán)力打造的一塊新的旅游名片，用歌舞演繹故事，以國家級水平的表演團隊，以高超的藝術(shù)表現(xiàn)手法，氣勢恢弘、美侖美奐地展示了騰沖的地域特色和文化魅力?！秹艋抿v沖》由“火山熱海”、“古道馬幫”、“碧血千秋”、“和順家園”和“絲路之光”五個篇章組成。該劇以火山的激情、熱海

文檔題目文字信息的溫婉、馬幫的傳奇、翡翠的瘋狂、家園的血戰(zhàn)、民俗的畫卷、人與自然的和諧為內(nèi)容，運用高科技聲、光、電手段，穿越時空隧道，讓觀眾“身臨其境”，展現(xiàn)極邊之地騰沖的自熱文化、歷史文化、現(xiàn)實生活的獨特魅力，成為獨具特色的精品力作。開演以來，共接待觀眾數(shù)萬人次，為旅游大縣騰沖增添了一道豐盛的旅游文化大餐和視聽盛宴。

《夢幻騰沖》由2008年北京奧運會閉幕式大型晚會主創(chuàng)導(dǎo)演、云南省歌舞劇院院長陶春為總導(dǎo)演，由云南省歌舞劇院演職人員100余人演出。同時，還請到市場營銷的專業(yè)隊伍，引進云南吉鑫集團經(jīng)營管理經(jīng)驗和隊伍，實現(xiàn)了強強聯(lián)合?！秹艋抿v沖》采取政府扶持、市場運作的方法，在省委宣傳部、保山市、騰沖縣的扶持下，由云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團有限責(zé)任公司和省出版集團聯(lián)合投資3000萬元。這也是省級文藝院團轉(zhuǎn)企改制中培育的首個產(chǎn)業(yè)項目，是省文化體制改革的新成果，是文化與旅游深度結(jié)合的示范。在旅游黃金季節(jié)，時長僅60分鐘的《夢幻騰沖》場場爆滿，即使在游客最少的季節(jié)，每場也有幾百名觀眾觀看。

騰沖人民對《夢幻騰沖》寄予了厚望，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)也很重視，提出了要像磨玉一樣，把它打磨成精品。從創(chuàng)作之初，《夢幻騰沖》這臺文化旅游演藝節(jié)目便受到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家及各界人士的廣泛關(guān)注和支持。省委書記白恩培專門為該劇取名《夢幻騰沖》。省委常委、省委宣傳部長、省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長張?zhí)镄勒偌藢︱v沖歷史文化較為了解，曾策劃多臺大型晚會的專家何真、王洪波、蔣明初、萬里，與總編導(dǎo)陶春對劇本劇情一次又一次的策劃、討論，一次又一次的修改。陶春帶領(lǐng)省歌舞劇院編導(dǎo)、舞美、燈光等方面的專家精心構(gòu)思打造。在試演期間，張?zhí)镄啦块L又組織全國一些專家到現(xiàn)場進行研討修改，協(xié)調(diào)解決有關(guān)的問題。

而作為提綱該劇編排表演任務(wù)的省歌舞劇院是一個有近60年歷史的老院團，曾經(jīng)打造了20世紀(jì)經(jīng)典、排名僅次于《東方紅》的《阿詩瑪》，2008年，作為國家奧運會閉幕式主力隊伍，曾經(jīng)代表國家和云南省到30多個國家演出。這個省級王牌劇院的舞蹈團，曾經(jīng)被舞蹈大師張苛、張繼鋼稱為“中國最好的舞蹈團”?！秹艋抿v沖》是省歌舞劇院走市場的新嘗試。

第五篇：騰沖旅游發(fā)展

大手筆謀劃 超常規(guī)發(fā)展 將騰沖打造成國際生態(tài)康體休閑旅游勝地

同志們：

經(jīng)縣委政府研究，決定召開全縣旅游工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：客觀評價近年來騰沖旅游工作取得的成績和經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距和不足，深刻分析騰沖旅游業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，提出當(dāng)前和今后一段時期加快發(fā)展騰沖旅游業(yè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點，號召全體干部和全縣人民凝心聚力，為騰沖旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

