第一篇：貫徹執(zhí)行法官法情況的匯報

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貫徹執(zhí)行法官法情況的匯報

一、法官隊伍建設(shè)及法官等級評定情況

我院現(xiàn)有正式在編干警57人，其中法官33人（另有法警5人，書記員8人，司法行政及其他人員7人，不在崗4人），含：正、副院長4人，審判員16人（其中審判委員會委員5人），助理審判員13人。經(jīng)過多年的努力，我院法官學(xué)歷層次較2002年前有較大提高。截至2005年12月，所有法官均達(dá)到大學(xué)本科及本科同等學(xué)歷，有2人完成了民商法研究生課程進修班的學(xué)習(xí)。

為了實現(xiàn)對法官的科學(xué)管理，增強法官的責(zé)任心和榮譽感，保障法官依法行使國家審判權(quán)，國家實行了法官等級制度，我們依據(jù)省高院及中院的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國法官法》的有關(guān)規(guī)定及《中華人民共和國法官等級暫行規(guī)定》、《評定法官等級實施辦法》，領(lǐng)會精神實質(zhì)，排查我院干警的基本情況，嚴(yán)格依法辦事，堅持實事求是，使法官等級的每次評定及晉升都能及時、準(zhǔn)確地完成。1998年法官實行等級評定后，首評參加人數(shù)為30人，其中，四級高級法官8人，一級法官8人，二級法官2人，三級法官1人，四級法官10人，五級法官1人。

2000年法官等級評定時，首評9人，晉升7人。首評9人中，四級高級法官2人，一級法官1人，三級法官2人，四級法官2人，五級法官2人；晉升7人中，三級法官5人，二級法官2人。

2001年法官等級評定時，首評五級法官1人，晉升6人，其中：一

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級法官1人，三級法官5人。

2002年法官等級評定時，晉升一級法官1人。

2003年法官等級評定時，晉升一級法官1人，二級法官5人，三級法官5人。

現(xiàn)我院法官經(jīng)過幾次調(diào)整，共有四級高級法官2人，一級法官10人，二級法官6人，三級法官12人，四級法官2人，未評定1人。

二、《法官法》實施情況

（一）大力加強法官職業(yè)化建設(shè)

幾年來，我院深入貫徹《法官法》，按照《最高人民法院關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》，積極探索建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化法官隊伍，取得了一定成效。一是進一步完善符合法官職業(yè)化特點的法官管理體制，從制度上確保法官依法履行職權(quán)，維護司法公正。同時，加強了職業(yè)培訓(xùn)，努力提高法官的職業(yè)技能，不斷增強法官的司法能力，提高司法水平。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我院堅持嚴(yán)格按照《法官法》的規(guī)定推薦法院領(lǐng)導(dǎo)干部的選配，并本著使全院中層領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化功能的精神，在機構(gòu)改革中對全院中層領(lǐng)導(dǎo)班子進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。2003年，增補一名33歲的年輕同志任黨組成員、副院長，對現(xiàn)職中層領(lǐng)導(dǎo)干部采取自愿報名、民主測評、競爭上崗的辦法，進行了崗位交流，為今后干部隊伍的進一步年輕化打下了

基礎(chǔ)。通過調(diào)整，全院中層領(lǐng)導(dǎo)班子的知識化水平和年輕化程度明顯提高，有大學(xué)學(xué)歷的中層領(lǐng)導(dǎo)干部占全院中層領(lǐng)導(dǎo)干部的比例由原來的不足70上升到100％，提高了30多個百分點，中層領(lǐng)導(dǎo)干部的精

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平均年齡也降到了40.8歲。班子的結(jié)構(gòu)更加合理，整體功能也有明顯的增強。

（二）大力加強法官職業(yè)道德建設(shè)

為使對法官的職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德教育更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，我院把《法官法》關(guān)于法官職責(zé)、義務(wù)的規(guī)定作為法官隊伍建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，把《法官法》規(guī)定的十三個不得有作為法官職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德教育的基本依據(jù)，長期不懈地抓好法官隊伍的教育和管理，從根本上遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

一是根據(jù)《公民道德建設(shè)實施綱要》和《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，結(jié)合審判工作和隊伍建設(shè)實際，進一步建立完善法官職業(yè)道德相關(guān)制度，建立建全各個崗位的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，加強對法官工作和生活的管理和監(jiān)督，從考核的內(nèi)容、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進行規(guī)范，使法官的職業(yè)道德考核有章可循。二是堅持不懈地抓好法官的思想教育，引導(dǎo)法官樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不僅系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重要論述，打牢法官的政治思想基礎(chǔ)，而且還加強對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)教育，從而使法官正確地對待個人的前途與榮譽，正確地對待個人的名利與得失。

三是采取多種形式，激發(fā)法官愛黨愛國、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、積極進取的熱情。如組織法官接受革命傳統(tǒng)教育、學(xué)習(xí)宋魚水、蔣慶等先進典型，以及開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀法官（干警）活動，能較好地宣傳先進典型，培養(yǎng)法官忠實于事實、忠實

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于法律，對公平和正義孜孜不倦追求的職業(yè)良知，培養(yǎng)法官淡泊名利、無私無畏、一身正氣的浩然風(fēng)范，培養(yǎng)法官嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、精研法律、學(xué)識淵博的社會精英意識。

（三）大力加強制度建設(shè)

為貫徹《法官法》，使全院干警適應(yīng)日益繁重的審判需要，切實提高工作質(zhì)量和效率，真正鞭策后進，實現(xiàn)抓管理、強素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)一流的奮斗目標(biāo)，我院結(jié)合實際，大力加強機制和制度建設(shè)。一是堅持抓管理，健全完善各項規(guī)章制度。沒有規(guī)矩不成方圓，建立健全各項規(guī)章制度，實行以制度管人，是實現(xiàn)法院管理科學(xué)化、規(guī)范化的重要措施。為此，我院進一步修改完善了《崗位責(zé)任制》、《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《干警八小時外監(jiān)督管理制度》等四大方面57項制度。并通過狠抓制度的貫徹落實，堵塞了管理中的漏洞，約束了管理中諸多不規(guī)范行為，使得管理水平有明顯提高。

二是堅持以人為本，深化人事制度改革。為了有效地加強隊伍建設(shè)，我院著手建立了監(jiān)督、考評、培訓(xùn)和激勵四項機制，從機制建設(shè)入手，深化人事制度改革，全方位調(diào)動積極性。建立監(jiān)督機制，進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察職能，強化紀(jì)律監(jiān)督，對舉報線索認(rèn)真核查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理；建立考評機制，強化系統(tǒng)的、經(jīng)常性的考評和完成臨時性工作任務(wù)情況的考評，適時作出評價，作為提職晉級的依據(jù)；建立培訓(xùn)機制，堅持學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，基礎(chǔ)法律教育與高層次法律

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教育相結(jié)合，通過培訓(xùn)，提高法官司法技能，以適應(yīng)審判工作的需要；建立了激勵機制，在貫徹落實《人民法院審判人員審判責(zé)任追究辦法》的同時，對公正廉潔、辦事質(zhì)量好、效率高、群眾反映好的法官及其工作人員要給予必要的鼓勵。

以上四個機制的初步建立，對廣大審判人員思想觀念的更新，執(zhí)法行為的約束產(chǎn)生了較好的作用。提高了審判的質(zhì)量和效率，群眾也比較滿意。

三、存在的問題

我院認(rèn)真落實《法官法》的要求，審判質(zhì)量得到了提高，隊伍建設(shè)得到了加強，但也存在著幾方面問題：

（一）人才緊缺，全院面臨法官斷層問題。由于受編制的限制和法官門檻的抬高，我院自2000年以來，僅任命了1名法官，而因退休和調(diào)離免去法官職務(wù)的達(dá)7人，整個法官隊伍面臨嚴(yán)重的斷層問題。

（二）法官職級、待遇未得到有效落實。目前法院干警的政治待遇和物質(zhì)待遇普遍比不上一些行政機關(guān)公務(wù)員，一定程度上影響了法官隊伍的穩(wěn)定。

