第一篇：社區(qū)“十二五”工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃

社區(qū)“十二五”工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃

“十二五”期間，在街道黨工委、辦事處的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx社區(qū)緊緊圍繞重點(diǎn)工作，結(jié)合自身實(shí)際、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以社會(huì)穩(wěn)定為前提，以保障民生為抓手，以狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。

一、“十二五”期間主要工作成績(jī)

1、抓中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量。

一是招商引資成績(jī)突出?！笆濉逼陂g，先后引進(jìn)中鑫置業(yè)、徽創(chuàng)、洞天春、京九游泳、格林豪態(tài)、東方婦產(chǎn)、安態(tài)苑等重大項(xiàng)目14余個(gè)，引資總額近5億元，連續(xù)4年商貿(mào)突破億元大關(guān)。2013年實(shí)現(xiàn)商貿(mào)街道第一名。

二是重大項(xiàng)目建設(shè)成效卓著。把握城市工作重心下移的總體趨勢(shì)，抓住新建小區(qū)陸續(xù)落成不斷聚集的人氣優(yōu)勢(shì)和中鑫商業(yè)經(jīng)濟(jì)的“金招牌”，對(duì)轄區(qū)破產(chǎn)改制企業(yè)閑置資源、新開發(fā)樓盤鋪面進(jìn)行摸底登記，立足實(shí)際、大膽謀劃，建立起項(xiàng)目招商和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大項(xiàng)目庫(kù)，并積極向上爭(zhēng)取社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等項(xiàng)目支持。

三是稅收征繳穩(wěn)步推進(jìn)。依托區(qū)優(yōu)惠政策，發(fā)揮人脈資源，在引稅和培育稅源上下功夫、動(dòng)腦筋?！笆濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)招商企業(yè)國(guó)稅、地稅收入2403萬(wàn)元，另外2012-2014年共完成房產(chǎn)稅稅收221萬(wàn)元。

2、抓民生，扶貧幫困卓有成效。

一是城市低保應(yīng)保盡保。嚴(yán)格按照政策要求，為困難群眾辦理城市居民最低生活保障，并做到了應(yīng)保盡保，分類施保，低保金足額發(fā)放。截至2014年底享受城市居民低保待遇187戶，376人，累計(jì)發(fā)放低保金241萬(wàn)元。

二是社會(huì)救助為民解難?！笆濉逼陂g，累計(jì)辦理廉租房實(shí)物配租45戶，公租房實(shí)物配租16戶，特困家庭廉租房補(bǔ)貼65戶，申辦大病醫(yī)療救助439戶，發(fā)放救助資金120萬(wàn)元。

三是勞動(dòng)保障惠及百姓。新增就業(yè)崗位192個(gè)，下崗失業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)935人。為746人辦理社保補(bǔ)貼，發(fā)放資金311萬(wàn)元。累計(jì)辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)817人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)1885人，居保養(yǎng)保發(fā)放率100%。

3、抓重點(diǎn)，黨建工作亮點(diǎn)紛呈。

一是提升服務(wù)平臺(tái)。全面推行網(wǎng)格化管理，規(guī)范制度，建立隊(duì)伍，以片帶面、以面帶塊，上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、活動(dòng)共辦，做到全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問(wèn)題、有效化解矛盾。完成社區(qū)辦公大樓順利搬遷，占地600平米、總面積2000平米，設(shè)有人口計(jì)生、民政殘聯(lián)、社保就業(yè)、居民醫(yī)保、財(cái)政民生、社會(huì)管理6個(gè)綜合服務(wù)窗口的現(xiàn)代化“一站式”便民服務(wù)大廳全面投入使用。完成7個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造升級(jí)，社區(qū)辦公用房面積均達(dá)到300平米，功能設(shè)置、人員隊(duì)伍、機(jī)制制度進(jìn)一步完善，社區(qū)服務(wù)環(huán)境極大提升。二是務(wù)實(shí)兩大活動(dòng)。2011年，緊緊圍繞“爭(zhēng)先敬業(yè)比奉獻(xiàn)，創(chuàng)新和諧促發(fā)展”主題，對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，把群眾最關(guān)心的事作為承諾重點(diǎn)，明確承諾事項(xiàng)，制定具體實(shí)施方案，公開承諾事項(xiàng)，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到承諾一件、兌現(xiàn)一件。2014年，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

三是創(chuàng)新活動(dòng)載體。在組建社區(qū)志愿者服務(wù)伍，設(shè)立“三日品牌”，開辟黨員志愿服務(wù)“和諧xx”基礎(chǔ)上，針對(duì)日益多樣化的居民群眾服務(wù)需求與社區(qū)服務(wù)承載能力薄弱之間的矛盾，開展社會(huì)工作服務(wù)專項(xiàng)調(diào)研，創(chuàng)先以融合社會(huì)力量——社區(qū)矛盾調(diào)解委員會(huì)。對(duì)弱勢(shì)群體開展計(jì)生困難家庭定向服務(wù)，探索政府購(gòu)買服務(wù)新模式。同時(shí)，嘗試與社區(qū)平臺(tái)合作，先后建成了老來(lái)樂1家社區(qū)老人健康生活館，豐富“愛老助老”服務(wù)形式和內(nèi)容。

4、抓全盤，社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)。

一是重點(diǎn)工程征遷，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。自2015年8月社區(qū)首個(gè)征遷地塊啟動(dòng)以來(lái)，承擔(dān)徽創(chuàng)、七院項(xiàng)目、濟(jì)河南路3個(gè)征遷項(xiàng)目，拆遷總面積近5萬(wàn)平米。面對(duì)繁重的征遷任務(wù)，全街上下同心奮戰(zhàn)，先后多次受到市區(qū)委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二是人口計(jì)生，務(wù)實(shí)有效。按照區(qū)、辦人口計(jì)生工作要求，將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)主線，落實(shí)流動(dòng)人口八項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)措施。將人口計(jì)生工作考核納入街道考核社區(qū)工作目標(biāo)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任機(jī)制。建立了穩(wěn)定社區(qū)計(jì)生專管員隊(duì)伍。社區(qū)出生政策符合率一直保持在區(qū)計(jì)生委規(guī)定的范圍內(nèi)，計(jì)生服務(wù)室等硬件條件全部達(dá)標(biāo)，較好的落實(shí)了市、區(qū)計(jì)生委的各項(xiàng)考核指標(biāo)。

三是城市管理，綜合治理。完善大綜治工作機(jī)制，落實(shí)綜治維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)做好重點(diǎn)人群教育和穩(wěn)定工作，做好源頭預(yù)防工作，不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，開展“矛盾化解百日行動(dòng)”，深入社區(qū)群眾調(diào)研信訪問(wèn)題，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，引導(dǎo)上訪和非訪群眾通過(guò)合法渠道，合情合理地反映問(wèn)題，近年來(lái)社區(qū)有一類（侯玉林）上訪事件。四是精神文明建設(shè)，蓬勃發(fā)展。創(chuàng)建園林潁東和“三項(xiàng)整治”期間，實(shí)行市容環(huán)衛(wèi)控違網(wǎng)格化，社區(qū)兩委責(zé)任包干，確保了創(chuàng)建過(guò)程中各項(xiàng)措施的落實(shí)，完成了創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)控違長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)開展老舊小區(qū)改造工程，通過(guò)嚴(yán)格管理街道將市里下?lián)艿睦吓f小區(qū)改造資金筆筆用在刀刃上，改造后，老舊小區(qū)全部明顯提升了一個(gè)檔次，群眾舒心了，生活方便了。加大物業(yè)管理投入力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員、辦公場(chǎng)所，改選及新成立了1個(gè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，新修道路5公里，下水道1200米，安裝照明路燈80盞。2013年被市授予“文明社區(qū)”。

二、存在的困難和問(wèn)題

1、受老街道地理位置制約，資源有限、平臺(tái)缺乏，難以直接引進(jìn)有競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展后勁強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量仍然較小。

2、轄區(qū)破產(chǎn)改制企業(yè)多、老舊小區(qū)多，城市管理壓力大，征遷工作任務(wù)重。

3、在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)難以扎實(shí)長(zhǎng)效開展，破改企業(yè)退管黨員管理服務(wù)有待提高。

三、“十三五”工作規(guī)劃

1、“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平系列講話精神為指導(dǎo)，貫徹省、市、區(qū)各項(xiàng)方針政策，重點(diǎn)圍繞區(qū)委、區(qū)政府街道黨工委、辦事處布置的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，苦干實(shí)干，努力開創(chuàng)“十三五”期間社區(qū)工作新局面。

2、“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)

進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；聚焦作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的社區(qū)形象；為城市管理和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供服務(wù)保障；社會(huì)保障、民生工程、計(jì)生等政府惠民政策落實(shí)到位，教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面條件均有較大改善；社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力以赴做好重點(diǎn)工程征遷工作。

3、“十三五”規(guī)劃的發(fā)展思路

（1）、破解難點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。

一是招商引資再上臺(tái)階。堅(jiān)持把招商引資作為重點(diǎn)工作常抓不懈。注重招商實(shí)效，重點(diǎn)引入發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多，稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)。二是抓好社區(qū)自身實(shí)業(yè)建設(shè)。對(duì)市重點(diǎn)工程以外的項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，特別對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的附屬工程，零星工程、拆遷建設(shè)項(xiàng)目工程等主動(dòng)聯(lián)系，不等不靠，廣開創(chuàng)收渠道，爭(zhēng)取稅源，增加收入。（2）、打造亮點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)管理。

一是加快社區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，落實(shí)閆寨征遷后的社區(qū)服務(wù)用房，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)。突出社區(qū)特色服務(wù)品牌，積極探索便民利民服務(wù)新模式，培育經(jīng)典，打造亮點(diǎn)。二是全力推進(jìn)征遷工作。舉社而為，集中精力，繼續(xù)加強(qiáng)與拆遷辦、房產(chǎn)分局、包保單位的配合協(xié)作，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，力爭(zhēng)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成征遷任務(wù)。

三是堅(jiān)持社區(qū)兩委帶頭下訪，特別是對(duì)關(guān)系居民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的民政低保、社會(huì)保障、城市征遷、物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造等工作要深入走訪，熟悉情況，充分發(fā)揮信訪維穩(wěn)中心（站）作用，暢通訴求渠道，化解矛盾隱患，切實(shí)解決與居民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，提升群眾滿意度。

