第一篇：工商機(jī)關(guān)如何發(fā)現(xiàn)案源

如何發(fā)現(xiàn)案源

隨著工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管職能的調(diào)整和兩費(fèi)的取消，查辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件已經(jīng)成為工商機(jī)關(guān)今后工作的重點(diǎn)。正如軍人的價值體現(xiàn)在戰(zhàn)場上，我們工商的價值體現(xiàn)在市場監(jiān)管中，有為才能有位，敢于亮劍執(zhí)法才是工商機(jī)關(guān)履行市場監(jiān)管職責(zé)最重要的體現(xiàn)。但敢于亮劍必須基于自身具備一定的工商專業(yè)素養(yǎng)，最基本的就是必須具備案源發(fā)掘的能力。如果不能發(fā)現(xiàn)查處案件的線索，亮劍也就失去了目標(biāo)和方向。案件線索按其來源性質(zhì)可分為被動型和主動型。其中群眾舉報、申訴及相關(guān)部門移送、上級交辦等案件屬被動型，具有一定的偶然性，而大量的案件線索還是來源于工商執(zhí)法人員的主動發(fā)掘。我們在日常工作中，經(jīng)常能聽到各辦案機(jī)構(gòu)抱怨本地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，轄區(qū)內(nèi)缺少案源，無案可辦。誠然，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口多、總量大，經(jīng)濟(jì)違法案件也會面廣量大，但并不是說欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工商部門就無可作為。只要執(zhí)法人員在平時的市場監(jiān)管中充分發(fā)揮主觀能動性，善于對市場經(jīng)營活動進(jìn)行仔細(xì)分析、甄別，能透過其表面現(xiàn)象深入挖掘案件深層次的問題，照樣能獲取一系列有價值的案件線索。下面結(jié)合本人從事經(jīng)檢工作的體會以及近年查辦的案件實(shí)例，提出以下幾點(diǎn)提高案源發(fā)掘能力的做法。

一、樹立正確的核心價值觀。要成為發(fā)掘案源的高手，必須對經(jīng)檢執(zhí)法工作有強(qiáng)烈的認(rèn)同感和榮譽(yù)感。愛崗才能敬業(yè)，敬業(yè)才會用心，這不僅是一種職業(yè)情感，更是一種核心價值觀的體現(xiàn)。我們只有樹立愛崗敬業(yè)的核心價值觀，才會忠誠于經(jīng)檢執(zhí)法的崗位，熱愛上經(jīng)檢執(zhí)法的事業(yè)，才會主動為之付出汗水與心血，才會愛一行干一行精一行。

二、注重工商相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)、積累。當(dāng)今社會日新月異，新出臺及修訂的法律、法規(guī)層出不窮，如不及時鞏固、更新自己的知識，必將跟不上新時代工商執(zhí)法的步伐，正如逆水行舟，不進(jìn)則退。為此，工商執(zhí)法人員應(yīng)肩負(fù)使命感和責(zé)任感，充分利用上班及業(yè)余時間，勤學(xué)不怠，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。

1、掌握與工商行政處罰相關(guān)的禁則、罰則，這是我們發(fā)掘案源的基礎(chǔ)。工欲善其事，必先利其器，執(zhí)法人員要想具備較高的案源發(fā)掘能力，必須首先要熟練掌握工商部門所運(yùn)用的法律、法規(guī)，這是工商執(zhí)法的武器，也是發(fā)掘案源的基礎(chǔ)。為此，對《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等重要的工商行政管理法律、法規(guī)及配套規(guī)章必須精讀、細(xì)讀，領(lǐng)會其立法原則和要義。根據(jù)法無明文規(guī)定不處罰原則，我們尤其要掌握其中有關(guān)行政處罰的禁則、罰則等條款。此外還要學(xué)習(xí)、掌握不以工商部門為主要執(zhí)法主體的相關(guān)法律、法規(guī)的處罰條款，如《公務(wù)員法》、《種子法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等數(shù)十部法律、法規(guī)中都同樣規(guī)定了工商部門的職責(zé)。忽視這些法定職責(zé)，既會造成工商行政管理機(jī)關(guān)案源的流失，又會縱容很多顯而易見的違法行為。在這方面，中國工商出版社發(fā)行的《工商行政管理執(zhí)法辦案指引》一書具有較強(qiáng)的指引作用，該書共收錄了435種（類）的違法行為。具體操作中我們也可把主要的、常見的違法種類進(jìn)行歸納、疏理，便于時時對照。

2、注意收集國家工商總局、最高人民法院、最高人民檢察院等權(quán)威部門的各類答復(fù)及司法解釋，區(qū)分其有效性。這類答復(fù)往往具有較強(qiáng)的針對性，便于在實(shí)際工作中的參照運(yùn)用。這方面可從網(wǎng)上查找、下載相關(guān)的答復(fù)匯編。

3、吸收各類執(zhí)法辦案實(shí)戰(zhàn)書籍的精髓，提高自身的實(shí)踐水平。徒法不足以自行，法律畢竟是需要人來實(shí)施的。打好了法律基礎(chǔ)，執(zhí)法人員還需要具備將法律理論與實(shí)踐操作相結(jié)合的能力，即將相關(guān)處罰條款與日常經(jīng)濟(jì)生活相對應(yīng)的能力，這是提高案源發(fā)掘能力的關(guān)鍵。為此我們平時需要學(xué)習(xí)各個實(shí)戰(zhàn)操作案例，在這方面，有許多好的書籍可供借鑒。如國家工商總局編著的各類《執(zhí)法案例精評》、浙江省工商局編著的各類《執(zhí)法案例和實(shí)務(wù)選編》、安徽省工商局編著的《基層執(zhí)法辦案實(shí)務(wù)》、江蘇常州工商局編著的《執(zhí)法辦案要覽與典型案例解析》、還有孫百昌的《基層執(zhí)法疑難問題研究》、黃璞琳的《工商執(zhí)法辦案談》等等。通過對具體案例的剖析，學(xué)習(xí)工商執(zhí)法辦案技巧，總結(jié)辦案經(jīng)驗體會，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，提高發(fā)掘案件線索的敏銳性。只有具備獨(dú)到的洞察能力，才能練就一雙火眼金睛，如此才能讓違法行為在眼皮底下無所遁形。

三、提高識假辨假能力的知識儲備。識假辨假因工商部門沒有專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)及檢測手段，其掌握能力的高低大多取決于執(zhí)法人員的主動性及日常的經(jīng)驗積累。我們應(yīng)掌握一些常見日用商品特別是高檔煙酒之類的鑒別方法，除向?qū)＜姨撔恼埥?，自身也要多加揣摩才能掌握其特點(diǎn)。同時為了便于識假辨假，我們應(yīng)自備常用的識假工具如高倍放大鏡和紫外光照儀等，借助這些工具可以幫助我們更好地辨別真假商品的細(xì)部特征。這里試著列舉幾種常見煙酒的鑒別方法：如中華卷煙真品的包裝透明紙透明度高、手感順滑且薄，字體內(nèi)外邊緣平整光滑無鋸齒狀，防偽噴碼在紫外光照射下顯示明顯且點(diǎn)狀清晰，背面中華柱用高倍放大鏡可以看出下部排列有一組規(guī)則的黑五星及黃色的CY字母等特征。再如五糧液酒及茅臺酒的鑒別主要可以觀察其瓶口包裝處的防偽標(biāo)記。五糧液瓶口上的SP標(biāo)記變換角度金光閃閃，假冒的則基本上黯淡無光，而真品茅臺酒瓶口的三行噴碼數(shù)字均具有唯一性，且噴碼點(diǎn)狀均勻飽滿，無散狀現(xiàn)象，其包裝紙盒上、下部的文字用放大鏡可以看出均具有鋸齒狀。這些特征初時很易混淆，應(yīng)把真品及假貨置放在一起經(jīng)常對比觀察才能掌握。因為假冒商品的制假技術(shù)不斷翻新，廠家的防偽標(biāo)志也在不斷變化，我們在日常工作中應(yīng)注意收集各類更新?lián)Q代的假貨。例如現(xiàn)在市場上最新版的假冒中華卷煙也有黑五星及黃色的CY字母，只是其清晰度不及真品，我們?nèi)绻€依據(jù)老特征去鑒別，就容易讓這類假貨蒙混過關(guān)。掌握這些基本常識可使我們在日常檢查時居于主動，因為廠家的打假人員不可能經(jīng)常跟隨在我們身邊，我們在檢查時也只能有針對性的查扣涉嫌物品。有次跟煙草部門聯(lián)合檢查，在一大酒店發(fā)現(xiàn)十幾條中華卷煙，我覺得有假冒嫌疑，而煙草檢查人員卻說沒問題，我堅持自己的觀點(diǎn)，還是把這批卷煙查扣了，結(jié)果一送檢確實(shí)是假冒的。還有次檢查時我們扣留了12瓶五糧液，廠家來人鑒定后，確定其中11瓶為假冒。如果我們不掌握點(diǎn)常見商品的辨假知識，檢查時就會陷入被動，假冒商品就算擺在你眼前，我們也可能視而不見，檢查也就只能流于形式。