（三）法官職業(yè)安全保障機制有待完善。法官受到打擊報復(fù)、誣告、傷害的事件多有發(fā)生，法官的人身和財產(chǎn)安全不能得到完全保證。

（四）辦案經(jīng)費緊張，辦公條件尚需改善?？h財政財力有限，撥至法院的辦案經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需要，遇到一些需到外地辦案的案件，法院不得不要求當(dāng)事人與法官同往或支付一部分費用，這在一定程度上影響了法院辦案的公信度。

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四、建議

（一）請黨委、人大一如既往的高度重視關(guān)心法院法官隊伍建設(shè)，幫助基層法院疏通法官的進出口，特別是進人渠道，解決法官斷層問題，督促審判經(jīng)費的落實和法官待遇的改善，保障法院以審判為中心的各項工作能夠持續(xù)健康發(fā)展。

（二）請黨委、人大在加強對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的同時，采取措施進一步關(guān)心、支持審判設(shè)施建設(shè)，幫助改善人民法院的司法環(huán)境，強化法官的職業(yè)保障，確保法官能夠依法行使職權(quán)，維護社會公平和正義。

貫徹執(zhí)行《法官法》離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)及有關(guān)部門、社會各界的支持配合。這次人大聽取關(guān)于貫徹執(zhí)行《法官法》情況的匯報，充分體現(xiàn)了對法院工作和法官隊伍建設(shè)的高度重視和關(guān)心支持。我們將以此為契機，進一步提高思想認(rèn)識，加大學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《法官法》的力度，狠抓法官隊伍建設(shè)，進一步開創(chuàng)以審判為中心的法院各項工作新局面，為打造平安**，構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第二篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國法官法》情況的匯報

文章標(biāo)題：關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國法官法》情況的匯報

自《法官法》頒布實施，特別是2002年1月1日《法官法》修正案的頒布實施以來，我院積極采取有效措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，現(xiàn)將實施情況報告如下：

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站在手，寫作無憂!]

一、法官隊伍建設(shè)及法官等級評定情況

我院現(xiàn)有正式在編干警57人，其中法官33人（另有法警5人，書記員8人，司法行政及其他人員7人，不在崗4人），含：正、副院長4人，審判員16人（其中審判委員會委員5人），助理審判員13人。經(jīng)過多年的努力，我院法官學(xué)歷層次較2002年前有較大提高。截至2005年12月，所有法官均達(dá)到大學(xué)本科及本科同等學(xué)歷，有2人完成了民商法研究生課程進修班的學(xué)習(xí)。

為了實現(xiàn)對法官的科學(xué)管理，增強法官的責(zé)任心和榮譽感，保障法官依法行使國家審判權(quán)，國家實行了法官等級制度，我們依據(jù)省高院及中院的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國法官法》的有關(guān)規(guī)定及《中華人民共和國法官等級暫行規(guī)定》、《評定法官等級實施辦法》，領(lǐng)會精神實質(zhì)，排查我院干警的基本情況，嚴(yán)格依法辦事，堅持實事求是，使法官等級的每次評定及晉升都能及時、準(zhǔn)確地完成。

1998年法官實行等級評定后，首評參加人數(shù)為30人，其中，四級高級法官8人，一級法官8人，二級法官2人，三級法官1人，四級法官10人，五級法官1人。

2000年法官等級評定時，首評9人，晉升7人。首評9人中，四級高級法官2人，一級法官1人，三級法官2人，四級法官2人，五級法官2人；晉升7人中，三級法官5人，二級法官2人。

2001年法官等級評定時，首評五級法官1人，晉升6人，其中：一級法官1人，三級法官5人。

2002年法官等級評定時，晉升一級法官1人。

2003年法官等級評定時，晉升一級法官1人，二級法官5人，三級法官5人。

現(xiàn)我院法官經(jīng)過幾次調(diào)整，共有四級高級法官2人，一級法官10人，二級法官6人，三級法官12人，四級法官2人，未評定1人。

二、《法官法》實施情況

（一）大力加強法官職業(yè)化建設(shè)

幾年來，我院深入貫徹《法官法》，按照《最高人民法院關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》，積極探索建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化法官隊伍，取得了一定成效。一是進一步完善符合法官職業(yè)化特點的法官管理體制，從制度上確保法官依法履行職權(quán)，維護司法公正。同時，加強了職業(yè)培訓(xùn)，努力提高法官的職業(yè)技能，不斷增強法官的司法能力，提高司法水平。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我院堅持嚴(yán)格按照《法官法》的規(guī)定推薦法院領(lǐng)導(dǎo)干部的選配，并本著使全院中層領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化功能的精神，在機構(gòu)改革中對全院中層領(lǐng)導(dǎo)班子進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。2003年，增補一名33歲的年輕同志任黨組成員、副院長，對現(xiàn)職中層領(lǐng)導(dǎo)干部采取自愿報名、民主測評、競爭上崗的辦法，進行了崗位交流，為今后干部隊伍的進一步年輕化打下了基礎(chǔ)。通過調(diào)整，全院中層領(lǐng)導(dǎo)班子的知識化水平和年輕化程度明顯提高，有大學(xué)學(xué)歷的中層領(lǐng)導(dǎo)干部占全院中層領(lǐng)導(dǎo)干部的比例由原來的不足70上升到100％，提高了30多個百分點，中層領(lǐng)導(dǎo)干部的平均年齡也降到了40.8歲。班子的結(jié)構(gòu)更加合理，整體功能也有明顯的增強。

（二）大力加強法官職業(yè)道德建設(shè)

為使對法官的職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德教育更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，我院把《法官法》關(guān)于法官職責(zé)、義務(wù)的規(guī)定作為法官隊伍建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，把《法官法》規(guī)定的“十三個不得有”作為法官職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德教育的基本依據(jù)，長期不懈地抓好法官隊伍的教育和管理，從根本上遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

一是根據(jù)《公民道德建設(shè)實施綱要》和《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，結(jié)合審判工作和隊伍建設(shè)實際，進一步建立完善法官職業(yè)道德相關(guān)制度，建立建全各個崗位的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，加強對法官工作和生活的管理和監(jiān)督，從考核的內(nèi)容、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進行規(guī)范，使法官的職業(yè)道德考核有章可循。

二是堅持不懈地抓好法官的思想教育，引導(dǎo)法官樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不僅系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重要論述，打牢法官的政治思想基礎(chǔ)，而且還加強對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)教育，從而使法官正確地對待個人的前途與榮譽，正確地對待個人的名利與得失。

三是采取多種形式，激發(fā)法官愛黨愛國、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、積極進取的熱情。如組織法官接受革命傳統(tǒng)教育、學(xué)習(xí)宋魚水、蔣慶等先進典型，以及開展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀法官（干警）”活動，能較好地宣傳先進典型，培養(yǎng)法官忠實于事實、忠實

第三篇：關(guān)于貫徹執(zhí)行《法官法》情況的報告

關(guān)于貫徹執(zhí)行《法官法》情況的報告 蓬萊市人民法院

《法官法》的實施，對切實加強法院管理，提高法官素質(zhì)，保障法院獨立公正司法，具有極為重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。十四年來，蓬萊法院在市委和市人大的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實《法官法》的規(guī)定，充分發(fā)揮職能作用，為蓬萊的穩(wěn)定和發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、法官隊伍情況

（一）隊伍比例結(jié)構(gòu)。我院的行政編制是106人，實有

干警137人，其中法官64 人，占46.7%，事業(yè)編制7人，占5.1%，法律援助中心編制5人，占3.6%。

（二）法官年齡結(jié)構(gòu)。30歲以下的法官4人，占6.4%；

31-40歲的法官20人，占31%；41-50歲的法官22人，占34%；50歲以上的法官20人，占31%。

（三）法官文化結(jié)構(gòu)。大學(xué)本科以上學(xué)歷的法官46人，占71.9%，其中研究生以上學(xué)歷4人，占6.3%，取得法律、法學(xué)碩士學(xué)位的4人；法律院校本科畢業(yè)42人，占65.6%，法律院校?？飘厴I(yè)12人，占18.8%。

