第一篇：縣委縣府關(guān)于人口和計(jì)生工作匯報(bào)提綱

縣委縣府關(guān)于人口和計(jì)生工作匯報(bào)

提綱

縣委縣府關(guān)于人口和計(jì)生工作匯報(bào)提綱

首先，我代表縣委、縣政府對主任一行到檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，將我縣人口和計(jì)劃生育工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)。

縣幅員7438平方公里，轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、2個(gè)街道、202個(gè)行政村。截至7月末，全縣總?cè)丝跒?21706人；今年出生人口為626人，其中男性322人，女性為304人，性別比為105：100；計(jì)劃生育率為%；出生率為‰；自然增長率為‰；綜合節(jié)育率為%；早婚率為%，各項(xiàng)人口指標(biāo)均達(dá)到了上級要求。

近幾年來，在州委、州政府的正確

領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下，我縣人口和計(jì)生工作不斷邁上新臺階。至“黨政線”考核連續(xù)三年受到省委、省政府通報(bào)表彰；“計(jì)生線”考核受到省人口計(jì)生委免檢一年的獎(jiǎng)勵(lì)。幾年來，我們在抓人口和計(jì)劃生育工作中，主要做到了“加強(qiáng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)三項(xiàng)措施”。

一、加強(qiáng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)

近幾年來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持加強(qiáng)對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保了人口計(jì)生工作不斷開創(chuàng)新局面。

一是不斷強(qiáng)化對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)了黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)抓人口計(jì)生工作的認(rèn)識?？h鄉(xiāng)兩級把人口計(jì)生工作都納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃；在每年的“兩會”上，縣委和政府的工作報(bào)告都將人口計(jì)生工作作為年度的重要工作內(nèi)容去部署；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取和過問人口計(jì)生工作，對重大問題縣委常委會、縣政府常務(wù)會議都要進(jìn)行專

題研究，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的重視和認(rèn)識的提高，為人口計(jì)生工作提供了組織保證。

二是切實(shí)推行人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制。在落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的同時(shí)，我們還堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，縣鄉(xiāng)政府每年都簽訂責(zé)任狀，同時(shí)縣政府與相關(guān)部門也都簽訂了責(zé)任狀，年末統(tǒng)一進(jìn)行考核，并將人口計(jì)生工作納入績效考核的重要內(nèi)容，與獎(jiǎng)懲掛鉤，確保了目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。

三是堅(jiān)持實(shí)行人口計(jì)生工作“一票否決”制。在人口計(jì)生工作中，我們對因工作失職、出現(xiàn)瞞報(bào)現(xiàn)象或完不成任務(wù)的一律給予組織處分，特別是在近幾年實(shí)行的績效考核中，我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了“一票否決”制度。，我們對未完成任務(wù)的石門、亮兵兩個(gè)鎮(zhèn)給予了否決，取消了其評先選優(yōu)的資格；，否決了15個(gè)行政村的評優(yōu)資格，并減發(fā)了相關(guān)人員的績效工資；，又取消了12個(gè)人口計(jì)生工作不得力的行政村評選縣級文明村的資格，嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制，切實(shí)起到了

約束和激勵(lì)作用，把各級干部引導(dǎo)到對人口計(jì)生工作使真勁、做實(shí)事、出實(shí)效上來，保證了人口計(jì)生工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)

突出抓好人口計(jì)生工作綜合改革這個(gè)重點(diǎn)

幾年來，我們把推進(jìn)人口計(jì)生工作綜合改革作為改變落后面貌，推動人口計(jì)生工作全面發(fā)展的重要手段，著力進(jìn)行了人事制度改革、管理制度改革和投入體制改革，為全縣人口計(jì)生工作穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一是人事制度改革保證了隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，我縣不僅保持了計(jì)生工作機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，而且還擴(kuò)大了工作機(jī)構(gòu)的人員編制，把原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制劃歸到人口計(jì)生指導(dǎo)站，實(shí)行了滿編配備、競聘上崗，同時(shí)又為計(jì)生工作增加了26個(gè)公益性崗位，壯大了計(jì)生隊(duì)伍。另外，在每次村委會換屆后，縣里都組織對村級計(jì)生干部進(jìn)

行考試上崗和培訓(xùn)，使全縣計(jì)生干部的結(jié)構(gòu)、布局、任用和培養(yǎng)得到了一定優(yōu)化。

二是管理制度改革促進(jìn)了工作的順利進(jìn)行。在管理制度改革上，我們是從兩個(gè)層面推進(jìn)的。首先，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作的人、財(cái)、物統(tǒng)一上劃到縣人口計(jì)生局統(tǒng)一管理，這在我州是第一個(gè)做到這一點(diǎn)的縣市，這種措施，有效地改善了“多頭管理、多家不管、管不到位”的現(xiàn)象，有利地促進(jìn)了工作的開展。其次，對村級計(jì)生干部實(shí)行了“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”，通過這種形式，加強(qiáng)了村級計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，打牢了基層基礎(chǔ)，提高了服務(wù)能力和水平。

三是投入體制改革為工作提供了相應(yīng)保障。一方面，堅(jiān)持基層財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理、集中報(bào)賬、統(tǒng)一核算，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，確保了計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、安全運(yùn)行、合理合法。另一方面，堅(jiān)持基層計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。每年通過稅改領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)，由財(cái)政預(yù)算列支，通過轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)入人口計(jì)生局專戶，由人口計(jì)生局?？顚Ｓ?。再一方面，建立了投入保障增長機(jī)制。在縣財(cái)力十分緊張的情況下，縣政府明確提出對計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)必須予以保障，并隨著財(cái)力增長給予增長。幾年來，我們每年的計(jì)生經(jīng)費(fèi)都能及時(shí)足額到位，并年年有所增長，使人均經(jīng)費(fèi)在全州保持了較高水平。

突出建立人口計(jì)生工作新機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)

一是立足開拓計(jì)生工作新局面，建立了依法管理機(jī)制。首先，加強(qiáng)了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育。更新、建立了圖文并茂的固定宣傳欄和標(biāo)語；利用媒體舉辦了講座，拍攝了專題片；開展了“長白山旅游沿線生育文化帶”建設(shè)；利用計(jì)劃生育流動服務(wù)車和法制宣傳日、人口日、集日等契機(jī)，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳活動，推動了群眾學(xué)法、用法、守法。其次，建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。將行政執(zhí)

法納入崗位目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，制定方案，細(xì)化了執(zhí)法流程；每年，我們還對基層計(jì)生干部進(jìn)行培訓(xùn)，開展執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流；每季度召開一次調(diào)度會，對執(zhí)法情況進(jìn)行匯總和調(diào)度，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正；每年，對基層執(zhí)法工作進(jìn)行年度考核，將考核結(jié)果作為績效的重要指標(biāo)，對違規(guī)執(zhí)法的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外，我們還開展了聯(lián)合執(zhí)法。對個(gè)別拒不交納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，我們起訴到人民法院，聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法工作，幾年來采取此項(xiàng)措施執(zhí)行的已有30余例。

