第一篇：最新三原縣鹽務(wù)局鹽政管理服務(wù)年工作匯報

咸陽市鹽政管理服務(wù)年活動現(xiàn)場會材料

強(qiáng) 化 管 理

提 升 服 務(wù)

——努力推動鹽政管理服務(wù)年活動上臺階

余和平

（2015年元月8日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

食鹽安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，是重要的化工原料和人民生活必需品，是特殊的食品。市局在連續(xù)三年開展創(chuàng)建食鹽安全村、食鹽安全縣工作基礎(chǔ)上把2014年確定為鹽政管理服務(wù)年，舉措得力，意義重大。這是在鹽業(yè)體制改革深入推進(jìn)下，鹽政管理工作的創(chuàng)舉，也是鹽業(yè)工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾、自覺踐行黨的群眾路線的創(chuàng)舉，也是建設(shè)“三個陜西”和“三個三原”，確保食品安全的保障之舉。按照市局統(tǒng)一安排部署，我縣積極行動、扎實推進(jìn)，較好的完成了各項工作任務(wù)。

三原縣總面積577.4平方公里。全縣10個鎮(zhèn)3個發(fā)展服務(wù)中心，205個行政村，42萬人，承擔(dān)全縣合格碘鹽供應(yīng)的三原鹽務(wù)局成立于2000年9月，下設(shè)：辦公室、財務(wù)股、業(yè)務(wù)股、營業(yè)室、鹽政股、鹽政稽查大隊?，F(xiàn)有干部職工104人，其中鹽務(wù)局8人，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，夯實抓鹽政管理服務(wù)年活動的基礎(chǔ)。當(dāng)今時代是一個全新的變革時代，鹽業(yè)管理工作也面臨諸多挑戰(zhàn)，迫切需要我們以全新的理念、思維、方法來適應(yīng)工作。我們從一開始就反復(fù)抓全體干部的思想統(tǒng)一。經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)市局《實施意見》和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志講話，我們認(rèn)真對照三原工作實際，發(fā)揮鹽業(yè)人的聰明才智，我們認(rèn)為鹽政管理服務(wù)年的工作重點(diǎn)在管理、核心在服務(wù)、落腳點(diǎn)在增強(qiáng)企業(yè)收入上、歸宿在服務(wù)基層群眾上。所以對于鹽政管路服務(wù)年工作，從一開始就沒有把它視為是一項“常規(guī)建設(shè)”，更沒有認(rèn)為就是簡單的下鄉(xiāng)檢查和入戶宣傳，而是把該項工作作為提高職工素質(zhì)、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和提升企業(yè)核心競爭力的一項重要工作擺上議事日程。局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視、關(guān)心和支持鹽政管理服務(wù)年工作，及時召開專題會議，明確要求把鹽政管理服務(wù)年工作作為創(chuàng)新鹽業(yè)工作、促進(jìn)職工適應(yīng)變革需要的一項長期的、重要的工作來抓。成立了以支部書記、局長為組長的鹽政管理服務(wù)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全各項規(guī)章制度，定期研究部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)服務(wù)年工作。為武裝干部職工思想，我們利用清理的超標(biāo)辦公用房，高起步規(guī)劃了職工書屋建設(shè)，扎實開展以鹽政知識為核心的綜合知識學(xué)習(xí)年活動，然后有計劃、分步驟地開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)建設(shè)，形成了上下聯(lián)動、共同促進(jìn)的工作格局，明確了鹽政管理服務(wù)年的目標(biāo)任務(wù)、方式方法、實施步驟、保障措施等，為服務(wù)年工作順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

原實際，我們提出新形勢下鹽政管理工作要在細(xì)化分工，提高效率上下功夫。稽查隊?wèi)?yīng)切實履行日常鹽業(yè)市場宣傳和監(jiān)管職責(zé)，打足市場檢查時間，正常工作狀態(tài)下，制定月度市場巡查計劃，落實每周四天下鄉(xiāng)巡回檢查制度，實行有計劃、有目標(biāo)、有步驟、有重點(diǎn)地檢查，堅決不放過任何私鹽藏匿死角。專項行動期間或發(fā)生突發(fā)性事件，按照部署要求，集中人員、車輛，迅速行動，突出解決鹽業(yè)市場出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。要在抓住重點(diǎn)，落實措施上下功夫。加強(qiáng)誠信鹽業(yè)建設(shè)，完善誠信機(jī)制。按照企業(yè)用鹽規(guī)范和經(jīng)營假冒偽劣鹽品行為，健全“黑名單”臺賬。認(rèn)真督查落實索證索票制度，及時簽訂或補(bǔ)簽食鹽安全經(jīng)營和使用承諾書，基本建成以人為本、充滿和諧的監(jiān)管工作環(huán)境。要在堵源截流，重在預(yù)防上下功夫。加強(qiáng)鹽企業(yè)行業(yè)自律教育，堅持宣傳和監(jiān)管并舉，特別是在區(qū)域交界處、渉鹽案件高發(fā)區(qū)域，用鹽數(shù)量不正常區(qū)域，重點(diǎn)強(qiáng)化稽查和宣傳教育引導(dǎo)，加大對集貿(mào)市場、學(xué)校、餐飲業(yè)、腌制業(yè)等場所的監(jiān)控，杜絕私鹽經(jīng)銷行為。二要嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求工作實效。要緊緊抓住政府在推進(jìn)食鹽安全村創(chuàng)建和鹽政管理服務(wù)年活動中的重要地位作用。定期向政府和相關(guān)部門匯報鹽政管理重大動態(tài)，積極尋求政府和相關(guān)部門的支持，不斷提升鹽政管理工作位臵，擴(kuò)大鹽業(yè)部門的社會影響力。要把握鹽政管理服務(wù)年工作的核心，重點(diǎn)圍繞村民食鹽安全知曉率、食用碘鹽覆蓋率兩大考核指標(biāo)，稽查隊定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和重點(diǎn)區(qū)域開展全面訪查，堅持把訪查與宣傳引導(dǎo)和案件查處有機(jī)結(jié)合，據(jù)相關(guān)規(guī)定處理；嚴(yán)格執(zhí)行單位的各項制度和廉潔自律的各項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)中吃拿卡要等違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)懲不怠。通過努力，打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊伍。要明確責(zé)任，全面落實績效考核責(zé)任制。建立健全鹽政執(zhí)法工作職責(zé)，不斷完善鹽政執(zhí)法人員崗位責(zé)任制，及時制定與上級規(guī)定要求、實際工作需要相配套的內(nèi)部各項制度。定期召開鹽政管理工作例會、碰頭會，及時研究解決鹽業(yè)市場出現(xiàn)的新情況、新問題。加強(qiáng)行政執(zhí)法效能監(jiān)察，堅持日常考核與定期考核相結(jié)合，目標(biāo)考核與定量考核相結(jié)合，確保鹽政管理服務(wù)年活動各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。

三是結(jié)合實際，注重實踐，規(guī)范和拓展鹽政管理服務(wù)年工作載體。

我局在鹽政管理服務(wù)年活動中，安排全面準(zhǔn)確，緊扣縣域?qū)嶋H，在保證工作目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)上做到“十個結(jié)合”。

一是將鹽政管理與強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高鹽業(yè)人員素質(zhì)相結(jié)合。我們堅持每周一、三、五學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步提高鹽業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能，通過學(xué)習(xí)涉鹽法律、法規(guī)，規(guī)范辦案程序，辦案人員秉公執(zhí)法，嚴(yán)格按程序依法行政，促進(jìn)了鹽政管理。

二是將鹽政管理與普及鹽業(yè)知識相結(jié)合。全年堅持經(jīng)常性組織開展食鹽專營法規(guī)、科學(xué)食用合格碘鹽宣傳活動，居民知曉率達(dá)95%以上。一是利用“今日三原”這一媒體，連續(xù)刊登《食鹽科普進(jìn)萬家，富民和諧保健康》系列宣傳專題，擴(kuò)大群眾科學(xué)用鹽

食鹽經(jīng)營秩序，采取得力措施監(jiān)管市場，切實把市場管好。對非成品鹽管理規(guī)范，銷售使用嚴(yán)格，按各項規(guī)定辦理，實行臺帳管理制度，無放銷和非區(qū)域沖銷行為。對涉鹽案件查舉迅速，結(jié)案及時，無行政復(fù)議案件發(fā)生。根據(jù)我縣實際，我局將稽查人員進(jìn)行分組，采用劃片包干辦法，先后深入城關(guān)、陂西、魯橋、西陽等私鹽重災(zāi)區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。按照市局安排開展邊界區(qū)域的巡查走訪?；殛牪婚g斷地對我縣邊界區(qū)域的零售市場進(jìn)行巡查。檢查中，對少數(shù)商家跨區(qū)域購進(jìn)鹽品的行為進(jìn)行了鹽業(yè)政策宣傳，告知規(guī)范的鹽品購進(jìn)渠道，同時將有關(guān)信息及時向配送站點(diǎn)進(jìn)行了反饋。對非成品鹽用戶建立檔案，定期回訪，及時掌握銷售情況，理順鹽品銷售渠道，防止私鹽販銷活動，及時糾正違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。堅持對販銷私鹽打擊高壓態(tài)勢，全年收繳私鹽1.2噸，罰款2600元。

四是將鹽政管理與成品鹽銷售相結(jié)合。建立銷售人員與鹽政管理人員雙向反饋意見制度，配送銷售人員進(jìn)店送貨，做好臺帳記錄，同時入戶走訪周圍群眾，掌握一線群眾用鹽現(xiàn)狀，做到信息相互及時反饋，不但使合格成品鹽及時供應(yīng)到村村戶戶，而且杜絕了私鹽流入。

