第一篇:2009年質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)
2009年度質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)
2009年,我站自成立工程質(zhì)量安全監(jiān)督站以來(lái),在市局質(zhì)監(jiān)處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議和文件精神,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì),解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作。
一、2009年主要工作情況
回顧一年來(lái)的工作,主要取得了以下四個(gè)方面的成績(jī):
(一)堅(jiān)持以人為本,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),整體素質(zhì)和部門形象有了新提高以人為本是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好質(zhì)監(jiān)工作的重要基矗今年,我們按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“廉潔型”部門要求,注重做到了三個(gè)強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)提高。
一是強(qiáng)化、學(xué)習(xí)培訓(xùn),隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。開(kāi)展了以學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容為主題的政治理論學(xué)習(xí),以《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),以學(xué)歷教育為內(nèi)容的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí),提高了干部職工學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。
二是強(qiáng)化勤政優(yōu)政,行業(yè)形象有了明顯提高。第個(gè)人樹(shù)立主人翁的精神,在工作中,以身作則,率先垂范,模范的執(zhí)行黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度;接受民主評(píng)議、民主生活會(huì)等多種形式的監(jiān)督。進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政的自覺(jué)性。在
建設(shè)工程施工中,沒(méi)有一位同志介紹自己的親朋參與招投標(biāo),并自覺(jué)遵守乘車、住房、人員招待、通訊工具配備等各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí),注重加強(qiáng)對(duì)干部職工的警示教育和職業(yè)道德教育,使大家時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺(jué),提高自律意識(shí),筑牢廉政防線。
三是強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),隊(duì)伍的活力有了明顯提高。我站雖然條件有限,但質(zhì)監(jiān)工作不能落后。為此,我們注重培養(yǎng)干部職工的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),全站形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好機(jī)制和人心齊、干勁足、事業(yè)興的濃厚氛圍。
(二)健全質(zhì)量保證體系,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),為工程質(zhì)量治理打下基礎(chǔ)
一是把好施工及監(jiān)理單位的準(zhǔn)入關(guān)。我站各項(xiàng)工程項(xiàng)目施工和監(jiān)理招標(biāo)均在市局、市處的指導(dǎo)下進(jìn)行,其中省道均面向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo),通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位和監(jiān)理單位,打破了工程地域局限,對(duì)加強(qiáng)治理、提高質(zhì)量、降低造價(jià)起到了積極的作用。
二是把好施工人員及隊(duì)伍的準(zhǔn)入。施工民工隊(duì)伍需憑每年市局年審過(guò)的民工隊(duì)伍《施工許可證》方可進(jìn)場(chǎng)施工,果斷清退責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)水平低的施工人員,使每一個(gè)參予工程建設(shè)人員有較強(qiáng)的治理和操作能力,確保了施工隊(duì)伍的素質(zhì)。
三是健全質(zhì)量保證體系。全面推行“施工自檢、專業(yè)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的三級(jí)質(zhì)量保證體系,每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部都成立了質(zhì)量
治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂并完善了有關(guān)施工質(zhì)量治理規(guī)定和質(zhì)量治理措施,由行政一把手任質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);聘請(qǐng)專家、學(xué)者,解決技術(shù)難題、確定重大技術(shù)方案;成立由工程治理部及中心試驗(yàn)室主要人員參加的質(zhì)量檢查組,加大了對(duì)工程質(zhì)量的檢查力度,通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)手段,對(duì)施工階段和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全面質(zhì)量治理,按規(guī)定頻率進(jìn)行質(zhì)量抽檢,憑數(shù)據(jù)反映質(zhì)量的真實(shí)情況;各項(xiàng)目部成立以質(zhì)檢負(fù)責(zé)人為首的質(zhì)檢機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工程質(zhì)量自檢工作,嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范規(guī)定的頻率和辦法進(jìn)行自檢,工程施工中沒(méi)有進(jìn)行自檢或自檢不合格的工程,不得報(bào)請(qǐng)監(jiān)理驗(yàn)收,不得擅自進(jìn)行下道工序施工,工地試驗(yàn)室認(rèn)真做好工地檢測(cè)工作,隨時(shí)對(duì)各種進(jìn)場(chǎng)材料及施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的試驗(yàn)檢測(cè),以試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)控制工程質(zhì)量,消除質(zhì)量隱患。通過(guò)三級(jí)質(zhì)量保證體系,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控,對(duì)查出的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)下發(fā)指令,要求監(jiān)理單位嚴(yán)厲處理并及時(shí)反饋,為工程質(zhì)量治理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)精心組織施工,加強(qiáng)質(zhì)量全過(guò)程控制。
一是以創(chuàng)建精品工程為核心加強(qiáng)質(zhì)量宣傳。在所屬各項(xiàng)目分公司、駐地施工單位以及工程施工現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄、宣傳簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行質(zhì)量宣傳教育,營(yíng)造良好的質(zhì)量氛圍。
二是加強(qiáng)施工質(zhì)量過(guò)程控制。每項(xiàng)工程工地開(kāi)工前,抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員,負(fù)責(zé)編撰施工組織設(shè)計(jì)。針對(duì)工程質(zhì)
量中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,制定細(xì)致的控制措施,在工程實(shí)施過(guò)程中認(rèn)真予以落實(shí)。如在基土方施工中,通過(guò)在取土區(qū)灑水悶料,掛線控制填土厚度等措施,使土方壓實(shí)度的抽檢合格率達(dá)到100。經(jīng)常對(duì)工地進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,對(duì)工程存在的問(wèn)題及時(shí)指出,使工程質(zhì)量不留隱患。對(duì)隱蔽工程實(shí)行全過(guò)程旁站監(jiān)理,有目的地加強(qiáng)監(jiān)管,使工程質(zhì)量全面達(dá)標(biāo),不留死角。
三是重視質(zhì)量通病的治理。我站針對(duì)施工中碰到的質(zhì)量難題,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干收集一手資料,綜合吸收國(guó)內(nèi)其他工程項(xiàng)目較為成功的經(jīng)驗(yàn),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與研究,收效明顯。如在黃土路基施工中,填挖接合部采用強(qiáng)夯壓實(shí),挖方段采用沖擊碾壓,保證了黃土路基地壓實(shí)度;紅砂巖路基填筑技術(shù)的探討;在處理橋頭跳車方面,橋頭臺(tái)背采用土工格柵、灌漿、填筑透水性材料等措施,保證了橋頭臺(tái)背的壓實(shí)度,在伸縮縫安裝時(shí),先鋪筑路面,再安裝伸縮縫。
(四)強(qiáng)化工程(交)竣工驗(yàn)收程序,全面完成工序治理
我站加強(qiáng)工程質(zhì)量治理堅(jiān)持從每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)微部分抓起,每道工序完成都要通過(guò)嚴(yán)格驗(yàn)收程序,只有驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一道工序的施工。一方面,強(qiáng)化監(jiān)理職能作用。我站所有面上工程都通過(guò)招投標(biāo)選擇較好的監(jiān)理隊(duì)伍,非凡在施工中注重規(guī)范監(jiān)理行為,嚴(yán)格監(jiān)理簽字驗(yàn)收程序,嚴(yán)格對(duì)監(jiān)理的工作督查與考核,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理工程師進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或予以辭退,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量
治理中的把關(guān)作用。另一方面,我站對(duì)所有竣工的項(xiàng)目都請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),嚴(yán)格按照交通部頒《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,《公路工程交、竣工驗(yàn)收辦法》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,并邀請(qǐng)有權(quán)威的專家參與工程的(交)竣工驗(yàn)收,重點(diǎn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,通過(guò)這一工作,不但使工程竣工后交一份合格的答卷,而且使我們從中吸收了許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
一年來(lái),在市局、市處的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,工程質(zhì)量較過(guò)去有較大的提高,但也存在諸多不足,離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是部分干部職工的思想還不夠解放,工作中存在自滿和畏難情緒;二是在落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制中,還存在不到位的地方;三是行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱,個(gè)別同志違反規(guī)章制度的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;四是宣傳工作力度還有待于進(jìn)一步加大。這需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校]驕誡躁,揚(yáng)長(zhǎng)避短,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提升治理水平,努力把工程質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。
二、2010年的工作思路及打算
一是強(qiáng)化行政執(zhí)法。突出行政執(zhí)法的龍頭地位,切實(shí)樹(shù)立廉政思想,進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,不留任何死角。在具體工作中,要做到四個(gè)“進(jìn)一步”:進(jìn)一步加大對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。通過(guò)對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行抽查、檢查、年審等方式,加強(qiáng)監(jiān)管,并逐步探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保安全生產(chǎn)質(zhì)量。同時(shí),加大對(duì)工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)施工單位的后處理力度。
進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察,維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。將工作重心轉(zhuǎn)移到特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié),完善長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
二是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大,深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵,在理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用上下功夫,自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作。搞好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)自身實(shí)際,制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,在全系統(tǒng)掀起一個(gè)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的高潮。
二是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。行風(fēng)是質(zhì)監(jiān)部門的生命線,要堅(jiān)持做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。完善教育防范機(jī)制和自律機(jī)制,著重突出形勢(shì)任務(wù)、理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)等四項(xiàng)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),要不斷完善制約機(jī)制,把亂收費(fèi)和亂罰款、吃拿卡要、公款私存和私設(shè)小金庫(kù)以及不執(zhí)行定檢計(jì)劃作為四條“高壓線”。
三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。建立和完善服務(wù)制度規(guī)范,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,力爭(zhēng)早日跨入“省級(jí)文明單位”行列。
四是加大宣傳工作力度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展必須有一個(gè)良好的輿論環(huán)境,因此,信息宣傳工作非常重要。我們要兩手抓兩手都要硬,一手抓業(yè)務(wù),一手抓宣傳。進(jìn)一步加大信息宣傳投入,完善獎(jiǎng)勵(lì)政策,激發(fā)干部職工的宣傳熱情,形成全站上下搞宣傳、人人都是宣傳員的濃厚氛圍。
2010年我們將面臨著更大的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí),也會(huì)遇到更
多的困難和更大的壓力,但有市局、市處的正確領(lǐng)導(dǎo),我們有信心、有決心克服一切困難和不利因素,進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,破空排難、加快發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)公路質(zhì)監(jiān)安全工作新局面,為港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二○○九年十一月十二日
