第一篇：廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協(xié)提案工作細(xì)則

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦[2004]15號 【發(fā)布日期】2004-02-11 【生效日期】2004-02-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協(xié)提案工作細(xì)則

(穗府辦[2004]15號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

《廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協(xié)提案工作細(xì)則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年二月十一日

廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協(xié)提案工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條第一條 為切實(shí)做好人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的辦理工作，根據(jù)《 廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見>的通知》以及國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定精神，結(jié)合廣州市人民政府(以下簡稱市政府)的工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條第二條 本細(xì)則所稱的人大代表建議、批評和意見是指全國、廣東省、廣州市人大代表向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提出的、屬于市政府職能范圍的建議、批評和意見及轉(zhuǎn)作建議、批評和意見辦理的議案。

本細(xì)則所稱的政協(xié)提案是指全國、廣東省、廣州市政協(xié)委員和參加政協(xié)的黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會向本級政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會提出并經(jīng)審查立案的、屬于市政府職能范圍的提案。

第三條第三條 本細(xì)則所稱的承辦單位是指有辦理人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案工作任務(wù)的市政府直屬各單位，各區(qū)、縣級市人民政府。

承辦單位辦理答復(fù)人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的有關(guān)工作，適用本細(xì)則。

第四條第四條 承辦單位應(yīng)當(dāng)高度重視人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案辦理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定負(fù)責(zé)部門，配備專(兼)職人員具體承擔(dān)人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的研究、答復(fù)和督促落實(shí)工作。

第五條第五條 市政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)助市人大常委會、市政協(xié)有關(guān)部門做好市人大代表建議、批評和意見以及市政協(xié)提案的交辦工作，并對承辦單位的辦理工作進(jìn)行督促、檢查和協(xié)調(diào)。

第二章 接 辦

第六條第六條 上級機(jī)關(guān)交市政府辦理的全國、廣東省人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案，由市政府辦公廳代表市政府接辦后7日內(nèi)分送相關(guān)單位承辦。

第七條第七條 市人民代表大會會議期間提出的市人大代表建議、批評和意見，市政協(xié)全體會議期間提出的市政協(xié)提案，市人大常委會或者市政協(xié)向承辦單位交辦的，由承辦單位直接接辦；向市政府交辦的，由市政府辦公廳接辦后分送相關(guān)單位承辦。

市人民代表大會閉會期間提出的市人大代表建議、批評和意見，市政協(xié)全體會議閉會期間提出的市政協(xié)提案，由承辦單位直接接辦。

第八條第八條 由市政府辦公廳接辦后分送相關(guān)單位承辦的人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案，市政府辦公廳一般以書面通知的形式轉(zhuǎn)辦；也可以通過廣州市電子政務(wù)網(wǎng)轉(zhuǎn)辦。

轉(zhuǎn)辦通知應(yīng)當(dāng)列明人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的標(biāo)題、編號、領(lǐng)銜代表(或第一提案人)、答復(fù)時限要求等內(nèi)容。

人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的內(nèi)容涉及兩個以上單位職能的，還應(yīng)當(dāng)確定分別辦理或者會同辦理；會同辦理的，明確主辦單位和協(xié)辦單位。

第九條第九條 承辦單位接到人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案后，應(yīng)當(dāng)及時清點(diǎn)、核對和登記，并按要求向交辦單位確認(rèn)。如有不屬于本單位辦理或者需增減協(xié)辦單位的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起7日內(nèi)，將需調(diào)整的單位及其理由，以書面形式(或者通過廣州市電子政務(wù)網(wǎng))送原交辦單位和市政府辦公廳。其中，有不屬于本單位辦理的人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的，應(yīng)當(dāng)將該人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案原件一并退回，不得自行轉(zhuǎn)送其他部門或者積壓拖延。

第十條第十條 由市政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案，承辦單位提出調(diào)整意見后，市政府辦公廳自收到之日起7日內(nèi)以書面形式或通過廣州市電子政務(wù)網(wǎng)予以回復(fù)。

第三章 辦 理

第十一條第十一條 承辦單位對承辦的人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案應(yīng)當(dāng)逐件進(jìn)行研究。涉及的問題比較重大的，或者交辦單位確定為重點(diǎn)督辦的，應(yīng)當(dāng)制定辦理工作方案，通過邀請?zhí)岢鼋ㄗh、批評和意見的人大代表(以下簡稱建議人)或者提出提案的委員或單位(以下簡稱提案人)召開座談會、現(xiàn)場會等方式進(jìn)行辦理；對人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案提出的問題不明確的，應(yīng)當(dāng)主動與建議人或提案人聯(lián)系溝通，了解人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的真實(shí)意圖。

承辦單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定重點(diǎn)辦理的人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案，并在交辦之日起10日內(nèi)書面告知交辦單位和市政府辦公廳。

第十二條第十二條 人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案屬于會同辦理的，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動牽頭辦理，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合主辦單位的工作。主辦單位與協(xié)辦單位意見不一致的，由主辦單位領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能解決的，由主辦單位向市政府報(bào)告或請示。

第十三條第十三條 對人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案提出的問題，承辦單位應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，以實(shí)事求是的態(tài)度，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦理：

(一)應(yīng)該解決而且有條件解決的，應(yīng)當(dāng)抓緊解決；

(二)應(yīng)該解決但不能馬上解決的，應(yīng)當(dāng)納入計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；

(三)涉及上級部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)積極反映情況，爭取上級部門支持解決；

(四)因各種原因難以解決或者缺乏可行性的，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地向建議人、提案人解釋清楚。

第十四條第十四條 人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的內(nèi)容有保密要求或者公開后有可能使建議人、提案人受到打擊報(bào)復(fù)的，承辦單位在辦理過程中應(yīng)當(dāng)予以保密。

第四章 答 復(fù)

第十五條第十五條 承辦單位對承辦的人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式(見附件)以書面形式逐件答復(fù)，并按如下規(guī)定辦理：

(一)屬于分別辦理的，分別答復(fù)；

(二)屬于會同辦理的，由主辦單位綜合協(xié)辦單位的辦理意見后答復(fù)；

(三)答復(fù)文件(或者辦理意見)應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審定，以正式公文發(fā)送，其中，答復(fù)文件還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定格式復(fù)制成電子文件送交辦單位和市政府辦公廳；

(四)答復(fù)內(nèi)容和辦理意見有保密要求的，應(yīng)當(dāng)按涉密文件的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。

第十六條第十六條 答復(fù)文件要觀點(diǎn)明確，針對性強(qiáng)，實(shí)事求是，行文規(guī)范，格式統(tǒng)一，并在辦文編號下方按如下要求標(biāo)注：

(一)所提問題已經(jīng)解決或者基本解決的，應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)，并用“A”標(biāo)注；