五是將鹽政管理與日?；橄嘟Y(jié)合。管銷聯(lián)動開展錯時檢查。根據(jù)配送站點(diǎn)人員反饋的市場信息，鹽政稽查人員對銷售出現(xiàn)異常的市場集中進(jìn)行了調(diào)查走訪。堅持實行鹽政稽查工作日志制度，建立稽查案件備案制度，全年共出動稽查450人次；辦結(jié)各類涉

群眾最后一公里問題，我們加強(qiáng)食鹽零售店的科學(xué)合理分布和鹽品的配送管理，加大配送頻率，做到配送到村到組，使群眾足不出村就能買到合格碘鹽。上門免費(fèi)為經(jīng)銷戶辦理食鹽零售許可證，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層。

九是將鹽政管理與建設(shè)“三個三原”建設(shè)相結(jié)合。堅持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展作為工作重心，為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。為了方便企業(yè)購鹽，我們實行電話預(yù)約送鹽。同用鹽企業(yè)提前聯(lián)系，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，掌握企業(yè)用鹽品種及數(shù)量，并及時與市局相關(guān)科室聯(lián)系對接，上報計劃確保調(diào)運(yùn)供應(yīng)，對企業(yè)實行送貨上門服務(wù)，杜絕企業(yè)用鹽流入百姓餐桌。6月份，當(dāng)我們得知白象方便面廠急需凈水鹽時，我們及時聯(lián)系市局，千方百計調(diào)回凈水鹽，解決企業(yè)生產(chǎn)危機(jī)。

十是將鹽政管理與深化鹽業(yè)體制改革相結(jié)合。鹽業(yè)體制改革是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，適應(yīng)變化，我們必須轉(zhuǎn)變思想觀念，讓全體員工充分認(rèn)識到市場競爭的復(fù)雜性，以積極的姿態(tài)認(rèn)真對待鹽業(yè)體制變革。既不能“談改色變”，也不能麻木不仁；既不能因改革影響經(jīng)營，也不能萎靡不振，坐等其成；既要有正確的輿論導(dǎo)向，更要有完善的工作舉措；既要有背水一戰(zhàn)的決心，更要有壯士斷腕的勇氣。針對網(wǎng)絡(luò)、媒體對鹽業(yè)專營政策的質(zhì)疑引發(fā)社會公眾認(rèn)識模糊以及鹽業(yè)體制改革局面，我局職工統(tǒng)一思想，增強(qiáng)對改革的認(rèn)識，進(jìn)一步加大鹽業(yè)法規(guī)和食鹽安全知識的宣傳力度，為市場監(jiān)管提供輿論支持。

1經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)論文，榮獲縣委“中國夢”征文活動二等獎，張曉瑩、邵建華同志的“四問”交流討論發(fā)言稿在咸陽鹽業(yè)上刊出。一年來，全體干部職工平均每人讀書筆記達(dá)12本、心得體會4篇、學(xué)習(xí)討論材料3篇，各級新聞媒體刊發(fā)三原鹽業(yè)工作方面文章信息20篇（次以上）。學(xué)習(xí)逐漸成為干部職工的一種自覺行為，初步形成了講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)的氛圍。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，職工素質(zhì)有了明顯提高，雖然鹽業(yè)公司職工收入很低，平均不到1300元，但是隊伍穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)上訪等不穩(wěn)定因素。

二是創(chuàng)新意識增強(qiáng)，方法內(nèi)容有新成效。創(chuàng)新是工作的生命力所在，也是鹽政管理服務(wù)年活動得以發(fā)揮作用的支點(diǎn)。我局在結(jié)合工作實踐的前提下，進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，利用多種形式和載體開展工作。在提高干部隊伍素質(zhì)，深化創(chuàng)建、服務(wù)中心，取得了較好效果。在全體黨員中開展了“我是誰、為了誰、依靠誰”及“四觀”大討論，在全體職工中開展“四問”討論活動（企業(yè)為我做什么，我為企業(yè)做什么，企業(yè)還能為我做什么，我還能為企業(yè)做什么），班子成員及全體黨員積極撰寫發(fā)言材料，逐人交流發(fā)言，促進(jìn)了學(xué)習(xí)內(nèi)容的消化和吸收。為彰顯鹽業(yè)自覺奉獻(xiàn)，實現(xiàn)崗位自豪感，我們組織全體干部職工每人講一個自己切身經(jīng)歷有關(guān)的食鹽小故事，激發(fā)大家的工作熱情。我們還將服務(wù)年活動與文體娛樂活動相結(jié)合，開展豐富多彩的文體娛樂活動。在“三八”節(jié)當(dāng)天組織職工開展跳繩比賽、乒乓球接力賽，在“七一”組織黨員重

3開展討論等方式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了中省紀(jì)委三次全會和市紀(jì)委六屆五次全會等重要會議精神，結(jié)合鹽政管理服務(wù)年活動，加強(qiáng)了鹽政執(zhí)法人員依法行政教育，加強(qiáng)了崗位監(jiān)督，強(qiáng)化了反腐倡廉個性化教育，有效提升了鹽政執(zhí)法人員廉潔自律和文明執(zhí)法意識。在黨的群眾路線教育實踐活動中，主要抓了黨員干部的理想信念教育和思想作風(fēng)建設(shè)，有效改善了黨群干群關(guān)系。同時，堅持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任逢會必講，逢會必提，督促支部成員將主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。組織黨員干部開展了反腐倡廉知識測試，建立了黨課教育機(jī)制，豐富了廉政教育內(nèi)容，增強(qiáng)了反腐倡廉宣傳教育的長期性、針對性與實效性。定期組織全體黨員干部觀看道德警示教育紀(jì)錄片，使黨員以案明紀(jì)、引以為戒，增強(qiáng)拒腐防變的能力，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

三、2015年鹽政管理工作打算: 一是按照這次現(xiàn)場會的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識，提高素質(zhì)，服務(wù)群眾，把我縣鹽業(yè)工作抓的更實、更好，讓組織放心，讓人民滿意。

二是認(rèn)真組織開展好食鹽零售市場的檢查，保持市場檢查的高頻度和高力度，確保零售市場不出問題，要做到出現(xiàn)問題及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時制止。

三是加強(qiáng)鹽政人員培訓(xùn)，不斷完善各類管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)鹽政人員市場查處能力、辦案能力的培養(yǎng)，不斷提高鹽政人員辦

5改革，我們繼續(xù)保持不驕不躁、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，凝神聚力，奮力拼搏，一定能夠完成好2015年各項任務(wù)目標(biāo)。我們繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，精誠團(tuán)結(jié)，共謀發(fā)展，一定能夠使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟，共同營造和諧共贏氛圍，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工收入雙提升，為推動鹽業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

以上匯報不足不妥之處，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。謝謝大家！

第二篇：鹽務(wù)局鹽政工作報告

鹽務(wù)局鹽政工作報告

一、2012年上半年的工作情況

1、加強(qiáng)鹽政隊伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與實際工作結(jié)合起來，經(jīng)常組織鹽政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學(xué)習(xí)和宣傳鹽業(yè)政策法規(guī)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，不斷提高鹽政執(zhí)法水平，提高鹽業(yè)市場管理的針對性、有效性和科學(xué)性，增強(qiáng)鹽政執(zhí)法力度，提升鹽政執(zhí)法的效率，塑造鹽政執(zhí)法的良好形象。

2、認(rèn)真做好行業(yè)加工用鹽的供應(yīng)與管理全縣行業(yè)加工用鹽戶一百余家，分布零散。特別是鴨雜加工，大多是家庭作坊式的，而且用鹽量大。這給散鹽的管理工作帶來了難度。為此，我局認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研，多次召開散鹽市場形勢分析會議。最后，在三月底按照市局領(lǐng)導(dǎo)的要求，制定了一套散鹽供應(yīng)管理的辦法，從而規(guī)范了散鹽市場。

3、利用3·

15、5·15的特殊日期進(jìn)行碘鹽宣傳3月15日我分局按照市局的要求，在縣城的各大超市進(jìn)行多品種鹽和碘鹽的宣傳。5月16和17日，我局會同衛(wèi)生、疾控中心在縣城和雩田鎮(zhèn)，進(jìn)行定點(diǎn)和巡回宣傳，向群眾宣傳如何防治碘缺乏病知識，如何存放和使用碘鹽，以及宣傳鹽業(yè)法規(guī)，此次宣傳活動共發(fā)放宣傳單3000張，宣傳畫1000張。

4、加強(qiáng)鹽業(yè)市場監(jiān)督，杜絕走私鹽進(jìn)入鹽業(yè)市場鹽政人員除了要配送食鹽外，還要經(jīng)常下鄉(xiāng)對各個體商戶進(jìn)行檢查，摸清每個店的庫存數(shù)，月銷售量，及時配送到該店，防止私鹽和散裝鹽沖銷，確保人民群眾吃上合格碘鹽，同時對食品加工用戶進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，搞清該加工用鹽戶在淡季和旺季月加工量，每月需要用多少鹽，按量配送下去，并督促其專鹽專用，包括其食堂吃鹽也要吃小包碘鹽。還經(jīng)常到加工用戶附近居民以及在加工用戶做事的員工家中，看看他們吃的是什么鹽是如何保管和使用的，發(fā)現(xiàn)散裝鹽，就查清是那個加工用戶流出的，并對該用戶按鹽業(yè)法規(guī)處理，確保家家戶戶吃上合格碘鹽。

二、工作中取得的成績 今年春節(jié)過后，我分局組織了一次對全縣的餐飲店、學(xué)校食堂、加工廠、醫(yī)院食堂等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行的用鹽情況的大檢查。檢查中，在縣城的個三家酒店中發(fā)現(xiàn)了使用散鹽的情況。根據(jù)《食鹽專營辦法》的相關(guān)規(guī)定，1、對店家進(jìn)行了教育；

