第一篇：關(guān)于解決師超楠教師產(chǎn)假代課費(fèi)的申請(qǐng)

關(guān)于解決師超楠教師產(chǎn)假代課費(fèi)的申請(qǐng)

李樓鄉(xiāng)中心校：

茲有磚寺小學(xué)三年級(jí)語(yǔ)文教師師超楠，于2017年2月21始申請(qǐng)產(chǎn)假，至2017年6月13日結(jié)束。按《勞動(dòng)法》及《河南省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，師超楠老師可享受女職工生育產(chǎn)假98天，以及產(chǎn)前休假15天，共計(jì)113天。期間，學(xué)校請(qǐng)一名代課教師，代三年級(jí)語(yǔ)文課。因?qū)W校情況特殊，辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，無(wú)力解決代課費(fèi)，懇請(qǐng)中心校領(lǐng)導(dǎo)予以解決為感。

特此報(bào)告！

李樓鄉(xiāng)磚寺小學(xué)

2017年6月11日

第二篇：代課教師享有帶薪產(chǎn)假么專題

代課教師享有帶薪產(chǎn)假么？

1、《工資支付暫行規(guī)定》第十一條 勞動(dòng)者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。

也就是說(shuō)產(chǎn)假工資按照合同規(guī)定,合同沒(méi)有規(guī)定的,按照正常工資支付。

2、《勞動(dòng)法》第五十一條勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。

產(chǎn)假期間視同員工正常上班。女職工產(chǎn)假期間的工資待遇應(yīng)按照1998年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和1988年勞動(dòng)部發(fā)布的《關(guān)于女職工生育待遇若干問(wèn)題的通知》執(zhí)行，在女職工按規(guī)定享受產(chǎn)假期間，企業(yè)照發(fā)其原工資。

代課教師能否享受產(chǎn)假的有關(guān)法律

按照新勞動(dòng)法，即使是臨時(shí)工都有這些權(quán)利，更何況是代課教師呢？ 請(qǐng)問(wèn)法律規(guī)定教師產(chǎn)假是多久?。客砘榈暮湍溉槲桂B(yǎng)的呢？

? 懷孕第1—6個(gè)月，可享受 1天假期，用于妊娠確認(rèn)，申請(qǐng)生育指標(biāo)，以及生產(chǎn)培訓(xùn)等。

? 懷孕第6和第7個(gè)月，每個(gè)月可享受1天假期。

? 懷孕第8個(gè)月，可享受2天假期。

? 懷孕9個(gè)月以上，可享受4天假期，但其中2天已包括在預(yù)產(chǎn)假中。

5.4.2產(chǎn)假?

女員工生育享受不少于90天的產(chǎn)假，包括15天的預(yù)產(chǎn)假。已婚婦女23周歲以上生育第一個(gè)子女為晚育，實(shí)行晚育的，增加產(chǎn)假15天，難產(chǎn)增加產(chǎn)假30天，多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒增加產(chǎn)假15天。

?產(chǎn)假需提供的證件

身份證、結(jié)婚證、準(zhǔn)生證、出生證和獨(dú)生子女證(產(chǎn)婦在子女出生后4個(gè)月內(nèi)辦理獨(dú)生子女證的，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加35天產(chǎn)假。)

另：晚婚晚育的四個(gè)月，正常的是三個(gè)月，剖的另外還有加15天！母乳喂養(yǎng)時(shí)可以減少你一天上班的時(shí)間讓你去母乳喂養(yǎng)

二、產(chǎn)假

已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個(gè)子女的為晚育。女方晚育的，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日（共五個(gè)月，如遇寒暑假，假期順延），并給予男方護(hù)理假七日。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變，晉級(jí)提資不受影響。生育計(jì)劃內(nèi)二孩的，不享受晚育休假待遇，產(chǎn)假三個(gè)月，工資照發(fā)。女教職工產(chǎn)假期滿，因身體原因仍不能工作，經(jīng)醫(yī)療部門(mén)證明后，其超過(guò)產(chǎn)假期間的待遇，按照職工患病的有關(guān)規(guī)定處理

寒暑假期屬于我國(guó)的法定假期,所以不算在產(chǎn)假內(nèi)

女教師的產(chǎn)假怎么請(qǐng)

問(wèn)題補(bǔ)充：

我問(wèn)的是具體怎么請(qǐng)？請(qǐng)多少天，而且是教師的產(chǎn)假，我聽(tīng)說(shuō)教師都是請(qǐng)6個(gè)月的，可是你們?cè)趺凑f(shuō)三個(gè)月啊

職業(yè)準(zhǔn)媽媽如何請(qǐng)產(chǎn)假

對(duì)上班族準(zhǔn)媽媽來(lái)說(shuō)，首先要面對(duì)的是處理產(chǎn)假與工作的關(guān)系，因?yàn)橹灰孪茸龊寐殘?chǎng)上的準(zhǔn)備，才能讓產(chǎn)假無(wú)后顧之憂。