(二)所提問題列入年度計(jì)劃解決的，應(yīng)當(dāng)先予以答復(fù)，并用“B”標(biāo)注；問題解決后再次答復(fù)；

(三)所提問題列入規(guī)劃，將逐步解決的，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃的有關(guān)情況予以答復(fù)，并用“C”標(biāo)注；

(四)所提問題因條件限制或其他原因無法解決，或者留作參考的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)時作出明確的說明，并用“D”標(biāo)注。

第十七條第十七條 答復(fù)人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的具體分工和有關(guān)要求如下：

(一)全國人大代表建議、批評和意見，全國政協(xié)，提案，由承辦單位將辦復(fù)意見報(bào)送市政府辦公廳，市政府辦公廳綜合后按規(guī)定期限答復(fù)省政府辦公廳(屬于我市政府協(xié)辦的將辦理意見送主辦單位)，同時抄送承辦單位各1份。

(二)省人大代表建議、批評和意見，由承辦單位將辦復(fù)意見報(bào)送市政府辦公廳。其中屬于市政府主辦的，市政府辦公廳綜合其他協(xié)辦單位的意見后，將答復(fù)文件寄送提出建議、批評和意見的代表各l份；屬于市政府協(xié)辦的，將辦理意見送主辦單位。答復(fù)文件或辦理意見同時抄送省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳和承辦單位各1份。

(三)省政協(xié)提案，由承辦單位將辦復(fù)意見送市政府辦公廳。其中屬于市政府主辦的，由市政府辦公廳綜合其他協(xié)辦單位意見后，將答復(fù)文件寄送提出提案的委員(或單位)各1份；屬于市政府協(xié)辦的，將辦理意見送主辦單位。答復(fù)文件或辦理意見同時抄送省政府辦公廳、省政協(xié)提案委和承辦單位各1份。

(四)市人大代表建議、批評和意見，由主辦單位綜合協(xié)辦單位意見后，將答復(fù)文件直接寄送提出建議、批評和意見的代表各1份，同時抄送市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會2份、市政府辦公廳2份、協(xié)辦單位各1份。

(五)市政協(xié)提案，由主辦單位綜合協(xié)辦單位意見后，將答復(fù)文件直接寄送提出提案的委員各1份(黨派、團(tuán)體和政協(xié)專門委員會提案寄送3份)，同時抄送市政府辦公廳2份、市政協(xié)提案委員會5份、協(xié)辦單位各l份。

(六)市人大代表建議、批評和意見以及市政協(xié)提案屬于會同辦理的，協(xié)辦單位在將辦理意見送主辦單位的同時，抄送交辦單位和市政府辦公廳各1份。

第十八條第十八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定期限答復(fù)人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案：

(一)由市政府辦公廳分送有關(guān)單位承辦的人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案，承辦單位應(yīng)當(dāng)在市政府辦公廳轉(zhuǎn)辦通知規(guī)定的期限內(nèi)，將辦復(fù)意見報(bào)送市政府辦公廳(綜合督查處建議提案處承辦)，由市政府辦公廳在交辦單位的規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)。

(二)市人民代表大會會議期間提出的市人大代表建議、批評和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)自市人民代表大會會議閉會之日起3個月內(nèi)予以答復(fù)(交辦單位另有期限規(guī)定的在其規(guī)定期限內(nèi)答復(fù))。其中，屬于會同辦理的，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)自接辦之日起1個月內(nèi)將本單位職責(zé)范圍內(nèi)的辦理意見送達(dá)主辦單位。個別建議、批評和意見問題較復(fù)雜、辦理難度較大，在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)確有困難的，承辦單位應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會和市政府辦公廳，并向領(lǐng)銜提出建議的代表說明情況，但最遲應(yīng)當(dāng)在6個月的期限內(nèi)予以答復(fù)。

(三)市政協(xié)全體會議期間提出的提案，承辦單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年8月底之前予以答復(fù)。其中，屬于會同辦理的，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)自接辦之日起2個月之內(nèi)將本單位職責(zé)范圍內(nèi)的辦理意見送達(dá)主辦單位。承辦單位因特殊情況確實(shí)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向提出提案的委員(單位)說明，并向市政協(xié)提案委員會和市政府辦公廳報(bào)告，但最遲應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月底之前答復(fù)。

(四)市人民代表大會閉會期間提出的市人大代表建議、批評和意見，市政協(xié)全體會議閉會期間提出的市政協(xié)提案，承辦單位應(yīng)當(dāng)在交辦通知規(guī)定的期限內(nèi)予以答復(fù)；在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)確有困難的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告交辦單位，在交辦單位重新規(guī)定的期限內(nèi)予以答復(fù)。

第十九條第十九條 主辦單位向建議人、提案人寄送辦理答復(fù)文件時，對其中的領(lǐng)銜代表，應(yīng)當(dāng)附上辦理情況征詢意見表1份(對其中的第一提案人，附上2份)，征詢對本單位辦理該建議、批評和意見(或提案)的意見。

第二十條第二十條 建議人、提案人對辦理情況不滿意的，或者人大代表和政協(xié)委員在視察過程中對辦理工作提出新的意見的，承辦單位應(yīng)當(dāng)在接到具體反饋意見后2個月內(nèi)重新研究辦理和答復(fù)，或者主動約請建議人和提案人當(dāng)面溝通解釋，協(xié)商辦理。

第五章 總結(jié)檢查

第二十一條第二十一條 承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案辦理工作的總結(jié)檢查，及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和水平；加強(qiáng)與市人大常委會和市政協(xié)有關(guān)部門以及市政府辦公廳的聯(lián)系溝通，保證辦理工作的順利進(jìn)行。

第二十二條第二十二條 每年完成本年度辦理人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案的工作任務(wù)之后，承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)辦理工作，并協(xié)助交辦單位做好評選優(yōu)秀建議、批評和意見(或提案)的工作。其中，承辦人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案件數(shù)(含主辦、協(xié)辦)達(dá)到10件以上的承辦單位，應(yīng)當(dāng)擬出書面總結(jié)報(bào)送市政府辦公廳，同時抄送交辦單位1份。

第二十三條第二十三條 市政府辦公廳要加強(qiáng)對承辦單位辦理人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案工作的督促檢查和溝通指導(dǎo)，及時掌握辦理工作的進(jìn)展情況；適時組織承辦單位交流經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)；同時，制定具體的考核辦法對承辦單位的辦理工作進(jìn)行考核，促進(jìn)各承辦單位辦理工作水平的不斷提高。

第六章 責(zé)任追究

第二十四條第二十四條 在辦理人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案工作中有下列情形之一的，有關(guān)承辦單位要限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《廣州市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》進(jìn)行處理。

(一)沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)，不落實(shí)具體承辦部門和經(jīng)辦人員的；