下面，我講三點意見。

一、對全縣旅游工作的基本估價

騰沖旅游業(yè)是一個年輕而富有生命力的產(chǎn)業(yè)。騰沖旅游業(yè)的興起是縣委政府堅持解放思想，順應(yīng)全球經(jīng)濟發(fā)展大勢的產(chǎn)物；是縣委政府堅持改革開放，將縣域經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟發(fā)展大潮的產(chǎn)物；是縣委政府吃透縣情，充分依托騰沖的區(qū)位、資源、文化和生態(tài)優(yōu)勢打造出來的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。自縣委政府提出“旅游興縣”戰(zhàn)略后，幾年來，通過全縣上下的共同努力，騰沖旅游在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精品景點景區(qū)打造、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制轉(zhuǎn)型和機制創(chuàng)新，以及旅游宣傳促銷等方面取得了可喜成績，騰沖旅游品牌初步顯現(xiàn)，到騰沖旅游的人數(shù)增多，旅游業(yè)的收入大幅提高，旅游產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的帶動和支撐作用日益凸現(xiàn)。時至今日，騰沖已成為云南旅游新亮點，并展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿筒豢上蘖康陌l(fā)展前景。主要體現(xiàn)在五個方面：

（一）騰沖旅游業(yè)規(guī)?；?yīng)初步顯現(xiàn)，對經(jīng)濟的拉動作用日益增強。

從下列數(shù)據(jù)對比就可以明顯看出旅游業(yè)發(fā)展對騰沖經(jīng)濟的拉動作用是非常明顯的。1997年，實際到騰沖旅游人數(shù)為20萬人次，其中大部分是周邊地區(qū)的游客，實現(xiàn)旅游總收入近4000萬元；當(dāng)年全縣生產(chǎn)總值14億元，財政收入1億多元，其中大部分是烤煙和邊貿(mào)稅收。2002年，到騰旅游人數(shù)152萬人次，其中大部分是昆明等地的省內(nèi)游客，實現(xiàn)旅游總收入5.6億元；當(dāng)年全縣生產(chǎn)總值19.9億元，財政收入達2億元，這是在克服烤煙雙控和邊貿(mào)下滑帶來的不利影響后實現(xiàn)的增長。到2007年，到騰旅游人數(shù)262萬人次，實現(xiàn)旅游總收入10.8億元，其中旅行社接待的游客，外省占62.1%，省內(nèi)占37.9%。當(dāng)年，全縣生產(chǎn)總值是41.4億元，財政收入達5.56億元。這是在烤煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增幅小，特別是暫停對緬木材、礦產(chǎn)品貿(mào)易帶來的嚴(yán)峻影響下實現(xiàn)的增長。可以看出，這幾年，旅游經(jīng)濟正朝著規(guī)?；较蚩焖侔l(fā)展，并且隨著旅游經(jīng)濟的不斷壯大，其對全縣經(jīng)濟的拉動作用也正在增強，體現(xiàn)在對生產(chǎn)總值的貢獻也在提高。

（二）騰沖旅游業(yè)的興縣富民地位開始確立，對提高群眾收入的作用日益明顯。這幾年我們感受最深的就是，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人民群眾的收入增加很快。1997年，我縣農(nóng)民人均純收入1118元，城鎮(zhèn)居民可支配收入4273元，銀行存款10.6億元；2002年，農(nóng)民人均純收入1607元，城鎮(zhèn)居民可支配收入6699元，銀行存款22.3億元；到2007年，農(nóng)民人均純收入2592元，城鎮(zhèn)居民可支配收入10346元，銀行存款50.6億元。這些增量，很大一部分來自直接和間接的旅游收入。我們只要再對比一下旅行社和賓館酒店的情況，就更清楚旅游業(yè)對富民興縣的作用了。1997年，全縣只有五洲旅行社一家旅行社，導(dǎo)游9人，二星級賓館4家；2002年，全縣有旅行社4家，導(dǎo)游111人，二星級賓館14家1267個床位，無三星級以上賓館；2007年，全縣有旅行社9家，導(dǎo)游310人，景區(qū)解說員60多人，外地帶團進入騰沖的導(dǎo)游超過1500人，二星級以上賓館酒店發(fā)展到20家2480個床位，其中五星級酒店1家，四星級酒店2家。2007年底，全縣總床位數(shù)達11058個。

