第一篇：鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)站 “十二五”規(guī)劃工作總結及“十三五”規(guī)劃的發(fā)展思路

金源鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)站 “十二五”規(guī)劃工作總結及“十三五”

規(guī)劃的發(fā)展思路

“十二五”規(guī)劃工作總結

“十二五”期間，金源鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)站在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導和指導下，認真貫徹黨的“十二五”期間，經(jīng)貿(mào)站堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，解放思想，全力推進金源招商引資、旅游發(fā)展，國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步。2013年，全鄉(xiāng)完成招商引資任務1億元，旅游收入41.7萬元，比上年增加25%，旅游人數(shù)1026人，比上年增加%32，全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量有了明顯提升。

2014年全鄉(xiāng)經(jīng)濟總體上仍保持了良好運行態(tài)勢,與去年同期相比,企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品產(chǎn)量、新產(chǎn)品研發(fā)、工藝優(yōu)化、設備保障和經(jīng)濟效益等方面均有所提高和提升。經(jīng)貿(mào)站工作完成情況如下:

一、招商引資項目建設情況

1、招商引資項目完成情況：

截止2014年9月20日，大唐昆明新能源有限公司花石頭風電場項目完成6101.7萬元；

截止2014年9月20日，昆明市中航磷化工有限公司白龍?zhí)洞髩巫哟?0萬噸采礦工程項目完成2248.29萬元；

截止2014年9月20日，昆明金源農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司完成1519.303萬元。

截止2014年9月20日，全鄉(xiāng)共完成招商引資9869.293萬元，完成 全年計劃的98.7%，預計年底完成計劃的100%。

二、安全生產(chǎn)完成情況

2014年1月1日籌備召開金源鄉(xiāng)2014年安全生產(chǎn)工作大會，與9個村委會、22個鄉(xiāng)直單位和6家企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》、《安全生產(chǎn)領域“打非治違”責任書》、《企業(yè)安全生產(chǎn)目標責任書》。

2014年2月28日經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究同意，印發(fā)了《金源鄉(xiāng)安全生產(chǎn)系列應急預案》，此預案包含11個責任細分預案，組建了51人的民兵應急分隊。

截止今年9月份，8次組織對全鄉(xiāng)展開拉網(wǎng)式排查，摸清全鄉(xiāng)私挖亂采的基本情況，下發(fā)停工通知書38份，完成7家無證采石采砂、制磚點的停電工作，查封私挖亂采點13個，有效的打擊了非法開采的氣焰，有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，至今未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

截止今年9月份，經(jīng)貿(mào)站多次組織相關部門對全鄉(xiāng)展開安全生產(chǎn)專項檢查。檢查煙花爆竹7次，沒收無證銷售煙花爆竹23封（盤），下達整改通知書13份，清明節(jié)期間實行銷售煙花爆竹實名登記制度，嚴格的控制了火源上山；檢查加油站及液化氣銷售點8次，下達整改通知書12份，并簽訂了相關責任書，通過多方努力，封閉了無證加油的安秧加油站；檢查制磚點22次，下達整改通知書55分，并配合金所工商所對金源鄉(xiāng)范圍內(nèi)的無證制磚企業(yè)下達了限期辦證通知書，對于限期不整改的下發(fā)了停工通知書；現(xiàn)無證制磚企業(yè)都在辦理相關證件，截止9月份全鄉(xiāng)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

為深入宣傳貫徹總書記關于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，金源鄉(xiāng)定期不定期舉行安全生產(chǎn)宣傳活動，截止9月共舉行4次宣傳活動。并于6月進行了安全宣傳月活動，此次安全宣傳月活動范圍涉及整個鄉(xiāng)，持續(xù)時間1個月，取得了圓滿的效果。

三、旅游項目完成情況

今年5月1日，組織了“東川汽車拉力賽”金源賽段的賽事，8月16、17日探秘金源鄉(xiāng) “小青藏高原”外拍活動。幾次旅游活動的組織，為金源鄉(xiāng)帶來了大量的游客，截止9月，金源鄉(xiāng)旅游收入48.2萬元，比上年增長56.5%，旅游人數(shù)2163人，比上年增長111%，預計全年將突破3000人。游客的增長也為金源鄉(xiāng)豐富的旅游資源起到了很好的宣傳作用，對于金源鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展具有良好的作用。

為了發(fā)展金源鄉(xiāng)旅游業(yè)，提高旅游接待能力，提升服務檔次。隨著金源鄉(xiāng)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，本著“不斷做大做強”的理念，加快了改造的步伐，提升了自身形象。積極向“兩區(qū)” 旅游局申報對金源鄉(xiāng)的農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館進行扶持，共計投入扶持資金9萬元，其中：扶持農(nóng)家樂一家5萬元，旅館一家4萬元。

四、食品、藥品監(jiān)督管理情況

2014年4月17日至23日由鄉(xiāng)紀委仇書記（分管食品藥品工作）牽頭，經(jīng)貿(mào)站、派出所、衛(wèi)生院等部門對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、診所、藥店等進行了全面的聯(lián)合檢查，檢查發(fā)現(xiàn)有9家存在無證行醫(yī)、售藥行為，檢查組當即勒令其停業(yè)，并收繳了過期藥品，并將此次情況上報了兩區(qū)，截止9月份全鄉(xiāng)未發(fā)生藥品安全事故。

經(jīng)貿(mào)站連續(xù)多次組織開展全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營檢查，對銷售“三無”產(chǎn)品、過期產(chǎn)品的商店下達了整改通知書，限期整改。春節(jié)期間、五

一、端午、中秋以及各節(jié)假日前，開展了多次食品安全專項檢查，對不符合規(guī)格的商品一律沒收，并下達整改通知書限期整改。截止9月份全鄉(xiāng)未發(fā)生食品安全事故。

經(jīng)貿(mào)站連續(xù)多次組織相關部門開展全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的餐館、學校食品食品安全檢查工作。對餐館的衛(wèi)生、食物等多個方面進行了檢查，截止9月份下達整改通知書256分；檢查學校食堂22次，提出整改意見85條；與全鄉(xiāng)餐館、學校食堂簽訂了食品安全責任狀、食品安全承諾書等責任書?！爸锌肌薄靶】肌逼陂g為防止食物中毒事故的發(fā)生，多次組織專項檢查，確保了全鄉(xiāng)學生“中考”“小考”順利進行，確保了廣大師生身體健康和生命安全。

6月18日至19日兩天，金源鄉(xiāng)集中開展食品安全宣傳活動，現(xiàn)場設立專家咨詢、展板、宣傳畫等，向廣發(fā)群眾宣傳食品安全的重要性，解決群眾生活中遇到的問題，取得了很好的宣傳效果。

五、經(jīng)濟商務

認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟規(guī)模的調(diào)查、取數(shù)，每個月按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品、個體工商戶等各類報表的填報；能夠完成上級部門下達的各項任務。2014年全鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值計劃完成8860萬元，截止9月份已 6670萬元，完成75.3%，預計到年底能夠順利完成計劃任務。

2014年認真組織節(jié)能燈推廣中標企業(yè)開展節(jié)能燈推廣工作，積極到企業(yè)進行節(jié)能減排宣傳，促進中標企業(yè)和村委會、學校、醫(yī)院

等建設項目對接，增強企業(yè)節(jié)能減排意識。目前已推廣節(jié)能燈1840只，超額完成了“兩區(qū)”下達1500只的節(jié)能燈推廣任務。

“十三五”規(guī)劃發(fā)展思路

牢固樹立發(fā)展才是硬道理的觀念，實事求是，務實創(chuàng)新，力求充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，做優(yōu)工業(yè)，做大旅游業(yè)，全面提升各項工作的水平。金源鄉(xiāng)從地理位置看，具備加快發(fā)展的地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。金源鄉(xiāng)在未來五年提出加快建設“三大經(jīng)濟板塊”的新思路。即以風力、礦產(chǎn)資源為主要區(qū)域，以大唐昆明新能源有限公司花石頭風電場項目、昆明市中航磷化工有限公司白龍?zhí)洞髩巫哟?0萬噸采礦工程項目等為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟板塊；以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、反季節(jié)蔬菜、特色蔬菜種植為重點的農(nóng)業(yè)加工板塊，在金源建立一個占地10畝的蔬菜交易市場；以金源鄉(xiāng)巨龍梁子綜合開發(fā)項目、熱水塘溫泉開發(fā)、生態(tài)村建設等項目的旅游板塊；鑒于昆明市城市規(guī)劃的調(diào)整及金源鄉(xiāng)鄉(xiāng)現(xiàn)狀,今后發(fā)展重點如下:

一、加大招商引資力度，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展

金源鄉(xiāng)將根據(jù)自己優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀，結合豐富的自然資源加大招商引資力度，做大做強發(fā)電、礦產(chǎn)等工業(yè)；做精做好特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；做特色生態(tài)旅游。“十三五”期間我鄉(xiāng)擬進行招商引資的項目有：熱水塘溫泉度假村項目、巨龍梁子綜合開發(fā)項目、民俗生態(tài)村建設項目等。強力抓好重大項目的推進和接續(xù)，多形式、多渠道做好招商引資工作。力爭在“十三五”期間金源鄉(xiāng)招商引資邁上一個新的臺階，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎?！笆濉逼陂g，為了加強金源鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設，將計劃投資500萬元，建設一個占地10

畝的蔬菜交易市場，為金源農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎。“十三五”期間，金源鄉(xiāng)力爭每年招商引資項目超過1億元，為金源鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展跨上新臺階奠定基礎。

二、大力發(fā)展旅游經(jīng)濟

金源鄉(xiāng)截止到2014年9月完全旅游收入48.2萬元，比上年增長56.5%，旅游人數(shù)2163人，比上年增長111%。金源鄉(xiāng)擁有獨特的自然立體氣候，擁有被譽為“小青藏高原”的萬畝草山，擁有彝族、回族等少數(shù)民族的民俗習慣、擁有熱水塘溫泉地熱等優(yōu)勢。充分開發(fā)好這些旅游資源將是金源鄉(xiāng)“十三五”的重點工作。從明年開始金源鄉(xiāng)將會重點開發(fā)巨龍梁子綜合開發(fā)項目、金源旅游觀景臺項目、民俗生態(tài)村建設、熱水塘溫泉開發(fā)等項目，用旅游來帶動金源鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展。

三、確保各項安全工作順利開展

我們將對照工作目標，努力做好安全防控工作，用過硬的措施和手段，牢牢筑起了安全生產(chǎn)防線，確保“十三五”期間 “零事故，零死亡”的目標，為金源鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。但我們也清醒地認識到，安全監(jiān)管容不得半點驕傲，我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管上還有大量的工作要做。