(二)辦理答復(fù)文件質(zhì)量差，退回重辦仍達(dá)不到要求，草率應(yīng)付、馬虎了事的；

(三)接辦人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案后對交辦單位確定的承辦單位有異議，但又不按規(guī)定期限提出調(diào)整意見、貽誤工作的；

(四)遺失人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案交辦件的；

(五)不按規(guī)定期限辦理答復(fù)又不及時說明理由的。

第七章 附 則

第二十五條第二十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：昆明市人民政府關(guān)于辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)提案的規(guī)定

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1993]19號 【發(fā)布日期】1993-01-20 【生效日期】1993-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

昆明市人民政府關(guān)于辦理人大

代表建議、批評、意見和政協(xié)提案的規(guī)定

（1993年1月20日昆政發(fā)〔1993〕19號）

第一章 總則

第一條 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評、意見（以下簡稱“建議”）和政協(xié)提案，根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和國務(wù)院、云南省人民政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定的適用范圍是：

（一）市以上人大代表在人民代表大會期間和閉會以后提出的與政府工作有關(guān)的建議；市以上政協(xié)委員和各民主黨派在政協(xié)全體會議期間及閉會以后提出的與市政府工作有關(guān)的提案。

（二）市以上人大代表、政協(xié)委員在參加統(tǒng)一組織的視察、檢查、考察中提出的書面建議和意見。

第三條 第三條 認(rèn)真辦理和積極落實(shí)各項(xiàng)建議和提案是各級人民政府及其所屬各部門的責(zé)任。市人民政府及其各部門辦理建議和提案的主要職責(zé)是：

（一）承辦或組織所屬工作部門承辦建議和提案；

（二）監(jiān)督檢查承辦部門的辦復(fù)落實(shí)工作；

（三）協(xié)調(diào)處理辦理工作中的問題；

（四）負(fù)責(zé)辦理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，提高辦理質(zhì)量。

第二章 辦理原則和要求

第四條 第四條 承辦工作要堅(jiān)持為人民辦實(shí)事的原則和為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)，深入調(diào)查研究，注重解決實(shí)際問題，并列入本單位工作職責(zé)，認(rèn)真進(jìn)行書面或當(dāng)面答復(fù)。

第五條 第五條 堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則。全國、省、市人大、政協(xié)交辦的建議和提案，其承辦機(jī)關(guān)是市政府及其職能部門和辦事機(jī)構(gòu)?？h區(qū)人大和政協(xié)提出的建議和提案，其承辦機(jī)關(guān)是同級人民政府及其工作部門和辦事機(jī)構(gòu)。

第六條 第六條 堅(jiān)持實(shí)事求是、件件有答復(fù)的原則。對普遍性問題綜合研究后答復(fù)；突出的重要問題專題研究后答復(fù)；一般性問題及時研究后答復(fù)。要求做到：

（一）對應(yīng)該而又可能解決的，抓緊辦理和組織落實(shí)，并及時答復(fù)。

（二）因條件限制，只能結(jié)合本部門工作規(guī)劃、計(jì)劃逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件，盡快逐步解決。

（三）對不能解決的和難予采納的內(nèi)容，應(yīng)實(shí)事求是地解釋說明實(shí)際情況和理由。

第七條 第七條 各承辦部門和單位必須明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人和具體辦理人員，辦理人員要求相對固定。

各承辦部門和單位應(yīng)建立健全內(nèi)部的承辦和督辦制度。做到及時辦理不積壓、抓緊落實(shí)不拖延，說明情況不推諉，努力提高辦理質(zhì)量和工作效率。

第八條 第八條 建議和提案的答復(fù)件，須經(jīng)承辦部門分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，方可報(bào)送交辦部門按規(guī)定答復(fù)。對涉及兩個以上承辦單位和內(nèi)容復(fù)雜的建議、提案，須由承辦單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員調(diào)查研究或走訪建議人、提案人后，再作答復(fù)。

第九條 第九條 辦理工作必須及時交辦、定期檢查、限期督辦、到期完成。具體應(yīng)做到：

（一）建議和提案，一般應(yīng)在收到交辦件后三個月內(nèi)辦理完畢。

（二）凡難度大，在要求時限內(nèi)確實(shí)難以辦完的，可先向交辦部門和代表或委員說明情況，但正式答復(fù)原則上不得超過半年。

（三）對不屬本部門職責(zé)范圍的，說明理由于交辦后一周內(nèi)將原件退回交辦部門，不得擅自轉(zhuǎn)交其它單位辦理。

（四）辦復(fù)情況的定期檢查和通報(bào)，由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)。

第十條 第十條 凡是不符合辦理原則和要求的，應(yīng)退回重辦。

第三章 辦理程序和方法

第十一條 第十一條 交辦。對全國和省、市人大、政協(xié)交辦的建議和提案，采取在“兩會”期間組織現(xiàn)場交辦、會后交辦和由交辦部門按規(guī)定發(fā)函交辦相結(jié)合的辦法。

縣（區(qū)）人大代表、政協(xié)提出的建議和提案，由本級政府負(fù)責(zé)辦理。本級政府無法承辦，屬市政府各部門職責(zé)范圍內(nèi)的，縣（區(qū)）人大和政協(xié)可直接與市政府有關(guān)部門聯(lián)系，提出轉(zhuǎn)交辦理的意見，參照本規(guī)定辦理。

建議和提案涉及兩個以上部門的，由交辦部門明確牽頭主辦部門和協(xié)辦部門。主辦部門與協(xié)辦部門聯(lián)系和研究后，負(fù)責(zé)按規(guī)定起草答復(fù)意見上報(bào)。協(xié)辦部門要積極配合調(diào)查研究，并負(fù)責(zé)寫出本部門的書面答復(fù)意見交主辦部門匯總。

建議和提案，不得交由提出該建議和提案的代表、委員本人辦理。

第十二條 第十二條 承辦。各承辦部門收到交辦的建議和提案后，應(yīng)先向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，確定具體承辦處室和人員，辦理情況按規(guī)定格式起草答復(fù)件，經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后打印上報(bào)答復(fù)，并按答復(fù)意見抓緊落實(shí)。

第十三條 第十三條 督辦。承辦部門和交辦部門應(yīng)通過督辦、催辦、不定期通報(bào)和組織承辦部門與代表或委員協(xié)商對話等方式督促辦理。

第十四條 第十四條 審查。對辦理情況的書面答復(fù)，具體承辦人員要認(rèn)真核實(shí)情況，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人審核，主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，編文號并正式打印后方可上報(bào)。

第十五條 第十五條 答復(fù)。答復(fù)分為面復(fù)，書面答復(fù)、續(xù)復(fù)等形式。

面復(fù)由市政府有關(guān)部門在市人代會和政協(xié)全會期間或會后現(xiàn)場辦理。

對全國和省人大、政協(xié)的建議和提案的書面答復(fù)意見，由承辦部門一式四份上報(bào)市政府辦公廳，經(jīng)審核或修改后統(tǒng)一答復(fù)。