四、充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的作用。網(wǎng)絡(luò)可謂是知識的海洋，連接外網(wǎng)的電腦是執(zhí)法人員必備的工具，善加利用，必會如魚得水。

1、數(shù)據(jù)查詢功能。就如我們每個公民都有相對應(yīng)的身份證號碼一樣，每個企業(yè)及其產(chǎn)品也都有相對應(yīng)的各項審批證書和特征。如重要工業(yè)品都有生產(chǎn)許可證號，食品有QS認(rèn)證，農(nóng)藥、化肥等有各自的登記證號，藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品等有各自的批號包括廣告批號，專利有專利證號，商標(biāo)有商標(biāo)注冊號，手機(jī)有進(jìn)網(wǎng)許可證號等等。如果產(chǎn)品和證件對不上號，其產(chǎn)品必定存在問題。因此我們要把相關(guān)的政府?dāng)?shù)據(jù)查詢網(wǎng)站進(jìn)行分類匯兌，以備隨時上網(wǎng)查詢。運(yùn)用好這些查詢網(wǎng)站，可以幫助執(zhí)法人員立辨真?zhèn)危瑸榘l(fā)掘案源開辟途徑。

2、借鑒案源、交流學(xué)習(xí)功能。案源具有共通性，各地工商網(wǎng)站的執(zhí)法速遞欄目、質(zhì)監(jiān)總局、食品藥品監(jiān)管局等政府職能部門網(wǎng)站，可以幫助我們了解各地的執(zhí)法動態(tài)；各種企業(yè)的、民辦的、政府的打假、識假網(wǎng)站，如中央電視臺的每周質(zhì)檢報告、消費(fèi)主張欄目等，可以幫助我們及時了解假冒偽劣商品的鑒別知識及存在的各類消費(fèi)陷阱；各種工商論壇、權(quán)威工商博客，可幫我們釋疑解惑。特別是中國紅盾論壇，匯集了大量的案源及各類案件交流信息，通過這個論壇我們可以發(fā)現(xiàn)各地活躍著一大批熱愛工商執(zhí)法事業(yè)的高手，通過交流對比從而激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情。

3、搜尋網(wǎng)絡(luò)違法案件功能。隨著信息技術(shù)和全球一體化的加快，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)近年在我國發(fā)展迅猛，隨之也產(chǎn)生了一系列的網(wǎng)絡(luò)新生案件。如網(wǎng)上無照經(jīng)營，利用網(wǎng)店銷售假冒商品，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假企業(yè)信息，包括虛構(gòu)企業(yè)名稱、隨意夸大企業(yè)榮譽(yù)、經(jīng)營規(guī)模等等不一而足。我們通過百度、阿里巴巴誠信通等網(wǎng)站可以查處一大批網(wǎng)絡(luò)違法案件。

五、積極參加單位組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。案源發(fā)掘能力的提高，除了自我學(xué)習(xí)也離不開單位提供的培訓(xùn)平臺。單位培訓(xùn)可從以下幾方面入手：

1、完善上掛下派的制度。選送執(zhí)法人員到上級機(jī)關(guān)處室學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)個人辦案能力，提高辦案技能。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)?？h局各業(yè)務(wù)科室要有針對性的指導(dǎo)基層工商所執(zhí)法辦案，幫助基層執(zhí)法人員分析案例、拓寬案源，提高基層執(zhí)法人員的辦案能力。

3、兄弟單位交流學(xué)習(xí)。他山之石，可以攻玉，借鑒兄弟單位查辦的案件類型是發(fā)掘案源的一條捷徑。

4、進(jìn)行案件培訓(xùn)交流。此類培訓(xùn)不應(yīng)只簡單的組織學(xué)習(xí)枯燥的工商法律、法規(guī)，而應(yīng)結(jié)合可操作性強(qiáng)的具體案件實(shí)例充分調(diào)動執(zhí)法人員參與的積極性，讓執(zhí)法人員從要我學(xué)轉(zhuǎn)化為我要學(xué)。如查找辦案中存在的問題，交流好的辦案技巧及經(jīng)驗體會，還可以請廠家舉辦假冒商品鑒別講座等等。

六、做個發(fā)掘案源的有心人。不管是在工作中，還是在生活上，都要做個有心人。時時刻刻，處處注意，保持一份懷疑之心、警覺之念、工作檢查時，做個有心人就要帶著懷疑一切的觀點(diǎn)去開展調(diào)查活動，在調(diào)查中不斷地提出疑點(diǎn)，然后利用排除法逐漸縮小調(diào)查范圍、確定重點(diǎn)。比如對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查，我們不應(yīng)走馬觀花走過場，而應(yīng)假定該企業(yè)存在違法行為，需要我們從多方面入手查找。當(dāng)然這個要注意方式方法，不能讓企業(yè)覺得我們故意在找茬。我們可以從企業(yè)的宣傳手冊、廣告?zhèn)鲉?、信箋、名片等不易讓當(dāng)事人產(chǎn)生警覺的地方入手，這方面往往能發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。繼而參觀（實(shí)為檢查）廠區(qū)，重點(diǎn)是車間和倉庫，查產(chǎn)品的商標(biāo)標(biāo)注、包裝裝潢等，如果是注冊商標(biāo)，可馬上通過商標(biāo)網(wǎng)確定是否屬商標(biāo)侵權(quán)。最后還可以指導(dǎo)性的查看企業(yè)簽訂的各類合同訂單、往來協(xié)議、賬冊等，仔細(xì)排查往往能有意外的收獲。再如對流通領(lǐng)域進(jìn)行專項檢查，因涉及面廣，我們事先要做好充分的調(diào)查摸底工作，確定重點(diǎn)檢查對象及商品。如有次我們開展汽車防爆膜專項檢查，事先專門去兄弟局學(xué)習(xí)取經(jīng)，確定了3M、雷朋等為重點(diǎn)檢查品牌，后又利用洗車機(jī)會去各個汽車裝潢店進(jìn)行了暗中摸排，確定重點(diǎn)檢查對象。行動時分組同步進(jìn)行，不讓當(dāng)事人有通風(fēng)報信機(jī)會，從而一舉成功查處多起案件。又如接獲投訴、舉報等線索進(jìn)行的定向檢查，有時因各種原因會造成被舉報的違法行為無法查獲，此時我們也不應(yīng)就此而草草收兵，而應(yīng)兼顧其它疑點(diǎn)。如我們曾接舉報稱某企業(yè)無照經(jīng)營，檢查結(jié)果當(dāng)事人提供了營業(yè)執(zhí)照，我們并不就此罷休，又仔細(xì)檢查其生產(chǎn)的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)其中有一種摩托車氣缸體標(biāo)注的是外地企業(yè)的名稱和注冊商標(biāo)。查辦了該案后，我們及時跟被侵權(quán)廠家聯(lián)系，廠家非常重視，其老總親自過來表示感謝，同時又向我們提供我縣還有另外幾家企業(yè)也生產(chǎn)同類產(chǎn)品，也可能存在侵犯該廠商標(biāo)權(quán)的問題。我們隨即出動，雖沒有再查獲該品牌產(chǎn)品，卻連續(xù)查獲了侵犯其他馳名商標(biāo)專用權(quán)的摩托車氣缸體大案4個，甚至其中一個案件沒有查到侵權(quán)產(chǎn)品，單憑收集到的合同訂單就使當(dāng)事人不得不承認(rèn)了違法事實(shí)。此外，查獲一個案件后，我們還要積極采用聯(lián)想法，深究其來龍去脈。因為任何一個案件都不是孤立的，所謂拔出蘿卜帶出泥，運(yùn)用此方法往往能查辦串案、案中案。如我們在一小店查獲一批高仿真的傍名牌進(jìn)口洗發(fā)水，究其來源又查到了另一家批發(fā)部，再查其去脈追蹤到了5家較大的美容美發(fā)店，根據(jù)美發(fā)店另一進(jìn)貨渠道又查出了一家市級批發(fā)部，追查下去，整個行動就可以在全市范圍內(nèi)鋪開。

