第一篇：街道信訪工作十二五總結(jié)暨十三五規(guī)劃

xx街道信訪辦關(guān)于“十二五”發(fā)展現(xiàn)狀和“十三五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)

“十二五”期間，xx街道信訪辦在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和全國(guó)、省、市信訪工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”，緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大局這個(gè)中心，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，著力推動(dòng)“事要解決”，積極探索維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)新途徑，新方法，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益，為街道各項(xiàng)工作的開展提供了有力保障。

“十二五”期間，我街道信訪、矛調(diào)中心與社區(qū)矛調(diào)工作站共接待受理群眾來信、來訪382件次，答復(fù)率100%；化解矛盾350起，穩(wěn)控重點(diǎn)信訪57件，受理、答復(fù)網(wǎng)上信訪投訴8件，答復(fù)率100%；領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪件84次，越級(jí)上訪和進(jìn)京非訪數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)。通過街道上下的共同努力，在去年黨的十八屆三中全會(huì)期間，我街道取得了進(jìn)京“零上訪”的可喜成績(jī)，為維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、信訪辦“十二五”期間發(fā)展情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，夯實(shí)齊抓共管信訪工作基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，街道黨工委、辦事處和各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信訪工

作思想高度重視，始終把信訪工作放在全局去認(rèn)識(shí)，始終把它作為一個(gè)部門和主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓，及時(shí)有效地化解各種矛盾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。幾年來，街道主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自主持召開信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)，部署信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日、信訪首問負(fù)責(zé)制等制度，認(rèn)真處理每件信訪事項(xiàng)，做到了問題不上交、矛盾不推諉；并在此基礎(chǔ)上調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)信訪問題小組工作力量，對(duì)信訪工作的經(jīng)費(fèi)和其他方面都予以保障。

2、積極實(shí)踐探索，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。幾年來，街道以解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取有效措施，利用不同形式開展工作，使信訪工作在精細(xì)化、科學(xué)化方面邁出了新的步伐，取得了明顯成效。

一是為順應(yīng)新形勢(shì)下信訪工作的要求，我們著力創(chuàng)新機(jī)制，下移工作重心，在全區(qū)率先構(gòu)建了“一格三員”社會(huì)管理新模式和xx地區(qū)社情民意月監(jiān)測(cè)分析通報(bào)制度，始終堅(jiān)持每日通報(bào)情況和每周進(jìn)行一次信訪問題研判會(huì)議制度，積極探索實(shí)施社會(huì)管理精細(xì)化的新模式與新途徑，有效掌控了轄區(qū)內(nèi)的社情民意，使社會(huì)輿情信息的掌握更加靈通，協(xié)調(diào)處置時(shí)間更加超前，調(diào)處解決機(jī)制更加完善，及時(shí)阻止可防性事故的發(fā)生，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)了由“事后處置”為“事前預(yù)防”的突破性轉(zhuǎn)變。

二是落實(shí)穩(wěn)控機(jī)制。按照“一個(gè)案件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套

班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作思路，積極推進(jìn)“一案一組（工作組）”的工作方法。對(duì)重點(diǎn)信訪人員照片、基本情況、案件來龍去脈等資料歸類存放，使案件專人負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，有效地促使了信訪工作走上制度化和規(guī)范化，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的可操作性，逐步提高了接訪辦案工作的整體水平。

三是整合力量。為構(gòu)建全員參與聯(lián)動(dòng)的工作格局，我們注重加強(qiáng)街道各機(jī)關(guān)科室、社區(qū)和駐地單位的協(xié)調(diào)配合，靈通信息。街道先后研究制定了《xx地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定信息反饋制度》、《聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》、《社會(huì)穩(wěn)定信息員工作職責(zé)》等相關(guān)制度與職責(zé)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位處理信訪工作中的突出問題及群體性事件，督促其對(duì)基層信訪工作的關(guān)注和重視，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，力求從源頭上解決問題，有效增強(qiáng)了處理信訪突出問題及群體性事件的整體合力。

四是積極穩(wěn)妥處理群眾來信來訪。對(duì)群眾來信，我們著重把好三個(gè)關(guān)：一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，盡快落實(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”，做到一次性處結(jié)，避免重復(fù)信訪；重復(fù)信抓“細(xì)辦”，找準(zhǔn)癥結(jié)，分理信訪人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據(jù)，明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感，我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握

分寸，前后連貫，口徑統(tǒng)一，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理，一經(jīng)形成明確意見，必須不折不扣貫徹落實(shí)。對(duì)群眾來訪，我們?cè)谌齻€(gè)方面下功夫：一是熱心接待。對(duì)上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細(xì)聽取其反映的問題，做好詳細(xì)記錄。二是耐心解答。對(duì)上訪人員反映的問題和要求，接待人員根據(jù)有關(guān)政策，耐心解答所提出的問題，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地做說服教育工作，疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。三是細(xì)心辦理。對(duì)來訪人員提出的問題，能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理，一時(shí)不能辦理的，做好宣傳解釋工作。

3、重點(diǎn)上訪人員案件化解情況

幾年來，我們始終堅(jiān)持“事要解決”的目標(biāo)，經(jīng)過與市、區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，我們下大力氣，用真功夫，知難而上，攻堅(jiān)克難，著力分析研判和解決信訪積案問題，取得了明顯的工作成效。經(jīng)過各級(jí)不懈努力，2011年解決了xx業(yè)主訴求的問題；2013年解決了xx工作安置的老大難問題。其他重點(diǎn)人反映的問題也正在有條不紊地向前推進(jìn)，總體來看，這部分群眾思想穩(wěn)定，能夠積極配合街道開展工作，爭(zhēng)取年底前把xx、xx的問題化解完成。另外，我們也對(duì)重點(diǎn)人的情況逐一進(jìn)行分析研判，哪些是合理訴求、哪些是無理訴求，對(duì)多次進(jìn)京非訪和經(jīng)常參與組織涉軍活動(dòng)人員進(jìn)行分類，形成書面材料，報(bào)送到區(qū)聯(lián)席辦、區(qū)維穩(wěn)辦和兩個(gè)轄區(qū)

派出所。同時(shí)，我們也配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行證據(jù)的搜集取證，必要時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊處理。

（二）發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 面臨挑戰(zhàn)

“十二五”時(shí)期，是xx區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游”城區(qū)建設(shè)目標(biāo)，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，將xx打造成為xx國(guó)際化大都市的核心城區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化步伐加快對(duì)xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和和諧穩(wěn)定產(chǎn)生深刻影響。發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)帶來新的情況和問題，新舊矛盾碰頭疊加、匯集交織、復(fù)雜多樣；社會(huì)文明程度不斷提高，公民民主意識(shí)日益增強(qiáng)，不同社會(huì)群體的價(jià)值取向和利益訴求更趨多元；互聯(lián)網(wǎng)及新興媒體的監(jiān)督影響不斷擴(kuò)大，群眾訴求表達(dá)方式和渠道更加多樣。信訪工作可以預(yù)見和難以預(yù)見的因素增多，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧面臨新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。信訪工作要把暢通群眾訴求表達(dá)和反饋渠道，主動(dòng)維護(hù)群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系擺在突出位置，通過加強(qiáng)和改進(jìn)街道信訪工作，進(jìn)一步健全完善適應(yīng)發(fā)展需要的信訪工作新方法、新手段、新理念，及時(shí)有效化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，更好地促進(jìn)和

引導(dǎo)社會(huì)和諧，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

發(fā)展機(jī)遇

未來五年信訪工作的環(huán)境將會(huì)逐步改善，越來越好，會(huì)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和一系列有利條件。首先，黨中央、國(guó)務(wù)院和市委市政府把科學(xué)民主決策、保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新作為“十二五”時(shí)期的重要戰(zhàn)略任務(wù)，隨著新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施的出臺(tái)和一系列惠民富民政策的實(shí)施，必將對(duì)疏解、減少社會(huì)矛盾產(chǎn)生積極的作用。其次，黨的十七屆五中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要做好新時(shí)期的群眾工作，把做好新時(shí)期群眾工作提升到了十分突出的位置。密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真誠(chéng)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，成為全黨的共識(shí)和行動(dòng)，掀起了加強(qiáng)群眾工作的高潮。信訪工作作為黨的群眾工作的組成部分，必將迎來一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。第三，從區(qū)級(jí)到街道，各級(jí)黨委政府和職能部門高度重視信訪工作，把信訪工作擺在了十分重要的位置；從制度層面不斷創(chuàng)新實(shí)踐，建立完善了有效的工作機(jī)制；從實(shí)踐層面嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線親歷親為，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面；從理論研究層面重視信訪和社會(huì)矛盾理論研究，積極探索信訪工作特點(diǎn)規(guī)律，并用于指導(dǎo)實(shí)踐，為做好信訪工作創(chuàng)造了有利條件。

二、“十三五”期間發(fā)展目標(biāo)

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信

訪工作體制內(nèi)外的全覆蓋。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防，在加強(qiáng)服務(wù)中改進(jìn)管理。大力加強(qiáng)信訪工作改革創(chuàng)新，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。到“十二五”末，在街道社區(qū)健全完善信訪評(píng)估機(jī)制、群眾訴求表達(dá)和反饋機(jī)制、群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、信訪與社會(huì)矛盾研究機(jī)制，努力使xx的信訪工作走在xx區(qū)的前列，實(shí)現(xiàn)信訪渠道暢通有序、信訪事項(xiàng)依法處理、信訪突出問題有效化解、信訪與社會(huì)矛盾理論研究充分，信訪工作制度化、規(guī)范化、法治化、理論化水平整體提升。

三、“十三五”期間重大任務(wù)

（一）堅(jiān)持理念創(chuàng)新。把信訪工作作為送上門來的群眾工作，用群眾工作統(tǒng)攬的理念為指導(dǎo)，把化解矛盾糾紛、妥善解決信訪問題作為做好新形勢(shì)下群眾工作的重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，充實(shí)完善以“群眾工作的方法、矛盾分析的方法、利益分析的方法、系統(tǒng)分析的方法”為主要內(nèi)容的信訪工作理論體系，運(yùn)用群眾工作的思想、理論、方法武裝和指導(dǎo)信訪工作實(shí)踐。

（二）嚴(yán)格科學(xué)民主依法決策。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，推動(dòng)在決策過程中把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為制定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段

群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。

（三）建立相互補(bǔ)充的群眾訴求表達(dá)和反饋渠道。一是完善街辦領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系信訪群眾、反映群眾訴求制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。二是健全街道和各社區(qū)接待和處理群眾信訪的場(chǎng)所，重視和加強(qiáng)辦信工作，鼓勵(lì)和支持群眾更多地以書面形式表達(dá)訴求。

（四）深入開展形式多樣的信訪條例宣傳活動(dòng)。采取各種公開、便利、有效的方式，充分利用各種媒體手段，宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》和相關(guān)政策，教育群眾在信訪活動(dòng)中以理性合法方式表達(dá)訴求，遵守法律秩序，依法維護(hù)權(quán)益。

（五）持之以恒地提升“一格三員”社會(huì)管理模式的新成效。今后，一方面，要把研制開發(fā)的仿真城市信息服務(wù)管理軟件盡快運(yùn)用的社區(qū)公共服務(wù)與管理的實(shí)踐工作中，發(fā)揮其“一系統(tǒng)、多功能”的價(jià)值與作用，為新形勢(shì)下做好信訪工作提供全新的技術(shù)支撐；另一方面，要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)人員職責(zé)，科學(xué)細(xì)化網(wǎng)格，整合各方力量，有效發(fā)揮“一格三員”在掌握社情民意、排查矛盾糾紛、處置突發(fā)事件基礎(chǔ)性作用，有效增強(qiáng)信訪工作的超前預(yù)見性、應(yīng)對(duì)主動(dòng)性、科學(xué)實(shí)效性。

四、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全街道高度重視，將把社會(huì)敏感期和重要會(huì)議期間的信訪穩(wěn)定工作及突發(fā)事件的處置工作作

為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，及時(shí)成立社會(huì)敏感期和重要會(huì)議期間信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制。

二是制定應(yīng)急預(yù)案。在社會(huì)敏感期和重要會(huì)議之前，認(rèn)真部署，研究制定我街道信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案，建立統(tǒng)一高效的運(yùn)行機(jī)制，全面排查矛盾糾紛，仔細(xì)梳理不穩(wěn)定因素，認(rèn)真分析研究，切實(shí)做到預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防，做好各項(xiàng)應(yīng)急處理措施，把握工作主動(dòng)權(quán)。

三是暢通紀(jì)檢信訪渠道。加大部門領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪力度，每天安排領(lǐng)導(dǎo)干部在來訪接待場(chǎng)所接訪，進(jìn)一步加大矛盾化解的力度，努力將來信來訪問題解決在基層。同時(shí)建立健全值班制度，安排人員節(jié)假日信訪值班，確保群眾投訴舉報(bào)得到及時(shí)受理。