對市人大、市政協(xié)的建議和提案，由承辦部門一式四份上報(bào)市政府辦公廳，經(jīng)審核后，以承辦部門名義答復(fù)。

對縣（區(qū)）人大、政協(xié)交辦的建議和提案，由承辦部門一式兩份直接報(bào)送交辦部門，并抄送市政府辦公廳一份。

續(xù)復(fù)。凡需重新答復(fù)的建議和提案，由承辦部門按本條第三、四、五款規(guī)定辦理。

第十六條 第十六條 答復(fù)意見時，必須附上市政府辦公廳統(tǒng)一印制的《征求意見表》，注明承辦單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話。代表或委員表示不滿意或要求重辦的，由承辦部門按照續(xù)復(fù)的規(guī)定辦理。

各承辦單位在報(bào)送答復(fù)意見時，應(yīng)根據(jù)辦理情況，在答復(fù)件（一份）的右上角分別標(biāo)明Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ符號。Ａ類表示所提問題已經(jīng)解決和部分解決的；Ｂ類表示所提問題暫未解決，但已列入本部門工作規(guī)劃或計(jì)劃逐步解決的；Ｃ類表示所提問題因多種原因無法解決的；Ｄ類表示其它情況。

第十七條 第十七條 查辦。承辦部門辦理答復(fù)后要不定期自查落實(shí)情況。對重要的問題，交辦部門可約請代表和委員到承辦部門檢查落實(shí)情況，承辦部門應(yīng)予以配合。

第十八條 第十八條 總結(jié)和考核。各級人民政府應(yīng)按規(guī)定向同級人大和政協(xié)報(bào)告辦理情況。各級人民政府的職能部門和辦事機(jī)構(gòu)在當(dāng)年辦復(fù)工作完畢以后，要結(jié)合本部門工作和目標(biāo)責(zé)任制，考核、總結(jié)辦理工作，并向交辦部門上報(bào)書面簡要總結(jié)。

第十九條 第十九條 對涉及全局性的建議和提案，承辦部門應(yīng)主動與人大、政協(xié)、有關(guān)部門和代表、委員聯(lián)系，采用信函、走訪、座談、現(xiàn)場辦公等方式，匯報(bào)辦理情況，聽取意見，改進(jìn)工作，促進(jìn)落實(shí)。

第二十條 第二十條 市政府各委辦局和辦事機(jī)構(gòu)在承辦建議和提案時，應(yīng)從全局工作出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真辦理，不得相互推諉或上交矛盾。需要向市政府請示的問題，按《昆明市人民政府工作規(guī)則》專題請示后，再行文答復(fù)。不得以辦復(fù)意見代替應(yīng)向市政府的請示、報(bào)告；也不得以應(yīng)向市政府的請示、報(bào)告代替辦復(fù)意見。

第四章 獎勵和懲罰

第二十一條 第二十一條 辦理工作實(shí)行獎懲制度。符合下列條件的，對單位或承辦人員給予表彰獎勵：

（一）單位重視，有領(lǐng)導(dǎo)分管，具體經(jīng)辦人員落實(shí)的；

（二）符合要求并按規(guī)定時限辦復(fù)或提前辦復(fù)完畢的；

（三）辦復(fù)后采取有效措施，實(shí)事求是加以落實(shí)的；

（四）代表、委員在反饋意見中提出表揚(yáng)和表示滿意或基本滿意的。

第二十二條 第二十二條 凡出現(xiàn)下列情況之一的，予以通報(bào)批評；情形嚴(yán)重的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員的責(zé)任，并參照國務(wù)院《關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎懲暫行規(guī)定》處理：

（一）對辦理建議、提案不重視，承辦制度不健全，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明確，具體辦理人員不落實(shí)的；

（二）辦復(fù)質(zhì)量差，馬虎了事，草率答復(fù)，兩次以上退回重辦仍達(dá)不到要求的；

（三）承辦部門表示采納的建議、提案，辦復(fù)后無特殊原因而未予落實(shí)的；

（四）互相推諉、拖延不辦，以至貽誤辦理工作和落實(shí)應(yīng)辦事項(xiàng)的；

（五）不負(fù)責(zé)任，遺失建議、提案的；

（六）不按規(guī)定時限辦復(fù)的。

第五章 附則

第二十三條 第二十三條 各縣（區(qū)）人民政府對本級人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，參照本規(guī)定辦理。

第二十四條 第二十四條 本規(guī)定由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 第二十五條 本規(guī)定自一九九三年二月一日起執(zhí)行，原昆政發(fā)〔1989〕157號文件同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于2007年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2007〕51號 【發(fā)布日期】2007-12-26 【生效日期】2007-12-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于2007年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況的通報(bào)

(穗府辦〔2007〕51號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2007年，市人民政府共接辦各級人大代表建議和政協(xié)提案788件，其中省人大代表建議8件、省政協(xié)提案74件、市人大代表建議332件、市政協(xié)提案374件。這些建議和提案就市政府的各方面工作提出了許多有益的意見和建議，對于促進(jìn)政府工作水平的不斷提高發(fā)揮了積極作用。根據(jù)職能分工，這些建議和提案由70多個部門和單位分別負(fù)責(zé)研究辦理和答復(fù)。經(jīng)過各承辦單位的共同努力，全部建議提案已在規(guī)定的時間里辦理答復(fù)完畢，人大代表和政協(xié)委員對辦理答復(fù)的滿意率達(dá)到95％以上。

一年來，市政府各承辦單位以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，將辦理建議提案工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧廣州的具體行動，作為優(yōu)化城市環(huán)境、為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的重要工作來抓，按照《廣州市人民政府辦理人大代表建議批評和意見以及政協(xié)提案工作細(xì)則》和省市人大、政協(xié)辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地開展研究辦理工作，取得了比較好的成效，促進(jìn)了各方面工作的深入開展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確

各承辦單位高度重視建議提案辦理工作，將建議提案辦理工作列入本單位的重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂辦理方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)辦理責(zé)任，對做好辦理工作給予有力的保障和支持。如市發(fā)改委、市國土房管局、市勞動保障局、市財(cái)政局等許多單位在本單位的領(lǐng)導(dǎo)辦公會議上研究部署建議提案辦理工作，并指定部門和工作人員進(jìn)行跟蹤督辦。市規(guī)劃局成立了由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室主任和具體承辦處室領(lǐng)導(dǎo)參加的承辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在局辦公室設(shè)置工作小組，負(fù)責(zé)建議提案承辦工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作，保證了建議提案辦理工作有條不紊地開展。市交委今年制定了《市交委人大代表建議及政協(xié)提案辦理工作考評辦法（試行）》，對市交委各部門辦理建議提案工作進(jìn)行考評，對建議提案推諉不辦、延誤辦理及逾期不報(bào)、未積極跟進(jìn)等情況，均予以扣分，保證了建議提案辦理工作的時效性。蘿崗區(qū)政府利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建立了建議提案辦理工作跟蹤督辦系統(tǒng)，并指定專人負(fù)責(zé)，大大提高了工作效率，推動了辦理工作的順利開展。