第二篇:質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)
質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)
(一)聚焦重點(diǎn)和熱點(diǎn),不斷提升監(jiān)督抽查在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用
xx年,市區(qū)兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門組織開(kāi)展了179類產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查,截至xx年1月10日,已完成158類產(chǎn)品的抽查,共抽查產(chǎn)品5593批次,合格4779批次,平均抽樣合格率為85.4%,其中,市級(jí)監(jiān)督抽查5103批次,合格4350批次,平均抽樣合格率為85.2%;區(qū)級(jí)監(jiān)督抽查490批次,合格429批次,平均抽樣合格率為87.6%。上海生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品3804批次,合格3307批次,平均抽樣合格率是86.9%;外省市生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品1749批次,合格1437批次,平均抽樣合格率為82.2%;進(jìn)口產(chǎn)品40批次,合格35批次,平均抽樣合格率為87.5%。上海生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品高于全市平均抽樣合格率1.5個(gè)百分點(diǎn)。
1至3季度,國(guó)家監(jiān)督抽查涉及本市630家企業(yè)生產(chǎn)的72類739批次產(chǎn)品,產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽樣合格率為98.0%,較去年同期相比提高了5.4個(gè)百分點(diǎn)。
xx年的監(jiān)督抽查工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、突出重點(diǎn),保障安全。
加大民生產(chǎn)品的抽查力度,保障人民群眾切身利益。把與人民群眾生活密切相關(guān)產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查重點(diǎn)。全年共抽查民生相關(guān)產(chǎn)品129類,占到抽查產(chǎn)品總類別的72%。其中抽查家用電氣類產(chǎn)品40類,抽查裝飾裝修家居產(chǎn)品20類,抽查紡織服裝鞋類產(chǎn)品15類,抽查婦女兒童學(xué)生用品14類,抽查交通工具、燃油燃?xì)?、信息通信及其他日用消費(fèi)品40類。
開(kāi)展世博相關(guān)產(chǎn)品的抽查,保障世博籌辦有序進(jìn)行。xx年是上海世博會(huì)籌備的關(guān)鍵年。為保障世博籌備工作有序進(jìn)行,一方面,對(duì)世博特許產(chǎn)品、世博相關(guān)讀物印刷品開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督抽查;另一方面,配合世博場(chǎng)館建設(shè),加大對(duì)本市生產(chǎn)、銷售的建筑裝飾材料和與生產(chǎn)安全密切相關(guān)的安全防護(hù)用品的抽查力度,并將抽查結(jié)果及時(shí)向世博局進(jìn)行通報(bào)。共抽查世博相關(guān)產(chǎn)品574批次,合格468批次,不合格105批次,另有1批次產(chǎn)品因未按規(guī)定取得3c認(rèn)證直接進(jìn)行執(zhí)法查處。
加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品抽查,服務(wù)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。加大對(duì)空調(diào)等耗能產(chǎn)品、節(jié)能燈具、節(jié)水型器具、以及建筑節(jié)能產(chǎn)品列的監(jiān)督抽查力度,特別是對(duì)15類列入國(guó)家能源效率標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄的14類262批次產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督抽查。結(jié)合滬iv汽柴油新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,硫含量等環(huán)保指標(biāo)要求大幅提高的情況,及時(shí)對(duì)滬iv汽柴油開(kāi)展的監(jiān)督抽查,共抽查161個(gè)樣品,涵蓋了上海主要生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)以及中石化、中石油、中海油及其他社會(huì)加油站。此外,還對(duì)水嘴、給排水管、坐便器、中空玻璃等涉及節(jié)水、節(jié)能的建筑和裝飾裝修材料,以及塑料購(gòu)物袋等涉及環(huán)保的產(chǎn)品開(kāi)展了抽查。服務(wù)了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
及時(shí)部署甲流防控用品抽查,全力支持甲型h1n1流感防控工作。xx年出現(xiàn)甲型h1n1型流感病例后,我局第一時(shí)間組織開(kāi)展流感疫情相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對(duì)包括一次性濕巾、消毒液、洗手液等在內(nèi)的甲流防控用品開(kāi)展抽查。四季度根據(jù)防控形勢(shì)需要,再次緊急行動(dòng),對(duì)口罩、洗護(hù)用品等相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)展了抽查。共抽查甲流防控相關(guān)產(chǎn)品17類350批次,有力保障了流感防控產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
擴(kuò)內(nèi)需,促增長(zhǎng),積極開(kāi)展家電下鄉(xiāng)等產(chǎn)品的專項(xiàng)抽查。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》,組織開(kāi)展監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查工作。共對(duì)7類19家家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。對(duì)在生產(chǎn)的13家企業(yè)的中標(biāo)產(chǎn)品,進(jìn)行了監(jiān)督抽查,確保質(zhì)量問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),早解決。此外對(duì)于以舊換新、節(jié)能惠民等其他保增長(zhǎng)措施涉及到的相關(guān)產(chǎn)品也開(kāi)展了監(jiān)督抽查,為市政府出臺(tái)空調(diào)補(bǔ)貼政策提供依據(jù)。
2、注重時(shí)令,引導(dǎo)消費(fèi)。根據(jù)一年不同時(shí)令的消費(fèi)熱點(diǎn),對(duì)于春耕使用的化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用產(chǎn)品,空調(diào)、太陽(yáng)鏡、滅蚊器具、衛(wèi)生殺蟲用品等夏令產(chǎn)品,室內(nèi)取暖器、冬裝等冬令產(chǎn)品,書包、文具等秋季入學(xué)前的學(xué)生用品,以及節(jié)日用品和節(jié)日熱銷產(chǎn)品,及時(shí)開(kāi)展監(jiān)督抽查并公告抽查結(jié)果,為廣大消費(fèi)者提供及時(shí)準(zhǔn)確的消費(fèi)參考,充分發(fā)揮監(jiān)督抽查引導(dǎo)消費(fèi)的作用。
3、統(tǒng)籌安排,提高成效。一是進(jìn)行企業(yè)調(diào)查摸底,在開(kāi)展抽查前進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)主流品牌調(diào)查摸底,擴(kuò)大抽查的覆蓋面;二是對(duì)近兩年國(guó)家和地方監(jiān)督抽查不合格企業(yè)開(kāi)展跟蹤抽查,抓住監(jiān)管重點(diǎn),合理分配監(jiān)管資源;三是對(duì)于本市企業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)品擴(kuò)大覆蓋面,掌握該類產(chǎn)品的質(zhì)量狀況,不斷完善從源頭抓質(zhì)量機(jī)制。
4、增強(qiáng)透明,提升權(quán)威。對(duì)于監(jiān)督抽查結(jié)果,加大公告、增強(qiáng)透明力度。xx年已經(jīng)公告了120余類產(chǎn)品的抽查結(jié)果,相關(guān)公告工作仍在繼續(xù)進(jìn)行中。通過(guò)及時(shí)公布抽查結(jié)果,在引導(dǎo)消費(fèi)的同時(shí),客觀上促進(jìn)了企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)質(zhì)量安全水平的提高,提高了監(jiān)督抽查的權(quán)威性。
(二)完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督抽查工作基礎(chǔ)性建設(shè)
進(jìn)一步改革完善監(jiān)督抽查等制度,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督抽查工作基礎(chǔ)性建設(shè)。圍繞當(dāng)前形勢(shì),完善新時(shí)期監(jiān)督抽查工作的新思路、新模式和新舉措,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)。
1、配合總局開(kāi)展法律法規(guī)的制修訂。落實(shí)總局進(jìn)一步完善和規(guī)范監(jiān)督抽查工作的程序和要求,積極參與《產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)定》等法律法規(guī)的制修訂工作。參與總局重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范的編制和修訂,完善日用消費(fèi)品、建材、農(nóng)資等重點(diǎn)產(chǎn)品的抽查細(xì)則,以逐步形成全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)督抽查技術(shù)法規(guī)庫(kù)。
2、完善我市監(jiān)督工作的規(guī)范性文件。為使本市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作更好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,提高工作的規(guī)范性和有效性,對(duì)《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》、《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定進(jìn)行修訂,起草了《產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)督辦法》初稿,積極探索產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管模式。
(三)突出三重一大,實(shí)施集中整治
緊緊圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專項(xiàng)整治,大力打擊無(wú)證產(chǎn)品。
1、結(jié)合社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn),開(kāi)展家具產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)整治。針對(duì)家具甲醛釋放量超標(biāo)的行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題,從今年5月起,對(duì)本市711家具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。對(duì)企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量檔案的建檔及更新,并對(duì)其中256家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否使用有證(生產(chǎn)許可證、3c強(qiáng)制性認(rèn)證)人造板、木器漆;是否按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);是否正確標(biāo)附家具使用說(shuō)明書等內(nèi)容。對(duì)170家企業(yè)的170批次產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn),實(shí)物質(zhì)量合格率為83.5%。,抽查批次比xx年增加了3倍多,實(shí)物質(zhì)量抽樣的不合格率降低了20個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),為了強(qiáng)化行業(yè)整治工作取得的成效,采取了積極的措施:對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果進(jìn)行公告的同時(shí)向有關(guān)地方政府進(jìn)行了通報(bào),強(qiáng)化綜合監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督力度;由區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局開(kāi)展后處理及技術(shù)幫扶工作;聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行質(zhì)量分析,幫促家具生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量水平。近150家家具生產(chǎn)企業(yè)自愿簽訂了產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。
2、結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),組織開(kāi)展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整治。為了解決區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,及時(shí)消除區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,組織奉賢、青浦、金山、南匯、松江、崇明、嘉定、閔行等區(qū)、縣局,對(duì)內(nèi)外墻涂料、電線電纜、燒結(jié)磚、床上用品等產(chǎn)品開(kāi)展了區(qū)域整治工作。涉及內(nèi)外墻涂料生產(chǎn)企業(yè)58家,電線電纜生產(chǎn)企業(yè)84家,床上用品生產(chǎn)企業(yè)9家,燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)18家。對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量檔案的建立和更新,摸清企業(yè)質(zhì)量狀況,并對(duì)其中134家企業(yè)的185批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查,合格167批次,抽樣合格率為90.3%,其中,連續(xù)幾年整治的產(chǎn)品中,南匯區(qū)的電線電纜抽樣合格率比xx年提高了4.3個(gè)百分點(diǎn),崇明縣的燒結(jié)磚抽樣合格率提高了9.7個(gè)百分點(diǎn),均取得了一定的成效。通過(guò)區(qū)域整治,對(duì)提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范行業(yè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的作用。
3、針對(duì)質(zhì)量整治難點(diǎn),組織開(kāi)展問(wèn)題企企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。根據(jù)《上海市不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》的規(guī)定,組織浦東、奉賢、青浦、金山、閔行、嘉定、南匯、松江、崇明、盧灣、靜安等12個(gè)區(qū)縣局,對(duì)在近2年中產(chǎn)品經(jīng)各級(jí)監(jiān)督抽查2次以上(含2次)不合格或質(zhì)量投訴多的58家區(qū)(縣)屬中小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管工作,加強(qiáng)監(jiān)督力度,落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,提高企業(yè)質(zhì)量法制意識(shí),嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。通過(guò)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作,取得了初步成效,52家企業(yè)在xx年監(jiān)督抽查中產(chǎn)品全部合格。
(四)完善后處理機(jī)制,切實(shí)提高監(jiān)督抽查有效性
