第一篇：淺談如何加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢(shì)的加快，經(jīng)濟(jì)、政治等各方面飛速發(fā)展，社會(huì)治安管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。強(qiáng)化公安基礎(chǔ)工作特別是社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是解決這種影響和沖擊的有效途徑。在建立和完善公安基礎(chǔ)工作中，社區(qū)民警是關(guān)鍵力量，社區(qū)民警主客觀因素發(fā)揮得好與壞直接影響到公安工作的持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“三基”工程建設(shè)，要求民警打基礎(chǔ)、苦練

基本功，目的很明確，就是要增強(qiáng)基層民警的素質(zhì)，提高服務(wù)群眾的水平，只有認(rèn)真抓好“三基”工程建設(shè)，才能有力促進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作。

一、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作中存在的問(wèn)題

在現(xiàn)實(shí)中，由于自身和體制制度存在的不足，使得社區(qū)民警所承受的壓力與其他警種相比要大，一定程度上限制了社區(qū)民警工作的熱情和效率，影響了社區(qū)警務(wù)的工作開(kāi)展。主要表現(xiàn)在：

（一）少部分民警沒(méi)有樹(shù)立以社區(qū)群眾為核心、服務(wù)群眾的思想，警民之間了解太少。雖然不少社區(qū)均建立了警務(wù)室，但有些民警責(zé)任心不強(qiáng)，很少下管區(qū)，只有真出了事才走馬觀花蜻蜓點(diǎn)水似地敷衍應(yīng)付，沒(méi)有深入社區(qū)在群眾中開(kāi)展工作；有些警務(wù)室的內(nèi)務(wù)管理松懈，長(zhǎng)期不打掃衛(wèi)生，物品擺放凌亂不堪，給社區(qū)群眾留下了社區(qū)民警懶惰邋遢、臟亂差的惡劣形象。民警沒(méi)有樹(shù)立以群眾為本的觀念必將成為無(wú)本之木，無(wú)水之魚(yú)，使社區(qū)警務(wù)工作無(wú)法開(kāi)展。

（二）少部分民警的素質(zhì)與責(zé)任區(qū)民警要求的高素質(zhì)存在差距。在社區(qū)警務(wù)工作中，最重要的工作就是收集信息、人口管理以及發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展群防群治。根據(jù)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的要求，派出所責(zé)任區(qū)民警要一警多能、一警多用，社區(qū)民警 “沉”在社區(qū)之中，處理自己社區(qū)內(nèi)發(fā)生的方方面面的事情，工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜，要成為社區(qū)預(yù)防、打擊、服務(wù)的“多面手”，因此對(duì)民警的素質(zhì)要求很高。由于少部分民警自我要求不嚴(yán)，加之年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，在社區(qū)管理中不能勝任全部工作，著手于辦理案件、處理糾紛、布置耳目、管理重點(diǎn)人口及流動(dòng)人口、上報(bào)信息、開(kāi)展安全防范等工作時(shí)感到力不從心，自身工作壓力很大。如有的社區(qū)民警年過(guò)五十，精力不夠；有的是從其他警種轉(zhuǎn)來(lái)，業(yè)務(wù)還未熟悉；還有個(gè)別則是由于文化水平較低，能說(shuō)不能寫(xiě)，辦事簡(jiǎn)單應(yīng)付，群眾反映不佳。這些都制約著社區(qū)警務(wù)工作的開(kāi)展。

（三）派出所民警特別是社區(qū)民警普遍存在超負(fù)荷工作的現(xiàn)象。超負(fù)荷工作在公安機(jī)關(guān)帶有一定的普遍性，基層派出所民警更是如此。國(guó)家規(guī)定公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為每周40小時(shí)，而在基層特別是社區(qū)民警即使是工作較為規(guī)律時(shí)也是在50小時(shí)以上，至于加夜班、雙休日不休息更是常事。大量的中心工作、階段性、臨時(shí)性工作和不確定的工作時(shí)間，使社區(qū)民警長(zhǎng)期處超負(fù)荷的工作狀態(tài)，由此帶來(lái)的心理和生理健康問(wèn)題也影響了工作質(zhì)量。當(dāng)然，超負(fù)荷工作除了我們公安工作自身性質(zhì)決定的原因之外，還有兩個(gè)方面，一方面是由于個(gè)別民警個(gè)人能力有限，效率不高，需加班才能完成任務(wù)；另一方面是有些工作事先在警力調(diào)配、警力使用上沒(méi)有很好規(guī)劃，牽制了一定的警力。