四是及時(shí)回訪化解矛盾。定期回訪，做到來信來訪“件件有著落，事事有回音”，把回訪工作做為處理越級(jí)訪的重要環(huán)節(jié)，通過回訪做好思想疏導(dǎo)，穩(wěn)定工作成果，避免再次上訪，從而避免越級(jí)訪。

信訪辦 2014年10月20日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五規(guī)劃期間工作總結(jié)暨十三五工作思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五規(guī)劃期間工作總結(jié)暨十三五工作思路

“十二·五”規(guī)劃實(shí)施以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著眼于推動(dòng)xx鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，促使各項(xiàng)事業(yè)邁上了新的臺(tái)階。一、十二·五發(fā)展成績(jī)

（一）五年來，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)中心戰(zhàn)略，量質(zhì)齊升，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)駛上快車道

一是工業(yè)總量穩(wěn)步提升。至2015年3月份，全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到74家，初步形成了以鑄造、機(jī)械加工、建材為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值從2011年的15億元增加到2014年的24.6億元。

二是規(guī)模企業(yè)穩(wěn)健增強(qiáng)。至目前為止，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家，其中，產(chǎn)值過億的企業(yè)達(dá)到2家，分別是華綠生物科技和炬榮科技。規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值從2011年的5.2億元元增加到2014年的12億元。三是技改投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。我們始終把安全生產(chǎn)放在第一位，督促企業(yè)加大技改投入，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)日益好轉(zhuǎn)。五年中，全鎮(zhèn)新增工業(yè)投入15.72億元。2014年，全鎮(zhèn)共完成固定資產(chǎn)投資50858萬元，企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益明顯提升。

四是招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。五年來，累計(jì)完成招商引資4.81億元。其中，2014年引進(jìn)大型項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)到1.05億元,超額完成了全年任務(wù)。

五是財(cái)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)。2011年，我鎮(zhèn)財(cái)稅收入為3299萬元。2015年1-2月份，全鎮(zhèn)共完成財(cái)稅收入280萬元，預(yù)計(jì)到年底可完成財(cái)政稅收3000萬元。五年來，財(cái)稅收入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，累計(jì)完成財(cái)稅收入11138萬元。規(guī)模企業(yè)稅收占到全鎮(zhèn)財(cái)稅總收入的比重達(dá)到80%以上。十二五期間,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

（二）五年來，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展布局，擴(kuò)面提質(zhì)，城鄉(xiāng)一體步伐加快

一是小城鎮(zhèn)建設(shè)頗有成效。五年來，全鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的資金超過1600余萬元，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。建設(shè)新農(nóng)村示范村8個(gè)，幫扶村12個(gè)，改善了群眾生產(chǎn)生活居住環(huán)境，也在全鎮(zhèn)起到了良好的表率作用。

二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大。截止目前，共投入公路建設(shè)資金7000多萬元，硬化鎮(zhèn)村公路144.73公里。其中，2010年，全鎮(zhèn)新增公路硬化里程16.97公里；潭韶高速公路江南連接線已于10月20日全線通車。投入207.9475萬元用于煙桐公路建設(shè)，解決了沿線四個(gè)村群眾出行難的問題。投入水利資金2000余萬元，建設(shè)各類水利工程2000多處，其中,2014年投入資金628萬元，完成水利工程560處。全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造完成39個(gè)村，新建沼氣池2200口。整理土地4800余畝，植樹造林6000多畝。農(nóng)村面貌有了明顯改觀，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步夯實(shí)。三是農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。

1、種養(yǎng)殖業(yè)增產(chǎn)增效。“十二五”期間，鎮(zhèn)黨委、政府在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，落實(shí)政策，加大投入，在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上做文章。全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻播種面積達(dá)到7萬余畝，花卉苗木種植面積超過1200畝，優(yōu)質(zhì)臍橙種植面積2800畝，每年冬種油菜面積突破4000畝。2010年，我鎮(zhèn)新建七里—稅湖—鐵爐塘西瓜基地1000畝，落實(shí)冬種油菜面積5225畝，新造連片100畝以上良種油茶1300畝。投資1200萬元，在高湖村建成1000頭良種豬生態(tài)繁養(yǎng)場(chǎng)一個(gè)；投資800萬元，在建東村境內(nèi)建設(shè)種豬場(chǎng)一個(gè)。

2、林業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。十二五期間共累計(jì)完成國(guó)家省市級(jí)營(yíng)造林任務(wù)17268畝，其中退耕還林工程3361畝，油茶豐產(chǎn)林基地建設(shè)5337畝，森林覆蓋率由42.42%增加到44.07%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步狀大，形成優(yōu)質(zhì)油茶、特色水果、花卉苗木三大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建XX縣級(jí)生態(tài)家園示范村5個(gè)，省級(jí)生態(tài)家園示范村1個(gè)，省林業(yè)科技推廣示范村1個(gè)，年林業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)3400多萬元。

全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入從2005年的2708元增加到5000余元，增長(zhǎng)了將近一倍。

（三）五年來，始終堅(jiān)持民生保障功能，凝心聚力，社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

1、民生保障成效顯著。深入落實(shí)新農(nóng)合，參合率達(dá)到95.8%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)已參保1245人，參加新農(nóng)保12895人。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生國(guó)策，穩(wěn)定了低生育水平，并建立了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。出臺(tái)了一系列解民疾苦、幫民謀生、促民致富的政策措施，農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保做到了應(yīng)保盡保。投入資金120多萬解決移民村的水利和道路維修；完成危房改造310戶；投入300余萬元，完成“省級(jí)實(shí)事工程”良湖敬老院的建設(shè)，每年投入近十萬元，用于對(duì)農(nóng)村困難戶的幫扶和救助，民生問題得到有效改善。

2、文化事業(yè)精彩紛呈。不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文藝事業(yè)。全鎮(zhèn)47個(gè)村均建有農(nóng)家書屋，有108支各類文化宣傳隊(duì)伍在全鎮(zhèn)廣泛開展了各種文化宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了文化事業(yè)的繁榮發(fā)展,極大的豐富了群眾的業(yè)務(wù)文化生活；每年投入數(shù)萬元刊印《云湖》雙月刊、《平安云湖》簡(jiǎn)報(bào)等，深受干部群眾喜愛；2013年成功舉辦紀(jì)念王闿運(yùn)誕辰180周年暨文聯(lián)成立六周年慶典，2014年10月承辦湖南省農(nóng)村詩(shī)詞工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；整合優(yōu)化了全鎮(zhèn)的教育資源，不斷改善辦學(xué)條件，2015年全鎮(zhèn)各中小學(xué)將全面建成合格學(xué)校。

3、社會(huì)治理呈現(xiàn)新氣象。在2011年，投入45萬元改擴(kuò)建成“一站式”政務(wù)服務(wù)大廳，得到市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，并在全市進(jìn)行大力推廣；全面加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作，加大矛盾糾紛排查化解力度，通過不斷深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）五年來，始終堅(jiān)持干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，夯基固本，基層組織建設(shè)優(yōu)化提質(zhì)

深入推動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)”以及深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等黨建主題活動(dòng),全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是抓好班子，管好隊(duì)伍。通過加強(qiáng)干部管理、嚴(yán)格績(jī)效考核等方式，推動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了政府效能。全鎮(zhèn)黨員干部當(dāng)中創(chuàng)先進(jìn)、抓落實(shí)的風(fēng)氣日益濃厚。二是完善制度，節(jié)約開支。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)招商奢侈浪費(fèi)和高消費(fèi)、公款送禮、“庸懶散”、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝問題、會(huì)所中的歪風(fēng)等進(jìn)行專項(xiàng)整治。通過扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，鎮(zhèn)本級(jí)會(huì)議減少20%，文件減少了19%；撤銷鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)牌18快，清理各類上墻制度20項(xiàng)，減少臺(tái)賬資料12項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)30%以上，精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)十余個(gè)，減少了51.7%。三是勇于實(shí)踐，服務(wù)發(fā)展。以開展“四亮兩創(chuàng)一走訪”活動(dòng)為特色，以貼民心、匯民意、聚民智為目標(biāo)，積極提升黨員干部的服務(wù)能力和水平，把黨建工作做細(xì)、做實(shí)、做深入，相繼推出政務(wù)大廳“朝八晚五”制、民情“大走訪”、廉政食堂、掛牌上崗、群眾意見箱、聯(lián)點(diǎn)干部“親民貼”等措施，贏得群眾“點(diǎn)贊”。

二、存在的困難和問題

十二五期間的快速發(fā)展，為我鎮(zhèn)十二五規(guī)劃的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)，也存在一系列的困難和問題：

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，提質(zhì)換擋風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)。我鎮(zhèn)企業(yè)雖多，但產(chǎn)業(yè)層次高、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的不多，且分布較為分散，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚，缺乏支柱型企業(yè)。同時(shí)，企業(yè)融資難、受政策、土地制約等問題仍然存在。二是“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，投入力度亟需增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)不明顯，糧食、生豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)化、科技化、現(xiàn)代化程度較低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，難以起到帶領(lǐng)群眾致富的作用。

三是城鄉(xiāng)建設(shè)水平發(fā)展不均，缺乏精細(xì)高效管理。我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平仍然較低，管理體制不夠順，服務(wù)功能仍不完善。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，無法滿足群眾日益增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，極大地制約了發(fā)展。

四是社會(huì)民生事業(yè)力度不足，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)匱乏。農(nóng)村社會(huì)保障救助體系不夠完善，保障水平還不高，部分弱勢(shì)群體生活仍然困難。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育條件未從根本上得到改善。農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度不夠，大部分剩余勞動(dòng)力難以得到有效培訓(xùn)。三、十三.五發(fā)展目標(biāo)(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，要繼續(xù)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依托資源優(yōu)勢(shì)，依靠技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、（1）工業(yè)方面，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)節(jié)能減排，加快實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。到2020年，全鎮(zhèn)工業(yè)總值達(dá)到31.2億元，年遞增率8.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.6億元，年遞增12%。全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到25家，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值16.5億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53%以上。

（2）農(nóng)業(yè)方面，要規(guī)范和加快土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.57億元，完成增加值4.39億元，年遞增10%。農(nóng)民人均純收入年均增加600元，到2020年人均達(dá)到16000元以上。完成國(guó)家重點(diǎn)工程人工造林與封山育林10000畝，省市級(jí)特色油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目油茶新造5000畝，達(dá)到萬畝優(yōu)質(zhì)油茶基地，創(chuàng)建縣級(jí)生態(tài)家園示范村5個(gè)，市級(jí)生態(tài)家園示范村2個(gè)。

2、招商引資到位資金達(dá)到4.3億元，年遞增6%以上。

3、財(cái)稅總收入年計(jì)劃遞增7%左右，到2020年達(dá)到4200萬元。(二)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

一是因勢(shì)而謀加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)深入推進(jìn)七里鋪小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)是盤活存量建設(shè)用地20余畝，積極引入資金流、人流、物流，將七里鋪中心鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容增效，推進(jìn)七里鋪與農(nóng)民街街區(qū)連線、連片，同時(shí)依托湘潭義烏小商品城的發(fā)展、滬昆高速向紅出口、xx火車站，將其打造成為xx政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，向外輻射成為商品物流集散中心。

二是順勢(shì)而為持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（1）完成公路硬化里程100公里（通組），通暢80公里，通鄉(xiāng)4公里，實(shí)現(xiàn)缺高線全面修復(fù)，向大路提質(zhì)改造，高湖至煙山公路升級(jí)縣級(jí)公路。（2）全面啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，分階段、分類別實(shí)施總計(jì)11200畝，改良土壤8500畝，田間道路115公里，清理各類溝渠425公里；新增五個(gè)“一千畝”基地，即臍橙基地、紅心柚基地、茶葉基地、油茶基地、西瓜基地等特色產(chǎn)業(yè)基地。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)渠道120公里，恢復(fù)，改造，完善機(jī)埠12座，清淤擴(kuò)容骨干山塘1850口，整修山平塘1850口，9300畝；機(jī)埠改造12臺(tái)，680千瓦；建中堤垸三條排污渠護(hù)砌8.5公里；對(duì)群英河，繼志渠，烈馬壩，及大型沿山渠進(jìn)行全面清淤31公里，擴(kuò)網(wǎng)飲水安全工程3處，解決2.8萬人飲水困難。

（4）對(duì)韶山灌渠支渠進(jìn)行全面清淤，維修，完成田間支渠、斗渠高標(biāo)準(zhǔn)襯砌65條，改善受益區(qū)內(nèi)灌溉面積38400畝。