xx年共對(duì)國(guó)抽、市抽和外省市移送的909家次生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)開(kāi)展了監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作。通過(guò)市和區(qū)、縣兩級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門的共同努力與密切協(xié)作,本市的監(jiān)督抽查后處理工作取得了較好的成績(jī),特別是第三季度和第四季度(見(jiàn)圖1),總完成率達(dá)92.1%。在完成后處理的生產(chǎn)企業(yè)中,復(fù)查率為87.6%,因企業(yè)注銷、停業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)未進(jìn)行復(fù)查的占12.4%。圖1 xx年1-4季度后處理工作完成率與復(fù)查率
全年后處理工作圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展:
1、規(guī)范工作流程,完善各項(xiàng)措施
一是建立監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)制度。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的情況,及時(shí)通報(bào)相關(guān)主管部門,形成合力,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管力度。如針對(duì)部分家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品能源效率等級(jí)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的情況,及時(shí)向市商務(wù)委、市經(jīng)信委進(jìn)行通報(bào),引起各部門的高度重視,加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督;針對(duì)部分校服產(chǎn)品抽查中存在問(wèn)題,以及校服產(chǎn)品通常由學(xué)校集體采購(gòu)的特點(diǎn),及時(shí)將校服產(chǎn)品的抽查情況向市教委進(jìn)行通報(bào),調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制。
二是完善后處理逾期未改正企業(yè)公告制度。加大公告力度,對(duì)承諾停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)品統(tǒng)一公告,并對(duì)其加強(qiáng)跟蹤回訪檢查制度,及時(shí)消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。全年共發(fā)布4期公告,對(duì)53家因停業(yè)、停產(chǎn)、復(fù)查不合格等原因而未進(jìn)行整改或整改未達(dá)到要求的企業(yè)進(jìn)行了公告。
三是深化不合格產(chǎn)品退出制度。對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在嚴(yán)重安全隱患的太陽(yáng)鏡產(chǎn)品、液體加熱器、電滅蚊器具產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制收回,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一配送產(chǎn)品的清退,確保不合格產(chǎn)品退出市場(chǎng)。
四是完善了后處理工作的評(píng)價(jià)機(jī)制。新增了生產(chǎn)企業(yè)后處理復(fù)查率這一評(píng)估指標(biāo),突出對(duì)本市生產(chǎn)企業(yè)整改有效性的評(píng)價(jià),有效地促進(jìn)了后處理實(shí)施部門加強(qiáng)后處理工作閉環(huán)。
2、組織質(zhì)量幫扶,體現(xiàn)監(jiān)督宗旨
對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題,組織召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì),發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)為中小企業(yè)會(huì)診,通過(guò)技術(shù)手段促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量體系,重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)整改措施,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。xx年市局共組織召開(kāi)了燈具、小家電、自行車、兒童服裝、床上用品、坐便器、家電產(chǎn)品質(zhì)量能效專場(chǎng)等7類產(chǎn)品分析會(huì),本市200余家的生產(chǎn)、銷售企業(yè)代表以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。通過(guò)召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)等服務(wù),企業(yè)的整改積極性和整改實(shí)效明顯提高。例如,自行車、兒童服裝和床上用品這幾類產(chǎn)品的復(fù)查率達(dá)90%以上,復(fù)查合格率100%;按摩器具、電熱餅(袋)、室內(nèi)加熱器和電熱毯等冬令小家電從xx年的平均抽樣合格率73.7%上升到91.6%,產(chǎn)品質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。
3、深入研究規(guī)律,完善工作機(jī)制
針對(duì)近年來(lái)注冊(cè)地與生產(chǎn)地分離的異地經(jīng)營(yíng)企業(yè)難以開(kāi)展后處理等難點(diǎn)問(wèn)題,組織區(qū)、縣局成立課題組,研究探討該類企業(yè)的后處理工作模式,制定了《上海市注冊(cè)型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理暫行規(guī)定》,有效地協(xié)調(diào)本市各區(qū)縣之間以及本市與外省市質(zhì)監(jiān)部門之間的后處理工作,并強(qiáng)化了與相關(guān)職能部門之間的協(xié)作,為提高后處理工作有效性提供了制度上的保障。
(五)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和后續(xù)監(jiān)管
截止xx年12月,本市共有2414家企業(yè)獲證,其中省級(jí)發(fā)證1472張。全年換/發(fā)證受理728家,其中省局審查428家,不合格64家。辦理許可證名稱變更47家,補(bǔ)領(lǐng)許可證證書13家,更正許可證證書48家,頒發(fā)許可證證書695張,其中省局發(fā)證305張。共對(duì)104家家企業(yè)做出不予許可決定,其中涉及省局發(fā)證的71家,注銷了75家企業(yè)的生產(chǎn)許可證,受理319家企業(yè)的委托加工備案。通過(guò)嚴(yán)格審查發(fā)證,確保企業(yè)具備持續(xù)生產(chǎn)合格穩(wěn)定產(chǎn)品的能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平及管理水平。
全年許可證工作的主要做法如下:
1、推進(jìn)信息公開(kāi),提高行政效率。按照《許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,實(shí)行八公開(kāi),將行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、實(shí)施單位、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果對(duì)外公開(kāi),在局受理大廳統(tǒng)一設(shè)立了許可證接待、受理窗口,按法定程序和期限組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)審查,及時(shí)上報(bào)材料,做到嚴(yán)格受理、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的申報(bào)企業(yè)堅(jiān)決不予受理,嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高污染項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè),切實(shí)貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
積極配合本市行政審批制度改革,從5月1日起率先在浦東、奉賢試行受理試點(diǎn)工作,大大方便了企業(yè)申請(qǐng);縮短行政許可時(shí)間。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證電線電纜等14類省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品發(fā)證時(shí)限由法定60個(gè)工作日壓縮到50個(gè)工作日,提高了行政效率。
2、嚴(yán)格檢驗(yàn)管理,規(guī)范許可審查。為保證工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))的管理,規(guī)范生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)工作,有效發(fā)揮我市產(chǎn)品檢驗(yàn)資源,形成科學(xué)合理的布置格局,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,起草了《上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)及管理辦法》(討論稿);加強(qiáng)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的溝通交流,組織機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則,對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)積極向全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室推薦承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)。
進(jìn)一步規(guī)范許可證審查工作,正著手起草《生產(chǎn)許可證審查員管理辦法》和《實(shí)地核查工作規(guī)范》,逐步建立審查制度,規(guī)范審查行為。
3、開(kāi)展質(zhì)量分析,促進(jìn)節(jié)能減排。在組織開(kāi)展涉及民生安全的電線電纜、鋼筋等行業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)電線電纜、眼鏡、建筑外窗、鋼筋等主要許可證產(chǎn)品的質(zhì)量狀況進(jìn)行了深入分析,并形成質(zhì)量狀況分析報(bào)告,提出有針對(duì)性的措施建議,以達(dá)到 整頓一個(gè)行業(yè)、理清一個(gè)行業(yè)質(zhì)量狀況、提高一個(gè)行業(yè)質(zhì)量水平的目的,為全市質(zhì)量狀況分析奠定了基礎(chǔ)。
積極貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可落實(shí)節(jié)能減排有關(guān)工作的通知》,要求對(duì)生產(chǎn)和使用過(guò)程中高耗能或易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品有23類,嚴(yán)把受理審查關(guān),加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止xx年本市淘汰鋼鐵、水泥等落后生產(chǎn)能力25萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)節(jié)電154700萬(wàn)度,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤38.9萬(wàn)噸,減少粉塵排放67.5萬(wàn)噸、減少粉塵、二氧化碳、二氧化硫排放66.15萬(wàn)噸。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好政策宣貫。從3月到4月,由市許可辦對(duì)新修訂的驗(yàn)配眼鏡、建筑外窗、電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、泵、電焊條、建筑防水卷材、電熱毯、助力車、特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品等14類省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫,900多家許可證企業(yè)、行業(yè)審查員及19個(gè)區(qū)、縣局許可證監(jiān)管隊(duì)伍共1200多人次參加了培訓(xùn),為14類省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品的換發(fā)證及證后監(jiān)管等工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
5、強(qiáng)化證后監(jiān)管,提高工作實(shí)效。采取監(jiān)督審查、日常巡查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等多種措施,強(qiáng)化證后監(jiān)督,督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地保持必備生產(chǎn)條件,確保許可證工作的有效性:
(1)圍繞人民幣偽鈔鑒別儀、助力車、電熱毯、鋼筋等社會(huì)關(guān)注度高、面廣量大、關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品,組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(2)組織區(qū)、縣局有序開(kāi)展監(jiān)督檢查,共完成1983家獲證企業(yè)的年審及200多家企業(yè)的實(shí)地核查。19個(gè)區(qū)縣都能在監(jiān)管中積極向企業(yè)宣傳許可證法律法規(guī),增強(qiáng)了企業(yè)的質(zhì)量法制意識(shí),規(guī)范了企業(yè)證后生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。初步建立了轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,基本上做到了獲證企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。
(3)各個(gè)區(qū)、縣局各顯證后監(jiān)管特色。奉賢、南匯、寶山、閔行、嘉定、浦東等局針對(duì)人手少、企業(yè)多、分布區(qū)域廣、產(chǎn)品種類多等現(xiàn)狀,充分發(fā)揮區(qū)局派出機(jī)構(gòu)的作用,科所聯(lián)動(dòng),出色地完成了許可證年審、證后監(jiān)管工作;靜安、黃浦等根據(jù)中心城區(qū)的特點(diǎn)對(duì)驗(yàn)配眼鏡行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管,普陀建立了行業(yè)專家隊(duì)伍并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,做到主要行業(yè)至少配備一名專家。這些專家在企業(yè)采標(biāo)、技術(shù)改進(jìn)、問(wèn)題分析等方面都提供了寶貴的專業(yè)意見(jiàn),有效提高了監(jiān)管水平;徐匯、金山、寶山、奉賢等區(qū)縣結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,開(kāi)展許可證年審網(wǎng)上預(yù)審方式,減少了企業(yè)往返奔波,方便了企業(yè)。浦東、閔行、普陀、寶山、奉賢、崇明等局突出監(jiān)管重點(diǎn),實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管方式,提高了監(jiān)管針對(duì)性和有效性。
(六)加快企業(yè)質(zhì)量檔案建立,探索產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建立
1、全力推進(jìn)上海生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的建立。我局實(shí)現(xiàn)了企業(yè)代碼信息庫(kù)有關(guān)數(shù)據(jù)與企業(yè)質(zhì)量檔案的實(shí)時(shí)交換,在原有3531家上海生產(chǎn)企業(yè)已建立企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,完成了近3400家已獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、ccc認(rèn)證、家電下鄉(xiāng)等生產(chǎn)企業(yè)的建檔工作,其中青浦、浦東、崇明、黃浦、閔行等區(qū)縣局實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)許可證和ccc認(rèn)證獲證企業(yè)100%建檔。
2、建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件快速處置機(jī)制。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作,市區(qū)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)響應(yīng),快速反應(yīng)、處置有力,整合資源、信息共享,防治結(jié)合、長(zhǎng)效監(jiān)管的原則,制定了《產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)我市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的布局,初步建立以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專家為主的突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)?,作為?yīng)急預(yù)案的有效技術(shù)支撐。