（四）法官職務(wù)結(jié)構(gòu)。64名法官中，四級高級法官6人，占9%；一級法官29人，占45%；二級法官15人，占23%；三級法官7人，占10.9%；四級法官7人，占10.9%。領(lǐng)導(dǎo)干部6人，占9%；中層正副職26人，占40.6%；從事審判執(zhí)行工作42人，占65.6%；從事行政后勤工作16人，占25%。

二、貫徹執(zhí)行情況

（一）嚴(yán)格控制選任資格，切實把好法官入口。一是嚴(yán)

格執(zhí)行《法官法》初任法官條件規(guī)定。從政治素質(zhì)、學(xué)歷條件、任職資格、法律工作經(jīng)歷等方面提高法官職業(yè)準(zhǔn)入“門檻”，依照法定程序?qū)訉由蠄髮徍?，切實把好“入口關(guān)”，確保初任法官具有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。01年6月至今，有33人進入法院工作，其中12人通過了司法考試，依法任命為初任法官，均符合法定條件。二是嚴(yán)格按照程序辦理法官職務(wù)的任免。對政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力突出、群眾基礎(chǔ)好、具有一定管理水平的干警，積極向組織部門和人大推薦，嚴(yán)格按照考察程序，尊重群眾意見，提請人大選拔任用。01年以來，選拔任命的10名領(lǐng)導(dǎo)干部和16名中層負(fù)責(zé)人，均符合法定條件和程序。三是配合組織人事部門按條件和程序補充錄用法院工作人員。從政治、文化、年齡、身體、社會背景等五個方面進行綜合考察，提出人選報院黨組嚴(yán)格審核把關(guān)，試用一年后方可正式錄用。近年來我院錄用的工作人員，均能適應(yīng)崗位工作，表現(xiàn)出良好的品質(zhì)素養(yǎng)。

（二）不斷加大教育力度，努力提高法官素質(zhì)。一是對

初任法官進行政治教育和廉政教育。組織初任法官宣誓活動，增強法官職責(zé)的神圣感和榮譽感；開辦思想教育學(xué)堂，學(xué)習(xí)國家政策和《法官法》等相關(guān)法律，增強為民司法的信念和追求；觀看反腐影視基地，用典型事例教育干警清清白白做人，清廉公正做事，信守法官職業(yè)道德。二是開展優(yōu)秀法官與初任法官“一幫一”活動。幫助初任法官盡快適應(yīng)本職工作，掌握工作方法，努力提高熟悉社情民意、駕馭庭審能力、制作法律文書和做好群眾工作的能力。三是開展司法理念大討論活動。結(jié)合中院的“八大理念”，對如何認(rèn)識理解司法理念對法院工作的重要性進行了廣泛討論，提煉出指導(dǎo)全院工作的“五種理念”，即“三個至上”、為大局服務(wù)、司法為民、公平正義和自覺接受監(jiān)督。四是堅持對法官隊伍的日常教育和長期教育。充分認(rèn)識社會不良影響對法官思想理念的沖擊和誘惑，始終堅持“兩手抓”，既重視對法官思想的日常教育，落實好廉政談話制度、周五政治學(xué)習(xí)制度、一崗雙責(zé)制度，又堅持教育警示的長期性，深入開展了教育整頓、先進性教育、法治理念教育、“大學(xué)習(xí)、大討論”、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列主題教育，確保用正確的思想武裝干警的頭腦。

（三）不斷加大管理力度，規(guī)范作風(fēng)提高質(zhì)量。一是細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，提高法官工作績效。健全完善了雙百分考核辦法，建立了法官業(yè)績檔案，完善了案件質(zhì)量評查和審限跟蹤監(jiān)管體系，把人民滿意度、化解糾紛數(shù)、實際辦案量、清理積案數(shù)和服判息訴率作為評定標(biāo)準(zhǔn)，對法官工作績效實行動態(tài)、靜態(tài)相結(jié)合的科學(xué)監(jiān)管。2005年以來，我院共辦結(jié)各類案件17，492件，2008年達(dá)到4763件，基本實現(xiàn)收結(jié)平衡，2008年審判工作綜合考核名列全市法院第一。二是規(guī)范法官工作職責(zé)，提高法官責(zé)任意識。完善了審判委員會工作辦法，推行了執(zhí)行工作包庭責(zé)任制，突出審判長、獨任審判員在審判活動中的主導(dǎo)地位和責(zé)任定位，充分發(fā)揮法官在審判實踐中的獨立性和能動性，挖掘法官化解矛盾糾紛、力爭案結(jié)事了的潛力和意識。2008年結(jié)案超百起的法官達(dá)到27人，最多的年結(jié)案345件。三是整合改進管理模式，提高法官工作質(zhì)效。在現(xiàn)有內(nèi)部機構(gòu)的基礎(chǔ)上，整合管理部門職能，增加管理權(quán)限。建立了審判工作綜合管理機制，賦予審判監(jiān)督庭對全院審判執(zhí)行工作全程監(jiān)管的職責(zé)，管理和推進全院工作快速開展；建立了調(diào)解工作統(tǒng)一管理指導(dǎo)機制，賦予庭前調(diào)解組織對全院調(diào)解工作統(tǒng)一管理指導(dǎo)的職責(zé)，規(guī)范和推進“三調(diào)聯(lián)動”工作有序開展；建立了大執(zhí)行框架下的審執(zhí)結(jié)合、雙向考核機制，賦予執(zhí)行局更多的管理指導(dǎo)職責(zé)，強化對執(zhí)行工作的規(guī)范管理。2005年以來，審判質(zhì)量逐年提高，去年上訴率為0.83%，發(fā)回重審和改判率為0.32%，申訴上訪率為0.07%，同比分別下降了17.6%、29.5%和53.1%，服判息訴率為99.2%，同比上升了12.3%，清理超審限案件1325件，積案同比下降了83.5%。四是約束法官職能行為，增強法官廉政意識。推行了法官聯(lián)系企業(yè)和走訪當(dāng)事人意見反饋機制，有效掌控法官的履職情況和業(yè)外情況；全面實行廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政承諾制和錯案責(zé)任追究制，嚴(yán)格貫徹落實“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行廉政通報、述職述廉制度，形成了“不愿為”、“不敢為”、“不能為”的廉政警戒機制。對違法違紀(jì)問題不斷加大查處力度，2005年以來，共辭退1人，限期調(diào)離1人，行政警告2人，誡勉2人，通報批評6人。

（四）不斷加大培訓(xùn)力度，努力提高法官能力。一是加強和改進了教育培訓(xùn)工作，制定了《法院干警教育培訓(xùn)計劃》，采取業(yè)務(wù)骨干輪流講課、舉辦理論研討、開展庭審觀摩等方式，組織干警學(xué)習(xí)審判業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)以及新的司法解釋，不斷加快干警業(yè)務(wù)知識的更新，提高了干警的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。二是提供各種便利鼓勵干警參加學(xué)歷教育和司法考試，在案多人少的巨大壓力下，積極為干警創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件，為干警搭建學(xué)習(xí)“平臺”。01年以來，共投入35萬元，支持干警210人次參加了上級法院組織的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有18名干警通過了全國司法考試。三是強化干警技能培養(yǎng)和崗位鍛煉，深入開展了“零錯案、零投訴、零上訪”競賽、優(yōu)秀裁判文書評比、崗位技能大比武等活動，大大提高了干警認(rèn)識和把握全局、掌握社情民意、化解社會矛盾的能力。