2、日常生活中做個有心人，就會發(fā)現(xiàn)時時處處皆有案源。陪家人逛街對大部分男人來說都是苦差事，我就利用這個機(jī)會為已所用，她們購物，我就四處尋找可疑目標(biāo)。街頭林立的商鋪、琳瑯的商品、醒目的招牌以及無處不在的各種廣告都可以成為我懷疑的目標(biāo)。如此既完成了陪逛的家庭任務(wù)，又以隱蔽的身份收集了違法線索。比如上超市購物，可以查看食品的標(biāo)簽、生產(chǎn)日期等，其進(jìn)口食品是否有中文標(biāo)簽，其各類廣告宣傳促銷活動是否有虛假用語。上藥店，查看的重點(diǎn)是傍名牌藥品及各類保健品，還應(yīng)注意收集宣傳手冊。對有懷疑的商品可以用手機(jī)記下產(chǎn)品批號，再回家上網(wǎng)查詢核對，若有嫌疑，可讓當(dāng)事人提供相關(guān)證明材料進(jìn)行核對。逛服裝店，特別是服裝超市，可以觀察有無馳名品牌。如其銷售價格明顯低于市場價，就可判斷假冒可能性居多，我們查處的多起假冒服裝案件其線索正是來源于此。還有對服裝店的招牌多加注意也能發(fā)現(xiàn)案源。如某服裝店的招牌標(biāo)示的是金利來，其服裝標(biāo)簽上也標(biāo)的是金利來，店內(nèi)實(shí)際銷售的卻是喬爾.金來品牌的服裝。還有次看到某服裝店門上標(biāo)著大大的法國品牌字樣，從服裝標(biāo)簽上帶有法國字樣的公司名稱看，可以判斷出是在香港注冊的公司，跟法國毫不沾邊，問詢營業(yè)員，非常確定地回答是法國生產(chǎn)的品牌，這些都是典型的誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假宣傳。去朋友家玩,偶爾看到一個新式的熨燙機(jī),一問居然是本地企業(yè)生產(chǎn)的,看標(biāo)注的企業(yè)名稱卻是上海的。回單位后深入一查，以點(diǎn)帶面，一下子連續(xù)查獲了5個大案。去足浴店泡腳，發(fā)現(xiàn)店堂門口立個牌匾，宣傳某品牌有多種治療功能，特別是腳氣，三十分鐘一次治愈。于是就挑這個牌子使用，并特意跟服務(wù)員要來了包裝盒。結(jié)果回去后對照包裝盒標(biāo)注的文號上網(wǎng)一查，生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等等全部都是偽造的。朋友聚會閑聊，偶然聽說在網(wǎng)上購買彩票光憑點(diǎn)擊網(wǎng)頁就可以輕松賺錢，仔細(xì)一了解，確定這就是典型的傳銷行為。后經(jīng)周密布署，查獲了我局歷史上最大的一起網(wǎng)絡(luò)彩票傳銷大案，處罰了三人，罰沒款30多萬元。而且經(jīng)由此案，還查獲了另一個涉案金額200多萬、涉及200多人的美國EFT保健品特大傳銷網(wǎng)絡(luò)，此案后移交公安查處。去銀行貸款，朋友給牽的線，卻還非要讓我花錢買保險，說是單位有規(guī)定。保管好相關(guān)單據(jù)再仔細(xì)一推敲，這就是強(qiáng)制保險，還涉及商業(yè)賄賂，這下一查又是一大片。女兒入學(xué)領(lǐng)到了校服，我從服裝上發(fā)現(xiàn)其好幾處裝飾圖案跟阿迪達(dá)斯的圖形注冊商標(biāo)頗為相似。后來對生產(chǎn)廠家進(jìn)行了處罰，并與學(xué)校進(jìn)行了溝通。學(xué)校也相當(dāng)重視，新學(xué)年伊始就更換了使用多年的侵權(quán)校服式樣。通過對此案的查處，還獲取了教育系統(tǒng)在采購各類物品時收取回扣的線索。此外還有一類送到手中的案源，那就是各類的廣告?zhèn)鲉魏托麄魇謨浴Ｓ袉为?dú)散發(fā)的、有在報紙中夾送的，五花八門、不一而足。只要善于搜集，通過廣告?zhèn)鲉慰梢垣@取大量的案件信息，包括虛假宣傳、無照、假冒等等。我們查辦的奧運(yùn)標(biāo)志、世博標(biāo)志案件有許多也正是從送上門的廣告中發(fā)現(xiàn)案件線索。

七、加強(qiáng)部門間的橫向聯(lián)系。我們在日常工作中應(yīng)該積極與公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、稅務(wù)、環(huán)保、煙草等職能部門搞好溝通，經(jīng)常保持聯(lián)系。日常生活中也可與相關(guān)執(zhí)法人員多交朋友、保持友好往來。對他們發(fā)現(xiàn)的屬于工商部門職責(zé)范圍查處的案件，讓其及時移交。良好的互動，可使我們通過相關(guān)職能部門獲取案源的渠道更為通暢。有些無照、假冒、不正當(dāng)競爭之類的線索對他們來說沒什么查處價值，但若能提供給我們，則都能加以利用，這也是提高案源發(fā)掘能力不可或缺的一環(huán)。

第二篇：工商局辦案發(fā)現(xiàn)案源的十種方法

工商所發(fā)現(xiàn)案源的十種常用方法

一是在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)。

這是我們最常用的方法。在巡查監(jiān)管中要求我們多留心，多觀察、勤注意周邊環(huán)境，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營活動特別是易發(fā)案區(qū)域進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。要做到“一看二問三暗訪”。查清經(jīng)營主體是否存在較為隱蔽的違法行為，如證照是否齊全，食品是否過期，是否存在經(jīng)銷假冒偽劣商品的行為。我們要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和敏銳的洞察力，不僅要熟悉工商行政管理法規(guī)，知悉商品性能，還要在巡查中運(yùn)用自如。哪怕普通的閑聊，一帶而過的信息，對我們都可能是一個線索。切忌走馬觀花，巡而不查。

二是在專項檢查工作中發(fā)現(xiàn)。

在特定時間，市局、分局會根據(jù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織專項檢查，在這些專項檢查工作中我們發(fā)現(xiàn)了問題不能輕易放過，違法行為輕微且沒有造成嚴(yán)重后果的加以行政告誡，依法應(yīng)當(dāng)立案的應(yīng)當(dāng)立即立案查處。

三是通過接待群眾的投訴舉報發(fā)現(xiàn)。

我們要積極受理消費(fèi)者投訴和群眾舉報，對每項投訴記錄都應(yīng)認(rèn)真核查、了解，對有線索價值的投訴，要實(shí)地核實(shí)并及時組織力量進(jìn)行查處。我們時刻要保護(hù)高度的敏銳性，不是僅僅通過調(diào)解解決投訴的問題，還要從群眾的投訴舉報中及時發(fā)現(xiàn)線索，并將其與辦案相聯(lián)系。不讓大案化小，小案化無，防止案件線索 1的人為丟失。

四是發(fā)展“情報員”。

“情報員”是執(zhí)法中出奇制勝的法寶。我們要在各大小市場、基層辦公場所普遍設(shè)立舉報箱，設(shè)立接訴員，完善舉報制度，建立社會監(jiān)督?；蛘咔擅罾貌环ń?jīng)營戶的內(nèi)部矛盾，采取心理戰(zhàn)術(shù)，使部分輕微違法經(jīng)營戶成為我們的信息員。在此基礎(chǔ)上，還可以利用各方面的社會人力資源，努力發(fā)展來自各行各業(yè)的信息員，以把握更多、更全面、更有價值的線索。

五是通過查閱信息發(fā)現(xiàn)。

我們可以在報刊、廣播或電視上發(fā)現(xiàn)，挺多廣告涉嫌虛假宣傳。我們可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，獲取最新的信息動態(tài)，同時，我們也可以很方便地在網(wǎng)上查閱市局、省局乃至國家局的網(wǎng)站，瀏覽執(zhí)法辦案的專欄及新近查辦的案件等信息，以此幫助啟發(fā)思考、拓寬視野、發(fā)現(xiàn)案源。