二是著眼發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立了村民自治機(jī)制。我們首先選擇典型村進(jìn)行了試點(diǎn)，探索自治工作途徑和做法，取得相應(yīng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，采取了先易后難的方式進(jìn)行鋪開。去年，我們在松江鎮(zhèn)召開了研討會，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一個(gè)典型村介紹做法，互相交流，指導(dǎo)了全縣村級計(jì)生工作民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度的建立，收到了較好效果。

三是圍繞育齡群眾生殖健康，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化普及了“知情選擇”，通過“知情選擇”與藥具發(fā)放的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為群眾生殖健康奠定了基礎(chǔ)。目前，全縣育齡群眾知曉率達(dá)到了90%。堅(jiān)持開展了普查普治，以縣級技術(shù)服務(wù)站為依托，組織技術(shù)服務(wù)人員以流動車為載體常年下到村屯為育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)服務(wù)，每年查環(huán)、查孕8000多人次。另外，大力實(shí)施了出生缺陷干預(yù)，每年對80%以上的孕婦進(jìn)行藥物干預(yù)，技術(shù)服務(wù)從單純的節(jié)育向優(yōu)生優(yōu)育轉(zhuǎn)變，使全縣出生缺陷人口數(shù)明顯下降。

四是促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，建立了政策推動機(jī)制。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾生育觀念落后，亟需建立利益導(dǎo)向機(jī)制引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。因此，在政策推動上，我們一方面重點(diǎn)抓好政策的落實(shí)工作，另一方面從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)探索建立了幫扶制度。以“五關(guān)愛”活動為載體，對計(jì)生家庭實(shí)行了人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛，把關(guān)愛落實(shí)在行

動上，幾年來，我們爭取了貼息貸款40萬元，幫扶了45戶計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)致富；爭取了國家計(jì)生協(xié)會婦女維權(quán)項(xiàng)目在我縣兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了幫扶，收到了較好效果；辦理了母嬰安康保險(xiǎn)104戶；將228戶計(jì)生家庭納入了城鎮(zhèn)低保，使240名貧困計(jì)生家庭子女升學(xué)受到了資助，為384名貧困女孩建立了救助檔案，并使她們受到了不同形式的救助；每年還有30多名獨(dú)生子女受到免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn)。另外，今年，我縣又出臺了《安圖縣計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠政策》，政策機(jī)制的建立，有力地維護(hù)了計(jì)生家庭權(quán)益，推動了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。

五是基于提供公共服務(wù)，建立了綜合治理機(jī)制。幾年來，我們堅(jiān)持把綜合治理工作擺在構(gòu)建工作新機(jī)制的關(guān)鍵位置，堅(jiān)持做到“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)；重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)；具體抓、抓具體”，使綜合治理工作發(fā)揮出了應(yīng)有作用。首先，縣鄉(xiāng)政府都組建了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，政府與綜合治理相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行了目標(biāo)管理。相關(guān)部門把綜合治理與業(yè)務(wù)工作一同部署、檢查和考核，層層落實(shí)了責(zé)任。其次，綜合治理相關(guān)部門在工作中做到了相互配合，相互溝通協(xié)調(diào)。如公安部門在對流動人口的管理上，認(rèn)真查驗(yàn)《婚育證明》，查驗(yàn)率達(dá)到了規(guī)定要求；婚姻登記部門嚴(yán)格依法登記，杜絕了早婚和非法登記；工商部門在履行綜合治理職責(zé)的同時(shí)，還對計(jì)生工商戶實(shí)行了獎(jiǎng)勵(lì)制度；其他相關(guān)部門也都按照各自職責(zé)，做好了綜合治理分工的相關(guān)工作，使綜合治理在人口計(jì)生工作中發(fā)揮出重要作用。

三、落實(shí)三項(xiàng)措施

嚴(yán)格兌現(xiàn)國家、省、州獎(jiǎng)扶政策

一是將農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。我縣目前有農(nóng)村獨(dú)生子女1667人，我們通過轉(zhuǎn)移支付的方式已經(jīng)將16萬元的獨(dú)生子女費(fèi)兌現(xiàn)到戶。二是認(rèn)真兌現(xiàn)了農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。通過深入調(diào)查核實(shí)，兩年共有129人得到了獎(jiǎng)勵(lì)扶助。三是對城鎮(zhèn)獨(dú)生子

女父母及朝鮮族生育二胎父母退休獎(jiǎng)勵(lì)對象逐步進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。目前我縣有1446人符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，由于財(cái)力困難，難以一步到位，我們計(jì)劃分三年兌現(xiàn)，今年已將60萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金納入了財(cái)政預(yù)算。四是對全縣計(jì)劃生育特殊家庭進(jìn)行了救助。我縣現(xiàn)有空巢家庭25人，獨(dú)生子女傷殘家庭5人，按照標(biāo)準(zhǔn)我們已將3萬元的救助金納入了財(cái)政預(yù)算。五是實(shí)行了免費(fèi)婚前檢查。出臺了《安圖縣推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作實(shí)施方案》，婚前檢查所需費(fèi)用已納入了財(cái)政預(yù)算。

切實(shí)加大基礎(chǔ)建設(shè)投入

為夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)人口計(jì)生工作向縱深發(fā)展，我們十分注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一是實(shí)施了縣計(jì)劃生育服務(wù)站項(xiàng)目。該項(xiàng)目預(yù)算為210萬元，建筑面積1594平方米，現(xiàn)已爭取到國債專項(xiàng)資金40萬元，地方配套資金120萬，部門自籌50萬，現(xiàn)已開工建設(shè)，爭取年末完成土建工程。二是實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站項(xiàng)目。投資近50萬元在松江鎮(zhèn)建立了中心服務(wù)

站，松江鎮(zhèn)是我縣農(nóng)業(yè)人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由松江鎮(zhèn)、三道鄉(xiāng)、小沙河鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為一個(gè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?2681人，其中農(nóng)業(yè)人口31015人，是人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)。通過中心服務(wù)站建設(shè)，可為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)，降低出生缺陷兒的發(fā)病率。三是加強(qiáng)了信息化建設(shè)?？h財(cái)政已為三級網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)投入了20萬元，目前已完成了三級網(wǎng)絡(luò)平臺的前期工程，并對相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作信息化提供了保障。四是著力解決了跟蹤服務(wù)交1 2 下一頁

第二篇：縣委縣府關(guān)于人口和計(jì)生工作匯報(bào)提綱

首先，我代表**縣委、縣政府對*主任一行到**檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，將我縣人口和計(jì)劃生育工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)。