二、結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)

市政府各承辦單位在建議提案辦理工作中，能緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，緊密結(jié)合本單位的工作實(shí)際，對建議提案提出的問題，積極主動想方設(shè)法去解決，力爭“好事辦好、實(shí)事辦實(shí)”。如市勞動保障局針對市人大代表《關(guān)于農(nóng)轉(zhuǎn)居社會養(yǎng)老金交給農(nóng)村信用社發(fā)放支付的建議》（第2220號）提出的問題，積極主動與農(nóng)村信用合作社就開展養(yǎng)老金社會化發(fā)放問題進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，目前已基本達(dá)成協(xié)議，將在白云區(qū)全面進(jìn)行試點(diǎn)，為參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金提供更方便快捷的服務(wù)。市教育局在辦理《關(guān)于重視早期干預(yù)，關(guān)注特殊兒童成長的建議》（第4075號）的提案時，在局辦公會議上專題討論，并邀請?zhí)岚溉苏匍_座談會，就特殊兒童早期干預(yù)的問題進(jìn)行深入的探討，取得了很好效果。市公安局針對《加快設(shè)置或完善廣州市老城區(qū)通向市區(qū)外幾大出口的車輛引導(dǎo)標(biāo)志》（第3057號）的提案，專門對我市老城區(qū)通向市區(qū)外幾大出口的高速公路指路標(biāo)志設(shè)置情況進(jìn)行了一次摸查，對存在問題逐一進(jìn)行登記造冊，并提出相應(yīng)的整改措施進(jìn)行整改。市市容環(huán)衛(wèi)局將有關(guān)垃圾處理方面的建議提案作為辦理工作重點(diǎn)，專門制定了辦理工作方案，派出專人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，專題進(jìn)行分析研究，制訂了專項(xiàng)整治工作方案，并不斷創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化垃圾處理過程的管理工作，取得了很好的效果。

三、注重協(xié)調(diào)，密切溝通

加強(qiáng)與各方面的溝通協(xié)調(diào)，是做好建議提案辦理工作的重要環(huán)節(jié)。今年，市政府各承辦單位在辦理工作過程中，更加注重加強(qiáng)與人大和政協(xié)有關(guān)工作部門、主會辦單位之間以及單位內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，努力取得共識，形成合力。同時，以更加主動、更加普遍、更加多樣的方式方法，認(rèn)真做好與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系溝通。如市發(fā)改委對建議提案辦理工作建立了“三溝通”制度：辦理之前溝通了解真實(shí)情況、辦理過程溝通征詢意見、辦理答復(fù)后溝通跟蹤落實(shí)工作事項(xiàng)。市公安局將做好溝通聯(lián)系作為辦理工作的重要內(nèi)容，對所主辦的全部建議提案做到件件有溝通，取得了比較好的效果。市國土房管局對負(fù)責(zé)主辦的每一件建議提案，都由牽頭辦理的處室主動上門與人大代表、政協(xié)委員溝通，認(rèn)真聽取他們對辦理工作的意見，他們所主辦的21件市人大代表建議和22件市政協(xié)提案均沒有收到不滿意的反饋意見。針對一些由于法規(guī)政策或地方權(quán)限等原因暫時難以解決的建議提案，有關(guān)承辦單位都積極與人大代表、提案人溝通，做好解釋工作。如市公路局在辦理市人大代表建議《關(guān)于撤消從化市內(nèi)105線太平收費(fèi)站的建議》（第2029號）時，得知人大代表對有關(guān)答復(fù)表示不滿意后，沒有因?yàn)轭I(lǐng)銜代表表示工作忙、難以安排時間就放棄溝通機(jī)會，而是反復(fù)多次地與代表相約時間，認(rèn)真聽取人大代表的意見，詳細(xì)解答人大代表的疑問。他們對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)和實(shí)事求是的態(tài)度最終取得了人大代表的理解和支持，辦理結(jié)果得到了人大代表的充分肯定。

四、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效

各承辦單位在辦理建議提案的過程中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集中力量抓好重點(diǎn)建議提案的辦理工作。今年，市政府系統(tǒng)共承辦了12件重點(diǎn)督辦件，其中，市市政園林局承辦了1件省府辦公廳重點(diǎn)督辦的省人大代表建議，市水利局承辦了1件省政協(xié)主席會議重點(diǎn)督辦的省政協(xié)提案，市文化局承辦了1件省政協(xié)提案委重點(diǎn)督辦的省政協(xié)提案，市建委承辦了2件市人大常委會重點(diǎn)督辦的市人大代表建議及1件市政協(xié)主席會議重點(diǎn)督辦的市政協(xié)提案，市交委、市農(nóng)業(yè)局、市人口計(jì)生局、市僑辦各承辦了1件市人大常委會重點(diǎn)督辦建議，市工商局、市衛(wèi)生局各承辦1件市政協(xié)主席會議重點(diǎn)督辦提案。各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對這些重點(diǎn)督辦件的辦理都非常重視，成立分管副局長以上領(lǐng)導(dǎo)為組長的辦理機(jī)構(gòu)，組織力量深入調(diào)研，并制定切實(shí)可行的工作方案，大力推進(jìn)辦理工作的開展。各經(jīng)辦同志也積極開展各項(xiàng)相關(guān)工作，與人大代表、提案單位及委員密切溝通聯(lián)系。目前，12件重點(diǎn)督辦件進(jìn)展良好，受到省市人大常委會、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員的肯定和好評。如市水利局等單位在辦理省政協(xié)主席會議重點(diǎn)督辦提案《以民生為重，解決江村、西村、石門等供水廠原水水質(zhì)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)問題，保障廣州中心市區(qū)居民飲用水安全的建議》（第318號）時，多次召開辦理工作協(xié)調(diào)會并到現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研考察。在充分科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)周密的辦理工作方案，促進(jìn)了西江引水工程各項(xiàng)工作的開展。市交委針對市人大代表建議《關(guān)于加快廣州東部公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實(shí)解決“禁摩”后群眾出行問題的建議》（第1018號）提出的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到廣州東部黃埔、蘿崗等區(qū)考察當(dāng)?shù)毓步煌?，梳理工作思路，還邀請了市人大代表以及相關(guān)單位召開現(xiàn)場會及座談會，會后又與代表、東部各區(qū)政府部門和交通部門進(jìn)行多次溝通，聽取各方意見。市工商局、市經(jīng)貿(mào)委積極主動做好市政協(xié)主席會議重點(diǎn)督辦提案《關(guān)于營造更加寬松環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》（第1045號）的辦理工作，多次與提案人及有關(guān)部門座談溝通，共同研究辦理工作的切入點(diǎn)，對進(jìn)一步優(yōu)化我市民營經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，推動我市民營經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展提出解決問題的方法和措施，并開展了深入調(diào)研，草擬了《廣州市進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》。該工作方案經(jīng)報(bào)市政府常務(wù)會議討論通過，已于2007年11月由市政府辦公廳印發(fā)。市環(huán)保局結(jié)合辦理市人大代表建議《建議市政府盡快落實(shí)搬遷華南輪胎廠》（第2063號），與華南輪胎廠的主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，研究落實(shí)污染整治方案，并派出專人前往上海、杭州、貴陽的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。同時還組織人大代表進(jìn)行現(xiàn)場辦案，認(rèn)真聽取人大代表意見，有效地促進(jìn)了該企業(yè)的廢氣治理工作。