規(guī)劃產(chǎn)假計(jì)劃

既能照顧好孩子又能在職場(chǎng)占得一席之地是最好的結(jié)果，但不是每個(gè)媽媽都有那么好的機(jī)遇。因此，我們?cè)诖讼胩嵝涯?，雖然休產(chǎn)假是法律賦予您的基本權(quán)利，但在行使這些權(quán)利時(shí)還要多加考慮，尤其是對(duì)那些不想放棄工作的媽媽，更需要提前規(guī)劃一份產(chǎn)假工作計(jì)劃。

掌握“5W1H”原則

所從事工作的不可替代性越高，交接準(zhǔn)備工作就越復(fù)雜。您可以掌握“5W1H”原則，先將每一項(xiàng)與自己相關(guān)的工作細(xì)節(jié)仔細(xì)記錄下來(lái)，之后列出工作明細(xì)表，例如“例行事務(wù)表”、“專題任務(wù)表”、“即將開(kāi)始實(shí)施任務(wù)表”等等，這樣代理人會(huì)根據(jù)表中的安排很快接手工作。

·WHO：每一項(xiàng)工作涉及的相關(guān)人員有哪些？需要向誰(shuí)匯報(bào)工作？

·WHY：為什么要做？涉及到這項(xiàng)工作的目的等方面。另外，工作中遵循的原則是什么？要保持怎樣一個(gè)工作狀態(tài)和態(tài)度？有了這些內(nèi)容作參考，代理人才能在面臨重大變動(dòng)時(shí)，做出正確判斷。

·WHEN：每一項(xiàng)工作執(zhí)行的日期，例如具體到某日、某周，是否有固定規(guī)律。

·WHERE：可以從哪里得到資源或協(xié)助。

·HOW：該如何執(zhí)行你的工作，有何技巧。

確認(rèn)工作代理人

在列出工作明細(xì)表后，與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，及早確定工作代理人。由于職務(wù)和職位的不同，你的工作代理人可能是一個(gè)人，也可能是分給不同的人負(fù)責(zé)不同的工作項(xiàng)目。

交接工作

與工作代理人交接工作是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。在產(chǎn)假前，讓代理人了解你工作的脈絡(luò)與流程，并提前進(jìn)入工作狀態(tài)，萬(wàn)一你出現(xiàn)早產(chǎn)癥狀，可輕松離開(kāi)。同時(shí)，讓代理人同與工作有密切聯(lián)系的同事熟悉，并告知同事，代理人將在產(chǎn)假期間接替你的工作。

產(chǎn)假期間與公司保持聯(lián)系

在產(chǎn)假期中可以與代理人通電話，關(guān)心一下他的工作狀態(tài)，雖然有時(shí)會(huì)比較麻煩，但不吝嗇這點(diǎn)時(shí)間與耐心，才是以后在職場(chǎng)生存的長(zhǎng)久之道。

假期結(jié)束前的準(zhǔn)備工作

當(dāng)你還沉浸在與寶貝快樂(lè)相處的產(chǎn)假時(shí)，會(huì)突然發(fā)現(xiàn)產(chǎn)假要結(jié)束了，所以假期結(jié)束前的一兩周媽媽要收心了！您可以與同事，尤其是工作代理人聊聊工作進(jìn)展的程度，現(xiàn)階段有哪些工作是迫在眉睫，也可以拿出那張工作明細(xì)表，讓代理人詳細(xì)說(shuō)明每件工作的最新?tīng)顩r。這樣，你一回到公司就可以迅速找回原來(lái)的感覺(jué)！

請(qǐng)產(chǎn)假6大重點(diǎn)

請(qǐng)產(chǎn)假請(qǐng)多久？除了國(guó)家法律規(guī)定，公司安排，還有許多具體的個(gè)人情況。在你做出決定之前，不妨問(wèn)自己以下幾個(gè)問(wèn)題：

家庭經(jīng)濟(jì)方面：如果是雙薪家庭，突然失去部分收入，又增加了寶寶的開(kāi)銷(xiāo)，能負(fù)擔(dān)得起嗎？有沒(méi)有買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)的貸款壓力？

情緒管理方面：你身兼二職，既要照顧家又要在職場(chǎng)上打拼，本已身心俱疲，但寶寶是天使般的魔鬼，當(dāng)他鬧情緒時(shí)，你是否有足夠的EQ與IQ來(lái)面對(duì)？

家庭支持方面：你的愛(ài)人、父母、公婆對(duì)你請(qǐng)產(chǎn)假的態(tài)度如何？

職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面：產(chǎn)假越久，對(duì)工作會(huì)越感到生疏，回到職場(chǎng)出現(xiàn)的落差越明顯，你是否有能力彌補(bǔ)這一落差？如果不能，你又有什么解決方案？