（五）不斷加大保障力度，努力增強法官活力。一是切

實保障法官依法獨立行使審判權(quán)。鼓勵和支持法官依法辦案，大膽創(chuàng)新辦案方法，提高解決疑難復(fù)雜問題的能力和魄力，盡力保護法官的工作積極性，幫助法官抵御外界各種干擾，嚴(yán)禁院領(lǐng)導(dǎo)和其他干警擅自插手過問他人辦理的案件。二是努力落實法官的政治待遇。通過著力服務(wù)大局，發(fā)揮職能獨特優(yōu)勢，充分展示法官的職能特點，爭取領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，多渠道、多層次、多方面向市領(lǐng)導(dǎo)匯報法院干警的情況，努力實現(xiàn)政策范圍內(nèi)的法官政治待遇。三是努力提高法官的生活待遇。主動向市委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報法院工作，盡力解決法官補貼問題；積極協(xié)調(diào)財政等有關(guān)部門，保證政策范圍內(nèi)的法官經(jīng)濟待遇能夠盡快落實。

（六）不斷加大投入力度，努力強化基礎(chǔ)建設(shè)。一是積極創(chuàng)建“五化法庭”建設(shè)。2006年，籌措200萬元資金建成了符合五化標(biāo)準(zhǔn)的北溝法庭，近年又投入近百萬元對登州法庭、大辛店法庭和潮水法庭進行了改造翻新，有效緩解了法庭辦公場所不足的壓力。二是亮化機關(guān)辦公場所。在現(xiàn)有條件下對機關(guān)審判辦公樓和食堂進行了改建裝修，新增了健身房、閱覽室、活動室，為干警提供相對舒適的工作環(huán)境；增設(shè)了安全門，對庭室布局進行了合理安排，初步實現(xiàn)了辦公區(qū)與審判區(qū)的分離。三是升級辦公設(shè)施。去年投入70余萬元購置了9輛警用車輛配備一線部門，替換安全系數(shù)低的無牌小面包車，大大改善了一線干警的工作條件。去年又投入20余萬元更新增加現(xiàn)代辦公裝備，審判人員人均達(dá)到一臺電腦，同時，投資20萬元建設(shè)了審判管理信息化系統(tǒng)，對審判執(zhí)行工作初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。

三、存在的問題和困難

近年來，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《法官法》及相關(guān)規(guī)定，取得了一定的成績，但是仍然存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下六個方面。

（一）隊伍整體素質(zhì)和能力與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距。一是在司法實務(wù)方面?！皥?zhí)行難”問題沒有從根本上解決，執(zhí)行特殊主體案件外部環(huán)境有待優(yōu)化，對群體性糾紛案件如何兼顧各方利益，確保大局穩(wěn)定，研究把握的不夠好，這也是造成涉訴信訪壓力增大的主要原因，去年奧運期間我院結(jié)服了大部分信訪案件，但花費了很大的精力；再是法官業(yè)務(wù)能力參差不齊，整體審理周期過長，尚不能滿足案件日益增長的實際需求，超審限案件時有發(fā)生，接近全部案件的3%；對刑事附帶民事賠償案件，如何做到既嚴(yán)厲打擊犯罪，又確保受害人的切身利益，需要進一步研究破題。二是在司法管理方面。對審判執(zhí)行工作的規(guī)律把握不透徹，管理體制和機制不夠科學(xué)嚴(yán)密，還不能隨時因應(yīng)工作的變化而調(diào)整，沒有在發(fā)揮職能優(yōu)勢調(diào)整經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾中找到很好的切入點。三是在司法作風(fēng)方面。法官的思想作風(fēng)和意識觀念，與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期待還有差距，辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象仍然存在，個別干警的工作責(zé)任心不強，司法為民宗旨不牢，服務(wù)大局的意識不強。

（二）法官編制少，補充難，案多人少矛盾加劇?，F(xiàn)在成訟案件逐年增加，但我院法官編制的配備仍然沿襲上世紀(jì)90年代的標(biāo)準(zhǔn)不變，而且法官退休、離職的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于新增法官的數(shù)量。2001年至今，我院因退休、離職等原因減少法官37名，同期新增法官14名，新增法官的主要渠道是省院選調(diào)生分配和其他方式調(diào)入，現(xiàn)已有3名新增人員因報考公務(wù)員、調(diào)動工作等原因離開，實際新增法官僅為11名，減少了26名；2007年我院收案3875件，2008年收案升至4625件，年增幅達(dá)到16%，一線法官人均承擔(dān)案件達(dá)到了160余件，遠(yuǎn)高于全省人均70件和中院人均90件的數(shù)量，案多人少的矛盾日益突出，工作壓力空前。我院有21名干警是招聘身份，全部在工作一線，但沒有審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，工資關(guān)系沒有理順，思想不穩(wěn)定，影響工作效率和事業(yè)心，從事法院工作面臨很多困難，而且占用法院行政編制，我院干警現(xiàn)超編20人，組織人事部門因此不允許補充人員，影響了法官數(shù)量的補充增加，致使審判力量嚴(yán)重不足。

（三）法官政治待遇不高，職級比例偏低。法官非領(lǐng)導(dǎo)

職務(wù)職級配備的比例，是按照1987年勞人薪56號文件標(biāo)準(zhǔn)確定的，配備比例要高于《公務(wù)員法》所規(guī)定的數(shù)量。幾年來，這一文件在具體落實上還不到位，特別是《公務(wù)員法》實施后，不再適用這一文件，導(dǎo)致我院非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)大大降低，不能適應(yīng)《法官法》實施后的實際需要，不利于建設(shè)高素質(zhì)法官隊伍的要求。因職數(shù)限制，許多任職時間長、表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的法官無法正常晉升職級。我院現(xiàn)仍有科員69人，其中有34人為1990年以來的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，有14人為軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，年齡最大的近60歲，工齡最長的40年，這些干警的職級多年得不到晉升。另外，中辦發(fā)文件規(guī)定，基層法院科級干部與全院科級以下工作人員之比一般為1：2.3，最高不超過1：1.9，我院應(yīng)有科級干部審判員34-38人，但實有15人，與規(guī)定要求差距很大。根據(jù)規(guī)定，法院領(lǐng)導(dǎo)班子副職應(yīng)按照同級政府部門正職的級別配置，法庭庭長應(yīng)落實副科級實職待遇，政工負(fù)責(zé)人應(yīng)落實副院長職級待遇，但我院均未得到落實，是被煙臺點名沒有落實的少數(shù)法院之一。

（四）法官工資福利待遇偏低。《法官法》第三十六條規(guī)定：“法官的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)審判工作特點，由國家規(guī)定?！钡侥壳?，法官的工資仍然套用行政機關(guān)公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，與《法官法》的規(guī)定不完全符合。《法官法》第三十八條規(guī)定，“法官享受國家規(guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼、其他津貼以及保險和福利待遇。”同時根據(jù)國人部文件規(guī)定，從2007年7月1日起應(yīng)發(fā)放審判津貼，但我院沒有得到落實，是被煙臺點名的四個法院之一。

（五）法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，新老交替緩慢。我院64名法官中，50歲以上的占到法官總數(shù)的三分之一，30歲以下的只有十分之一。50歲以上的老法官年內(nèi)有5人退休，三年內(nèi)有10多人退休，而受編制等因素的限制，年輕法官的增補將更少于老法官的離職數(shù)量，法官斷層將進一步加大。根據(jù)政策，我院擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官，超過52歲后退居二線，不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，因此也離開了審判崗位，同時，仍然占政法編制，出現(xiàn)了離崗不空編的現(xiàn)象，導(dǎo)致無法補充年輕法官，現(xiàn)在我院仍有4名退居二線的領(lǐng)導(dǎo)人員。

（六）法官工作環(huán)境不能滿足實際需要。由于訴訟費標(biāo)

準(zhǔn)的降低，以及為克服案多人少矛盾加大了投入，現(xiàn)在財政撥付的款項無法滿足正常的辦公需要。按照規(guī)定，年收案件超3000件的基層法院應(yīng)該具備10690平米的辦公審判場所，20個60－150平米的專用審判庭，而我院現(xiàn)在的辦公審判場所只有3450平米，專用審判庭3個，其中的大審判庭400平米，但由于布局不合理，利用率不到20%，兩個小審判庭均30平米，由4個業(yè)務(wù)庭合用，辦公條件和辦公環(huán)境與全市的發(fā)展很不相協(xié)調(diào)，影響了我市的整體形象。我院在現(xiàn)有條件下，盡最大限度開發(fā)利用審判場所，但由于條件限制，大部分案件仍需要在法官辦公室開庭，存在極大的安全隱患，當(dāng)事人不滿意，損害了法律、法院和法官的權(quán)威和威信。我院現(xiàn)有四處派出法庭，除北溝法庭辦公條件符合上級要求外，其他法庭均面臨辦公場所過少與案件數(shù)量過多的矛盾，且均已年久破舊，亟需修繕改建。