**縣幅員7438平方公里，轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、2個(gè)街道、202個(gè)行政村。截至7月末，全縣總?cè)丝跒?21706人（包括長白山管委會48001人、流動人口3042人）；今年出生人口為626人，其中男性322人，女性為304人，性別比為105：100；計(jì)劃生育率為91.3%；出生率為2.86‰；自然增長率為5.71‰；綜合節(jié)育率為92.6%；早婚率為3.28%，各項(xiàng)人口指標(biāo)均達(dá)到了上級要求。

近幾年來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下，我縣人口和計(jì)生工作不斷邁上新臺階。XX至XX“黨政線”考核連續(xù)三年受到省委、省政府通報(bào)表彰；XX年“計(jì)生線”考核受到省人口計(jì)生委免檢一年的獎(jiǎng)勵(lì)。幾年來，我們在抓人口和計(jì)劃生育工作中，主要做到了“加強(qiáng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)三項(xiàng)措施”。

一、加強(qiáng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)

近幾年來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持加強(qiáng)對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保了人口計(jì)生工作不斷開創(chuàng)新局面。

一是不斷強(qiáng)化對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)了黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)抓人口計(jì)生工作的認(rèn)識?？h鄉(xiāng)兩級把人口計(jì)生工作都納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃；在每年的“兩會”上，縣委和政府的工作報(bào)告都將人口計(jì)生工作作為的重要工作內(nèi)容去部署；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取和過問人口計(jì)生工作，對重大問題縣委常委會、縣政府常務(wù)會議都要進(jìn)行專題研究，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的重視和認(rèn)識的提高，為人口計(jì)生工作提供了組織保證。

二是切實(shí)推行人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制。在落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的同時(shí)，我們還堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，縣鄉(xiāng)政府每年都簽訂責(zé)任狀，同時(shí)縣政府與相關(guān)部門也都簽訂了責(zé)任狀，年末統(tǒng)一進(jìn)行考核，并將人口計(jì)生工作納入績效考核的重要內(nèi)容，與獎(jiǎng)懲掛鉤，確保了目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。

三是堅(jiān)持實(shí)行人口計(jì)生工作“一票否決”制。在人口計(jì)生工作中，我們對因工作失職、出現(xiàn)瞞報(bào)現(xiàn)象或完不成任務(wù)的一律給予組織處分，特別是在近幾年實(shí)行的績效考核中，我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了“一票否決”制度。XX年，我們對未完成任務(wù)的石門、亮兵兩個(gè)鎮(zhèn)給予了否決，取消了其評先選優(yōu)的資格；XX年，否決了15個(gè)行政村的評優(yōu)資格，并減發(fā)了相關(guān)人員的績效工資；XX年，又取消了12個(gè)人口計(jì)生工作不得力的行政村評選縣級文明村的資格，嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制，切實(shí)起到了約束和激勵(lì)作用，把各級干部引導(dǎo)到對人口計(jì)生工作使真勁、做實(shí)事、出實(shí)效上來，保證了人口計(jì)生工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)

（一）突出抓好人口計(jì)生工作綜合改革這個(gè)重點(diǎn)

幾年來，我們把推進(jìn)人口計(jì)生工作綜合改革作為改變落后面貌，推動人口計(jì)生工作全面發(fā)展的重要手段，著力進(jìn)行了人事制度改革、管理制度改革和投入體制改革，為全縣人口計(jì)生工作穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一是人事制度改革保證了隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，我縣不僅保持了計(jì)生工作機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，而且還擴(kuò)大了工作機(jī)構(gòu)的人員編制，把原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制劃歸到人口計(jì)生指導(dǎo)站，實(shí)行了滿編配備、競聘上崗，同時(shí)又為計(jì)生工作增加了26個(gè)公益性崗位，壯大了計(jì)生隊(duì)伍。另外，在每次村委會換屆后，縣里都組織對村級計(jì)生干部進(jìn)行考試上崗和培訓(xùn)，使全縣計(jì)生干部的結(jié)構(gòu)、布局、任用和培養(yǎng)得到了一定優(yōu)化。

二是管理制度改革促進(jìn)了工作的順利進(jìn)行。在管理制度改革上，我們是從兩個(gè)層面推進(jìn)的。首先，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作的人、財(cái)、物統(tǒng)一上劃到縣人口計(jì)生局統(tǒng)一管理，這在我州是第一個(gè)做到這一點(diǎn)的縣市，這種措施，有效地改善了“多頭管理、多家不管、管不到位”的現(xiàn)象，有利地促進(jìn)了工作的開展。其次，對村級計(jì)生干部實(shí)行了“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”，通過這種形式，加強(qiáng)了村級計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，打牢了基層基礎(chǔ)，提高了服務(wù)能力和水平。

三是投入體制改革為工作提供了相應(yīng)保障。一方面，堅(jiān)持基層財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理、集中報(bào)賬、統(tǒng)一核算，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，確保了計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、安全運(yùn)行、合理合法。另一方面，堅(jiān)持基層計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。每年通過稅改領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)，由財(cái)政預(yù)算列支，通過轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)入人口計(jì)生局專戶，由人口計(jì)生局專款專用。再一方面，建立了投入保障增長機(jī)制。在縣財(cái)力十分緊張的情況下，縣政府明確提出對計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)必須予以保障，并隨著財(cái)力增長給予增長。幾年來，我們每年的計(jì)生經(jīng)費(fèi)都能及時(shí)足額到位，并年年有所增長，使人均經(jīng)費(fèi)在全州保持了較高水平。

（二）突出建立人口計(jì)生工作新機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)

一是立足開拓計(jì)生工作新局面，建立了依法管理機(jī)制。首先，加強(qiáng)了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育。更新、建立了圖文并茂的固定宣傳欄和標(biāo)語；利用媒體舉辦了講座，拍攝了專題片；開展了“長白山旅游沿線生育文化帶”建設(shè)；利用計(jì)劃生育流動服務(wù)車和法制宣傳日、人口日、集日等契機(jī)，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳活動，推動了群眾學(xué)法、用法、守法。其次，建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。將行政執(zhí)法納入崗位目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，制定方案，細(xì)化了執(zhí)法流程；每年，我們還對基層計(jì)生干部進(jìn)行培訓(xùn)，開展執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流；每季度召開一次調(diào)度會，對執(zhí)法情況進(jìn)行匯總和調(diào)度，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正；每年，對基層執(zhí)法工作進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為績效的重要指標(biāo)，對違規(guī)執(zhí)法的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外，我們還開展了聯(lián)合執(zhí)法。對個(gè)別拒不交納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，我們起訴到人民法院，聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法工作，幾年來采取此項(xiàng)措施執(zhí)行的已有30余例。