六是通過對已辦結(jié)的案件進(jìn)行整理、盤點(diǎn)、復(fù)核、分析，從中挖掘案源。

例如：某些無照經(jīng)營案件，原本處理的只是存在于表面的無照經(jīng)營行為人的違法行為。但是，我們經(jīng)過仔細(xì)分析，順藤摸瓜，可以發(fā)現(xiàn)明知是進(jìn)行無照經(jīng)營而為其提供經(jīng)營場所或者其他便利條件的，都可以立案處罰。

七是通過職能部門間的相互配合獲取案源。

稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、衛(wèi)生等部門在其曰常監(jiān)管的過程中，往

往會發(fā)現(xiàn)很多屬于工商部門查處范圍的案件線索。這些線索對他們而言，有些不屬于其管轄范圍，有些達(dá)不到處罰條件或相對而言沒有查處價值，但對于工商部門則很可能具有價值。為此，我們應(yīng)積極、主動地與相關(guān)職能部門搞好溝通，向他們詢問并獲取相關(guān)信息，采用案件移交等方式獲得有價值的案件線索。八是通過社會發(fā)生的一些典型事件和其他人辦理的成功案例。

我們只需簡單對照，深入分析轄區(qū)實(shí)際，即可發(fā)現(xiàn)是否有相同或類似問題，一一進(jìn)行排查處理。

九是利用個協(xié)的服務(wù)聯(lián)系工作發(fā)現(xiàn)案源。

利用個協(xié)與經(jīng)營戶的日常溝通和聯(lián)系，我們可以找到有用的案源。

十是通過普法宣傳獲得案源。

在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳工商法規(guī)、擴(kuò)大宣傳面，在社區(qū)和社會單位設(shè)立舉報電話，公示上墻。一方面使群眾掌握相關(guān)的法律知識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，另一方面曰益增強(qiáng)百姓對工商部門的信賴感，使其碰到問題首先想到的就是向“12315”投訴，使我們在消費(fèi)終端獲得案源。

第三篇：工商機(jī)關(guān)行政復(fù)議申請書

行政復(fù)議申請書

申請人：身份證（其他有效證件）號碼：住所：郵政編碼：電話：

[(法人或者其他組織)：住所：郵政編碼：電話：

法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人：職務(wù)：] 委托代理人：電話：住所：郵政編碼：被申請人：法定代表人：住所：郵政編碼：

行政復(fù)議請求：

事實(shí)和理由：

此致

工商行政管理局

附件：1.申請書副本份

2.申請人身份證明材料復(fù)印件

3.被申請人作出具體行政行為的法律文書復(fù)印件

4.其他有關(guān)材料份

5.授權(quán)委托書（有委托代理人的）

申請人：（簽名或者蓋章）年月日

第四篇：公共案源管理制度

公共案源管理制度

公共案源的管理是律師事務(wù)所品牌化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié).公共案源客戶更多地基于對；律師事務(wù)所整體品牌的信任從而選擇律師事務(wù)所提供法律服務(wù).公共案源是律師事務(wù)所利潤的最大來源，是律師事務(wù)所專業(yè)化、規(guī)模化.品牌化扣國際化的基礎(chǔ)。

一.公共案源客戶的界定

公共案源客戶是指由律師事務(wù)所投入資金、人力、品牌對法律服務(wù)市場進(jìn)行市場推廣所形成的案源客戶.公共案源客戶屬于律師事勞所所有.具體而言.由以下途徑形成的客戶屬于公共案源客戶：

1、律師事務(wù)所舉辦的各種會議、論壇所形成的客戶資源：

2、律師中務(wù)所出資加入的各種協(xié)會所形成的資源；

3、律師事務(wù)所雜志投寄形成的客戶資源；

4、律師事務(wù)所法律叢書.出版物吸引的客戶資源；

5、律師事勞所已有客戶所產(chǎn)生的二次或多次法律服務(wù)資源：

6、律師事務(wù)所網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體推廣形成的資源：

7、律師事務(wù)所臺作伙伴提供的案源；

8、不指定律師的法律資源形成的資源：

9、通過律師事務(wù)所公共案源咨詢熱線的咨詢形成的資源：

10，個人、企業(yè)、社會團(tuán)體等推薦給律師事務(wù)所的案源

11‘律師事務(wù)所員工、律師推薦給本所的案源；

12、分所提供綰律師事務(wù)所的案源；

13.律師事務(wù)所組 參加的各種法律服務(wù)投標(biāo)活動所形成的案源.律師事務(wù)所應(yīng)通過法律服務(wù)市場推廣工作開拓律師事務(wù)所公共案源客戶，并逋過公共案源獎勵提成機(jī)制鼓勵律師事務(wù)所工作人員為律師事務(wù)所開拓案源.凡是為律師事務(wù)所提供公共案源客戶的律師事務(wù)所工作人員，律師事務(wù)所對公共案源客戶提供人按收取律師服務(wù)費(fèi)35%的比例進(jìn)行獎勵.二、公共案源客戶管理機(jī)構(gòu)

律師事務(wù)所客戶管理部負(fù)責(zé)公共案源客戶的管理，設(shè)立律師事務(wù)所公共案源客戶數(shù)據(jù)庫，對公共案源客戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)，建立良好的律師事務(wù)所和公共案源客戶的互動機(jī)制，最大限度地穩(wěn)固和提升公共案源客戶對律師事務(wù)所的忠誠度.三、公共案原的分配辦法

律師事務(wù)所的公共案源客戶法律服務(wù)由本所律師提供。由律師事務(wù)所市場管理部根據(jù)律師的專業(yè)能力、服務(wù)水平、律師本人的意愿等綜合因泰結(jié)合決定承辦律師.律師事務(wù)所鼓勵律師承辦律師事務(wù)所公共案源.及辦公共案源的律師享受公共案源律師服勞的30%(含辦案的各項費(fèi)用)提成額度。

四、律師承辦公共案源規(guī)定

1、與律師事務(wù)所簽訂兩年以上合作合同的律師、與律師事務(wù)所簽訂五年以上合同的律師助理可以承辦律師事務(wù)所公共案源。律師或律師助理再承辦律師事務(wù)所公共案源，應(yīng)恪守“誠信.專業(yè)、勤勉，責(zé)任”的服務(wù)理念，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù).2、承辦公共案源的律師扣律師助理離開律師事務(wù)所的，必須將公共案源移交給律師事務(wù)所.在離開本所工作之日起兩年內(nèi)不得到律師事務(wù)所公共案源客戶處工作，亦不得承辦律師事務(wù)所公共案源客戶的法律服務(wù)工作.否則視為違約，律師或律師助理從律師事務(wù)所公共案源客戶處所得收入全部歸律師事務(wù)所所有.3、律師承辦律師箏務(wù)所公共案源應(yīng)遵守誠信原則，不得私自把律師事勞所公共案源變成個人案源。一經(jīng)核實(shí).在全所通報批評，律師事務(wù)所有權(quán)收回公共案源的全部律師服務(wù)費(fèi)收入，承辦律師應(yīng)按收取的該案件律師服務(wù)費(fèi)的50%向律師事務(wù)所支付違約金.情節(jié)嚴(yán)重的，予以除名。

五、監(jiān)督管理

對承辦公共案源的律師法律服務(wù)工作，律師事務(wù)所相關(guān)管理部門有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，保證服務(wù)質(zhì)量。

六、本辦法自2008年4月20日起執(zhí)行。

之二：公共案源合作辦案制度

為規(guī)范律師事務(wù)所公共案源的合作辦案機(jī)制，致力于為客戶提供專業(yè)高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，加強(qiáng)律師之間，不同專業(yè)部門之間的交流與合作，特制定本辦法。

1、律師事務(wù)所公共案源客戶是指由律師事務(wù)所投入資金、人力、品牌對法律服務(wù)市場進(jìn)行推廣所形成的案源客戶，公共案源客戶屬于律師事務(wù)所所有。

2、律師事務(wù)所不同專業(yè)部門之間應(yīng)通過公共案源合作方式為客戶提供專業(yè)化高效優(yōu)質(zhì)的律師法律服務(wù)。

3、律師事務(wù)所客戶管理部是律師事務(wù)所公共案源合作的主管部門。

4、律師事務(wù)所的不同專業(yè)部門的公共案源客戶均應(yīng)通過案源合作方式由客戶管理部登記后安排專業(yè)部門律師進(jìn)行承辦。承辦律師的提成比例哉辦案報酬由律師事務(wù)所管理部予以確定。