四、今后工作重點

結(jié)合工作實際，今后我院將重點抓好五方面工作，切實做好《法官法》的貫徹執(zhí)行工作。

（一）以學(xué)習(xí)實踐活動為主線，全面提升隊伍素質(zhì)。把深入開展學(xué)習(xí)實踐活動與“大學(xué)習(xí)、大討論”活動結(jié)合起來，作為拉動全年工作的基礎(chǔ)工程和中心線索來抓。以全院干警受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為目標(biāo)，以“科學(xué)務(wù)實保發(fā)展，公正司法求突破”為主題，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保公正，加快建設(shè)美麗富饒和諧文明新蓬萊”為實踐載體，圍繞是否存在思想觀念不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、審判能力和監(jiān)管質(zhì)量不高、民生和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后、體制機制不夠完善、服務(wù)發(fā)展軟環(huán)境不優(yōu)、審判作風(fēng)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求等六方面問題，廣泛聽取群眾意見建議，深入調(diào)研實踐，切實加以解決，使每一位當(dāng)事人都能感受到法院干警通過學(xué)習(xí)實踐活動帶來的深刻變化，使每一位法官都成為既懂政治又懂法治的合格人才。

（二）以體制機制創(chuàng)新為手段，著力強化隊伍管理。一

是強化分類管理。規(guī)范相同崗位的工作職責(zé)，細(xì)化量化具體崗位的工作目標(biāo)，分別對庭長、副庭長、審判員、書記員、等各種類崗位實行歸類考核，統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮輔助人員的工作作用，進而提高審判人員的工作效率，使法官工作更具職業(yè)化和專業(yè)化。二是加強人本管理。堅持以人為本，調(diào)動干警工作積極性，以正確的思想武裝人，以健全的機制激勵人，以嚴(yán)明的法紀(jì)警戒人，以專業(yè)的訓(xùn)練培養(yǎng)人，以關(guān)懷愛護溫暖人，使每一位法官都能干事、愿干事、肯干事、干好事，實現(xiàn)人與事的最佳結(jié)合。三是加強目標(biāo)管理。進一步健全完善對法官的獎懲、考核、培養(yǎng)和任用機制，形成獎懲有依據(jù)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)有目標(biāo)、競爭有規(guī)則的管理體制，使隊伍管理更加務(wù)實、高效。

（三）以提升實踐能力為目標(biāo)，不斷完善培訓(xùn)機制。著眼于提高法官的創(chuàng)新能力、分析能力和解決實際問題的能力，進一步完善法官培訓(xùn)機制。一是加大學(xué)歷教育力度。鼓勵和支持法官積極參加第二學(xué)位和在職研究生學(xué)習(xí)，提升法官的知識“含金量”。二是加大實踐教育力度。以司法實踐為核心，開展專題講座、跟班觀摩、庭審能力評比、調(diào)研能力競賽、對發(fā)改案件研討剖析等活動，提高法官的實踐能力。三是加大知識升級力度。組織專業(yè)法官到先進法院取經(jīng)學(xué)習(xí)，選調(diào)優(yōu)秀法官到上級法院“進修”，邀請專家傳授專業(yè)知識和司法禮儀，共同研討熱點難點問題。通過制度的完善和落實，實現(xiàn)從學(xué)歷教育向崗位培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，從基礎(chǔ)法律教育向高層次法律教育的轉(zhuǎn)變，從知識型法律教育向能力型、素質(zhì)型法律教育的轉(zhuǎn)變。

（四）以提高保障能力為根本，努力改善工作環(huán)境。在

現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞全市工作大局，更加積極主動開展各項工作，充分發(fā)揮好職能作用，盡最大努力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會秩序和諧穩(wěn)定，爭取市委、人大、政府和社會各界更多的重視、理解和支持，盡最大努力改善審判和辦公條件，完善各種裝備和設(shè)施，落實好法官的各種待遇，努力營造良好的工作環(huán)境。

（五）以深化五種理念為基礎(chǔ)，切實加大監(jiān)督力度。依靠理念的不斷深化，進一步提高干警自律和他律的自覺性，完善各種監(jiān)督機制，擴大監(jiān)督的深度和廣度。一是開展法官職業(yè)榮譽感和使命感教育。利用各種媒體廣泛宣傳法院經(jīng)驗和法官事跡，提升法官的社會認(rèn)可度。二是繼續(xù)完善內(nèi)部監(jiān)督。加大巡回開庭力度，改革陪審員制度，開展判后答疑活動，提高司法活動的公開性和透明度，杜絕“暗箱操作”，減少當(dāng)事人疑惑，提高司法公信力。進一步完善審判監(jiān)督機制，加大對瑕疵案件的糾查力度。進一步健全走訪當(dāng)事人制度，主動擴大案件監(jiān)督范圍，壓縮高危崗位出現(xiàn)問題的空間。

三是處理好獨立審判與接受監(jiān)督的關(guān)系。主動開門接受監(jiān)督，定期向人大報告工作，積極配合人大常委會開展專項調(diào)研和執(zhí)法檢查，廣泛聽取人大代表的意見、建議；認(rèn)真接受政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機關(guān)法律監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。

人民法院和法官的性質(zhì)決定了司法工作必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大監(jiān)督，積極爭取各界配合。通過這次執(zhí)法檢查，必將有力推動我院工作更好開展，工作方向更加明確，干警隊伍更加團結(jié)，愛崗敬業(yè)、為民司法的工作熱情進一步高漲。我們將珍惜這次匯報的機會，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，積極落實整改措施，推動法院各項工作又好又快開展。

2009年4月16日

第四篇：貫徹落實《法官法》匯報材料

**縣人民法院

貫徹落實《法官法》匯報材料

《中華人民共和國法官法》（以下簡稱《法官法》）于1995年7月1日起施行，2001年6月30日修正，這是我國第一部針對法官的專門立法,是加強社會主義法制建設(shè)的一項重大舉措。我院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大及其常委會的有力監(jiān)督，縣政府、縣政協(xié)及社會各界的大力支持下，緊緊圍繞全縣工作大局，把學(xué)習(xí)貫徹落實《法官法》作為加強法官隊伍建設(shè)、推進審判和執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展的一項重要工作，精心組織，周密安排，突出重點，狠抓落實，要求法官加強對《法官法》的學(xué)習(xí)和對照檢查，嚴(yán)格按照《法官法》依法履行職責(zé)，取得了較好成效。

一、貫徹落實《法官法》的主要情況

（一）法官隊伍建設(shè)及管理情況

我院現(xiàn)有在職干警99人，其中法官38人：四級高級法官6人，一級法官19人，二級法官6人，三級法官7人。我們堅持以人為本，加強教育和管理，努力提升了法官隊伍整體素質(zhì)。

1、以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“人民法官為人民”和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育等為契機，提升法官隊伍思想素質(zhì)。

自去年以來，院黨組對創(chuàng)先爭優(yōu)及各項主題教育高度重視，積極動員部署，傳達(dá)上級會議精神，認(rèn)真完成活動各個環(huán)節(jié)，進一步提高法官思想覺悟。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我院始終堅持用“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀培育干警，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和法官職業(yè) 1

道德建設(shè)為重點，采取“三個規(guī)范”即審判流程管理規(guī)范、執(zhí)行案件管理規(guī)范、司法行政管理規(guī)范，“四評”即案件大評查、工作點評、環(huán)境衛(wèi)生評比、警風(fēng)警紀(jì)檢查評比，“一練”即崗位大練兵等有效措施，著力提升法院干警隊伍能力素質(zhì)，確保法官隊伍公正廉潔執(zhí)法，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。組織干警開展“學(xué)黨章、唱紅歌、憶傳統(tǒng)、惠民生”活動，定期重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)和理想信念教育。全院干警在黨組的帶領(lǐng)下，主動解決理想信念淡薄、司法行為不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實等問題，增強了政治意識、大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識。