二是著眼發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立了村（居）民自治機(jī)制。我們首先選擇典型村進(jìn)行了試點(diǎn)，探索自治工作途徑和做法，取得相應(yīng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，采取了先易后難的方式進(jìn)行鋪開。去年，我們在松江鎮(zhèn)召開了研討會，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一個(gè)典型村介紹做法，互相交流，指導(dǎo)了全縣村級計(jì)生工作民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度的建立，收到了較好效果。

三是圍繞育齡群眾生殖健康，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化普及了“知情選擇”，通過“知情選擇”與藥具發(fā)放的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為群眾生殖健康奠定了基礎(chǔ)。目前，全縣育齡群眾知曉率達(dá)到了90%。堅(jiān)持開展了普查普治，以縣級技術(shù)服務(wù)站為依托，組織技術(shù)服務(wù)人員以流動車為載體常年下到村屯為育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)服務(wù)，每年查環(huán)、查孕8000多人次。另外，大力實(shí)施了出生缺陷干預(yù)，每年對80%以上的孕婦進(jìn)行藥物干預(yù)，技術(shù)服務(wù)從單純的節(jié)育向優(yōu)生優(yōu)育轉(zhuǎn)變，使全縣出生缺陷人口數(shù)明顯下降。

四是促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，建立了政策推動機(jī)制。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾生育觀念落后，亟需建立利益導(dǎo)向機(jī)制引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。因此，在政策推動上，我們一方面重點(diǎn)抓好政策的落實(shí)工作，另一方面從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)探索建立了幫扶制度。以“五關(guān)愛”活動為載體，對計(jì)生家庭實(shí)行了人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛，把關(guān)愛落實(shí)在行動上，幾年來，我們爭取了貼息貸款40萬元，幫扶了45戶計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)致富；爭取了國家計(jì)生協(xié)會婦女維權(quán)項(xiàng)目在我縣兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了幫扶，收到了較好效果；辦理了母嬰安康保險(xiǎn)104戶；將228戶計(jì)生家庭納入了城鎮(zhèn)低保，使240名貧困計(jì)生家庭子女升學(xué)受到了資助，為384名貧困女孩建立了救助檔案，并使她們受到了不同形式的救助；每年還有30多名獨(dú)生子女受到免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn)。另外，今年，我縣又出臺了《安圖縣計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠政策》，政策機(jī)制的建立，有力地維護(hù)了計(jì)生家庭權(quán)益，推動了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。

五是基于提供公共服務(wù)，建立了綜合治理機(jī)制。幾年來，我們堅(jiān)持把綜合治理工作擺在構(gòu)建工作新機(jī)制的關(guān)鍵位置，堅(jiān)持做到“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)；重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)；具體抓、抓具體”，使綜合治理工作發(fā)揮出了應(yīng)有作用。首先，縣鄉(xiāng)政府都組建了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，政府與綜合治理相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行了目標(biāo)管理。相關(guān)部門把綜合治理與業(yè)務(wù)工作一同部署、檢查和考核，層層落實(shí)了責(zé)任。其次，綜合治理相關(guān)部門在工作中做到了相互配合，相互溝通協(xié)調(diào)。如公安部門在對流動人口的管理上，認(rèn)真查驗(yàn)《婚育證明》，查驗(yàn)率達(dá)到了規(guī)定要求；婚姻登記部門嚴(yán)格依法登記，杜絕了早婚和非法登記；工商部門在履行綜合治理職責(zé)的同時(shí)，還對計(jì)生工商戶實(shí)行了獎(jiǎng)勵(lì)制度；其他相關(guān)部門也都按照各自職責(zé)，做好了綜合治理分工的相關(guān)工作，使綜合治理在人口計(jì)生工作中發(fā)揮出重要作用。

三、落實(shí)三項(xiàng)措施

（一）嚴(yán)格兌現(xiàn)國家、省、州獎(jiǎng)扶政策

一是將農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。我縣目前有農(nóng)村獨(dú)生子女1667人，我們通過轉(zhuǎn)移支付的方式已經(jīng)將16萬元的獨(dú)生子女費(fèi)兌現(xiàn)到戶。二是認(rèn)真兌現(xiàn)了農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。通過深入調(diào)查核實(shí)，兩年共有129人得到了獎(jiǎng)勵(lì)扶助。三是對城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母及朝鮮族生育二胎父母退休獎(jiǎng)勵(lì)對象逐步進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。目前我縣有1446人符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，由于財(cái)力困難，難以一步到位，我們計(jì)劃分三年兌現(xiàn)，今年已將60萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金納入了財(cái)政預(yù)算。四是對全縣計(jì)劃生育特殊家庭進(jìn)行了救助。我縣現(xiàn)有空巢家庭25人，獨(dú)生子女傷殘家庭5人，按照標(biāo)準(zhǔn)我們已將3萬元的救助金納入了財(cái)政預(yù)算。五是實(shí)行了免費(fèi)婚前檢查。出臺了《安圖縣推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作實(shí)施方案》，婚前檢查所需費(fèi)用已納入了財(cái)政預(yù)算。

（二）切實(shí)加大基礎(chǔ)建設(shè)投入

為夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)人口計(jì)生工作向縱深發(fā)展，我們十分注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一是實(shí)施了縣計(jì)劃生育服務(wù)站項(xiàng)目。該項(xiàng)目預(yù)算為210萬元，建筑面積1594平方米，現(xiàn)已爭取到國債專項(xiàng)資金40萬元，地方配套資金120萬，部門自籌50萬，現(xiàn)已開工建設(shè)，爭取年末完成土建工程。二是實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站項(xiàng)目。投資近50萬元在松江鎮(zhèn)建立了中心服務(wù)站，松江鎮(zhèn)是我縣農(nóng)業(yè)人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX年由松江鎮(zhèn)、三道鄉(xiāng)、小沙河鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為一個(gè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?2681人，其中農(nóng)業(yè)人口31015人，是人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)。通過中心服務(wù)站建設(shè)，可為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)，降低出生缺陷兒的發(fā)病率。三是加強(qiáng)了信息化建設(shè)?？h財(cái)政已為三級網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)投入了20萬元，目前已完成了三級網(wǎng)絡(luò)平臺的前期工程，并對相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作信息化提供了保障。四是著力解決了跟蹤服務(wù)交通工具。在縣財(cái)力困難的情況下，縣里為計(jì)生局更新了車輛，并為3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站配置了車輛，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將逐步解決。