公司運(yùn)營(yíng)方面：公司運(yùn)營(yíng)狀態(tài)如何，對(duì)員工的各種福利待遇會(huì)有所不同，所以這也是考慮請(qǐng)產(chǎn)假時(shí)需謹(jǐn)慎拿捏的一個(gè)重點(diǎn)。

親子關(guān)系：除了你自己之外，有無(wú)合適的人選照顧寶寶？交給保姆放心嗎？為了工作，肯定要失去許多與寶貝相處的快樂(lè)時(shí)光，你能舍得嗎？

請(qǐng)產(chǎn)假的相關(guān)法律規(guī)定

·產(chǎn)假時(shí)間

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第八條第一款規(guī)定：“女職工產(chǎn)假為九十天，其中產(chǎn)前休假十五天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假十五天。多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假十五天?！?/p>

·流產(chǎn)產(chǎn)假

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第八條第一款規(guī)定：“女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門(mén)的證明，給予一定時(shí)間的產(chǎn)假?！本唧w時(shí)間可以根據(jù)各地各行業(yè)的規(guī)定或由所在單位酌情考慮。

·上班期間哺乳假

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第九條：“有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單位應(yīng)當(dāng)在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時(shí)間，每次30分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個(gè)嬰兒，每次哺乳時(shí)間增加30分鐘。女職工每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的兩次哺乳時(shí)間，可合并使用。哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中時(shí)間，算作勞動(dòng)時(shí)間?！?/p>

·丈夫休護(hù)理假

丈夫休護(hù)理假受是否是晚育及所在省份的規(guī)定。大多數(shù)省份《人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》中都規(guī)定了晚育者丈夫休護(hù)理假的時(shí)間，一般在7到10天左右，有的地方如河南省可長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月呢！

·晚育者產(chǎn)假

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第二十五條：“公民晚婚晚育，可以獲得延長(zhǎng)婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。”各地規(guī)定不一，具體參照所在省份的《人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》。

·懷孕期間工作安排

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第七條規(guī)定：“女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)，不得在正常勞動(dòng)日以外延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間；對(duì)不能勝任原勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門(mén)的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他勞動(dòng)。懷孕七個(gè)月以上(含七個(gè)月)的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)；在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時(shí)間?！?/p>

·產(chǎn)前檢查

《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第七條規(guī)定第三款規(guī)定：“懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間?！眴挝徊粦?yīng)當(dāng)以此為理由扣發(fā)工資。參考資料：媽媽寶寶

回答者： 醉冰軒主 | 七級(jí) | 2005-9-6 15:19

去計(jì)劃生育辦公室開(kāi)證明

第三篇：代課教師問(wèn)題與解決

代課教師問(wèn)題與解決

一、引言 代課教師問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)下教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，并已經(jīng)成為各級(jí)教育行政主管部門(mén)無(wú)法回避的議題。事實(shí)已經(jīng)證明，“一刀切”的清退政策是無(wú)法解決問(wèn)題的。對(duì)于代課教師這一議題，我從 2006 年以來(lái)一直在持續(xù)關(guān)注，并組織了一系列的調(diào)研。并連續(xù)三年都在全國(guó)兩會(huì)上提了議案。尤其是在 2010 年的兩會(huì)上，我提出了兩個(gè)針對(duì)代課教師問(wèn)題解決的提案《關(guān)于“代課教師問(wèn)題”解決方案的建議》和《關(guān)于盡快出臺(tái)《中小學(xué)離崗代課教師經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳管理辦法》的建議，并在我的研究團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下，草擬了 3 個(gè)辦法——《中小學(xué)代課教師聘用與管理辦法》《中小學(xué)在崗代課教師解決辦法》、《中小學(xué)離崗代課教師經(jīng)、，以期能將媒體、公眾和相關(guān)部門(mén)對(duì)代課教師的問(wèn)題濟(jì)補(bǔ)償及養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳管理辦法》的視角轉(zhuǎn)向到“問(wèn)題如何解決上”，而不能僅僅停留在問(wèn)題的揭示及情緒的渲染上。