四、加強措施確保各項工作順利開展

為了完成“十三五”期間的任務目標，金源鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)站指定了大量的工作措施：

1.協(xié)助督促轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)達到標準化建設驗收合格； 2.堅持不懈的執(zhí)行“打非治違”工作，盯死轄區(qū)范圍內(nèi)無證私

挖亂采行為，進一步地加強安全生產(chǎn)工作，落實各項安全措施，加大對無證私挖亂采企業(yè)的處罰力度；

3．對轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)組織開展好應急救援演練，對轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)企業(yè)更要加大監(jiān)督管理力度，杜絕安全事故的發(fā)生，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

4.繼續(xù)鞏固“十二五”期間安全工作所取得的成果，努力抓好“十三五”的安全生產(chǎn)工作，加強監(jiān)督，做好服務，督促轄區(qū)范圍內(nèi)的小型加工廠完善證件，做好安全借施。

5.加大對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹、危險化學品檢查，加強煙花爆竹等易燃易爆品的檢查和管理，是“十三五”工作的一個重中之重。

6．完善網(wǎng)絡化管理，加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設。

7.深化食品衛(wèi)生安全整治。在“十二五”專項整治的基礎上，深入查找食品、藥品存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好各鄉(xiāng)診所、藥店藥品安全、校園食品安全、企業(yè)和建筑工地食堂等重點環(huán)節(jié)的綜合整治；堅持抓反復、反復抓，通過加大監(jiān)管力度，始終保持高壓態(tài)勢，認真解決好影響我鄉(xiāng)食品、藥品安全的突出問題.8.抓宣傳教育，提高安全意識?！笆濉睂⒊浞诌\用電視、宣傳資料、標語、會議、廣播等方式大力宣傳安全工作的方針政策和法律法規(guī)，要廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設，強化全民安全意識，營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。要堅持不懈地推進安全大宣傳、大培訓活動。提高防范意識、掌握安全知識是預防安全的有效方法。

9.規(guī)范檔案管理?！笆濉蔽艺緦⒓訌姍n案管理，建立專人負

責安全生產(chǎn)檔案管理制度，建立巡查、查處等情況臺帳及管理臺帳，按標準形成文字材料和影像材料，并規(guī)范歸檔。

10.“十三五”定期、不定期組織安全系列專項檢查，形成安全檢查常態(tài)化，以確保整個鄉(xiāng)“十三五”的安全生產(chǎn)工作順利完成。

11.“十三五”繼續(xù)加強做好招商引資工作，爭取招商引資跨上一個新臺階。

12.加大宣傳力度，努力尋找金源鄉(xiāng)旅游事業(yè)的突破口，加強對外宣傳書籍的編制工作。

13.完成上級下達的各項目標，按時填報各類報表，完成鄉(xiāng)黨委、政府的其他工作。

“十三五”將是金源鄉(xiāng)大力發(fā)展、煥發(fā)新顏的一個時期，我們要按照科學發(fā)展觀要求，以實踐活動為動力，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，堅定信心，凝聚力量，搶抓機遇，乘勢而上，迎接挑戰(zhàn)，加大整合資源力度，實現(xiàn)工業(yè)結構優(yōu)化，培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升拓展發(fā)展載體，大力發(fā)展旅游業(yè)，培育旅游環(huán)境、旅游市場，努力實現(xiàn)工業(yè)和旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

金源鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)站 2014年9月22

第二篇：十二五規(guī)劃思路

中國是從1953年開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規(guī)劃的，第一個“五年計劃”，我們就簡稱為“一五”，然后以此類推?！笆濉币?guī)劃的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟和

社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要?！笆濉币?guī)劃的起止時間：2011-2015年。“十二五”規(guī)劃

編制工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)

展觀，根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，立足首都發(fā)展的新階段、新要求，緊緊圍繞建設“人

文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市的發(fā)展戰(zhàn)略，采取政府主導、部門牽頭、專家咨

詢、公眾參與、綜合銜接、分級發(fā)布的組織方式，進一步強化規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導性、約束

性和可操作性，系統(tǒng)謀劃、科學實施，推動首都經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

核心內(nèi)容：“十二五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將獨領風騷，并逐漸替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)，重新譜寫未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍圖。

★民生展望：

1．提高城鄉(xiāng)居民生活水平研究。

堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落

腳點。加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務。按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一

體化的要求，搞好社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

農(nóng)村基礎設施建設要以水利為重點，大幅增加投入，完善建設和管護機制，推進小型病險水庫除險加固，加快大中型灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工

程建設，全面加強農(nóng)田水利建設。提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。完善農(nóng)村社會保障體系，逐步提高保障

標準。深入推進開發(fā)式扶貧，逐步提高扶貧標準，加大扶貧投入，加快解

決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題，有序開展移民扶貧，實現(xiàn)農(nóng)村低保

制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。

2.深化收入分配制度改革研究。

堅持完善收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序。

改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系，關系到最廣大人民的根本利益，關系到廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，關系到全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須高度重視并切實抓好。

要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配制度并存的分配制度，堅持各種生

產(chǎn)要素按貢獻參與分配，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會公平，合理調(diào)整國

民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，是全體人民都能享受到改革開放和社

會主義現(xiàn)代化建設的成果。要積極推進收入分配制度改革，進一步理順分配關系，完善分配制度，著力提高低收入這收入水平，擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過

高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距的趨勢。

3.完善社會保障體系研究。

中國社會保障體系還很不完善。存在覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不夠健

全、監(jiān)察執(zhí)法等一系列亟待解決的問題。

企業(yè)要切實遵守相關法律法規(guī)，按時足額為職工繳納各種社會保險費用，逐年增加養(yǎng)老金積累，建立健全福利集體協(xié)商機制。社會組織和服務機構要積極行動起來，在社會救助、濟貧幫困、慈善服務等方面發(fā)揮作用；家庭和個人要依法繳納各種社會保險費用，發(fā)揮好贍養(yǎng)、自助、互助等功能，推動形成團結互助、和諧融洽的社會氛圍。認真解決農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會保障問題。加快建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度，重點推進農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作。加快完善社會保障制度法律體系。加快出臺《社會保險法》、《社會救助法》、《慈善法》等法律，制定養(yǎng)老保險條例、醫(yī)療保險條例、社會保障基金管理條例等法規(guī)。

4.構建住房保障體系的思路與對策。

投機性市場購房行為擾亂了市場經(jīng)濟秩序，必須予以打擊。抑制房價不合理過快上漲是建設社會主義和諧社會，實現(xiàn)共同富裕，落實科學發(fā)展觀的必然要求。加大保障性住房建設力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,是黨中央進一步加強民生建設的重要舉措.住房保障問題是一個關系國計民生和社會穩(wěn)定的重大問題.。

中央加大保障性住房的投資力度，一方面是為了穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用，防止景氣度大幅下滑；另一方面，將分流商品房市場需求，抑制房價反彈。

建議：1.通過高征稅，高利率的手段提高炒房成本，從而遏制炒房行為

2.加大土地供給力度，打擊開發(fā)商囤地行為

3.制定政策引導資金流向，減少資金向房地產(chǎn)市場的流入

4.大力興建保障性住房

5.修改地方發(fā)展績效的考評指標，將地區(qū)GDP，財政收入的權重變小，加大居民生活水平和幸福感在其中的比重，使地方政府不再熱衷于“賣地財政” 5.實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略研究。

一是創(chuàng)造有利于擴大就業(yè)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境；二是深化改革，健全和完善勞動力市場體系；三是制定有利于擴大就業(yè)的各類政策，并切實貫徹落實；四是對失業(yè)者提供救助和必須的社會保障。具體措施包括，一是確定就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略；二是保持經(jīng)濟持續(xù)較高速度增長；三是健全勞動力市場體系和社會服務體系；四是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和民營企業(yè)；五是大力發(fā)展教育，加大人力資本投資；六是建立靈活多樣的就業(yè)形式；七是籌措社?；穑晟粕绫ｓw系。★經(jīng)濟展望

全會認為，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。全會高度評價“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，經(jīng)過五年努力奮斗，我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟

建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。全會深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，強調(diào)綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。

★企業(yè)發(fā)展展望十二五提出的給我們企業(yè)的發(fā)展發(fā)展提出了指導思想，這就需要我們要對企業(yè)發(fā)展歷史的回顧，總結優(yōu)勢和不足、分析高績效領域，對企業(yè)現(xiàn)狀分析及展望，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的成長趨勢、環(huán)境對企業(yè)戰(zhàn)略的主要制約或者支持，市場競爭對戰(zhàn)略的要求等；在以上基礎上提煉八層次戰(zhàn)略任務：如克服危機、抓住機遇、強化及制造競爭優(yōu)勢、對產(chǎn)品及服務進行結構性創(chuàng)新、對公司發(fā)展路徑進行創(chuàng)新、對行業(yè)進行創(chuàng)新、基于整體市場和生活方式進行創(chuàng)新、引領和創(chuàng)造未來。

為加快轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高員工整體素質(zhì)和產(chǎn)品市場競爭力。作為我們員工，一是勇于承擔責任，做事有責任心。工作就是責任，責任重于天，無論干什么工作，都應該做到最好。二是熱愛工作，對事業(yè)有激情。事情成功與否，往往是由做事決心和熱情強弱決定的。三是做事兢兢業(yè)業(yè)。就是要敬重和專注自己的工作，在任何環(huán)境下，都把敬業(yè)當成一種習慣、一種本分。不管做什么工作，只要有敬業(yè)精神，就更容易成功。四是培養(yǎng)良好態(tài)度與做事作風。企業(yè)發(fā)展需要每個員工按章辦事，自覺執(zhí)行紀律，養(yǎng)成良好為人為事的作風。共產(chǎn)黨員、企業(yè)管理層，都是群眾的表率，必須首先在素質(zhì)、作風、紀律上做表率，自覺奉獻，把事情做得完美。五是自我定位準，具有團隊精神。我們每個人要懂得正確評價自己。我們要服從團隊的最終利益，為團隊的勝利發(fā)揮自己的力量，埋頭苦干，默默奉獻。作為領導人，要關心員工，了解員工，為員工傾訴提供溝通渠道。正確對待每個人，善于發(fā)現(xiàn)人才，因此，一個優(yōu)秀企業(yè)，各級管理層要做到媽媽式的管理，對員工要媽媽式的包容、培養(yǎng)、關愛與嚴格要求，做到無微不至，才能留住人才、凝聚人才。