2、沒收其非法使用的散鹽；

3、套《省鹽業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行了罰款。結(jié)合市局的“百日”活動，我們在雩田鎮(zhèn)一不符合加工用鹽標(biāo)準(zhǔn)的廠里，發(fā)現(xiàn)使用散鹽。經(jīng)過調(diào)查，是其打著別家正規(guī)廠子的名譽(yù)請司機(jī)從鹽業(yè)公司購得。了解清楚情況后，我們對這兩家工廠都進(jìn)行了教育，并進(jìn)行了處理。5月份，接到一起群眾舉報的私鹽案。接報后，我分局立即組織鹽政人員并與公安部門聯(lián)系，到現(xiàn)場檢查，取得了證據(jù)。當(dāng)事人，瘳某系省縣瘳坊村人，用自己的小車從廣東省東莞市分三次，帶回一噸假冒小包鹽到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行銷售，牟取暴利。對此，我們對其進(jìn)行了教育、沒收未銷出的假鹽11大包、要求瘳某購買正品小包碘鹽到農(nóng)戶家中換回銷售的假鹽、罰款一萬元的處理。

三、2012年下半年的工作打算

1、加強(qiáng)鹽政隊伍和鹽政法制建設(shè)要加強(qiáng)鹽政隊伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，健全執(zhí)法過錯追究制度，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立公開、公正的評議、考核、激勵、約束機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法崗位監(jiān)督，實行緝私、辦案，執(zhí)行“三分離”的相互制約機(jī)制。２、加強(qiáng)對食品加工用鹽管理，杜絕散裝鹽流入市場要經(jīng)常對加工用戶進(jìn)行不定期跟蹤服務(wù)，督促其專鹽專用，包括其食堂必須食用小包碘鹽，特別是在加工旺季，加工用鹽量大，配送時要派出人員跟蹤到廠家，點(diǎn)清其庫存數(shù)，摸清期加工用鹽量，按量配送，做

到專鹽專用，不流入市場。３、按照市局的要求，結(jié)合縣的實際情況，盡快制定出完整的行業(yè)加工用鹽的管理辦法來。認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織實施。４、鹽政人員要更深入的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，搞好市場“百日”安全活動，完成上級交辦的其它工作任務(wù)。

第三篇：鹽政管理工作匯報材料

鹽政管理工作匯報材料

2012我局在上級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方有關(guān)職能部門的大力支持和幫助下，通過全體職工的共同努力，全面完成了上級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項工作任務(wù)。經(jīng)組織自查，對照《2012全省鹽政管理工作百分考評表》，得出自評98分。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、基本概況和目標(biāo)完成情況。

鹽務(wù)局承擔(dān)整個縣行政轄區(qū)內(nèi)工業(yè)鹽和食用鹽銷售任務(wù)?？h地域廣闊，南鄰安徽廣德、郎溪，西接安徽當(dāng)涂縣，特別與當(dāng)涂縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，縣界交界線達(dá)60多公里，給鹽政管理帶來較大難度，長期對我縣的食鹽市場構(gòu)成較大威脅，近幾年來，我鹽務(wù)局不斷加大對該地區(qū)及周邊地區(qū)的檢查和執(zhí)法力度，目前該地區(qū)的用鹽市場已經(jīng)基本穩(wěn)定。

2012年全年，鹽務(wù)局共出動鹽政執(zhí)法人員912人次，出動車輛226車次，檢查網(wǎng)點(diǎn)2923多個，查處違法案件3起，查獲各類鹽產(chǎn)品0.197噸。

自上起我局實施食（碘）鹽配送制度，購置了專門的送貨車輛、聘請了專業(yè)的司機(jī)和專職送貨員，設(shè)立了免費(fèi)客戶服務(wù)電話，自年底又著手實施電子化結(jié)算。極大了方便廣大終端網(wǎng)點(diǎn)，同時有效的掌控零售市場，受到各方面的一致好評。縣內(nèi)碘鹽銷售形勢良好，其覆蓋率、批發(fā)合格率、零售合格率、居民食用合格率、腌制加工合格率經(jīng)檢查均達(dá)到100%，全部達(dá)到或超過上級下達(dá)的各項標(biāo)準(zhǔn)。

二、依法行政落實情況。

我局通過縣政府網(wǎng)站公布了鹽政管理和行政處罰相關(guān)內(nèi)容并全文登錄了現(xiàn)行鹽業(yè)管理法規(guī)，同時在局大院內(nèi)設(shè)宣傳欄張貼了上述內(nèi)容，方便了人民群眾了解和辦理涉鹽行政事務(wù)。

我局在案件查處上，凡有舉報100%受理，凡構(gòu)成立案100%處理。案件查處及時有效，案卷材料整齊有序，案件查處率達(dá)100％，案件結(jié)案率達(dá)100％。

由于我局嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范處罰，2012無一案件引發(fā)復(fù)議和訴訟。更未發(fā)現(xiàn)因超越或濫用職權(quán)或具體行政行為不當(dāng)而遭投訴或行政訴訟。

三、鹽政管理工作情況。

2012根據(jù)上級鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)的布置和要求，我局先后組織和參加了“迎春凈化專項行動”、“食鹽保安護(hù)考專項行動”、“5.15碘缺乏病宣傳日活動”、“食鹽保安促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)行動”、“蘇皖邊界聯(lián)合執(zhí)法行動”、“旺季食鹽保安秋風(fēng)行動”等一系列行動并取得一定成效。

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視專項執(zhí)法工作，親自參加督促實施，效果顯著。每次做到事前有預(yù)案、事后有總結(jié)，材料上報準(zhǔn)確及時。

我局長期保持與縣公安、交警、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等職能部門和相鄰兄弟市縣局的密切聯(lián)系，不定期走訪互通信息，多次聯(lián)合開展執(zhí)法檢查行動，促進(jìn)和提高了我局的鹽政執(zhí)法的總體水平。

我局自2012年初便制定了法制宣傳計劃，縣電視臺、廣播電臺、縣報社等媒體部門多次專題報道宣傳了我局鹽政執(zhí)法和鹽業(yè)管理的政策法規(guī)。我局還組織內(nèi)部人員和重要客戶、行業(yè)代表、媒體人士就鹽政宣傳召開過專題演講會，得到不少有益的建設(shè)性意見。

我局除利用媒體開展鹽政法規(guī)宣傳外，今年還充分利用“5.15碘缺乏病防治宣傳日”，在縣政府、農(nóng)貿(mào)市場、城西菜場數(shù)次組織宣傳活動，懸掛條幅、制作展板，并散發(fā)宣傳資料800余份，接受群眾咨詢500余人次。

我局將誠信納入日常工作，全面落實國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定，嚴(yán)格落實索票索證制度，所購進(jìn)鹽產(chǎn)品和銷往食品加工企業(yè)的食鹽均證、票齊全。我局與各食鹽零售點(diǎn)、食品加工用鹽單位包括企事業(yè)單位、學(xué)校食堂，賓館、飯店、飲食攤點(diǎn)等集伙單位均簽訂食鹽安全承諾書。

四、鹽政基礎(chǔ)建設(shè)情況。

我局建立了完善的行政執(zhí)法責(zé)任制，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任范圍，形成領(lǐng)導(dǎo)層齊抓共管的局面。局領(lǐng)導(dǎo)能先期投入到案件調(diào)查處理工作之中，有計劃、有步驟的完成省、市局部署的各項工作，并指導(dǎo)落實、總結(jié)。本充實了鹽政隊伍人員，為鹽政科新裝了專線電話，鹽政執(zhí)法人員新配了制服從而改善和提高鹽政執(zhí)法隊伍的形象。每月召開的鹽政工作例會更是局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作、執(zhí)法人員交流學(xué)習(xí)的最佳平臺。

我局鹽政執(zhí)法人員多次參加上級和地方組織的各類培訓(xùn)，全員通過市2012行政執(zhí)法人員考核。逢每月鹽政工作例會必檢查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄，且將此項列入鹽政人員考核內(nèi)容，直接與工資收入掛鉤。全局鹽政人員時刻牢記廉政學(xué)習(xí)與建設(shè)，做到不抽當(dāng)事人一支煙、不吃當(dāng)事人一餐，將廉政視做一條鐵的紀(jì)律。

我局嚴(yán)格規(guī)范鹽政車輛的管理，鹽政人員工作日禁止飲酒。鹽政執(zhí)法過程中無吃拿卡要現(xiàn)象。從未發(fā)生過人員傷亡和車輛事故。

我局鹽政科專人整理、專柜存放鹽政執(zhí)法文書。歸檔前逐一校對，做到實體或程序無錯誤。案卷裝訂整齊、文書統(tǒng)一規(guī)范、適用法條正確、罰單案卷一致。

2013年，我局將進(jìn)一步充分認(rèn)識到加強(qiáng)鹽政管理和消除碘缺乏病工作的重要性，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅決貫徹執(zhí)行鹽業(yè)管理法規(guī)，致力于建設(shè)全社會廣泛參與的、各職能部門密切配合的食鹽加碘消除碘缺乏病長效工作機(jī)制。我局力爭在新的一年進(jìn)一步切實加大鹽業(yè)市場管理，加大打擊涉鹽違法行為，爭取在大案、要案上有所突破。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽安全宣傳，采取有力措施，擴(kuò)大宣傳面。增強(qiáng)人民群眾自我保護(hù)意識和守法意識，自覺抵制不合格碘鹽。為百姓創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、健康的用鹽環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會、和諧地方做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：2007鹽政工作匯報