據(jù)我所知，各級(jí)及教育部門(mén)也一直很重視這個(gè)問(wèn)題的解決。諸如重慶、廣東、遼寧、陜西、安徽等省市自治區(qū)，都已經(jīng)或正在著手解決代課教師問(wèn)題。但是，由于代課教師問(wèn)題的形成極為復(fù)雜，它的解決也不僅僅是教育部門(mén)可以解決的。它的解決涉及到人事部門(mén)的編制問(wèn)題、涉及到財(cái)政部門(mén)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、涉及到人事與勞動(dòng)保障部門(mén)的養(yǎng)老金問(wèn)題，還涉及到各級(jí)在教育投入上如何分?jǐn)偟膯?wèn)題。除此之外，還還涉及到農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資補(bǔ)充機(jī)制問(wèn)題、人事聘用制度改革問(wèn)題。目前，社會(huì)及媒體過(guò)于關(guān)注在問(wèn)題的揭露上，但是對(duì)于“代課教師問(wèn)題”究竟如何解決目前鮮有討論，我們期待公眾、媒體的焦點(diǎn)能放在可行性解決方案的討論上。而要獲得可行性的方案，我們必須要清楚問(wèn)題解決的理路，為此極為必要（1）代課教師需要解決的問(wèn)題究竟是什么？（2）問(wèn)題解決的目地闡述清楚如下一些問(wèn)題：標(biāo)是什么？（3）問(wèn)題存在的根源是什么？（4）問(wèn)題解決的關(guān)鍵點(diǎn)是什么？（5）問(wèn)題解決應(yīng)本著什么樣的指導(dǎo)原則？（6）問(wèn)題解決的路徑是什么?

1二、代課教師需要解決的問(wèn)題及目標(biāo) 代課教師為什么要清退或轉(zhuǎn)正？清退和轉(zhuǎn)正可以解決什么問(wèn)題？清退和轉(zhuǎn)正解決了代課教師所有的問(wèn)題了嗎？哪些問(wèn)題依然得不到解決？要回答這些問(wèn)題，首先要清楚的是“代，因?yàn)檫@關(guān)乎我們進(jìn)行問(wèn)題解決的目標(biāo)。課教師需要解決的問(wèn)題是什么” 目標(biāo)非常重要，只有目標(biāo)正確，才能期待問(wèn)題得到有效的解決。否則的話，就會(huì)南轅北轍——走的越遠(yuǎn)，目標(biāo)離的就越遠(yuǎn)，問(wèn)題就更難以得到有效的解決。那么代課教師需要解決的問(wèn)題是什么呢？要回答這個(gè)問(wèn)題，首先要清楚為什么會(huì)存在代課教師；其次，要明白代課教師的存在解決了什么樣的問(wèn)題；最后，也要了解代課教師的存在又導(dǎo)致了什么樣的問(wèn)題產(chǎn)生?（1）為什么會(huì)存在代課教師? 中國(guó)要成為民富國(guó)強(qiáng)的國(guó)家、要從大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)，這是全國(guó)人民的期盼，更是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略，需要國(guó)民素質(zhì)的普遍提高，這需依托于教育。目前，普及義務(wù)教育是國(guó)家的既定方針，但是，由于歷史原因，我國(guó)農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)，師資長(zhǎng)期缺乏，教育投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但是，各地要承擔(dān)起義務(wù)教育的重任，在早期不得不聘請(qǐng)大量的民辦教師，而到了 90 年代末，由于政策的原因，民辦教師逐漸退出舞臺(tái)，但卻出現(xiàn)了代課教師這一特殊的群體。地方出于財(cái)政的考慮，一個(gè)在編教師的薪資往往可以養(yǎng)七、八個(gè)代課教師，于是代課教師也就成為了許多地方一種現(xiàn)實(shí)的選擇。

（2）代課教師的存在解決了什么樣的問(wèn)題? 由上可見(jiàn)，代課教師的存在，一方面幫助地方在有限的財(cái)政資源下，承擔(dān)起了國(guó)家賦予的義務(wù)教育的重?fù)?dān)。使得一些原本辦不了學(xué)校的地方有了學(xué)校，使得一些原本接受不了義務(wù)教育的孩子有了書(shū)讀。因此，代課教師在一定程度上，為國(guó)家義務(wù)教育的普及做出了巨大的貢獻(xiàn)。相對(duì)于他們的付出，整個(gè)社會(huì)對(duì)他們的回報(bào)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)此，我們必須要尊重這一事實(shí)，尊重他們?cè)谔囟〞r(shí)空下，為中國(guó)教育事業(yè)做出的巨大貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放 30年來(lái)，國(guó)家之所以經(jīng)濟(jì)會(huì)如此迅速的發(fā)展，人民的生活水平之所以會(huì)如此迅速的提高，毋庸置疑的是，這與整個(gè)國(guó)家的國(guó)民素質(zhì)的提高也是分不開(kāi)的。而這一切的背后，無(wú)不流淌著代課教師的汗水與心血。