四是進(jìn)一步探索公眾參與城管新模式，組建轄區(qū)城市文明志愿者服務(wù)隊(duì)，逐步形成事事有人管、件件有落實(shí)的城管共管局面。五是加強(qiáng)轄區(qū)居民思想道德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任、自覺維護(hù)社會(huì)秩序。（3）、關(guān)注民生，提升服務(wù)水平。

一是不斷完善計(jì)劃生育工作服務(wù)體系，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育工作服務(wù)水平。

二是健全社會(huì)保障體系。深挖駐社單位、社區(qū)就業(yè)潛力，拓寬就業(yè)渠道，以社區(qū)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，開展家庭服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化失業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大勞動(dòng)再就業(yè)。同時(shí)做好轄區(qū)退休人員的社會(huì)化管理工作。進(jìn)一步突出對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注，認(rèn)真落實(shí)低保政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，幫助低保人員、特困家庭解決就業(yè)難題。三是進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。建立救助體系信息庫(kù)，準(zhǔn)確掌握老年人、殘疾人、困難戶等群體的信息，為建立解困機(jī)制、加大幫扶力度、實(shí)施有效救助提供依據(jù)。深入開展普法教育活動(dòng)，深入推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，為低保家庭、特困家庭等提供無(wú)償法律援助，切實(shí)體現(xiàn)社會(huì)公平。

（4）、務(wù)實(shí)作風(fēng)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。

一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)社區(qū)黨總支主體責(zé)任，前移關(guān)口、突出重點(diǎn)，常抓不懈、筑牢防線，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，明確目標(biāo)要求、明確任務(wù)舉措、明確工作責(zé)任，與中心工作一同研究部署、一同組織實(shí)施。

二是堅(jiān)持民主集中制，涉及重大事項(xiàng)決策、大額財(cái)政支出、工程建設(shè)等由社區(qū)兩委集體研究。嚴(yán)格四議兩公開一監(jiān)督、局務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度。

三是強(qiáng)化三資管理，從嚴(yán)從實(shí)抓好街道各項(xiàng)工作。

4、“十三五”規(guī)劃具體項(xiàng)目： 一是老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。抓住市老舊小區(qū)整治改造機(jī)遇，力爭(zhēng)兩年內(nèi)將轄區(qū)老舊小區(qū)全部改造結(jié)束，為轄區(qū)居民創(chuàng)造安全、有序、整潔、美觀的生活環(huán)境。

二是做好規(guī)范無(wú)主管小區(qū)的管理工作，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理工作，積極構(gòu)建社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”管理模式。三是圍繞服務(wù)中心城市建設(shè)，重點(diǎn)著力城市重點(diǎn)工程征遷工作，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。四是結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接市、區(qū)相關(guān)部門，著力社區(qū)建設(shè)、完善社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，網(wǎng)格化管理河服務(wù)類平臺(tái)項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結(jié)和十三五規(guī)劃專題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結(jié)和十三五規(guī)劃

一、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作總結(jié)

“十二五”期間，全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。地方財(cái)政收入從2011年的1830.5萬(wàn)元增加到2015年的萬(wàn)元（預(yù)計(jì)數(shù)字），年均增長(zhǎng)%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從2011年的8.6億元增加到2015年的14億元（預(yù)計(jì)數(shù)字），年均增長(zhǎng)12.5%；農(nóng)民人均純收入從2011年的7864元增加到2015年的12066元（預(yù)計(jì)數(shù)字），年均增長(zhǎng)12.1%。先后榮獲了“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”、“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“中國(guó)特色旅游景觀名鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。各項(xiàng)主要指標(biāo)均達(dá)到“十二五”預(yù)期目標(biāo)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利基礎(chǔ)條件。

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。立足打造宜居水城，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)和沿黃16公里開發(fā)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“五縱五橫”發(fā)展格局。一是美化城鎮(zhèn)環(huán)境。栽植各類苗木10萬(wàn)余株，草皮8000平方米，鋪設(shè)路面2.5萬(wàn)平方米；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施大河文化廣場(chǎng)改造提升工程和中華魂國(guó)粹文化廣場(chǎng)建設(shè)；對(duì)山楂樹之戀大道、黃河韻大道、樘棣之歌大道3條主干道路進(jìn)行改造，提升城鎮(zhèn)形象。二是完善基礎(chǔ)建設(shè)。污水處理廠、自來(lái)水廠、110kv變電站、中裕燃?xì)狻x商務(wù)中心等項(xiàng)目順利投入運(yùn)營(yíng)，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升。三是提升綜合承載能力。強(qiáng)力推進(jìn)四大社區(qū)建設(shè)，大河名苑一期、和諧苑一期、戀水花園二期和西霞灣社區(qū)建成住宅58棟、6000余套。

（二）旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)緊鄰西霞湖和小浪底水利樞紐這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。一是現(xiàn)代生態(tài)休閑旅游體系建設(shè)。西灘島水世界新建皮劃艇、賽艇、摩托艇、水陸兩棲車等水上樂園項(xiàng)目；建設(shè)完成總投資2.1億元的天女河生態(tài)旅游項(xiàng)目。二是紅色文化旅游體系建設(shè)。順利實(shí)施留莊3a紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建工程，完成留莊區(qū)域綜合整治、葫蘆長(zhǎng)廊建設(shè)、旅游精品一條街建設(shè)、五星廣場(chǎng)建設(shè)等工作；實(shí)施杜八聯(lián)革命英雄紀(jì)念館主體建設(shè)工程，文化廣場(chǎng)、館內(nèi)布展、展品收集等工作順利完成。三是旅游配套設(shè)施建設(shè)。完成xx休閑中心項(xiàng)目建設(shè)，建成洗浴中心、窯洞賓館、茶座水吧等休閑場(chǎng)所1萬(wàn)余平方米，留莊村、泰山村等旅游沿線建成農(nóng)家樂50余家。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。持續(xù)開展“3+1”工程，積極推進(jìn)道路改造維護(hù)和農(nóng)村飲水管網(wǎng)改造，完成店留村節(jié)水灌溉工程、泰山村提灌站項(xiàng)目及毛嶺、雙堂、清澗、柳玉溝、葦園等水利提升工程。對(duì)沿線村實(shí)施綜合整治30余次，建成景觀游園3處，改造提升5處。二是積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。以建設(shè)國(guó)家級(jí)精品核桃示范園為抓手，完成雙堂、泰山、連地、清澗精品核桃園區(qū)建設(shè)，核桃種植面積突破2萬(wàn)畝。在郝山、栗樹溝、佛澗等村發(fā)展蔬菜制種2000畝，發(fā)展丹參、冬凌草等中藥材2000畝。三是強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。著力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，加快新興生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，并與焦作駿利置業(yè)有限公司成功簽訂了總投資2億元的《全國(guó)首家可移動(dòng)森林項(xiàng)目》合同。

（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。瞄準(zhǔn)石油化工下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品開發(fā)，依托市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)，加速構(gòu)建完善石化產(chǎn)業(yè)鏈。外出招商20余次，先后接待了深圳僑商國(guó)際聯(lián)合會(huì)、臺(tái)商青年交流協(xié)會(huì)、俄羅斯中國(guó)商會(huì)等200多名客商到xx參觀考察，大力引進(jìn)煤化工、石油化工、鹽化工制品項(xiàng)目入駐虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園。成功引進(jìn)催化加氫制丁二酸項(xiàng)目、cta項(xiàng)目、中沃農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目、億利化纖丙綸絲項(xiàng)目、天意節(jié)能環(huán)保材料等新興工業(yè)企業(yè)。同時(shí)加大對(duì)光伏行業(yè)與微風(fēng)發(fā)電行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)與支持，加快風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電為主導(dǎo)的新能源項(xiàng)目建設(shè)，并與鄭州達(dá)陽(yáng)電力建設(shè)有限公司簽訂60兆瓦太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目達(dá)成合作意向。

（五）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，著力改善民計(jì)民生。一是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成初中塑膠球場(chǎng)、一小宿舍樓、三小操場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量逐步提高。二是人口計(jì)生工作顯著加強(qiáng)。打造計(jì)生窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。三是做好精神文明建設(shè)成功舉辦“環(huán)西霞湖自行車賽”和“留莊英雄民兵營(yíng)命名”等大型紀(jì)念活動(dòng)，完成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)檢、省文明鎮(zhèn)、全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，積極開展文明素質(zhì)教育等系列活動(dòng)。四是加強(qiáng)社會(huì)平安建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)防汛、消防、交通、食品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。完成鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)與聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村技防全覆蓋。五是認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作。建立健全矛盾調(diào)解化解三級(jí)陣地和十大化解工作機(jī)制，在全省四項(xiàng)制度建設(shè)座談會(huì)上，作為唯一的鎮(zhèn)級(jí)代表作典型發(fā)言，省政法委書記劉滿倉(cāng)等領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)信訪工作。

（六）存在的主要問(wèn)題與原因分析。經(jīng)濟(jì)總量不夠大，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；固定資產(chǎn)投資不足，招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用短期效應(yīng)不顯著；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)體系有待于進(jìn)一步健全；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，新農(nóng)村建設(shè)還有很多問(wèn)題急需解決；社會(huì)保障體系仍需改善，部分群眾生產(chǎn)生活仍然困難；轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念措施辦法不多，投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。

二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

（一）總體思路

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的發(fā)展理念，積極實(shí)施“開放帶動(dòng)、旅游拉動(dòng)、生態(tài)促動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”四大戰(zhàn)略，以“全域旅游”建設(shè)為核心，積極承接洛陽(yáng)石化產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生活服務(wù)，主動(dòng)融入洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈，全面打造“文化旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

十三五末，全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入達(dá)到4240萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到12億元，年均增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到17000元以上，年均增長(zhǎng)10%，全面完成脫貧任務(wù)。