（5）全面完成各村農(nóng)網(wǎng)改造掃尾工作，增加變壓器、配電箱11臺(tái)。（6）重點(diǎn)完成國(guó)家重點(diǎn)工程人工造林與封山育林10000畝，省市級(jí)特色油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目油茶新造5000畝，達(dá)到萬畝優(yōu)質(zhì)油茶基地，油茶低改2000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果5000畝（臍橙1000畝、楊梅1000畝、柚子3000畝），營(yíng)造生物防火林帶30公里，縣、鄉(xiāng)、村公路綠化50公里，渠道綠化10公里，庭院綠化500戶，義務(wù)植樹50萬株，創(chuàng)建縣級(jí)生態(tài)家園示范村5個(gè)，市級(jí)生態(tài)家園示范村2個(gè)。

（7）培育良種油茶苗4000萬株，培育用材林苗木50萬株，發(fā)展花卉苗木面積2000畝。扶植壯大現(xiàn)有三家（鴻盛油茶基地有限公司、東興木業(yè)制造有限公司、行寅賢生物科技有限公司）省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，達(dá)到年產(chǎn)值5000萬元以上，提高森林資源利用率，增加林農(nóng)收入。

3、乘勢(shì)而上加快實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)化

（1）完成xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院新址建設(shè)，改善我鎮(zhèn)的整體就醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療技術(shù)綜合救治能力，降低了成本，解決了老百姓看病難，看病貴的問題。

（2）社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)有所提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到85%。（3）完善計(jì)劃生育服務(wù)體系，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。計(jì)劃生育率達(dá)到90%以上，出生率控制在10.5‰以內(nèi)。

（4）促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，十三五期間，擬建設(shè)一處綜合性文化活動(dòng)廣場(chǎng)，并成立專門的文化網(wǎng)站，充分發(fā)揮云湖“詩(shī)詞之鄉(xiāng)”文化品牌效應(yīng)。

（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，五年計(jì)劃投資1194.2萬元，新建教學(xué)用房3100平方米，生活用房2005平方米，改建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地7000平方米，改造校門、圍墻、護(hù)坡等附屬設(shè)施605平方米；添置宿舍設(shè)備、食堂設(shè)備、飲水設(shè)備等必要生活設(shè)備，新購(gòu)課桌椅2460套；建設(shè)中小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、多媒體等教育教學(xué)設(shè)備。加快合格學(xué)校建設(shè)掃尾，全面改善辦學(xué)條件，確保起點(diǎn)公平。四、十三.五發(fā)展舉措

今后的五年，要以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照“四化兩型”、“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”的戰(zhàn)略部署要求，緊緊扭住新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)化的發(fā)展方向，緊緊抓住“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、人文興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、民生穩(wěn)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，緊盯全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，在“新常態(tài)”下努力建設(shè)“有品牌、有名片、有特點(diǎn)、有看點(diǎn)”的四有“新云湖”。

——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

一是繼續(xù)把招商引資作為工作的中心。繼續(xù)依托xx的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照“不盲目、不消極、三不要”的總要求，進(jìn)一步把握招商重點(diǎn)，堅(jiān)持寧缺勿濫，突出招大引強(qiáng)，主動(dòng)對(duì)接，重點(diǎn)攻關(guān)，著力引進(jìn)大企業(yè)，啟動(dòng)大項(xiàng)目，帶動(dòng)大發(fā)展，為十三.五期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是繼續(xù)打造龍頭支柱型企業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)對(duì)接、政策對(duì)接、金融對(duì)接、科技對(duì)接力度，探索建立“企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，重點(diǎn)扶持大雷特玻等發(fā)展勢(shì)頭好、后勁足的企業(yè)做大做強(qiáng)，著力形成一批支柱企業(yè)，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和支柱。三是繼續(xù)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。積極主動(dòng)作為，爭(zhēng)取上級(jí)政策，盤活存量土地，拓展發(fā)展空間，吸引更多大企業(yè)、大集團(tuán)的配套企業(yè)落戶，形成產(chǎn)業(yè)集聚地。積極幫助產(chǎn)品技術(shù)含量高、產(chǎn)出效益好的新興企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題，引導(dǎo)它們快速成長(zhǎng)起來，逐步建立起新興產(chǎn)業(yè)體系。四是繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深發(fā)展。充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站等平臺(tái)，打造、提升、壯大現(xiàn)有一定規(guī)模的合作社，積極引導(dǎo)合作社向大型涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展；探索設(shè)立農(nóng)業(yè)品牌指導(dǎo)服務(wù)站，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸和品牌化發(fā)展，著力打造“云湖臍橙”“云湖楊梅”“云湖茶葉”“云湖茶油”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。五是繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索建立政策獎(jiǎng)扶機(jī)制，依托上級(jí)群團(tuán)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)有想法、有沖勁、有能力的青年特別是返鄉(xiāng)青年就地、就近創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力探索形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“洼地”，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展?jié)摿?。——?jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)一體化程度

推進(jìn)小城鎮(zhèn)示范建設(shè)，優(yōu)化中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，明確投入的方向和重點(diǎn)，重點(diǎn)引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)集聚，特別是商貿(mào)、物流、高科技產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的集聚；以七里鋪、向紅、煙山、愛國(guó)橋等地段為重點(diǎn)，不斷完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括xx衛(wèi)生院的升級(jí)改造、環(huán)境整治、排污排水設(shè)施等；要依托鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)企業(yè)已經(jīng)形成的人流、物流，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要依托我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與企業(yè)相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工和物流產(chǎn)業(yè)，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)形成農(nóng)、工、貿(mào)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，支撐小城鎮(zhèn)繁榮發(fā)展，從而達(dá)到輻射農(nóng)村、活躍農(nóng)村、帶動(dòng)農(nóng)村的目的。強(qiáng)化鎮(zhèn)域土地、規(guī)劃執(zhí)法，加大違法建設(shè)打擊力度，堅(jiān)決遏制亂搭亂建、違規(guī)開發(fā)等不良勢(shì)頭。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)，努力確保道路硬化指標(biāo)任務(wù)全面完成，積極推進(jìn)骨干山塘修整、高標(biāo)準(zhǔn)渠道、更新改造機(jī)埠、危橋改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)有條件的村實(shí)施人畜飲水安全工程建設(shè)；農(nóng)村環(huán)境整治工作將以“大宣傳、大投入、大整治、大檢查”為著力點(diǎn)，構(gòu)建和完善長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)垃圾分類回收處理，探索垃圾焚燒爐的建設(shè)規(guī)劃，全力打造“宜居宜業(yè)”的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)市、縣先進(jìn)典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。——堅(jiān)持改善民生，積極推進(jìn)社會(huì)和諧事業(yè)建設(shè)

突出社會(huì)保障職能，全力辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目；穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社保、新農(nóng)合參合率，保障社會(huì)救助等惠民資金落實(shí)，扎實(shí)開展扶貧濟(jì)困工作，繼續(xù)推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；突出計(jì)生服務(wù)工作，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制，強(qiáng)化村級(jí)專干、計(jì)生協(xié)會(huì)的隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力和能力；突出文化事業(yè)引領(lǐng)，搭建文化平臺(tái)，推進(jìn)王闿運(yùn)歷史文化深入挖掘，繼續(xù)打造湘綺文化品牌，探索建立闿運(yùn)文化旅游新區(qū)，同時(shí)培育特色文化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，形成具有云湖特色的文化產(chǎn)業(yè)、事業(yè)；突出社會(huì)綜合治理，繼續(xù)深入開展干部大走訪活動(dòng)，進(jìn)一步加大矛盾糾紛化解力度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三級(jí)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，及時(shí)做好利益群體的疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。同時(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)放在消除隱患和事故預(yù)防上，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生；進(jìn)一步抓好武裝、團(tuán)委、婦聯(lián)、老齡委、關(guān)工委等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！獔?jiān)持簡(jiǎn)政廉政，全力助推服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變

一是堅(jiān)持依法行政，依法治鎮(zhèn)。堅(jiān)持按照法定職責(zé)和程序行使權(quán)力，深入推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理和落實(shí)人大代表建議、議案，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待，降低行政成本。二是狠抓作風(fēng)建設(shè)，提質(zhì)增效。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，繼續(xù)深入整改落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升政府效能。深入推行“四議兩公開”工作法和“五制”管理。三是完善工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、民政、財(cái)政、經(jīng)管、管區(qū)等部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。四是加強(qiáng)班子建設(shè)，保障發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)加強(qiáng)村干部履職及帶頭致富能力，為保持鎮(zhèn)域社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。五是強(qiáng)化問責(zé)力度，樹立形象。重拳整治機(jī)關(guān)干部“為官不為”現(xiàn)象，公開查處曝光一批違紀(jì)行為典型；健全完善考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制，讓機(jī)關(guān)干部愿為、能為、敢為、善為，樹立良好的政務(wù)環(huán)境、政府形象，提升xx鎮(zhèn)“軟實(shí)力”。

五、對(duì)上級(jí)的建議

一是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)投入。進(jìn)一步增加農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形。加快科技興農(nóng)步伐，建立健全送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是加快人才引進(jìn)步伐。完善相關(guān)體制。制定引進(jìn)、選拔、流動(dòng)、培養(yǎng)人才的各方面政策，健全人才機(jī)制，形成平等、開放、科學(xué)、靈活的人才管理機(jī)制。建議每年在招考公務(wù)員和選調(diào)生的過程中，重點(diǎn)選撥農(nóng)、林、水、畜等方面的專業(yè)技術(shù)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，同時(shí)著力構(gòu)建留住人才的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍穩(wěn)定化、規(guī)范化。

三是調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性安居工程建設(shè)等民生領(lǐng)域的投入。按時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi)。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。

第三篇：十二五總結(jié)及十三五規(guī)劃

西安涇河工業(yè)園區(qū)十二五工作總結(jié)

及十三五工作發(fā)展思路措施

一、“十二五”工作總結(jié)

西安涇河工業(yè)園自從2011年以來，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，圍繞科技型、效益型、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)定位，嚴(yán)格按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的理念，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件生產(chǎn)、石油設(shè)備制造、新材料、醫(yī)藥化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，最終形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合配套能力強(qiáng)的現(xiàn)代制造業(yè)核心區(qū)示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)。2013年，高陵工業(yè)園區(qū)面積達(dá)到65平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到750億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到202.41億元，占西安市工業(yè)總量的16%，占比位居全市第二。累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目422個(gè)，合同投資額919多億元，投資過億元的項(xiàng)目145個(gè)，過千萬元項(xiàng)目234個(gè)，其中292家企業(yè)已建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到103家，基本形成汽車及零部件生產(chǎn)、石油設(shè)備制造、新材料、醫(yī)藥化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)量效雙增，各項(xiàng)指標(biāo)可圓滿完成

隨著園區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為推動(dòng)高陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。2010年，完成工業(yè)產(chǎn)值370.58億元，同比增長(zhǎng)41.5%；全口徑財(cái)稅收入9.01億元，同比增長(zhǎng)39.9%。2011年，完成工業(yè)產(chǎn)值448.23億元，同比增長(zhǎng)20.9%；全口徑財(cái)稅

收入9.69億元，同比增長(zhǎng)7.5%。2012年，完成工業(yè)產(chǎn)值541.09億元，同比增長(zhǎng)20.7%；全口徑財(cái)稅收入10.07億元，同比增長(zhǎng)10.4%。2013年，完成工業(yè)產(chǎn)值701.32億元，同比增長(zhǎng)29.6%；全口徑財(cái)稅收入13.95億元，同比增長(zhǎng)38。5%。預(yù)計(jì)2014年，完成工業(yè)產(chǎn)值819.24億元，同比增長(zhǎng)16.8%；全口徑財(cái)稅收入12.62億元，同比增長(zhǎng)-10.6%，目前園區(qū)企業(yè)安排就業(yè)4.6萬人，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到了同步提升。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，面貌日新月異。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。十二五期間，結(jié)合涇渭新城遠(yuǎn)景規(guī)劃，建設(shè)完成園區(qū)方格網(wǎng)狀道路，主干道路結(jié)構(gòu)為“八縱六橫兩環(huán)繞”格局。依托涇渭新城發(fā)展，涇渭鎮(zhèn)、姬家管委會(huì)、崇皇鄉(xiāng)、鹿苑鎮(zhèn)、榆楚鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)城市道路覆蓋，完善鄉(xiāng)村公交路線，公交線網(wǎng)基本覆蓋全部行政村。同時(shí)，按照“優(yōu)化線路、普遍服務(wù)、提高效率、暢通客運(yùn)”思路，完善公共交通線網(wǎng)，已將園區(qū)公交系統(tǒng)納入西安市公交網(wǎng)絡(luò)，極大的提高園區(qū)與西安主城區(qū)及周邊城市的聯(lián)系，提升園區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成建設(shè)改造西韓公路、高涇路（渭北橫線），鹿苑大道、仁馬路——旅游專線、渭河大橋，實(shí)現(xiàn)鏈接國(guó)際港務(wù)區(qū)和紡織城綜合發(fā)展區(qū)，加強(qiáng)與西安未來的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的聯(lián)系。