2、加強教育培訓(xùn)，提高法官司法能力。

我院認(rèn)真安排部署法官培訓(xùn)和輪訓(xùn)計劃，通過舉辦培訓(xùn)班，參加省、市法官學(xué)院學(xué)習(xí)，邀請專家、學(xué)者來院授課等形式，提高法官駕馭庭審能力、準(zhǔn)確適用法律能力、司法調(diào)解能力和把握社情民意能力。召開審判理論研討會，開展群眾性調(diào)研活動和讀書活動。大力開展?fàn)幃?dāng)“辦案能手”、“調(diào)解能手”和優(yōu)秀裁判文書評比活動，定期組織優(yōu)秀法官庭審觀摩，召開疑難案件研討會等，通過交流研討活動不斷提高廣大法官的司法水平。

3、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保司法廉潔。

強化規(guī)范意識，自覺約束、規(guī)范自己的言談舉止；增強形象意識，使用文明用語，時刻注意樹立公正司法的良好形象。嚴(yán)格落實最高法院“五個嚴(yán)禁”和省高院“六個嚴(yán)禁”，做到令行禁止。認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)整頓與警示教育專項活動，著力糾正司法作風(fēng)方面存在的突出 2

問題。嚴(yán)格執(zhí)行上下班工作紀(jì)律，杜絕遲到、早退現(xiàn)象。嚴(yán)格落實警車使用和管理規(guī)定，禁止亂停亂放，隨意使用警燈、警笛等違反規(guī)定的行為。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部門和法官目標(biāo)績效考評。建立干警績效考評檔案，繼續(xù)開展廉政文化進機關(guān)、“無違法違紀(jì)部門評比”等活動，聘請10位廉政監(jiān)督員，誠征意見和建議，不斷完善監(jiān)督形式，推進公正廉潔執(zhí)法。

4、加強審判委員會工作，提高裁判案件質(zhì)量。

我院現(xiàn)有審判委員會委員21名。根據(jù)最高法院及省法院關(guān)于改革和完善審判委員會制度的意見，我院研究制定了《審判委員會工作規(guī)則》，明確規(guī)定了審判委員會全體會議審理案件的范圍和職責(zé)等，進一步規(guī)范本院審判委員會工作，審委會委員帶頭審理案件，提高了工作效率，確保了司法公正。兩年多來，審判委員會共召開會議21次，討論研究重大疑難案件67件，進一步規(guī)范了自由裁量權(quán)，把好案件質(zhì)量關(guān)。

（二）法官依法履行職責(zé)情況

1、抓住審判工作主線，切實發(fā)揮職能作用，積極參與社會管理創(chuàng)新。

我院圍繞縣委中心工作開展審判和執(zhí)行工作，懲治犯罪，調(diào)處糾紛。刑事審判堅持寬嚴(yán)相濟，重點打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，今年以來共審結(jié)各類刑事案件97件，有力地維護了社會穩(wěn)定。民事審判積極助推經(jīng)濟發(fā)展，更好地為保障和改善民生服務(wù)，營造公平競爭、開放有序的投資興業(yè)環(huán)境與和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。3

截止到今年9月底，我院共受理民商事案件3210件，結(jié)案2062件，調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了89%，真正做到案結(jié)事了，定紛止?fàn)?。充分發(fā)揮行政審判促進行政機關(guān)依法行政的職能作用，加強對行政案件的協(xié)調(diào)處理，努力消除官民對抗情緒，今年共審結(jié)4件行政訴訟案件，執(zhí)結(jié)行政非訴案件43件。加大執(zhí)行工作力度，分運用“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、社會各界支持”的執(zhí)行聯(lián)動工作機制，采取掛牌督辦、公告執(zhí)行、媒體曝光等有力措施，用足用好用活法律賦予的各種強制執(zhí)行措施，今年上半年進入執(zhí)行程序案件943件，全部執(zhí)結(jié)的案件503件，執(zhí)行標(biāo)的額為4694.3萬元，有效地維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2、高度重視調(diào)解工作，切實做好社會矛盾化解工作，服務(wù)大局穩(wěn)定。

我院以化解社會矛盾為導(dǎo)向，立足于和諧司法，深入鄉(xiāng)村積極運用調(diào)解、和解等方式，化解各類矛盾糾紛。堅決貫徹“調(diào)判結(jié)合、以調(diào)為主、案結(jié)事了”的民事審判政策，采取到案發(fā)地調(diào)解、院領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解等有效措施，切實注重和諧理念在審判工作中的實際運用，加大調(diào)解、和解工作力度，民事案件的調(diào)解率達(dá)到89%。公開各類案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、立案流程、法律文書樣式、訴訟費用標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險提示，方便當(dāng)事人訴訟。認(rèn)真組織開展好“法官回訪當(dāng)事人”活動，完善監(jiān)測預(yù)警機制，每季度對各部門化解社會矛盾糾紛工作進行統(tǒng)計并通報。此外，我院積極主動與行政機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切合作，充分發(fā)揮派出法庭及人民調(diào)解員的積極作用，真正化民憂、解民困、了民愿，將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3、辦好實事，切實實現(xiàn)司法利民，廣泛體現(xiàn)人民司法的本質(zhì)。

今年6月份，我院投資40余萬元建成司法服務(wù)中心。該中心按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科技化建設(shè)目標(biāo)，使司法服務(wù)中心成為“功能完善、制度健全、設(shè)施齊備、服務(wù)到位”的司法服務(wù)場所。司法服務(wù)中心總面積200平方米，設(shè)有立案、調(diào)解、保全、文書送達(dá)、案件查詢、材料收轉(zhuǎn)、訴訟指導(dǎo)、信訪接待、咨詢答疑、便民服務(wù)等“一站式”服務(wù)窗口，由接待、登記、詢問、調(diào)解法官分別為來訪的當(dāng)事人、群眾提供訴訟服務(wù)。大廳內(nèi)專門設(shè)置電子公告屏、飲水機、桌椅等便民設(shè)施，讓當(dāng)事人有一個舒心的訴訟環(huán)境。為方便農(nóng)民訴訟，專門開辟了“涉農(nóng)”案件訴訟綠色通道，采取巡回審判、現(xiàn)場調(diào)解等措施，便利農(nóng)民訴訟，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供了有力的司法保障。今年以來，巡回法庭根據(jù)案情，在鄉(xiāng)村公共活動場所、當(dāng)事人住所地開庭審理案件18件，讓群眾足不出村就解決了矛盾糾紛，減輕了群眾訴累，達(dá)到了審理一案、教育一片的社會效果，提升了群眾對法院工作的滿意度。同時，我院擴大司法救助范圍，對于經(jīng)濟確有困難，特別是涉及孤寡老人、殘疾人、下崗職工、農(nóng)民工等特殊困難群體以及追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫恤金、勞動報酬、人身損害賠償金的案件，當(dāng)事人在預(yù)交訴訟費期限內(nèi)申請緩、減、免交訴訟費且提交足以證明其確有經(jīng)濟困難的證明材料的，由立案承辦人及時依法審查，按照相關(guān)程序為其辦 5

理相關(guān)手續(xù)。今年以來共為43件案件的60余名當(dāng)事人緩、減、免訴訟費共計29.03萬元。

4、依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)、社會公眾的監(jiān)督。

堅持黨對政法機關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界對法院工作監(jiān)督。加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件審理、參加座談會、參與監(jiān)督案件執(zhí)行等。擴大裁判文書上網(wǎng)范圍，落實法院開放日，推行網(wǎng)絡(luò)直播庭審工作。網(wǎng)絡(luò)直播工作的開展，增強了法官的責(zé)任意識，提高了整體辦案質(zhì)量，避免了“暗箱操作”，促進司法公正。