（三）“十三五”期間重點(diǎn)工作與舉措 加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)宜居xx。緊緊圍繞建設(shè)城市副中心的目標(biāo)，堅(jiān)持“拉大框架、完善功能、提升品位、加快集聚”的思路，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快城鎮(zhèn)人口集聚，鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)到4萬(wàn)人。一是完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。實(shí)施計(jì)劃投資2億元的城鎮(zhèn)集中供熱工程項(xiàng)目、計(jì)劃投資12億元的醫(yī)療保健養(yǎng)生度假項(xiàng)目、計(jì)劃招商10億元的旅游綜合客服中心項(xiàng)目、計(jì)劃投資2.35億元的濱湖水景度假酒店項(xiàng)目；繼續(xù)推進(jìn)投自來(lái)水廠、衛(wèi)生院整體搬遷以及中裕燃?xì)夤庹卷?xiàng)目，確保項(xiàng)目順利建成運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)工程概算6000萬(wàn)元的濱湖景觀大道項(xiàng)目、總投資7000萬(wàn)元城鎮(zhèn)道路景觀改造提升項(xiàng)目，實(shí)施計(jì)劃投資8230的特色民居提升項(xiàng)目、總投資9000萬(wàn)元的中心大道項(xiàng)目以及萬(wàn)佛山旅游景觀通道建設(shè)、小浪底專用線改造提升項(xiàng)目。同時(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)好小浪底專用線拓寬改造項(xiàng)目、濟(jì)洛輕軌項(xiàng)目、濟(jì)陽(yáng)高速公路項(xiàng)目，建設(shè)更為完善的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建便捷舒適的公眾交通服務(wù)體系。三是提升綜合承載能力。加快推進(jìn)概算投資10億元的大河名苑二期、三期項(xiàng)目、計(jì)劃投資3億元的光大國(guó)際開發(fā)項(xiàng)目以及計(jì)劃投資2億元的十大功能配套樓群項(xiàng)目，實(shí)施總投資額5000萬(wàn)元的和諧苑二期項(xiàng)目，總投資1億元的戀水花園二期項(xiàng)目。

加速推進(jìn)全域旅游，建設(shè)美麗xx。充分挖掘xx豐富的自然資源、歷史文化、紅色文化資源，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，完成“全域旅游”發(fā)展布局。一是加快推進(jìn)招商引資3億元的西灘島旅游開發(fā)項(xiàng)目、計(jì)劃投資1.8億元的西霞湖旅游開發(fā)項(xiàng)目、計(jì)劃投資3億元的天女河休閑旅游二期項(xiàng)目，做好做足水資源開發(fā)。二是實(shí)施計(jì)劃投資2.5億元的泰山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、計(jì)劃投資2.7億元的尚柳生態(tài)文化公園項(xiàng)目、計(jì)劃投資4億元的濱湖商務(wù)度假區(qū)項(xiàng)目、計(jì)劃招商60億元的瀚宇天悅城項(xiàng)目，打造生態(tài)旅游精品帶。三是積極推進(jìn)計(jì)劃投資4.6億元的萬(wàn)佛山·仙人湖養(yǎng)生項(xiàng)目、計(jì)劃招商10億元的連地片區(qū)水城古鎮(zhèn)項(xiàng)目、投資4億元的濱湖商務(wù)度假區(qū)項(xiàng)目，大力發(fā)展養(yǎng)生休閑旅游。四是計(jì)劃投資8億元，建設(shè)杜八聯(lián)紅色文化產(chǎn)業(yè)園，打響紅色旅游品牌。

加速工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)步伐，建設(shè)實(shí)力xx。充分發(fā)揮緊鄰洛陽(yáng)石化的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及與洛陽(yáng)煉油廠前期良好合作的平臺(tái)基礎(chǔ)，積極發(fā)展石油化工下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品，配合洛煉1800萬(wàn)噸煉油工程，重點(diǎn)引進(jìn)投資30億元的焦?fàn)t煤氣制氫二期擴(kuò)建、頁(yè)巖油綜合利用、丙烯加工等5個(gè)項(xiàng)目入駐虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園；加快風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電為主導(dǎo)的新能源項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施計(jì)劃投資2.5億的太行山中草藥種植園農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、擬投資1.5億元的西灘島微風(fēng)發(fā)電項(xiàng)目、計(jì)劃投資1億元的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極推進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集中力量培育計(jì)劃投資3.8億元的綠潔環(huán)保節(jié)水型冷卻塔項(xiàng)目、計(jì)劃投資1億元的年產(chǎn)6000萬(wàn)瓶山泉水項(xiàng)目，全力服務(wù)好節(jié)能環(huán)保材料、宇銳化工及海灣實(shí)業(yè)二期擴(kuò)建項(xiàng)目。

加速推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)生態(tài)xx。一是實(shí)施轄區(qū)農(nóng)田水利改造提升工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。二是繼續(xù)推進(jìn)“一村一品”示范村建設(shè)，著力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成薄皮核桃種植3.5萬(wàn)畝，改良核桃種植面積2.3萬(wàn)畝，繼續(xù)實(shí)施投資5000的錦盛家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目、投資7000萬(wàn)元的會(huì)察溝家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目，鞏固提升高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為工作著力點(diǎn)和突破口，全力推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)概算3億元的郝山印象項(xiàng)目、投資2.6億元的栗香莊園項(xiàng)目，加快推進(jìn)計(jì)劃投資5億元的摩天嶺農(nóng)莊項(xiàng)目、擬投資3億元的全國(guó)首家可移動(dòng)森林項(xiàng)目、擬投資1.5億元的源星現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和擬投資1.2億元的渠馬線綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光走廊項(xiàng)目。加快公共服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)和諧xx。一是加快教育事業(yè)發(fā)展步伐。完成對(duì)xx三所小學(xué)餐廳以及xx中學(xué)的改造提升，加速推進(jìn)大河幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)100%。二是積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加速中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站，健全完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系；完成大莊、馬場(chǎng)、葦園、校莊、柳玉溝、郝山、店留等村自來(lái)水改造工程；建立健全社會(huì)救助體系。三是深入推進(jìn)平安xx建設(shè)。創(chuàng)新延伸人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案制，健全完善社會(huì)治安防控體系，加大治安巡邏與專項(xiàng)排查整治力度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是加快發(fā)展文化事業(yè)。推動(dòng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，80%行政村建成綜合性文化服務(wù)中心；推進(jìn)特色文化與旅游開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等融合發(fā)展，打造以杜八聯(lián)、栗香水岸、天女河為載體的主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五是實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，大力實(shí)施“計(jì)生陣地”提升工程。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開展“雙擁”共建活動(dòng)，繼續(xù)做好老干部、婦聯(lián)、團(tuán)委、宗教、殘聯(lián)等工作，促進(jìn)xx和諧發(fā)展。

三、2015年工作總結(jié)

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2015年，全鎮(zhèn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成萬(wàn)元，占全年任務(wù)2635萬(wàn)元的%，同比增長(zhǎng)%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成14億元，占任務(wù)的132.1%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成5.7億元，占任務(wù)的120.9%；招商引資到位資金預(yù)計(jì)完成4.7億元，占目標(biāo)任務(wù)的124.9%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成28200萬(wàn)元，占任務(wù)的105.6%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)12066元，占任務(wù)的112.6%。