5、律師事務(wù)所提供公共案源的部門通過案源合作方式由客戶管理部登記后交由專業(yè)律師服務(wù)承辦的，律師事務(wù)所保證該客戶在兩年內(nèi)的法律業(yè)務(wù)仍屬于提供公共案源的部門所有。在兩年內(nèi)承辦律師未經(jīng)原提供案源的部門的同意不得私自承接該客戶的任何其他法律服務(wù)。兩年內(nèi)私自承接的，必須向原案源提供部門支付案源費(fèi)。

6、承辦律師事務(wù)所公共案源的律師或工作人員離開律師事務(wù)所的，必須將公共案源移交給客戶管理部。在離開本所工作之日起兩年內(nèi)不得到承辦的律師事務(wù)所公共案源客戶處工作，亦不得承辦律師事務(wù)所公共案源客戶的法律服務(wù)工作。否則視為違約主。律師或工作人員從律師事務(wù)所公共案源客戶處所得的全部收入歸律師事務(wù)所所有。

7、凡提供公共案源的部門交由客戶管理部登記安排專業(yè)律師承辦的案源，提供公共案源的部門享受該案源客戶律師服務(wù)費(fèi)一定比例的案源費(fèi)。提供公共安源的部門享受的案源費(fèi)的比例由律師事務(wù)所管理部予以確定。

8、在公共案源合作中發(fā)生的爭議由律師事務(wù)所管委會予以裁定，相關(guān)各方必須無條件予以服從。

9、本辦法最終解釋權(quán)歸律師事務(wù)所管委會所有。

10、本辦法自2008年5月10日起執(zhí)行。

之三：個人案源合作管理辦法

為規(guī)范律師事務(wù)所律師個人案源的合作辦案機(jī)制，致力于為客戶提供專業(yè)高效優(yōu)質(zhì)的律師法律服務(wù)，加強(qiáng)律師之間、不同專業(yè)部門之間的交流與合作，特制定本辦法。

1、律師事務(wù)所鼓勵律師之間、不同專業(yè)部門之間通過個人案源合作方式為客戶提供專業(yè)化高效優(yōu)質(zhì)的律師法律服務(wù)。

2、律師個人案源指由律師個人投入資金、人力對法律服務(wù)市場進(jìn)行市場個人推廣所形成的案源，個人案源屬于律師個人所有。

3、律師事務(wù)所客戶管理部是律師事務(wù)所個人案源合作的主管部門。

4、律師事務(wù)所鼓勵并引導(dǎo)律師個人案源通過案源合作方式由客戶管理部登記后安排專業(yè)律師進(jìn)行承辦，承辦律師的提成比例或辦案報酬由律師事務(wù)所管理部予以確定。

5、律師個人案源通過案源合作方式由客戶管理部登記后交由專業(yè)律師服務(wù)承辦的，律師事務(wù)所和承辦律師保證該客戶在兩年內(nèi)的法律業(yè)務(wù)仍屬于提供律師個人案源的律師個人所有。在兩年內(nèi)承辦律師未經(jīng)原提供案源的律師的同意不得私自承接該客戶的任何其他法律服務(wù)。兩年內(nèi)私自承接的，應(yīng)向原案源提供律師支付案源費(fèi)。

6、承辦律師個人案源的律師或工作人員離開律師事務(wù)所的，必須將個人案源移交給客戶管理部。在離開本所工作之日起兩年內(nèi)不得到承辦的律師個人案源客戶處工作，亦不得承辦律師個人案源客戶的法律服務(wù)工作。否則視為違約，律師或工作人員從律師個人案源客戶處所得的全部收入歸原案源律師個人所有。

7、凡是提供個人案源的律師交由客戶管理部登記安排專業(yè)律師承辦的律師個人案源，提供個人案源的律師享受該案源客戶律師服務(wù)費(fèi)一定比例的案源費(fèi)。提供公共案源的部門享受的案源費(fèi)的比例由律師事務(wù)所管理部予以確定。

8、在個人案源合作中發(fā)生的爭議由律師事務(wù)所管委會予以裁定，相關(guān)各方必須無條件予以服從。

9、本辦法最終解釋權(quán)歸律師事務(wù)所管委會所有。

10、本辦法自2008年5月10日起執(zhí)行。

之四：業(yè)務(wù)沖突規(guī)范

律師事務(wù)所律師執(zhí)業(yè)利益沖突認(rèn)定和處理規(guī)則

第一章

總則

第二章

利益沖突的情形及處理原則 第三章

違反本規(guī)則的責(zé)任 第四章

附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范本所的業(yè)務(wù)活動和律師的執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)委托人的利益，樹立本所律師的良好職業(yè)形象，根據(jù)《中華人民共和國律師法》，中華全國律師協(xié)會《律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》和《成都市律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于本所所有律師。

第三條 本規(guī)則所稱法律事務(wù)，是指各項委托代理事項，包括各類訴訟代理、仲裁代理、非訴論代理、常年或者專項法律顧問以及法律沒有明文禁止的可由律師從事的其他法律業(yè)務(wù)。

第四條 規(guī)則條款的表述：本規(guī)則中采用“應(yīng)當(dāng)”、“必須”、“不得”之術(shù)語表述的條款為強(qiáng)制性條款，其他術(shù)語表述的條款為指導(dǎo)性、建議性條款。

第五條 本規(guī)則所稱沖突行為，是指同一律師事務(wù)所或者同一律師已經(jīng)或者擬代理的兩個或者兩個以上的委托人之間存在相悖的利益關(guān)系，但仍然接受委托代理的行為。

第六條 律師事務(wù)所和律師在承辦法律事務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)恪守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，避免因利益沖突而給委托人造成損害。

第七條 在接受委托之間，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突查證。只有在委托人之間沒有利益沖突的情況下才可以建議委托代理關(guān)系。

第八條 委托人之間存在利益沖突，律師應(yīng)當(dāng)向擬委托的委托人明示，在取得相關(guān)委托人書面同意給予豁免后，方可與委托人建議委托代理關(guān)系，并報律師事務(wù)所備案。

第二章 利益沖突的情形及處理原則

第九條 同屬本所的律師在承辦法律事務(wù)過程中，不得從事下列利益沖突行為：

1、在同一訴訟或者仲裁案件中，同時接受對立雙方委托的；

2、茌同一訴訟或者仲裁案件中，曾在前置程序中代理一方，又在后已置程序序中接受對立方委托的；

3、在擔(dān)任常年或者專項法律顧問期間及合同終止后一年內(nèi)，又在訴論或者仲裁案件中接受該法律顧問單位或者個人的對立方委托的：

4、茌同一非訴訟法律事務(wù)中，法律.行政法規(guī)明確規(guī)定不得同時接受對立觀方或者利益沖突各方委托，而接受了委托的；

5、律師或者其近親屬與及辦的法律事務(wù)的委托人有利益沖突的；

6、其他與本條第一到五項情況相似.且依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗?zāi)軌蚺袛嗫赡苤苯踊蜷g接影響到相關(guān)委托人的利益的行為.第十條 本所的同一律師在承辦法律事勞過程中，不得從事下列利益沖突行為：

1、茌同一訴訟或者仲裁案件中，同時接受非對立但存在相互利益沖突的兩方或者兩方以上委托的：

2、在同一訴訟或者仲裁案件中，曾在前置程序中代理一方，又在后置程序中接受非對立但存在相互利益沖突的另方委托的：

3、在擔(dān)任各類訴訟代理人，仲裁代理人、非訴訟代理人期間及合同終止后一年內(nèi)，又在其它訴訟或者仲裁案件中接受以該委托人為對立方的他人的委托的；

4、其他與本條第一到三項情況相似，且依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗?zāi)軌蚺袛鄷苯踊蚩赡苡绊懙较嚓P(guān)委托人的利益的行為.第十一條 本所的同一律師在承辦法律事務(wù)過程中，從事下列利益沖突行為，必須向擬委托的委托人說明.并且取得相關(guān)委托人時書面同意：

1、在同一非訴訟法律事務(wù)中，同時接受可能會有利益沖突的兩方或者兩方以上的委托，辦理無事實(shí)爭議的具體性事務(wù)：

2、在同一非訴論法律事務(wù)中，同時接受可能會有利益沖突的兩方或者兩方以上的委托，進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)解工作；

3、在同一非訴訟法律務(wù)中，曾經(jīng)建立過委托代理關(guān)系.又接受對立方或者利益沖突方的委托，但僅提供過法律咨詢意見的除外；

4、在同一訴訟或音仲裁案件中，曾經(jīng)建立過委托代理關(guān)系，又接受對立方或者利益沖突方的委托，但僅提供過法律咨詢意見的除外：

5、其他與本條第一到四項情況相似.且依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗?zāi)軌蚺袛嗫赡苤苯踊蜷g接影響到相關(guān)委托人的利益的行為。