2007鹽政工作匯報

無錫市鹽務(wù)管理局

2007年，我局根據(jù)省局領(lǐng)導(dǎo)在全省鹽政工作會議上的講話精神，并從建設(shè)和諧無錫高度出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)，切實依法行政，不斷提高辦案效率，加大緝私力度，有效地打擊了鹽業(yè)違法行為，全年共查處鹽業(yè)違法案件319起，查處鹽產(chǎn)品1257.2噸，沒收鹽產(chǎn)品136.4噸，查獲非法私運(yùn)鹽產(chǎn)品船只2艘、車輛7輛，罰沒款63萬余元，向公安機(jī)關(guān)移送鹽業(yè)違法案件2起，涉案人數(shù)4人，目前已有3人被檢查機(jī)關(guān)提捕，1人被公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上追逃。全年無一起行政復(fù)議和訴訟案，未接到任何有關(guān)鹽業(yè)方面的群眾投訴。無錫市局被無錫市委宣傳部等四委辦局評定為2007年專業(yè)法宣傳優(yōu)勝單位，一人被無錫市人民政府評為2007無錫市社會求助服務(wù)工作（110聯(lián)動）先進(jìn)個人；宜興局獲得2007宜興市社會求助服務(wù)工作（110聯(lián)動）先進(jìn)單位，2007宜興市整規(guī)工作先進(jìn)單位，2007宜興市依法行政先進(jìn)單位，2007宜興市行政執(zhí)法案卷評定二等獎，一人被評為宜興市依法行政先進(jìn)個人；江陰局獲得2007價格誠信企業(yè)榮譽(yù)稱號。全市繼續(xù)保持碘鹽覆蓋率，碘鹽合格率，合格碘鹽食用率居全省先進(jìn)水平，促進(jìn)了我市鹽業(yè)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了碘缺乏病防治成果。

一、加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)，明確鹽政工作目標(biāo)

在往年鹽政管理取得顯著成效的基礎(chǔ)上，圍繞我市鹽業(yè)市場的特點(diǎn)，年初局領(lǐng)導(dǎo)在行政辦公會上多次強(qiáng)調(diào)鹽政工作的重要性，并就全年工作作了安排部署，本著“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，制定了鹽業(yè)市場整規(guī)工作計 1 劃，要求全體鹽政人員提高認(rèn)識，認(rèn)真落實各項聯(lián)動措施，充分發(fā)揮職能作用，致力于打擊犯罪、維護(hù)市場、服務(wù)群眾，從而推動我市鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康反展。

二、創(chuàng)新形式，保持食鹽安全宣教工作順利進(jìn)行

2007年的宣傳工作將重點(diǎn)放到了農(nóng)村，將農(nóng)村鹽業(yè)法制宣傳和食鹽安全健康教育作為一項根本性工作來抓，因為農(nóng)村地區(qū)仍是打擊私鹽的主戰(zhàn)場，仍是市場監(jiān)管最薄弱的地方，也是提高碘鹽“三率”的潛力所在，我們不斷積累總結(jié)，創(chuàng)新形式，將宣傳工作與鹽政執(zhí)法日常宣傳有機(jī)結(jié)合，做到有聲勢、有廣度、有深度、有力度，將鹽業(yè)法規(guī)宣傳和食鹽安全知識普及到尋常百姓家庭。具體來說，我們做了三方面的工作：

一是發(fā)動。充分調(diào)動社會各界的積極性，全員參與，營造氛圍。借助電臺電視臺報社網(wǎng)絡(luò)等強(qiáng)勢媒體以正面宣傳與曝光鹽業(yè)違法案件相結(jié)合，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者購買放心合格食鹽，營造良好的食鹽安全氛圍。全年共在各類報刊上刊登文章30余篇，“1.10”、“3.15”、“5.15”、“12.4”等各類宣傳活動電視媒體都進(jìn)行了現(xiàn)場報道，同時對鹽政執(zhí)法過程中遇到的情節(jié)惡劣，甚至暴力抗法的單位，我們通過報刊和電視媒體曝光達(dá)10余次。一城兩市都積極參與“行風(fēng)熱線”欄目，宜興局還在FM96.1兆赫開辦了為期半年的《鹽務(wù)之聲》廣播，系統(tǒng)有效地宣傳了防治碘缺乏危害的必要性和鹽業(yè)法規(guī)，成為設(shè)立在缺碘地區(qū)的鹽務(wù)宣傳主陣地。

通過發(fā)放宣傳材料，電視宣傳，網(wǎng)站公布等多種形式向社會公布舉報電話和獎勵政策，調(diào)動全社會積極性共同投入到打擊鹽業(yè)違法中來，今年以來共接到各類鹽業(yè)違法舉報30余起，形成了全社會齊抓共管的良好局面。

二是帶動。充分利用我們的宣傳陣地推廣普及鹽業(yè)法。

城南和錫澄兩個食鹽配送中心，設(shè)臵了法律咨詢觸摸屏以及各類鹽產(chǎn)品的展示（包括真假食鹽的對比），供各類用鹽企業(yè)和個人學(xué)習(xí)鹽業(yè)法規(guī)；

無錫局在局公告欄定期張貼法制宣傳海報，在設(shè)臵的食鹽安全村定期召開食鹽安全座談會，張貼橫幅，進(jìn)入居民家中進(jìn)行碘鹽檢測，調(diào)換不合格碘鹽和非碘鹽，對農(nóng)村居民進(jìn)行法制宣傳教育。江陰局在《社區(qū)廣場》地方刊物設(shè)立鹽業(yè)專版作為江陰市鹽業(yè)特色宣傳的窗口，得到了江陰市地方政府、各委辦局及廣大市民的好評

完善網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，將省局公開承諾和無錫市鹽務(wù)局對社會的公開承諾在政務(wù)網(wǎng)上公布，將鹽業(yè)法律、法規(guī)，舉報投訴電話及舉報獎勵辦法在網(wǎng)絡(luò)上公開，并將稽查動態(tài)情況及時上網(wǎng)，接受市民監(jiān)督。

采取流動宣教，邊檢查邊宣傳的方式將法制宣傳融入到日常的執(zhí)法檢查中，通過到各農(nóng)貿(mào)市場，生活小區(qū)，食品生產(chǎn)企業(yè)散發(fā)傳單，與用鹽戶簽定食鹽安全承諾書，提高自覺性。

三是聯(lián)動。善借外力，整合政府、社會資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動

四月初，我局針對去年華莊鎮(zhèn)在全市的碘鹽普查中存在問題較為突出的情況，借助華莊鎮(zhèn)凈慧寺大型廟會活動，與市疾控中心以及當(dāng)?shù)卮逦〉寐?lián)系開展了一次碘鹽宣傳活動，在廟會現(xiàn)場設(shè)立了攤位，開展防治碘缺乏病知識宣傳，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷目隙ā?/p>

六月份，為保證夏季考試期間食鹽安全，協(xié)助有關(guān)部門完成高、中考任務(wù)，更好地促進(jìn)“和諧無錫”建設(shè)，我局根據(jù)省局要求與教育部門取得聯(lián)系，開展《食鹽保安護(hù)考專項行動》，對中、高考考點(diǎn)學(xué)校食堂，及其附近的飯店、飲 3 食攤點(diǎn)等飲食行業(yè)和食品加工單位重點(diǎn)檢查并廣泛地進(jìn)行食鹽安全宣傳教育，徹底清除不合格食鹽，確保夏考期間不發(fā)生食鹽安全事故。

十月份，我局和衛(wèi)生局、教育局、社保局聯(lián)合開展了2007年秋季學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專項檢查，對校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行查處。同時，為配合此次專項檢查，突出成效，我局獲得了教育局的大力支持，在全市22所小學(xué)開展碘鹽包裝袋抽檢活動，涵蓋錫山區(qū)、惠山區(qū)、新區(qū)各行政區(qū)域，共收集碘鹽包裝袋1.7萬只，通過鹽政人員的細(xì)心檢查，發(fā)現(xiàn)碩放、楊市地區(qū)有假冒偽劣食鹽出現(xiàn)，并順藤摸瓜查處了數(shù)個假鹽窩點(diǎn)，扎扎實實推進(jìn)食鹽加碘防治碘缺乏病宣傳和食鹽專營利國利民的宣傳，共筑食鹽安全社會體系。

三、保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊私鹽活動

經(jīng)過往年的集中整治，我市鹽業(yè)違法案件數(shù)量雖有所增加，但涉及刑事治罪的案件明顯減少，鹽業(yè)市場相對穩(wěn)定，外省私鹽沖銷我市食鹽市場的不法行為有所收斂，從查處的案件分析，問題主要集中在食品加工行業(yè)和銷售假冒小包裝食鹽，對此，我局全體鹽政執(zhí)法人員保持清醒的頭腦，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)違法行為，對發(fā)現(xiàn)的私鹽、假鹽線索堅決一查到底，不讓其有蔓延的可能。

針對使用不合格食鹽、非碘鹽的案件有近60%均發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部，且使用者多為無證無照的黑作坊的具體現(xiàn)況，我局將稽查重心轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)結(jié)合部；同時，對重點(diǎn)地區(qū)實行重點(diǎn)監(jiān)察，年初制定了對廣益市場，八達(dá)市場，金橋市場三大私鹽案件頻發(fā)地的整治計劃并付諸實施，查處販私售假窩點(diǎn)數(shù)10個，在市場內(nèi)起到了震懾作用。

四、加強(qiáng)橫向協(xié)作，發(fā)揮110聯(lián)動效能

（一）、會同公安部門聯(lián)合查稽鹽業(yè)違法案件

1、我們在執(zhí)法過程當(dāng)中有時會遇到暴力抗法，這時不但正常的執(zhí)法不能開展，連執(zhí)法人員的人身安全也會受到威脅。今年以來我們在楊市、陽山、西漳、長安等地執(zhí)法受到過阻擾，但得到了當(dāng)?shù)毓膊块T的及時援助，方使得執(zhí)法得以正常進(jìn)行。