★ 城市發(fā)展展望

（一）城市發(fā)展指導原則：

1、尊重規(guī)律，積極穩(wěn)妥。與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，充分考慮市情和未來城郊農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移趨勢。

2、深化改革，創(chuàng)新機制。發(fā)揮市場機制的作用，打破制約城市化發(fā)展的體制障礙，放開城鄉(xiāng)要素市場，塑造各類城鎮(zhèn)發(fā)展的公平競爭環(huán)境。

3、因地制宜，科學規(guī)劃。結合城郊各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和特色優(yōu)勢，區(qū)別制定政策，科學規(guī)劃，合理布局，重點扶持，梯度推進。

4、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。注重與經(jīng)濟社會進步、農(nóng)村發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）城市發(fā)展總體思路：

堅持經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整完善主城布局和功能分區(qū)，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，加速形成數(shù)量與質(zhì)量并重、規(guī)模適度、布局合理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補的主城，以小城鎮(zhèn)為軸線的多層次、網(wǎng)絡狀城鎮(zhèn)體系，促進城市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

山東省內(nèi)十二五規(guī)劃

具體對山東而言,十二五規(guī)劃給我們帶來了很大的機遇和挑戰(zhàn)。十二五末期恰好進入‘山東制造’與‘山東服務’比翼齊飛的時代。兩者之間的互動與融合,既有基礎,又有必要。那么,應如何去融合發(fā)展呢？

結合“十二五”期間商務發(fā)展形勢和我省實際，在規(guī)劃編制中體現(xiàn)以下原則：一是堅持解放思想，改革創(chuàng)新，為商務發(fā)展提供不竭動力；二是堅持擴消費、穩(wěn)外需、惠民生，增強對經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)拉動力；三是堅持轉(zhuǎn)方式，調(diào)結構，不斷提升商務發(fā)展競爭力；四是統(tǒng)籌兩個市場兩種資源，加快內(nèi)外貿(mào)融合；五是堅持擴大開放，拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平；六是堅持節(jié)約資源，保護環(huán)境，提高商務可持續(xù)發(fā)展能力。

圍繞“十二五”期間如何做大做強、提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力，重點談了以下五方面的問題。

一是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要進一步完善財政補貼、稅費減免等配套政策，鼓勵企業(yè)加大科研投入，積極實施自主研發(fā)項目，支持企業(yè)建設一批能夠真正擔當自主技術研發(fā)任務的高水平研發(fā)中心，努力形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

二是加大企業(yè)兼并重組力度。政府要從戰(zhàn)略的角度，大力推動省內(nèi)相關企業(yè)按照市場機制進行聯(lián)合重組，幫助企業(yè)消除重組過程中涉及到的歷史負擔問題，著力降低聯(lián)合重組的成本和難度，抓住人民幣升值的機遇，積極到國外市場獲取戰(zhàn)略性資源，推進企業(yè)國際化步伐，加快打造一批富有較強競爭力和影響力的大企業(yè)集團。

三是加快推進國有企業(yè)改革。加快完善公司治理結構，最大限度調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)效率和效益，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；要持續(xù)關注國有企業(yè)體制機制改革問題，加快消除各種障礙和弊端，全面完善績效激勵機制；江淮提出，要鼓勵國有汽車企業(yè)加快實現(xiàn)股權多元化，積極開展資本運作，努力優(yōu)化和規(guī)范公司治理結構。

四是大力拓展發(fā)展空間?！笆濉币涌彀l(fā)展新興多元業(yè)務，積極進軍輕工業(yè)、物流等領域，努力應對數(shù)字技術、循環(huán)教材等因素對傳統(tǒng)業(yè)務的沖擊。五是加強品牌建設。要貫徹國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，進一步完善消費政策，扶持自主品牌提高國內(nèi)市場份額，在政府采購過程中對自主品牌產(chǎn)品進行傾斜。

此外，企業(yè)還就發(fā)展中遇到資源環(huán)境約束、人才儲備不足等突出問題以及“十二五”期間發(fā)展的考慮做了分析和闡述。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結和十三五規(guī)劃專題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結和十三五規(guī)劃

一、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展工作總結

“十二五”期間，全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好態(tài)勢。地方財政收入從2011年的1830.5萬元增加到2015年的萬元（預計數(shù)字），年均增長%；全社會固定資產(chǎn)投資從2011年的8.6億元增加到2015年的14億元（預計數(shù)字），年均增長12.5%；農(nóng)民人均純收入從2011年的7864元增加到2015年的12066元（預計數(shù)字），年均增長12.1%。先后榮獲了“全國重點鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“中國特色旅游景觀名鎮(zhèn)”等榮譽稱號。各項主要指標均達到“十二五”預期目標，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了有利基礎條件。

（一）小城鎮(zhèn)建設成效顯著。立足打造宜居水城，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設和沿黃16公里開發(fā)有機結合，構建“五縱五橫”發(fā)展格局。一是美化城鎮(zhèn)環(huán)境。栽植各類苗木10萬余株，草皮8000平方米，鋪設路面2.5萬平方米；高標準實施大河文化廣場改造提升工程和中華魂國粹文化廣場建設；對山楂樹之戀大道、黃河韻大道、樘棣之歌大道3條主干道路進行改造，提升城鎮(zhèn)形象。二是完善基礎建設。污水處理廠、自來水廠、110kv變電站、中裕燃氣、xx商務中心等項目順利投入運營，城鎮(zhèn)綜合服務能力進一步提升。三是提升綜合承載能力。強力推進四大社區(qū)建設，大河名苑一期、和諧苑一期、戀水花園二期和西霞灣社區(qū)建成住宅58棟、6000余套。

（二）旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)緊鄰西霞湖和小浪底水利樞紐這一獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。一是現(xiàn)代生態(tài)休閑旅游體系建設。西灘島水世界新建皮劃艇、賽艇、摩托艇、水陸兩棲車等水上樂園項目；建設完成總投資2.1億元的天女河生態(tài)旅游項目。二是紅色文化旅游體系建設。順利實施留莊3a紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建工程，完成留莊區(qū)域綜合整治、葫蘆長廊建設、旅游精品一條街建設、五星廣場建設等工作；實施杜八聯(lián)革命英雄紀念館主體建設工程，文化廣場、館內(nèi)布展、展品收集等工作順利完成。三是旅游配套設施建設。完成xx休閑中心項目建設，建成洗浴中心、窯洞賓館、茶座水吧等休閑場所1萬余平方米，留莊村、泰山村等旅游沿線建成農(nóng)家樂50余家。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破。一是加大基礎設施建設力度。持續(xù)開展“3+1”工程，積極推進道路改造維護和農(nóng)村飲水管網(wǎng)改造，完成店留村節(jié)水灌溉工程、泰山村提灌站項目及毛嶺、雙堂、清澗、柳玉溝、葦園等水利提升工程。對沿線村實施綜合整治30余次，建成景觀游園3處，改造提升5處。二是積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。以建設國家級精品核桃示范園為抓手，完成雙堂、泰山、連地、清澗精品核桃園區(qū)建設，核桃種植面積突破2萬畝。在郝山、栗樹溝、佛澗等村發(fā)展蔬菜制種2000畝，發(fā)展丹參、冬凌草等中藥材2000畝。三是強力推進現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)建設。著力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，加快新興生態(tài)農(nóng)業(yè)項目引進，并與焦作駿利置業(yè)有限公司成功簽訂了總投資2億元的《全國首家可移動森林項目》合同。

（四）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。瞄準石油化工下游高附加值精細化工產(chǎn)品開發(fā)，依托市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺，加速構建完善石化產(chǎn)業(yè)鏈。外出招商20余次，先后接待了深圳僑商國際聯(lián)合會、臺商青年交流協(xié)會、俄羅斯中國商會等200多名客商到xx參觀考察，大力引進煤化工、石油化工、鹽化工制品項目入駐虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園。成功引進催化加氫制丁二酸項目、cta項目、中沃農(nóng)副產(chǎn)品加工項目、億利化纖丙綸絲項目、天意節(jié)能環(huán)保材料等新興工業(yè)企業(yè)。同時加大對光伏行業(yè)與微風發(fā)電行業(yè)的規(guī)劃引導與支持，加快風能、太陽能發(fā)電為主導的新能源項目建設，并與鄭州達陽電力建設有限公司簽訂60兆瓦太陽能光伏項目達成合作意向。

（五）社會各項事業(yè)全面進步。堅持以人為本，全面加強社會化服務工作，認真落實各項惠民政策，著力改善民計民生。一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成初中塑膠球場、一小宿舍樓、三小操場等項目建設，教學質(zhì)量逐步提高。二是人口計生工作顯著加強。打造計生窗口優(yōu)質(zhì)服務，強化計生隊伍素質(zhì)建設。三是做好精神文明建設成功舉辦“環(huán)西霞湖自行車賽”和“留莊英雄民兵營命名”等大型紀念活動，完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復檢、省文明鎮(zhèn)、全國文明城市創(chuàng)建工作，積極開展文明素質(zhì)教育等系列活動。四是加強社會平安建設。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面加強防汛、消防、交通、食品等領域的安全監(jiān)管工作。完成鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)升級與聯(lián)網(wǎng)工程，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村技防全覆蓋。五是認真抓好信訪穩(wěn)定工作。建立健全矛盾調(diào)解化解三級陣地和十大化解工作機制，在全省四項制度建設座談會上，作為唯一的鎮(zhèn)級代表作典型發(fā)言，省政法委書記劉滿倉等領導親臨我鎮(zhèn)指導信訪工作。

（六）存在的主要問題與原因分析。經(jīng)濟總量不夠大，核心競爭力不強；固定資產(chǎn)投資不足，招商引資對經(jīng)濟發(fā)展拉動作用短期效應不顯著；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)體系有待于進一步健全；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠完善，新農(nóng)村建設還有很多問題急需解決；社會保障體系仍需改善，部分群眾生產(chǎn)生活仍然困難；轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念措施辦法不多，投資環(huán)境有待進一步改善等。

二、“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃

（一）總體思路

堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的發(fā)展理念，積極實施“開放帶動、旅游拉動、生態(tài)促動、創(chuàng)新驅(qū)動”四大戰(zhàn)略，以“全域旅游”建設為核心，積極承接洛陽石化產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生活服務，主動融入洛陽經(jīng)濟圈，全面打造“文化旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新鎮(zhèn)”，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）各項經(jīng)濟社會主要發(fā)展預期目標