（二）主要工作完成情況

強(qiáng)基礎(chǔ)，提品質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一是完善城鎮(zhèn)功能。啟動(dòng)濱湖景觀大道項(xiàng)目；完成中裕燃?xì)饧託庹窘ㄔO(shè)，正在調(diào)試；建成投用110kv變電站；污水處理廠建設(shè)全面結(jié)束；大河幼兒園主體建設(shè)及外粉工程完成；自來(lái)水廠完成主體建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)鋪設(shè)完成80%；完成新建衛(wèi)生院主體建設(shè)與內(nèi)外粉工程施工。二是改善城鎮(zhèn)面貌。山楂樹之戀大道、西霞湖大道、小浪底之歌大道綠化地被1000平方，補(bǔ)栽櫻花樹、大葉女貞、山楂樹500多棵。高新路、和諧路主車道復(fù)修鋪油2萬(wàn)平方米，墻體美化1萬(wàn)多平方米。三是提升綜合承載能力。大河名苑項(xiàng)目，完成投資5000萬(wàn)元，10棟住宅樓主體、內(nèi)粉工程及地下車庫(kù)建設(shè)完畢。戀水花園二期2棟高層住宅主體建設(shè)完成，1棟樓完成內(nèi)外粉。和諧苑社區(qū)7棟主體建設(shè)全部完成，3棟完成內(nèi)外粉。十大功能配套樓群項(xiàng)目，已完成規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行前期手續(xù)辦理。四是規(guī)范城鎮(zhèn)管理。深入開展鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治工程，層層簽訂路面保潔、垃圾清理、廣場(chǎng)管理、污水處理、市場(chǎng)整治責(zé)任書，推動(dòng)城鎮(zhèn)管理升級(jí)。抓項(xiàng)目，攻招商，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是培育壯大支柱型企業(yè)。中沃飲料新增3條功能飲料生產(chǎn)線，日生產(chǎn)能力達(dá)3萬(wàn)箱；金江煉化有限公司投資2.4億元，年產(chǎn)氫氣3億立方米；完成投資3億元，建設(shè)完成年產(chǎn)2萬(wàn)噸丁二酸、5萬(wàn)噸溶劑、3萬(wàn)噸增塑劑項(xiàng)目；投資2.1億元完成天意節(jié)能環(huán)保材料項(xiàng)目，年產(chǎn)300萬(wàn)平方米節(jié)能隔墻板項(xiàng)目順利投產(chǎn)。二是招商引資強(qiáng)活力。投資7000萬(wàn)元實(shí)施南山不老泉高端飲用水項(xiàng)目，完成廠房主體框架建設(shè)與設(shè)備訂購(gòu)；投資3.5億元實(shí)施綠潔節(jié)水環(huán)保冷卻塔項(xiàng)目，建設(shè)全國(guó)一流的節(jié)水冷卻塔研發(fā)生產(chǎn)基地，應(yīng)投資方要求，目前廠區(qū)重新選址規(guī)劃與方案修訂工作正在有序進(jìn)行。調(diào)結(jié)構(gòu)，重特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級(jí)。一是繼續(xù)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實(shí)施“3+1工程”和綠色家園工程。完成郝山村、清澗村、店留村綠化提升工作，共栽植苗木3萬(wàn)余株，新植草皮8000平方米。鄉(xiāng)村道路硬化1萬(wàn)平方米，壘砌護(hù)坡500立方米。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)。積極培育“一村一品”示范村，以郝山、栗樹溝、左山等村為重點(diǎn)，發(fā)展蔬菜制種4000余畝；以雙堂、毛嶺、清澗等村為重點(diǎn)，發(fā)展精品核種植2.2萬(wàn)畝。三是推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。實(shí)施摩天嶺農(nóng)莊項(xiàng)目，打造集游玩、垂釣、采摘于一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園，目前前期規(guī)劃完成。實(shí)施栗香水岸項(xiàng)目，突出栗樹溝“仰韶文化”特色，重點(diǎn)發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖與水上休閑娛樂為主體的復(fù)合產(chǎn)業(yè)園。9月份全面動(dòng)工以來(lái)，征地補(bǔ)償與附屬物清理工作已完成。實(shí)施郝山印象項(xiàng)目，計(jì)劃投資3億元，對(duì)寺河水庫(kù)及周邊區(qū)域進(jìn)行整體開發(fā)，建設(shè)自然風(fēng)光與休閑旅游相融合的綜合性休閑度假區(qū)。截止目前平整場(chǎng)地3500方，砌筑護(hù)坡1800方，完成道路硬化6公里，綠化4公里，栽植景觀苗木17000棵。擴(kuò)規(guī)模，創(chuàng)品牌，加快實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。一是推進(jìn)天女河親情漂流休閑游項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資2.2億元，建設(shè)涵蓋旅游環(huán)線、親水戲水游、四季采摘的多樣性綜合休閑旅游區(qū)，7月份正式開業(yè)運(yùn)營(yíng)。二是推進(jìn)泰山創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資2.2億元，建設(shè)包括紅色文化體驗(yàn)園、秀美水天堂、自在民俗村、農(nóng)業(yè)生態(tài)島為四大主體的創(chuàng)意生態(tài)園，目前綜合服務(wù)樓、文化廣場(chǎng)、杜八聯(lián)革命展覽館修建完畢。三是推進(jìn)XX市尚柳生態(tài)文化公園項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資2.7億元，建設(shè)產(chǎn)、學(xué)、研、休閑、文化、旅游多位一體的現(xiàn)代園林科技示范園。已通過(guò)市項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議審批，果園農(nóng)場(chǎng)、育苗基地建設(shè)方案正在論證。四是推進(jìn)萬(wàn)佛山·仙人湖養(yǎng)生項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃用三年的時(shí)間對(duì)石槽溝周邊4200畝區(qū)域進(jìn)行旅游綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成概念性規(guī)劃。五是推進(jìn)小浪底·翰宇天悅城項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資120億元，對(duì)連地、馬住、留莊進(jìn)行整體開發(fā)，建設(shè)公園型旅游綜合體。目前，正在進(jìn)行前期規(guī)劃。嚴(yán)管理，重實(shí)效，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是抓實(shí)基層組織建設(shè)。嚴(yán)格黨員干部管理，建立三大指數(shù)、六項(xiàng)程序考評(píng)體系。培訓(xùn)入黨積極分子暨預(yù)備黨員80余名。抓實(shí)基層組織建設(shè)，組織農(nóng)村三委干部178人參加任職培訓(xùn)，并到留莊英雄民兵營(yíng)、焦裕祿紀(jì)念館接受黨性教育。積極開展軟弱煥散村整治工作，向白道河、栗樹溝村派駐“第一書記”，開展幫扶工作。在今年“七一”表彰中，xx鎮(zhèn)黨委榮獲“先進(jìn)黨委”稱號(hào)，留莊村黨總支榮獲“十佳村（居）黨組織”稱號(hào)，泰山村、蔣莊村黨支部榮獲“先進(jìn)黨支部”稱號(hào)。二是強(qiáng)力推進(jìn)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。加強(qiáng)基層科學(xué)民主決策制度建設(shè)，編制鎮(zhèn)村職權(quán)目錄，全面落實(shí)“四議兩公開”工作法。加強(qiáng)基層便民服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。增設(shè)xx便民服務(wù)大廳，對(duì)留莊、店留、馬住服務(wù)大廳進(jìn)行綜合提升。加強(qiáng)矛盾調(diào)解化解機(jī)制建設(shè)。投資50余萬(wàn)元，打造鎮(zhèn)、村、行業(yè)三級(jí)矛盾調(diào)處工作平臺(tái)，積極推廣留莊跨村調(diào)解、店留協(xié)會(huì)調(diào)解、張作芬品牌調(diào)解等特色調(diào)解。在全省四項(xiàng)制度建設(shè)座談會(huì)上，我鎮(zhèn)作為唯一的鎮(zhèn)級(jí)代表作了典型發(fā)言，受到了高度評(píng)價(jià)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)。積極開展“權(quán)力陽(yáng)光行動(dòng)”，突出解決基層黨風(fēng)廉政方面存在的問(wèn)題，提高基層黨員干部廉潔自律意識(shí)。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)。成立專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，及時(shí)組織召開黨委書記上黨課及動(dòng)員部署會(huì)，認(rèn)真查擺不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，修訂完善管理監(jiān)督制度，績(jī)效考核制度。將專題教育與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，建立項(xiàng)目推進(jìn)與矛盾調(diào)解工作臺(tái)賬，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

化矛盾，重民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。一是做好信訪穩(wěn)定工作。建立健全矛盾調(diào)解化解三級(jí)陣地和十大化解工作機(jī)制，積極開展“信訪積案攻堅(jiān)月”、“行業(yè)專項(xiàng)矛盾集中化解”活動(dòng)，累計(jì)接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪190批402人（次），化解矛盾糾紛65起，接轉(zhuǎn)上級(jí)交辦案件7起，按期結(jié)案7起，結(jié)案率達(dá)100%，無(wú)越級(jí)群體上訪事件發(fā)生。二是做好基層平安建設(shè)工作。投資85萬(wàn)元，新裝高清探頭16個(gè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村技防全覆蓋。深入開展平安建設(shè)宣傳，集中打造大莊村、馬住村先進(jìn)陣地，并榮獲全省基層平安建設(shè)先進(jìn)獎(jiǎng)。三是做好精神文明建設(shè)工作。投入300萬(wàn)元打造杜八聯(lián)紅色革命傳統(tǒng)教育基地，舉辦留莊“英雄民兵營(yíng)”命名51周年大型晚會(huì)，組織籌辦留莊抗日民兵營(yíng)英雄薛平華紀(jì)念展，并在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》頭條播放，《河防堡壘—杜八聯(lián)》在晉冀魯豫四省電臺(tái)專題連播，在省級(jí)以上刊物發(fā)表杜八聯(lián)紅色文化宣傳文章20余篇，著力打造紅色黨建。四是做好社會(huì)管理服務(wù)工作。完成四項(xiàng)手術(shù)325例，發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、新農(nóng)合、新農(nóng)保補(bǔ)貼資金30余萬(wàn)元。完善社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)低保、五保動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。積極開展安全隱患排查整治，對(duì)22成員單位、3個(gè)聯(lián)席單位以及142家飯店、超市進(jìn)行排查登記，簽訂安全承諾書，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

四、2016年工作思路及重點(diǎn)

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，提升xx人氣。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、塑造特色、拉大框架、提升品位”的思路，持續(xù)實(shí)施好中心大道、中心衛(wèi)生院、大河幼兒園、自來(lái)水廠、中裕燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好污水處理廠運(yùn)行工作，確保濱湖景觀大道鎮(zhèn)區(qū)段建設(shè)完成。盡快啟動(dòng)十大功能配套樓、綜合客運(yùn)站等項(xiàng)目建設(shè)，確保和諧園社區(qū)建成交付，同時(shí)啟動(dòng)大河名苑二期、戀水花園二期項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。完善住宿餐飲、商貿(mào)服務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)商貿(mào)流通輻射帶動(dòng)能力，聚焦xx人氣。同時(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化提升，優(yōu)化人居環(huán)境，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，著力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)薄皮核桃產(chǎn)業(yè)、做大制種業(yè)、做活中藥材、做足養(yǎng)殖業(yè)，鞏固提升馬場(chǎng)天女河生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、渠馬線觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、店留錦盛生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、雙堂核桃精品園區(qū)等4個(gè)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，新實(shí)施概算2.6億元的太行山中草藥植物園農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、概算投資3億元的郝山印象、概算投資2億元的栗香莊園等農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目、概算投資2.7億元的尚柳生態(tài)文化公園項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化邁進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。

三是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)繁榮。緊緊圍繞XX市“全域旅游”戰(zhàn)略，加快西霞院水庫(kù)、寺河水庫(kù)、柴河水庫(kù)及西灘島周邊區(qū)域開發(fā)進(jìn)程，做好做足水資源開發(fā)。繼續(xù)開發(fā)以杜八聯(lián)革命烈士紀(jì)念館和留莊“英雄民兵營(yíng)”為主題的紅色教育游，以泰山廟和萬(wàn)佛山生態(tài)文化度假村為主的文化紀(jì)念游，以天女河、渠馬線為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村游，繼續(xù)推進(jìn)西灘島二期、連地片區(qū)水城古鎮(zhèn)項(xiàng)目招商，加速建設(shè)旅游綜合體，繁榮旅游經(jīng)濟(jì)。四是大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。圍繞節(jié)能環(huán)保及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新型石化產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)方向，持續(xù)加大招商引資力度，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，補(bǔ)齊工業(yè)短板。重點(diǎn)做好天意節(jié)能環(huán)保二期、綠潔環(huán)保冷卻塔、太行山中草藥植物園農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目；繼續(xù)推進(jìn)清澗年產(chǎn)6000萬(wàn)瓶山泉水項(xiàng)目、美滋滋飲品、毛嶺水廠項(xiàng)目建設(shè)；加大對(duì)光伏行業(yè)與微風(fēng)發(fā)電行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)與支持，積極促成60mw荒坡荒山光伏發(fā)電項(xiàng)目、西灘島微風(fēng)發(fā)電項(xiàng)目、“綜合性屋頂發(fā)電站”項(xiàng)目建設(shè)；配合洛煉1800萬(wàn)噸煉油工程，加強(qiáng)與洛陽(yáng)石化溝通，加大招商力度，瞄準(zhǔn)石油化工下游化工行業(yè)，加快發(fā)展煉化石化產(chǎn)業(yè)綜合項(xiàng)目。

五、對(duì)市政府的意見建議

1、關(guān)于水利設(shè)施方面的建議。xx鎮(zhèn)下一步將大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)涉及白道河流域和大柴河流域的郝山印象項(xiàng)目、栗香水岸項(xiàng)目、錦盛家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目，建議市政府在實(shí)施“沿黃水土保持小流域綜合治理”工程時(shí)，加強(qiáng)觀光旅游區(qū)域綠化與岸坡自然化建設(shè)，建立生態(tài)景觀型河道。