（三）騰沖旅游業(yè)推動和促進了全縣基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善，制約騰沖發(fā)展的瓶頸因素正在消減。眾所周知，旅游業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，旅游業(yè)對交通、城建、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施要求非常高。簡直無法想象，在一個公路不通、城市破舊、瞎燈死火、電話沒有的地方發(fā)展旅游業(yè)是什么樣子？換句話說，發(fā)展旅游業(yè)勢必要優(yōu)先考慮消除交通、城建、能源、通信等方面的制約。旅游業(yè)的發(fā)展客觀上對基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善產(chǎn)生了重大而深刻的促進作用。1997年，騰沖境內(nèi)只有縣城到熱海全程不到13公里的一條四級柏油路，從騰沖到保山還要經(jīng)過大蒿坪、翻越高黎貢山，到昆明還需要一天一夜。到2002年，情況有所改觀，保騰路變成了二級柏油路，騰梁路也鋪上了柏油。到2007年，情況大為改觀，騰板路已投入使用一年多；騰沖到密支那的二級公路國外段全面投入使用，國內(nèi)大部分路段也已經(jīng)鋪上了柏油；騰沖駝峰機場掀起建設(shè)高潮，進場道路開始使用；保騰高速公路開工建設(shè)；連接主要景區(qū)的旅游環(huán)線正在全面實施油路工程。城建上，城市面積從1997年的7.14平方公里增至2007年的15平方公里。城市面貌更是發(fā)生了翻天覆地的變化，1997年是街道狹窄、路面坑坑洼洼、房屋破舊、燈光灰暗、垃圾成堆、污水四溢；現(xiàn)在的騰沖城是一個集優(yōu)美的綠化、寬闊的馬路、璀璨的燈光、具有文化品味的建筑、干凈整潔的環(huán)境為一體的森林花園城市,在全國同類城市中首屈一指?，F(xiàn)在回頭想想，如果當(dāng)年縣委政府不花大力氣發(fā)展旅游業(yè)，不花大力推進城市建設(shè)，騰沖會有今天這樣美、這樣讓外來人贊不絕口嗎！騰沖的發(fā)展沒有必然性！騰沖旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也沒有必然性，都是干出來的。旅游業(yè)發(fā)展了，推動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進，又拉動了旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）騰沖旅游業(yè)提高了騰沖的知名度，增強了對外吸引力，贏得了全方位的支持。發(fā)展旅游業(yè)，除了帶來良好的經(jīng)濟效益和基礎(chǔ)設(shè)施的巨大改善外，還為騰沖提高知名度，讓更多的人關(guān)注騰沖，贏得全方位的支持發(fā)揮了巨大的作用。2003年以來，我縣的固定資產(chǎn)投資每年保持在30%以上的速度增長，一個重要的原因，就是隨著旅游業(yè)的發(fā)展，騰沖知名度越來越高，吸引了越來越多的人到騰沖。喜歡到騰沖的人多了，我們的關(guān)系就廣、路子就寬、信息就實，就能抓住更多的機遇，贏得更多的支持，求得更大的發(fā)展。在走進騰沖的八方朋友中，有三類人對騰沖擴大影響和贏得發(fā)展至關(guān)重要。第一類人是上級各部門的領(lǐng)導(dǎo)。他們走進騰沖，我們就有更多的機會向他們匯報工作，反映困難，爭取項目；騰沖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越快、知名度越高，就越引起他們的重視和支持，很多問題也就能夠得到較快較好的解決。目前正在實施的保騰高速公路、騰沖駝峰機場等許多重大項目，都是因為上級領(lǐng)導(dǎo)到了騰沖，對騰沖有感情，又聽了匯報，看到騰沖旅游發(fā)展的前景，真心實意幫助騰沖才得以實現(xiàn)的。第二類人是外來投資者。這些企業(yè)家經(jīng)過千辛萬苦引資到騰沖后，印象非常好，感受非常深，對騰沖的發(fā)展?jié)摿?、投資前景充滿信心，更加堅定了扎根騰沖干事創(chuàng)業(yè)的決心，并帶動了更多的外來企業(yè)入駐騰沖，使騰沖成為備受關(guān)注的投資熱土。僅2007年我們就引進外來投資者20多家，協(xié)議投資130多億元，實際利用縣外資金10.2億元，占全縣固定資產(chǎn)投資總額的47.4%。第三類人是名人名記。崔永元到了騰沖，在中央電視臺舉辦的中國魅力名鎮(zhèn)評選活動中的一番神侃，讓千萬人知道了和順，記住了和順；敬一丹撐著紙傘走在和順小巷的情景，讓千萬人向往著和順，心里想著一定要到和順去。