3、組建和運(yùn)作產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)研究中心。經(jīng)過(guò)多部門的積極籌備,xx年 7月,正式批準(zhǔn)成立了上海市產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估研究中心。目前,中心積極推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)性課題研究。已完成包括美國(guó)、日本、德國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家及主要發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施狀況、典型案例的研究;對(duì)國(guó)內(nèi)大部分與產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和研究,編輯出版了三期《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息參考》,收集了國(guó)內(nèi)有關(guān)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的相關(guān)網(wǎng)站幾十個(gè)、網(wǎng)頁(yè)近百個(gè),明確了包含網(wǎng)站信息、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)信息、監(jiān)督抽查信息、投訴舉報(bào)信息等在內(nèi)的信息源,初步建立了信息收集、篩選、過(guò)濾的情報(bào)采集系統(tǒng)。
(七)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)體系建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)保障能力
1、圍繞技術(shù)保障,加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)本市依法設(shè)置和授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定(審查認(rèn)可/驗(yàn)收)和監(jiān)督管理。完善本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系,新增防雷產(chǎn)品、氣體化工產(chǎn)品等2家質(zhì)檢站,對(duì)33家本市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行到期復(fù)評(píng)審和8家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審;促進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能級(jí)的提升,新增國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心3家;組織對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,推進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)規(guī)范管理;加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè),向全市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)的通知》,規(guī)范質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為;組織質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為世博建設(shè)做好檢驗(yàn)技術(shù)保障工作,參與世博卡、led產(chǎn)品的環(huán)境試驗(yàn),承擔(dān)混合型車輛的電磁兼容試驗(yàn),做好青草沙水源地工程供水管道的檢測(cè)等。
2、以提高能力為重點(diǎn),嚴(yán)格安檢機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理。組織啟動(dòng)了全市80余家安檢機(jī)構(gòu)的資格許可復(fù)評(píng)審工作,完成了5家機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的搬遷評(píng)審工作。貫徹落實(shí)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作,確保安檢機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)按照新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。組織專家完成了安檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力對(duì)比方法初稿的制定,以通過(guò)能力比對(duì)推進(jìn)全市安檢機(jī)構(gòu)共同提高檢測(cè)能力,解決全市機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ牟町愋詥?wèn)題。配合總局做好《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》及相關(guān)配套文件的制修訂工作,承擔(dān)并完成了《機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理辦法》征求意見(jiàn)稿的制定。組織了對(duì)安檢機(jī)構(gòu)技術(shù)人員和審查員的考核,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)人大代表提出的關(guān)于建議修訂本市機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的書面意見(jiàn)按會(huì)辦要求進(jìn)行了調(diào)研和答復(fù)。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)行為,推進(jìn)安檢機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè),改善行業(yè)風(fēng)貌。
第三篇:質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)
2014年上半年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作總
結(jié)
為了進(jìn)一步提升農(nóng)村公路建設(shè)管理水平,實(shí)施好農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量,景泰縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和工程建設(shè)工藝要求,努力確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量效益的全面發(fā)展?,F(xiàn)就2014年上半年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真做好施工圖設(shè)計(jì)工作。為做好施工圖設(shè)計(jì),我縣通過(guò)議標(biāo)的方式,委托甘肅中梁工程咨詢有限公司進(jìn)行2014年通暢工程建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)工作,我局技術(shù)人員陪同設(shè)計(jì)人員認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地勘測(cè),根據(jù)具體情況合理安排路線方案及橋涵等構(gòu)造物,全面保證了施工圖設(shè)計(jì)的規(guī)范、合理性。
(二)嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理工作。為全面落實(shí)基本建設(shè)管理程序,所有的建設(shè)項(xiàng)目均按有關(guān)要求,進(jìn)入白銀市公共資源交易中心進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)?,F(xiàn)在已完成第一批6條路的施工招標(biāo)、杜寨柯至小紅乍公路施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)及永泰至疃莊農(nóng)村公路施工招標(biāo)工作,并與中標(biāo)單位簽訂合同。第二批7條路的施工招標(biāo)公告也已于交易中心網(wǎng)站發(fā)布,將于近期進(jìn)行招標(biāo)。
(三)加強(qiáng)工程施工原材料及配合比的試驗(yàn)檢測(cè)工作。為了提供工程建設(shè)質(zhì)量,確保建設(shè)過(guò)程中使用合格的原材料及配合比,我局委托甘肅源蔚項(xiàng)目管理有限公司試驗(yàn)檢測(cè)中心,對(duì)水泥混凝土配合比設(shè)計(jì)、砂漿配合比設(shè)計(jì)、水泥、砂子、粗集料、細(xì)集料等10個(gè)大項(xiàng)33個(gè)具體項(xiàng)目的樣品做了試驗(yàn)檢測(cè),確定了工程施工過(guò)程中的原材料及配合比。在開(kāi)工后,所有建設(shè)項(xiàng)目的原材料都必須是指定的符合要求的廠家供應(yīng),其余一律不允許進(jìn)場(chǎng)。
(四)委托監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理。為了提高工程質(zhì)量,我局委托甘肅華路捷公路工程技術(shù)咨詢有限公司和甘肅亞合工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司做好我縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作,落實(shí)監(jiān)理責(zé)任及“旁站”工作,并做好施工資料的監(jiān)督檢查工作。
(五)及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。所有新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目,在開(kāi)工前,及時(shí)向市交通運(yùn)輸局質(zhì)監(jiān)站提交全套的文件和資料,打捆辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),并配合市交通運(yùn)輸局質(zhì)監(jiān)站做好施工階段和工程完工后的主要監(jiān)督工作。
因2014年計(jì)劃下達(dá)較遲,任務(wù)重,截至目前,才完成施工圖設(shè)計(jì)及施工招標(biāo)工作,我局將加大工作力度,倒排工期,嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位的施工,在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,努力加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保完成今年的建設(shè)任務(wù)。
第四篇:質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)
(一)聚焦重點(diǎn)和熱點(diǎn),不斷提升監(jiān)督抽查在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用
XX年,市區(qū)兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門組織開(kāi)展了179類產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查,截至XX年1月10日,已完成158類產(chǎn)品的抽查,共抽查產(chǎn)品5593批次,合格4779批次,平均抽樣合格率為85.4%,其中,市級(jí)監(jiān)督抽查5103批次,合格4350批次,平均抽樣合格率為85.2%;區(qū)級(jí)監(jiān)督抽查490批次,合格429批次,平均抽樣合格率為87.6%。上海生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品3804批次,合格3307批次,平均抽樣合格率是86.9%;外省市生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品1749批次,合格1437批次,平均抽樣合格率為82.2%;進(jìn)口產(chǎn)品40批次,合格35批次,平均抽樣合格率為87.5%。上海生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品高于全市平均抽樣合格率1.5個(gè)百分點(diǎn)。
1至3季度,國(guó)家監(jiān)督抽查涉及本市630家企業(yè)生產(chǎn)的72類739批次產(chǎn)品,產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽樣合格率為98.0%,較去年同期相比提高了5.4個(gè)百分點(diǎn)。
XX年的監(jiān)督抽查工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、突出重點(diǎn),保障安全。
——加大民生產(chǎn)品的抽查力度,保障人民群眾切身利益。把與人民群眾生活密切相關(guān)產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查重點(diǎn)。全年共抽查民生相關(guān)產(chǎn)品129類,占到抽查產(chǎn)品總類別的72%。其中抽查家用電氣類產(chǎn)品40類,抽查裝飾裝修家居產(chǎn)品20類,抽查紡織服裝鞋類產(chǎn)品15類,抽查婦女兒童學(xué)生用品14類,抽查交通工具、燃油燃?xì)?、信息通信及其他日用消費(fèi)品40類。
——開(kāi)展世博相關(guān)產(chǎn)品的抽查,保障世博籌辦有序進(jìn)行。XX年是上海世博會(huì)籌備的關(guān)鍵年。為保障世博籌備工作有序進(jìn)行,一方面,對(duì)世博特許產(chǎn)品、世博相關(guān)讀物印刷品開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督抽查;另一方面,配合世博場(chǎng)館建設(shè),加大對(duì)本市生產(chǎn)、銷售的建筑裝飾材料和與生產(chǎn)安全密切相關(guān)的安全防護(hù)用品的抽查力度,并將抽查結(jié)果及時(shí)向世博局進(jìn)行通報(bào)。共抽查世博相關(guān)產(chǎn)品574批次,合格468批次,不合格105批次,另有1批次產(chǎn)品因未按規(guī)定取得3c認(rèn)證直接進(jìn)行執(zhí)法查處。
——加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品抽查,服務(wù)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。加大對(duì)空調(diào)等耗能產(chǎn)品、節(jié)能燈具、節(jié)水型器具、以及建筑節(jié)能產(chǎn)品列的監(jiān)督抽查力度,特別是對(duì)15類列入國(guó)家能源效率標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄的14類262批次產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督抽查。結(jié)合滬iv汽柴油新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,硫含量等環(huán)保指標(biāo)要求大幅提高的情況,及時(shí)對(duì)滬iv汽柴油開(kāi)展的監(jiān)督抽查,共抽查161個(gè)樣品,涵蓋了上海主要生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)以及中石化、中石油、中海油及其他社會(huì)加油站。此外,還對(duì)水嘴、給排水管、坐便器、中空玻璃等涉及節(jié)水、節(jié)能的建筑和裝飾裝修材料,以及塑料購(gòu)物袋等涉及環(huán)保的產(chǎn)品開(kāi)展了抽查。服務(wù)了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
——及時(shí)部署甲流防控用品抽查,全力支持甲型h1n1流感防控工作。XX年出現(xiàn)甲型h1n1型流感病例后,我局第一時(shí)間組織開(kāi)展流感疫情相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對(duì)包括一次性濕巾、消毒液、洗手液等在內(nèi)的甲流防控用品開(kāi)展抽查。四季度根據(jù)防控形勢(shì)需要,再次緊急行動(dòng),對(duì)口罩、洗護(hù)用品等相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)展了抽查。共抽查甲流防控相關(guān)產(chǎn)品17類350批次,有力保障了流感防控產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
——擴(kuò)內(nèi)需,促增長(zhǎng),積極開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”等產(chǎn)品的專項(xiàng)抽查。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》,組織開(kāi)展監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查工作。共對(duì)7類19家“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。對(duì)在生產(chǎn)的13家企業(yè)的中標(biāo)產(chǎn)品,進(jìn)行了監(jiān)督抽查,確保質(zhì)量問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),早解決。此外對(duì)于以舊換新、節(jié)能惠民等其他保增長(zhǎng)措施涉及到的相關(guān)產(chǎn)品也開(kāi)展了監(jiān)督抽查,為市政府出臺(tái)空調(diào)補(bǔ)貼政策提供依據(jù)。