2、關(guān)于道路交通方面的建議。xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)目前只有一條東西貫穿線路，建議建設(shè)從xx柳玉溝至大峪寺郎腰的快速通道，在帶動(dòng)xx鎮(zhèn)北部整體開發(fā)、便捷群眾生活的同時(shí)，將xx鎮(zhèn)栗香水岸項(xiàng)目、萬(wàn)佛山?仙人湖養(yǎng)生項(xiàng)目與大峪鎮(zhèn)旅游開發(fā)直連，構(gòu)建旅游線路整體開發(fā)的發(fā)展格局。

3、關(guān)于財(cái)政體制改革方面的建議。從現(xiàn)階段政府轉(zhuǎn)型與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求看，隨著社會(huì)公共需求的快速增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出能力與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行公共服務(wù)的職責(zé)能力已不相匹配。建議優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政資金給予一定傾斜，確保城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平不因經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距而有明顯差距。

第三篇：十二五總結(jié)及十三五規(guī)劃

西安涇河工業(yè)園區(qū)十二五工作總結(jié)

及十三五工作發(fā)展思路措施

一、“十二五”工作總結(jié)

西安涇河工業(yè)園自從2011年以來(lái)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，圍繞科技型、效益型、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)定位，嚴(yán)格按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的理念，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件生產(chǎn)、石油設(shè)備制造、新材料、醫(yī)藥化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最終形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合配套能力強(qiáng)的現(xiàn)代制造業(yè)核心區(qū)示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)。2013年，高陵工業(yè)園區(qū)面積達(dá)到65平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到750億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到202.41億元，占西安市工業(yè)總量的16%，占比位居全市第二。累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目422個(gè)，合同投資額919多億元，投資過(guò)億元的項(xiàng)目145個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目234個(gè)，其中292家企業(yè)已建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到103家，基本形成汽車及零部件生產(chǎn)、石油設(shè)備制造、新材料、醫(yī)藥化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)量效雙增，各項(xiàng)指標(biāo)可圓滿完成

隨著園區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為推動(dòng)高陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。2010年，完成工業(yè)產(chǎn)值370.58億元，同比增長(zhǎng)41.5%；全口徑財(cái)稅收入9.01億元，同比增長(zhǎng)39.9%。2011年，完成工業(yè)產(chǎn)值448.23億元，同比增長(zhǎng)20.9%；全口徑財(cái)稅

收入9.69億元，同比增長(zhǎng)7.5%。2012年，完成工業(yè)產(chǎn)值541.09億元，同比增長(zhǎng)20.7%；全口徑財(cái)稅收入10.07億元，同比增長(zhǎng)10.4%。2013年，完成工業(yè)產(chǎn)值701.32億元，同比增長(zhǎng)29.6%；全口徑財(cái)稅收入13.95億元，同比增長(zhǎng)38。5%。預(yù)計(jì)2014年，完成工業(yè)產(chǎn)值819.24億元，同比增長(zhǎng)16.8%；全口徑財(cái)稅收入12.62億元，同比增長(zhǎng)-10.6%，目前園區(qū)企業(yè)安排就業(yè)4.6萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到了同步提升。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，面貌日新月異。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。十二五期間，結(jié)合涇渭新城遠(yuǎn)景規(guī)劃，建設(shè)完成園區(qū)方格網(wǎng)狀道路，主干道路結(jié)構(gòu)為“八縱六橫兩環(huán)繞”格局。依托涇渭新城發(fā)展，涇渭鎮(zhèn)、姬家管委會(huì)、崇皇鄉(xiāng)、鹿苑鎮(zhèn)、榆楚鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)城市道路覆蓋，完善鄉(xiāng)村公交路線，公交線網(wǎng)基本覆蓋全部行政村。同時(shí)，按照“優(yōu)化線路、普遍服務(wù)、提高效率、暢通客運(yùn)”思路，完善公共交通線網(wǎng)，已將園區(qū)公交系統(tǒng)納入西安市公交網(wǎng)絡(luò)，極大的提高園區(qū)與西安主城區(qū)及周邊城市的聯(lián)系，提升園區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成建設(shè)改造西韓公路、高涇路（渭北橫線），鹿苑大道、仁馬路——旅游專線、渭河大橋，實(shí)現(xiàn)鏈接國(guó)際港務(wù)區(qū)和紡織城綜合發(fā)展區(qū)，加強(qiáng)與西安未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的聯(lián)系。

2、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

加大對(duì)園區(qū)的道路、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行，服務(wù)園區(qū)企業(yè)建設(shè)和正常經(jīng)營(yíng)。

一是水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的配套；二是文化休閑等設(shè)施的改善；三是城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系的建立。依托信息化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智能交通、數(shù)字化城管、突發(fā)公共事件指揮平臺(tái)等項(xiàng)目，服務(wù)縣城和園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以現(xiàn)代型、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了總投資2500萬(wàn)元的北區(qū)截污干管工程，實(shí)施了23個(gè)行政村6.5萬(wàn)人的環(huán)境連片整治項(xiàng)目，極大地提升了園區(qū)“廊田、水園”品味。

(三)政策落實(shí)到位，軟環(huán)境建設(shè)日臻完善。

近年來(lái)，我們更加注重政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境建設(shè)，不斷提高為外來(lái)投資者服務(wù)的水平和質(zhì)量，并把工業(yè)園區(qū)作為園區(qū)服務(wù)的窗口，全力親商、助商、安商。我們推出“高陵工業(yè)優(yōu)惠十條”，堅(jiān)持用發(fā)展應(yīng)對(duì)實(shí)際困難、用合理增長(zhǎng)解決實(shí)際問(wèn)題，一手抓項(xiàng)目保投資、一手抓生產(chǎn)促增長(zhǎng)，有效應(yīng)對(duì)了各類不穩(wěn)定不確定不可持續(xù)因素，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中有進(jìn)”。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持大企業(yè)用服務(wù)、小企業(yè)用政策，全力做好政策扶持、要素保障和環(huán)境改善等工作，以最快速度響應(yīng)企業(yè)需求、最實(shí)舉措解決企業(yè)難題、最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，抓生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、促銷售各項(xiàng)措施同步跟進(jìn)。以工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”、“項(xiàng)目建設(shè)突破年”、“項(xiàng)目建設(shè)提升年”主題活動(dòng)，以更高的效率、更強(qiáng)力的措施，全力以赴推進(jìn)總投資141.5億元的208個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力促進(jìn)簽約項(xiàng)目快落地、動(dòng)工項(xiàng)目快建設(shè)、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)，形成和儲(chǔ)備一批了工業(yè)增長(zhǎng)的生力軍。

（四）園區(qū)面積倍增，總體建設(shè)進(jìn)展順利

按照“完善一期、建設(shè)二期、規(guī)劃三期”，我們注重抓好園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃、集約用地，園區(qū)發(fā)展進(jìn)一步提速。我們準(zhǔn)確把握工業(yè)集中區(qū)“質(zhì)量和效益型” 的發(fā)展內(nèi)涵，在企業(yè)集中、要素集約、產(chǎn)業(yè)集聚的實(shí)踐中，以要素集約化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)集群化、功能社區(qū)化、服務(wù)星級(jí)化為方向，把工業(yè)發(fā)展重心調(diào)整到中小工業(yè)園上來(lái)。相繼引進(jìn)總投資90億元、總面積2200畝的融豪、聚集、新高3個(gè)中小工業(yè)園，今年已開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房12萬(wàn)平方米，建成3.5萬(wàn)平方米，簽約小微企業(yè)24家。在發(fā)展理念上，我們把“工業(yè)園區(qū)”概念轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩I(yè)園區(qū)”，把“多而亂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩６保鶕?jù)縣域五大支柱產(chǎn)業(yè)配套和轉(zhuǎn)移需求，高點(diǎn)站位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、嚴(yán)格企業(yè)招商審批，積極引導(dǎo)配套型、活力型、創(chuàng)新型小微企業(yè)入駐，讓產(chǎn)業(yè)鏈條更緊密、分工更精細(xì)，形成了“一區(qū)一業(yè)、一園一產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局；在配套服務(wù)上，我們把政府服務(wù)作為最優(yōu)政策、最強(qiáng)保障，整合招商、規(guī)劃、環(huán)保等部門，成立項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并將黨政服務(wù)中心辦公場(chǎng)所分流至園區(qū)，一對(duì)

一、聯(lián)合式推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)入駐，真正做到受理問(wèn)題“全天候”、掌握信息“零時(shí)差”、證照辦理“陪伴式”，完全做到了政府服務(wù)“一站式”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)生活需求，同步規(guī)劃建設(shè)有辦公宿住、商務(wù)會(huì)議、金融物流等配套設(shè)施，足以讓企業(yè)無(wú)憂生產(chǎn)、高品質(zhì)生活。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，我們順應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)“零增地”擴(kuò)能發(fā)展趨勢(shì)，一

律執(zhí)行三層以上國(guó)際廠房標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)配套區(qū)高層化，三個(gè)園區(qū)建成后可容納300余家小微企業(yè)。這些企業(yè)如果單獨(dú)劃地自建，以每戶占地40畝計(jì)算，則需要土地12000畝，而通過(guò)集中“上樓”發(fā)展，可節(jié)約土地近10000畝。

（五）節(jié)能減排科技行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市節(jié)能減排工作精神，狠抓節(jié)能減排工作。一是指導(dǎo)科技企業(yè)制定節(jié)能降耗計(jì)劃，落實(shí)節(jié)能工作措施；二是著力研究開發(fā)和引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，降低消耗，保護(hù)環(huán)境，生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效益。

在市委、市政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，“十二五規(guī)劃”目標(biāo)工作取得了可喜的成績(jī)。工作目標(biāo)基本完成，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。當(dāng)然，園區(qū)建設(shè)還存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)不聚集，部分投產(chǎn)企業(yè)還未能滿負(fù)荷達(dá)產(chǎn)達(dá)效；二是企業(yè)廠區(qū)內(nèi)未填滿布實(shí)，部分企業(yè)投資強(qiáng)度未能達(dá)到協(xié)議要求；三是在建企業(yè)進(jìn)展不快，未能按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)；四是用地指標(biāo)緊張影響項(xiàng)目及時(shí)落地等。

二、“十三五規(guī)劃”

“十三五”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是我市全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，“十三五”期間，工業(yè)園區(qū)作為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為西安渭北工業(yè)區(qū)工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要作用。國(guó)家實(shí)施《西

安渭北工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，使我們又面臨前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。按照市委、市政府有關(guān)要求，本著立足實(shí)際，超前謀劃的要求，做好工業(yè)園區(qū)“十三五”規(guī)劃工作，引領(lǐng)未來(lái)五年西安涇河工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