第十二條 利益沖突的禁止；對符合第九到十一條規(guī)定的利益沖突，本所及本所律師不徂接受對方或雙方當(dāng)事人的委托.除非本所及本所律師取得了各方當(dāng)事人明確的書面豁免，方可謹(jǐn)慎接受代理.但法律明文禁止的除外.第十三條 利益沖突發(fā)生后的代理順序：

1、在發(fā)生利益沖突的情況下，已存在的代理優(yōu)于擬進(jìn)行的代理，2、在第十條和第十一條所規(guī)定本所同一律師在代理中友生利益沖突情況下，本所不同律師擬接受該委托的.必須向擬委托的委托人說明，取得相關(guān)委托人的書面同意，并且應(yīng)當(dāng)在相關(guān)律師之間設(shè)立防火墻.以防止因利益沖突而給相關(guān)委托人造成損害.第十四條 利益沖突豁免的定義；指在發(fā)生利益沖突行為時，對方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人通過向本所及本所律師簽發(fā)書面豁免函的形式，允許本所及本所律師擔(dān)任對方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人的代理人.第十五條 利益沖突豁免的例外；如果本所及本所律師在以前的代理中獲知某些與當(dāng)事人有關(guān)的保密信息，而在接受新的委托業(yè)務(wù)中將有可能或不可避免地披露或利用已知的保密信息，從而違反對前當(dāng)事人的保密義務(wù).則即使有各方的書面豁免，本所及本所律師也不得接受該項委托.第十六條 利益沖突豁免后事務(wù)所的內(nèi)部防范：本所及本所律師在獲得當(dāng)事人的豁免后.經(jīng)手業(yè)務(wù)的律師要避免與本所內(nèi)有間接利害關(guān)系的律師、對方當(dāng)事人的律師進(jìn)行同一案件的流.扣有關(guān)案件信息的披露.第十七條 利益沖變發(fā)生后的款項處理：在本規(guī)則禁止代理的利益沖突情形發(fā)生后，本所及本所律師應(yīng)當(dāng)和當(dāng)事人協(xié)商終止委托事項，并視工作情況退還全部或部分費(fèi)用.第十八條 本所應(yīng)當(dāng)履行管理職責(zé)：對本所律師在執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的利益沖突行為.應(yīng)當(dāng)針對本規(guī)則第七條至第十條所列情形，通過下列方式進(jìn)行防止和補(bǔ)救：

1、督促律師履行告知義勞；

2、查驗相關(guān)委托人的豁免文件：

3、指令律師不得接受委托：

4、拒絕簽署委托代理合同；

5、及時終止委托代理合同.第十九條 利益沖突查證制度：在接受委托之前.本所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突查證.原則上只有茌委托人之閬沒有利益沖突的情況下才可以建立委托代理關(guān)系。

1、本所行政部門應(yīng)當(dāng)建立立統(tǒng)一的委托人業(yè)務(wù)資科信息庫，信息庫應(yīng)當(dāng)收錄本所承辦法律事務(wù)的委托人及各方當(dāng)事人完整信息.逐新建立、完首、統(tǒng)一收案集中登記制度、檔案保管制度，內(nèi)部信息公開制度.2、本所負(fù)責(zé)辦理收集手續(xù)的行政人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則在辦理委托手續(xù)前進(jìn)行利益沖突檢索。檢索無沖突的方可辦理委托手續(xù)：檢索有沖突的，暫不辦理委托手續(xù)，由擬接案律師與已接案律師參照本規(guī)則進(jìn)行協(xié)商.協(xié)商不成的報業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會處理。

第二十條 律師在行政部門辦理委托手續(xù)時應(yīng)當(dāng)提交 “案件信息登記表”，表中各方當(dāng)事人信息填寫應(yīng)當(dāng)完整.若因律師上報當(dāng)事人信息不完整而造成利益沖突的，該責(zé)任由未上報完整當(dāng)事人信息的律師承擔(dān)。

第二十一條 第九條第五頂以及第十條、第十一條規(guī)定的利益沖突情形，由律師本人 茌接案前進(jìn)行利益沖突查證。

第二十二條 豁免函的要求：

1、豁免函應(yīng)當(dāng)為書面形式.如果在委托人做出明確同意時獲得或者向其轉(zhuǎn)交書面確認(rèn)不可行，則律師必須在此后的合理時間內(nèi)獲得或者向其轉(zhuǎn)交該書面確認(rèn).2、豁免函應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知存在利益沖突的基本事實(shí)和代理可能產(chǎn)生的后果.保證委托人享有對委托事項充分的知情權(quán)、決定權(quán)扣獲得他律師獨(dú)立代理的機(jī)會.對于存茌的風(fēng)險應(yīng)當(dāng)向委托說明，如果有多種選擇.就必須分別向委托人說明利弊，不得就 不當(dāng)執(zhí)業(yè)于為與委托人達(dá)成限制性協(xié)議。

3、豁免函應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字，并有明確同意事務(wù)所代理的聲明.4、豁免函需要附上律師同當(dāng)事人的談話筆錄.筆錄應(yīng)當(dāng)包括律師向當(dāng)事人說明存在利益沖突的基本事實(shí)和代理可能產(chǎn)生的后果，當(dāng)事人明確同意本所及本所律師代理等內(nèi)容。

第三章

違反本規(guī)則的賁任

第二十三條 本所、本所律師因違反本規(guī)則而導(dǎo)致委托人損失的，本所應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托代理合同的規(guī)定向委托人承擔(dān)責(zé)任，合伙律師應(yīng)當(dāng)很據(jù)合伙人協(xié)議的規(guī)定向其他合伙律師承擔(dān)責(zé)任，律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同的規(guī)定向律師事務(wù)所承擔(dān)責(zé)任.第二十四條 律師違反本規(guī)則的投訴，由本所業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會會議進(jìn)行核宣，認(rèn)證、評議.報合伙人會議作出相應(yīng)決定.經(jīng)查證屬實(shí)的，可以撮據(jù)情節(jié)傳出警告、所內(nèi)通報批評等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)情況報送司法行政管理部門或者司法機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處理或者追究法律責(zé)任。

第二十五條 委托人因末如實(shí)說咀利益沖突情況，造成本所律師違反本規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)由該委托人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四章

附則

第二十六條 本規(guī)則于2009年8月8日試行.第二十七條 律師事務(wù)所業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會對本規(guī)則享有最終解釋權(quán)。第三節(jié) 律師務(wù)所專項法律服務(wù)經(jīng)營責(zé)任制度

為加強(qiáng)律師事務(wù)所的專業(yè)化建設(shè)，提高專項法律服勞業(yè)務(wù)拓展能力，充分調(diào)動廣大律師的積極性.明確律師與律師事務(wù)所的權(quán)利義務(wù)關(guān)系.特制定本辦法.1.律師事務(wù)所鼓勵律師通過組建律師團(tuán)隊的方式經(jīng)營律師事務(wù)所專項法律服務(wù)，經(jīng)營責(zé)任人向律師事勞所繳納相應(yīng)的經(jīng)營收益后.獨(dú)立承擔(dān)該專項法律服務(wù)經(jīng)營風(fēng)險，享受該專項法律服務(wù)務(wù)經(jīng)營收益及分配權(quán).2、專項法律服務(wù)類別包括：勞動人事部 {勞動人事).知識產(chǎn)權(quán)部(專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略).金融證券部(很行業(yè)勞、保險、風(fēng)險投資.信托投資、基金.投行業(yè)務(wù)、項目融資、融資租賃、房地產(chǎn)、建筑工程部(房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)工捏、基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)項目合作).公司企業(yè)部(公司法律顧問、企業(yè)風(fēng)險控制，公司改制、兼并收購.公司上市、創(chuàng)業(yè)板上市、特許 經(jīng)營），環(huán)境能源部 { 環(huán)境保護(hù)，能源、礦業(yè)資源]、文化體育部（文化演出、影視、體育賽事、體育經(jīng)紀(jì)、媒體]，國際業(yè)務(wù)部（國際貿(mào)易、海商海事、對日業(yè)務(wù)、對法業(yè)務(wù)，對歐美業(yè)務(wù)、對德業(yè)務(wù)、對韓業(yè)務(wù)、國際商事仲裁、反傾銷、反壟斷.對外投資、境外上市)、訴訟仲裁部(婚姻家庭、醫(yī)療糾紛、交通事故.人身賠償.商事訴訟仲截、刑事、行政訴訟）、政府事務(wù)部(政府法律質(zhì)問、非政府組織)、消費(fèi)者維權(quán)、法律援助等.律師事務(wù)所有權(quán)根據(jù)法制服務(wù)市場增加、減少或合并專項法律服務(wù)類別。