（五）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出四個可喜的局面，為今后的快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。一是景區(qū)景點建設(shè)出現(xiàn)了可喜的局面。1997年，全縣只有熱海景區(qū)面向游客開放，但當(dāng)時的熱海景區(qū)是什么樣子，相信大家還記憶猶新。通過10年的努力，我們擁有了“中國第一魅力名鎮(zhèn)—和順”、“中國翡翠第一城—騰沖”等金字招牌，獲得了“中國優(yōu)秀旅游名縣”、“最具潛力的中國十大風(fēng)景名勝區(qū)”、“一生要去的66個中國旅游大縣”等殊榮。目前，全縣對游客開放的4A級景區(qū)有火山熱海、和順古鎮(zhèn)，在全國有影響的精品景點有國殤墓園、艾思奇故居、和順圖書館、滇緬抗戰(zhàn)博物館，還有北海濕地、云峰仙山等一大批在省內(nèi)外有影響的景區(qū)12個。二是旅游商品開發(fā)出現(xiàn)了可喜的局面。以騰越翡翠為代表的騰沖旅游商品正被越來越多的游客認(rèn)可，加工能力快速增強，工藝水平顯著提高，市場占有率穩(wěn)步上升，品牌效應(yīng)明顯。到騰沖，戴有翡翠首飾，坐有木雕工藝，吃有餌絲、果脯，任游客選擇。三是旅游產(chǎn)業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)了可喜的局面。旅游從業(yè)人員的整體形象得到了改善，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有了長足的進步。四是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在創(chuàng)新上出現(xiàn)了可喜的局面。在投入機制上，實現(xiàn)了由政府投入為主向政府引導(dǎo)、民營資本投入為主的轉(zhuǎn)變；在項目建設(shè)上，實現(xiàn)了創(chuàng)新。堅持規(guī)劃先行，堅持保護優(yōu)先，堅持精品第一、質(zhì)量至上、少留遺憾、不留敗筆。雖然我們?yōu)榇朔艞壛?0多億元的外來投資，但又贏得了更有實力的外來企業(yè)上百億的投資。

同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，站在打造國際知名旅游品牌的高度看，我縣旅游產(chǎn)業(yè)仍存在著許多突出的問題，歸納起來存在“三大差距、一個不足”。

三大差距：

第一，旅游從業(yè)人員的現(xiàn)狀與打造國際旅游品牌的要求還有較大差距。一是導(dǎo)游隊伍數(shù)量偏少、素質(zhì)偏低、能力偏弱、形象偏差。與張家界相比，該市本地導(dǎo)游近5000名，僅景區(qū)解說員就達上千名，其中雙語導(dǎo)游近百名；我縣導(dǎo)游僅300名，加上外來帶團導(dǎo)游不足2000名，景區(qū)解說員不足70名，雙語導(dǎo)游不足10名。更令人不容樂觀的是，在我縣導(dǎo)游隊伍中，大多數(shù)知識面窄、特別是對縣情掌握不準(zhǔn)確，表達能力欠缺、難以激發(fā)游客的興趣，應(yīng)變能力差、不能根據(jù)游客的喜好及時調(diào)整解說詞，相當(dāng)一部分人衣著隨便、拖沓，氣質(zhì)形象不佳。二是出租車司機還沒有旅游形象大使的角色意識。在搭載外來游客時，只有極少數(shù)的司機會主動向游客介紹騰沖的吃處、玩處、住處，大多數(shù)司機與顧客形同路人，很少搭腔。三是賓館飯店的服務(wù)不到位。有些賓館硬件設(shè)施非常豪華，但是總讓人沒有賓至如歸的感覺，臉冷、眼冷、話冷，手慢、腳慢、服務(wù)節(jié)奏慢。

第二，景區(qū)景點現(xiàn)狀與精品景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。我縣現(xiàn)有景點景區(qū)100多個，面積近1000平方公里，但旅游資源的有效整合、深度開發(fā)不夠。熱海景區(qū)是我縣開發(fā)較早、功夫下得最多的景區(qū)，但至今還存在容量偏小、游線不合理、標(biāo)識不明顯、配套設(shè)施不到位等不足；火山景區(qū)存在大而單調(diào)，形成面貌原始又不是原生態(tài)、景觀獨特但游覽費力的尷尬局面；和順景區(qū)在品牌打造方面獲得成功后，由于度假酒店等配套設(shè)施沒有及時跟上，留不住客人，經(jīng)營效益與其中國第魅力名鎮(zhèn)的銜頭還極不相稱。