二、存在的主要問題和困難

在看到貫徹落實《法官法》取得成效的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在很多問題和困難，突出表現(xiàn)在：對《法官法》的宣傳不到位，組織集中宣傳活動少，人民群眾和社會各界對《法官法》還不夠了解；一些法官社會主義法治理念樹得不牢，仍然存在著大局意識不強，就案辦案，坐堂問案，一判了之的問題；個別業(yè)務(wù)水平有待提高，造成少數(shù)案件質(zhì)量不高。有的案件審判程序不規(guī)范、適用法律不準(zhǔn)確；有的判決書論理不清、說法不明；少數(shù)法官司法作風(fēng)不好，對群眾冷橫硬推，缺乏感情；執(zhí)行難問題依然存在。這些問題和不足，我們將緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會的有效監(jiān)督，努力加以改正。另外，我院法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)有法官人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足審理案件的需要。法官隊伍的年齡比例失衡，法官的后續(xù)補給不足，一線法官的工作壓力越來越大，這種審判力量嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀，制約了審判工作的發(fā)展。

三、進一步貫徹落實好《法官法》的打算

今后一段時期，我們將采取更加有力的措施，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，進一步貫徹落實好《法官法》。

一要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《法官法》作為提高法官素質(zhì)，加強法官管理，保障法官依法履行職責(zé)，保障司法公正的一項長期任務(wù)，抓好抓實。

二要抓好宣傳。一是宣傳好《法官法》，讓社會各界廣泛熟悉《法官法》的內(nèi)容，了解法官的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，更好地理解、監(jiān)督和支持法院和法官的工作；二是宣傳好法官隊伍中的先進典型。要大力宣傳先進典型，弘揚正氣，通過進一步樹立法官的良好形象，讓社會各界尊重法官。

三要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實好《法官法》。我們的法官是由縣人大常委會任命的，受人民委托，行使憲法和法律賦予的司法職權(quán)，要切實維護人民群眾的合法權(quán)益，牢記神圣職責(zé)，不辱光榮使命。要從義務(wù)、使命、良心出發(fā)，認(rèn)真按照《法官法》的要求，履行職責(zé)，維護社會公平正義。妥善處理好“天理、國法、人情”的關(guān)系，努力實現(xiàn)所辦案件法律效果、社會效果與政治效果的有機統(tǒng)一。我院將進一步完善法官違法審判責(zé)任追究工作機制，加大違法審判責(zé)任追究力度。一是進一步加強對違法審判責(zé)任追究工作的調(diào)查研究和監(jiān)督指導(dǎo)。二是健全和完善開展違法審判責(zé)任追究工作的制度，不斷提高違法審判責(zé)任追究工作規(guī)范化水平。

四要進一步為法官提供良好的職業(yè)保障。牢固樹立“以法官為本”的理念，認(rèn)真落實“從優(yōu)待警”各項舉措，贏得全院干警的擁護。要進一步加強法官職業(yè)保障，采取更加有力的措施，緩解法官 7 的精神壓力，要為秉公執(zhí)法的法官撐腰，為法官創(chuàng)造一個寬松的工作環(huán)境，更好地投入工作。

第五篇：貫徹落實《法官法》匯報材料

魯山縣人民法院

貫徹落實《法官法》匯報材料

（2011年9月1日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表××縣人民法院，向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表報告我院貫徹實施《法官法》的主要情況，請予評議。

2009年以來，我院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大及其常委會的有力監(jiān)督，縣政府、縣政協(xié)及社會各界的大力支持下，緊緊圍繞全縣工作大局，把學(xué)習(xí)貫徹落實《中華人民共和國法官法》（以下簡稱《法官法》）作為加強法官隊伍建設(shè)、推進審判和執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展的一項重要工作來抓，周密安排，精心組織，突出重點，狠抓落實，取得了較好成效。

《法官法》于1995年7月1日起施行，2001年6月30日修正，這是我國第一部針對法官的專門立法,是加強社會主義法制建設(shè)的一項重大舉措。自《法官法》頒布實施以來，我院高度重視，要求法官加強對《法官法》的學(xué)習(xí)和對照檢查，使每位法官切實掌握《法官法》的基本內(nèi)容，自覺遵守《法官法》的規(guī)定，嚴(yán)格按照《法官法》依法履行職責(zé)?，F(xiàn)在，我代表院黨組將我院貫徹落實《法官法》的主要情況作一匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表批評指正。

一、貫徹落實《法官法》的主要情況

（一）法官隊伍建設(shè)及管理情況

縣法院核定編制人數(shù)為131人，其中行政編制113人，地方 事業(yè)編制18人?，F(xiàn)有在編干警105人，缺26人。其中三級高級法官1人，四級高級法官16人，一級法官28人，二級法官3人，三級法官7人，四級法官4人，五級法官6人。我們堅持以人為本，加強教育和管理，努力提升了法官隊伍整體素質(zhì)。

1、以人民法官為人民、公正廉潔為民主題教育為契機，提升法官隊伍思想素質(zhì)。人民法官為人民、公正廉潔為民主題教育是最高法院做出的一項重大部署，法院黨組高度重視，動員部署，傳達(dá)上級會議精神，認(rèn)真完成活動各個環(huán)節(jié)，進一步提高法官思想覺悟。組織干警到井岡山革命根據(jù)地參觀學(xué)習(xí)，瞻仰革命舊址，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)和理想信念教育。全院干警在黨組的帶領(lǐng)下，主動解決理想信念淡薄、司法行為不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實等問題，增強了政治意識、大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識。

2、加強教育培訓(xùn)，提高法官司法能力。以“十講”為內(nèi)容進一步加大班子建設(shè)力度，不斷提高班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。安排部署法官培訓(xùn)和輪訓(xùn)計劃，通過舉辦培訓(xùn)班，參加省、市法官學(xué)院學(xué)習(xí)，邀請專家、學(xué)者來院授課等形式，提高法官駕馭庭審能力、準(zhǔn)確適用法律能力、司法調(diào)解能力和把握社情民意能力。召開審判理論研討會，開展群眾性調(diào)研活動和讀書活動，豐富干警書架，增強業(yè)務(wù)能力。大力開展?fàn)幃?dāng)“辦案能手”、“調(diào)解能手”和優(yōu)秀裁判文書評比活動，提高廣大法官的司法水平。

3、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保司法廉潔。強化規(guī)范意識，自覺約束、規(guī)范自己的言談舉止； 增強形象意識，使用文明用語，時刻注意樹立公正司法的良好形象。嚴(yán)格落實最高法院“五個嚴(yán)禁”和省高院“十條禁令”，做到令行禁止。認(rèn)真開展“除驕橫、除冷漠、除懈怠、除私情、除貪腐”專項活動，著力糾正司法作風(fēng)方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行上下班工作紀(jì)律，杜絕遲到、早退現(xiàn)象。嚴(yán)格落實警車使用和管理規(guī)定，禁止亂停亂放，隨意使用警燈、警笛等違反規(guī)定的行為。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部門和法官目標(biāo)績效考評。建立干警績效考評檔案，繼續(xù)開展廉政文化進機關(guān)、“無違法違紀(jì)部門評比”等活動，到河南省第三監(jiān)獄接受警示教育，實行廉政保證金制度，聘請10位廉政監(jiān)督員，誠征意見和建議，不斷完善監(jiān)督形式，推進公正廉潔執(zhí)法。

4、加強審判委員會工作，提高裁判案件質(zhì)量。我院現(xiàn)有審判委員會委員16名，其中，審判委員會專職委員3名。根據(jù)最高法院及省法院關(guān)于改革和完善審判委員會制度的意見，我院研究制定了《審判委員會工作規(guī)則》，明確規(guī)定了審判委員會全體會議審理案件的范圍和職責(zé)等，進一步規(guī)范本院審判委員會工作，審委會委員帶頭審理案件，提高了工作效率，確保了司法公正。兩年多來，審判委員會共討論研究重大疑難案件637件，進一步規(guī)范了自由裁量權(quán)，把好案件質(zhì)量關(guān)。