經(jīng)過各承辦單位的共同努力，今年市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作取得了比較好的成績，得到了人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)機(jī)關(guān)的充分肯定。為促進(jìn)市政府各部門、各單位不斷提高辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作水平，特對在2007年建議提案辦理工作中表現(xiàn)比較突出的市發(fā)改委等16個單位和劉健等25位工作人員予以通報(bào)表揚(yáng)。

表揚(yáng)單位（16個）：

市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市勞動保障局、市國土房管局、市建委、市交委、市水利局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市市政園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市工商局、蘿崗區(qū)政府

表揚(yáng)個人（25人）：

劉?。ㄊ邪l(fā)改委）、郭海彬（市經(jīng)貿(mào)委）、梁海珍（市科技局）、鄒琨（市公安局）、黎晴（市民政局）、區(qū)詠瑩（市勞動保障局）、姚濤（市農(nóng)業(yè)局）、劉偉中（市外經(jīng)貿(mào)局）、馮清源（市文化局）、邢靜雯（市衛(wèi)生局）、高兆祥（市國資委）、王軼君（市規(guī)劃局）、李玉華（市新聞出版和廣電局）、彭曉麗（市物價局）、何秋華（市食品藥品監(jiān)管局）、丁劭筠（市旅游局）、江露琳（市法制辦）、鄭虹（市公路局）、鄧暉（市城管支隊(duì)）、熊珊（市地稅局）、藍(lán)小軍（海珠區(qū)政府）、陳佳（白云區(qū)政府）、周文娜（番禺區(qū)政府）、林楚能（南沙區(qū)政府）、何澤安（增城市政府）

廣州市人民政府辦公廳 二○○七年十二月二十六日

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第四篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于2005年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2005〕64號 【發(fā)布日期】2005-12-29 【生效日期】2005-12-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于2005年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況的通報(bào)

(穗府辦〔2005〕64號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門：

今年，市人民政府共辦理各級人大代表建議和政協(xié)提案 896件，其中全國人大代表建議1件、全國政協(xié)提案5件、省人大代表建議13件、省政協(xié)提案66件、市人大代表建議407件、市政協(xié)提案404件。根據(jù)職能分工，這些人大代表建議和政協(xié)提案分別由70多個部門和單位承擔(dān)具體研究辦理工作。經(jīng)過各承辦單位的共同努力，全部人大代表建議和政協(xié)提案已在規(guī)定的期限內(nèi)辦理答復(fù)完畢。

一年來，市政府各承辦單位十分重視人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，將其作為依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)和諧社會的具體行動，作為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要政務(wù)工作，作為改進(jìn)部門思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的強(qiáng)大動力，以飽滿的熱情、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真做好、做實(shí)，呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)權(quán)明確，工作規(guī)范，方法創(chuàng)新，溝通形式多樣，質(zhì)量效率明顯提高的新氣象、新特點(diǎn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，辦理工作責(zé)任更加落實(shí)

各承辦單位對人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作重要意義的認(rèn)識更加深刻，共同把辦理工作擺上本單位的重要工作日程，從踐行“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，健全工作制度，明確工作責(zé)任，制定切實(shí)可行的方案，使人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作做到有計(jì)劃、有組織、有措施、有規(guī)范地進(jìn)行。如市衛(wèi)生局等單位在局長辦公會議上專門研究人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作措施。市發(fā)改委等單位在接到承辦任務(wù)后，及時將所有代表建議和政協(xié)提案以及有關(guān)辦理工作規(guī)定匯編成冊，下發(fā)給各承辦處室，并以“四個講清楚”來要求承辦處室提高答復(fù)質(zhì)量。市經(jīng)貿(mào)委在機(jī)構(gòu)剛重新組建，正面臨著職能調(diào)整、人員配備和業(yè)務(wù)銜接等一系列繁重工作的情況下，立即組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)辦理規(guī)定，研究制定了《廣州市經(jīng)貿(mào)委辦理人大建議和政協(xié)提案辦法》，對人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的責(zé)任、方法、要求、程序、時限等都作出明確規(guī)定，確保辦理工作順利進(jìn)行。

二、不斷開拓思路，辦理工作機(jī)制更加完善

各承辦單位根據(jù)市政府《關(guān)于做好2005年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》要求，開拓工作思路、創(chuàng)新工作方式方法、完善工作機(jī)制，努力提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作水平。如市建委改變過去只滿足于面上布置，“一面平推”的做法，采取“抓兩頭，促中間”的辦法改進(jìn)辦理工作，著重抓好辦理前的分析和辦理后的總結(jié)，以此促進(jìn)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的落實(shí)。市市政園林局在辦理工作中實(shí)行了三項(xiàng)制度：一是實(shí)行重點(diǎn)案件全程督辦制，選定2件人大代表建議和政協(xié)提案作為重點(diǎn)案件全程跟蹤督辦直到落實(shí)；二是實(shí)行退案制，指定一個處室負(fù)責(zé)審核把關(guān)，對答復(fù)質(zhì)量不符合要求的退回重新辦理，確保辦理質(zhì)量；三是實(shí)行工作回檢制，在年底對所有主辦件進(jìn)行回頭看，檢查每件人大代表建議、政協(xié)提案的辦理和落實(shí)情況。市國土房管局將人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作指定一個業(yè)務(wù)處室牽頭、其它相關(guān)處室配合辦理，由牽頭業(yè)務(wù)處室對答復(fù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，局辦公室負(fù)責(zé)督辦、協(xié)調(diào)、審核把關(guān)，確保了人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的高質(zhì)量、高效率。