（三）認(rèn)真落實(shí)“五促五為”措施

在中央下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和全州組織開展“五促五為”活動后，我縣高度重視，加大了組織落實(shí)力度。首先，將落實(shí)工作納入了縣委、縣政府的重要議事日程，縣委常委會和縣政府常務(wù)會議都進(jìn)行了專題研究，對落實(shí)工作進(jìn)行了部署。其次，陸續(xù)出臺了相關(guān)文件，縣委、縣政府結(jié)合安圖實(shí)際，先后出臺了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》和《安圖縣人口計(jì)劃生育工作“五促五為”活動實(shí)施方案》，并重新制定了《安圖縣人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》，對原有考核內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，將“五促五為”有關(guān)內(nèi)容納入了考核范圍，以考核推動活動的開展。

第三篇：巧家縣2011年上半年人口計(jì)生工作匯報(bào)提綱

巧家縣2011年上半年人口計(jì)生工作匯報(bào)提綱

巧家縣人民政府（2011年5月 日）

尊敬的吳副主任及檢查督導(dǎo)組一行各位領(lǐng)導(dǎo)：

您們不辭辛勞深入我縣檢查指導(dǎo)人口與計(jì)劃生育工作，既是對巧家的鞭策，也是對巧家的殷切希望。受方書記和丁縣長的委托，在此，我謹(jǐn)代表巧家縣四套班子對市計(jì)生委長期以來給予巧家的支持表示衷心的感謝！下面，我就巧家縣2011上半年人口與計(jì)劃生育工作情況作簡要匯報(bào)，不妥之處，請批評指正。

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）工作效果指標(biāo)。常住人口共出生2260人，出生率5.39‰，其中計(jì)劃內(nèi)出生2074人，計(jì)劃生育率為91.77%，高于市下達(dá)任務(wù)數(shù)0.77個(gè)百分點(diǎn)；違法多孩出生34人，比市下達(dá)控制數(shù)少46人。

（二）工作措施、保障指標(biāo)。共落實(shí)結(jié)扎2318例，其中二孩結(jié)扎1835例，流出人口結(jié)扎245例；流出人口孕情報(bào)告單寄回率9.26%；落實(shí)一孩放環(huán)7654例，完成醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)2次，監(jiān)護(hù)率達(dá)98.08%；發(fā)放葉酸2050人，服藥率達(dá)92.5 %，常住人口基本做到了應(yīng)術(shù)盡術(shù)、避孕及時(shí)率達(dá)88.24%。育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫已按省、市主管部門的要求按時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。指導(dǎo)6個(gè)

— 1 — 市級試點(diǎn)村、14個(gè)縣級試點(diǎn)村完善村民自治各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真開展計(jì)劃生育協(xié)會及村（居）民自治建設(shè)?？h級財(cái)政投入達(dá)156萬元。

二、主要措施

（一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確工作目標(biāo)求突破。春節(jié)前夕，縣委、政府召開了全縣人口與計(jì)劃生育工作三級干部會議，在認(rèn)真總結(jié)和分析?十一五?人口與計(jì)劃生育工作取得的主要成績、經(jīng)驗(yàn)及存在的困難和問題的基礎(chǔ)上，明確提出了?十二五? 發(fā)展思路和工作目標(biāo)。即：?以二孩結(jié)扎為重點(diǎn)，以應(yīng)術(shù)盡術(shù)為目標(biāo)，以醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)為關(guān)鍵，以依法行政為保障，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，深化宣傳教育發(fā)動，提高依法行政水平，力爭通過五年的努力，把巧家建設(shè)成為全市乃至全省‘人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣’?。圍繞這一總體目標(biāo)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照?堅(jiān)持一年抓示范、二年抓推進(jìn)、三年打基礎(chǔ)、四年抓鞏固、五年見成效?的工作思路，在難點(diǎn)工作上求突破，在重點(diǎn)工作上促提高，在特色工作上創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)?基層基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、依法行政、宣傳教育?五個(gè)新突破。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作內(nèi)容抓落實(shí)?？h委、政府圍繞?十二五?計(jì)劃生育總體目標(biāo)任務(wù)，先后印發(fā)了《巧家縣人民政府關(guān)于做好2011年人口與計(jì)劃生育工作的通知》（巧政發(fā)“2011”6號）、《中共巧家縣委 巧家縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服 — 2 — 務(wù)先進(jìn)縣的意見》（巧發(fā)“2011”15號）、《中共巧家縣委 巧家縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施?三大工程?的意見》（巧政發(fā)“2011”16號）等一系列文件，明確了人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)，細(xì)化了各項(xiàng)工作內(nèi)容，提出了創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的?六好標(biāo)準(zhǔn)?和?334工作內(nèi)容?抓好落實(shí)。六好標(biāo)準(zhǔn)：領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好。334工作內(nèi)容：完善綜合治理、利益導(dǎo)向、流動人口管理?三大機(jī)制?；突出計(jì)生陣地建設(shè)、計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、性別比失衡治理?三大重點(diǎn)?；強(qiáng)化宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、基層基礎(chǔ)?四項(xiàng)工作?，狠抓落實(shí)。

（三）創(chuàng)新管理，強(qiáng)化措施促保障。在目標(biāo)考核上，增加了當(dāng)年二孩夫婦結(jié)扎率、一孩婦女放環(huán)率，二孩夫婦結(jié)扎率達(dá)等指標(biāo)，明確了管理職責(zé)、考核方式和責(zé)任。在機(jī)制建設(shè)上，建立健全了部門垂直負(fù)責(zé)機(jī)制、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動機(jī)制、縣內(nèi)外聯(lián)動機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村聯(lián)動機(jī)制，明確了各自的職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，形成了上下一心，齊抓共管的工作格局。在執(zhí)法管理上，擬定了《巧家縣劃計(jì)生育醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)管理辦法》、《巧家縣計(jì)生隊(duì)伍績效管理考核辦法》，《巧家縣流動人口管理辦法》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范管理，切實(shí)落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村包保責(zé)任制。在隊(duì)伍建設(shè)上，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生行政管理人員、技術(shù)服務(wù)人員、村計(jì)生宣傳員的崗位職責(zé)，對工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，落實(shí)責(zé)任，年終按責(zé)任目標(biāo)管理要求進(jìn)行考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)行績效工資制。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)

— 3 — 編制，推行績效掛鉤制，進(jìn)行嚴(yán)格考核和合理的交流。在政策保障上，研究制定計(jì)生隊(duì)伍管理激勵(lì)機(jī)制，高看厚愛人口與計(jì)劃生育工作人員（村級計(jì)生宣傳員家庭人口的新農(nóng)合自籌資金由縣財(cái)政代繳；連續(xù)工作10年以上的村級計(jì)生宣傳員給予辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，凡在鄉(xiāng)村連續(xù)工作25年以上并連續(xù)考核為合格及以上的人口與計(jì)劃生育干部職工，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)?人口與計(jì)劃生育工作者?榮譽(yù)證書）。著力于轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女?獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)?政策（獎(jiǎng)勵(lì)和扶助農(nóng)村獨(dú)生子女、雙女結(jié)扎家庭，繼續(xù)開展關(guān)愛女孩行動。今年上半年，共確認(rèn)農(nóng)村獨(dú)生子女戶特別扶助對象179人、獎(jiǎng)勵(lì)對象799人、兩女結(jié)扎戶扶助對象14人、中小學(xué)貧困女孩資助對象1595人，為獨(dú)生女戶、兩女結(jié)扎戶5202人解決參保資金33.38萬元，全額資助參加新農(nóng)保）；保證經(jīng)費(fèi)投入，縣財(cái)政預(yù)算撥付了計(jì)劃生育流動人口管理經(jīng)費(fèi)15萬元, 以加大對流動人口違法生育的查處力度，確保800例流出人口結(jié)扎任務(wù)的完成。