十三五末，全鎮(zhèn)地方財政收入達到4240萬元，年均增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資達到12億元，年均增長10%；農(nóng)民人均純收入達到17000元以上，年均增長10%，全面完成脫貧任務。

（三）“十三五”期間重點工作與舉措 加速推進新型城鎮(zhèn)化，建設宜居xx。緊緊圍繞建設城市副中心的目標，堅持“拉大框架、完善功能、提升品位、加快集聚”的思路，持續(xù)加強基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，繁榮發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，加快城鎮(zhèn)人口集聚，鎮(zhèn)區(qū)常住人口達到4萬人。一是完善城鎮(zhèn)綜合服務功能。實施計劃投資2億元的城鎮(zhèn)集中供熱工程項目、計劃投資12億元的醫(yī)療保健養(yǎng)生度假項目、計劃招商10億元的旅游綜合客服中心項目、計劃投資2.35億元的濱湖水景度假酒店項目；繼續(xù)推進投自來水廠、衛(wèi)生院整體搬遷以及中裕燃氣供氣站項目，確保項目順利建成運營，進一步提升城鎮(zhèn)綜合服務能力。二是強化基礎設施建設。持續(xù)推進工程概算6000萬元的濱湖景觀大道項目、總投資7000萬元城鎮(zhèn)道路景觀改造提升項目，實施計劃投資8230的特色民居提升項目、總投資9000萬元的中心大道項目以及萬佛山旅游景觀通道建設、小浪底專用線改造提升項目。同時協(xié)調(diào)服務好小浪底專用線拓寬改造項目、濟洛輕軌項目、濟陽高速公路項目，建設更為完善的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡，構建便捷舒適的公眾交通服務體系。三是提升綜合承載能力。加快推進概算投資10億元的大河名苑二期、三期項目、計劃投資3億元的光大國際開發(fā)項目以及計劃投資2億元的十大功能配套樓群項目，實施總投資額5000萬元的和諧苑二期項目，總投資1億元的戀水花園二期項目。

加速推進全域旅游，建設美麗xx。充分挖掘xx豐富的自然資源、歷史文化、紅色文化資源，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，完成“全域旅游”發(fā)展布局。一是加快推進招商引資3億元的西灘島旅游開發(fā)項目、計劃投資1.8億元的西霞湖旅游開發(fā)項目、計劃投資3億元的天女河休閑旅游二期項目，做好做足水資源開發(fā)。二是實施計劃投資2.5億元的泰山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園項目、計劃投資2.7億元的尚柳生態(tài)文化公園項目、計劃投資4億元的濱湖商務度假區(qū)項目、計劃招商60億元的瀚宇天悅城項目，打造生態(tài)旅游精品帶。三是積極推進計劃投資4.6億元的萬佛山·仙人湖養(yǎng)生項目、計劃招商10億元的連地片區(qū)水城古鎮(zhèn)項目、投資4億元的濱湖商務度假區(qū)項目，大力發(fā)展養(yǎng)生休閑旅游。四是計劃投資8億元，建設杜八聯(lián)紅色文化產(chǎn)業(yè)園，打響紅色旅游品牌。

加速工業(yè)強鎮(zhèn)步伐，建設實力xx。充分發(fā)揮緊鄰洛陽石化的區(qū)位優(yōu)勢以及與洛陽煉油廠前期良好合作的平臺基礎，積極發(fā)展石油化工下游高附加值精細化工產(chǎn)品，配合洛煉1800萬噸煉油工程，重點引進投資30億元的焦爐煤氣制氫二期擴建、頁巖油綜合利用、丙烯加工等5個項目入駐虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園；加快風能、太陽能發(fā)電為主導的新能源項目建設，實施計劃投資2.5億的太行山中草藥種植園農(nóng)光互補項目、擬投資1.5億元的西灘島微風發(fā)電項目、計劃投資1億元的分布式光伏發(fā)電項目，積極推進新能源行業(yè)發(fā)展；圍繞產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，集中力量培育計劃投資3.8億元的綠潔環(huán)保節(jié)水型冷卻塔項目、計劃投資1億元的年產(chǎn)6000萬瓶山泉水項目，全力服務好節(jié)能環(huán)保材料、宇銳化工及海灣實業(yè)二期擴建項目。

加速推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設生態(tài)xx。一是實施轄區(qū)農(nóng)田水利改造提升工程，加強基礎設施建設，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。二是繼續(xù)推進“一村一品”示范村建設，著力抓好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，完成薄皮核桃種植3.5萬畝，改良核桃種植面積2.3萬畝，繼續(xù)實施投資5000的錦盛家庭農(nóng)場項目、投資7000萬元的會察溝家庭農(nóng)場項目，鞏固提升高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。三是以“美麗鄉(xiāng)村”建設為工作著力點和突破口，全力推進現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動建設概算3億元的郝山印象項目、投資2.6億元的栗香莊園項目，加快推進計劃投資5億元的摩天嶺農(nóng)莊項目、擬投資3億元的全國首家可移動森林項目、擬投資1.5億元的源星現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)項目和擬投資1.2億元的渠馬線綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光走廊項目。加快公共服務體系建設，建設和諧xx。一是加快教育事業(yè)發(fā)展步伐。完成對xx三所小學餐廳以及xx中學的改造提升，加速推進大河幼兒園項目建設，確保義務教育階段適齡兒童少年入學率達100%。二是積極推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加速中心衛(wèi)生院項目建設，優(yōu)化村級衛(wèi)生服務站，健全完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡體系；完成大莊、馬場、葦園、校莊、柳玉溝、郝山、店留等村自來水改造工程；建立健全社會救助體系。三是深入推進平安xx建設。創(chuàng)新延伸人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的工作機制，嚴格落實信訪件領導包案制，健全完善社會治安防控體系，加大治安巡邏與專項排查整治力度，確保社會和諧穩(wěn)定。四是加快發(fā)展文化事業(yè)。推動公共文化基礎設施建設，80%行政村建成綜合性文化服務中心；推進特色文化與旅游開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等融合發(fā)展，打造以杜八聯(lián)、栗香水岸、天女河為載體的主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五是實現(xiàn)社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。進一步加強計劃生育基層基礎工作，大力實施“計生陣地”提升工程。加強安全生產(chǎn)工作，確保廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。深入開展“雙擁”共建活動，繼續(xù)做好老干部、婦聯(lián)、團委、宗教、殘聯(lián)等工作，促進xx和諧發(fā)展。

三、2015年工作總結

（一）主要經(jīng)濟指標完成情況

2015年，全鎮(zhèn)地方財政一般預算收入預計完成萬元，占全年任務2635萬元的%，同比增長%；全社會固定資產(chǎn)投資預計完成14億元，占任務的132.1%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資預計完成5.7億元，占任務的120.9%；招商引資到位資金預計完成4.7億元，占目標任務的124.9%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值預計完成28200萬元，占任務的105.6%；農(nóng)民人均純收入預計達12066元，占任務的112.6%。

（二）主要工作完成情況

強基礎，提品質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化建設進程。一是完善城鎮(zhèn)功能。啟動濱湖景觀大道項目；完成中裕燃氣加氣站建設，正在調(diào)試；建成投用110kv變電站；污水處理廠建設全面結束；大河幼兒園主體建設及外粉工程完成；自來水廠完成主體建設，鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)鋪設完成80%；完成新建衛(wèi)生院主體建設與內(nèi)外粉工程施工。二是改善城鎮(zhèn)面貌。山楂樹之戀大道、西霞湖大道、小浪底之歌大道綠化地被1000平方，補栽櫻花樹、大葉女貞、山楂樹500多棵。高新路、和諧路主車道復修鋪油2萬平方米，墻體美化1萬多平方米。三是提升綜合承載能力。大河名苑項目，完成投資5000萬元，10棟住宅樓主體、內(nèi)粉工程及地下車庫建設完畢。戀水花園二期2棟高層住宅主體建設完成，1棟樓完成內(nèi)外粉。和諧苑社區(qū)7棟主體建設全部完成，3棟完成內(nèi)外粉。十大功能配套樓群項目，已完成規(guī)劃方案設計，正在進行前期手續(xù)辦理。四是規(guī)范城鎮(zhèn)管理。深入開展鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治工程，層層簽訂路面保潔、垃圾清理、廣場管理、污水處理、市場整治責任書，推動城鎮(zhèn)管理升級。抓項目，攻招商，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。一是培育壯大支柱型企業(yè)。中沃飲料新增3條功能飲料生產(chǎn)線，日生產(chǎn)能力達3萬箱；金江煉化有限公司投資2.4億元，年產(chǎn)氫氣3億立方米；完成投資3億元，建設完成年產(chǎn)2萬噸丁二酸、5萬噸溶劑、3萬噸增塑劑項目；投資2.1億元完成天意節(jié)能環(huán)保材料項目，年產(chǎn)300萬平方米節(jié)能隔墻板項目順利投產(chǎn)。二是招商引資強活力。投資7000萬元實施南山不老泉高端飲用水項目，完成廠房主體框架建設與設備訂購；投資3.5億元實施綠潔節(jié)水環(huán)保冷卻塔項目，建設全國一流的節(jié)水冷卻塔研發(fā)生產(chǎn)基地，應投資方要求，目前廠區(qū)重新選址規(guī)劃與方案修訂工作正在有序進行。調(diào)結構，重特色，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級。一是繼續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村建設。大力實施“3+1工程”和綠色家園工程。完成郝山村、清澗村、店留村綠化提升工作，共栽植苗木3萬余株，新植草皮8000平方米。鄉(xiāng)村道路硬化1萬平方米，壘砌護坡500立方米。二是推進產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設。積極培育“一村一品”示范村，以郝山、栗樹溝、左山等村為重點，發(fā)展蔬菜制種4000余畝；以雙堂、毛嶺、清澗等村為重點，發(fā)展精品核種植2.2萬畝。三是推進現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)建設。實施摩天嶺農(nóng)莊項目，打造集游玩、垂釣、采摘于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園，目前前期規(guī)劃完成。實施栗香水岸項目，突出栗樹溝“仰韶文化”特色，重點發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖與水上休閑娛樂為主體的復合產(chǎn)業(yè)園。9月份全面動工以來，征地補償與附屬物清理工作已完成。實施郝山印象項目，計劃投資3億元，對寺河水庫及周邊區(qū)域進行整體開發(fā)，建設自然風光與休閑旅游相融合的綜合性休閑度假區(qū)。截止目前平整場地3500方，砌筑護坡1800方，完成道路硬化6公里，綠化4公里，栽植景觀苗木17000棵。擴規(guī)模，創(chuàng)品牌，加快實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。一是推進天女河親情漂流休閑游項目建設，計劃投資2.2億元，建設涵蓋旅游環(huán)線、親水戲水游、四季采摘的多樣性綜合休閑旅游區(qū)，7月份正式開業(yè)運營。二是推進泰山創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園項目建設，計劃投資2.2億元，建設包括紅色文化體驗園、秀美水天堂、自在民俗村、農(nóng)業(yè)生態(tài)島為四大主體的創(chuàng)意生態(tài)園，目前綜合服務樓、文化廣場、杜八聯(lián)革命展覽館修建完畢。三是推進XX市尚柳生態(tài)文化公園項目建設，計劃投資2.7億元，建設產(chǎn)、學、研、休閑、文化、旅游多位一體的現(xiàn)代園林科技示范園。已通過市項目聯(lián)席會議審批，果園農(nóng)場、育苗基地建設方案正在論證。四是推進萬佛山·仙人湖養(yǎng)生項目建設，計劃用三年的時間對石槽溝周邊4200畝區(qū)域進行旅游綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成概念性規(guī)劃。五是推進小浪底·翰宇天悅城項目建設，計劃投資120億元，對連地、馬住、留莊進行整體開發(fā)，建設公園型旅游綜合體。目前，正在進行前期規(guī)劃。嚴管理，重實效，從嚴從實加強黨的建設。一是抓實基層組織建設。嚴格黨員干部管理，建立三大指數(shù)、六項程序考評體系。培訓入黨積極分子暨預備黨員80余名。抓實基層組織建設，組織農(nóng)村三委干部178人參加任職培訓，并到留莊英雄民兵營、焦裕祿紀念館接受黨性教育。積極開展軟弱煥散村整治工作，向白道河、栗樹溝村派駐“第一書記”，開展幫扶工作。在今年“七一”表彰中，xx鎮(zhèn)黨委榮獲“先進黨委”稱號，留莊村黨總支榮獲“十佳村（居）黨組織”稱號，泰山村、蔣莊村黨支部榮獲“先進黨支部”稱號。二是強力推進基層四項基礎制度建設。加強基層科學民主決策制度建設，編制鎮(zhèn)村職權目錄，全面落實“四議兩公開”工作法。加強基層便民服務規(guī)范化建設。增設xx便民服務大廳，對留莊、店留、馬住服務大廳進行綜合提升。加強矛盾調(diào)解化解機制建設。投資50余萬元，打造鎮(zhèn)、村、行業(yè)三級矛盾調(diào)處工作平臺，積極推廣留莊跨村調(diào)解、店留協(xié)會調(diào)解、張作芬品牌調(diào)解等特色調(diào)解。在全省四項制度建設座談會上，我鎮(zhèn)作為唯一的鎮(zhèn)級代表作了典型發(fā)言，受到了高度評價。加強基層黨風政風監(jiān)督檢查機制建設。積極開展“權力陽光行動”，突出解決基層黨風廉政方面存在的問題，提高基層黨員干部廉潔自律意識。三是扎實開展“三嚴三實”教育活動。成立專題教育領導小組，制定實施方案，及時組織召開黨委書記上黨課及動員部署會，認真查擺不嚴不實問題，修訂完善管理監(jiān)督制度，績效考核制度。將專題教育與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結合起來，建立項目推進與矛盾調(diào)解工作臺賬，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