（3）代課教師的存在又導(dǎo)致了什么樣的問(wèn)題產(chǎn)生? 不可否認(rèn)的是，代課教師的存在也導(dǎo)致了許多新的問(wèn)題產(chǎn)生。比如，代課教師整體水平不高，在一定程度上，影響了農(nóng)村教育質(zhì)量的提高；代課教師薪資過(guò)低，很多地方不為其繳 2、納社會(huì)保險(xiǎn)，甚至有違反《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》的嫌疑；在代課教師聘用和轉(zhuǎn)正過(guò)程中，缺乏規(guī)范性管理，在某些地方，甚至還存在權(quán)錢(qián)交易和腐敗問(wèn)題；大量違規(guī)的操作，導(dǎo)致了教育領(lǐng)域中的不公，并影響到了社會(huì)的穩(wěn)定；由于缺乏相應(yīng)的政策，導(dǎo)致代課教師經(jīng)常面臨被辭退或被清退的困擾，以致長(zhǎng)期缺乏職業(yè)安全感；代課教師被辭退或達(dá)到退休年齡后，由于社會(huì)保險(xiǎn)長(zhǎng)期被忽略，加上整個(gè)社會(huì)的醫(yī)療保障體系的不健全、救濟(jì)制度的不完善，從、、而導(dǎo)致“老無(wú)所養(yǎng)”“病無(wú)所醫(yī)”“生活貧苦”等諸多社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生。

由此可見(jiàn)，代課教師問(wèn)題是中國(guó)教育領(lǐng)域中諸多問(wèn)題中的一個(gè)。與代課教師相關(guān)的諸多問(wèn)題的存在，如果得不到有效的解決，必將影響中國(guó)尤其是農(nóng)村義務(wù)教育的開(kāi)展，最終會(huì)影響到許多地方孩子的受教育水平及品質(zhì)。但是，我們必須要認(rèn)識(shí)到，代課教師的存在本身不是問(wèn)題，因?yàn)榇n教師的存在是在特定時(shí)空下應(yīng)運(yùn)而生的。因此，代課教師問(wèn)題不是簡(jiǎn)單的清退和轉(zhuǎn)正的問(wèn)題，清退和轉(zhuǎn)正都只是手段而不是目的。代課教師這一群體所存在的問(wèn)題應(yīng)該是：如何使他們的身份合法化？如何提高他們的收入？如何規(guī)范招聘與管理的程序？如何杜絕各種不公現(xiàn)象？如何提升他們的素質(zhì)？如何保障他們的合法權(quán)益，如何完善他們的社會(huì)保障體系，以解決他們的養(yǎng)老、醫(yī)療和救濟(jì)等問(wèn)題？以及如何解決離崗代課教師目前所面臨的窘境。

如果我們認(rèn)為代課教師的存在影響到了中國(guó)農(nóng)村教育質(zhì)量的提高，并把代課教師視作毒瘤加以清除、辭退，那么我們選擇解決的問(wèn)題就錯(cuò)了。問(wèn)題選錯(cuò)了，目標(biāo)自然就偏離了。那么，無(wú)論各地采取何種措施，都難以真正的解決問(wèn)題。因?yàn)?，代課教師存在的土壤還存在——當(dāng)農(nóng)村教育師資的補(bǔ)充機(jī)制不夠完善和地方財(cái)政資源無(wú)法保障基礎(chǔ)教育的情況下，對(duì)代課教師進(jìn)行全部清退或轉(zhuǎn)正，那么老的“代課教師”可能不存在，而新的“代課教師”可能又會(huì)產(chǎn)生。而相伴隨的問(wèn)題必然仍會(huì)出現(xiàn)。

三、代課教師問(wèn)題的根源 如上所述，代課教師整體水平不高，在一定程度上，影響了農(nóng)村教育質(zhì)量的提高，但是，代課教師的使用是一種權(quán)宜的選擇，是現(xiàn)實(shí)下做出了理性選擇。既然使用了代課教師，自然需要接受這一現(xiàn)實(shí)——相對(duì)于正式的教師群體，代課教師群體的總體素質(zhì)略低。但相對(duì)于師資空缺并無(wú)好的方法加以補(bǔ)充，代課教師依然發(fā)揮著不可替代的作用。因此，在中國(guó)農(nóng)村師資補(bǔ)充機(jī)制得不到質(zhì)的發(fā)展時(shí)，禁止代課教師的使用是不理性的決策。

除了師資素質(zhì)的問(wèn)題之外，諸如，代課教師薪資過(guò)低、社會(huì)保障體系缺位、聘用和轉(zhuǎn)正 3、不規(guī)范、有腐敗問(wèn)題、有違反《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》的嫌疑、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題的產(chǎn)生，其根源就在于：

（1）針對(duì)代課教師，國(guó)家長(zhǎng)期缺乏清晰的、規(guī)范的管理政策。截止到目前，國(guó)家針對(duì)代課教師除了要“禁止使用”和“逐步清退”等幾個(gè)相關(guān)的政策之外，幾乎沒(méi)有出臺(tái)任何政策或法規(guī)以規(guī)范代課教師的聘用與管理、明確他們的薪資支付問(wèn)題、解決他們的社會(huì)保障問(wèn)題，更沒(méi)有相應(yīng)的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正與清退機(jī)制。由于政策的缺位，導(dǎo)致代課教師在崗時(shí)，工資水平過(guò)低、社會(huì)保險(xiǎn)缺位、在崗培訓(xùn)難以保障，甚至職業(yè)安全感都無(wú)法保證，要時(shí)常面臨清退、以及一些合法權(quán)益被侵犯等困境；而被辭退或退休后，無(wú)法得到合理的補(bǔ)償，養(yǎng)老、醫(yī)療等問(wèn)題都無(wú)法得到解決。