第三，旅游經(jīng)營模式與先進發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距。一是景點景區(qū)經(jīng)營的內(nèi)容簡單，與休閑度假康體理療的要求還有很大差距。除熱海景區(qū)外，多數(shù)景點景區(qū)的收益來自門票，其它收益較少甚至沒有。二是旅行社小農(nóng)意識嚴(yán)重，自我滿足，自我陶醉，各自為政，自身的市場開拓能力弱，又缺乏聯(lián)合起來做強做大的勇氣，到現(xiàn)在還是小打小鬧不成氣候。五洲旅行社是我縣第一家旅行社，1997年有導(dǎo)游3人，2007年也才20人，到2007年營業(yè)收入428萬元。永昌旅行社是2003年進駐騰沖的，現(xiàn)有導(dǎo)游32人，2007年營業(yè)收達600多萬元，由該社老總同時經(jīng)營的絲路碧玉工貿(mào)公司，自2007年10月開業(yè)以來，營業(yè)額達2800多萬元，屬騰沖旅游服務(wù)行業(yè)中的佼佼者。這種同時經(jīng)營旅行社和旅游商品的方式是非常好的，但還剛剛起步。三是旅游商品市場還不發(fā)達。目前除翡翠外，其它旅游商品還沒有專業(yè)的購物場所。經(jīng)營翡翠的商家普遍沒有大局意識，相互抵毀，相互拆臺，沒有共同發(fā)財致富思想，與外地商家相比差距較大。

一個不足是：部分旅游企業(yè)對騰沖旅游發(fā)展的潛力認(rèn)識不足，等待觀望思想嚴(yán)重，項目推進遲緩。有少數(shù)企業(yè)因此錯失了發(fā)展良機，還拖了全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后腿。

二、面對千載難逢的發(fā)展機遇，騰沖旅游產(chǎn)業(yè)完全有條件擔(dān)當(dāng)縣域經(jīng)濟第一支撐的重任

發(fā)展機遇主要體現(xiàn)在三個方面：

一是騰沖旅游品牌效應(yīng)開始形成。通過十年的打造，我縣得天獨厚的旅游文化資源正在被越來越多的人認(rèn)可和接受，資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿θ找嫱宫F(xiàn)，到騰沖投資旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)越來越多，長期以來困擾騰沖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“資金難落實”的問題已不復(fù)存在。二是騰沖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持得到落實。我縣被列為云南省唯一的“旅游業(yè)改革發(fā)展綜合試點縣”，并列為云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”重點支撐縣，長期以來困擾騰沖旅游發(fā)展的“用地指標(biāo)難落實”的問題得到根本性的解決。這是省委、省政府對我們最大的厚愛和信任，也是對我們最大的支持和保護。國家旅游局把騰沖列為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展唯一聯(lián)系縣，從政策上給予大力支持。三是制約騰沖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸即將消除。隨著今年騰密二級公路全線建成通車、騰沖駝峰機場完工，以及保騰高速公路建設(shè)的快速推進，將大大縮短騰沖與國內(nèi)國外的距離，“騰沖好，就是路難走”的焦慮將不復(fù)存在，省外游客特別是高端客人在駝峰機場通航后將會大量涌入騰沖。

當(dāng)然，機遇和挑戰(zhàn)總是并存的。在抓住機遇的同時，我們也要沉著應(yīng)對隨之而來的挑戰(zhàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)的期望高、要求高，給我縣的擔(dān)子重、任務(wù)重，這對全縣各級干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力是一種嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。特別是正在實施的一大批重大旅游項目，更需要全縣干部職工一方面要做好廣大人民群眾的思想工作，另一方面要做好外來投資者的服務(wù)工作，稍有懈怠和疏忽，就有可能產(chǎn)生預(yù)想不到的后果。二是旅游產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今世界屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，競爭激烈。全國有條件的地方都在一心一意發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，在我們前面的標(biāo)兵越來越多，在我們后面的追兵越來越近，時時刻刻都處在“不進則退，慢進也是退”的境地。只有不斷把自己放在零的起點上，以幾倍于人的速度去趕超，才能讓騰沖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好。三是游客的消費需求越來越高、越來越多元化，每天都在檢驗著我們旅游的硬件和軟件。只有不斷創(chuàng)新，不斷立足完善，才能吸引更多的游客，留住更多的游客，騰沖旅游產(chǎn)業(yè)也才能獲得長期的持續(xù)發(fā)展。

總的來說，我們面臨的機遇大于挑戰(zhàn)，解決問題的辦法多于困難。只要全縣上下解放思想，圍繞將騰沖建成“對內(nèi)連接滇西、滇西南，對外連接南亞、東南亞的區(qū)域性國際旅游樞紐”，建成國內(nèi)一流、世界知名的國際生態(tài)康體休閑旅游勝地，搶抓機遇，敢于迎難而上，騰沖旅游產(chǎn)業(yè)必將成為全縣第一支柱產(chǎn)業(yè)。