2、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

加大對(duì)園區(qū)的道路、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行，服務(wù)園區(qū)企業(yè)建設(shè)和正常經(jīng)營(yíng)。

一是水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的配套；二是文化休閑等設(shè)施的改善；三是城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系的建立。依托信息化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智能交通、數(shù)字化城管、突發(fā)公共事件指揮平臺(tái)等項(xiàng)目，服務(wù)縣城和園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以現(xiàn)代型、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了總投資2500萬元的北區(qū)截污干管工程，實(shí)施了23個(gè)行政村6.5萬人的環(huán)境連片整治項(xiàng)目，極大地提升了園區(qū)“廊田、水園”品味。

(三)政策落實(shí)到位，軟環(huán)境建設(shè)日臻完善。

近年來，我們更加注重政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境建設(shè)，不斷提高為外來投資者服務(wù)的水平和質(zhì)量，并把工業(yè)園區(qū)作為園區(qū)服務(wù)的窗口，全力親商、助商、安商。我們推出“高陵工業(yè)優(yōu)惠十條”，堅(jiān)持用發(fā)展應(yīng)對(duì)實(shí)際困難、用合理增長(zhǎng)解決實(shí)際問題，一手抓項(xiàng)目保投資、一手抓生產(chǎn)促增長(zhǎng)，有效應(yīng)對(duì)了各類不穩(wěn)定不確定不可持續(xù)因素，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中有進(jìn)”。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持大企業(yè)用服務(wù)、小企業(yè)用政策，全力做好政策扶持、要素保障和環(huán)境改善等工作，以最快速度響應(yīng)企業(yè)需求、最實(shí)舉措解決企業(yè)難題、最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，抓生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、促銷售各項(xiàng)措施同步跟進(jìn)。以工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”、“項(xiàng)目建設(shè)突破年”、“項(xiàng)目建設(shè)提升年”主題活動(dòng)，以更高的效率、更強(qiáng)力的措施，全力以赴推進(jìn)總投資141.5億元的208個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力促進(jìn)簽約項(xiàng)目快落地、動(dòng)工項(xiàng)目快建設(shè)、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)，形成和儲(chǔ)備一批了工業(yè)增長(zhǎng)的生力軍。

（四）園區(qū)面積倍增，總體建設(shè)進(jìn)展順利

按照“完善一期、建設(shè)二期、規(guī)劃三期”，我們注重抓好園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃、集約用地，園區(qū)發(fā)展進(jìn)一步提速。我們準(zhǔn)確把握工業(yè)集中區(qū)“質(zhì)量和效益型” 的發(fā)展內(nèi)涵，在企業(yè)集中、要素集約、產(chǎn)業(yè)集聚的實(shí)踐中，以要素集約化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)集群化、功能社區(qū)化、服務(wù)星級(jí)化為方向，把工業(yè)發(fā)展重心調(diào)整到中小工業(yè)園上來。相繼引進(jìn)總投資90億元、總面積2200畝的融豪、聚集、新高3個(gè)中小工業(yè)園，今年已開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房12萬平方米，建成3.5萬平方米，簽約小微企業(yè)24家。在發(fā)展理念上，我們把“工業(yè)園區(qū)”概念轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩I(yè)園區(qū)”，把“多而亂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩６?，根?jù)縣域五大支柱產(chǎn)業(yè)配套和轉(zhuǎn)移需求，高點(diǎn)站位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、嚴(yán)格企業(yè)招商審批，積極引導(dǎo)配套型、活力型、創(chuàng)新型小微企業(yè)入駐，讓產(chǎn)業(yè)鏈條更緊密、分工更精細(xì)，形成了“一區(qū)一業(yè)、一園一產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局；在配套服務(wù)上，我們把政府服務(wù)作為最優(yōu)政策、最強(qiáng)保障，整合招商、規(guī)劃、環(huán)保等部門，成立項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并將黨政服務(wù)中心辦公場(chǎng)所分流至園區(qū)，一對(duì)

一、聯(lián)合式推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)入駐，真正做到受理問題“全天候”、掌握信息“零時(shí)差”、證照辦理“陪伴式”，完全做到了政府服務(wù)“一站式”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)生活需求，同步規(guī)劃建設(shè)有辦公宿住、商務(wù)會(huì)議、金融物流等配套設(shè)施，足以讓企業(yè)無憂生產(chǎn)、高品質(zhì)生活。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，我們順應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)“零增地”擴(kuò)能發(fā)展趨勢(shì)，一

律執(zhí)行三層以上國(guó)際廠房標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)配套區(qū)高層化，三個(gè)園區(qū)建成后可容納300余家小微企業(yè)。這些企業(yè)如果單獨(dú)劃地自建，以每戶占地40畝計(jì)算，則需要土地12000畝，而通過集中“上樓”發(fā)展，可節(jié)約土地近10000畝。

（五）節(jié)能減排科技行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市節(jié)能減排工作精神，狠抓節(jié)能減排工作。一是指導(dǎo)科技企業(yè)制定節(jié)能降耗計(jì)劃，落實(shí)節(jié)能工作措施；二是著力研究開發(fā)和引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，降低消耗，保護(hù)環(huán)境，生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效益。

在市委、市政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，“十二五規(guī)劃”目標(biāo)工作取得了可喜的成績(jī)。工作目標(biāo)基本完成，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。當(dāng)然，園區(qū)建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題：一是產(chǎn)業(yè)不聚集，部分投產(chǎn)企業(yè)還未能滿負(fù)荷達(dá)產(chǎn)達(dá)效；二是企業(yè)廠區(qū)內(nèi)未填滿布實(shí)，部分企業(yè)投資強(qiáng)度未能達(dá)到協(xié)議要求；三是在建企業(yè)進(jìn)展不快，未能按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)；四是用地指標(biāo)緊張影響項(xiàng)目及時(shí)落地等。

二、“十三五規(guī)劃”

“十三五”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是我市全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，“十三五”期間，工業(yè)園區(qū)作為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為西安渭北工業(yè)區(qū)工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要作用。國(guó)家實(shí)施《西

安渭北工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，使我們又面臨前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。按照市委、市政府有關(guān)要求，本著立足實(shí)際，超前謀劃的要求，做好工業(yè)園區(qū)“十三五”規(guī)劃工作，引領(lǐng)未來五年西安涇河工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

1、整體發(fā)展目標(biāo)

“十三五”整體發(fā)展目標(biāo)為“五大展望”，“階梯式推進(jìn)”： 一是園區(qū)面積倍增展望。在園區(qū)已建成面積65平方公里的基礎(chǔ)上，到2020年末，規(guī)劃園區(qū)總的面積達(dá)到90平方公里。在“十三五”期間，園區(qū)將平均以每年遞增建成5平方公里以上；

二是入園項(xiàng)目遞增展望。入園規(guī)模以上企業(yè)平均每年遞增15家以上，到2020年末，入園企業(yè)達(dá)到200家.三是上繳稅收遞增展望。稅收每年遞增1.2億元。到2020年末，年上繳稅收20億元。

四是園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值遞增展望。產(chǎn)值每年遞增100億元，到2020年末，年產(chǎn)值達(dá)到1500億元。

對(duì)未來五年的發(fā)展實(shí)行“階梯式推進(jìn)”模式，一年一個(gè)階梯，一年一個(gè)臺(tái)階，穩(wěn)步發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)。

圍繞上述思路、奮斗目標(biāo)，今后五年將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）擴(kuò)大對(duì)外開放，大力招商引資

1、整合各項(xiàng)資源，形成整體優(yōu)勢(shì)。通過整合優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源，形成園區(qū)整體優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮園區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移

示范區(qū)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，促進(jìn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目與發(fā)達(dá)地區(qū)資源的全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高起點(diǎn)對(duì)接。

2、突出引資地位，提高招商質(zhì)量。突出招商引資在對(duì)外開放中龍頭地位，形成能激發(fā)招商部門活力、增強(qiáng)社會(huì)引資合力、調(diào)動(dòng)企業(yè)引資動(dòng)力的招商引資政策體系。不斷優(yōu)化招商引資機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)建設(shè)，主攻專業(yè)招商和重點(diǎn)招商。更新招商理念，重點(diǎn)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，逐步改善園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以政府為主招商到區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)主導(dǎo)招商的轉(zhuǎn)變。提高招商質(zhì)量，完善項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)由招商引資到招商選資的轉(zhuǎn)變。

3、注重重大項(xiàng)目，善用載體作用。突出重大項(xiàng)目在對(duì)外開放中的載體作用，并善于運(yùn)用重大項(xiàng)目以進(jìn)一步引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，突出招大、致力引外、注重引智。著力吸引世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)投資；著力吸引省內(nèi)大企業(yè)入駐，構(gòu)建與周邊城市之間的“總部-加工基地”產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈關(guān)系；著力吸引國(guó)外著名跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán)或分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)總部，提升園區(qū)城市品位；著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的重大成果、研發(fā)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍人物，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)行業(yè)核心技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和調(diào)控能力。鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額、搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，在更廣闊的發(fā)展空間尋求資源的優(yōu)化配置。積極促進(jìn)一批能

夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的科技型中小企業(yè)走出去，做大做強(qiáng)，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)。

（二）注重體制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力

一是創(chuàng)新服務(wù)體制。積極推進(jìn)園區(qū)行政管理體制改革，構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”的運(yùn)行機(jī)制，大力提高行政效率。牢固樹立“人才強(qiáng)園”理念，優(yōu)化人才發(fā)展機(jī)制，建立完善人才市場(chǎng)服務(wù)體系，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理人才、高新技術(shù)領(lǐng)軍人才、職業(yè)經(jīng)理人才、高新技術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，形成區(qū)域性人才聚集效應(yīng)。

二是創(chuàng)新投資體制。在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資上，以土地或預(yù)期收益作為回報(bào)，引進(jìn)大公司，大集團(tuán)投資園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步完善園區(qū)開發(fā)公司制度，統(tǒng)一對(duì)外招商，以銀企合作或以土地分紅作為回報(bào)的方式，爭(zhēng)取銀行抵押貸款；鼓勵(lì)引進(jìn)民營(yíng)或外資公司成立投資公司，為園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融服務(wù)。

三是創(chuàng)新運(yùn)作體制。要由政府經(jīng)營(yíng)向公司經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由開發(fā)公司對(duì)整個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行公司化管理。

（三）拓寬融資渠道，建立保障體系

一是爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行貸款。二是實(shí)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政傾斜，為園區(qū)建設(shè)提供資金支持。三是通過經(jīng)營(yíng)園區(qū)土地，以地生財(cái)，以廣闊的資金來源支持工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。四是引進(jìn)民資聯(lián)動(dòng)，使園區(qū)建設(shè)與開發(fā)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府啟動(dòng)乘數(shù)效應(yīng)。同時(shí)，園區(qū)建設(shè)開

發(fā)公司要全面承擔(dān)整個(gè)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目所需資金的聚集、融通和經(jīng)營(yíng)工作。實(shí)行開放式的、動(dòng)態(tài)式的資金運(yùn)作機(jī)制，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)。深化投融資體制改革，創(chuàng)造靈活的融資體制，積極為園區(qū)項(xiàng)目融資做好服務(wù)工作。加強(qiáng)銀企溝通，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極為園區(qū)企業(yè)提供信貸支持，減少貸款環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加大扶持力度。加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿與政策性導(dǎo)向作用，遵循市場(chǎng)開放和效率原則。積極爭(zhēng)取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政貼息，制定和實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)團(tuán)、銀團(tuán)開發(fā)貸款計(jì)劃，采取帶資建設(shè)、BOT等建設(shè)方式，多渠道確保園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金。

（四）加快園區(qū)建設(shè)，搞好經(jīng)營(yíng)管理

堅(jiān)持開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理并重的原則，使園區(qū)成為城市新區(qū)拓展的重要方面。嚴(yán)格規(guī)劃控制，在現(xiàn)行滾動(dòng)開發(fā)模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)營(yíng)城市、提高效益方面的基礎(chǔ)性作用，合理劃分園區(qū)功能區(qū)域，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)集中布局，先期拉開路網(wǎng)格局，搞好四縱四橫的道路建設(shè)，大力推進(jìn)組團(tuán)式開發(fā)，確保年均5平方公里的新開發(fā)面積。合理布局園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施。加快園區(qū)的城市化進(jìn)程，以建設(shè)園區(qū)中心區(qū)為目標(biāo)，將中心區(qū)建成集寫字樓，金融貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)、工業(yè)產(chǎn)品、展銷等功能為一體的園區(qū)核心功能區(qū)。