（2）地方財(cái)政資源不充分，是造就中國(guó)代課教師問(wèn)題的長(zhǎng)期存在并難以在全國(guó)范圍內(nèi)有效解決的根本原因。最近，《瞭望》雜志（2009 年第 46 期）以“地方財(cái)政之殤”為主題出了一系列的調(diào)研報(bào)告和政策分析。一個(gè)不得不讓我們慨嘆的現(xiàn)實(shí)是：一方面是中央財(cái) “由于 1994 年實(shí)行的分稅制政越來(lái)越充裕，另一方面是縣級(jí)財(cái)政越來(lái)越貧缺。如文中所述，的不徹底、公共事務(wù)的增多，造成地方間財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配的矛盾日益嚴(yán)重：財(cái)權(quán)大幅上收，事權(quán)層層下放，導(dǎo)致目前大部分縣鄉(xiāng)的財(cái)力，已經(jīng)無(wú)力承擔(dān)由上級(jí)層層下壓的越來(lái)越多的公共事務(wù)。特別是在落后地區(qū)和農(nóng)業(yè)地區(qū)，不少‘無(wú)財(cái)行政’的基層政權(quán)一盤(pán)散沙，幾近于癱瘓?！币虼?，代課教師問(wèn)題的解決，無(wú)論采取何種措施，都需要中央或省級(jí)劃撥出一筆預(yù)算出來(lái)，專項(xiàng)用于代課教師問(wèn)題的解決。如果將“代課教師問(wèn)題”解決的責(zé)任繼續(xù)拋給縣鄉(xiāng)一級(jí)的地方。那么“代課教師問(wèn)題”無(wú)論如何解決，都很難獲得好的解決效果。

四、代課教師問(wèn)題解決的關(guān)鍵點(diǎn) 由上可知，代課教師問(wèn)題要解決，關(guān)鍵在于：

（1）制定統(tǒng)一政策以規(guī)范管理。針對(duì)在崗代課教師如何轉(zhuǎn)正及管理，要制定統(tǒng)一規(guī)范的政策；針對(duì)離崗代課教師如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)，也要制定統(tǒng)一規(guī)范的政策；針對(duì)今后如何聘用及管理代課教師，也要制定出統(tǒng)一規(guī)范的政策。只有通過(guò)法律、法規(guī)的規(guī)范和約束，才能保障代課教師獲得合理的薪資收入、才能確保其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)救濟(jì)等合法權(quán)益得到維護(hù)、才能促進(jìn)其穩(wěn)定有序的進(jìn)入與退出，才能確保各項(xiàng)程序公平公正以減少不穩(wěn)定因素。（2）各級(jí)要合理分?jǐn)傎M(fèi)用。目前，縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政普遍吃緊，但承擔(dān)的責(zé)任卻很大。因此，針對(duì)代課教師的諸多問(wèn)題的解決，無(wú)論選擇何種手段、路徑，中央及省級(jí)都不應(yīng)當(dāng)額外增加縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的負(fù)擔(dān)。尤其是對(duì)于西部不發(fā)達(dá)省份，中央財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付。目前，將問(wèn)題解決的責(zé)任尤其是財(cái)政投入方面的責(zé)任，壓給縣鄉(xiāng)級(jí)地方，是不利于問(wèn)題解決的。

五、代課教師問(wèn)題解決的路徑 基于上述的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，現(xiàn)階段代課教師問(wèn)題的解決至少要分三步走。、第一步是，要依據(jù)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保在崗代課教師最基 “代課教師問(wèn)題”解決的關(guān)鍵既不是“是否轉(zhuǎn)正”本的合法權(quán)益得到充分保障。事實(shí)上，也不是“增加薪資”，而是如何利用相關(guān)法律保障代課教師的合法權(quán)益。因此，要解決代課教師問(wèn)題，首要的就是利用《勞動(dòng)合同法》保障代課教師的合法權(quán)益，讓他們能安心從事教育教學(xué)工作。