2、結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),組織開(kāi)展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整治。為了解決區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,及時(shí)消除區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,組織奉賢、青浦、金山、南匯、松江、崇明、嘉定、閔行等區(qū)、縣局,對(duì)內(nèi)外墻涂料、電線電纜、燒結(jié)磚、床上用品等產(chǎn)品開(kāi)展了區(qū)域整治工作。涉及內(nèi)外墻涂料生產(chǎn)企業(yè)58家,電線電纜生產(chǎn)企業(yè)84家,床上用品生產(chǎn)企業(yè)9家,燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)18家。對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量檔案的建立和更新,摸清企業(yè)質(zhì)量狀況,并對(duì)其中134家企業(yè)的185批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查,合格167批次,抽樣合格率為90.3%,其中,連續(xù)幾年整治的產(chǎn)品中,南匯區(qū)的電線電纜抽樣合格率比XX年提高了4.3個(gè)百分點(diǎn),崇明縣的燒結(jié)磚抽樣合格率提高了9.7個(gè)百分點(diǎn),均取得了一定的成效。通過(guò)區(qū)域整治,對(duì)提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范行業(yè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的作用。
3、針對(duì)質(zhì)量整治難點(diǎn),組織開(kāi)展問(wèn)題企企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。根據(jù)《上海市不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》的規(guī)定,組織浦東、奉賢、青浦、金山、閔行、嘉定、南匯、松江、崇明、盧灣、靜安等12個(gè)區(qū)縣局,對(duì)在近2年中產(chǎn)品經(jīng)各級(jí)監(jiān)督抽查2次以上(含2次)不合格或質(zhì)量投訴多的58家區(qū)(縣)屬中小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管工作,加強(qiáng)監(jiān)督力度,落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,提高企業(yè)質(zhì)量法制意識(shí),嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。通過(guò)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作,取得了初步成效,52家企業(yè)在XX年監(jiān)督抽查中產(chǎn)品全部合格。
(四)完善后處理機(jī)制,切實(shí)提高監(jiān)督抽查有效性
XX年共對(duì)國(guó)抽、市抽和外省市移送的909家次生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)開(kāi)展了監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作。通過(guò)市和區(qū)、縣兩級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門的共同努力與密切協(xié)作,本市的監(jiān)督抽查后處理工作取得了較好的成績(jī),特別是第三季度和第四季度(見(jiàn)圖1),總完成率達(dá)92.1%。在完成后處理的生產(chǎn)企業(yè)中,復(fù)查率為87.6%,因企業(yè)注銷、停業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)未進(jìn)行復(fù)查的占12.4%。
圖1 XX年1-4季度后處理工作完成率與復(fù)查率
全年后處理工作圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展:
1、規(guī)范工作流程,完善各項(xiàng)措施
一是建立監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)制度。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的情況,及時(shí)通報(bào)相關(guān)主管部門,形成合力,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管力度。如針對(duì)部分“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品能源效率等級(jí)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的情況,及時(shí)向市商務(wù)委、市經(jīng)信委進(jìn)行通報(bào),引起各部門的高度重視,加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督;針對(duì)部分校服產(chǎn)品抽查中存在問(wèn)題,以及校服產(chǎn)品通常由學(xué)校集體采購(gòu)的特點(diǎn),及時(shí)將校服產(chǎn)品的抽查情況向市教委進(jìn)行通報(bào),調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制。
二是完善后處理逾期未改正企業(yè)公告制度。加大公告力度,對(duì)承諾停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)品統(tǒng)一公告,并對(duì)其加強(qiáng)跟蹤回訪檢查制度,及時(shí)消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。全年共發(fā)布4期公告,對(duì)53家因停業(yè)、停產(chǎn)、復(fù)查不合格等原因而未進(jìn)行整改或整改未達(dá)到要求的企業(yè)進(jìn)行了公告。
三是深化不合格產(chǎn)品退出制度。對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在嚴(yán)重安全隱患的太陽(yáng)鏡產(chǎn)品、液體加熱器、電滅蚊器具產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制收回,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一配送產(chǎn)品的清退,確保不合格產(chǎn)品退出市場(chǎng)。
四是完善了后處理工作的評(píng)價(jià)機(jī)制。新增了生產(chǎn)企業(yè)后處理復(fù)查率這一評(píng)估指標(biāo),突出對(duì)本市生產(chǎn)企業(yè)整改有效性的評(píng)價(jià),有效地促進(jìn)了后處理實(shí)施部門加強(qiáng)后處理工作閉環(huán)。
2、組織質(zhì)量幫扶,體現(xiàn)監(jiān)督宗旨
對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題,組織召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì),發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)為中小企業(yè)會(huì)診,通過(guò)技術(shù)手段促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量體系,重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)整改措施,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。XX年市局共組織召開(kāi)了燈具、小家電、自行車、兒童服裝、床上用品、坐便器、家電產(chǎn)品質(zhì)量能效專場(chǎng)等7類產(chǎn)品分析會(huì),本市200余家的生產(chǎn)、銷售企業(yè)代表以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。通過(guò)召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)等服務(wù),企業(yè)的整改積極性和整改實(shí)效明顯提高。例如,自行車、兒童服裝和床上用品這幾類產(chǎn)品的復(fù)查率達(dá)90%以上,復(fù)查合格率100%;按摩器具、電熱餅(袋)、室內(nèi)加熱器和電熱毯等冬令小家電從XX年的平均抽樣合格率73.7%上升到91.6%,產(chǎn)品質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。
3、深入研究規(guī)律,完善工作機(jī)制
針對(duì)近年來(lái)注冊(cè)地與生產(chǎn)地分離的異地經(jīng)營(yíng)企業(yè)難以開(kāi)展后處理等難點(diǎn)問(wèn)題,組織區(qū)、縣局成立課題組,研究探討該類企業(yè)的后處理工作模式,制定了《上海市注冊(cè)型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理暫行規(guī)定》,有效地協(xié)調(diào)本市各區(qū)縣之間以及本市與外省市質(zhì)監(jiān)部門之間的后處理工作,并強(qiáng)化了與相關(guān)職能部門之間的協(xié)作,為提高后處理工作有效性提供了制度上的保障。
(五)加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和后續(xù)監(jiān)管
截止XX年12月,本市共有2414家企業(yè)獲證,其中省級(jí)發(fā)證1472張。全年換/發(fā)證受理728家,其中省局審查428家,不合格64家。辦理許可證名稱變更47家,補(bǔ)領(lǐng)許可證證書13家,更正許可證證書48家,頒發(fā)許可證證書695張,其中省局發(fā)證305張。共對(duì)104家家企業(yè)做出不予許可決定,其中涉及省局發(fā)證的71家,注銷了75家企業(yè)的生產(chǎn)許可證,受理319家企業(yè)的委托加工備案。通過(guò)嚴(yán)格審查發(fā)證,確保企業(yè)具備持續(xù)生產(chǎn)合格穩(wěn)定產(chǎn)品的能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平及管理水平。
全年許可證工作的主要做法如下:
1、推進(jìn)信息公開(kāi),提高行政效率。按照《許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,實(shí)行“八公開(kāi)”,將行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、實(shí)施單位、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果對(duì)外公開(kāi),在局受理大廳統(tǒng)一設(shè)立了許可證接待、受理窗口,按法定程序和期限組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)審查,及時(shí)上報(bào)材料,做到嚴(yán)格受理、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的申報(bào)企業(yè)堅(jiān)決不予受理,嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高污染項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè),切實(shí)貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
積極配合本市行政審批制度改革,從5月1日起率先在浦東、奉賢試行受理試點(diǎn)工作,大大方便了企業(yè)申請(qǐng);縮短行政許可時(shí)間。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證電線電纜等14類省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品發(fā)證時(shí)限由法定60個(gè)工作日壓縮到50個(gè)工作日,提高了行政效率。
2、嚴(yán)格檢驗(yàn)管理,規(guī)范許可審查。為保證工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))的管理,規(guī)范生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)工作,有效發(fā)揮我市產(chǎn)品檢驗(yàn)資源,形成科學(xué)合理的布置格局,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,起草了《上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)及管理辦法》(討論稿);加強(qiáng)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的溝通交流,組織機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則,對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)積極向全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室推薦承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)。
進(jìn)一步規(guī)范許可證審查工作,正著手起草《生產(chǎn)許可證審查員管理辦法》和《實(shí)地核查工作規(guī)范》,逐步建立審查制度,規(guī)范審查行為。
3、開(kāi)展質(zhì)量分析,促進(jìn)節(jié)能減排。在組織開(kāi)展涉及民生安全的電線電纜、鋼筋等行業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)電線電纜、眼鏡、建筑外窗、鋼筋等主要許可證產(chǎn)品的質(zhì)量狀況進(jìn)行了深入分析,并形成質(zhì)量狀況分析報(bào)告,提出有針對(duì)性的措施建議,以達(dá)到 “整頓一個(gè)行業(yè)、理清一個(gè)行業(yè)質(zhì)量狀況、提高一個(gè)行業(yè)質(zhì)量水平”的目的,為全市質(zhì)量狀況分析奠定了基礎(chǔ)。
積極貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可落實(shí)節(jié)能減排有關(guān)工作的通知》,要求對(duì)生產(chǎn)和使用過(guò)程中高耗能或易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品有23類,嚴(yán)把受理審查關(guān),加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止XX年本市淘汰鋼鐵、水泥等落后生產(chǎn)能力25萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)節(jié)電154700萬(wàn)度,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤38.9萬(wàn)噸,減少粉塵排放67.5萬(wàn)噸、減少粉塵、二氧化碳、二氧化硫排放66.15萬(wàn)噸。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好政策宣貫。從3月到4月,由市許可辦對(duì)新修訂的驗(yàn)配眼鏡、建筑外窗、電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、泵、電焊條、建筑防水卷材、電熱毯、助力車、特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品等14類省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫,900多家許可證企業(yè)、行業(yè)審查員及19個(gè)區(qū)、縣局許可證監(jiān)管隊(duì)伍共1200多人次參加了培訓(xùn),為14類省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品的換發(fā)證及證后監(jiān)管等工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
5、強(qiáng)化證后監(jiān)管,提高工作實(shí)效。采取監(jiān)督審查、日常巡查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等多種措施,強(qiáng)化證后監(jiān)督,督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地保持必備生產(chǎn)條件,確保許可證工作的有效性:
(1)圍繞人民幣偽鈔鑒別儀、助力車、電熱毯、鋼筋等社會(huì)關(guān)注度高、面廣量大、關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品,組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(2)組織區(qū)、縣局有序開(kāi)展監(jiān)督檢查,共完成1983家獲證企業(yè)的年審及200多家企業(yè)的實(shí)地核查。19個(gè)區(qū)縣都能在監(jiān)管中積極向企業(yè)宣傳許可證法律法規(guī),增強(qiáng)了企業(yè)的質(zhì)量法制意識(shí),規(guī)范了企業(yè)證后生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。初步建立了轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,基本上做到了獲證企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。