1、整體發(fā)展目標(biāo)

“十三五”整體發(fā)展目標(biāo)為“五大展望”，“階梯式推進(jìn)”： 一是園區(qū)面積倍增展望。在園區(qū)已建成面積65平方公里的基礎(chǔ)上，到2020年末，規(guī)劃園區(qū)總的面積達(dá)到90平方公里。在“十三五”期間，園區(qū)將平均以每年遞增建成5平方公里以上；

二是入園項(xiàng)目遞增展望。入園規(guī)模以上企業(yè)平均每年遞增15家以上，到2020年末，入園企業(yè)達(dá)到200家.三是上繳稅收遞增展望。稅收每年遞增1.2億元。到2020年末，年上繳稅收20億元。

四是園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值遞增展望。產(chǎn)值每年遞增100億元，到2020年末，年產(chǎn)值達(dá)到1500億元。

對(duì)未來(lái)五年的發(fā)展實(shí)行“階梯式推進(jìn)”模式，一年一個(gè)階梯，一年一個(gè)臺(tái)階，穩(wěn)步發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)。

圍繞上述思路、奮斗目標(biāo)，今后五年將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）擴(kuò)大對(duì)外開放，大力招商引資

1、整合各項(xiàng)資源，形成整體優(yōu)勢(shì)。通過(guò)整合優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源，形成園區(qū)整體優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮園區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移

示范區(qū)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，促進(jìn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目與發(fā)達(dá)地區(qū)資源的全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高起點(diǎn)對(duì)接。

2、突出引資地位，提高招商質(zhì)量。突出招商引資在對(duì)外開放中龍頭地位，形成能激發(fā)招商部門活力、增強(qiáng)社會(huì)引資合力、調(diào)動(dòng)企業(yè)引資動(dòng)力的招商引資政策體系。不斷優(yōu)化招商引資機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)建設(shè)，主攻專業(yè)招商和重點(diǎn)招商。更新招商理念，重點(diǎn)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，逐步改善園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以政府為主招商到區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)主導(dǎo)招商的轉(zhuǎn)變。提高招商質(zhì)量，完善項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)由招商引資到招商選資的轉(zhuǎn)變。

3、注重重大項(xiàng)目，善用載體作用。突出重大項(xiàng)目在對(duì)外開放中的載體作用，并善于運(yùn)用重大項(xiàng)目以進(jìn)一步引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，突出招大、致力引外、注重引智。著力吸引世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)投資；著力吸引省內(nèi)大企業(yè)入駐，構(gòu)建與周邊城市之間的“總部-加工基地”產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈關(guān)系；著力吸引國(guó)外著名跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán)或分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)總部，提升園區(qū)城市品位；著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的重大成果、研發(fā)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍人物，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)行業(yè)核心技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和調(diào)控能力。鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額、搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，在更廣闊的發(fā)展空間尋求資源的優(yōu)化配置。積極促進(jìn)一批能

夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的科技型中小企業(yè)走出去，做大做強(qiáng)，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)。

（二）注重體制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力

一是創(chuàng)新服務(wù)體制。積極推進(jìn)園區(qū)行政管理體制改革，構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”的運(yùn)行機(jī)制，大力提高行政效率。牢固樹立“人才強(qiáng)園”理念，優(yōu)化人才發(fā)展機(jī)制，建立完善人才市場(chǎng)服務(wù)體系，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理人才、高新技術(shù)領(lǐng)軍人才、職業(yè)經(jīng)理人才、高新技術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，形成區(qū)域性人才聚集效應(yīng)。

二是創(chuàng)新投資體制。在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資上，以土地或預(yù)期收益作為回報(bào)，引進(jìn)大公司，大集團(tuán)投資園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步完善園區(qū)開發(fā)公司制度，統(tǒng)一對(duì)外招商，以銀企合作或以土地分紅作為回報(bào)的方式，爭(zhēng)取銀行抵押貸款；鼓勵(lì)引進(jìn)民營(yíng)或外資公司成立投資公司，為園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融服務(wù)。

三是創(chuàng)新運(yùn)作體制。要由政府經(jīng)營(yíng)向公司經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由開發(fā)公司對(duì)整個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行公司化管理。

（三）拓寬融資渠道，建立保障體系

一是爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行貸款。二是實(shí)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政傾斜，為園區(qū)建設(shè)提供資金支持。三是通過(guò)經(jīng)營(yíng)園區(qū)土地，以地生財(cái)，以廣闊的資金來(lái)源支持工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。四是引進(jìn)民資聯(lián)動(dòng)，使園區(qū)建設(shè)與開發(fā)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府啟動(dòng)乘數(shù)效應(yīng)。同時(shí)，園區(qū)建設(shè)開

發(fā)公司要全面承擔(dān)整個(gè)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目所需資金的聚集、融通和經(jīng)營(yíng)工作。實(shí)行開放式的、動(dòng)態(tài)式的資金運(yùn)作機(jī)制，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)。深化投融資體制改革，創(chuàng)造靈活的融資體制，積極為園區(qū)項(xiàng)目融資做好服務(wù)工作。加強(qiáng)銀企溝通，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極為園區(qū)企業(yè)提供信貸支持，減少貸款環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加大扶持力度。加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿與政策性導(dǎo)向作用，遵循市場(chǎng)開放和效率原則。積極爭(zhēng)取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政貼息，制定和實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)團(tuán)、銀團(tuán)開發(fā)貸款計(jì)劃，采取帶資建設(shè)、BOT等建設(shè)方式，多渠道確保園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金。

（四）加快園區(qū)建設(shè)，搞好經(jīng)營(yíng)管理

堅(jiān)持開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理并重的原則，使園區(qū)成為城市新區(qū)拓展的重要方面。嚴(yán)格規(guī)劃控制，在現(xiàn)行滾動(dòng)開發(fā)模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)營(yíng)城市、提高效益方面的基礎(chǔ)性作用，合理劃分園區(qū)功能區(qū)域，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)集中布局，先期拉開路網(wǎng)格局，搞好四縱四橫的道路建設(shè)，大力推進(jìn)組團(tuán)式開發(fā)，確保年均5平方公里的新開發(fā)面積。合理布局園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施。加快園區(qū)的城市化進(jìn)程，以建設(shè)園區(qū)中心區(qū)為目標(biāo)，將中心區(qū)建成集寫字樓，金融貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)、工業(yè)產(chǎn)品、展銷等功能為一體的園區(qū)核心功能區(qū)。

優(yōu)化園區(qū)的交通結(jié)構(gòu)組織，加快建立快捷、安全的綜合網(wǎng)絡(luò)體系，提高交通通行能力。加快人流、物流集散場(chǎng)地、加油站、供氣站等配套項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，形成良好、便捷的交通運(yùn)輸環(huán)境?！笆濉逼陂g，建成區(qū)內(nèi)及進(jìn)出口處交通管制自動(dòng)化和美化路燈、指示牌等設(shè)施，使其與城市景觀更加和諧統(tǒng)一。

加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)保護(hù)，持續(xù)實(shí)施園區(qū)綠化、亮化、美化工程，形成生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的特色城區(qū)。根據(jù)園區(qū)的開發(fā)進(jìn)度，堅(jiān)持環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，做好園區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。首先做好邊坡的防護(hù)。做到開發(fā)一片，防護(hù)一片，避免水土流失；其次做好綠化，園區(qū)內(nèi)的綠化率不低于30％；三是重點(diǎn)做好企業(yè)排污治理。要建立一定規(guī)模的污水處理廠和垃圾填埋廠。督促入園企業(yè)做好污水、廢氣、廢渣“三廢”處理，做到達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，達(dá)標(biāo)排放。

按照經(jīng)營(yíng)城市、聚焦園區(qū)的理念，加大園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作力度。牢固樹立“惜地如金”的思想，強(qiáng)化土地集約利用，鼓勵(lì)入園企業(yè)建造多層廠房，堅(jiān)決控制花園式工廠，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益。合理確定工業(yè)用地與經(jīng)營(yíng)性用地的比例，切實(shí)加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，高度壟斷園區(qū)土地一級(jí)市場(chǎng)；實(shí)行分類供地制度，根據(jù)工業(yè)用地、物流用地、商貿(mào)用地確定不同的供地價(jià)格和方式；所有工業(yè)項(xiàng)目用地和全部經(jīng)營(yíng)性用地嚴(yán)格實(shí)行掛牌拍賣，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的效益最大化，降低園區(qū)開發(fā)成本。

（五）優(yōu)化園區(qū)服務(wù)，營(yíng)造良好氛圍

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要深化行政審批制度改革，降低門檻，減少環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，提高效率，嚴(yán)格做到快捷、高效地服務(wù)。要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。大力倡導(dǎo)“一切為了發(fā)展”、“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展大局”的觀念，大力營(yíng)造“親商、安商、富商”的社會(huì)氛圍。要優(yōu)化法制環(huán)境。要從建設(shè)誠(chéng)信湘鄉(xiāng)、提高保障能力入手，切實(shí)保護(hù)好外來(lái)客商的投資利益。要優(yōu)化政策環(huán)境。在引進(jìn)外資中，只要是合理、合法的，就要盡量滿足外商的要求。加快出臺(tái)有關(guān)吸引外商投資方面的管理?xiàng)l例，對(duì)客商以誠(chéng)相待，對(duì)客商反映的問(wèn)題要盡快解決。繼續(xù)推行園區(qū)封閉式管理，全程代理入園企業(yè)有關(guān)手續(xù)的辦理。牢固樹立“環(huán)境就是品牌，就是生產(chǎn)力”理念，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)文化建設(shè)，完善市場(chǎng)服務(wù)體系，營(yíng)造一流的軟硬環(huán)境，真正構(gòu)建低成本、高效率、零障礙的規(guī)則服務(wù)型園區(qū)，把“園區(qū)內(nèi)問(wèn)題園區(qū)內(nèi)解決”落到實(shí)處，使園區(qū)成為聚集資源、打造財(cái)富的“洼地”。

第四篇：辦公室十二五總結(jié)十三五規(guī)劃

辦公室“十二五”工作總結(jié)及“十三五”工作思路

一、辦公室“十二五”工作回顧

“十二五”期間，辦公室緊緊圍繞有限公司黨委的決策部署，嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，本著“服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位、把關(guān)到位、參謀到位、助手到位”的工作原則，切實(shí)履行“參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)”等職能，為全局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)作出了積極的努力。