要達到上述目標(biāo)，必須實現(xiàn)四個重大突破，做到四個緊密結(jié)合。

四個重大突破是：

第一，要在用足用活旅游改革發(fā)展綜合試驗區(qū)政策上取得重大突破。近十年來，騰沖走過的是一段超常規(guī)的發(fā)展歷程。今后一個時期，是騰沖大開放、大發(fā)展最為關(guān)鍵的歷史時期，我們比任何時候更需要得到各方面的支持，特別是來自于上級的支持。在這個關(guān)鍵時期，省委、省政府把騰沖確定為旅游改革發(fā)展綜合試點縣，就是給了我們繼續(xù)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的最有力的支持和最大的保障，意味著我們可以試著干、摸索著干，允許我們失敗了再重來。這比給我們幾個項目、幾億元資金更重要！如何用足用活試驗區(qū)這塊牌子，核心就是按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)來推進項目前期工作，實現(xiàn)項目早日落地、早日建成、早日出成效。要在別人的爭論中搶先捕捉機遇獲得發(fā)展，不要參與無意義的爭論。

同時，也要積極向上爭取各項優(yōu)惠政策，盡可能創(chuàng)造更加寬松的投資環(huán)境。為更好地發(fā)揮外來投資者的積極性，要爭取上級同意在試點期間將我縣每年上解省市的企業(yè)所得稅按80%的比例計算返還，一部分我縣又返還給企業(yè)，一部分專項用于我縣旅游業(yè)改革發(fā)展綜合試點基礎(chǔ)建設(shè)；繼續(xù)執(zhí)行西部大開發(fā)所有稅收優(yōu)惠政策。

第二，要在解決旅游交通瓶頸制約上取得重大突破。我們要繼續(xù)把解決旅游交通瓶頸制約作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是確保駝峰機場今年底建成，2009年初通航，并從機場通航之日起就著手開展擴容改造工作；二是加快騰密公路掃尾工程，確保今年6月底全線通車，積極創(chuàng)造和利用一切有利條件，千方百計爭取中緬兩國國家層面的共同支持，在“十一五”期間建設(shè)密支那—班哨公路，早日打通南亞國際大通道；三是全力配合保騰高速公路建設(shè)，爭取2011年初建成通車；四是全面加快實現(xiàn)對內(nèi)對外連接的旅游環(huán)線建設(shè)，用3年時間全部建成包含騰板路至云峰山、火山公園至向陽橋、大竹園至青海、熱海至壩派等在內(nèi)的旅游公路。

第三，要在打造旅游精品，構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺上取得重大突破。全力抓住機場通航前的黃金建設(shè)期，創(chuàng)造條件，盡快啟動、實施好在建和擬建項目，迎接騰沖大旅游的到來。要確保世紀(jì)金源旅游體育休閑中心2009年內(nèi)完工；華隆公司、大港旺寶公司要盡快啟動北海溫泉開發(fā)項目、火山不夜城綜合開發(fā)項目建設(shè)；要確保中國遠(yuǎn)征軍抗戰(zhàn)紀(jì)念公園今年內(nèi)建成；火山熱海公司要確保今年5月份完成熱海SPA水療項目，年內(nèi)啟動美女池改造、溫泉酒店和柱狀節(jié)理觀光梯項目；柏聯(lián)公司要確保今年5月份完成和順小巷建設(shè)，年內(nèi)啟動古鎮(zhèn)綜合配套項目；年內(nèi)要開工建設(shè)騰沖大酒店、紅塔五星級酒店、騰越翡翠城、綺羅城市生態(tài)公園、歡喜大眾浴場項目；做好璀璨明珠城、絲路古鎮(zhèn)、臘幸溫泉、阿曼酒店、壩派奧林匹克高原訓(xùn)練基地、國際生態(tài)養(yǎng)生村等項目前期工作，條件成熟一個實施一個。通過5年的努力，使全縣至少有2個5A級景區(qū)、4個4A級景區(qū)；建成7個以上五星級酒店。

第四，要在邊境旅游發(fā)展上取得重大突破。今年3月份，經(jīng)緬甸聯(lián)邦政府同意，我們順利開通了騰沖—密支那旅游線路。緬方允許每年從猴橋口岸赴緬游客量達30萬人次，這相當(dāng)于2007年世界各地到緬甸旅游人數(shù)的45%。中國公民持《中華人民共和國出入境通行證》或普通護照，就可以通過縣旅游局指定的旅行社組團從猴橋口岸出境，到克欽邦密支那地區(qū)進行為期7天的旅游，領(lǐng)略緬甸絢麗的自然風(fēng)光、獨特的異國情調(diào)。這條線路手續(xù)簡單，收費不高，沿途除出入境外無任何關(guān)卡，游客坐的是由我縣旅行社提供的豪華巴士。這樣的跨境旅游堪稱世界上最開放的跨境旅游線路。我縣各職能部門也要解放思想，允許緬甸游客持合法證件，駕緬甸牌照的車到騰沖境內(nèi)旅游。