第二步是，要盡快制定《中小學(xué)在崗代課教師解決辦法》并據(jù)此解決在崗代課教師的（1）對(duì)在崗 3 年及以上、具有教師資格出路及管理問(wèn)題。在辦法中，要進(jìn)行分類(lèi)處理：如：證，經(jīng)考核且勝任教育教學(xué)崗位的代課教師，鼓勵(lì)他們參加教師公開(kāi)招聘考試，并在同等下優(yōu)先錄取，尤其是對(duì)那些年齡超過(guò) 40 歲、教齡滿 10 年的代課教師；在未被招錄為編制、內(nèi)教師之前，縣級(jí)以上教育行政部門(mén)要與其簽署無(wú)固定勞動(dòng)合同，并按照《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行管理；完善當(dāng)前的編制核定機(jī)制，確保有足夠的編制以滿足當(dāng)前教育教學(xué)實(shí)際（2）對(duì)在崗 3 年及以上，未取得教師資格證需要，并保證在崗合格代課教師能被正常招錄；書(shū)、經(jīng)考核能勝任教育教學(xué)崗位的代課教師，縣級(jí)以上教育行政部門(mén)可與其簽署期限為 3 在年的勞動(dòng)合同。年期間，代課教師應(yīng)積極參與由教育行政部門(mén)及學(xué)校組織的各項(xiàng)在崗培訓(xùn)，并努力獲得教師資格證。3 年內(nèi)取得教師資格證者，再按前款進(jìn)行管理。3 年內(nèi)無(wú)法取、得教師資格證者，需按照《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定辦理辭退手續(xù)，并進(jìn)行合理補(bǔ)償。（3）對(duì)在崗 3 年及以上，未能夠取得教師資格證書(shū)，且經(jīng)考核不能勝任教育教學(xué)崗、位者，需按照《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定辦理辭退手續(xù)，并進(jìn)行合理補(bǔ)償。

第三步是，長(zhǎng)期而言，國(guó)家要盡快完善當(dāng)前的人事聘用制度，在中小學(xué)努力推行教師聘任制。對(duì)于今后學(xué)校在無(wú)法通過(guò)公開(kāi)招考獲得師資的情況下，可利用教師聘任制補(bǔ)充師資，“聘任教師”與“代課教師”以“聘用教師”替代“代課教師”來(lái)解決學(xué)校的師資缺乏問(wèn)題。

5的區(qū)別主要有三個(gè)方面：一是聘用教師要有教師資格證，并達(dá)到規(guī)定學(xué)歷；二是要同工同酬；三是經(jīng)過(guò)二期合同后，考核合格，符合，應(yīng)該錄用為正式教師。但是，在當(dāng)前一些地區(qū)，教師聘用制推行起來(lái)仍然有困難。因此，新聘代課教師還可能在一定時(shí)期存在。所以，在逐步推行教師聘任制的同時(shí)，也要制定出《中小學(xué)代課教師聘用與管理辦法》，以規(guī)范今后代課教師的錄用、培訓(xùn)、考核、薪酬、辭退等操作程序，使代課教師的管理能有章可循、有法可依。要制定《中小學(xué)代課教師聘用與管理辦法》或完善有關(guān)政策，規(guī)范代課教師今后的錄用、培訓(xùn)、考核、薪酬、轉(zhuǎn)正與解聘的操作程序，使代課教師問(wèn)題的解決能有法可依。換句話說(shuō)，農(nóng)村代課教師問(wèn)題解決的基本原則就是依法執(zhí)政、依章辦事。

六、小結(jié) “代課教師問(wèn)題”的解決也迫在眉睫，但是，“代課教師問(wèn)題”是當(dāng)前教育的熱點(diǎn)問(wèn)題。要解決代課教師問(wèn)題，必須要厘清代課教師問(wèn)題的解決理路：清楚代課教師的問(wèn)題究竟是什么、要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是什么、問(wèn)題的根源在哪里、關(guān)鍵點(diǎn)何在、并據(jù)此設(shè)計(jì)出問(wèn)題解決的路徑，只有如此，代課教師問(wèn)題才能真正得到有效解決。否則，問(wèn)題找錯(cuò)了，目標(biāo)自然就不對(duì)，而目標(biāo)錯(cuò)了，路徑再合理、周全，也難以解決真正的問(wèn)題。

代課教師問(wèn)題能否得到有效、合理的解決，關(guān)乎我黨在老百姓心目中的執(zhí)政形象，關(guān)乎社會(huì)的建構(gòu)，更關(guān)乎千萬(wàn)“孩子們”能否受到良好的教育問(wèn)題，為此，我們的在制定每一個(gè)相.

第四篇：關(guān)于申請(qǐng)解決代課教師工資的報(bào)告

關(guān)于申請(qǐng)解決代課教師工資的報(bào)告

建昌鎮(zhèn)人民政府：

建昌鎮(zhèn)中心小學(xué)按省定教師編制數(shù)應(yīng)有教師128人，現(xiàn)實(shí)有上崗教師104人，缺教師數(shù)24人。為確保學(xué)校教育教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我校請(qǐng)代課教師13人，代課教師工資為每人每月1000元整，每人一年工資為12000元，全鎮(zhèn)代課教師工資總計(jì)人民幣156000元整。由于學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)十分緊缺，懇請(qǐng)鎮(zhèn)政府予以解決為感。

特此報(bào)告！

建昌鎮(zhèn)中心小學(xué)