化矛盾，重民生，促進社會事業(yè)和諧發(fā)展。一是做好信訪穩(wěn)定工作。建立健全矛盾調(diào)解化解三級陣地和十大化解工作機制，積極開展“信訪積案攻堅月”、“行業(yè)專項矛盾集中化解”活動，累計接待人民群眾來信來訪190批402人（次），化解矛盾糾紛65起，接轉(zhuǎn)上級交辦案件7起，按期結案7起，結案率達100%，無越級群體上訪事件發(fā)生。二是做好基層平安建設工作。投資85萬元，新裝高清探頭16個，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村技防全覆蓋。深入開展平安建設宣傳，集中打造大莊村、馬住村先進陣地，并榮獲全省基層平安建設先進獎。三是做好精神文明建設工作。投入300萬元打造杜八聯(lián)紅色革命傳統(tǒng)教育基地，舉辦留莊“英雄民兵營”命名51周年大型晚會，組織籌辦留莊抗日民兵營英雄薛平華紀念展，并在中央電視臺《新聞聯(lián)播》頭條播放，《河防堡壘—杜八聯(lián)》在晉冀魯豫四省電臺專題連播，在省級以上刊物發(fā)表杜八聯(lián)紅色文化宣傳文章20余篇，著力打造紅色黨建。四是做好社會管理服務工作。完成四項手術325例，發(fā)放獨生子女父母獎勵金、獎勵扶助、新農(nóng)合、新農(nóng)保補貼資金30余萬元。完善社會救助體系，實現(xiàn)低保、五保動態(tài)管理。強化安全生產(chǎn)工作。積極開展安全隱患排查整治，對22成員單位、3個聯(lián)席單位以及142家飯店、超市進行排查登記，簽訂安全承諾書，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、2016年工作思路及重點

一是加強城鎮(zhèn)建設和管理，提升xx人氣。堅持“突出重點、塑造特色、拉大框架、提升品位”的思路，持續(xù)實施好中心大道、中心衛(wèi)生院、大河幼兒園、自來水廠、中裕燃氣等基礎設施建設，做好污水處理廠運行工作，確保濱湖景觀大道鎮(zhèn)區(qū)段建設完成。盡快啟動十大功能配套樓、綜合客運站等項目建設，確保和諧園社區(qū)建成交付，同時啟動大河名苑二期、戀水花園二期項目建設，增強城鎮(zhèn)承載能力。完善住宿餐飲、商貿(mào)服務和現(xiàn)代物流業(yè)，增強城鎮(zhèn)商貿(mào)流通輻射帶動能力，聚焦xx人氣。同時，加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化提升，優(yōu)化人居環(huán)境，積極爭創(chuàng)全國文明村鎮(zhèn)。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，著力抓好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，做強薄皮核桃產(chǎn)業(yè)、做大制種業(yè)、做活中藥材、做足養(yǎng)殖業(yè)，鞏固提升馬場天女河生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、渠馬線觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、店留錦盛生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、雙堂核桃精品園區(qū)等4個高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，新實施概算2.6億元的太行山中草藥植物園農(nóng)光互補項目、概算投資3億元的郝山印象、概算投資2億元的栗香莊園等農(nóng)業(yè)觀光項目、概算投資2.7億元的尚柳生態(tài)文化公園項目，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標準化、園區(qū)化邁進，促進農(nóng)民致富增收。

三是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進三產(chǎn)繁榮。緊緊圍繞XX市“全域旅游”戰(zhàn)略，加快西霞院水庫、寺河水庫、柴河水庫及西灘島周邊區(qū)域開發(fā)進程，做好做足水資源開發(fā)。繼續(xù)開發(fā)以杜八聯(lián)革命烈士紀念館和留莊“英雄民兵營”為主題的紅色教育游，以泰山廟和萬佛山生態(tài)文化度假村為主的文化紀念游，以天女河、渠馬線為重點的美麗鄉(xiāng)村游，繼續(xù)推進西灘島二期、連地片區(qū)水城古鎮(zhèn)項目招商，加速建設旅游綜合體，繁榮旅游經(jīng)濟。四是大力實施招商引資戰(zhàn)略，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。圍繞節(jié)能環(huán)保及高新技術產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新型石化產(chǎn)業(yè)三大主導方向，持續(xù)加大招商引資力度，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，補齊工業(yè)短板。重點做好天意節(jié)能環(huán)保二期、綠潔環(huán)保冷卻塔、太行山中草藥植物園農(nóng)光互補項目；繼續(xù)推進清澗年產(chǎn)6000萬瓶山泉水項目、美滋滋飲品、毛嶺水廠項目建設；加大對光伏行業(yè)與微風發(fā)電行業(yè)的規(guī)劃引導與支持，積極促成60mw荒坡荒山光伏發(fā)電項目、西灘島微風發(fā)電項目、“綜合性屋頂發(fā)電站”項目建設；配合洛煉1800萬噸煉油工程，加強與洛陽石化溝通，加大招商力度，瞄準石油化工下游化工行業(yè)，加快發(fā)展煉化石化產(chǎn)業(yè)綜合項目。

五、對市政府的意見建議

1、關于水利設施方面的建議。xx鎮(zhèn)下一步將大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，重點涉及白道河流域和大柴河流域的郝山印象項目、栗香水岸項目、錦盛家庭農(nóng)場項目，建議市政府在實施“沿黃水土保持小流域綜合治理”工程時，加強觀光旅游區(qū)域綠化與岸坡自然化建設，建立生態(tài)景觀型河道。

2、關于道路交通方面的建議。xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)目前只有一條東西貫穿線路，建議建設從xx柳玉溝至大峪寺郎腰的快速通道，在帶動xx鎮(zhèn)北部整體開發(fā)、便捷群眾生活的同時，將xx鎮(zhèn)栗香水岸項目、萬佛山?仙人湖養(yǎng)生項目與大峪鎮(zhèn)旅游開發(fā)直連，構建旅游線路整體開發(fā)的發(fā)展格局。

3、關于財政體制改革方面的建議。從現(xiàn)階段政府轉(zhuǎn)型與發(fā)展的現(xiàn)實需求看，隨著社會公共需求的快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出能力與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行公共服務的職責能力已不相匹配。建議優(yōu)化財政支出結構，推進基本公共服務均等化。對經(jīng)濟發(fā)展水平比較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政資金給予一定傾斜，確保城鄉(xiāng)基本公共服務水平不因經(jīng)濟發(fā)展差距而有明顯差距。

第四篇：街道“十三五”規(guī)劃工作總結和“十四五”發(fā)展思路

街道“十三五”規(guī)劃工作總結和“十四五”發(fā)展思路

“十三五”期間，觀音閣街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊抓住全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署的歷史機遇，實施經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，圓滿完成了“十三五”計劃確定的各項任務，開創(chuàng)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的新局面。