三、密切溝通聯(lián)系，辦理工作質(zhì)量更加提高

與人大代表和政協(xié)委員做好溝通聯(lián)系工作，既是準(zhǔn)確了解人大代表建議和政協(xié)提案的真實(shí)意圖、實(shí)事求是做好辦理工作的要求，也是自覺接受人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、促進(jìn)政府工作水平進(jìn)一步提高的有效途徑。在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各承辦單位普遍采取了平時多電話聯(lián)系，辦理過程中邀請參加調(diào)研、召開座談會、實(shí)地考察，正式答復(fù)前先征求意見，正式答復(fù)后跟蹤收集反饋意見等形式進(jìn)一步密切了與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年各承辦單位共與人大代表和政協(xié)委員溝通聯(lián)系1176人次，其中電話聯(lián)系746人次、上門聽取意見251次、召開座談會179次。如市勞動保障局等單位對暫時無法解決落實(shí)的問題，都通過召開座談會等形式向人大代表和政協(xié)委員做好解釋和說明，取得人大代表和政協(xié)委員的理解和支持。市國土房管局對主辦的每件人大代表建議和政協(xié)提案，都面對面征詢?nèi)舜蟠砗驼f(xié)委員對辦理結(jié)果的意見，取得了很好的效果。特別是對人大代表和政協(xié)委員比較關(guān)注的建議提案及對答復(fù)反饋不滿意的建議提案，重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督辦，對辦理工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題和新情況，及時協(xié)調(diào)溝通，取得了人大代表和政協(xié)委員的理解和支持，提高了建議提案辦理工作的整體質(zhì)量和效果。

四、緊密結(jié)合實(shí)際，辦理工作成效更加顯著

今年辦理人大代表建議和政協(xié)提案期間，我市正開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。各承辦單位結(jié)合本單位的實(shí)際，把開展先進(jìn)性教育活動與建議提案辦理工作緊密結(jié)合起來，通過認(rèn)真研究建議提案中反映的問題，吸收采納人大代表和政協(xié)委員提出的建議作為領(lǐng)導(dǎo)工作決策的建議，為群眾辦好事、實(shí)事，進(jìn)一步推動了本單位各項(xiàng)工作的開展。如市交委在辦理反映咪表停車收費(fèi)管理不規(guī)范問題的建議提案過程中，用兩周的時間對所有咪表停車路段進(jìn)行摸查，并會同市物價部門對收費(fèi)情況進(jìn)行暗訪，在掌握整體情況后組織咪表停車經(jīng)營公司制定了統(tǒng)一的整改方案。市教育局在辦理關(guān)于中小學(xué)教師亞健康問題亟待關(guān)注的人大代表建議過程中，專門組織有關(guān)人員到外地調(diào)研考察，學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索研究建立我市教師健康保障的新機(jī)制。市工商局在辦理關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對我市生豬屠宰和流通銷售管理問題的人大代表建議和政協(xié)提案過程中，結(jié)合深化生豬屠宰改革工作，派出4個工作組進(jìn)駐茅山、廣州、天河肉聯(lián)廠和嘉禾屠宰場，實(shí)行24小時跟班作業(yè)，開展了為期一個多月的駐廠（場）調(diào)研、監(jiān)管，同時還廣泛借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定切合我市實(shí)際的牲畜屠宰和肉品流通管理辦法，為保障我市的“放心肉”供應(yīng)取得了很好的效果。

經(jīng)過各承辦單位的共同努力，今年辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作取得了一定的成績，得到了市人大常委會和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及上級機(jī)關(guān)的充分肯定。為促進(jìn)各承辦單位人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作邁上新臺階，特對今年在辦理工作中成績比較顯著的市發(fā)改委等17個單位和沈琦等21位經(jīng)辦同志予以通報(bào)表揚(yáng)。

附件：廣州市政府系統(tǒng)2005年人大代表建議及政協(xié)提案辦理工作表揚(yáng)單位和表揚(yáng)個人名單

二○○五年十二月二十九日

附件

廣州市政府系統(tǒng)2005年人大代表建議及政協(xié)提案辦理工作表揚(yáng)單位和表揚(yáng)個人名單

一、表揚(yáng)單位

市發(fā)改委

市經(jīng)貿(mào)委

市教育局

市財(cái)政局

市勞動保障局

市國土房管局

市建委

市交委

市衛(wèi)生局

市環(huán)保局

市市政園林局

市工商局

市公路局

市地稅局

白云區(qū)政府

黃埔區(qū)政府

花都區(qū)政府

二、表揚(yáng)個人

沈琦 市教育局

夏堅(jiān) 市科技局 林云青 市民族宗教局

孫峻松 市公安局

汪中芳 市民政局

李麗容 市司法局

杜樹軍 市國土房管局

林洋 市建委

唐曉玲 市規(guī)劃局

楊春林 市農(nóng)業(yè)局

陳誠祿 市人口計(jì)生局

胡健芬 市市政園林局

高兆祥 市國資委

趙彤市 體育局

何秋華 市食品藥品監(jiān)督局

黎建生 市國稅局

鄧暉 市城管支隊(duì)

江倩 番禺區(qū)政府

何澤安 增城市政府

王峰 從化市政府

馮靜 廣電集團(tuán)廣州分公司

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于2006年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦（2006）43號 【發(fā)布日期】2006-12-19 【生效日期】2006-12-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于2006年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況的通報(bào)

(穗府辦（2006）43號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各有關(guān)單位：

2006年，市人民政府共接辦各級人大代表建議和政協(xié)提案957件，其中全國政協(xié)提案4件、省人大代表建議6件、省政協(xié)提案57件、市人大代表建議435件、市政協(xié)提案455件。市政府按照“歸口辦理”的原則，將這些建議和提案交由70多個部門和單位分別負(fù)責(zé)研究辦理和答復(fù)。經(jīng)過各承辦單位的共同努力，全部建議提案已在規(guī)定的時限內(nèi)辦理答復(fù)完畢。

一年來，各承辦單位把辦理人大代表建議和政協(xié)提案作為本單位的一項(xiàng)重要政務(wù)工作，列入本單位的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，依法依規(guī)認(rèn)真研究辦理，有力地促進(jìn)了各單位工作水平的進(jìn)一步提高，解決了一批社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，取得了比較好的效果。今年的人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作主要有如下幾個特點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦理工作措施進(jìn)一步落實(shí)

各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)非常重視代表建議和政協(xié)提案辦理工作，深入挖掘代表建議和政協(xié)提案的資源潛力，把研究辦理建議提案工作的過程作為提高政府行政能力和管理水平的過程，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人力物力安排上給予了有力的保障和支持。市國資委領(lǐng)導(dǎo)要求對建議提案提出的問題要認(rèn)真研究，凡是對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用、對國有資產(chǎn)增值保值有效果、對國企改革有啟發(fā)的都要積極采納吸收。市旅游局在接辦人大代表建議和政協(xié)提案后，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開會議，對建議提案逐件進(jìn)行剖析研究，制定辦理工作的具體安排和措施。市人事局根據(jù)《廣州市人事局績效考核試行辦法》的要求，將建議提案辦理工作作為局機(jī)關(guān)處室績效考核“工作目標(biāo)達(dá)成率”的指標(biāo)要素之一。許多承辦單位還由單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成辦理工作機(jī)構(gòu)，制定辦理方案，組織調(diào)查研究，主動與人大代表、政協(xié)委員座談溝通，認(rèn)真審定答復(fù)文稿，促進(jìn)了辦理工作質(zhì)量的不斷提高。