1、建章立制。2010年單位搬遷，一切從“零”開始，辦公室及時(shí)根據(jù)有限公司黨委要求和辦公室工作性質(zhì)、特點(diǎn)，制定并逐步完善了各類工作職責(zé)、工作制度、管理制度、崗位責(zé)任制度、公車管理制度和公章管理制度等各類制度，使我科室的管理基本做到了制度化、規(guī)范化。

2、規(guī)范辦文。一是注重學(xué)習(xí)，努力提高辦文水平。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。積極組織辦公室全體人員結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的重要講話和有限公司的有關(guān)文件及會(huì)議精神，辦公室全體工作人員本著干什么就學(xué)什么，缺什么就補(bǔ)什么的原則，堅(jiān)持邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊提高。二是在辦文過(guò)程中，虛心聽取各方意見，廣泛收集資料，力求從辦公室出來(lái)的文件規(guī)范合理?！笆濉逼陂g，認(rèn)真做好公司黨委、行政報(bào)告，各類計(jì)劃、規(guī)劃、方案以及各類會(huì)議的匯報(bào)、交流、調(diào)研材料的起草工作，較好地完成了各項(xiàng)綜合文字任務(wù)。在 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨風(fēng)廉政教育”、“評(píng)比”、“全國(guó)文明城市創(chuàng)建”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐”等活動(dòng)中，都能及時(shí)上報(bào)各類計(jì)劃、方案以及活動(dòng)信息、總結(jié)等。三是認(rèn)真調(diào)研，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局。在公司大政方針制定以后，如何貫徹落實(shí)目標(biāo)是我們潛心研究的主要課題。結(jié)合企業(yè)新年工作會(huì)議、生產(chǎn)辦公會(huì)、企業(yè)專題會(huì)議、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等汲取營(yíng)養(yǎng)，在生產(chǎn)和施工一線加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，聽取科室和部門經(jīng)營(yíng)管理精英的經(jīng)驗(yàn)介紹，形成具有企業(yè)管理特點(diǎn)又符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的調(diào)研報(bào)告。

3、上傳下達(dá)。辦公室作為重要的信息樞紐部門，起著上傳下達(dá)、左右協(xié)調(diào)、承上啟下的作用。因此，辦公室以“不讓能辦的事在我這里拖延、應(yīng)辦的事在我這里辦壞”作為原則，及時(shí)做好公文的上傳下達(dá)，公務(wù)信息的聯(lián)通。在以最快的速度讓領(lǐng)導(dǎo)知道信息，了解信息。同時(shí)，嚴(yán)格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準(zhǔn)確規(guī)范處理各類文電，“十二五”期間，共處理各類公文、電文、通知等上千件，保證了政令暢通。同時(shí)，我們?cè)?014年引進(jìn)OA管理系統(tǒng)，把信息技術(shù)和先進(jìn)的管理理念引入本部門運(yùn)作，不斷提高政務(wù)信息應(yīng)用水平和行政效率。

4、宣傳報(bào)道。為了加強(qiáng)公司的品牌影響力，塑造公司文明企業(yè)的良好形象，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作的通知》，對(duì)信息報(bào)送提出了具體要求，明確了信息考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我們也積極做好宣傳報(bào)道工作，經(jīng)常向無(wú)錫各電視臺(tái)及各新聞媒體、報(bào)刊雜志等報(bào)送單位相關(guān)信息，被錄用數(shù)十篇，得到政府領(lǐng)導(dǎo)和市民的廣泛好評(píng)，增強(qiáng)了企業(yè)政府主力軍的影響力。編制企業(yè)形象畫冊(cè)。2014年5月完成的畫冊(cè)從文圖安排到編制完成，公司主要領(lǐng)導(dǎo)參與，親自審定，幾易其稿，最終4大板塊共24頁(yè)展示企業(yè)形象的畫冊(cè)盛裝亮相，成為公司展示綜合實(shí)力、走向市場(chǎng)的新名片

5、檔案管理。每年按時(shí)將工作文件資料裝訂入檔。隨著OA系統(tǒng)的使用，文檔的管理將越來(lái)越科學(xué)化、規(guī)范化。

6、后勤保障。①會(huì)議保障。及時(shí)準(zhǔn)備好各類會(huì)議場(chǎng)所，并參與相關(guān)會(huì)議的籌備工作。②車輛保障。根據(jù)現(xiàn)有條件，科學(xué)合理安排車輛，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。③生活保障。根據(jù)工作需要，及時(shí)合理安排工作餐。④節(jié)日保障。合理安排節(jié)日值班。⑤認(rèn)真做好各類接待工作。

“十二五”期間，辦公室工作成績(jī)的取得，得益于有限公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各科室的大力支持，得益于全體同志的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。(1)辦公室工作無(wú)小事，只有齊心協(xié)力，才能辦好。(2)辦公室工作無(wú)易事，只要齊心協(xié)力，就能辦好。存在問(wèn)題：

1、內(nèi)部工作人員業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神尚待加強(qiáng)。

2、政治理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作效能還有待進(jìn)一步提高。

二、辦公室“十三五”工作規(guī)劃

“十三五”期間，辦公室要在黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室部門的支持下，樹立“當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，做好部門配角”的工作理念，把握大局、立足大局、服務(wù)大局，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高工作的自覺性和主動(dòng)性，不斷拓展工作思路，追求更高的工作效率，更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量和更順暢的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

1、進(jìn)一步提高綜合文字和公文處理能力。隨著OA系統(tǒng)的深入推廣應(yīng)用，“十三五”我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦公全程管理的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公的現(xiàn)代企業(yè)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關(guān)文稿的審核把關(guān)工作。扎實(shí)做好公文處理工作，提高工作效率。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息和新聞宣傳工作。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，多渠道宣傳安全生產(chǎn)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高公司的社會(huì)形象和社會(huì)地位，極力營(yíng)造全社會(huì)重視安全生產(chǎn)工作的氛圍。抓好向主流新聞媒體和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)報(bào)送信息工作，繼續(xù)爭(zhēng)取集團(tuán)對(duì)公司相關(guān)工作的大力支持。

3、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，保證工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步做好各類會(huì)務(wù)籌備工作。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)心考慮，安排妥當(dāng)，確保各次會(huì)議順利召開，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理。充分利用OA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高檔案管理信息化水平。進(jìn)一步做好后勤服務(wù)工作。重點(diǎn)做好公務(wù)接待、會(huì)務(wù)安排、車輛管理、食堂管理、OA系統(tǒng)維護(hù)等服務(wù)工作。

4、進(jìn)一步端正作風(fēng)擺正位置。辦公室全體人員要堅(jiān)持正直謙虛樸實(shí)的工作作風(fēng)，擺正自己的位置，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，平等相處，以誠(chéng)待人，不趨炎附勢(shì)，不瞞上騙下，正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事相處的尺與度的關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺完成自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。辦公室全體人員要發(fā)揚(yáng)“忠誠(chéng)服務(wù)”的精神，強(qiáng)化“民主服務(wù)、超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的意識(shí)，按照“馬上就辦不壓事，分工合作不誤事，多思多想不漏事，注意方法不壞事，創(chuàng)新工作干好事”的原則，做到：工作不浮躁、遇事不急躁，做事不毛躁，確保辦公室工作整體推進(jìn)。

第五篇：街道信訪工作十二五總結(jié)暨十三五規(guī)劃

xx街道信訪辦關(guān)于“十二五”發(fā)展現(xiàn)狀和“十三五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)

“十二五”期間，xx街道信訪辦在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和全國(guó)、省、市信訪工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”，緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大局這個(gè)中心，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，著力推動(dòng)“事要解決”，積極探索維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)新途徑，新方法，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益，為街道各項(xiàng)工作的開展提供了有力保障。

“十二五”期間，我街道信訪、矛調(diào)中心與社區(qū)矛調(diào)工作站共接待受理群眾來(lái)信、來(lái)訪382件次，答復(fù)率100%；化解矛盾350起，穩(wěn)控重點(diǎn)信訪57件，受理、答復(fù)網(wǎng)上信訪投訴8件，答復(fù)率100%；領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪件84次，越級(jí)上訪和進(jìn)京非訪數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)。通過(guò)街道上下的共同努力，在去年黨的十八屆三中全會(huì)期間，我街道取得了進(jìn)京“零上訪”的可喜成績(jī)，為維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、信訪辦“十二五”期間發(fā)展情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，夯實(shí)齊抓共管信訪工作基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，街道黨工委、辦事處和各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信訪工

作思想高度重視，始終把信訪工作放在全局去認(rèn)識(shí)，始終把它作為一個(gè)部門和主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓，及時(shí)有效地化解各種矛盾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。幾年來(lái)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自主持召開信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)，部署信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日、信訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度，認(rèn)真處理每件信訪事項(xiàng)，做到了問(wèn)題不上交、矛盾不推諉；并在此基礎(chǔ)上調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)信訪問(wèn)題小組工作力量，對(duì)信訪工作的經(jīng)費(fèi)和其他方面都予以保障。

2、積極實(shí)踐探索，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。幾年來(lái)，街道以解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取有效措施，利用不同形式開展工作，使信訪工作在精細(xì)化、科學(xué)化方面邁出了新的步伐，取得了明顯成效。

一是為順應(yīng)新形勢(shì)下信訪工作的要求，我們著力創(chuàng)新機(jī)制，下移工作重心，在全區(qū)率先構(gòu)建了“一格三員”社會(huì)管理新模式和xx地區(qū)社情民意月監(jiān)測(cè)分析通報(bào)制度，始終堅(jiān)持每日通報(bào)情況和每周進(jìn)行一次信訪問(wèn)題研判會(huì)議制度，積極探索實(shí)施社會(huì)管理精細(xì)化的新模式與新途徑，有效掌控了轄區(qū)內(nèi)的社情民意，使社會(huì)輿情信息的掌握更加靈通，協(xié)調(diào)處置時(shí)間更加超前，調(diào)處解決機(jī)制更加完善，及時(shí)阻止可防性事故的發(fā)生，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)了由“事后處置”為“事前預(yù)防”的突破性轉(zhuǎn)變。

二是落實(shí)穩(wěn)控機(jī)制。按照“一個(gè)案件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套

班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作思路，積極推進(jìn)“一案一組（工作組）”的工作方法。對(duì)重點(diǎn)信訪人員照片、基本情況、案件來(lái)龍去脈等資料歸類存放，使案件專人負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，有效地促使了信訪工作走上制度化和規(guī)范化，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的可操作性，逐步提高了接訪辦案工作的整體水平。