2、對非法販運(yùn)鹽產(chǎn)品運(yùn)輸渠道的有效截堵工作，我們得到了高速公安部門和市公安公交分局各查報站及江陰地方海事局的鼎力支持。

根據(jù)省局蘇鹽[2007]45號文件精神，結(jié)合我市實際情況，我局開展了“遏制上海方向違法鹽產(chǎn)品聯(lián)合行動”。在行動中，一方面通過與縣局以及鄰近兄弟單位消息互通，建立快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制掌握線索，另一方面加強(qiáng)與高速公安部門的協(xié)作，加強(qiáng)對錫宜高速和滬寧高速的監(jiān)控和無錫各治安查報站的盤查。我局已將“遏制上海方向違法鹽產(chǎn)品”這項工作作為一項長期的重點(diǎn)工作來抓，常抓不懈，努力構(gòu)建“區(qū)域協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)管”體系。今年以來共查獲違法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品車輛6輛，船只2艘，查處鹽產(chǎn)品1040噸，沒收鹽產(chǎn)品103.6噸，有效遏制了外來工業(yè)鹽對我市食鹽市場的沖擊。

3、將刑事打擊作為遏制鹽業(yè)違法的重要手段。對日常檢查中，涉鹽違法情節(jié)嚴(yán)重的違法當(dāng)事人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時將所掌握的證據(jù)材料向市公安經(jīng)偵、治安支隊通報，及時登記在案；遇有重大案件線索，經(jīng)偵與治安干警都能提前介入案件的調(diào)查，為刑事打擊鹽業(yè)違法做好前期準(zhǔn)備。臨近年底（12月2日），我們根據(jù)掌握的大量證據(jù)，協(xié)助公安治安部門對一販私團(tuán)伙展開刑事調(diào)查，目前已向公安機(jī)關(guān)移送鹽業(yè)違法案件2起，涉案人數(shù)4人，目前已有3人被檢查機(jī)關(guān)提捕，1人被公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上追逃，成功地一舉鏟除了長期盤踞在無 5 錫兩大食品批發(fā)市場的安徽販私團(tuán)伙，并通過對案件的調(diào)查偵辦將無錫乃至蘇南地區(qū)最大的3個副食品批發(fā)市場內(nèi)的幾乎所有調(diào)味品經(jīng)營者進(jìn)行了一次犯罪典型教育，有利的保障了無錫兩節(jié)的食鹽市場秩序。

（二）與其他聯(lián)動單位協(xié)作，制止違法行為

1、加強(qiáng)與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等橫向部門的溝通，獲得稽查工作上的支持：如糧食局提供給了我們?nèi)卸怪破芳庸舻拿麊?，讓我們對豆制品行業(yè)全面整治變的有的放矢；市質(zhì)監(jiān)局給予我們技術(shù)上的支持，讓我們在查處假冒促染劑沖擊工業(yè)鹽市場時有根有據(jù)。

2、在鹽業(yè)稽查中發(fā)現(xiàn)其他行業(yè)的違法行為也及時向相關(guān)部門移送，贏得了聯(lián)動單位的好評：如在南站一食品加工場我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用保險粉泡制豆芽，立刻向南站工商所反映此情況；我們還多次查獲加工假冒太太樂味精窩點(diǎn)，都及時將案件移送工商和質(zhì)監(jiān)部門。

3、開展多部門合作的聯(lián)合檢查行動，發(fā)揮合力，切實維護(hù)了食鹽市場的穩(wěn)定。今年以來我們在無錫市食品安全委員會的組織下，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，在全市范圍內(nèi)的開展一系列的專項檢查行動：開展了“五一”食品市場聯(lián)合整治行動；7-9月開展了“肉類食品安全”專項整治行動；十月，我局和衛(wèi)生局、教育局、社保局聯(lián)合開展了2007年秋季學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專項檢查。

五、學(xué)法用法工作在全體鹽政人員有效開展

結(jié)合本部門工作實際，通過自學(xué)、組織集體培訓(xùn)、考核的形式開展鹽政人員普法工作，取得了顯著成效。

一是學(xué)習(xí)制度化。繼續(xù)完善鹽政人員學(xué)法制度，定期舉辦法制講座，通過 6 電視電話專題學(xué)習(xí)以及邀請專家講課的形式開展法制培訓(xùn)，做到每月一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每個季度組織一次政治廉政學(xué)習(xí)，尤其對今年剛頒布的《物權(quán)法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《勞動法》等新法律、法規(guī)我們開展了多次系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，組織開展專題討論。

二是鹽政執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)。

4月份，先是由無錫市局組織在宜興開展了錫、宜、澄三地鹽政人員法制培訓(xùn)，并邀請宜興市人民法院行政庭毛建平庭長作了題為“在行政執(zhí)法過程中自由裁量權(quán)的運(yùn)用”的生動講座；接在月底由省局組織在蘇州開展了全省的鹽政人員法制培訓(xùn)，高密度的培訓(xùn)使鹽政人員的業(yè)務(wù)技能都有顯著的提高。

7月初，隨著《物權(quán)法》將于10月1日起正式實施，省局組織全體鹽政人員通過觀看網(wǎng)絡(luò)電視專題講座對《物權(quán)法》進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓我們認(rèn)識到該法對我們鹽政執(zhí)法中對罰沒物資的處理提出了更高的要求，在依法行政的同時不能侵害私人財物。

8月中旬，全體鹽政人員參加了市政府舉辦的《行政復(fù)議法實施條例》講座，由行政復(fù)議法實施條例參與起草人、國務(wù)院法制辦公室行政復(fù)議司副司長方軍博士為我們上了生動一課，讓我們更清楚得認(rèn)識到公布施行該條例的意義，提高了依法行政的意識。

9月，隨著《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的頒布實施，省局和市局組織了一系列學(xué)習(xí)《特別規(guī)定》的培訓(xùn)活動，觀看省政府法制辦公室專家《特別規(guī)定》專題講座，召開錫、宜、澄三地鹽政人員專題研討會，剖析《特別規(guī)定》。

11月底，根據(jù)省局要求，開展全體人員執(zhí)法考核，由省局統(tǒng)一出卷，專 7 人監(jiān)考，主要是考核行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法基本法和剛推出的《特別規(guī)定》的掌握情況，為此我局全體鹽政人員考前進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，順利通過了考核，進(jìn)一步鞏固了自己的專業(yè)執(zhí)法技能。

六、規(guī)范鹽政績效考核 提高鹽政執(zhí)法效能

我局在03年開始全面實施鹽政考核機(jī)制以來，陸續(xù)制定了一系列鹽政管理方案，以績效考核為抓手，以落實目標(biāo)責(zé)任為核心，以實現(xiàn)目標(biāo)管理為手段，積極開展執(zhí)法績效考核，逐步將人管人向機(jī)制管人轉(zhuǎn)變，人考人向機(jī)制考人轉(zhuǎn)變。通過幾年來的績效鹽政考核管理工作實踐，促進(jìn)管理升級，保證政令暢通，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效地提高食鹽市場監(jiān)管效能。

（一）、夯實基礎(chǔ)，提高管理效能

1、建好臺帳。2007年，我們在往年鹽政檔案檢查的基礎(chǔ)上，對鹽政檔案工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了修正，將案件處罰決定書由過去的手工填寫方式全面改為電腦規(guī)范制作，并力求制作說理式處罰決定書（這項工作江陰局完成的較好），完善了鹽政工作臺帳內(nèi)容，比較全面地反映了鹽政管理各個方面的情況，規(guī)范了鹽政檔案工作，為鹽政檔案的最終立卷歸檔作了準(zhǔn)備。

2、運(yùn)用現(xiàn)代化手段，做好鹽政統(tǒng)計工作。我們將鹽政工作的執(zhí)法情況、轉(zhuǎn)批戶管理等情況及時輸入無錫鹽業(yè)管理信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)上查詢，即可知道各類鹽政記錄及所需的材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了方便。

（二）、制定有效鹽政績效考核指標(biāo)原則

1、績效考核指標(biāo)應(yīng)與鹽政工作的社會職能相一致。

我局將“全年碘鹽合格率和覆蓋率達(dá)到95%以上”的完成任務(wù)作為鹽政考核的必保指標(biāo)，《無錫鹽業(yè)公司效益工資分配實施細(xì)則》中明確規(guī)定：該指標(biāo) 8 “未完成扣部門全年效益工資5%，部門主要負(fù)責(zé)人扣10%”。

堅持行政執(zhí)法和處罰的合法性、適當(dāng)性。發(fā)生因執(zhí)法程序不當(dāng)，有違反規(guī)定的情況，或發(fā)生復(fù)議屬執(zhí)法部門不當(dāng)，每起扣部門效益工資5%；查案結(jié)案率未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或查處不力，扣部門效益工資3%。

2、績效考核指標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相一致。

《無錫鹽業(yè)公司效益工資分配實施細(xì)則》中將鹽政考核與公司效益掛鉤。鹽政人員效益工資考核全部與本公司的小包裝食鹽銷量、食品行業(yè)用鹽銷量掛鉤，兩鹽的銷量增減直接影響鹽政人員的效益工資收入，使鹽政人員的鹽政工作目標(biāo)于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)的統(tǒng)一，鹽政部門人人以幫助食鹽部門完成兩鹽的銷售為己任，對食鹽市場的管理也日趨主動。

3、注重對行政執(zhí)法過程的監(jiān)督管理。

為了防止執(zhí)法人員在工作中投機(jī)取巧、不規(guī)范操作、急功近利、不重視追究源頭等現(xiàn)象的出現(xiàn)，我局要求鹽政人員嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《江蘇省鹽務(wù)管理局依法行政暫行規(guī)定》等七項制度和規(guī)定，并在本局制定考核辦法明確違法執(zhí)法的懲治辦法，還制定實施了《無錫鹽務(wù)局依法行政、文明執(zhí)法考核辦法》?！掇k法》就鹽政執(zhí)法過程中的紀(jì)律問題作了十不準(zhǔn)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)上與效益工資掛鉤進(jìn)行處罰，情節(jié)較重的給以行政處分，觸犯刑律的移交司法處理，促使鹽政人員更好地履行法定職責(zé)，堅持依法行政、文明執(zhí)法。這樣真正做到了“重素質(zhì)，重業(yè)績，二者不可偏廢”。