3、律師經(jīng)營專項法律服務(wù).應(yīng)通過競標(biāo)或協(xié)商方式進(jìn)行.競標(biāo)人應(yīng)向律師事務(wù)所提交經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營方案及為完成經(jīng)營目標(biāo)需律師事務(wù)所支持的各項經(jīng)營條件.律師經(jīng)營專項法律服務(wù)，應(yīng)以組建團(tuán)隊方式進(jìn)行。律師事務(wù)所管理機(jī)制在結(jié)合考慮各競標(biāo)人經(jīng)營目標(biāo)和方案后擇優(yōu)確定經(jīng)營責(zé)任人.4、律師事務(wù)所根據(jù)自身中、長期發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)營責(zé)任人協(xié)商確定經(jīng)營目標(biāo)，包括團(tuán)隊發(fā)展、律師創(chuàng)收要求.客戶滿意度、業(yè)界影響力、出版物等各項具體發(fā)展目標(biāo)，明確律師事務(wù)所給經(jīng)營責(zé)任人的支持，原則上律師事務(wù)所的公共資源應(yīng)充分支持經(jīng)營貴任人及其團(tuán)隊的發(fā)展.5、律師經(jīng)營專項法律服務(wù)的，應(yīng)與律師事務(wù)所簽訂書面合同.明確彼此的權(quán)利扣義務(wù).經(jīng)營責(zé)任人及其團(tuán)隊?wèi)?yīng)遵守律師事務(wù)所的各項管理制度，包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會、文化品牌委員會、執(zhí)業(yè)紀(jì)律委員會、市場管理委員會的各項管理制度。

6、經(jīng)營合同原則上三年一簽，按進(jìn)行考核.考核不合格的.律師事務(wù)所有權(quán)終止合同，另行選擇經(jīng)營責(zé)任人。

7、經(jīng)營責(zé)任人有權(quán)決定其專項法律服務(wù)團(tuán)隊的人事任命及內(nèi)部利益分配事項。團(tuán)隊的利益分配辦法應(yīng)交律師事務(wù)所財務(wù)部備案并執(zhí)行.律師事務(wù)所對團(tuán)隊內(nèi)部的糾紛享有完全的處置權(quán).經(jīng)營賁任人及其團(tuán)隊對律師事務(wù)所的處理意見應(yīng)無條件服從。

8、經(jīng)營責(zé)任人及其團(tuán)隊住獨(dú)立經(jīng)營前已承辦的法律服務(wù)客戶屬于經(jīng)營責(zé)任人及其困隊律師個人客戶，茌經(jīng)營合同簽訂后經(jīng)營責(zé)任人及其團(tuán)隊承辦的法律服務(wù)客戶屬于律師事務(wù)所客戶。經(jīng)營責(zé)任人應(yīng)配合律師事務(wù)所客戶管理部完成公共客戶資源統(tǒng)計和服務(wù)工作.由于經(jīng)或方方自身原因?qū)е陆?jīng)營合同終止.無故或解除的，自合同終止或解除之日起兩年內(nèi)，經(jīng)營責(zé)任人及其團(tuán)隊成員非經(jīng)律師事務(wù)所同意，不得私自承辦律師事務(wù)所客戶法律服務(wù)業(yè)務(wù)，亦不得到律師事務(wù)所客戶單位工作，否則經(jīng)營責(zé)任人及其團(tuán)隊從律師事 務(wù)所客戶處得到的全部收益歸律師事務(wù)所所有.9、律師事務(wù)所管理委員會對本方案享有最終解釋權(quán).10，本辦法自2009年5月15日起執(zhí)行.第四節(jié) 律師事務(wù)所客戶管理制度

為了加強(qiáng)律師事務(wù)所客戶資源管理.規(guī)范律師、部門之間官戶資源的共享合作機(jī)制，為客戶提供專業(yè)化的服務(wù)，持制定本辦法，一.律師事務(wù)所設(shè)立客戶管理部，客戶管理部的職能包括：

1、律師事勞所公共客戶資源登記；

2、律師個人客戶的備案登記：

3、律師之間.專業(yè)部門之間、律師與專業(yè)部門之間客戶資源共享合作平臺的維護(hù)與管理；

4、接受客戶資源合作共享產(chǎn)生糾紛的投坼，報律師事務(wù)所市場管理委員會處理；

5、接受客戶對于本所律師的投訴，報律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)紀(jì)律委員會處理；

6、公共客戶資源的后期跟蹤服務(wù)，培養(yǎng)客戶忠誠度：

7、律師事務(wù)所決策委員會交辦的其他工作。

二、客戶管理部設(shè)負(fù)責(zé)人一名，工作人員若干，由律師事務(wù)所市場管理委員會領(lǐng)

導(dǎo)。負(fù)責(zé)人由律師事務(wù)所市場管理委員會推薦，報決策委員會通過并任命。

三.部門之間、律師和部門之間的客戶資源共享合作應(yīng)通過客戶管理部進(jìn)行。同時律師事務(wù)所鼓勵律師之間的客戶資源共享合作工作也通過客戶管理部進(jìn)行。

凡通過客戶管理部進(jìn)行客戶資源共享合作，客戶管理部應(yīng)根據(jù)律師事務(wù)所關(guān)客戶資源共享合作的相關(guān)文件保護(hù)共享合作各方的利益.合作各方對客戶管理部的意見不服的，可以交由律師事務(wù)所市場管理委員會決定.市場管理委員會做出的決定各方必須無條件服從。

第五篇：律師如何開拓案源

案源兩個字，對于律師來說就像光棍眼里的美女，餓狗眼里的肉骨頭，那簡直是擋不住的誘惑。即便是做了很長時間的律師，也會以饑餓的人撲到面包上的姿態(tài)，殺向每一個案源可能存在的地方。做了一年的律師，看到同行之間為了爭奪案源而血拼，反目成仇，互相攻擊，甚至不惜放棄人格尊嚴(yán)，向法官向一些掌握案源的實(shí)權(quán)人物卑躬屈膝，出賣肉體或者是靈魂。唉，巧婦難為無米之炊，再能干的律師，沒有案源也是死路一條啊。

我不是一個有案源的律師，我要是案源多的話也就沒時間坐在這里敲鍵盤了。我老是在琢磨如何開拓案源，就像初戀的時候琢磨如何泡妞一般。有時也嘗試著做了一點(diǎn)試驗，在跟其他的實(shí)習(xí)律師交流的時候，他們覺得我的做法雖然還沒有產(chǎn)生很大的效果，但是應(yīng)該有一定的參照作用。在這里拿出來跟大家一起交流，請大家修正。大家要是有什么絕招的話，千萬要跟我說說啊。

我覺得，對于一個實(shí)習(xí)律師來說，案源就是市場，案源的開拓其實(shí)就是市場營銷。市場的推廣，第一個要件就是產(chǎn)品的質(zhì)量。咱們做的不是一錘子買賣，不是打一槍換一個地方，所以你的產(chǎn)品必須不是假冒偽劣，你得有點(diǎn)東西。除了法律職業(yè)資格，你還有什么可以拿得出手的東西？你還有什么特長？一個新開發(fā)的產(chǎn)品要是存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的話，那就不要談推廣了。一個新產(chǎn)品，要有自己的賣點(diǎn)，你的賣點(diǎn)是什么？如果你暫時還沒有賣點(diǎn)的話，趁著這一年的實(shí)習(xí)期間，趕緊準(zhǔn)備準(zhǔn)備。起碼得讓自己在某一個方面有比一般人較為突出的優(yōu)勢。

跟產(chǎn)品營銷的一個區(qū)別在于，產(chǎn)品可以說是新出來的產(chǎn)品，越是新的越受歡迎。律師還是老的好，任何一個當(dāng)事人不會冒著巨大的風(fēng)險把自己的身家性命拿給一個剛剛?cè)胄械男露【毜?。所以，一個剛剛?cè)胄械穆蓭煟嗽谘孕泻脱b扮方面要顯得成熟老練以外，還有很重要的一點(diǎn)，當(dāng)有些客戶向你打聽你從業(yè)多久，有沒有辦理這種案件的經(jīng)驗時，打死你也不能說實(shí)話?。?！自信一點(diǎn)，你就是老律師，你做這行有十幾年了?。∵@種的案子你做過無數(shù)了??！如果閣下看上去永遠(yuǎn)是那么年輕的話，我只能對你深表同情，并建議你蓄起胡須或者穿深色的服裝。愛漂亮的mm，犧牲一點(diǎn)青春吧。