優(yōu)化園區(qū)的交通結(jié)構(gòu)組織，加快建立快捷、安全的綜合網(wǎng)絡(luò)體系，提高交通通行能力。加快人流、物流集散場(chǎng)地、加油站、供氣站等配套項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，形成良好、便捷的交通運(yùn)輸環(huán)境。“十三五”期間，建成區(qū)內(nèi)及進(jìn)出口處交通管制自動(dòng)化和美化路燈、指示牌等設(shè)施，使其與城市景觀更加和諧統(tǒng)一。

加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)保護(hù)，持續(xù)實(shí)施園區(qū)綠化、亮化、美化工程，形成生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的特色城區(qū)。根據(jù)園區(qū)的開發(fā)進(jìn)度，堅(jiān)持環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，做好園區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。首先做好邊坡的防護(hù)。做到開發(fā)一片，防護(hù)一片，避免水土流失；其次做好綠化，園區(qū)內(nèi)的綠化率不低于30％；三是重點(diǎn)做好企業(yè)排污治理。要建立一定規(guī)模的污水處理廠和垃圾填埋廠。督促入園企業(yè)做好污水、廢氣、廢渣“三廢”處理，做到達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，達(dá)標(biāo)排放。

按照經(jīng)營(yíng)城市、聚焦園區(qū)的理念，加大園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作力度。牢固樹立“惜地如金”的思想，強(qiáng)化土地集約利用，鼓勵(lì)入園企業(yè)建造多層廠房，堅(jiān)決控制花園式工廠，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益。合理確定工業(yè)用地與經(jīng)營(yíng)性用地的比例，切實(shí)加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，高度壟斷園區(qū)土地一級(jí)市場(chǎng)；實(shí)行分類供地制度，根據(jù)工業(yè)用地、物流用地、商貿(mào)用地確定不同的供地價(jià)格和方式；所有工業(yè)項(xiàng)目用地和全部經(jīng)營(yíng)性用地嚴(yán)格實(shí)行掛牌拍賣，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的效益最大化，降低園區(qū)開發(fā)成本。

（五）優(yōu)化園區(qū)服務(wù)，營(yíng)造良好氛圍

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要深化行政審批制度改革，降低門檻，減少環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，提高效率，嚴(yán)格做到快捷、高效地服務(wù)。要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。大力倡導(dǎo)“一切為了發(fā)展”、“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展大局”的觀念，大力營(yíng)造“親商、安商、富商”的社會(huì)氛圍。要優(yōu)化法制環(huán)境。要從建設(shè)誠(chéng)信湘鄉(xiāng)、提高保障能力入手，切實(shí)保護(hù)好外來客商的投資利益。要優(yōu)化政策環(huán)境。在引進(jìn)外資中，只要是合理、合法的，就要盡量滿足外商的要求。加快出臺(tái)有關(guān)吸引外商投資方面的管理?xiàng)l例，對(duì)客商以誠(chéng)相待，對(duì)客商反映的問題要盡快解決。繼續(xù)推行園區(qū)封閉式管理，全程代理入園企業(yè)有關(guān)手續(xù)的辦理。牢固樹立“環(huán)境就是品牌，就是生產(chǎn)力”理念，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)文化建設(shè)，完善市場(chǎng)服務(wù)體系，營(yíng)造一流的軟硬環(huán)境，真正構(gòu)建低成本、高效率、零障礙的規(guī)則服務(wù)型園區(qū)，把“園區(qū)內(nèi)問題園區(qū)內(nèi)解決”落到實(shí)處，使園區(qū)成為聚集資源、打造財(cái)富的“洼地”。

第四篇：交通局十二五工作總結(jié)暨十三五工作計(jì)劃

交通局十二五工作總結(jié)暨十三五工作計(jì)劃

2011年以來，全市交通運(yùn)輸工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的精心指導(dǎo)下，牢固樹立“大交通服務(wù)大發(fā)展”的理念，千方百計(jì)搶抓新常態(tài)下加大固定資產(chǎn)投資帶來的機(jī)遇，堅(jiān)持陸水空并舉、大中小配套、多線連成渝、市域大暢通，攻堅(jiān)打造交通樞紐、培育交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化交通體系，努力建設(shè)西部綜合交通主樞紐，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，法治交通、民生交通、智慧交通、綠色交通和平安交通建設(shè)取得顯著成效。2011－2014年市連續(xù)4年被省政府評(píng)為農(nóng)田水利基本建設(shè)“李冰杯”二等獎(jiǎng)。2012、2013年被省交通運(yùn)輸廳表彰為全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)目標(biāo)績(jī)效管理先進(jìn)單位。市交通運(yùn)輸局2011年起連續(xù)4年被市政府表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)集體。2012年起連續(xù)3年被市委、市政府表彰為市人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作先進(jìn)集體。2013年被省交通運(yùn)輸廳表彰為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位，西部立體綜合交通建設(shè)邁上了新臺(tái)階。根據(jù)要求，現(xiàn)將相關(guān)報(bào)告如下。

一、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全面完成十二五交通運(yùn)輸工作目標(biāo)任務(wù) 十二五期間，市經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)兩次跨越升位，2013年總量跨上千億平臺(tái)。新的平臺(tái)承載著新的機(jī)遇，為全市交通運(yùn)輸事業(yè)高位求進(jìn)、再創(chuàng)佳績(jī)創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇和條件。按照“站在新起點(diǎn)，抓住新機(jī)遇，堅(jiān)決打贏新一輪交通建設(shè)硬仗”總要求，全市交通運(yùn)輸工作平地起步、攻堅(jiān)克難，現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)顯示了無限潛力和生機(jī)。

（一）狠抓投入保障，交通建設(shè)投資屢創(chuàng)新高。交通項(xiàng)目建設(shè)是交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的根本支撐。市委、市政府歷來高度重視交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)工作。按照“優(yōu)先保障、超前建設(shè)、配套升級(jí)、發(fā)揮效益”的基本思路，充分保障交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投資需求。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期不定期聽取交通運(yùn)輸工作匯報(bào)，研究解決招商引資、籌資融資、項(xiàng)目管理、群眾利益等方面的突出問題，不斷優(yōu)化投資模式、投資規(guī)模和投資環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)高效投資提供了決策支持。自2011年交通建設(shè)投資首次突破100億元大關(guān)，2012年—2014年、交通建設(shè)投資屢創(chuàng)新高，分別為124.8億元、132.9億元、133.5億元，預(yù)計(jì)今年115億元的投資目標(biāo)能夠確保完成。至此，全市將連續(xù)5年保持交通建設(shè)投資超百億的高位態(tài)勢(shì)。十二五期間，全市完成交通固定資產(chǎn)投資608.2億元，是十一五期間總投資的5.5倍。

（二）落實(shí)規(guī)劃引領(lǐng)，高速路網(wǎng)框架加速形成。認(rèn)真貫徹落實(shí)十二五綜合交通規(guī)劃，全面建設(shè)高速公路、快速通道等骨干路網(wǎng)。十二五以來，內(nèi)資遂、成安渝、遂資眉、成都二繞、成都經(jīng)環(huán)線高速相繼開工建設(shè)，建設(shè)總里程達(dá)392.6公里，2010年—2012年連續(xù)3年高速公路在建里程名列全省前茅。2012年5月9日內(nèi)資遂高速公路建成通車，結(jié)束了建區(qū)設(shè)市以來沒有新建成一條高速公路的歷史，高速公路通車?yán)锍掏黄?00公里。2013年6月遂資眉高速公路段建成通車，高速公路通車?yán)锍掏黄?00公里，我市歷史性的實(shí)現(xiàn)了全市“縣縣通高速”。2015年9月成都二繞建成通車，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)245公里。其他在建、待建高速公路項(xiàng)目正有序?qū)嵤?014年新開工建設(shè)的成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速簡(jiǎn)蒲段推進(jìn)順利。成都新機(jī)場(chǎng)、至潼南、樂至到大英到三臺(tái)3條高速公路的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正有序推進(jìn)。

（三）圍繞建管養(yǎng)運(yùn)，普通路網(wǎng)建設(shè)不斷完善。始終堅(jiān)持路建管養(yǎng)運(yùn)一體化方面，全面加強(qiáng)地方路網(wǎng)建設(shè)管理，提升安全通行能力。大力爭(zhēng)取國(guó)省道布局規(guī)劃調(diào)整，我市省道s106線、s206線升級(jí)為國(guó)道，并新增省道9條，調(diào)整后全市普通國(guó)道5條約447公里、普通省道9條約598公里。圍繞城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化，全市171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“十一五”期間就全部提前3年實(shí)現(xiàn)了公路“硬化到鄉(xiāng)”，2806個(gè)行政村全部提前2年實(shí)現(xiàn)了百分之百公路“村村通達(dá)”.2009—2014年，全市新建通鄉(xiāng)油（水泥）路1394公里，通村通暢公路5324公里，截止2014年底，行政村通暢率達(dá)到95.3%。

（四）主抓運(yùn)能建設(shè)，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好。運(yùn)輸服務(wù)是交通運(yùn)輸工作的重要職能，運(yùn)輸方式的優(yōu)化、運(yùn)輸規(guī)模的增加、運(yùn)輸效果的提升、運(yùn)輸安全的保證，是交通運(yùn)能建設(shè)的三大指標(biāo)。十二五期間，全市完成公路客運(yùn)量3.4億人次、城市公交客運(yùn)量500萬人次、公路貨運(yùn)量2.6億噸、水路貨運(yùn)量2700萬噸，同比分別增長(zhǎng)6.74%、87%、14.7%、116.5%，支撐和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著提升。大力發(fā)展城區(qū)公共交通。全市十二五新增出租車357輛總數(shù)達(dá)878輛，其中雁XX區(qū)2015年新增203輛，一次性增長(zhǎng)率達(dá)86%，極大地彌補(bǔ)了城區(qū)運(yùn)力的不足。開展城市公交車增量提檔升級(jí)，新增公交車83輛，新增公交線路11條。其中，城區(qū)購(gòu)置新車67輛總量達(dá)到217輛，XX市購(gòu)置新車16輛總量達(dá)172輛。公交站點(diǎn)覆蓋率、空調(diào)車占比率、智能化率穩(wěn)步上升。建立了面向特殊人群的城區(qū)公交車“免費(fèi)乘座”機(jī)制，辦理免費(fèi)乘車卡，確保公交惠民。

（五）加強(qiáng)科技應(yīng)用，交通智能化建設(shè)全覆蓋。積極探索財(cái)政補(bǔ)助和企業(yè)自籌的科技應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制?！笆濉逼陂g，通過，全市投入交通信息化建設(shè)約2600萬元。初步形成了覆蓋5大中心業(yè)務(wù)的20個(gè)信息管理系。公路管理方面，建設(shè)了中國(guó)公路橋梁管理系統(tǒng)、交通運(yùn)輸部路況管理系統(tǒng)、四川省公路綜合管理平臺(tái)、四川省公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、公路交通情況調(diào)查報(bào)送管理系統(tǒng)、公路交通情況調(diào)查信息網(wǎng)、路況評(píng)定系統(tǒng)、交通量調(diào)查站等。運(yùn)輸管理方面，建成了四川省運(yùn)政系統(tǒng)、gps二級(jí)監(jiān)控平臺(tái)、公交車和出租車3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)、汽車客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)、貨運(yùn)、客運(yùn)站、維修、駕駛培訓(xùn)、安全稽查、出租車等一些日常事務(wù)管理和資料查詢的便捷化、高效化和規(guī)范化。路政管理方面，建設(shè)了路政執(zhí)法文書軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了路政執(zhí)法文書的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化處理。水運(yùn)方面，建成了碼頭及船載視頻監(jiān)控系統(tǒng)、業(yè)務(wù)專線，實(shí)現(xiàn)船舶登記、船員考試發(fā)證、船舶安全檢查、船舶簽證管理等業(yè)務(wù)省市協(xié)同辦公。工程質(zhì)量安全管理方面，建設(shè)了項(xiàng)目監(jiān)督信息系統(tǒng)、工程建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、工地試驗(yàn)室質(zhì)量檢測(cè)信息監(jiān)控系統(tǒng)等。智能化手段的廣泛應(yīng)用，為交通運(yùn)輸工作提供了強(qiáng)有力的支撐和引領(lǐng)。