(3)各個(gè)區(qū)、縣局各顯證后監(jiān)管特色。奉賢、南匯、寶山、閔行、嘉定、浦東等局針對(duì)人手少、企業(yè)多、分布區(qū)域廣、產(chǎn)品種類多等現(xiàn)狀,充分發(fā)揮區(qū)局派出機(jī)構(gòu)的作用,科所聯(lián)動(dòng),出色地完成了許可證年審、證后監(jiān)管工作;靜安、黃浦等根據(jù)中心城區(qū)的特點(diǎn)對(duì)驗(yàn)配眼鏡行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管,普陀建立了行業(yè)專家隊(duì)伍并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,做到主要行業(yè)至少配備一名專家。這些專家在企業(yè)采標(biāo)、技術(shù)改進(jìn)、問(wèn)題分析等方面都提供了寶貴的專業(yè)意見(jiàn),有效提高了監(jiān)管水平;徐匯、金山、寶山、奉賢等區(qū)縣結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,開(kāi)展許可證年審網(wǎng)上預(yù)審方式,減少了企業(yè)往返奔波,方便了企業(yè)。浦東、閔行、普陀、寶山、奉賢、崇明等局突出監(jiān)管重點(diǎn),實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管方式,提高了監(jiān)管針對(duì)性和有效性。
(六)加快企業(yè)質(zhì)量檔案建立,探索產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建立
1、全力推進(jìn)上海生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的建立。我局實(shí)現(xiàn)了企業(yè)代碼信息庫(kù)有關(guān)數(shù)據(jù)與企業(yè)質(zhì)量檔案的實(shí)時(shí)交換,在原有3531家上海生產(chǎn)企業(yè)已建立企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,完成了近3400家已獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、ccc認(rèn)證、家電下鄉(xiāng)等生產(chǎn)企業(yè)的建檔工作,其中青浦、浦東、崇明、黃浦、閔行等區(qū)縣局實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)許可證和ccc認(rèn)證獲證企業(yè)100%建檔。
2、建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件快速處置機(jī)制。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作,市區(qū)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)響應(yīng),快速反應(yīng)、處置有力,整合資源、信息共享,防治結(jié)合、長(zhǎng)效監(jiān)管的原則,制定了《產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)我市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的布局,初步建立以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專家為主的突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)?,作為?yīng)急預(yù)案的有效技術(shù)支撐。
3、組建和運(yùn)作產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)研究中心。經(jīng)過(guò)多部門的積極籌備,XX年 7月,正式批準(zhǔn)成立了“上海市產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估研究中心”。目前,中心積極推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)性課題研究。已完成包括美國(guó)、日本、德國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家及主要發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施狀況、典型案例的研究;對(duì)國(guó)內(nèi)大部分與產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和研究,編輯出版了三期《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息參考》,收集了國(guó)內(nèi)有關(guān)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的相關(guān)網(wǎng)站幾十個(gè)、網(wǎng)頁(yè)近百個(gè),明確了包含網(wǎng)站信息、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)信息、監(jiān)督抽查信息、投訴舉報(bào)信息等在內(nèi)的信息源,初步建立了信息收集、篩選、過(guò)濾的情報(bào)采集系統(tǒng)。
(七)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)體系建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)保障能力
1、圍繞技術(shù)保障,加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)本市依法設(shè)置和授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定(審查認(rèn)可/驗(yàn)收)和監(jiān)督管理。完善本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系,新增防雷產(chǎn)品、氣體化工產(chǎn)品等2家質(zhì)檢站,對(duì)33家本市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行到期復(fù)評(píng)審和8家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審;促進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能級(jí)的提升,新增國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心3家;組織對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,推進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)規(guī)范管理;加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè),向全市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)的通知》,規(guī)范質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為;組織質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為世博建設(shè)做好檢驗(yàn)技術(shù)保障工作,參與世博卡、led產(chǎn)品的環(huán)境試驗(yàn),承擔(dān)混合型車輛的電磁兼容試驗(yàn),做好青草沙水源地工程供水管道的檢測(cè)等。
2、以提高能力為重點(diǎn),嚴(yán)格安檢機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理。組織啟動(dòng)了全市80余家安檢機(jī)構(gòu)的資格許可復(fù)評(píng)審工作,完成了5家機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的搬遷評(píng)審工作。貫徹落實(shí)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作,確保安檢機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)按照新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。組織專家完成了安檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力對(duì)比方法初稿的制定,以通過(guò)能力比對(duì)推進(jìn)全市安檢機(jī)構(gòu)共同提高檢測(cè)能力,解決全市機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ牟町愋詥?wèn)題。配合總局做好《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》及相關(guān)配套文件的制修訂工作,承擔(dān)并完成了《機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理辦法》征求意見(jiàn)稿的制定。組織了對(duì)安檢機(jī)構(gòu)技術(shù)人員和審查員的考核,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)人大代表提出的關(guān)于“建議修訂本市機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的書面意見(jiàn)按會(huì)辦要求進(jìn)行了調(diào)研和答復(fù)。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)行為,推進(jìn)安檢機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè),改善行業(yè)風(fēng)貌。
第五篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作總結(jié)
破空排難 真抓實(shí)干努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面(2004年12月13日)2004年,××市局在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì),解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作,為××市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。被市委、市政府再次授予了“支持××經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位”,并在全市“解放思想搶機(jī)遇,破空排難快發(fā)展”大討論電視會(huì)議上作了典型發(fā)言。同時(shí),全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)搶抓機(jī)遇,積極擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,業(yè)務(wù)收入保持了持續(xù)較快增長(zhǎng)。截至11月底,共實(shí)現(xiàn)收入3148.04萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)22.14%;人均業(yè)務(wù)收入8.98萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17.32%。
一、2004年主要工作情況回顧一年來(lái)的工作,主要取得了以下四個(gè)方面的成績(jī):
(一)堅(jiān)持以人為本,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),整體素質(zhì)和部門形象有了新提高以人為本是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好質(zhì)監(jiān)工作的重要基礎(chǔ)。今年,我們按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“廉潔型”部門要求,注重做到了三個(gè)強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)提高。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。開(kāi)展了以學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容為主題的政治理論學(xué)習(xí),以《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),以學(xué)歷教育為內(nèi)容的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)。在政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,聘請(qǐng)了市委講師團(tuán)的專家和省局處室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題輔導(dǎo);組織干部職工到西柏坡等革命傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí)。并通過(guò)檢查筆記、座談體會(huì)、舉辦演講比賽、集中考試等形式提高學(xué)習(xí)的有效性。我們還要求各單位為每個(gè)同志報(bào)銷一次提高學(xué)歷所需費(fèi)用,并為參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)開(kāi)通“綠色通道”,提高了干部職工學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。目前,全局形成了“講學(xué)習(xí),比貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。已有16名同志參加了研究生班的學(xué)習(xí),50.1%的技術(shù)人員獲得了中級(jí)以上技術(shù)職稱,85.2%的人員取得大專以上學(xué)歷。二是強(qiáng)化勤政優(yōu)政,行業(yè)形象有了明顯提高。今年在領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展了“五廉”活動(dòng)。即:“諾廉、務(wù)廉、督廉、述廉、評(píng)廉”,班子成員向干部群眾就自己的廉潔自律作出承諾,“一把手”通過(guò)媒體將承諾向全社會(huì)進(jìn)行公示;在工作中,以身作則,率先垂范,模范的執(zhí)行黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度;接受民主評(píng)議、民主生活會(huì)等多種形式的監(jiān)督,并以年終報(bào)告的形式進(jìn)行大會(huì)述廉,接受上級(jí)組織、干部群眾和社會(huì)各界的評(píng)判?!拔辶被顒?dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政的自覺(jué)性。在××市檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)工程施工中,沒(méi)有一位同志介紹自己的親朋參與招投標(biāo),并自覺(jué)遵守乘車、住房、人員招待、通訊工具配備等各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí),注重加強(qiáng)對(duì)干部職工的警示教育和職業(yè)道德教育,使大家時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺(jué),提高自律意識(shí),筑牢廉政防線。進(jìn)一步完善了“行風(fēng)建設(shè)一票否決制”、“行風(fēng)廉政保證金”等規(guī)章制度,并通過(guò)邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各民主黨派負(fù)責(zé)人來(lái)局視察,向市直部門、企業(yè)發(fā)放征求意見(jiàn)函,參加行風(fēng)熱線,公布投訴舉報(bào)電話等方式,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)議。在治理“五亂”活動(dòng)中,嚴(yán)格按照省局要求,共查處了以前發(fā)放的證、牌、匾369塊,今年以來(lái)沒(méi)發(fā)現(xiàn)有“五亂”現(xiàn)象發(fā)生。在市人大常委會(huì)對(duì)何遠(yuǎn)山局長(zhǎng)進(jìn)行的執(zhí)法評(píng)議、市政協(xié)對(duì)全市質(zhì)監(jiān)工作的評(píng)議中,滿意率都達(dá)到了98%以上,在被評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)和部門中,均位于前兩位。三是強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),隊(duì)伍的活力有了明顯提高。濱州雖然經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),但質(zhì)監(jiān)工作不能落后。為此,我們注重培養(yǎng)干部職工的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),牢固樹(shù)立“有第一就爭(zhēng),有紅旗就扛”和在××要為質(zhì)監(jiān)部門爭(zhēng)光、在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要為××爭(zhēng)光的工作理念。我們對(duì)在省局和××市組織的各項(xiàng)評(píng)比中取得優(yōu)異成績(jī)、為濱州市質(zhì)監(jiān)局爭(zhēng)得榮譽(yù)的單位和個(gè)人,都進(jìn)行大張旗鼓的表彰,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),有力地提高了干部職工的集體榮譽(yù)感和奮勇?tīng)?zhēng)先、惟旗是奪的積極性。全局形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好機(jī)制和人心齊、干勁足、事業(yè)興的濃厚氛圍。