現(xiàn)在進(jìn)入推廣階段，也就是廣告營銷。－－傳銷也可以玩玩，給當(dāng)事人介紹費(fèi)那是不能放在桌面討論的，大家心中有數(shù)，不必明說了。

在琢磨市場營銷的時候，我總是會想到一句古話，這是我很信奉的一個真理：將欲取之，必先與之。我們做一個市場，應(yīng)當(dāng)“風(fēng)物長宜放眼量”，不要?dú)㈦u取卵，涸澤而漁。律師業(yè)務(wù)的市場總是處于一個相對飽和的狀態(tài)，別人的蛋糕也許你暫時沒有實(shí)力去搶奪，但是你可以培育自己的市場，把自己的市場慢慢做大。實(shí)習(xí)律師的生活是很清苦的，有律師的表面風(fēng)光卻沒有律師的實(shí)質(zhì)。別看在法庭上侃侃而談人五人六，背著人家卻在啃方便面吃3塊錢的盒飯，為了節(jié)省一塊錢的公交車錢，寧可在寒風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖地步行幾公里......實(shí)習(xí)律師需要錢啊。于是，有些實(shí)習(xí)律師就有點(diǎn)想不開了。張口閉口就是鈔票，見到一個撞上來的當(dāng)事人情不自禁當(dāng)頭一刀，砍得人家血肉模糊。老實(shí)說，對于這種同行，我是很喜歡的，因為他把客戶殺了，下回這個客戶就有可能是我的了。他賺到了一點(diǎn)錢，但是他失去了一個市場。尤其是缺少人力資源的新手，要把每一個自己的當(dāng)事人作為以后的案源增長點(diǎn)，當(dāng)這些點(diǎn)不斷的增多，由他們構(gòu)織的市場網(wǎng)絡(luò)也就形成了。做市場猶如釣魚。實(shí)習(xí)律師不是姜太公，不撒魚餌是沒有魚兒上鉤的。所謂的魚餌，我認(rèn)為就是免費(fèi)的法律咨詢或者法律援助。當(dāng)然，這種免費(fèi)不是無限的，要看當(dāng)事人是不是魚。我很愿意參加所里安排的上街咨詢活動。往那里一坐，說說幾個案子，發(fā)發(fā)名片。每當(dāng)我發(fā)出一張名片，我就知道我的機(jī)會又多了一分。

剛剛進(jìn)入市場的實(shí)習(xí)律師，下面一些工作是可以考慮做做的：

1、拜訪你的親朋好友，多年不見的同學(xué)，八桿子打不著的親戚，有什么同學(xué)聚會，校友集會，老鄉(xiāng)會，那是必然要裝上一口袋名片過去參加的。肥水不流外人田，不要裝清高裝傲慢，要親切和藹滿面春風(fēng)。要讓所有知道你名字和不知道你名字的人知道：你是律師了，他們的事情就是你的事情，他們有什么要咨詢的法律問題那是兩肋插刀，他們要是打官司的話你會赴湯蹈火。

2、認(rèn)真做好每一個老師或者其他律師要你幫助辦理的案件，這些律師要你幫忙做事了，必然不好意思虧待你－－就算虧待你也就是那么回事，反正實(shí)習(xí)律師的勞動本來就不值錢。你除了可以得到一些小費(fèi)之外，還可以在其他律師手里有不方便辦理的案件的時候，他們會給你一點(diǎn)殘羹冷炙。雖然是剩飯，好過餓死。另外，如果你在辦案的時候確實(shí)精明能干，其他的律師會把你發(fā)展成為自己的拍檔，當(dāng)事人以后也會在其他律師業(yè)務(wù)比較忙無暇顧及小案子的時候找到你，這也是你的機(jī)會。

3、所里或者其他的地方有撞上門來的新客的時候，一定要眼疾手快，撲上前去接待。不要以貌取人，不要衣冠取人。要巴結(jié)前臺接電話的mm，經(jīng)常請她吃飯，口袋里放點(diǎn)零食，經(jīng)常給她一點(diǎn)。－－就算找不到案源，找一個老婆回家也行哈。

4、有時間的話，印幾個法律服務(wù)手冊，無非是網(wǎng)上下載一點(diǎn)有關(guān)的資料，整合組織一下，打印幾十份，有針對性的在一些部門機(jī)關(guān)散發(fā)。比如婚姻法專題放到婦聯(lián)去，勞動法專題放到勞動局去，諸如此類。上面一定要印上你的地址和電話，好好把自己介紹一番。這種方式效果比較明顯。我在婦聯(lián)和法院放過一些材料，結(jié)果經(jīng)常收到咨詢的電話，跟很多當(dāng)事人見面了。

5、對于一些社會影響較大，旁聽群眾可能較多的案件，可以考慮免費(fèi)辯護(hù)或者是代理。這有一個前提，那就是你的水平可以勝任這個訴訟。做好充分的準(zhǔn)備之后，不管案件的勝敗，在法庭上狠狠地秀一把，樹立自己大律師的光輝形象。

6、跟本地的新聞單位交朋友。也許有人會說，現(xiàn)在律師上報紙那都是要花錢的。錯錯錯。報紙有大報小報之分，記者也有名記和小記之分。有的小報對于法制新聞特別有興趣，有些業(yè)務(wù)繁忙的律師沒時間老是幫報紙寫文章。他們沒時間，俺們實(shí)習(xí)律師有的就是時間。主動給報社打電話，介紹自己手里正在辦理的案件，如果他們有興趣的話就來采訪，沒興趣的話我總有一次要讓你對我發(fā)生興趣。找的次數(shù)多了，也就熟了?？偟米屧勐堵赌槹?？只要一露臉，下回咱在當(dāng)事人面前就有無數(shù)吹牛的資本啦。

7、跟進(jìn)一些小公司。我們知道，做非訴訟是最賺錢的，也最心情愉快。但是，咱們實(shí)習(xí)律師的干活，人家大公司根本正眼都不看咱們，就是去給他做法務(wù)打工，他還這樣挑那樣挑的，何況是年薪幾十萬的法律顧問啊。咱也不指望了。但是，對于一些小公司，我們就不能放過了，你嫌我實(shí)習(xí)律師？我什么時候說過我是實(shí)習(xí)律師了?。课疫€嫌你這公司太小呢！就如實(shí)習(xí)律師總有一天要成為大律師，在市場競爭中，有些小公司很可能一日千里，資本發(fā)生裂變，一夜之間變?yōu)榇蠊尽Ｋ晕覀円膊灰】戳诉@些小公司，趁他們還是弱小的時候，買進(jìn)潛力股，等到升值后，你就是它的元老，誰要想動搖你在這個公司的地位，那就有點(diǎn)像你今天要動搖那些大公司法律顧問的地位一樣艱難了。

怎么跟進(jìn)這些小公司呢？我的想法是，跟這些小老板交朋友。一般說來，這些小

老板目前也請不起律師做顧問，但是他們又有很多的法律事務(wù)需要有人指點(diǎn)。從運(yùn)營成本來考慮，他們覺得有點(diǎn)為難，請律師吧，代價太大，不請吧，手里的有些事情還真是要律師給出出主意。好，我們來了。你不是花不起律師費(fèi)嗎，ok，我不要你的律師費(fèi)，或者你象征性地給一點(diǎn)簽約費(fèi)。咱們是兄弟，你的事情就是我的事情，幫你審閱合同，沒問題，幫你提點(diǎn)意見，小case。就算是上法庭，我也比人家少收很多。我們的目標(biāo)就是伴隨這個小公司一起成長，風(fēng)雨同舟。一般說來，這些小老板也是識趣的，知道自己給的費(fèi)用很少或者是沒給，不會經(jīng)常麻煩你這個法律顧問。如果他經(jīng)常來找你的麻煩，那就真的是把你當(dāng)朋友了，這是好事。就算他不來找你，你都要時不時給他打個電話，問問最近是不是有什么業(yè)務(wù)啊，要不要幫忙啊？一起喝喝茶打打牌怎樣??？

如果你手里有個三五家不花錢的小公司給你墊底，總有一天其中有一兩家有起色－－除非你是掃把星，哪個公司沾上你就要倒閉破產(chǎn)，那你還做律師干嘛啊，做巫師去吧