（六）從嚴(yán)依法行政，交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范得到健全。一是強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳教育。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和交通運(yùn)輸發(fā)展，認(rèn)真編制我市“十二五”法制宣傳教育規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和措施，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。利用“法制長(zhǎng)廊”和電視廣播、法制展板等方式，廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)。深入基層縣（市、區(qū)）開辦法律知識(shí)講座近100余次，全面加強(qiáng)執(zhí)法教育。二是建立正向考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)建“執(zhí)法示范單位”，開展“執(zhí)法示范單位”、“依法行政工作先進(jìn)個(gè)人”等評(píng)選活動(dòng)，發(fā)掘和宣傳基層文明執(zhí)法典型，打造執(zhí)法文化品牌。三是開展文明規(guī)范執(zhí)法。2012年對(duì)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員清理并換發(fā)了磁卡證，清理交通協(xié)管員并規(guī)范辦理了交通協(xié)管證、清理交通運(yùn)輸執(zhí)法車并換發(fā)了示警燈發(fā)聲器使用證，為規(guī)范執(zhí)法提供的重要支撐。三是扎實(shí)開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。堅(jiān)持每年持續(xù)開展交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查考核工作，突出行政訴訟和行政復(fù)議案件，加強(qiáng)執(zhí)法文書管理、促進(jìn)執(zhí)法水平提升。2014年，我市執(zhí)法評(píng)議工作受到省考核組的一致好評(píng)。四是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法建設(shè)。圍繞社會(huì)關(guān)注，依法開展交通運(yùn)輸執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展道路“雙超”整治行動(dòng)、打擊非法運(yùn)營(yíng)行動(dòng)。開展公共交通運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量提升活動(dòng)，不斷規(guī)范出租汽車的經(jīng)營(yíng)行為，提升群眾滿意度。十二五期間共接受群眾行政申請(qǐng)28151件，受理27575件，實(shí)現(xiàn)了辦理率和行政許可正確率100%，未發(fā)生一起行政撤銷案件和行政訴訟敗訴案件。

（七）深化平安建設(shè)，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)向好。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，認(rèn)真履行對(duì)安全生產(chǎn)工作的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)項(xiàng)目安全監(jiān)管；繼續(xù)開展道路安全綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)省道超載超限治理，有效保護(hù)我市國(guó)省道升級(jí)改造成果。緊盯“長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、危貨道路運(yùn)輸、城市道路客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)”五項(xiàng)安全管理重點(diǎn)，扎實(shí)開展了道路運(yùn)輸平安年等系列活動(dòng)。開展“平安車船、平安渡口”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真開展了水上交通安全“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)，“十二五”期出動(dòng)海事執(zhí)法人員8000余人次，檢查各類船舶12000余艘次，完成建造檢驗(yàn)940余艘，營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)2270余艘。建設(shè)渡口及船載視頻監(jiān)控點(diǎn)67個(gè)。未發(fā)生運(yùn)輸船舶的水上交通事故。持續(xù)開展公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)大檢查和隱患大整治和交通工程領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等專項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升施工、監(jiān)理、監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平。投入300多萬元購(gòu)置探地雷達(dá)、彎沉平整度、壓實(shí)度等指標(biāo)檢測(cè)設(shè)備，豐富了監(jiān)管手段，提升了監(jiān)管能力。從一線操作手層面著力，強(qiáng)化施工基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患。

（八）從嚴(yán)管理隊(duì)伍，黨的建設(shè)深入扎實(shí)推進(jìn)。扎實(shí)開展?fàn)幃?dāng)“三最”干部、黨員先進(jìn)性教育、為民務(wù)實(shí)清廉、中國(guó)夢(mèng)主題教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和思想政治建設(shè)等系列活動(dòng)，帶頭踐行嚴(yán)實(shí)要求，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)領(lǐng)民風(fēng)。堅(jiān)持便民利民，我們結(jié)合自身行業(yè)管理特點(diǎn)，在“簡(jiǎn)化”和“創(chuàng)新”上下功夫，對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行“流程再造”，審批環(huán)節(jié)由6個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)整為4個(gè)環(huán)節(jié)（初審—復(fù)核—審核—審批），辦理時(shí)限由原來20個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日，所有審批事項(xiàng)統(tǒng)一設(shè)在市政務(wù)行政中心窗口受理。實(shí)行公開運(yùn)行，受到社會(huì)好評(píng)。航務(wù)海事部門大力推行“行政許可代辦制”，組織人員為服務(wù)對(duì)象提供上門服務(wù)，從受理到取件，船主足不出戶便可完成。密切關(guān)注群眾利益，認(rèn)真解決群眾訴求。十二五期間，我局受理群眾信訪655件。其中投訴和求決類269件，占41%。通過積極主動(dòng)辦理群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒、化解社會(huì)矛盾，既維護(hù)了群眾利益，也為交通建設(shè)、行政管理、行業(yè)服務(wù)營(yíng)造了良好氛圍，保障了十二五交通事業(yè)的健康發(fā)展。堅(jiān)持強(qiáng)化正向激勵(lì)，我們每年都會(huì)開展評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，涌現(xiàn)出了“全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)工作者”唐駿、“全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”孔慶超等先進(jìn)典型，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。扎實(shí)開展紀(jì)律監(jiān)督檢查、深化作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化廉政警示教育等黨風(fēng)廉政工作，黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（九）抓好十二五收關(guān)，全力沖刺2015年目標(biāo)任務(wù)。主要成績(jī)?nèi)缦拢阂皇浅啥嫉诙@城高速公路簡(jiǎn)陽段建成通車。自2010年開工建設(shè)以來，歷時(shí)5年艱難推進(jìn)，于今年10月建成通車。二是普通公路重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。扎實(shí)開展國(guó)省干線大中修建設(shè)和干線聯(lián)網(wǎng)暢通工程、農(nóng)村公路改善工程、汽車客運(yùn)站提升改造工程、公路安保工程、渡改橋工程等項(xiàng)目建設(shè)，截至10月底，完成大中修工程252公里，開工縣鄉(xiāng)道改善工程項(xiàng)目51個(gè)395.9公里，其中建成239公里。農(nóng)村村道建設(shè)已完成341公里，為民生工程目標(biāo)的179%。完成公路安保工程（路側(cè)護(hù)欄）建設(shè)任務(wù)208千米，完成目標(biāo)任務(wù)的67%。三是編制完成十三五綜合交通規(guī)劃。搶抓“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)和航空都市建設(shè)的機(jī)遇，著眼全域融入機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)輻射全域的發(fā)展要求，編制形成了“18859171”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、“1435”天府新區(qū)至新機(jī)場(chǎng)零距離換乘體系、“341”城區(qū)交通樞紐和“2451”沱江渠化復(fù)航方案等4大綜合交通格局，努力建設(shè)西部綜合交通樞紐核心組成部分，積極服務(wù)市委“三區(qū)一都市”發(fā)展戰(zhàn)略。四是有序推動(dòng)高速公路項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。成都新機(jī)場(chǎng)高速公路的工可、水保、環(huán)評(píng)等工作基本完成。資潼（川渝界）高速公路已經(jīng)省政府批準(zhǔn)采取bot方式建設(shè)，并授權(quán)市人民政府依法開展招標(biāo)工作。樂至大英三臺(tái)高速公路正在開展修編前期工作。三繞東段即德簡(jiǎn)段已完成投資人招標(biāo)，正在進(jìn)行動(dòng)工前準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路簡(jiǎn)蒲段截至10月累計(jì)完成投資22.46億元，占50.9%。五是交通信息化建設(shè)二期工程強(qiáng)勢(shì)開局。由省廳統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，省市共同出資1140萬，建設(shè)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)工程。已委托省有關(guān)設(shè)計(jì)單位分別就應(yīng)急指揮中心建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研發(fā)、外場(chǎng)作業(yè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)三個(gè)部分進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。通過大量的前期工作，其中應(yīng)急指揮中心建設(shè)工程已完成工可審批、場(chǎng)地建設(shè)、硬件配備等環(huán)節(jié)工作，目前正進(jìn)入招投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。屆時(shí)，將建成一套供省、市、縣三級(jí)用戶共同使用運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)。六是扎實(shí)開展道路安全綜合整治工作。全面加強(qiáng)路面管控。積極配合公安交警、治安、巡特警等部門嚴(yán)格執(zhí)行治超工作24小時(shí)勤務(wù)制度。境內(nèi)三條高速公路共15個(gè)收費(fèi)站貨運(yùn)車輛計(jì)重檢測(cè)點(diǎn)均成功移交高速公司管理，實(shí)現(xiàn)不停車自動(dòng)檢測(cè)工作常態(tài)化。從全市干線公路實(shí)際超限車輛通行狀況出發(fā)，啟動(dòng)全市ii類治超站和卸貨處理點(diǎn)的新、改、遷建工作。全面加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法。僅就市局稽查隊(duì)就檢查各類車輛2000余次，暫扣違法違規(guī)車輛90臺(tái)，依法處罰車輛57臺(tái)。出動(dòng)水運(yùn)執(zhí)法人員264人次72車次、執(zhí)法艇14艘次，檢查船舶583艘次。七是扎實(shí)開展交通執(zhí)法形象大提升等能力建設(shè)活動(dòng)，突出執(zhí)法規(guī)范化方向，扎實(shí)開展執(zhí)法案件評(píng)審工作，2015年我市交通依法行政案件評(píng)審工作得到了省評(píng)議組的充分肯定。在全市交通系統(tǒng)開展執(zhí)法人員形象大提升活動(dòng)，通過集中訓(xùn)練、書面測(cè)試、文書評(píng)審、匯報(bào)演示等方式，提升執(zhí)法能力、展示執(zhí)法形象。在公路管理系統(tǒng)開展筑路機(jī)械手技能比賽，著力提升公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平。八是全面完成機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建、依法治市、全面深化改革、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、工青婦等工作目標(biāo)任務(wù)。

回顧十二五及2015年交通運(yùn)輸工作中的，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)。一是黨政重視是交通運(yùn)輸工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。新常態(tài)下，企業(yè)“二次改制”的兼并重組、社會(huì)融資模式的變化、土地資源環(huán)境制約的加劇，建設(shè)經(jīng)營(yíng)成本的增長(zhǎng)等，形成了交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)個(gè)攔路虎，而且其中任何一個(gè)問題的存在對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來講都可能是致命傷害。成都二繞東段歷時(shí)5年建成通車，成安渝建設(shè)項(xiàng)目歷時(shí)6年至今仍艱難地推進(jìn)復(fù)工，既有偶然也是必然。期間，黨政做了大量艱苦細(xì)致的工作。僅2015年，喜安書記、吉明市長(zhǎng)就先后7次召開專題會(huì)議研究，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到一線參與投資談判，指揮部辦公室更是節(jié)假日都堅(jiān)守在一線服務(wù)崗位。截止目前，工程復(fù)工協(xié)調(diào)有望在年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是必須把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置，努力建設(shè)高快速通道。成渝高鐵建成通車，三縱四橫高速路網(wǎng)框架正在形成，交通正邁入“快速通行”時(shí)代。因此，建設(shè)快速交通，服務(wù)快速出行，是2016年至“十三五”期間交通運(yùn)輸工作的基本定位。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加快建設(shè)市高快速通行網(wǎng)絡(luò)是十三五交通建設(shè)工作的重要任務(wù)。三是必須堅(jiān)持黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。十二五期間，全市在交通建設(shè)、行業(yè)管理、行政執(zhí)法服務(wù)群眾等方面都取得了顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)造性突破。成績(jī)的取得，得益于我們以黨的建設(shè)為主導(dǎo)，不斷培育優(yōu)育作風(fēng)、提振干部精氣神，為各項(xiàng)工作有序開展提供了強(qiáng)有力支撐。在肯定成績(jī)?cè)鎏硇判耐瑫r(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前交通運(yùn)輸格局中存在的問題，一是對(duì)外綜合運(yùn)輸大通道尚未完全形成，區(qū)域交通仍不暢通，與成渝地區(qū)、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶黃金水道間仍然缺乏快捷的交通聯(lián)系；孟中印緬經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸走廊、東向出海通道、西南出海大通道以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈運(yùn)輸走廊依然不暢通。二是道路等級(jí)不合理，區(qū)域路網(wǎng)發(fā)展不平衡。全市二級(jí)及以上等級(jí)公路在新規(guī)劃國(guó)省道線位中僅占48%，遠(yuǎn)低于全省71%、全國(guó)73%的平均水平，暢通市域、繁榮經(jīng)濟(jì)的中通道作用發(fā)揮受限；全市路網(wǎng)發(fā)展失衡，簡(jiǎn)陽樂至相連片區(qū)、安岳東南片區(qū)、雁江樂至安岳相連片區(qū)三地交通設(shè)施發(fā)展滯后。三是公路養(yǎng)護(hù)依然薄弱，養(yǎng)護(hù)體系尚未健全。農(nóng)村公路管養(yǎng)資金、機(jī)構(gòu)、責(zé)任落實(shí)不理想，管理養(yǎng)護(hù)制度不完善，農(nóng)村公路缺養(yǎng)失養(yǎng)問題突出；公路養(yǎng)護(hù)資金不到位，全市重建輕養(yǎng)問題突出；公路養(yǎng)護(hù)體系不健全，缺乏監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)體系，養(yǎng)護(hù)設(shè)備質(zhì)量差、養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)水平低、養(yǎng)護(hù)手段不科學(xué)。四是客貨運(yùn)輸發(fā)展滯后，服務(wù)水平亟待提升?！傲銚Q乘”、“無縫銜接”的客貨運(yùn)輸站場(chǎng)體系建設(shè)亟需加快；運(yùn)輸服務(wù)信息交流不暢，公共信息服務(wù)品質(zhì)不高，缺乏整套客、貨運(yùn)輸信息監(jiān)控交流平臺(tái)；運(yùn)力結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)，全市專用貨車和廂式貨車僅占1.1%和6.2%；城市公共交通供給不足，無法滿足公交出行需求。