（四）強(qiáng)化管理，跟蹤督查抓效果。市人口計(jì)生工作會議后，縣委、政府及時(shí)召開了縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組和全縣人口與計(jì)劃生育工作視頻會議，傳達(dá)貫徹了全市人口計(jì)生工作會議精神，按照市委、市政府人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)考核要求，調(diào)整了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)考核指標(biāo)。并要求落實(shí)層層包保責(zé)任制，即縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局干部職工包保到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保到村，村包保到組。同時(shí)將人口與計(jì)劃生育工作執(zhí)行情況、?三大工程?落實(shí)情況、滯 — 4 — 后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蒙姑鄉(xiāng)）工作開展情況列入縣委、政府督查事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查。5月12日至16日，縣委、政府從相關(guān)部門抽調(diào)了16名領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，組成4個(gè)考核檢查組，深入16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村民委員會32個(gè)村民小組，采取入戶調(diào)查、查閱統(tǒng)計(jì)臺賬和相關(guān)痕跡資料、座談反饋等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年的人口與計(jì)劃生育執(zhí)行情況全面考核評估，針對存在問題，明確提出整改方法、時(shí)限和要求。

三、存在的主要問題

根據(jù)市政府與縣政府、市人口計(jì)生委與縣人口計(jì)生局簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，對照我縣實(shí)際，還存在著以下困難。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育行政管理機(jī)構(gòu)編制、人員難以執(zhí)行到位。2009年，省委《決定》、市《實(shí)施意見》下發(fā)后，縣委、政府制定了具體的貫徹落實(shí)意見，明確設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室，行政編制每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名。按這一要求，全縣需從其他系統(tǒng)調(diào)劑出行政編制16名，通過縣人勞局、縣編辦的清理全縣行政編制空編只有4名。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室行政編制、管理人員無法調(diào)劑、調(diào)整到位。

二是流出人口孕情報(bào)告單寄回率完成難度大。今年，市委、市人民政府在人口與計(jì)劃生育工作考核指標(biāo)中，加大了流出人口管理的力度，增加了流出人口結(jié)扎和流出人口孕情報(bào)告單寄回率兩項(xiàng)考核指標(biāo)。我縣每年有10余萬流動人口，其中已婚育齡婦女近2萬人，分散在全國務(wù)地，流出地信息短期內(nèi)難以摸清，由

— 5 — 于全國流動人口信息交換平臺應(yīng)用效率低，區(qū)域協(xié)作機(jī)制作用發(fā)揮不到位，加上市下達(dá)指標(biāo)時(shí)間較晚，我縣上半年基本上沒有抓好流出人口醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作。要完成流出人口孕情報(bào)告單寄回率45%的任務(wù)壓力較大，任務(wù)較重。

四、下一步工作打算

為確保今年全縣人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，縣級掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局將深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對上半年執(zhí)行情況存在的問題，指導(dǎo)研究制定整改措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實(shí)人口與計(jì)劃生育工作。

一是抓好?一走廊三工程?建設(shè)。按照創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的要求，我縣今年的主要任務(wù)是?一走廊三工程?。即：按照?三點(diǎn)一線?的內(nèi)容和載體，建設(shè)?昭巧人口文化示范長廊?，強(qiáng)化計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳，打造5個(gè)村民自治示范點(diǎn)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站所示范點(diǎn)、3個(gè)人口文化大院，示范帶動全縣計(jì)生工作深入開展；實(shí)施?一放二扎?聯(lián)動工程、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)預(yù)警工程、計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)績效工程，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)日常管理，不斷改善我縣人口與計(jì)劃生育服務(wù)條件。通過多方籌措資金，預(yù)籌資170萬元，擬定昭巧人口文化示范長廊建設(shè)實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，確保在昭巧二級公路竣工的同時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實(shí)好《巧家縣計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)管理辦法》、《巧家縣計(jì)劃生育隊(duì)伍績效管理考核辦法》等政策措施，使?三大工程?建設(shè)取得實(shí)效。

— 6 — 二是抓好宣傳和行政執(zhí)法工作。深入開展《中共巧家縣委 巧家縣人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的意見》和計(jì)劃生育?一法一條例?和少生獎(jiǎng)勵(lì)政策、?關(guān)愛女孩活動?、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、計(jì)生先進(jìn)典型事例等方面內(nèi)容的宣傳教育，提高宣傳實(shí)效。綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會等手段，提高社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收率、兌現(xiàn)率，嚴(yán)肅查處計(jì)生違法案件。

三是抓好流動人口管理和醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)。按照國家人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)全國流動人口計(jì)劃生育工作?一盤棋?格局的意見》要求，建立和完善流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)?誰看房、誰帶孩、誰種地、誰負(fù)責(zé)?的管理辦法，督促流出的已婚育齡婦女及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施和進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，從源頭上解決流出人口管理難的問題。切實(shí)在提高監(jiān)護(hù)率上狠下工夫，在醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)過程中嚴(yán)格按照?查清監(jiān)護(hù)對象底數(shù)、發(fā)放監(jiān)護(hù)通知書、建立醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)檔案、開展技術(shù)服務(wù)、跟蹤服務(wù)管理、責(zé)任追究?六個(gè)環(huán)節(jié)開展工作。

四是抓好人口宏觀管理和兌現(xiàn)?獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)?政策。在人口統(tǒng)計(jì)信息收集上，逐步建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分片包保責(zé)任人行政問責(zé)制和責(zé)任追究制，如實(shí)清理和變更人口統(tǒng)計(jì)臺賬信息，加快人口宏觀管理系統(tǒng)建設(shè)。全力爭取國家、省補(bǔ)助資金，及時(shí)發(fā)放縣級補(bǔ)助資金，加大監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策和資金落實(shí)到位，使積極落實(shí)計(jì)劃生育政策的育齡群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