（三）、鹽政績效考核過程中的規(guī)范管理和監(jiān)督制約

激勵機(jī)制推動鹽政稽查效果是顯而易見的，但必須要較規(guī)范的監(jiān)督管理機(jī)制相配套，從而嚴(yán)格履職，依法行政。所以，我局以國務(wù)院法規(guī)及省政府規(guī)章 9 為基礎(chǔ)，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)；以績效考核為核心，確定執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法評議考核、落實執(zhí)法責(zé)任；用一套規(guī)范的執(zhí)法過錯追究辦法，落實行政執(zhí)法責(zé)任，從而達(dá)到對執(zhí)法行為做到有效監(jiān)督。

1、梳理執(zhí)法依據(jù)。我局組織全體鹽政人員對正在運(yùn)用的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行定期學(xué)習(xí)，并梳理執(zhí)法依據(jù)，將執(zhí)法依據(jù)梳理在政府網(wǎng)站及我局的網(wǎng)站上發(fā)布，這樣及方便了廣大市民的監(jiān)督又為執(zhí)法隊員查找與運(yùn)用執(zhí)法依據(jù)提供了便利并督促了每一個執(zhí)法人員正確運(yùn)用法規(guī)、規(guī)章。

2、分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法責(zé)任。明確了鹽政部門分工，確定了部門中不同崗位的職權(quán)及任職條件，并細(xì)化了各個崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作事項的流程及規(guī)范要求。從部門分工、崗位定責(zé)、作業(yè)指導(dǎo)自上而下三個層次，對鹽政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了科學(xué)全面的明確與分解，把權(quán)力和責(zé)任具體落實到了行政主體的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和具體執(zhí)法人員身上，使每一位執(zhí)法人員都明確了執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作時限等問題。

3、嚴(yán)格落實案件審批制度。堅持由稽查隊填寫案件處理審批表，由鹽政處長初審，再由分管鹽政的副局長審批的流程；大案要案采取會商制度，處罰決定通過會議討論做出，新的《鹽政人員獎勵辦法》對重大案件需要合作的作出了由局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排的規(guī)定，避免個別稽查隊本位化，體現(xiàn)了既有分工，又有合作的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

4、堅持執(zhí)法過錯追究制度。嚴(yán)格按照《江蘇省鹽務(wù)管理局錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》對鹽政案件進(jìn)行考核，并加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過強(qiáng)化教育，警鐘長鳴，使得大家嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法和處罰的合法性、適當(dāng)性。

5、違紀(jì)行為堅決懲治。嚴(yán)格執(zhí)行《無錫鹽務(wù)局依法行政、文明執(zhí)法考核 10 辦法》，我局曾對違紀(jì)人員做出過相應(yīng)的處罰。其中有5人被處以不同數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理，1人被調(diào)離鹽政崗位。

6、陽光化處理案件。每個稽查隊每天必須將工作日志及案件查處情況輸入電腦，便于接受領(lǐng)導(dǎo)和同事的監(jiān)督，今年起開始施行各稽查隊案件上墻制度，通過公示各稽查隊案件查處進(jìn)度達(dá)到互相激勵的效果。

七、積極開展鹽業(yè)地方立法工作

針對現(xiàn)行的國務(wù)院《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》、以及《無錫市鹽業(yè)管理辦法》等其中的一些條款已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，我局利用無錫市特大型城市的優(yōu)勢，并借鑒國內(nèi)一些?。ㄖ陛犑校┑慕?jīng)驗，積極開展鹽業(yè)地方立法工作。

根據(jù)市人大常委會2008地方立法計劃的安排，我局成立了立法起草小組，由局長親手抓該項工作，于2007年初便著手開始調(diào)研和組織起草，期間多次召集江陰、宜興骨干以及鹽業(yè)系統(tǒng)有豐富經(jīng)驗的一線執(zhí)法人員參與起草，并多次邀請市人大法制工委、財經(jīng)工委、市政府法制辦組織召開專題會議，經(jīng)過三次修改形成了本報送稿。報送稿報市政府后，市政府法制辦按照立法程序，書面征求了市有關(guān)職能部門的意見。對各方面提出的修改建議，市政府法制辦、市鹽務(wù)局一起逐條進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的梳理和論證，進(jìn)行了反復(fù)修改，并經(jīng)市政府同意，形成了本《條例（草案）》。

新的一年，我局將認(rèn)真貫徹執(zhí)行省局的各項工作指示，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、攻堅克難、勇于拼搏的鹽業(yè)精神，認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，扎實工作，務(wù)求實效，力求進(jìn)一步凈化食鹽市場環(huán)境，努力開創(chuàng)無錫鹽政管理工作新局面。

無錫鹽政處 2007年12月17日

第五篇：免費(fèi)精品2007鹽政工作匯報

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2007鹽政工作匯報

無錫市鹽務(wù)管理局

2007年，我局根據(jù)省局領(lǐng)導(dǎo)在全省鹽政工作會議上的講話精神，并從建設(shè)和諧無錫高度出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)，切實依法行政，不斷提高辦案效率，加大緝私力度，有效地打擊了鹽業(yè)違法行為，全年共查處鹽業(yè)違法案件319起，查處鹽產(chǎn)品1257.2噸，沒收鹽產(chǎn)品136.4噸，查獲非法私運(yùn)鹽產(chǎn)品船只2艘、車輛7輛，罰沒款63萬余元，向公安機(jī)關(guān)移送鹽業(yè)違法案件2起，涉案人數(shù)4人，目前已有3人被檢查機(jī)關(guān)提捕，1人被公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上追逃。全年無一起行政復(fù)議和訴訟案，未接到任何有關(guān)鹽業(yè)方面的群眾投訴。無錫市局被無錫市委宣傳部等四委辦局評定為2007年專業(yè)法宣傳優(yōu)勝單位，一人被無錫市人民政府評為2007無錫市社會求助服務(wù)工作（110聯(lián)動）先進(jìn)個人；宜興局獲得2007宜興市社會求助服務(wù)工作（110聯(lián)動）先進(jìn)單位，2007宜興市整規(guī)工作先進(jìn)單位，2007宜興市依法行政先進(jìn)單位，2007宜興市行政執(zhí)法案卷評定二等獎，一人被評為宜興市依法行政先進(jìn)個人；江陰局獲得2007價格誠信企業(yè)榮譽(yù)稱號。全市繼續(xù)保持碘鹽覆蓋率，碘鹽合格率，合格碘鹽食用率居全省先進(jìn)水平，促進(jìn)了我市鹽業(yè)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了碘缺乏病防治成果。

一、加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)，明確鹽政工作目標(biāo)

在往年鹽政管理取得顯著成效的基礎(chǔ)上，圍繞我市鹽業(yè)市場的特點(diǎn)，年初局領(lǐng)導(dǎo)在行政辦公會上多次強(qiáng)調(diào)鹽政工作的重要性，并就全年工作作了安排部署，本著“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，制定了鹽業(yè)市場整規(guī)工作計劃，要求全體鹽政人員提高認(rèn)識，認(rèn)真落實各項聯(lián)動措施，充分發(fā)揮職能作用，致力于打擊犯罪、維護(hù)市場、服務(wù)群眾，從而推動我市鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康反展。

二、創(chuàng)新形式，保持食鹽安全宣教工作順利進(jìn)行

2007年的宣傳工作將重點(diǎn)放到了農(nóng)村，將農(nóng)村鹽業(yè)法制宣傳和食鹽安全健康教育作為一項根本性工作來抓，因為農(nóng)村地區(qū)仍是打擊私鹽的主戰(zhàn)場，仍是市場監(jiān)管最薄弱的地方，也是提高碘鹽“三率”的潛力所在，我們不斷積累總結(jié)，創(chuàng)新形式，將宣傳工作與鹽政執(zhí)法日常宣傳有機(jī)結(jié)合，做到有聲勢、有廣度、有深度、有力度，將鹽業(yè)法規(guī)宣傳和食鹽安全知識普及到尋常百姓家庭。具體來說，我們做了三方面的工作：

一是發(fā)動。充分調(diào)動社會各界的積極性，全員參與，營造氛圍。借助電臺電視臺報社網(wǎng)絡(luò)等強(qiáng)勢媒體以正面宣傳與曝光鹽業(yè)違法案件相結(jié)合，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者購買放心合格食鹽，營造良好的食鹽安全氛圍。全年共在各類報刊上刊登文章30余篇，“1.10”、“3.15”、“5.15”、“12.4”等各類宣傳活動電視媒體都進(jìn)行了現(xiàn)場報道，同時對鹽政執(zhí)法過程中遇到的情節(jié)惡劣，甚至暴力抗法的單位，我們通過報刊和電視媒體曝光達(dá)10余次。一城兩市都積極參與“行風(fēng)熱線”欄目，宜興局還在FM96.1兆赫開辦了為期半年的《鹽務(wù)之聲》廣播，系統(tǒng)有效地宣傳了防治碘缺乏危害的必要性和鹽業(yè)法規(guī)，成為設(shè)立在缺碘地區(qū)的鹽務(wù)宣傳主陣地。

通過發(fā)放宣傳材料，電視宣傳，網(wǎng)站公布等多種形式向社會公布舉報電話和獎勵政策，調(diào)動全社會積極性共同投入到打擊鹽業(yè)違法中來，今年以來共接到各類鹽業(yè)違法舉報30余起，形成了全社會齊抓共管的良好局面。

二是帶動。充分利用我們的宣傳陣地推廣普及鹽業(yè)法。

城南和錫澄兩個食鹽配送中心，設(shè)臵了法律咨詢觸摸屏以及各類鹽產(chǎn)品的展示（包括真假食鹽的對比），供各類用鹽企業(yè)和個人學(xué)習(xí)鹽業(yè)法規(guī)；