以上問題，都需要我們2016年乃至在十三五這一較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)認(rèn)真思考，全面加以解決。

二、解放思想、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真謀劃十三五交通運(yùn)輸工作

“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)第一個(gè)百年夢(mèng)想的最后一個(gè)五年規(guī)劃，也是承接兩個(gè)百年目標(biāo)的五年規(guī)劃。做好十三五期是交通運(yùn)輸工作尤為重要。

（一）工作思路。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)，省委十屆三次、四次、五次、六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善服務(wù)體系，提升治理能力，全力推進(jìn)“綜合交通、民生交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”發(fā)展，為全面建設(shè)“三區(qū)一都市”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”、建設(shè)“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐”提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

（二）總體目標(biāo)。對(duì)接全國(guó)、全省“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐、國(guó)家級(jí)內(nèi)陸航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和西部現(xiàn)代空港新城等重大發(fā)展戰(zhàn)略，市“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展的總體目標(biāo)為，建設(shè)三大樞紐，即：建設(shè)國(guó)家西部地區(qū)綜合航空樞紐、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐和全省最大次級(jí)交通樞紐。

（三）具體指標(biāo)。1.綜合運(yùn)輸通道基本打通，高速鐵路、高速公路、國(guó)省道、快速通道骨架路網(wǎng)基本建成；2.由航空樞紐、高鐵站、客運(yùn)樞紐構(gòu)成的-簡(jiǎn)陽綜合運(yùn)輸樞紐基本形成，基本實(shí)現(xiàn)全省最大次級(jí)綜合交通樞紐功能；3.消除干線公路上的瓶頸路段、超期服役路段和安全隱患路段，完善安保及配套設(shè)施建設(shè)；4.普通國(guó)省干線、旅游公路pqi指數(shù)大于84；5.普通國(guó)省干線公路等級(jí)均達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比重達(dá)到80%以上；6.完成重點(diǎn)城鎮(zhèn)普通國(guó)省干線公路過境改線；7.打通農(nóng)村公路中可連通的斷頭路，實(shí)現(xiàn)技術(shù)參數(shù)、安保配套設(shè)施全面提升；8.渡改橋改造率100%。9.交通管理信息化處理的業(yè)務(wù)覆蓋率90%，行政許可80%以上實(shí)現(xiàn)一站式完成。10.提高國(guó)省干線重要路段、重大橋隧、超限易發(fā)路段及客貨樞紐站等監(jiān)控監(jiān)測(cè)覆蓋率和重點(diǎn)營(yíng)業(yè)性裝備監(jiān)控覆蓋率。11.公路、水上交通實(shí)現(xiàn)一般災(zāi)害情況下應(yīng)急救援2小時(shí)內(nèi)到達(dá)、應(yīng)急搶通24小時(shí)內(nèi)完成。12.建立“4-28”的交通養(yǎng)護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)100%。13.旅客運(yùn)輸大幅提升，客運(yùn)服務(wù)均等化得到有效落實(shí)，安全、經(jīng)濟(jì)、便捷、舒適的旅客運(yùn)輸體系基本形成。14.貨運(yùn)市場(chǎng)逐步規(guī)范，信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)輸服務(wù)物流化的貨運(yùn)系統(tǒng)基本形成；15.城市客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成；公交優(yōu)先發(fā)展的地位逐步突出，全市公交水平要處于全省中等偏上水平。

（四）工作重點(diǎn)。圍繞以上十三五目標(biāo)要求，我們將從建設(shè)快速交通、深化改革創(chuàng)新、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、深化法治建設(shè)、加大科技應(yīng)用等九個(gè)方面著力，解放思想、攻堅(jiān)克難，為交通運(yùn)輸工作科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有努力，1.堅(jiān)持快速交通為支撐，全面實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。根據(jù)十三五綜合交通規(guī)劃，我市將在十三五期間規(guī)劃實(shí)施“18959171”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，計(jì)51個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程。一是建設(shè)成都新機(jī)場(chǎng)；二是建設(shè)成渝、遂資眉、內(nèi)資遂、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線等8條高速公路；三是建設(shè)成渝客專、綿遂內(nèi)自宜、遂資眉雅等9條軌道交通。四是管養(yǎng)g318線、g319線、g321線、g247線、g351線5條過境國(guó)道，五是管養(yǎng)s102成都—大足、s307大英明星—雅安草壩等9條過境省道。六是建設(shè)資

三、資安、簡(jiǎn)機(jī)仁等17條快速通道。七是建設(shè)1條沱江渠化航道，全線升級(jí)為4級(jí)航道。

2.堅(jiān)持以完善市場(chǎng)運(yùn)作為導(dǎo)向，深化體制改革創(chuàng)新。以交通運(yùn)輸部《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》，建立完善現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)作體系，構(gòu)建公平開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。在工程建設(shè)、出租車管理等領(lǐng)域和橋梁安全監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)改革上取得突破。要著力完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，探索分類建立負(fù)面清單；要著力完善道路運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制，提高公益性服務(wù)定價(jià)透明度；要著力完善市場(chǎng)信用體系，建立健全市場(chǎng)主體和從業(yè)人員“黑名單”制度，加快推動(dòng)誠(chéng)信運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)；要建立政府購(gòu)買服務(wù)制度，推動(dòng)逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍；要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸過程監(jiān)管和后續(xù)管理，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。

3.堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵，推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是要按照政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，加快培育龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)道路運(yùn)輸集約化發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)通過連鎖、合并、重組、兼并和共享網(wǎng)點(diǎn)資源等方式開展網(wǎng)絡(luò)化、集約化經(jīng)營(yíng)；二是大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸組織模式，提高運(yùn)輸效率，積極推廣使用清潔能源，促進(jìn)道路運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展；三是要積極推動(dòng)客運(yùn)行業(yè)向競(jìng)合發(fā)展轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)和紐帶作用，推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，延伸道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈；四是要通過激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放發(fā)展?jié)摿Γ膭?lì)民間資金投入，完善企業(yè)與投資人的合作經(jīng)營(yíng)和效益分配，形成市場(chǎng)集聚資源、資源做大市場(chǎng)、市場(chǎng)帶動(dòng)行業(yè)的道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。

4.堅(jiān)持以保障民生需求為核心，提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。要聚焦民生需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行提供更加多樣、更高水平的道路運(yùn)輸服務(wù)。一是完善公共財(cái)政保障制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力解決以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村物流發(fā)展滯后的問題；二是要積極建設(shè)道路運(yùn)輸“智庫(kù)”，通過推行政府購(gòu)買道路運(yùn)輸事務(wù)性管理服務(wù)，將行業(yè)規(guī)劃、政策研究、服務(wù)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估等事務(wù)性管理事項(xiàng)，委托給社會(huì)研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)，提高道服務(wù)質(zhì)量和效率；三是要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運(yùn)系統(tǒng)、綠色低碳的物流運(yùn)輸系統(tǒng)、誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸輔助系統(tǒng)和方便高效的運(yùn)輸綜合信息服務(wù)系統(tǒng)；四是要大力推進(jìn)從業(yè)人員資格認(rèn)證制度建設(shè)。5.堅(jiān)持以規(guī)范管理為標(biāo)準(zhǔn)，提升交通安全生產(chǎn)水平。牢牢把握安全發(fā)展這一永恒主題，在基礎(chǔ)、基層和源頭上狠下功夫，推動(dòng)安全管理向標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化轉(zhuǎn)型。一是要狠抓工程質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)高架橋、隱蔽工程質(zhì)量監(jiān)督；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理行為的監(jiān)管；要高度重視橋梁主體及主要技術(shù)指標(biāo)。要狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，一線管理模式，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題。二是加大國(guó)省干道、市道巡查頻度，建立路損應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。公路經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%。繼續(xù)實(shí)施公路規(guī)范化管養(yǎng)升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)及公路形象改善工程。繼續(xù)開展公路污染防治工作。三是運(yùn)輸市場(chǎng)管理制度化、規(guī)范化。加大“黑車”打擊力度。加強(qiáng)危貨品運(yùn)輸管理，深化汽車維修市場(chǎng)整頓和服務(wù)品牌建設(shè)。6.堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，確保全面小康目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于“集中力量扶貧開發(fā)攻堅(jiān)、確保同步全面建成小康”的統(tǒng)一部署和“四年集中攻堅(jiān)兩年鞏固提升”的要求，努力為全市幸福美麗新村建設(shè)提供交通保障。結(jié)合交通部門實(shí)際，就是要積極實(shí)施《市三大片區(qū)交通攻堅(jiān)扶貧規(guī)劃》，在全市379個(gè)貧困村及全市交通條件滯后的樂至簡(jiǎn)陽相連片區(qū)、安岳東南片區(qū)、雁江樂至安岳相連片區(qū)實(shí)施村道完善工程、縣鄉(xiāng)道改善提升工程和渡改公路橋工程。力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)道全部黑（硬）化，區(qū)域“小循環(huán)”形成；村道硬化率達(dá)到80%；河流上的渡口基本消除，區(qū)域“微循環(huán)”形成，縣域30分鐘、鄉(xiāng)域20分鐘交通網(wǎng)基本建成。

7.堅(jiān)持以法治建設(shè)為統(tǒng)攬，強(qiáng)化治運(yùn)興運(yùn)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《四川省依法治省綱要》，堅(jiān)持把依法行政、法治建設(shè)貫穿道路運(yùn)輸工作始終，不斷推進(jìn)道路運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度管全面、制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)；二是要著力推進(jìn)依法行政，完善依法決策機(jī)制，推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行；三是要加強(qiáng)法制宣傳、教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍法制意識(shí)和法制修養(yǎng)，不斷提高運(yùn)管隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。8.堅(jiān)持以科技應(yīng)用為動(dòng)力，助推智慧交通發(fā)展。新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的信息技術(shù)，已改變了人們活動(dòng)的空間軸、時(shí)間軸和思維維度。做好市十三五信息化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)科技引領(lǐng)，確保與省同步實(shí)施交通信息化建設(shè)。在建設(shè)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，圍繞提高交通業(yè)務(wù)在線協(xié)同管理能力、深化行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)管理、構(gòu)建一體化政務(wù)管理與信息服務(wù)、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通發(fā)展、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+高效物流發(fā)展、強(qiáng)化安全體系建設(shè)等方面，有步驟實(shí)施交通業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的改造升級(jí)。要積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理深度融合，提高運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、運(yùn)輸組織、管理決策的效率和水平，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。9.堅(jiān)持以思想作風(fēng)為保障，樹立政風(fēng)行風(fēng)新氣象。一是強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化，爭(zhēng)創(chuàng)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)品牌。注重媒體融合發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)民情網(wǎng)站及微博、微信重點(diǎn)人群、公眾號(hào)的關(guān)注，掌握輿情動(dòng)態(tài)，開展正面輿論引導(dǎo)。二是夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。深入推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)管黨責(zé)任。三是從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任清單”，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。四是深化作風(fēng)效能建設(shè)。全面完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，做到全覆蓋。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，推動(dòng)黨員干部習(xí)慣在規(guī)矩約束下干事創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，推動(dòng)交通作風(fēng)效能不斷提升。上面講到的“九個(gè)堅(jiān)持”，是當(dāng)前及今后一段時(shí)間，在新常態(tài)下謀求交通運(yùn)輸新發(fā)展的基本思路，我們要切實(shí)把握，努力在新的實(shí)踐中開創(chuàng)工作新局面。

三、著眼2016，確保強(qiáng)勢(shì)開局應(yīng)該抓緊的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

圍繞十三五“強(qiáng)勢(shì)開局”，全年交通運(yùn)輸工作指導(dǎo)思想是：以十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為動(dòng)力，以提質(zhì)增量、轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，認(rèn)真貫徹市委三屆十次、十一次全會(huì)和市政府三屆七次、八次全體會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議的若干部署，主動(dòng)適應(yīng)高鐵經(jīng)濟(jì)新要求、航空經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新特點(diǎn)，繼續(xù)建設(shè)快速交通、優(yōu)化交通布局、推進(jìn)依法治理、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力建設(shè)西部綜合交通主樞紐組成部分。