（四）社區(qū)民警的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)。建立科學(xué)合理的目標(biāo)考核制度是社區(qū)警務(wù)工作的良性發(fā)展導(dǎo)向，單靠社區(qū)民警的自覺(jué)性、主動(dòng)性、來(lái)搞好社區(qū)工作是不夠的，人畢竟都有惰性，內(nèi)部動(dòng)力很大程度需要外部壓力來(lái)推動(dòng)，除了加強(qiáng)民警宗旨教育外，應(yīng)根據(jù)社會(huì)治安、工作情況等綜合因素，科學(xué)制定工作目標(biāo)，積極引導(dǎo)社區(qū)民警為實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)而主動(dòng)聯(lián)系群眾，同時(shí)明確規(guī)定每項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)工作流程和行為規(guī)范，并以制度形式加以固定，從而提高工作效率。

二、只有抓好“三基”工程建設(shè)，才能有效促進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作

針對(duì)社區(qū)民警在現(xiàn)實(shí)工作中存在的問(wèn)題，要找出解決辦法、提高工作效率、突出基礎(chǔ)工作管理重點(diǎn)、更好地發(fā)揮社區(qū)民警在社區(qū)內(nèi)的作用，本人認(rèn)為就是必須緊密依靠當(dāng)前派出所開(kāi)展的“三基”工程建設(shè)，強(qiáng)化宗旨教育，以思想為保障，苦練基本功，切實(shí)提高社區(qū)民警在社區(qū)中服務(wù)群眾的能力。

（一）加強(qiáng)宗旨教育，密切警民關(guān)系。在新形勢(shì)下，對(duì)全體民警進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，實(shí)事求是的思想路線教育，嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法的法制教育，堅(jiān)持以德為人，以理服人，強(qiáng)化公安隊(duì)伍思想政治工作，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，使廣大民警樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，成為在政治上合格的人民警察。社區(qū)民警要以群眾為核心，多下社區(qū)與群眾加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾的積極性來(lái)配合和支持警察社區(qū)工作。犯罪的社會(huì)化決定了其復(fù)雜動(dòng)態(tài)的特性，防控犯罪的主體應(yīng)該是社區(qū)群眾，依靠群眾解決社會(huì)治安問(wèn)題是歷史規(guī)律的客觀反映，警民互動(dòng)是新時(shí)期公安工作的任務(wù)，是公安工作取得成功的根本保證。群眾是最大的警力資源，是治安信息最廣泛最直接的來(lái)源，是維護(hù)社會(huì)治安最普遍最及時(shí)的力量。每個(gè)民警都要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，從自己言行、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)等點(diǎn)

點(diǎn)滴滴做起，讓“有困難找警察”不再是一句空話，以熱情、文明的服務(wù)贏得廣大群眾的支持和配合，努力建立良好的警民關(guān)系，發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾及各方面力量共同參與，齊抓共管，與社區(qū)群眾建立一種相互信任理解、密切協(xié)作的伙伴關(guān)系，使社區(qū)形成全民化、網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)筑群防群治的防控體系。