(二)堅(jiān)持貼緊中心,認(rèn)真履行職能,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作邁上新臺(tái)階一是強(qiáng)化培育幫扶,名牌戰(zhàn)略有了新進(jìn)展。實(shí)施名牌戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門履行職能與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。為此,我們把“建設(shè)質(zhì)量濱州、實(shí)施名牌戰(zhàn)略”作為一項(xiàng)突出的戰(zhàn)略任務(wù)牢牢抓在手上,把工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)牢牢定位在培育名牌、創(chuàng)建名牌和宣傳名牌上。今年,我們充分發(fā)揮濱州市名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室的作用,在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了《2004-2007全市名牌培育計(jì)劃》,確定了今后一段時(shí)期的名牌主攻方向。對(duì)列入培育計(jì)劃中的企業(yè)在政策及技術(shù)方面予以重點(diǎn)扶持,免費(fèi)為其開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn),幫助完善質(zhì)量保證體系、計(jì)量檢測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系。局領(lǐng)導(dǎo)多次與西王集團(tuán)、渤?;钊?、春曉制衣等企業(yè)的負(fù)責(zé)人一起跑濟(jì)南、上北京,向省局和國(guó)家總局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)名牌創(chuàng)建情況,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好推薦申報(bào)工作。同時(shí),充分利用“質(zhì)量月”、參加“山東名牌質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)等有利時(shí)機(jī),加大宣傳力度,提高名優(yōu)企業(yè)及名牌產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。今年,指導(dǎo)渤?;钊煞萦邢薰精@得國(guó)家質(zhì)量管理先進(jìn)單位,西王集團(tuán)和渤?;钊煞萦邢薰精@得山東省質(zhì)量管理獎(jiǎng),中棉棉業(yè)有限公司等9家企業(yè)的10種產(chǎn)品獲得“山東名牌”產(chǎn)品。使一大批企業(yè)走上了質(zhì)量效益型發(fā)展道路,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。二是突出執(zhí)法地位,經(jīng)濟(jì)秩序更加規(guī)范。行政執(zhí)法是推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品定檢以及特種設(shè)備報(bào)檢等業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展的最有效手段。今年我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)制度,突出三個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化三項(xiàng)措施。“三項(xiàng)制度”,即:區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。制定了區(qū)域監(jiān)管考核制度、信息報(bào)告制度;對(duì)區(qū)域監(jiān)管人員進(jìn)行了培訓(xùn)。把全市劃分為35個(gè)責(zé)任區(qū),將執(zhí)法責(zé)任層層分解,落實(shí)到具體崗位、具體人員。打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制。對(duì)舉報(bào)制假行為的人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮“12365”質(zhì)監(jiān)熱線作用,鼓勵(lì)人民群眾參與到打假治劣活動(dòng)中。目前,全局已發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金近10萬(wàn)元,通過(guò)舉報(bào)查處制假案件180余起。工作信息公告制。在××日?qǐng)?bào)及廣播電臺(tái)開(kāi)辟了《質(zhì)監(jiān)公告》、《質(zhì)監(jiān)行動(dòng)》欄目,對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光。今年已發(fā)布《質(zhì)監(jiān)公告》8期,播放《質(zhì)監(jiān)行動(dòng)》36期,共對(duì)35家不合格企業(yè)及28個(gè)制假窩點(diǎn)向社會(huì)進(jìn)行了曝光?!叭齻€(gè)重點(diǎn)”,即:根據(jù)××實(shí)際,將安全網(wǎng)、小軋鋼、白酒、棗制品、漁粉、明膠等產(chǎn)品為重點(diǎn),確保不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題。根據(jù)產(chǎn)品定檢和抽查情況,對(duì)容易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的重點(diǎn)區(qū)域,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治。以涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的面粉、食用植物油、醬油、醋等為重點(diǎn),確保食品質(zhì)量安全。與食品生產(chǎn)、加工企業(yè)簽訂了《食品安全承諾書》;認(rèn)真開(kāi)展“四大戰(zhàn)役”,加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)行為的查處力度和有證企業(yè)的監(jiān)管巡查力度;同時(shí),對(duì)食品外包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。以促進(jìn)特種設(shè)備報(bào)檢和計(jì)量器具定檢為重點(diǎn),推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作順利開(kāi)展。抽掉3名稽查人員專門從事特種設(shè)備安全執(zhí)法;設(shè)立了安全監(jiān)察協(xié)管員和聯(lián)絡(luò)員;開(kāi)展了氣瓶充裝、壓力管道、起重機(jī)械、危化品普查登記和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),推動(dòng)了特種設(shè)備的報(bào)檢。截止目前,全市特種設(shè)備定檢率達(dá)85%,報(bào)檢率達(dá)92%,同比分別提高了25和62個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展了對(duì)“民用四表”、臺(tái)(案)秤、電子計(jì)價(jià)器和醫(yī)用計(jì)量器具以及公路、交通管理等在用計(jì)量器具的執(zhí)法檢查。查處了3家加油站利用遙控裝置破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度,坑害消費(fèi)者利益案。通過(guò)執(zhí)法,有力地推動(dòng)了強(qiáng)制計(jì)量器具定檢工作的順利開(kāi)展。“三項(xiàng)措施”,即:樹(shù)立“大稽查”思想,市、縣局上下聯(lián)動(dòng),積極開(kāi)展聯(lián)合打假行動(dòng);與周邊地市質(zhì)監(jiān)部門建立打假信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息公享;爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持,并與公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門和名優(yōu)企業(yè)密切配合,形成合力,共同打擊制假行為。今年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共查處制假案件517起,其中查處“地條鋼”案件55起,查獲“地條鋼”1049余噸;查處食品質(zhì)量案件97起,查處棉花案件64起;涉案貨值940.92萬(wàn)元,共為企業(yè)和消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。三是以建立企業(yè)電子質(zhì)量檔案為載體,源頭抓質(zhì)量工作有了新舉措。建立企業(yè)電子質(zhì)量檔案是落實(shí)從源頭抓質(zhì)量工作的重要措施。我們成立了以市局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定了實(shí)施方案,召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行了總體部署。抽掉技術(shù)骨干,配備專用車輛,購(gòu)置了專用微機(jī),確保了普查建檔工作按時(shí)圓滿完成。全市共為1329家企業(yè)建立了電子質(zhì)量檔案。在開(kāi)展企業(yè)普查工作中,注重把普查建檔工作與實(shí)施名牌戰(zhàn)略、加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)認(rèn)真普查,摸清了全市企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化采用等基本現(xiàn)狀,并根據(jù)企業(yè)實(shí)際,實(shí)行了分級(jí)管理和分類幫扶,有針對(duì)性的為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年,共指導(dǎo)49家食品加工企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證,幫助其跨入了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻;為40家企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證提供了咨詢服務(wù),從源頭上提高了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作和質(zhì)量管理水平。今年,國(guó)家質(zhì)檢總局在我市抽查產(chǎn)品23批次,合格率為78.3%;省質(zhì)監(jiān)局抽查了45批次,合格率為84.4%,分別同比提高了19.3個(gè)百分點(diǎn)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。
(三)堅(jiān)持提高效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效今年,我們?cè)谌邢到y(tǒng)建立了與企業(yè)聯(lián)系制度,把質(zhì)監(jiān)工作融入到了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。研究制定了“三全措施”,即:全員參與、全面推進(jìn)、全方位服務(wù)。市、縣局班子及市局各科室、各直屬單位分別與5—10家企業(yè)結(jié)成幫扶對(duì)子,深入企業(yè)生產(chǎn)一線“把脈會(huì)診”,主動(dòng)幫助企業(yè)解決在質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化及特種設(shè)備安全監(jiān)察等方面遇到的實(shí)際困難。在具體工作中,干部職工牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)就是促進(jìn)發(fā)展”的意識(shí),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為企業(yè)實(shí)行服務(wù)承諾制、上門服務(wù)制、限時(shí)服務(wù)制,并做到“三多”、“三不”,即多服務(wù)不設(shè)卡,多指導(dǎo)不干預(yù),多辦事不講價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),通過(guò)建立聯(lián)系企業(yè)制度,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共為企業(yè)提供各類技術(shù)服務(wù)3800余人次,幫助解決技術(shù)難題190余項(xiàng)。其中,幫助京博集團(tuán)等9家企業(yè)建立和完善了計(jì)量合格體系確認(rèn);幫助西王集團(tuán)等5家企業(yè)被確認(rèn)為山東省標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)示范單位,8家企業(yè)的11種產(chǎn)品獲得了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可證書;指導(dǎo)6家企業(yè)的11個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了3C認(rèn)證,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,得到了企業(yè)及市委、市政府的認(rèn)可。被企業(yè)親切的稱為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器”、“企業(yè)發(fā)展的好幫手”。在今年7月1日市委、市政府組織召開(kāi)的“解放思想搶機(jī)遇,破空破難快發(fā)展”大討論電視會(huì)議上,我們作為全市惟一一個(gè)市直部門就服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了典型發(fā)言,市委書記×××要求各部門向質(zhì)監(jiān)局學(xué)習(xí)。
(四)堅(jiān)持搶抓機(jī)遇,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)能力有了新提高今年是省局確定的“基礎(chǔ)建設(shè)年”,是質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展的最佳時(shí)期。我們以此為契機(jī),搶抓機(jī)遇,不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),搭建新的事業(yè)發(fā)展平臺(tái),增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展后勁。一是集中力量,建設(shè)濱州市檢驗(yàn)檢測(cè)中心。設(shè)備老化、技術(shù)水平落后、檢驗(yàn)檢測(cè)區(qū)域面窄已成為制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的最大障礙。為此,市局班子統(tǒng)一思想,下定決心,克服資金短缺困難,采取協(xié)調(diào)市政府劃撥土地減免一塊,爭(zhēng)取省局政策傾斜扶持一塊,壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支擠出一塊,實(shí)行分期付款緩解一塊,加強(qiáng)建設(shè)資金管理節(jié)省一塊的辦法,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),投資2000余萬(wàn)元,建起了建筑面積為11600平方米的濱州市檢驗(yàn)檢測(cè)中心。目前,工程已進(jìn)入室內(nèi)裝飾階段,力爭(zhēng)明年上半年投入使用。我們按照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)棉花恒溫恒濕實(shí)驗(yàn)室,按照省級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)食品通用實(shí)驗(yàn)室。屆時(shí),我們的檢驗(yàn)檢測(cè)水平將有一個(gè)大的提升。二是進(jìn)一步加大了技術(shù)設(shè)備資金投入,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。今年,全系統(tǒng)共投資120余萬(wàn)元,購(gòu)置了熱能表、電能表檢定裝置和紗線條干儀、萬(wàn)米紗疵儀等先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備;開(kāi)拓了“民用四表”、纖維制品甲醛含量等5個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目,進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)能力和檢驗(yàn)水平。截止目前,全系統(tǒng)共完成產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)4000批次,檢測(cè)計(jì)量器具35000臺(tái)(件),檢驗(yàn)特種設(shè)備8000臺(tái)(套),分別同比提高12%、15%和24%;完成棉花檢驗(yàn)5.8萬(wàn)噸,同比提高28%。三是進(jìn)一步加快“金質(zhì)工程”建設(shè)步伐。嚴(yán)格按照省局的統(tǒng)一部署,投資18萬(wàn)元,建設(shè)、裝備了“12365”質(zhì)監(jiān)熱線和視頻會(huì)議室,確保了與省局同步進(jìn)行,提高了辦公自動(dòng)化水平。2004年,我們雖然在工作中取得了一定成績(jī),但與省局領(lǐng)導(dǎo)要求,與兄弟市局相比,還有很大差距。主要表現(xiàn)在:一是部分干部職工的思想還不夠解放,工作中存在自滿和畏難情緒;二是在落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制中,還存在不到位的地方;三是行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱,個(gè)別同志違反規(guī)章制度的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;四是宣傳工作力度還有待于進(jìn)一步加大。