（一）斷續(xù)抓好快速交通重點(diǎn)工程建設(shè)。一是抓好資潼高速、新機(jī)場(chǎng)高速、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線段等高速公路建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)工作；二是做好資三快速通道等市域快速通道建設(shè)工作；三是推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目工程進(jìn)度；四是加快推進(jìn)成安渝高速公路項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，力爭(zhēng)盡早通車。五是做好大中修工程掃尾工作。2015年大中修工程共271.7公里，截止目前已完成252公里，其中簡(jiǎn)陽g321尚剩余5.1km左右（現(xiàn)停工），樂至g318尚剩余8.2km、s106尚剩余6.4km，因前期招投標(biāo)流標(biāo)，工作相對(duì)滯后，正在加快推進(jìn)。

（二）繼續(xù)抓好交通運(yùn)輸能力建設(shè)活動(dòng)。一是加強(qiáng)便民交通建設(shè)，以高鐵運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，優(yōu)化市內(nèi)公交線路，抓好市內(nèi)出租車的運(yùn)力補(bǔ)充和結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加強(qiáng)貨運(yùn)交通管理，完成貨運(yùn)物流中心建設(shè)，做好投入使用前的準(zhǔn)備工作。三是抓好汽車總站的升級(jí)改造工作，爭(zhēng)取年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。加快城北客運(yùn)中心遷建前期準(zhǔn)備工作，確保盡早啟動(dòng)建設(shè)。完善縣市區(qū)城市客運(yùn)樞紐，健全城市服務(wù)功能。規(guī)范運(yùn)政服務(wù)。

（三）繼續(xù)深入開展交通扶貧攻堅(jiān)工作。按照市政府要求，抓好“全市十件民生實(shí)事”的落實(shí)。引導(dǎo)交通發(fā)展成果優(yōu)先惠及人民群眾。高度重視交能扶貧攻堅(jiān)面上和點(diǎn)上的工作，開展現(xiàn)狀調(diào)查摸底，找準(zhǔn)工作方向，編制項(xiàng)目計(jì)劃。以“三片區(qū)交通扶貧規(guī)劃”為藍(lán)本，以全市379個(gè)貧困村、全市交通條件滯后三大片區(qū)為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施一批村道完善工程、縣鄉(xiāng)道改善提升工程和渡改橋工程，奠定工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照計(jì)劃，做好機(jī)關(guān)聯(lián)系村的扶貧攻堅(jiān)工作，幫助制定村社道安全設(shè)施、便民路、囤水田埂、提灌站和蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，確保如期實(shí)施。

（四）斷續(xù)抓好智慧交通系列工程建設(shè)。由省廳統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，省市共同出資啟動(dòng)建設(shè)交通信息化建設(shè)二期工程，預(yù)算投資1140萬元，擬于2017年前全面投入使用。下一步，將按照省廳批復(fù)意見，進(jìn)入中心場(chǎng)所建設(shè)、硬件采購(gòu)等環(huán)節(jié)的掃標(biāo)工作，確保工程順利及時(shí)建設(shè)。

（五）繼續(xù)抓好路政養(yǎng)護(hù)工作。按照“有路必管，管必到位；有路必養(yǎng)，養(yǎng)必優(yōu)良”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好“四化”，即管養(yǎng)權(quán)限明晰化，養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，路政存查日?；?，愛路宣教普及化。促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量上臺(tái)階。以推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）抓好水運(yùn)航運(yùn)管理工作。推進(jìn)船載視頻建設(shè)，全面覆蓋30客位以上客渡船舶，指導(dǎo)縣級(jí)航務(wù)海事機(jī)構(gòu)以視頻監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)檢查為手段，全面加強(qiáng)對(duì)客渡碼頭的日常監(jiān)管。根據(jù)各個(gè)時(shí)期、地域特點(diǎn)和轄區(qū)內(nèi)安全管理的狀況，開展安全大檢查和專項(xiàng)整治工作；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊超載航行、無證駕駛、證書超期航行等違章違法行為。

（七）繼續(xù)抓好交通安全生產(chǎn)工作。按照“主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總體要求，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，繼續(xù)筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，細(xì)化行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全年交通運(yùn)輸事業(yè)安全發(fā)展。

（八）繼續(xù)治理非法超限超載工作。積極推進(jìn)完成毛家、迎接等4個(gè)治超點(diǎn)建設(shè)，督促縣（市、區(qū)）開展治超站點(diǎn)超限運(yùn)輸視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保實(shí)時(shí)調(diào)取各站點(diǎn)監(jiān)控圖像，實(shí)現(xiàn)源頭治超。按照“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有治超辦、村村都有信息員”的工作要求對(duì)基層治超制度、人員、機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)完善，確保全市治超體制全覆蓋，源頭治超有保障，治超工作無死角。建設(shè)不停車檢測(cè)系統(tǒng)，提升執(zhí)法能力水平。

（九）繼續(xù)抓好黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和自身建設(shè)并重，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展黨的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同責(zé)任制，全面接受社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷提高交通運(yùn)輸隊(duì)伍的綜合素質(zhì)水平。

第五篇：辦公室十二五總結(jié)十三五規(guī)劃

辦公室“十二五”工作總結(jié)及“十三五”工作思路

一、辦公室“十二五”工作回顧

“十二五”期間，辦公室緊緊圍繞有限公司黨委的決策部署，嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，本著“服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位、把關(guān)到位、參謀到位、助手到位”的工作原則，切實(shí)履行“參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)”等職能，為全局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)作出了積極的努力。

1、建章立制。2010年單位搬遷，一切從“零”開始，辦公室及時(shí)根據(jù)有限公司黨委要求和辦公室工作性質(zhì)、特點(diǎn)，制定并逐步完善了各類工作職責(zé)、工作制度、管理制度、崗位責(zé)任制度、公車管理制度和公章管理制度等各類制度，使我科室的管理基本做到了制度化、規(guī)范化。

2、規(guī)范辦文。一是注重學(xué)習(xí)，努力提高辦文水平。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。積極組織辦公室全體人員結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的重要講話和有限公司的有關(guān)文件及會(huì)議精神，辦公室全體工作人員本著干什么就學(xué)什么，缺什么就補(bǔ)什么的原則，堅(jiān)持邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊提高。二是在辦文過程中，虛心聽取各方意見，廣泛收集資料，力求從辦公室出來的文件規(guī)范合理?！笆濉逼陂g，認(rèn)真做好公司黨委、行政報(bào)告，各類計(jì)劃、規(guī)劃、方案以及各類會(huì)議的匯報(bào)、交流、調(diào)研材料的起草工作，較好地完成了各項(xiàng)綜合文字任務(wù)。在 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨風(fēng)廉政教育”、“評(píng)比”、“全國(guó)文明城市創(chuàng)建”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐”等活動(dòng)中，都能及時(shí)上報(bào)各類計(jì)劃、方案以及活動(dòng)信息、總結(jié)等。三是認(rèn)真調(diào)研，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局。在公司大政方針制定以后，如何貫徹落實(shí)目標(biāo)是我們潛心研究的主要課題。結(jié)合企業(yè)新年工作會(huì)議、生產(chǎn)辦公會(huì)、企業(yè)專題會(huì)議、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等汲取營(yíng)養(yǎng)，在生產(chǎn)和施工一線加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，聽取科室和部門經(jīng)營(yíng)管理精英的經(jīng)驗(yàn)介紹，形成具有企業(yè)管理特點(diǎn)又符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的調(diào)研報(bào)告。

3、上傳下達(dá)。辦公室作為重要的信息樞紐部門，起著上傳下達(dá)、左右協(xié)調(diào)、承上啟下的作用。因此，辦公室以“不讓能辦的事在我這里拖延、應(yīng)辦的事在我這里辦壞”作為原則，及時(shí)做好公文的上傳下達(dá)，公務(wù)信息的聯(lián)通。在以最快的速度讓領(lǐng)導(dǎo)知道信息，了解信息。同時(shí)，嚴(yán)格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準(zhǔn)確規(guī)范處理各類文電，“十二五”期間，共處理各類公文、電文、通知等上千件，保證了政令暢通。同時(shí)，我們?cè)?014年引進(jìn)OA管理系統(tǒng)，把信息技術(shù)和先進(jìn)的管理理念引入本部門運(yùn)作，不斷提高政務(wù)信息應(yīng)用水平和行政效率。

4、宣傳報(bào)道。為了加強(qiáng)公司的品牌影響力，塑造公司文明企業(yè)的良好形象，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作的通知》，對(duì)信息報(bào)送提出了具體要求，明確了信息考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我們也積極做好宣傳報(bào)道工作，經(jīng)常向無錫各電視臺(tái)及各新聞媒體、報(bào)刊雜志等報(bào)送單位相關(guān)信息，被錄用數(shù)十篇，得到政府領(lǐng)導(dǎo)和市民的廣泛好評(píng)，增強(qiáng)了企業(yè)政府主力軍的影響力。編制企業(yè)形象畫冊(cè)。2014年5月完成的畫冊(cè)從文圖安排到編制完成，公司主要領(lǐng)導(dǎo)參與，親自審定，幾易其稿，最終4大板塊共24頁展示企業(yè)形象的畫冊(cè)盛裝亮相，成為公司展示綜合實(shí)力、走向市場(chǎng)的新名片

5、檔案管理。每年按時(shí)將工作文件資料裝訂入檔。隨著OA系統(tǒng)的使用，文檔的管理將越來越科學(xué)化、規(guī)范化。

6、后勤保障。①會(huì)議保障。及時(shí)準(zhǔn)備好各類會(huì)議場(chǎng)所，并參與相關(guān)會(huì)議的籌備工作。②車輛保障。根據(jù)現(xiàn)有條件，科學(xué)合理安排車輛，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。③生活保障。根據(jù)工作需要，及時(shí)合理安排工作餐。④節(jié)日保障。合理安排節(jié)日值班。⑤認(rèn)真做好各類接待工作。

“十二五”期間，辦公室工作成績(jī)的取得，得益于有限公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各科室的大力支持，得益于全體同志的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。(1)辦公室工作無小事，只有齊心協(xié)力，才能辦好。(2)辦公室工作無易事，只要齊心協(xié)力，就能辦好。存在問題：

1、內(nèi)部工作人員業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神尚待加強(qiáng)。

2、政治理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作效能還有待進(jìn)一步提高。

二、辦公室“十三五”工作規(guī)劃

“十三五”期間，辦公室要在黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室部門的支持下，樹立“當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，做好部門配角”的工作理念，把握大局、立足大局、服務(wù)大局，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高工作的自覺性和主動(dòng)性，不斷拓展工作思路，追求更高的工作效率，更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量和更順暢的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

1、進(jìn)一步提高綜合文字和公文處理能力。隨著OA系統(tǒng)的深入推廣應(yīng)用，“十三五”我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦公全程管理的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公的現(xiàn)代企業(yè)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關(guān)文稿的審核把關(guān)工作。扎實(shí)做好公文處理工作，提高工作效率。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息和新聞宣傳工作。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，多渠道宣傳安全生產(chǎn)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高公司的社會(huì)形象和社會(huì)地位，極力營(yíng)造全社會(huì)重視安全生產(chǎn)工作的氛圍。抓好向主流新聞媒體和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)報(bào)送信息工作，繼續(xù)爭(zhēng)取集團(tuán)對(duì)公司相關(guān)工作的大力支持。

3、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，保證工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步做好各類會(huì)務(wù)籌備工作。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)心考慮，安排妥當(dāng)，確保各次會(huì)議順利召開，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理。充分利用OA數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高檔案管理信息化水平。進(jìn)一步做好后勤服務(wù)工作。重點(diǎn)做好公務(wù)接待、會(huì)務(wù)安排、車輛管理、食堂管理、OA系統(tǒng)維護(hù)等服務(wù)工作。

4、進(jìn)一步端正作風(fēng)擺正位置。辦公室全體人員要堅(jiān)持正直謙虛樸實(shí)的工作作風(fēng)，擺正自己的位置，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，平等相處，以誠(chéng)待人，不趨炎附勢(shì)，不瞞上騙下，正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事相處的尺與度的關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺完成自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。辦公室全體人員要發(fā)揚(yáng)“忠誠(chéng)服務(wù)”的精神，強(qiáng)化“民主服務(wù)、超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的意識(shí)，按照“馬上就辦不壓事，分工合作不誤事，多思多想不漏事，注意方法不壞事，創(chuàng)新工作干好事”的原則，做到：工作不浮躁、遇事不急躁，做事不毛躁，確保辦公室工作整體推進(jìn)。