當(dāng)前，制約騰沖—密支那旅游線路最大的問題是密支那的現(xiàn)有接待條件較差。緬甸克欽邦政府已意識到這個問題，一方面吸引緬甸企業(yè)家到密支那建設(shè)高星級賓館。同時也明確表示歡迎中國人到密支那建賓館、開餐館。今后，要以密支那為依托，積極向南開拓曼德勒、蒲甘、仰光等緬甸內(nèi)地旅游市場；以南亞國際大通道為依托，積極開拓印度旅游市場。

四個緊密結(jié)合是：

第一，要實現(xiàn)旅游與文化的緊密結(jié)合。注重在旅游開發(fā)中提升文化內(nèi)涵，在文化建設(shè)中發(fā)揮旅游功能，繼續(xù)推進旅游與文化聯(lián)姻工程，壯大文化產(chǎn)業(yè)。一是重點抓好荷花玉雕中心和騰越翡翠城建設(shè)，引進技藝精湛的玉雕人才，挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)更具特色、更具吸引力的旅游文化產(chǎn)品，把騰越翡翠打造成全國最知名的旅游商品，使翡翠成為到騰游客的必購之物。二是按市場運作方式，從現(xiàn)在開始著手準(zhǔn)備一臺既有騰越文化精髓，又有現(xiàn)代意識和異國情調(diào)的大型歌舞劇，在駝峰機場正式通航時隆重推出。當(dāng)務(wù)之急是落實場地，盡快啟動項目建設(shè)，同時考慮成立劇組進行排練。三是在景區(qū)景點推出參與性強的文化活動，提升騰沖旅游品位。四是抓好民間傳統(tǒng)手工藝整理、發(fā)掘，開發(fā)特色旅游文化產(chǎn)品，突出旅游的文化性。

第二，要實現(xiàn)旅游與工業(yè)的緊密結(jié)合。繼續(xù)破除發(fā)展旅游與發(fā)展工業(yè)相對立的狹隘認(rèn)識，實現(xiàn)旅游搭臺、特色工業(yè)產(chǎn)品登臺唱戲，通過騰沖旅游這一塊牌子、這個載體，將我縣特色工業(yè)產(chǎn)品更好地推介出去，贏得更好的發(fā)展。重點打造騰茶、騰藥、騰沖餌絲、騰沖果脯和火山石、林產(chǎn)品等特色加工業(yè)，開發(fā)一批有市場、有品牌、有效益的特色旅游商品和旅游紀(jì)念品，滿足旅游消費。

第三，要實現(xiàn)旅游與城市建設(shè)的緊密結(jié)合。旅游離不開城市，我們過去的旅游發(fā)展得益于城市形象的提升，騰越文化廣場、文星步行街等都成了騰沖旅游的景點，吸引大批游客慕名而來。而今，旅游的發(fā)展又為我們帶來了更新的城市建設(shè)理念，大牛場旅游體育休閑中心、中國遠(yuǎn)征軍抗戰(zhàn)紀(jì)念公園、城中休閑公園、絲路古鎮(zhèn)等一大批集旅游、休閑、娛樂、人居于一體的項目落地，將全方位提升騰沖城市的旅游功能和旅游配套服務(wù)體系，促進旅游業(yè)快速發(fā)展。當(dāng)前，要抓住騰沖旅游業(yè)改革發(fā)展綜合試點和世紀(jì)金源開發(fā)西山壩新城區(qū)的機遇，力爭3年內(nèi)建成4平方公里，1年內(nèi)初步搭建起1平方公里的新城框架，實現(xiàn)“以城建拉動旅游，用旅游提升城市，最終實現(xiàn)旅游與城市的雙贏”。

第四，要實現(xiàn)旅游與招商引資的緊密結(jié)合。旅游本身就是一種經(jīng)濟，通過舉辦各種旅游節(jié)慶活動，可以吸引更多的客商來騰沖觀光旅游，到騰沖來投資創(chuàng)業(yè)。今年，我們引入的上海申伸強建設(shè)公司，一開始，企業(yè)負(fù)責(zé)人就是到騰沖來旅游的。結(jié)果，旅游者變成了投資者，騰沖旅游不僅吸引來了游客，還吸引來了投資者。這就是旅游招商，從中可以看出兩者結(jié)合能產(chǎn)生的效益。