— 7 — 五是抓好村民自治和計(jì)生協(xié)會工作。在繼續(xù)加大行政措施，強(qiáng)勢推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的同時(shí)，總結(jié)上試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，抓好6個(gè)市級指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)縣級指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范，不斷探索和實(shí)踐計(jì)劃生育新機(jī)制的建立。在年內(nèi)完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)會換屆工作，并按照?組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好、經(jīng)常性活動好、工作制度堅(jiān)持好、計(jì)生作用發(fā)揮好?的要求抓好鄉(xiāng)、村兩級計(jì)生協(xié)會組織建設(shè)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，我們深知，我縣的人口與計(jì)劃生育工作距離上級的要求還有一定差距，但我們有勇氣面對存在問題，也有信心和決心抓好我縣的人口與計(jì)劃生育工作。因此，懇請您們指出我縣工作中存在的不足和問題，并提出寶貴的意見。我們將繼續(xù)緊密團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大計(jì)生干部群眾，凝聚力量，振奮精神，克服困難，認(rèn)真整改，扎實(shí)工作，抓緊抓好我縣人口與計(jì)劃生育工作。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家！

第四篇：計(jì)生工作匯報(bào)提綱

人口計(jì)生工作匯報(bào)提綱

近幾年來，我市人口計(jì)生工作逐漸向?qū)嵪蚝冒l(fā)展。為了進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平，統(tǒng)一數(shù)據(jù)，提高工作效率，發(fā)揮好計(jì)生部門參謀助手作用，及時(shí)、準(zhǔn)確為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，特制定本提綱。計(jì)生辦應(yīng)每月及時(shí)更新數(shù)據(jù)，將更新好的匯報(bào)提綱提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)做工作安排。黨委書記及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在工作安排或工作匯報(bào)時(shí)，根據(jù)要求可從提綱中摘取相關(guān)的數(shù)據(jù)。

一、基本情況

總?cè)丝谌耍ǔＷ∪丝冢鞒鋈丝冢魅肴丝冢?，常住人口人。育齡婦女（15-49周歲）人，占總?cè)丝?，其中15-19周歲育齡婦女人、生育旺盛期（20-29周歲）育齡婦女人。已婚育齡婦女人，占總?cè)丝?，其中無孩人、一孩人、二孩人、多孩人，無孩婦女比為： ,一孩婦女比為：,二孩婦女比為：，多孩婦女比為：。二女戶戶，二女戶占二孩已婚育齡婦女比例為%，當(dāng)年生育二女戶人。已婚綜合避孕節(jié)育率%。

流出人口人，流出育齡婦女人，流出已婚育齡婦女人，其中15-20周歲育齡婦女人，生育旺盛期（20-29周歲）育齡婦女人。流入人口人，流入育齡婦女人，流入已婚育齡婦女人。

二、人口計(jì)劃執(zhí)行情況

2011人口計(jì)劃人，其中常住人口計(jì)劃人，一孩人，二孩人；流動人口計(jì)劃人，一孩人，二孩人。

月日共出生人，其中一孩出生人，二孩出生

人（二女出生人）。常住人口出生人，一孩政策內(nèi)出生 人、一孩政策外出生人，二孩政策內(nèi)出生人、二孩政策外出

生人，多孩政策內(nèi)出生 人多孩政策外出生人，按寬口徑計(jì)算符合政策生育率為%，按窄口徑計(jì)算符合政策生育率為%，政策外多孩率為%。流動人口出生人，政策內(nèi)出生人，流動人口符合政策生育率%。

三、手術(shù)庫存消化及避孕節(jié)育手術(shù)完成情況

月日共完成避孕節(jié)育手術(shù)例，其中結(jié)扎完成 例，占結(jié)扎手術(shù)任務(wù)的%；二孩結(jié)扎例，二孩結(jié)扎占結(jié)扎比例的%，其中二女戶結(jié)扎例，當(dāng)年新增二女戶消化例；上

環(huán)完成例，占上環(huán)手術(shù)任務(wù)的%；補(bǔ)救措施例，人流出

生比為%。

月日止，共有手術(shù)庫存例。常住人口手術(shù)庫存

例，其中一孩上環(huán)例，二孩結(jié)扎例，多孩結(jié)扎例，二女戶結(jié)扎例；常住人口手術(shù)庫存中流出半年以內(nèi)手術(shù)庫存例，其中一孩例，二孩以上例；已消化常住人口手術(shù)庫存例，消化率為%。流動人口手術(shù)庫存例，其中一孩例，二孩以上例。

月日止，應(yīng)及時(shí)落實(shí)手術(shù)人、已及時(shí)落實(shí)手術(shù)人，手術(shù)及時(shí)率為%。應(yīng)落實(shí)手術(shù)人、已落實(shí)人，手術(shù)落實(shí)率為%。

四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助及優(yōu)先優(yōu)惠落實(shí)情況

國家獎(jiǎng)扶人，農(nóng)村獨(dú)生子女戶戶，二女結(jié)扎戶戶，放棄二孩生育戶。千戶示范工程戶。

五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作落實(shí)情況

年初以來投入經(jīng)費(fèi)萬元，主要用于：，擁有主治醫(yī)師人，擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師人，執(zhí)業(yè)護(hù)士人。出生缺陷干預(yù)人，婦科病普查普治人，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具人。把群眾需求納入政府決策依據(jù)。

六、綜合治理出生人口性別比工作落實(shí)情況

當(dāng)年出生人，男人，女人，性別比為。主要采取了相關(guān)工作措施。

七、人口計(jì)生基礎(chǔ)底數(shù)清理落實(shí)情況

2010人口出生漏報(bào)人，（數(shù)據(jù)來源于清理底數(shù)匯總表）漏報(bào)總戶數(shù)，漏報(bào)總?cè)丝?，漏?bào)已婚育齡婦女。

八、全程跟蹤管理服務(wù)工作

月日共有常住人口重檢對象人，重點(diǎn)管理對象人，早婚監(jiān)測對象人，已孕對象人，已生育對象中及時(shí)期內(nèi)對象人。

月全程跟蹤管理人，考核情況，處罰情況。

第五篇：人口計(jì)生工作

中共宣漢縣涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會文件

涼委發(fā)?2011?38號

中共涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會涼風(fēng)鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于進(jìn)一步抓好人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉(xiāng)級各單位：

2011年我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作，使我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作上臺階，創(chuàng)一流，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、鄉(xiāng)調(diào)整和充實(shí)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔(dān)任，副組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長李海達(dá)同志委員擔(dān)任，成員由覃航（黨委副書記、紀(jì)委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財(cái)政所長）、張?。ㄐl(wèi)生院長）、奚弟成（學(xué)校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計(jì)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）組成。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查、考核。