一、“十三五”工作總結

（一）攻堅克難，經(jīng)濟跨越發(fā)展

始終立足街道實際，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、維護社會穩(wěn)定、改善民生，街道經(jīng)濟快速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。一是經(jīng)濟實力實現(xiàn)大提升。xxxx年完成一般公共財政預算收入x.x億元，總量全區(qū)第一。固定資產(chǎn)投資xx.x億元，增幅全區(qū)第二。完成十強產(chǎn)業(yè)和交通運輸基礎設施到位資金x.x億元，占全年任務的xxx%。勇奪全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換項目觀摩“十三連冠”。二是“三改”實現(xiàn)大跨越?！笆濉币詠?，先后實施皇營東郡、前中營片區(qū)、水產(chǎn)路北片區(qū)、醫(yī)藥公司片區(qū)x大棚改項目，涉及居民xxxx余戶，征收土地近xxxx畝，征收建筑面積xx余萬平方米。征收過程中，同步開工建設xxx棟樓，xxxx套安置房，x萬余人實現(xiàn)了“出棚進樓”的夢想。同時，棚改推動校改，先后新建改建中小學x所，改造后將形成xxx個班的教學規(guī)模，實現(xiàn)xxxx名學生入學，確保孩子們能上學，上好學。舊改工作方面，目前國開行老舊小區(qū)改造“x+N”項目取得突破性進展，金茂康橋華居跨片區(qū)組合平衡模式項目已于x月xx日開工，x月中旬即可建成。三是新舊動能轉(zhuǎn)化實現(xiàn)大突破。xxxx年以來，累計實施億元以上項目xx個，其中，新動能產(chǎn)業(yè)項目xx個，城建項目xx個，總投資達到xxx億元。街道引進的新動能產(chǎn)業(yè)項目覆蓋領域廣，帶動作用強，涉及新一代信息技術x個，文化創(chuàng)意x個，智能裝備制造x個，智慧教育x個，商貿(mào)金融x個，其中，x個列入市級項目庫。

（二）以民為先，切實改善民生

始終堅守初心為民，不斷加強社會治理，切實改善民生。一是深化“放管服”改革。xxxx年，街道投資xxxx萬元在東南華城北區(qū)建設建筑面積達xxxx平方米的為民服務中心，在全市率先推出 “無差別一窗受理”，并著力打造“四個全科”服務模式。同時，引進了市不動產(chǎn)登記中心業(yè)務窗口，成為全省第一家進駐縣級以下（街道、社區(qū)）固定開展不動產(chǎn)登記服務的分中心，打造了不動產(chǎn)登記十分鐘生活圈。二是強化社區(qū)服務場所建設。突出老有所樂、老有所依養(yǎng)老體系建設，建成了后營社區(qū)老年人日間照料中心和皇營社區(qū)頤養(yǎng)苑老年公寓，皇營春暉老年餐廳、前鋪社區(qū)老年日間照料中心等為老服務項目正在推進中，使街道多元化的養(yǎng)老服務體系更趨完善。在全區(qū)率先開辦了以社區(qū)居民為教育對象的“社區(qū)大學”，構筑了“人人皆學、時時能學、處處可學”的終身教育體系，目前已推廣到全部社區(qū)。三是全力開展文明城市創(chuàng)建活動。提出了“五每、五凈、五確?！钡膭?chuàng)城標準，全力開展大整治、大清理、大宣傳。近年來，累計投入資金xxxx余萬元，更換、增設各類公益廣告牌x.x萬塊，施劃停車標志、標線x.x萬平方米，整修轄區(qū)道路xx萬平方米，粉刷樓道墻面墻體xx.x萬平方米，進一步優(yōu)化了公共設施和居住環(huán)境。

（三）緊盯重點，嚴守紅線底線

始終牢樹底線思維，嚴守生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定“三條紅線”不動搖。一是在環(huán)境保護上久久為功。針對街道環(huán)境保護任務重的實際，創(chuàng)新監(jiān)管思路，推動建設了全市首個“x+N”可視化智慧綜合監(jiān)管平臺，對轄區(qū)工地、企業(yè)等重點部位實施全時段、全覆蓋監(jiān)管。平臺建成后被大眾日報、xx晚報、x晚報、x市電視臺等新聞媒體廣泛關注報道。x省、x市、x市、x市等地領導多次到平臺參觀學習。同時，堅持問題導向，精準發(fā)力，攻堅環(huán)境污染，緊盯各級環(huán)保督查重點，強力推動開展散亂污企業(yè)整治、秋冬季大氣污染防治、VOCs專項整治、河長制等工作。二是在安全生產(chǎn)上常抓不懈。著力加強安全生產(chǎn)雙重預防體系建設，聘請第三方安全專家定期開展安全隱患排查，確保生產(chǎn)設備安全運行。針對轄區(qū)小微企業(yè)建立規(guī)范有效的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康預防體系，并納入信息平臺管理。三是在信訪穩(wěn)定上傾盡全力。深入開展社會風險隱患排查，建立社會風險隱患臺賬，嚴格落實“五個一”工作要求，一案一領導、一案一專班。加大推進信訪積案化解攻堅力度，成立了信訪積案化解工作領導小組，集中研究，限期化解，進一步夯實工作責任。加大對建筑工地的關注度，堅持抓早、抓小、抓苗頭，重點關注好農(nóng)民工工資清欠、征收遺留問題。抓好重大活動、重要時點安保維穩(wěn)工作，成立了應急處置隊伍，及時預防和妥善處置群體性事件的發(fā)生。

（四）強化主業(yè)，夯實黨建基礎

認真貫徹落實中央和省市區(qū)委關于基層黨建工作部署要求，主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)，嚴格落實黨建工作責任制，用更高的要求、更大的力度推動了街道基層黨建工作再上新臺階。一是強基固本，建強干部隊伍。近年來，把隊伍建設作為推動工作的關鍵之舉，充分發(fā)揚“事不避難、敢于擔當、知榮爭先”的觀音閣精神，形成了上下聯(lián)動抓黨建促發(fā)展的強大合力，先后榮獲全省“干事創(chuàng)業(yè)好班子”、全區(qū)“擔當作為先進集體”等榮譽稱號。xxxx年xx月，觀音閣街道就開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有關做法接受人民網(wǎng)訪談。二是硬件提升，夯實基層堡壘。充分發(fā)揮黨建引領作用，優(yōu)化城市基層社會治理，取得明顯成效。街道按照每社區(qū)不低于xxx平米的要求，先后完成了前鋪、琵琶山、建設、前營等xx個社區(qū)的辦公服務場所升級改造，進一步優(yōu)化了服務環(huán)境。在社區(qū)建設居民小區(qū)“紅帆驛站”xx個，代辦民生業(yè)務xx余項，累計投資xxxx余萬元，在火車站廣場、前鋪社區(qū)建設“樂善之家”xx處，打造居民區(qū)“紅色物業(yè)”xx處，進一步推進了共建共治共享。結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，建成面積xxx平方米的街道社區(qū)黨校，每月開班授課，進一步強化黨員干部宗旨意識，提升為民服務本領。三是品牌帶動，提升治理水平。打造了“樂善觀音閣”品牌，樹立了“樂觀”黨員先鋒形象。積極推行“一心四治”社會治理工作法和“一核多元”服務模式，并孵化出“生活幫”“社區(qū)大學”“微心愿”“螢火閃亮”等一批黨建服務品牌。在抗擊新冠肺炎疫情期間，“螢火閃亮”工程的xx支黨員志愿者服務隊，xxx名“螢火隊員”加入疫情防控突擊隊，分布到社區(qū)卡點，鑄就疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅強堡壘。

綜上所述，“十三五”期間，觀音閣街道經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，全面完成了“十三五”計劃，為“十四五”發(fā)展奠定良好基礎。

二、“十四五”規(guī)劃發(fā)展思路

“十四五”時期是應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年，也是全面落實十九大戰(zhàn)略目標的五年，更是深入實踐科學發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的五年，觀音閣街道根據(jù)自身實際情況，制定“十四五”規(guī)劃發(fā)展思路。

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記視察x、視察x重要講話精神，發(fā)揚“事不避難、敢于擔當、知榮爭先”的觀音閣精神，圍繞打造“樂善觀音閣”這一目標，突出“動能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動”兩大戰(zhàn)略，落實“提速增量、提質(zhì)增效、提檔升級”三大要求，努力將觀音閣街道打造成為“現(xiàn)代商業(yè)新中心、特色產(chǎn)業(yè)新高地、和諧宜居新家園”。

（二）發(fā)展目標

一是在保持經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長的同時，堅持項目帶動戰(zhàn)略和結構優(yōu)化戰(zhàn)略，促進高新技術產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構造都市型經(jīng)濟特色。

二是履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能和市場監(jiān)管職能，更加重視發(fā)揮好社會管理和公共服務的職能。

三是在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，把增加居民收入、擴大就業(yè)、社會保障等與人民息息相關的事擺在同等重要的位置，促進社會全面進步。

四是堅持以人為本。要高度關注人民群眾的生活，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。加強社區(qū)精神文明建設，發(fā)展社會主義民主政治，健全社會保障體系，努力保持社會和諧穩(wěn)定，構造和諧繁榮的新街道。

五是強調(diào)抓住機遇，加快發(fā)展。充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，搭建人與環(huán)境的可持繼發(fā)展的空間框架，堅持節(jié)約資源和環(huán)境保護的基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快生態(tài)城區(qū)建設，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）具體措施

一是項目建設加速推進。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓科學發(fā)展”的理念，不斷提高項目建設的層次和水平。加快醫(yī)藥公司片區(qū)、水產(chǎn)路北片區(qū)、前中營片區(qū)等棚改項目建設步伐，積極推進xxxx工業(yè)記憶、威高財務結算中心等新動能項目建設。同時，編制一批高質(zhì)量、有牽動性的發(fā)展項目，形成建設一批、謀劃一批、儲備一批的良好局面。要繼續(xù)做好重點建設項目的跟蹤服務工作，不斷完善項目聯(lián)系領導負責制和項目聯(lián)系、調(diào)度、督查和跟蹤服務工作機制，積極為企業(yè)及時排憂解難，以優(yōu)質(zhì)的服務確保各類項目加快實施。

二是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。合理產(chǎn)業(yè)布局。堅持重點打造津多里、太白東路、火炬路三個商圈，有計劃、有步驟、高質(zhì)量的深入推進，努力形成一批商務金融、文化娛樂、品牌購物等特色商業(yè)發(fā)展軸和聚集帶。加快轉(zhuǎn)型升級。對琵琶山百貨大市場、家具大世界、紡織品市場、東發(fā)農(nóng)貿(mào)市場、趙莊鞋帽市場等x個專業(yè)市場，加快提檔升級的速度和力度。同時，充分發(fā)揮轄區(qū)樓宇資源優(yōu)勢，積極引進金融保險、科技研發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)等占地小、貢獻大的新動能產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展總部樓宇經(jīng)濟。不斷壯大集體經(jīng)濟，鼓勵、支持各社區(qū)對閑置土地大力挖潛整合，加強包裝策劃，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。加快落實邊角地塊的建設程序，推動改造建設，以便改善居民生活條件，增加社區(qū)集體收入，為居民生產(chǎn)生活水平的提高提供保障。