三、進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在全縣上下形成加快旅游業(yè)發(fā)展的合力

壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游經(jīng)濟強縣，需要各級各部門的大力支持，需要全縣人民的積極參與。我們要跳出旅游想旅游、跳出旅游做旅游，站在培植全縣第一支柱產(chǎn)業(yè)的高度，樹立全縣一盤棋思想，全力以赴推進騰沖旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。第一，加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系建設(shè)。一是全縣各級各部門要高度重視支持旅游發(fā)展?？h委、政府成立了騰沖旅游業(yè)改革發(fā)展綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將旅游納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展十二項目標(biāo)責(zé)任制，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點旅游支撐項目制度，并對重點旅游項目建設(shè)實行責(zé)任制考核。各級各部門要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，主動搞好銜接配合，用實際行動支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游管理部門要充分發(fā)揮職能作用，加強對全縣旅游業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)，加強調(diào)查研究，把工作重點轉(zhuǎn)到為企業(yè)服務(wù)上來，轉(zhuǎn)到推進旅游重點項目建設(shè)上來，形成有利于加快旅游業(yè)發(fā)展的工作機制和服務(wù)機制，不斷提高管理服務(wù)水平。旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好服務(wù)工作，協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系，全力支持配合重點項目建設(shè)。二是要引導(dǎo)全縣人民積極參與旅游發(fā)展。要大力倡導(dǎo)愛護環(huán)境、文明禮貌、熱情好客、遵紀(jì)守法的風(fēng)尚，保持一個干凈整潔、平安和諧的旅游環(huán)境；引導(dǎo)全縣人民牢固樹立“旅游興縣”意識，樹立宣傳旅游、服務(wù)旅游、發(fā)展旅游、支持旅游的觀念，鼓勵更多的人從事導(dǎo)游、服務(wù)員等旅游職業(yè)，更多的人發(fā)展餐飲、住宿、運輸、旅行社等服務(wù)行業(yè)，讓越來越多的人參與到騰沖旅游發(fā)展中來，共同創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。要把“人人爭做騰沖旅游形象大使”納入全縣精神文明創(chuàng)建活動中，納入“三萬三講”系列活動中。

第二，加強旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)。一是要抓好從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)，讓廣大旅游從業(yè)人員增強責(zé)任意識、大局意識、形象意識，強化崗前培訓(xùn)，實行掛牌服務(wù)，激勵從業(yè)人員不斷提高素質(zhì)和服務(wù)能力。二是要加強對從業(yè)人員的技能教育和培訓(xùn)。采取委托培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等形式多樣的培訓(xùn)方法，深入開展“導(dǎo)游大賽”、“青工技能大賽”等各種創(chuàng)優(yōu)爭先活動，提高從業(yè)人員的知識水平、專業(yè)技能。三是要高度重視導(dǎo)游培訓(xùn)工作，提高導(dǎo)游素質(zhì)。特別要加強對導(dǎo)游人員進行英語、緬語教育培訓(xùn)，以適應(yīng)邊境旅游發(fā)展，迎接騰沖旅游國際化時代的到來。第三，加大旅游宣傳促銷力度。要以旅游業(yè)改革發(fā)展綜合試點縣作為宣傳促銷的著力點，認(rèn)真研究客源市場，繼續(xù)加強與中央電視臺等強勢傳媒的合作，開展多渠道、多形式、針對性強、有實效的旅游宣傳促銷活動。充分利用火山熱海文化旅游節(jié)、艾思奇哲學(xué)思想研討會、騰沖旅游業(yè)改革發(fā)展綜合試點研討會和駝峰機場建成通航等活動，吸引人們眼球，促進旅游推介，擴大騰沖旅游的知名度和影響力。旅游企業(yè)要繼續(xù)采取“走出去”、“請進來”相結(jié)合的方式，積極參加各類旅游交易會，創(chuàng)造條件在主要客源地設(shè)立旅游宣傳窗口和辦事處，邀請國內(nèi)外媒體記者、旅游買家來騰沖景區(qū)景點采風(fēng)踩線。要加強對中緬邊境旅游線路的宣傳推介，吸引更多的游客到騰沖、到密支那。

同志們，我縣旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，改革攻堅任?wù)重，但前景一片光明。我們要進一步搶抓機遇，乘勢而進，發(fā)揮優(yōu)勢，扎實工作，為實現(xiàn)全縣旅游業(yè)的大發(fā)展作出新的更大的貢獻。