二、2005年的工作思路及打算2005年是我國(guó)十五計(jì)劃的最后一年,也是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年?!痢潦芯值墓ぷ髦笇?dǎo)思想和總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大和十六屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,按照省局質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神和工作部署,進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),破空排難、加快發(fā)展,努力推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階,為××市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。按照上述指導(dǎo)思想和叢大鳴局長(zhǎng)視察濱州局時(shí)提出的“四個(gè)一流”(建設(shè)一流的辦公環(huán)境、一流的實(shí)驗(yàn)室條件,實(shí)現(xiàn)一流的經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī))要求,明年的工作著重抓好以下幾個(gè)方面,即“突出一個(gè)中心、搭建兩大平臺(tái)、強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)、抓好四項(xiàng)保障”。
(一)突出一個(gè)中心。一個(gè)中心,即服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是地方黨委、政府的中心工作,是第一要?jiǎng)?wù),而質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究,根據(jù)濱州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,進(jìn)一步開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域,積極探討和創(chuàng)新適應(yīng)濱州特點(diǎn)的服務(wù)方式和方法;最大限度的發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行綜合管理和行政執(zhí)法職能,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)搭建兩大平臺(tái)。一是搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),提升總體技術(shù)水平。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作尤其是對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)水平的要求越來(lái)越高。因此,明年仍然要下功夫,建設(shè)好××市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。認(rèn)真搞好新上項(xiàng)目的調(diào)研和論證,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和教育培訓(xùn)專項(xiàng)基金的作用,不斷加大設(shè)備投入,向具有高科技、高附加值的檢驗(yàn)領(lǐng)域拓展。重點(diǎn)抓好食品通用實(shí)驗(yàn)室和棉花纖維檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),努力達(dá)到省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。同時(shí),搞好技術(shù)機(jī)構(gòu)的資源整合,以市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為核心,各縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為緊密層,走多元化、市場(chǎng)化的路子,使技術(shù)機(jī)構(gòu)更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,提高在檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)上的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是搭建“金質(zhì)工程”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源共享和管理上臺(tái)階。按照全省“金質(zhì)工程”的總體要求,統(tǒng)一步調(diào),搭建好“金質(zhì)工程”平臺(tái)。同時(shí),在省局信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,借助新辦公樓啟用的有利時(shí)機(jī),提前打算,搞好規(guī)劃,加快全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)程,達(dá)到信息資源的無(wú)縫鏈接。建設(shè)市局內(nèi)部局域網(wǎng),并完成與省局對(duì)口處室的廣域網(wǎng)連接,做到行政管理和業(yè)務(wù)信息的網(wǎng)上互傳,初步實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。按照省局再造工作流程的要求,進(jìn)一步梳理和再造市局工作流程,真正實(shí)現(xiàn)制度管人,流程管事的目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)。一是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。名牌戰(zhàn)略仍然是我們服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。繼續(xù)按照市委、市政府“建設(shè)質(zhì)量濱州,實(shí)現(xiàn)名牌引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”的要求和《2004—2007名牌培育規(guī)劃》,認(rèn)真履行職能,將工作的著力點(diǎn)放在“中國(guó)名牌”產(chǎn)品的培育和“山東名牌”產(chǎn)品的爭(zhēng)創(chuàng)上。進(jìn)一步研究國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家名牌推進(jìn)委員會(huì)對(duì)中國(guó)名牌產(chǎn)品目錄的制定方向,將渤?;钊?、魏橋創(chuàng)業(yè)、魯北化工、皇冠廚業(yè)、中海瀝青、冬棗實(shí)業(yè)等作為重點(diǎn)培育對(duì)象,加大扶持力度,積極為其申報(bào)國(guó)家和省級(jí)質(zhì)量管理先進(jìn)單位、名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品,力爭(zhēng)到2005年底,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”1個(gè)、“山東名牌”5個(gè)的目標(biāo)。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法。突出行政執(zhí)法的龍頭地位,切實(shí)樹(shù)立“大稽查”思想,進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,將打假治劣、監(jiān)督管理等工作做到“橫到邊、縱到沿”,不留任何死角。在具體工作中,要做到四個(gè)“進(jìn)一步”:進(jìn)一步加大對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管,維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。通過(guò)對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行抽查、檢查、年審等方式,加強(qiáng)監(jiān)管,并逐步探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保獲證產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí),加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的后處理力度,對(duì)不合格企業(yè)及其產(chǎn)品實(shí)行公告、通報(bào)、曝光、整改復(fù)查、責(zé)令停產(chǎn)、吊銷證件、處罰、移送司法機(jī)關(guān)等措施,做到后處理到位,以確保食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的有效實(shí)施,為消費(fèi)者創(chuàng)造放心滿意的購(gòu)物環(huán)境,為生產(chǎn)者營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察,維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。將工作重心轉(zhuǎn)移到特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié),完善長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,不斷提高特種設(shè)備的登記注冊(cè)率、定期檢驗(yàn)率和操作人員的持證上崗率。同時(shí),加強(qiáng)與市政府及安全監(jiān)察部門的勾通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取支持、配合。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全運(yùn)行“零事故”,為建設(shè)“平安濱州”做出積極貢獻(xiàn)。進(jìn)一步深入開(kāi)展打假保名優(yōu)活動(dòng),促進(jìn)名優(yōu)企業(yè)發(fā)展壯大。完善打與扶、打與幫、打與治的三結(jié)合打假機(jī)制,將名牌產(chǎn)品作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,與名優(yōu)企業(yè)密切配合,建立打假信息網(wǎng)絡(luò),為名優(yōu)企業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。進(jìn)一步抓好區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題的整頓治理。結(jié)合我市實(shí)際,繼續(xù)將小軋鋼、安全網(wǎng)、白酒、棗制品、魚粉、明膠等容易發(fā)生區(qū)域性問(wèn)題的產(chǎn)品列為重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,把突擊性整治與常規(guī)性管理結(jié)合起來(lái),為濱州市營(yíng)造良好的投資環(huán)境。三是強(qiáng)化源頭抓質(zhì)量。立足于市場(chǎng)準(zhǔn)入,堅(jiān)決“把好廠門”。緊緊圍繞企業(yè)的質(zhì)量保證體系建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn),提高員工素質(zhì)和質(zhì)量管理水平;加強(qiáng)生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理,消滅無(wú)證生產(chǎn)行為;強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作,指導(dǎo)企業(yè)辦理計(jì)量確認(rèn)、采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);引導(dǎo)企業(yè)加快與國(guó)際質(zhì)量管理接軌步伐,積極為有條件的企業(yè)提供ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證咨詢服務(wù)。2005年底,力爭(zhēng)幫助30家企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。
(四)抓好“四項(xiàng)保障”。一是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精,深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵,在理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用上下功夫,自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作。搞好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)自身實(shí)際,制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,在全系統(tǒng)掀起一個(gè)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的高潮。二是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。行風(fēng)是質(zhì)監(jiān)部門的生命線,要堅(jiān)持做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。完善教育防范機(jī)制和自律機(jī)制,著重突出形勢(shì)任務(wù)、理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)等四項(xiàng)教育,進(jìn)一步夯實(shí)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。要不斷完善制約機(jī)制,繼續(xù)把亂收費(fèi)和亂罰款、吃拿卡要、公款私存和私設(shè)小金庫(kù)以及不執(zhí)行定檢計(jì)劃作為四條“高壓線”,實(shí)施行風(fēng)建設(shè)一票否決制和保證金制度。健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督檢查和明察暗訪工作,推動(dòng)全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展。同時(shí),通過(guò)公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、發(fā)放征求意見(jiàn)函、走訪企業(yè)等方式,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾。按照建立“陽(yáng)光政府”、“責(zé)任政府”的要求,進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量,使服務(wù)工作更加規(guī)范、有效。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉。全面開(kāi)展行政效能監(jiān)察,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,確保行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)位次。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)?!拔拿鲉挝弧笔屈h委、政府對(duì)一個(gè)部門的綜合評(píng)價(jià),是一項(xiàng)特殊榮譽(yù),也是做好各項(xiàng)工作的保證。2005年,我們要在“市級(jí)文明單位”的基礎(chǔ)上,以“文明行業(yè)”、“省級(jí)文明單位”為爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo),組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等知識(shí),加強(qiáng)誠(chéng)信教育,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明科室”、“黨員示范崗”等活動(dòng);建立和完善服務(wù)制度規(guī)范,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,力爭(zhēng)早日跨入“省級(jí)文明單位”行列。四是加大宣傳工作力度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展必須有一個(gè)良好的輿論環(huán)境,因此,信息宣傳工作非常重要。我們要兩手抓兩手都要硬,一手抓業(yè)務(wù),一手抓宣傳。進(jìn)一步加大信息宣傳投入,完善獎(jiǎng)勵(lì)政策,激發(fā)干部職工的宣傳熱情,形成全局上下搞宣傳、人人都是宣傳員的濃厚氛圍。加強(qiáng)報(bào)刊征訂工作,確保圓滿完成省局下達(dá)的任務(wù)。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,2005年我們將面臨著更大的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí),也會(huì)遇到更多的困難和更大的壓力,但有省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo),我們有信心、有決心克服一切困難和不利因素,進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,破空排難、加快發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)濱州質(zhì)監(jiān)工作新局面,為××市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。