三是市場經(jīng)濟體制逐漸完善。今后五年街道將重點關注、關心駐街單位、轄區(qū)企業(yè)存在的生產(chǎn)問題，實施感情投入，在優(yōu)質(zhì)服務上做文章，注重優(yōu)化環(huán)境，營造招商、親商、安商的大環(huán)境，讓“投資、創(chuàng)業(yè)”的氛圍日漸濃厚。服務企業(yè)堅持動態(tài)管理，實施跟蹤服務，嚴格控制把握經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設規(guī)模。

四是加強反腐倡廉執(zhí)行力度。繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執(zhí)行上級有關黨風廉政建設的各項規(guī)章制度，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭，保持干部隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。在工作作風上進行大整頓、大改進，實行作風建設經(jīng)常查、重要工作專門查、日常工作定期查，堅決克服辦事拖拉、互相推諉的懶散作風，始終保持全街干部的蓬勃向上、積極進取的良好作風。

五是人民生活水平和質(zhì)量繼續(xù)提高。居民生活質(zhì)量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件進一步得到改善。民主法制建設和精神文明建設取得新進展。以提高人民生活水平為目標，積極構建和諧社會。積極探索社會治理創(chuàng)新的新路子，建立充滿活力的基層群眾自治機制。落實構建和諧社會的各項政策措施，讓全街居民群眾充分享受改革發(fā)展的成果，不斷提高民眾的滿意率和幸福指數(shù)，努力把觀音閣建設成為繁榮、文明、和諧街道。

第五篇：十二五總結及十三五規(guī)劃

西安涇河工業(yè)園區(qū)十二五工作總結

及十三五工作發(fā)展思路措施

一、“十二五”工作總結

西安涇河工業(yè)園自從2011年以來，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，圍繞科技型、效益型、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)定位，嚴格按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的理念，重點發(fā)展汽車及零部件生產(chǎn)、石油設備制造、新材料、醫(yī)藥化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等主導產(chǎn)業(yè)，最終形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合配套能力強的現(xiàn)代制造業(yè)核心區(qū)示范區(qū)先導區(qū)。2013年，高陵工業(yè)園區(qū)面積達到65平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值達到750億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到202.41億元，占西安市工業(yè)總量的16%，占比位居全市第二。累計引進項目422個，合同投資額919多億元，投資過億元的項目145個，過千萬元項目234個，其中292家企業(yè)已建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到103家，基本形成汽車及零部件生產(chǎn)、石油設備制造、新材料、醫(yī)藥化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）經(jīng)濟呈現(xiàn)量效雙增，各項指標可圓滿完成

隨著園區(qū)建設的快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為推動高陵經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。2010年，完成工業(yè)產(chǎn)值370.58億元，同比增長41.5%；全口徑財稅收入9.01億元，同比增長39.9%。2011年，完成工業(yè)產(chǎn)值448.23億元，同比增長20.9%；全口徑財稅

收入9.69億元，同比增長7.5%。2012年，完成工業(yè)產(chǎn)值541.09億元，同比增長20.7%；全口徑財稅收入10.07億元，同比增長10.4%。2013年，完成工業(yè)產(chǎn)值701.32億元，同比增長29.6%；全口徑財稅收入13.95億元，同比增長38。5%。預計2014年，完成工業(yè)產(chǎn)值819.24億元，同比增長16.8%；全口徑財稅收入12.62億元，同比增長-10.6%，目前園區(qū)企業(yè)安排就業(yè)4.6萬人，經(jīng)濟效益和社會效益得到了同步提升。

（二）基礎設施逐漸完善，面貌日新月異。

1、基礎設施建設得到不斷加強。十二五期間，結合涇渭新城遠景規(guī)劃，建設完成園區(qū)方格網(wǎng)狀道路，主干道路結構為“八縱六橫兩環(huán)繞”格局。依托涇渭新城發(fā)展，涇渭鎮(zhèn)、姬家管委會、崇皇鄉(xiāng)、鹿苑鎮(zhèn)、榆楚鄉(xiāng)全面實現(xiàn)城市道路覆蓋，完善鄉(xiāng)村公交路線，公交線網(wǎng)基本覆蓋全部行政村。同時，按照“優(yōu)化線路、普遍服務、提高效率、暢通客運”思路，完善公共交通線網(wǎng)，已將園區(qū)公交系統(tǒng)納入西安市公交網(wǎng)絡，極大的提高園區(qū)與西安主城區(qū)及周邊城市的聯(lián)系，提升園區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成建設改造西韓公路、高涇路（渭北橫線），鹿苑大道、仁馬路——旅游專線、渭河大橋，實現(xiàn)鏈接國際港務區(qū)和紡織城綜合發(fā)展區(qū)，加強與西安未來的重點發(fā)展區(qū)域的聯(lián)系。

2、水、電、氣、熱等基礎設施體系建設

加大對園區(qū)的道路、水、電、氣、熱等基礎設施建設力度，保障產(chǎn)業(yè)園基礎設施安全運行，服務園區(qū)企業(yè)建設和正常經(jīng)營。

一是水、電、氣、熱等基礎設施的配套；二是文化休閑等設施的改善；三是城市綜合防災減災體系的建立。依托信息化基礎設施，發(fā)展智能交通、數(shù)字化城管、突發(fā)公共事件指揮平臺等項目，服務縣城和園區(qū)經(jīng)濟建設。以現(xiàn)代型、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的標準，啟動了總投資2500萬元的北區(qū)截污干管工程，實施了23個行政村6.5萬人的環(huán)境連片整治項目，極大地提升了園區(qū)“廊田、水園”品味。

(三)政策落實到位，軟環(huán)境建設日臻完善。

近年來，我們更加注重政務環(huán)境、商務環(huán)境建設，不斷提高為外來投資者服務的水平和質(zhì)量，并把工業(yè)園區(qū)作為園區(qū)服務的窗口，全力親商、助商、安商。我們推出“高陵工業(yè)優(yōu)惠十條”，堅持用發(fā)展應對實際困難、用合理增長解決實際問題，一手抓項目保投資、一手抓生產(chǎn)促增長，有效應對了各類不穩(wěn)定不確定不可持續(xù)因素，實現(xiàn)了“穩(wěn)中有進”。以生產(chǎn)經(jīng)營為切入點，堅持大企業(yè)用服務、小企業(yè)用政策，全力做好政策扶持、要素保障和環(huán)境改善等工作，以最快速度響應企業(yè)需求、最實舉措解決企業(yè)難題、最大限度減輕企業(yè)負擔，抓生產(chǎn)、拓市場、促銷售各項措施同步跟進。以工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為重點，實施“項目建設年”、“項目建設突破年”、“項目建設提升年”主題活動，以更高的效率、更強力的措施，全力以赴推進總投資141.5億元的208個重點項目建設，著力促進簽約項目快落地、動工項目快建設、竣工項目快投產(chǎn)，形成和儲備一批了工業(yè)增長的生力軍。

（四）園區(qū)面積倍增，總體建設進展順利

按照“完善一期、建設二期、規(guī)劃三期”，我們注重抓好園區(qū)的建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學規(guī)劃、集約用地，園區(qū)發(fā)展進一步提速。我們準確把握工業(yè)集中區(qū)“質(zhì)量和效益型” 的發(fā)展內(nèi)涵，在企業(yè)集中、要素集約、產(chǎn)業(yè)集聚的實踐中，以要素集約化、建設標準化、產(chǎn)業(yè)集群化、功能社區(qū)化、服務星級化為方向，把工業(yè)發(fā)展重心調(diào)整到中小工業(yè)園上來。相繼引進總投資90億元、總面積2200畝的融豪、聚集、新高3個中小工業(yè)園，今年已開工建設標準化廠房12萬平方米，建成3.5萬平方米，簽約小微企業(yè)24家。在發(fā)展理念上，我們把“工業(yè)園區(qū)”概念轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩I(yè)園區(qū)”，把“多而亂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩６保鶕?jù)縣域五大支柱產(chǎn)業(yè)配套和轉(zhuǎn)移需求，高點站位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、嚴格企業(yè)招商審批，積極引導配套型、活力型、創(chuàng)新型小微企業(yè)入駐，讓產(chǎn)業(yè)鏈條更緊密、分工更精細，形成了“一區(qū)一業(yè)、一園一產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局；在配套服務上，我們把政府服務作為最優(yōu)政策、最強保障，整合招商、規(guī)劃、環(huán)保等部門，成立項目落實推進領導小組辦公室，并將黨政服務中心辦公場所分流至園區(qū)，一對

一、聯(lián)合式推進園區(qū)建設、服務企業(yè)入駐，真正做到受理問題“全天候”、掌握信息“零時差”、證照辦理“陪伴式”，完全做到了政府服務“一站式”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)生活需求，同步規(guī)劃建設有辦公宿住、商務會議、金融物流等配套設施，足以讓企業(yè)無憂生產(chǎn)、高品質(zhì)生活。在建設標準上，我們順應現(xiàn)代工業(yè)“零增地”擴能發(fā)展趨勢，一

律執(zhí)行三層以上國際廠房標準，鼓勵生產(chǎn)配套區(qū)高層化，三個園區(qū)建成后可容納300余家小微企業(yè)。這些企業(yè)如果單獨劃地自建，以每戶占地40畝計算，則需要土地12000畝，而通過集中“上樓”發(fā)展，可節(jié)約土地近10000畝。

（五）節(jié)能減排科技行動計劃全面實施

認真貫徹落實國家、省、市節(jié)能減排工作精神，狠抓節(jié)能減排工作。一是指導科技企業(yè)制定節(jié)能降耗計劃，落實節(jié)能工作措施；二是著力研究開發(fā)和引進節(jié)能減排技術，降低消耗，保護環(huán)境，生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效益。

在市委、市政府的大力領導下，“十二五規(guī)劃”目標工作取得了可喜的成績。工作目標基本完成，有力地推動了全市經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。當然，園區(qū)建設還存在著一些不容忽視的問題：一是產(chǎn)業(yè)不聚集，部分投產(chǎn)企業(yè)還未能滿負荷達產(chǎn)達效；二是企業(yè)廠區(qū)內(nèi)未填滿布實，部分企業(yè)投資強度未能達到協(xié)議要求；三是在建企業(yè)進展不快，未能按序時進度推進；四是用地指標緊張影響項目及時落地等。