2012-11-26

第五篇：關(guān)于解決代課教師問(wèn)題的請(qǐng)求

關(guān)于解決代課教師問(wèn)題的請(qǐng)求

2013/4/17 11:00:54 尊敬的王廳長(zhǎng)：

我們是一群教師中的農(nóng)民工，是將一輩子青春奉獻(xiàn)給湖南教育事業(yè)的編外人，是始終堅(jiān)守在在農(nóng)村或偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)的臨時(shí)工，承擔(dān)著正式教師不愿承受的艱苦和教學(xué)任務(wù)，可無(wú)法享受與正式教師的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、福利等待遇，卻始終默默為教育事業(yè)而無(wú)私奉獻(xiàn)。教育部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、中央編辦于2011年出臺(tái)了關(guān)于妥善解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（教人[2011]8號(hào)）文件，廣東省、吉林省等省市也及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)，我們期待王廳長(zhǎng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件，及時(shí)解決代課教師問(wèn)題，我們可等不起，老了，沒(méi)有多少時(shí)間等待你們的好政策，希望今年上半年能看到你們的好政策出臺(tái)。

怎樣解決代課教師問(wèn)題？我提幾點(diǎn)建議：

一要依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保在崗代課教師最基本的合法權(quán)益得到充分保障。政府要解決代課教師問(wèn)題，首要的就是利用《勞動(dòng)合同法》保障代課教師的合法權(quán)益，讓他們能安心從事教育教學(xué)工作。

二要盡快制定《中小學(xué)在崗代課教師解決辦法》,并據(jù)此解決在崗代課教師的出路及管理問(wèn)題。在辦法中，要進(jìn)行分類(lèi)處理：如：（1）對(duì)在崗3年及以上、具有教師資格證，經(jīng)考核且勝任教育教學(xué)崗位的代課教師，鼓勵(lì)他們參加教師公開(kāi)招聘考試，并在同等條件下優(yōu)先錄取，尤其是對(duì)那些年齡超過(guò)35歲、教齡滿5年的代課教師；在未被招錄為編制內(nèi)教師之前，縣級(jí)以上教育行政部門(mén)要與其簽署無(wú)固定勞動(dòng)合同，并按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行管理；完善當(dāng)前的編制核定機(jī)制，確保有足夠的編制以滿足當(dāng)前教育教學(xué)

實(shí)際需要，并保證在崗合格代課教師能被正常招錄；（2）對(duì)在崗3年及以上，未取得教師資格證書(shū)、經(jīng)考核能勝任教育教學(xué)崗位的代課教師，縣級(jí)以上教育行政部門(mén)可與其簽署期限為3年的勞動(dòng)合同。在3年期間，代課教師應(yīng)積極參與由教育行政部門(mén)及學(xué)校組織的各項(xiàng)在崗培訓(xùn)，并努力獲得教師資格證。3年內(nèi)取得教師資格證者，再按前款進(jìn)行管理。3年內(nèi)無(wú)法取得教師資格證者，需按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定辦理辭退手續(xù)，并進(jìn)行合理補(bǔ)償。（3）對(duì)在崗3年及以上，未能夠取得教師資格證書(shū)，且經(jīng)考核不能勝任教育教學(xué)崗位者，需按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定辦理辭退手續(xù)，并進(jìn)行合理補(bǔ)償。

三要在中小學(xué)努力推行教師聘任制。對(duì)于今后學(xué)校在無(wú)法通過(guò)公開(kāi)招考獲得師資的情況下，可利用教師聘任制補(bǔ)充師資，以“聘用教師”替代“代課教師”來(lái)解決學(xué)校的師資缺乏問(wèn)題?！捌溉谓處煛迸c“代課教師”的區(qū)別主要有三個(gè)方面：一是聘用教師要有教師資格證，并達(dá)到規(guī)定學(xué)歷；二是要同工同酬；三是經(jīng)過(guò)二期合同后，考核合格，符合條件，應(yīng)該錄用為正式教師。但是，在當(dāng)前一些地區(qū)，教師聘用制推行起來(lái)仍然有困難。因此，新聘代課教師還可能在一定時(shí)期存在。所以，在逐步推行教師聘任制的同時(shí)，也要制定出《中小學(xué)代課教師聘用與管理辦法》，以規(guī)范今后代課教師的錄用、培訓(xùn)、考核、薪酬、辭退等操作程序，使代課教師的管理能有章可循、有法可依。要制定《中小學(xué)代課教師聘用與管理辦法》或完善有關(guān)政策，規(guī)范代課教師今后的錄用、培訓(xùn)、考核、薪酬、轉(zhuǎn)正與解聘的操作程序，使代課教師問(wèn)題的解決能有法可依。換句話說(shuō)，農(nóng)村代課教師問(wèn)題解決的基本原則就是依法執(zhí)政、依章辦事。

我們期待著?。。。。。。。。。?/p>

一群教師的農(nóng)民工

2013年4月