無錫局在局公告欄定期張貼法制宣傳海報，在設(shè)臵的食鹽安全村定期召開食鹽安全座談會，張貼橫幅，進(jìn)入居民家中進(jìn)行碘鹽檢測，調(diào)換不合格碘鹽和非碘鹽，對農(nóng)村居民進(jìn)行法制宣傳教育。江陰局在《社區(qū)廣場》地方刊物設(shè)立鹽業(yè)專版作為江陰市鹽業(yè)特色宣傳的窗口，得到了江陰市地方政府、各委辦局及廣大市民的好評

完善網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，將省局公開承諾和無錫市鹽務(wù)局對社會的公開承諾在政務(wù)網(wǎng)上公布，將鹽業(yè)法律、法規(guī)，舉報投訴電話及舉報獎勵辦法在網(wǎng)絡(luò)上公開，并將稽查動態(tài)情況及時上網(wǎng)，接受市民監(jiān)督。

采取流動宣教，邊檢查邊宣傳的方式將法制宣傳融入到日常的執(zhí)法檢查中，通過到各農(nóng)貿(mào)市場，生活小區(qū)，食品生產(chǎn)企業(yè)散發(fā)傳單，與用鹽戶簽定食鹽安全承諾書，提高自覺性。

三是聯(lián)動。善借外力，整合政府、社會資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動

四月初，我局針對去年華莊鎮(zhèn)在全市的碘鹽普查中存在問題較為突出的情況，借助華莊鎮(zhèn)凈慧寺大型廟會活動，與市疾控中心以及當(dāng)?shù)卮逦〉寐?lián)系開展了一次碘鹽宣傳活動，在廟會現(xiàn)場設(shè)立了攤位，開展防治碘缺乏病知識宣傳，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷目隙ā?/p>

六月份，為保證夏季考試期間食鹽安全，協(xié)助有關(guān)部門完成高、中考任務(wù)，更好地促進(jìn)“和諧無錫”建設(shè)，我局根據(jù)省局要求與教育部門取得聯(lián)系，開展《食鹽保安護(hù)考專項行動》，對中、高考考點(diǎn)學(xué)校食堂，及其附近的飯店、飲食攤點(diǎn)等飲食行業(yè)和食品加工單位重點(diǎn)檢查并廣泛地進(jìn)行食鹽安全宣傳教育，徹底清除不合格食鹽，確保夏考期間不發(fā)生食鹽安全事故。

十月份，我局和衛(wèi)生局、教育局、社保局聯(lián)合開展了2007年秋季學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專項檢查，對校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行查處。同時，為配合此次專項檢查，突出成效，我局獲得了教育局的大力支持，在全市22所小學(xué)開展碘鹽包裝袋抽檢活動，涵蓋錫山區(qū)、惠山區(qū)、新區(qū)各行政區(qū)域，共收集碘鹽包裝袋1.7萬只，通過鹽政人員的細(xì)心檢查，發(fā)現(xiàn)碩放、楊市地區(qū)有假冒偽劣食鹽出現(xiàn)，并順藤摸瓜查處了數(shù)個假鹽窩點(diǎn)，扎扎實實推進(jìn)食鹽加碘防治碘缺乏病宣傳和食鹽專營利國利民的宣傳，共筑食鹽安全社會體系。

三、保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊私鹽活動

經(jīng)過往年的集中整治，我市鹽業(yè)違法案件數(shù)量雖有所增加，但涉及刑事治罪的案件明顯減少，鹽業(yè)市場相對穩(wěn)定，外省私鹽沖銷我市食鹽市場的不法行為有所收斂，從查處的案件分析，問題主要集中在食品加工行業(yè)和銷售假冒小包裝食鹽，對此，我局全體鹽政執(zhí)法人員保持清醒的頭腦，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)違法行為，對發(fā)現(xiàn)的私鹽、假鹽線索堅決一查到底，不讓其有蔓延的可能。

針對使用不合格食鹽、非碘鹽的案件有近60%均發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部，且使用者多為無證無照的黑作坊的具體現(xiàn)況，我局將稽查重心轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)結(jié)合部；同時，對重點(diǎn)地區(qū)實行重點(diǎn)監(jiān)察，年初制定了對廣益市場，八達(dá)市場，金橋市 4 場三大私鹽案件頻發(fā)地的整治計劃并付諸實施，查處販私售假窩點(diǎn)數(shù)10個，在市場內(nèi)起到了震懾作用。

四、加強(qiáng)橫向協(xié)作，發(fā)揮110聯(lián)動效能

（一）、會同公安部門聯(lián)合查稽鹽業(yè)違法案件

1、我們在執(zhí)法過程當(dāng)中有時會遇到暴力抗法，這時不但正常的執(zhí)法不能開展，連執(zhí)法人員的人身安全也會受到威脅。今年以來我們在楊市、陽山、西漳、長安等地執(zhí)法受到過阻擾，但得到了當(dāng)?shù)毓膊块T的及時援助，方使得執(zhí)法得以正常進(jìn)行。

2、對非法販運(yùn)鹽產(chǎn)品運(yùn)輸渠道的有效截堵工作，我們得到了高速公安部門和市公安公交分局各查報站及江陰地方海事局的鼎力支持。

根據(jù)省局蘇鹽[2007]45號文件精神，結(jié)合我市實際情況，我局開展了“遏制上海方向違法鹽產(chǎn)品聯(lián)合行動”。在行動中，一方面通過與縣局以及鄰近兄弟單位消息互通，建立快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制掌握線索，另一方面加強(qiáng)與高速公安部門的協(xié)作，加強(qiáng)對錫宜高速和滬寧高速的監(jiān)控和無錫各治安查報站的盤查。我局已將“遏制上海方向違法鹽產(chǎn)品”這項工作作為一項長期的重點(diǎn)工作來抓，常抓不懈，努力構(gòu)建“區(qū)域協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)管”體系。今年以來共查獲違法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品車輛6輛，船只2艘，查處鹽產(chǎn)品1040噸，沒收鹽產(chǎn)品103.6噸，有效遏制了外來工業(yè)鹽對我市食鹽市場的沖擊。

3、將刑事打擊作為遏制鹽業(yè)違法的重要手段。對日常檢查中，涉鹽違法情節(jié)嚴(yán)重的違法當(dāng)事人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時將所掌握的證據(jù)材料向市公安經(jīng)偵、治安支隊通報，及時登記在案；遇有重大案件線索，經(jīng)偵與治安干警都能提前介入案件的調(diào)查，為刑事打擊鹽業(yè)違法做好前期準(zhǔn)備。臨近年底（12月2 5 日），我們根據(jù)掌握的大量證據(jù)，協(xié)助公安治安部門對一販私團(tuán)伙展開刑事調(diào)查，目前已向公安機(jī)關(guān)移送鹽業(yè)違法案件2起，涉案人數(shù)4人，目前已有3人被檢查機(jī)關(guān)提捕，1人被公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上追逃，成功地一舉鏟除了長期盤踞在無錫兩大食品批發(fā)市場的安徽販私團(tuán)伙，并通過對案件的調(diào)查偵辦將無錫乃至蘇南地區(qū)最大的3個副食品批發(fā)市場內(nèi)的幾乎所有調(diào)味品經(jīng)營者進(jìn)行了一次犯罪典型教育，有利的保障了無錫兩節(jié)的食鹽市場秩序。

（二）與其他聯(lián)動單位協(xié)作，制止違法行為

1、加強(qiáng)與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等橫向部門的溝通，獲得稽查工作上的支持：如糧食局提供給了我們?nèi)卸怪破芳庸舻拿麊?，讓我們對豆制品行業(yè)全面整治變的有的放矢；市質(zhì)監(jiān)局給予我們技術(shù)上的支持，讓我們在查處假冒促染劑沖擊工業(yè)鹽市場時有根有據(jù)。

2、在鹽業(yè)稽查中發(fā)現(xiàn)其他行業(yè)的違法行為也及時向相關(guān)部門移送，贏得了聯(lián)動單位的好評：如在南站一食品加工場我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用保險粉泡制豆芽，立刻向南站工商所反映此情況；我們還多次查獲加工假冒太太樂味精窩點(diǎn)，都及時將案件移送工商和質(zhì)監(jiān)部門。

3、開展多部門合作的聯(lián)合檢查行動，發(fā)揮合力，切實維護(hù)了食鹽市場的穩(wěn)定。今年以來我們在無錫市食品安全委員會的組織下，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，在全市范圍內(nèi)的開展一系列的專項檢查行動：開展了“五一”食品市場聯(lián)合整治行動；7-9月開展了“肉類食品安全”專項整治行動；十月，我局和衛(wèi)生局、教育局、社保局聯(lián)合開展了2007年秋季學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專項檢查。

五、學(xué)法用法工作在全體鹽政人員有效開展

結(jié)合本部門工作實際，通過自學(xué)、組織集體培訓(xùn)、考核的形式開展鹽政人員普法工作，取得了顯著成效。

一是學(xué)習(xí)制度化。繼續(xù)完善鹽政人員學(xué)法制度，定期舉辦法制講座，通過電視電話專題學(xué)習(xí)以及邀請專家講課的形式開展法制培訓(xùn)，做到每月一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每個季度組織一次政治廉政學(xué)習(xí)，尤其對今年剛頒布的《物權(quán)法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《勞動法》等新法律、法規(guī)我們開展了多次系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，組織開展專題討論。

二是鹽政執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)。

4月份，先是由無錫市局組織在宜興開展了錫、宜、澄三地鹽政人員法制培訓(xùn)，并邀請宜興市人民法院行政庭毛建平庭長作了題為“在行政執(zhí)法過程中自由裁量權(quán)的運(yùn)用”的生動講座；接在月底由省局組織在蘇州開展了全省的鹽政人員法制培訓(xùn)，高密度的培訓(xùn)使鹽政人員的業(yè)務(wù)技能都有顯著的提高。