二、明確職責(zé)，協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計(jì)生工作主要職責(zé)：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育相關(guān)政策及法律法規(guī)，加強(qiáng)向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計(jì)劃生育工作；（３）、監(jiān)督村委會主任在出生嬰兒上戶時(shí)是否堅(jiān)持原則；（４）、向公安機(jī)關(guān)和計(jì)生辦舉報(bào)和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關(guān)；（６）、謀劃本村人口和計(jì)生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領(lǐng)導(dǎo)下做好本村人口規(guī)劃，制定好村民自治章程，落實(shí)好惠民政策，不截留、挪用社會撫養(yǎng)費(fèi)，統(tǒng)一口徑，堅(jiān)持首征標(biāo)準(zhǔn)；（2）、做到“三不準(zhǔn)”：?新生嬰兒上戶無《生育服務(wù)證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的一律不準(zhǔn)簽字蓋章；?外來人口已違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理的一律不準(zhǔn)提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理的不準(zhǔn)提供遷入遷出的手續(xù)和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計(jì)生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計(jì)劃生育的村務(wù)公開工作。

3、村專干：（1）、負(fù)責(zé)收集并向計(jì)生辦上報(bào)人口和計(jì)劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時(shí)參加計(jì)生辦的各種會議；（3）、學(xué)習(xí)和掌握各種計(jì)生政策、法規(guī)，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計(jì)生辦、村支兩委做好本村的計(jì)劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時(shí)舉報(bào)。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計(jì)劃生育工作。

（二）、計(jì)生辦（服務(wù)中心）、服務(wù)站職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作的宣傳、清理、監(jiān)督、落實(shí)；

2、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口計(jì)生所有資料數(shù)據(jù)的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計(jì)劃生育政務(wù)公開。

3、加強(qiáng)人口計(jì)生及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，完善文書檔案。

4、具體組織實(shí)施全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、上介工作。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收，一次性繳納確有困難的，應(yīng)向人口計(jì)生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，按有關(guān)程序上報(bào)相關(guān)部門予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5、嚴(yán)把各種計(jì)生證件關(guān)，對違法生育未經(jīng)處理的一律不予辦理，誰辦理誰負(fù)責(zé)。

6、負(fù)責(zé)做好人口計(jì)生工作各種業(yè)務(wù)工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規(guī)賦予的其它職責(zé)。

（三）、民政辦人口計(jì)生工作的職責(zé)

（1）優(yōu)先做好實(shí)行計(jì)劃生育家庭困難戶的社會救濟(jì)工作。

（2）在落實(shí)社會救濟(jì)和低保待遇時(shí)，必須通過計(jì)生部門審查；

（3）協(xié)助計(jì)生辦做好非法撿（抱）養(yǎng)工作，及時(shí)通報(bào)婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計(jì)生工作的職責(zé)

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時(shí)應(yīng)查驗(yàn)計(jì)生辦的證明及意見，沒有計(jì)生辦證明及意見時(shí)，不得審批同意。

（五）、國土、林業(yè)及規(guī)建辦人口計(jì)生工作的職責(zé)

把握辦理相關(guān)手續(xù)關(guān)，無計(jì)生證明的不予辦理手續(xù)。

（六）、衛(wèi)生院人口計(jì)生工作的職責(zé)

（1）醫(yī)院在接診孕婦、臨產(chǎn)婦時(shí)，要先查驗(yàn)《生育服務(wù)證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細(xì)地址，對無任何證件的要及時(shí)通知計(jì)生辦。

（2）無計(jì)生辦的《生育服務(wù)證》、《生育證》或處理意見（結(jié)果）對其生育人員暫緩報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)（手術(shù)費(fèi)），并每月定期向計(jì)生辦通報(bào)新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關(guān)規(guī)定出具或補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》前，要查驗(yàn)新生嬰兒父母計(jì)劃生育情況，并定期向人口計(jì)生部門通報(bào)有關(guān)情況。

（七）、中心校人口計(jì)生工作的職責(zé)

（1）學(xué)校按國家規(guī)定接納新生入學(xué)，報(bào)名時(shí)要查驗(yàn)其父母《生育服務(wù)證明》或《生育證明》，并及時(shí)向計(jì)生辦通報(bào)有關(guān)情況。

（2）每學(xué)期新生入學(xué)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結(jié)果在開學(xué)一個(gè)月內(nèi)通報(bào)計(jì)生辦。

（八）派出所人口計(jì)生工作的職責(zé)

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時(shí)，要查驗(yàn)計(jì)劃生育部門出具的《生育服務(wù)證》或《生育證》原件并留存復(fù)印件和村（居）委相關(guān)證明；在辦理遷移人口、轉(zhuǎn)戶和外來人口《暫住證》時(shí)，要查驗(yàn)計(jì)劃生育情況證明；并及時(shí)向人口與計(jì)劃生育部門提供本轄區(qū)出生嬰兒及其生養(yǎng)父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗(yàn)計(jì)生部門出具的《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書》和繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)原件并留存復(fù)印件。

（３）、依據(jù)職責(zé)查處妨礙執(zhí)行計(jì)生公務(wù)和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)

1、鄉(xiāng)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對各單位、部門盡職盡責(zé)情況的督促檢查和問責(zé)。

2、再次加大對人口數(shù)據(jù)的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時(shí)修定PIP系統(tǒng)錯(cuò)誤。一是繼續(xù)堅(jiān)持人口清理統(tǒng)計(jì)。按照聯(lián)村包片，分工合作，認(rèn)真做好人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)入戶調(diào)查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)。二是加強(qiáng)部門協(xié)同配合，建立與衛(wèi)生院、學(xué)校、派出所等相關(guān)部門的資源共享、信息互通工作機(jī)制。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的核查，查漏補(bǔ)缺。

3、加大對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收秩序。明確鄉(xiāng)人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉(xiāng)計(jì)生辦是具體組織實(shí)施單位，其它任何組織及個(gè)人不能征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格堅(jiān)持首征標(biāo)準(zhǔn)：違法生育第一孩的，農(nóng)村人口不得

低于13000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農(nóng)村人口不得低于20000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴(yán)格依法行政，完善違法生育執(zhí)法文書檔案。

4、加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳工作。一是進(jìn)一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設(shè)，二是加大力度建設(shè)各村基層宣傳陣地（村級協(xié)會組織及基層陣地），三是搞好人口計(jì)生工作的政務(wù)公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風(fēng)鄉(xiāng)煤礦企業(yè)流動人口計(jì)生協(xié)陣地般遷后續(xù)工作，繼續(xù)開展好活動，及時(shí)上傳活動信息。

6、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律水平、增加法治意識，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法。于9月底前進(jìn)行一次由鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組組織，法律服務(wù)所授課，村、鄉(xiāng)級全體干部參加的法制大培訓(xùn)。

7、及時(shí)兌現(xiàn)各種計(jì)生惠民政策，特別是要做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金專款專用，專戶儲存和“三結(jié)合”工作。

8、計(jì)生辦（服務(wù)中心）、站全面做好各類業(yè)務(wù)工作，及時(shí)做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日