（二）法官依法履行職責(zé)情況

1、抓住審判工作主線，切實發(fā)揮職能作用，積極參與社會管理創(chuàng)新。圍繞縣委“旅游立縣、生態(tài)建縣、產(chǎn)業(yè)興縣、文化強縣”目標(biāo)開展審判和執(zhí)行工作，懲治犯罪，調(diào)處糾紛。兩年來共審結(jié)刑事、民事、行政、執(zhí)行等案件6613件。刑事審判堅持寬嚴(yán)相濟，深入開展“嚴(yán)打”專項斗爭，重點打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，審結(jié)各類刑事案件639件。民事審判積極助推經(jīng)濟發(fā)展，更好地為保障和改善民生服務(wù)，營造公平競爭、開放有序的投資興業(yè)環(huán)境與和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。審結(jié)各類民事案件3920件。充分發(fā)揮行政審判促進行政機關(guān)依法行政的職能作用，加強對行政案件的協(xié)調(diào)處理，成立行政案件協(xié)調(diào)委員會，努力消除官民對抗情緒，審、執(zhí)結(jié)行政案件803件。加大執(zhí)行工作力度。充分發(fā)揮“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、社會各界支持”的執(zhí)行工作新機制作用，采取掛牌督辦、公告執(zhí)行、懸賞執(zhí)行、媒體曝光等有力措施，用足用好用活法律賦予的各種強制執(zhí)行措施，執(zhí)結(jié)案件1090件，有力地促進了執(zhí)行工作的開展。

2、深入推進“調(diào)解年”活動，切實做好社會矛盾化解工作，服務(wù)大局穩(wěn)定。我院以化解社會矛盾為導(dǎo)向，立足于和諧司法，結(jié)合開展“進百村入千戶走訪萬名群眾”活動，深入鄉(xiāng)村積極運用調(diào)解、和解等方式，化解各類矛盾糾紛。堅決貫徹“調(diào)判結(jié)合、以調(diào)為主、案結(jié)事了”的民事審判政策，采取到案發(fā)地調(diào)解、院領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解等有效措施，切實注重和諧理念在審判工作中的實際運用，加大調(diào)解、和解工作力度，民事案件的調(diào)解率達(dá)到85%。公開各類案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、立案流程、法律文書樣式、訴訟費用標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險提示，方便當(dāng)事人訴訟。認(rèn)真組織開展好“法官回訪當(dāng)事人”活動，完善監(jiān)測預(yù)警機制，每季度對各部門化解社會矛盾糾紛工作進行統(tǒng)計并通報。此外，我院積極主動與行政機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切合作，充分發(fā)揮派出法庭及兼職調(diào)解員的積極作用，真正化民憂、解民困、了民愿，將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3、辦好實事，切實實現(xiàn)司法利民，廣泛體現(xiàn)人民司法的本質(zhì)。大力弘揚馬錫五審判方式，認(rèn)真開展巡回審判活動，把法庭開到離人民群眾最近的地方，巡回審理民事、行政案件1600余件。在非法庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立16個巡回辦案點，盡力滿足廣大群眾訴訟需求。通過巡回審判，拉近了與人民群眾之間的距離，體現(xiàn)了人民司法的本質(zhì)特點。圍繞縣委中心工作，審理執(zhí)行大量“三會一部”案件，維護全縣大局平穩(wěn)。大力完善司法為民措施，每年向社會公開承諾要辦理的十件實事，并予以落實。設(shè)置導(dǎo)訴臺，發(fā)放《訴訟指南》，落實司法救助制度，開展“法律進村街”、“以案析法”、“法官走村入戶傾聽民意”等司法宣傳教育活動，解決人民群眾的訴訟困難。以《××法院網(wǎng)》為平臺，展示形象，接受監(jiān)督。對符合條件的1255份裁判文書全部上網(wǎng)，同時，對45起案件通過庭審網(wǎng)絡(luò)進行視頻直播，公開接受社會各界監(jiān)督。

4、依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。堅持黨對政法機關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界對法院工作監(jiān)督。2009年以來，我們堅持重大問題和重要工作向黨委、人大報告制度，先后就涉訴信訪、調(diào)解年活動、刑事審判和社會 法庭等工作向縣委、縣人大常委會、縣委政法委作專題匯報或書面報告，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)對法院工作高度重視，多次對法院工作作出重要批示。成立代表、委員“聯(lián)絡(luò)之家”，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件審理、參加座談會、參與監(jiān)督案件執(zhí)行等，認(rèn)真辦理人大代表建議、議案、督辦案件、政協(xié)委員提案40余件，做到事事有回音，件件有落實。

二、存在的主要問題和困難

在看到貫徹落實《法官法》取得成效的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在很多問題和困難，突出表現(xiàn)在：對《法官法》的宣傳不到位，組織集中宣傳活動少，人民群眾和社會各界對《法官法》還不夠了解；一些法官社會主義法治理念樹得不牢，仍然存在著大局意識不強，就案辦案，坐堂問案，一判了之的問題；個別法官廉潔意識不強，存在辦關(guān)系案、人情案、金錢案等現(xiàn)象；少數(shù)案件質(zhì)量不高。有的案件審判程序不規(guī)范、適用法律不準(zhǔn)確；有的判決書論理不清、說法不明，甚至一份判決書出現(xiàn)多處錯誤等；少數(shù)法官司法作風(fēng)不好，對群眾冷橫硬推，缺乏感情；執(zhí)行難問題依然存在。這些問題和不足，我們將緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會的有效監(jiān)督，努力加以改正。

三、進一步貫徹落實好《法官法》的打算

8月14日，我院發(fā)生重大交通事故，三位年輕的庭長當(dāng)場犧牲。在縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助下，我們妥善處理了因公犧牲干警的善后工作。法院黨組研究決定在全院開展向三位犧牲庭長學(xué)習(xí)的活動。今后一段時期，我們將采取更 加有力的措施，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，進一步貫徹落實好《法官法》。

一要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)。我們要以《法官法》執(zhí)法檢查為契機，乘勢而上，把學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《法官法》作為提高法官素質(zhì)，加強法官管理，保障法官依法履行職責(zé)，保障司法公正的一項長期任務(wù)，抓好抓實。

二要抓好宣傳。一是宣傳好《法官法》，讓社會各界廣泛熟悉《法官法》的內(nèi)容，了解法官的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，更好地理解、監(jiān)督和支持法院和法官的工作；二是宣傳好法官隊伍中的先進典型。要大力宣傳先進典型，弘揚正氣，通過進一步樹立法官的良好形象，讓社會各界尊重法官。

三要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實好《法官法》。我們的法官是由縣人大常委會任命的，受人民委托，行使憲法和法律賦予的司法職權(quán)，要切實維護人民群眾的合法權(quán)益，牢記神圣職責(zé)，不辱光榮使命。要從義務(wù)、使命、良心出發(fā)，認(rèn)真按照《法官法》的要求，履行職責(zé)，維護社會公平正義。妥善處理好“天理、國法、人情”的關(guān)系，努力實現(xiàn)所辦案件法律效果、社會效果與政治效果的有機統(tǒng)一。同時，對個別違法亂紀(jì)的法官，要堅決嚴(yán)肅處理，切實維護法官隊伍的純潔。

四要進一步為法官提供良好的職業(yè)保障。牢固樹立“以法官為本”的理念，認(rèn)真落實“從優(yōu)待警”各項舉措，贏得全院干警的擁護。要進一步加強法官職業(yè)保障，采取更加有力的措施，緩解法官的精神壓力，要為秉公執(zhí)法的法官撐腰，為法官創(chuàng)造一個寬松的工作環(huán)境，更好地投入工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，深入貫徹落實《法官法》，對于進一步落實關(guān)于“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”和當(dāng)前正在開展的“靠正氣實干”大討論的要求，切實推進法官隊伍建設(shè)，維護公正司法和社會公平正義具有重要的推動作用。我院決心以縣人大常委會開展《法官法》檢查為契機，采取更加有力措施，進一步把《法官法》學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好，全面促進審判執(zhí)行工作，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的司法保障和良好的法律服務(wù)。

謝謝大家！