7月初，隨著《物權(quán)法》將于10月1日起正式實施，省局組織全體鹽政人員通過觀看網(wǎng)絡(luò)電視專題講座對《物權(quán)法》進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓我們認(rèn)識到該法對我們鹽政執(zhí)法中對罰沒物資的處理提出了更高的要求，在依法行政的同時不能侵害私人財物。

8月中旬，全體鹽政人員參加了市政府舉辦的《行政復(fù)議法實施條例》講座，由行政復(fù)議法實施條例參與起草人、國務(wù)院法制辦公室行政復(fù)議司副司長方軍博士為我們上了生動一課，讓我們更清楚得認(rèn)識到公布施行該條例的意義，提高了依法行政的意識。

9月，隨著《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的頒布實施，省局和市局組織了一系列學(xué)習(xí)《特別規(guī)定》的培訓(xùn)活動，觀看省政府 7 法制辦公室專家《特別規(guī)定》專題講座，召開錫、宜、澄三地鹽政人員專題研討會，剖析《特別規(guī)定》。

11月底，根據(jù)省局要求，開展全體人員執(zhí)法考核，由省局統(tǒng)一出卷，專人監(jiān)考，主要是考核行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法基本法和剛推出的《特別規(guī)定》的掌握情況，為此我局全體鹽政人員考前進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，順利通過了考核，進(jìn)一步鞏固了自己的專業(yè)執(zhí)法技能。

六、規(guī)范鹽政績效考核 提高鹽政執(zhí)法效能

我局在03年開始全面實施鹽政考核機(jī)制以來，陸續(xù)制定了一系列鹽政管理方案，以績效考核為抓手，以落實目標(biāo)責(zé)任為核心，以實現(xiàn)目標(biāo)管理為手段，積極開展執(zhí)法績效考核，逐步將人管人向機(jī)制管人轉(zhuǎn)變，人考人向機(jī)制考人轉(zhuǎn)變。通過幾年來的績效鹽政考核管理工作實踐，促進(jìn)管理升級，保證政令暢通，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效地提高食鹽市場監(jiān)管效能。

（一）、夯實基礎(chǔ)，提高管理效能

1、建好臺帳。2007年，我們在往年鹽政檔案檢查的基礎(chǔ)上，對鹽政檔案工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了修正，將案件處罰決定書由過去的手工填寫方式全面改為電腦規(guī)范制作，并力求制作說理式處罰決定書（這項工作江陰局完成的較好），完善了鹽政工作臺帳內(nèi)容，比較全面地反映了鹽政管理各個方面的情況，規(guī)范了鹽政檔案工作，為鹽政檔案的最終立卷歸檔作了準(zhǔn)備。

2、運(yùn)用現(xiàn)代化手段，做好鹽政統(tǒng)計工作。我們將鹽政工作的執(zhí)法情況、轉(zhuǎn)批戶管理等情況及時輸入無錫鹽業(yè)管理信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)上查詢，即可知道各類鹽政記錄及所需的材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了方便。

（二）、制定有效鹽政績效考核指標(biāo)原則

1、績效考核指標(biāo)應(yīng)與鹽政工作的社會職能相一致。

我局將“全年碘鹽合格率和覆蓋率達(dá)到95%以上”的完成任務(wù)作為鹽政考核的必保指標(biāo)，《無錫鹽業(yè)公司效益工資分配實施細(xì)則》中明確規(guī)定：該指標(biāo)“未完成扣部門全年效益工資5%，部門主要負(fù)責(zé)人扣10%”。

堅持行政執(zhí)法和處罰的合法性、適當(dāng)性。發(fā)生因執(zhí)法程序不當(dāng)，有違反規(guī)定的情況，或發(fā)生復(fù)議屬執(zhí)法部門不當(dāng)，每起扣部門效益工資5%；查案結(jié)案率未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或查處不力，扣部門效益工資3%。

2、績效考核指標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相一致。

《無錫鹽業(yè)公司效益工資分配實施細(xì)則》中將鹽政考核與公司效益掛鉤。鹽政人員效益工資考核全部與本公司的小包裝食鹽銷量、食品行業(yè)用鹽銷量掛鉤，兩鹽的銷量增減直接影響鹽政人員的效益工資收入，使鹽政人員的鹽政工作目標(biāo)于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)的統(tǒng)一，鹽政部門人人以幫助食鹽部門完成兩鹽的銷售為己任，對食鹽市場的管理也日趨主動。

3、注重對行政執(zhí)法過程的監(jiān)督管理。

為了防止執(zhí)法人員在工作中投機(jī)取巧、不規(guī)范操作、急功近利、不重視追究源頭等現(xiàn)象的出現(xiàn)，我局要求鹽政人員嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《江蘇省鹽務(wù)管理局依法行政暫行規(guī)定》等七項制度和規(guī)定，并在本局制定考核辦法明確違法執(zhí)法的懲治辦法，還制定實施了《無錫鹽務(wù)局依法行政、文明執(zhí)法考核辦法》?！掇k法》就鹽政執(zhí)法過程中的紀(jì)律問題作了十不準(zhǔn)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)上與效益工資掛鉤進(jìn)行處罰，情節(jié)較重的給以行政處分，觸犯刑律的移交司法處理，促使鹽政人員更好地履行法定職責(zé)，堅持依法行政、文明執(zhí)法。這樣真正做到了“重素質(zhì)，重業(yè)績，二者不可偏廢”。

（三）、鹽政績效考核過程中的規(guī)范管理和監(jiān)督制約

激勵機(jī)制推動鹽政稽查效果是顯而易見的，但必須要較規(guī)范的監(jiān)督管理機(jī)制相配套，從而嚴(yán)格履職，依法行政。所以，我局以國務(wù)院法規(guī)及省政府規(guī)章為基礎(chǔ)，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)；以績效考核為核心，確定執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法評議考核、落實執(zhí)法責(zé)任；用一套規(guī)范的執(zhí)法過錯追究辦法，落實行政執(zhí)法責(zé)任，從而達(dá)到對執(zhí)法行為做到有效監(jiān)督。

1、梳理執(zhí)法依據(jù)。我局組織全體鹽政人員對正在運(yùn)用的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行定期學(xué)習(xí)，并梳理執(zhí)法依據(jù)，將執(zhí)法依據(jù)梳理在政府網(wǎng)站及我局的網(wǎng)站上發(fā)布，這樣及方便了廣大市民的監(jiān)督又為執(zhí)法隊員查找與運(yùn)用執(zhí)法依據(jù)提供了便利并督促了每一個執(zhí)法人員正確運(yùn)用法規(guī)、規(guī)章。

2、分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法責(zé)任。明確了鹽政部門分工，確定了部門中不同崗位的職權(quán)及任職條件，并細(xì)化了各個崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作事項的流程及規(guī)范要求。從部門分工、崗位定責(zé)、作業(yè)指導(dǎo)自上而下三個層次，對鹽政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了科學(xué)全面的明確與分解，把權(quán)力和責(zé)任具體落實到了行政主體的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和具體執(zhí)法人員身上，使每一位執(zhí)法人員都明確了執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作時限等問題。

3、嚴(yán)格落實案件審批制度。堅持由稽查隊填寫案件處理審批表，由鹽政處長初審，再由分管鹽政的副局長審批的流程；大案要案采取會商制度，處罰決定通過會議討論做出，新的《鹽政人員獎勵辦法》對重大案件需要合作的作出了由局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排的規(guī)定，避免個別稽查隊本位化，體現(xiàn)了既有分工，又有合作的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

4、堅持執(zhí)法過錯追究制度。嚴(yán)格按照《江蘇省鹽務(wù)管理局錯案和執(zhí)法過 10 錯責(zé)任追究暫行辦法》對鹽政案件進(jìn)行考核，并加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過強(qiáng)化教育，警鐘長鳴，使得大家嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法和處罰的合法性、適當(dāng)性。

5、違紀(jì)行為堅決懲治。嚴(yán)格執(zhí)行《無錫鹽務(wù)局依法行政、文明執(zhí)法考核辦法》，我局曾對違紀(jì)人員做出過相應(yīng)的處罰。其中有5人被處以不同數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理，1人被調(diào)離鹽政崗位。

6、陽光化處理案件。每個稽查隊每天必須將工作日志及案件查處情況輸入電腦，便于接受領(lǐng)導(dǎo)和同事的監(jiān)督，今年起開始施行各稽查隊案件上墻制度，通過公示各稽查隊案件查處進(jìn)度達(dá)到互相激勵的效果。

七、積極開展鹽業(yè)地方立法工作

針對現(xiàn)行的國務(wù)院《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》、以及《無錫市鹽業(yè)管理辦法》等其中的一些條款已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，我局利用無錫市特大型城市的優(yōu)勢，并借鑒國內(nèi)一些省（直轄市）的經(jīng)驗，積極開展鹽業(yè)地方立法工作。

根據(jù)市人大常委會2008地方立法計劃的安排，我局成立了立法起草小組，由局長親手抓該項工作，于2007年初便著手開始調(diào)研和組織起草，期間多次召集江陰、宜興骨干以及鹽業(yè)系統(tǒng)有豐富經(jīng)驗的一線執(zhí)法人員參與起草，并多次邀請市人大法制工委、財經(jīng)工委、市政府法制辦組織召開專題會議，經(jīng)過三次修改形成了本報送稿。報送稿報市政府后，市政府法制辦按照立法程序，書面征求了市有關(guān)職能部門的意見。對各方面提出的修改建議，市政府法制辦、市鹽務(wù)局一起逐條進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的梳理和論證，進(jìn)行了反復(fù)修改，并經(jīng)市政府同意，形成了本《條例（草案）》。

新的一年，我局將認(rèn)真貫徹執(zhí)行省局的各項工作指示，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、攻堅克難、勇于拼搏的鹽業(yè)精神，認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，扎實工作，務(wù)求實效，11 力求進(jìn)一步凈化食鹽市場環(huán)境，努力開創(chuàng)無錫鹽政管理工作新局面。

無錫鹽政處 2007年12月17日