三是整合力量。為構(gòu)建全員參與聯(lián)動(dòng)的工作格局，我們注重加強(qiáng)街道各機(jī)關(guān)科室、社區(qū)和駐地單位的協(xié)調(diào)配合，靈通信息。街道先后研究制定了《xx地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定信息反饋制度》、《聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》、《社會(huì)穩(wěn)定信息員工作職責(zé)》等相關(guān)制度與職責(zé)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位處理信訪工作中的突出問(wèn)題及群體性事件，督促其對(duì)基層信訪工作的關(guān)注和重視，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，力求從源頭上解決問(wèn)題，有效增強(qiáng)了處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的整體合力。

四是積極穩(wěn)妥處理群眾來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾來(lái)信，我們著重把好三個(gè)關(guān)：一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來(lái)訪信件全部呈報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，盡快落實(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”，做到一次性處結(jié)，避免重復(fù)信訪；重復(fù)信抓“細(xì)辦”，找準(zhǔn)癥結(jié)，分理信訪人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據(jù)，明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來(lái)信反映的問(wèn)題比較復(fù)雜敏感，我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握

分寸，前后連貫，口徑統(tǒng)一，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理，一經(jīng)形成明確意見，必須不折不扣貫徹落實(shí)。對(duì)群眾來(lái)訪，我們?cè)谌齻€(gè)方面下功夫：一是熱心接待。對(duì)上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細(xì)聽取其反映的問(wèn)題，做好詳細(xì)記錄。二是耐心解答。對(duì)上訪人員反映的問(wèn)題和要求，接待人員根據(jù)有關(guān)政策，耐心解答所提出的問(wèn)題，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地做說(shuō)服教育工作，疏導(dǎo)來(lái)訪人員心態(tài)。三是細(xì)心辦理。對(duì)來(lái)訪人員提出的問(wèn)題，能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理，一時(shí)不能辦理的，做好宣傳解釋工作。

3、重點(diǎn)上訪人員案件化解情況

幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“事要解決”的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)與市、區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，我們下大力氣，用真功夫，知難而上，攻堅(jiān)克難，著力分析研判和解決信訪積案問(wèn)題，取得了明顯的工作成效。經(jīng)過(guò)各級(jí)不懈努力，2011年解決了xx業(yè)主訴求的問(wèn)題；2013年解決了xx工作安置的老大難問(wèn)題。其他重點(diǎn)人反映的問(wèn)題也正在有條不紊地向前推進(jìn)，總體來(lái)看，這部分群眾思想穩(wěn)定，能夠積極配合街道開展工作，爭(zhēng)取年底前把xx、xx的問(wèn)題化解完成。另外，我們也對(duì)重點(diǎn)人的情況逐一進(jìn)行分析研判，哪些是合理訴求、哪些是無(wú)理訴求，對(duì)多次進(jìn)京非訪和經(jīng)常參與組織涉軍活動(dòng)人員進(jìn)行分類，形成書面材料，報(bào)送到區(qū)聯(lián)席辦、區(qū)維穩(wěn)辦和兩個(gè)轄區(qū)

派出所。同時(shí)，我們也配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行證據(jù)的搜集取證，必要時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊處理。

（二）發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 面臨挑戰(zhàn)

“十二五”時(shí)期，是xx區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游”城區(qū)建設(shè)目標(biāo)，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，將xx打造成為xx國(guó)際化大都市的核心城區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化步伐加快對(duì)xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和和諧穩(wěn)定產(chǎn)生深刻影響。發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)帶來(lái)新的情況和問(wèn)題，新舊矛盾碰頭疊加、匯集交織、復(fù)雜多樣；社會(huì)文明程度不斷提高，公民民主意識(shí)日益增強(qiáng)，不同社會(huì)群體的價(jià)值取向和利益訴求更趨多元；互聯(lián)網(wǎng)及新興媒體的監(jiān)督影響不斷擴(kuò)大，群眾訴求表達(dá)方式和渠道更加多樣。信訪工作可以預(yù)見和難以預(yù)見的因素增多，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧面臨新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。信訪工作要把暢通群眾訴求表達(dá)和反饋渠道，主動(dòng)維護(hù)群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系擺在突出位置，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)街道信訪工作，進(jìn)一步健全完善適應(yīng)發(fā)展需要的信訪工作新方法、新手段、新理念，及時(shí)有效化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，更好地促進(jìn)和

引導(dǎo)社會(huì)和諧，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

發(fā)展機(jī)遇

未來(lái)五年信訪工作的環(huán)境將會(huì)逐步改善，越來(lái)越好，會(huì)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和一系列有利條件。首先，黨中央、國(guó)務(wù)院和市委市政府把科學(xué)民主決策、保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新作為“十二五”時(shí)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)，隨著新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施的出臺(tái)和一系列惠民富民政策的實(shí)施，必將對(duì)疏解、減少社會(huì)矛盾產(chǎn)生積極的作用。其次，黨的十七屆五中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要做好新時(shí)期的群眾工作，把做好新時(shí)期群眾工作提升到了十分突出的位置。密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真誠(chéng)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，成為全黨的共識(shí)和行動(dòng)，掀起了加強(qiáng)群眾工作的高潮。信訪工作作為黨的群眾工作的組成部分，必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。第三，從區(qū)級(jí)到街道，各級(jí)黨委政府和職能部門高度重視信訪工作，把信訪工作擺在了十分重要的位置；從制度層面不斷創(chuàng)新實(shí)踐，建立完善了有效的工作機(jī)制；從實(shí)踐層面嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線親歷親為，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面；從理論研究層面重視信訪和社會(huì)矛盾理論研究，積極探索信訪工作特點(diǎn)規(guī)律，并用于指導(dǎo)實(shí)踐，為做好信訪工作創(chuàng)造了有利條件。

二、“十三五”期間發(fā)展目標(biāo)

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信

訪工作體制內(nèi)外的全覆蓋。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防，在加強(qiáng)服務(wù)中改進(jìn)管理。大力加強(qiáng)信訪工作改革創(chuàng)新，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。到“十二五”末，在街道社區(qū)健全完善信訪評(píng)估機(jī)制、群眾訴求表達(dá)和反饋機(jī)制、群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、信訪與社會(huì)矛盾研究機(jī)制，努力使xx的信訪工作走在xx區(qū)的前列，實(shí)現(xiàn)信訪渠道暢通有序、信訪事項(xiàng)依法處理、信訪突出問(wèn)題有效化解、信訪與社會(huì)矛盾理論研究充分，信訪工作制度化、規(guī)范化、法治化、理論化水平整體提升。

三、“十三五”期間重大任務(wù)

（一）堅(jiān)持理念創(chuàng)新。把信訪工作作為送上門來(lái)的群眾工作，用群眾工作統(tǒng)攬的理念為指導(dǎo)，把化解矛盾糾紛、妥善解決信訪問(wèn)題作為做好新形勢(shì)下群眾工作的重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，充實(shí)完善以“群眾工作的方法、矛盾分析的方法、利益分析的方法、系統(tǒng)分析的方法”為主要內(nèi)容的信訪工作理論體系，運(yùn)用群眾工作的思想、理論、方法武裝和指導(dǎo)信訪工作實(shí)踐。

（二）嚴(yán)格科學(xué)民主依法決策。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，推動(dòng)在決策過(guò)程中把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為制定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段

群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。

（三）建立相互補(bǔ)充的群眾訴求表達(dá)和反饋渠道。一是完善街辦領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系信訪群眾、反映群眾訴求制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。二是健全街道和各社區(qū)接待和處理群眾信訪的場(chǎng)所，重視和加強(qiáng)辦信工作，鼓勵(lì)和支持群眾更多地以書面形式表達(dá)訴求。

（四）深入開展形式多樣的信訪條例宣傳活動(dòng)。采取各種公開、便利、有效的方式，充分利用各種媒體手段，宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》和相關(guān)政策，教育群眾在信訪活動(dòng)中以理性合法方式表達(dá)訴求，遵守法律秩序，依法維護(hù)權(quán)益。

（五）持之以恒地提升“一格三員”社會(huì)管理模式的新成效。今后，一方面，要把研制開發(fā)的仿真城市信息服務(wù)管理軟件盡快運(yùn)用的社區(qū)公共服務(wù)與管理的實(shí)踐工作中，發(fā)揮其“一系統(tǒng)、多功能”的價(jià)值與作用，為新形勢(shì)下做好信訪工作提供全新的技術(shù)支撐；另一方面，要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)人員職責(zé)，科學(xué)細(xì)化網(wǎng)格，整合各方力量，有效發(fā)揮“一格三員”在掌握社情民意、排查矛盾糾紛、處置突發(fā)事件基礎(chǔ)性作用，有效增強(qiáng)信訪工作的超前預(yù)見性、應(yīng)對(duì)主動(dòng)性、科學(xué)實(shí)效性。

四、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全街道高度重視，將把社會(huì)敏感期和重要會(huì)議期間的信訪穩(wěn)定工作及突發(fā)事件的處置工作作

為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，及時(shí)成立社會(huì)敏感期和重要會(huì)議期間信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制。

二是制定應(yīng)急預(yù)案。在社會(huì)敏感期和重要會(huì)議之前，認(rèn)真部署，研究制定我街道信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案，建立統(tǒng)一高效的運(yùn)行機(jī)制，全面排查矛盾糾紛，仔細(xì)梳理不穩(wěn)定因素，認(rèn)真分析研究，切實(shí)做到預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防，做好各項(xiàng)應(yīng)急處理措施，把握工作主動(dòng)權(quán)。

三是暢通紀(jì)檢信訪渠道。加大部門領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪力度，每天安排領(lǐng)導(dǎo)干部在來(lái)訪接待場(chǎng)所接訪，進(jìn)一步加大矛盾化解的力度，努力將來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題解決在基層。同時(shí)建立健全值班制度，安排人員節(jié)假日信訪值班，確保群眾投訴舉報(bào)得到及時(shí)受理。

四是及時(shí)回訪化解矛盾。定期回訪，做到來(lái)信來(lái)訪“件件有著落，事事有回音”，把回訪工作做為處理越級(jí)訪的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)回訪做好思想疏導(dǎo)，穩(wěn)定工作成果，避免再次上訪，從而避免越級(jí)訪。

信訪辦 2014年10月20日