二、“十三五規(guī)劃”

“十三五”是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，也是我市全面實現(xiàn)建設小康社會奮斗目標的關鍵階段，“十三五”期間，工業(yè)園區(qū)作為省級工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為西安渭北工業(yè)區(qū)工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)先導區(qū)示范區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長極，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中擔負著重要作用。國家實施《西

安渭北工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，使我們又面臨前所未有的戰(zhàn)略機遇。按照市委、市政府有關要求，本著立足實際，超前謀劃的要求，做好工業(yè)園區(qū)“十三五”規(guī)劃工作，引領未來五年西安涇河工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

1、整體發(fā)展目標

“十三五”整體發(fā)展目標為“五大展望”，“階梯式推進”： 一是園區(qū)面積倍增展望。在園區(qū)已建成面積65平方公里的基礎上，到2020年末，規(guī)劃園區(qū)總的面積達到90平方公里。在“十三五”期間，園區(qū)將平均以每年遞增建成5平方公里以上；

二是入園項目遞增展望。入園規(guī)模以上企業(yè)平均每年遞增15家以上，到2020年末，入園企業(yè)達到200家.三是上繳稅收遞增展望。稅收每年遞增1.2億元。到2020年末，年上繳稅收20億元。

四是園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值遞增展望。產(chǎn)值每年遞增100億元，到2020年末，年產(chǎn)值達到1500億元。

對未來五年的發(fā)展實行“階梯式推進”模式，一年一個階梯，一年一個臺階，穩(wěn)步發(fā)展，扎實推進。

圍繞上述思路、奮斗目標，今后五年將重點抓好以下工作：

（一）擴大對外開放，大力招商引資

1、整合各項資源，形成整體優(yōu)勢。通過整合優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)基礎、創(chuàng)新資源，形成園區(qū)整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮園區(qū)的比較優(yōu)勢，密切關注國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的趨勢，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移

示范區(qū)建設的大好時機，促進園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、關鍵技術、社會事業(yè)等項目與發(fā)達地區(qū)資源的全方位、寬領域、多層次、高起點對接。

2、突出引資地位，提高招商質(zhì)量。突出招商引資在對外開放中龍頭地位，形成能激發(fā)招商部門活力、增強社會引資合力、調(diào)動企業(yè)引資動力的招商引資政策體系。不斷優(yōu)化招商引資機制，加強專業(yè)化招商團隊建設，主攻專業(yè)招商和重點招商。更新招商理念，重點突出主導產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，逐步改善園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)以政府為主招商到區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)主導招商的轉(zhuǎn)變。提高招商質(zhì)量，完善項目質(zhì)量控制體系，實現(xiàn)由招商引資到招商選資的轉(zhuǎn)變。

3、注重重大項目，善用載體作用。突出重大項目在對外開放中的載體作用，并善于運用重大項目以進一步引進戰(zhàn)略投資者，突出招大、致力引外、注重引智。著力吸引世界500強和國內(nèi)行業(yè)100強投資；著力吸引省內(nèi)大企業(yè)入駐，構建與周邊城市之間的“總部-加工基地”產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈關系；著力吸引國外著名跨國公司、金融機構、大型企業(yè)集團或分支機構設立地區(qū)總部，提升園區(qū)城市品位；著力引進國內(nèi)技術創(chuàng)新的重大成果、研發(fā)機構和領軍人物，增強園區(qū)對行業(yè)核心技術的持續(xù)創(chuàng)新和調(diào)控能力。鼓勵和促進企業(yè)參與國際競爭、擴大國際市場份額、搶占世界高新技術產(chǎn)業(yè)制高點，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，在更廣闊的發(fā)展空間尋求資源的優(yōu)化配置。積極促進一批能

夠參與國際競爭的科技型中小企業(yè)走出去，做大做強，形成一批具有競爭力的高新技術企業(yè)。

（二）注重體制創(chuàng)新，增強發(fā)展活力

一是創(chuàng)新服務體制。積極推進園區(qū)行政管理體制改革，構建“小政府、大社會”的運行機制，大力提高行政效率。牢固樹立“人才強園”理念，優(yōu)化人才發(fā)展機制，建立完善人才市場服務體系，著力加強機關管理人才、高新技術領軍人才、職業(yè)經(jīng)理人才、高新技術專業(yè)人才隊伍建設，大力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，形成區(qū)域性人才聚集效應。

二是創(chuàng)新投資體制。在園區(qū)基礎設施投資上，以土地或預期收益作為回報，引進大公司，大集團投資園區(qū)的基礎設施建設；進一步完善園區(qū)開發(fā)公司制度，統(tǒng)一對外招商，以銀企合作或以土地分紅作為回報的方式，爭取銀行抵押貸款；鼓勵引進民營或外資公司成立投資公司，為園區(qū)的基礎設施建設提供金融服務。

三是創(chuàng)新運作體制。要由政府經(jīng)營向公司經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由開發(fā)公司對整個園區(qū)的基礎設施建設實行公司化管理。

（三）拓寬融資渠道，建立保障體系

一是爭取國家開發(fā)銀行貸款。二是實行適當?shù)呢斦A斜，為園區(qū)建設提供資金支持。三是通過經(jīng)營園區(qū)土地，以地生財，以廣闊的資金來源支持工業(yè)園區(qū)的建設。四是引進民資聯(lián)動，使園區(qū)建設與開發(fā)互動，實現(xiàn)政府啟動乘數(shù)效應。同時，園區(qū)建設開

發(fā)公司要全面承擔整個工業(yè)園區(qū)重點項目所需資金的聚集、融通和經(jīng)營工作。實行開放式的、動態(tài)式的資金運作機制，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，適度負債經(jīng)營。深化投融資體制改革，創(chuàng)造靈活的融資體制，積極為園區(qū)項目融資做好服務工作。加強銀企溝通，鼓勵金融機構積極為園區(qū)企業(yè)提供信貸支持，減少貸款環(huán)節(jié)，簡化貸款手續(xù)，加大扶持力度。加強資金管理，充分發(fā)揮財政資金的杠桿與政策性導向作用，遵循市場開放和效率原則。積極爭取園區(qū)基礎設施建設財政貼息，制定和實施穩(wěn)健的財團、銀團開發(fā)貸款計劃，采取帶資建設、BOT等建設方式，多渠道確保園區(qū)開發(fā)建設資金。

（四）加快園區(qū)建設，搞好經(jīng)營管理

堅持開發(fā)建設與經(jīng)營管理并重的原則，使園區(qū)成為城市新區(qū)拓展的重要方面。嚴格規(guī)劃控制，在現(xiàn)行滾動開發(fā)模式的基礎上，充分發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)營城市、提高效益方面的基礎性作用，合理劃分園區(qū)功能區(qū)域，引導相關企業(yè)集中布局，先期拉開路網(wǎng)格局，搞好四縱四橫的道路建設，大力推進組團式開發(fā)，確保年均5平方公里的新開發(fā)面積。合理布局園區(qū)基礎設施和市政配套設施。加快園區(qū)的城市化進程，以建設園區(qū)中心區(qū)為目標，將中心區(qū)建成集寫字樓，金融貿(mào)易、商業(yè)服務、工業(yè)產(chǎn)品、展銷等功能為一體的園區(qū)核心功能區(qū)。

優(yōu)化園區(qū)的交通結構組織，加快建立快捷、安全的綜合網(wǎng)絡體系，提高交通通行能力。加快人流、物流集散場地、加油站、供氣站等配套項目的規(guī)劃建設，形成良好、便捷的交通運輸環(huán)境?！笆濉逼陂g，建成區(qū)內(nèi)及進出口處交通管制自動化和美化路燈、指示牌等設施，使其與城市景觀更加和諧統(tǒng)一。

加強園區(qū)生態(tài)保護，持續(xù)實施園區(qū)綠化、亮化、美化工程，形成生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的特色城區(qū)。根據(jù)園區(qū)的開發(fā)進度，堅持環(huán)?！叭瑫r”制度，做好園區(qū)的環(huán)境保護工作。首先做好邊坡的防護。做到開發(fā)一片，防護一片，避免水土流失；其次做好綠化，園區(qū)內(nèi)的綠化率不低于30％；三是重點做好企業(yè)排污治理。要建立一定規(guī)模的污水處理廠和垃圾填埋廠。督促入園企業(yè)做好污水、廢氣、廢渣“三廢”處理，做到達標生產(chǎn)，達標排放。

按照經(jīng)營城市、聚焦園區(qū)的理念，加大園區(qū)市場化運作力度。牢固樹立“惜地如金”的思想，強化土地集約利用，鼓勵入園企業(yè)建造多層廠房，堅決控制花園式工廠，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益。合理確定工業(yè)用地與經(jīng)營性用地的比例，切實加強土地儲備，高度壟斷園區(qū)土地一級市場；實行分類供地制度，根據(jù)工業(yè)用地、物流用地、商貿(mào)用地確定不同的供地價格和方式；所有工業(yè)項目用地和全部經(jīng)營性用地嚴格實行掛牌拍賣，實現(xiàn)土地資產(chǎn)的效益最大化，降低園區(qū)開發(fā)成本。

（五）優(yōu)化園區(qū)服務，營造良好氛圍

優(yōu)化政務環(huán)境。要深化行政審批制度改革，降低門檻，減少環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，提高效率，嚴格做到快捷、高效地服務。要優(yōu)化社會環(huán)境。大力倡導“一切為了發(fā)展”、“人人都是投資環(huán)境，事事關系發(fā)展大局”的觀念，大力營造“親商、安商、富商”的社會氛圍。要優(yōu)化法制環(huán)境。要從建設誠信湘鄉(xiāng)、提高保障能力入手，切實保護好外來客商的投資利益。要優(yōu)化政策環(huán)境。在引進外資中，只要是合理、合法的，就要盡量滿足外商的要求。加快出臺有關吸引外商投資方面的管理條例，對客商以誠相待，對客商反映的問題要盡快解決。繼續(xù)推行園區(qū)封閉式管理，全程代理入園企業(yè)有關手續(xù)的辦理。牢固樹立“環(huán)境就是品牌，就是生產(chǎn)力”理念，完善基礎設施建設，推進園區(qū)文化建設，完善市場服務體系，營造一流的軟硬環(huán)境，真正構建低成本、高效率、零障礙的規(guī)則服務型園區(qū)，把“園區(qū)內(nèi)問題園區(qū)內(nèi)解決”落到實處，使園區(qū)成為聚集資源、打造財富的“洼地”。