二、思想認(rèn)識不斷深化辦理工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)

在今年的人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作中，各承辦單位能充分認(rèn)識到辦理好人大代表建議和政協(xié)提案是實(shí)踐“三個代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督、依法履行好政府職責(zé)的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是解決工作中存在的突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作水平的一項(xiàng)重要政務(wù)工作。各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員對辦理建議提案工作重要性的認(rèn)識不斷提高、不斷深化，為做好建議提案辦理工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)了做好辦理工作的積極性、主動性。在辦理過程中，絕大多數(shù)承辦單位能夠積極面對建議提案提出的問題，特別是對人大代表、政協(xié)委員提出的尖銳問題做到不回避、不畏難；對超越本單位工作職權(quán)范圍的問題，沒有將問題向外推，而是以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，想辦法、找思路去解決。市外經(jīng)貿(mào)局在辦理人大代表《關(guān)于要求市財(cái)政積極扶持民營企業(yè)開拓國際市場的建議》(第2182號)過程中，認(rèn)為人大代表的建議對于用好市財(cái)政扶持外貿(mào)出口專項(xiàng)資金、做大做強(qiáng)我市外向型民營企業(yè)有著重要的意義，因此結(jié)合工作實(shí)際，會同有關(guān)部門對扶持企業(yè)開拓國際市場的各項(xiàng)財(cái)政資金進(jìn)行調(diào)查研究，爭取出臺相關(guān)政策，使我市民營出口企業(yè)能盡快得到獨(dú)立的專項(xiàng)財(cái)政資金扶持。市食品藥品監(jiān)管局在繼續(xù)辦理人大代表去年提出的關(guān)于《改進(jìn)門診部藥品使用管理規(guī)定》的建議(第2064號)時，在與人大代表及時溝通之后，將人大代表有關(guān)修改《廣東省門診部、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用和急救藥品目錄(試行)》的建議及時書面上報(bào)省食品藥品監(jiān)管局，供上級部門制定有關(guān)政策時參考，推進(jìn)了此項(xiàng)工作的開展。

三、溝通聯(lián)系更加密切辦理工作效果進(jìn)一步顯現(xiàn)

加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，既是準(zhǔn)確了解建議提案的真實(shí)意圖、實(shí)事求是辦理好建議提案的需要，也是自覺接受人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、促進(jìn)政府工作水平進(jìn)一步提高的有效途徑。今年各承辦單位在辦理建議提案工作中，與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系更加普遍、更加主動和更加深入。對于那些情況復(fù)雜、問題不易解決、辦理難度大的建議提案，大部分承辦單位能夠按照市政府領(lǐng)導(dǎo)提出的“四個必須見面溝通”的要求，采取召開座談會、上門拜訪、電話聯(lián)系等溝通的方式，反復(fù)與人大代表和政協(xié)委員溝通，共商辦理方案和解決辦法，得到了人大代表和政協(xié)委員的普遍贊揚(yáng)和對辦理工作的理解，取得了很好的效果。市公安局在辦理有關(guān)廣州的城市交通管理亟待規(guī)范完善提高的建議提案過程中，主動邀請人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行座談，共同探討加強(qiáng)我市有關(guān)道路交通管理的措施，并在工作中積極采納人大代表和政協(xié)委員提出的合理化建議，對無法采納的建議也給予詳細(xì)的解釋，既切實(shí)解決了許多道路交通管理工作中存在的問題，又得到了人大代表和政協(xié)委員的理解和支持。

四、辦理工作的方法手段不斷創(chuàng)新辦理工作效率進(jìn)一步提高

為確保按時保質(zhì)地做好建議提案的辦理工作，各有關(guān)承辦單位在不斷完善辦理工作機(jī)制的同時，不斷創(chuàng)新辦理工作的方法手段，提高辦理工作效率，以適應(yīng)辦理工作的需要。許多承辦單位根據(jù)近年來辦公自動化系統(tǒng)已經(jīng)比較完善的有利條件，在本單位的0A網(wǎng)上建立了建議提案辦理工作平臺，通過電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交辦、答復(fù)和跟蹤督辦，不但大大地減輕了具體經(jīng)辦人員的勞動強(qiáng)度，而且對辦理工作進(jìn)度一目了然，可以隨時進(jìn)行跟蹤督辦，從而大大減少了工作失誤和錯漏，提高了辦理工作效率，保證了人大代表建議政協(xié)提案辦理答復(fù)的時限和質(zhì)量。市市政園林局利用“數(shù)字市政”系統(tǒng)今年4月投入運(yùn)行的有利時機(jī)，在該系統(tǒng)上建立了建議提案接辦一轉(zhuǎn)辦一督辦一答復(fù)一回訪的辦理工作平臺，對建議提案辦理工作進(jìn)行跟蹤督辦，確保了建議提案辦理工作責(zé)任明確，層層落實(shí)。

經(jīng)過各承辦單位的共同努力，今年市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作取得了比較好的成績，得到了市人大常委會、市政協(xié)以及上級機(jī)關(guān)的充分肯定。其中，有一批承辦單位和工作人員的工作成效與往年相比有明顯提高。為促進(jìn)市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作水平的全面提高，特對市公安局等12個單位和何麗梅等15位工作人員予以通報(bào)表揚(yáng)(詳見附件)。希望市政府系統(tǒng)的各承辦單位和工作人員再接再勵，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，互相配合，共同努力，在新的一年里將人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作做得更好。

廣州市人民政府辦公廳

二○○六年十二月十九日

2006年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作表揚(yáng)單位及個人名單

表揚(yáng)單位(12個)：

市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市民政局、市人事局、市國資委、市旅游局、市外經(jīng)貿(mào)局、市物價局、市林業(yè)局、市文化局、市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)、番禺區(qū)政府

表揚(yáng)個人(15人)：

何麗梅(市經(jīng)貿(mào)委)、劉昕(市財(cái)政局)、鄭勇(市勞動保障局)、劉達(dá)偉(市環(huán)保局)、金福軍(市監(jiān)察局)、曾志芬(市交委)、馮清源(市文化局)、陳炳(市僑辦)、江露琳(市法制辦)、郭富有(市知識產(chǎn)權(quán)局)、邵建民(市地鐵總公司)、吳秀蓮(市殘聯(lián))、曾思宏(天河區(qū)政府)、吳泳東(花都區(qū)政府)、何敏丹(蘿崗區(qū)政府)

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