（二）抓好陣地控制，落實(shí)人口管理制度。人口管理是公安

基層工作的基礎(chǔ)，警務(wù)區(qū)民警要全力抓好這項(xiàng)工作。第一，以房屋為載體做好常住人口管理工作。要求社區(qū)民警對(duì)常住人口了如指掌，對(duì)社區(qū)實(shí)有人口要按人在戶在、戶在人不在、人在戶不在、暫住人口四項(xiàng)，用卡片登記按樓棟門(mén)牌編號(hào)裝訂成冊(cè)，做到情況明、底數(shù)清。第二，嚴(yán)格暫住人口管理，按規(guī)定登記辦證，抓好出租屋的檢查工作。第三，全面落實(shí)工作對(duì)象。將社區(qū)內(nèi)列管重口和近幾年打擊處理和治安管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的人員進(jìn)行全面清理，按照重點(diǎn)人口范圍規(guī)定納入日常管理。每個(gè)重點(diǎn)人口都要建立由社區(qū)民警、治保干部、家長(zhǎng)三位一體的幫教小組，開(kāi)展經(jīng)常性的談話，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)。第四，社區(qū)民警要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)如消防警、城市監(jiān)督等，對(duì)社區(qū)的公共復(fù)雜場(chǎng)所，特種行業(yè)，企事業(yè)單位和要害部門(mén)的人員進(jìn)行宣傳教育，以預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化管理整治。

（三）培養(yǎng)社區(qū)民警綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。社區(qū)民警除具備一個(gè)人民警察應(yīng)具備的基本條件素質(zhì)基礎(chǔ)外，還應(yīng)針對(duì)在社區(qū)警務(wù)工作中特定的綜合素質(zhì)，一警多能，注意素質(zhì)的養(yǎng)成積累，成為多面手，成為綜合型高素質(zhì)人才。要提高警務(wù)工作效率，就要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民警的法制教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？梢圆扇‖F(xiàn)場(chǎng)觀摹、學(xué)習(xí)取經(jīng)、專(zhuān)家講座、現(xiàn)身說(shuō)法及定期辦班培訓(xùn)等不同形式組織民警學(xué)習(xí)，苦練基本功，提高執(zhí)法素質(zhì)，從過(guò)去被動(dòng)的“要我干，要我學(xué)”轉(zhuǎn)化成“我要干，我要學(xué)”，教育民警養(yǎng)成案后勤總結(jié)、勤動(dòng)腦、勤動(dòng)筆、勤思考的四勤習(xí)慣。

（四）正確把握信息的管與用，實(shí)現(xiàn)信息工作基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)工作信息化。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在公安領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，深刻改變著公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的要素內(nèi)涵，深刻改變著公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的生成模式，是公安工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，必須把傳統(tǒng)公安工作和信息化應(yīng)用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，社區(qū)民警的基礎(chǔ)任務(wù)就是不斷地采集信息歸類(lèi)管理，按要求錄入電腦網(wǎng)絡(luò)。所以社區(qū)民警工作作風(fēng)必須扎實(shí)，收采信息準(zhǔn)確無(wú)誤，按誰(shuí)收集、誰(shuí)填報(bào)原則，認(rèn)真翔實(shí)地對(duì)信息進(jìn)行填寫(xiě)和錄入，決不能有蒙混過(guò)關(guān)的錯(cuò)誤思想。社區(qū)民警應(yīng)將提高管理利用各種警務(wù)信息看作是公安工作優(yōu)勢(shì)所在；提高管理水平，通過(guò)有機(jī)利用，把管理中死信息變成為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)的有用信息，預(yù)防犯罪，打擊犯罪，整治社會(huì)秩序，來(lái)提高管理水平。

（五）充分挖掘社區(qū)治安力量和資源，構(gòu)建群防群治網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)民警要更新社區(qū)警務(wù)理念，因地制宜的開(kāi)展各種形式的有針對(duì)性的群防群治活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、社區(qū)治安管理、打擊違法犯罪中的積極作用，構(gòu)筑嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高整體防控能力，最大程度的激活“鄰里守望，聯(lián)防巡邏”制度，構(gòu)筑社區(qū)民警、社區(qū)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)人、居民治保會(huì)、單位負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)組織、群眾性治安巡邏隊(duì)、居民住宅區(qū)負(fù)責(zé)人七層次聯(lián)合，利用社區(qū)現(xiàn)有的人力、物力，廣泛開(kāi)展預(yù)防犯罪宣傳教育，宣傳治安防范意識(shí)，推廣落實(shí)各種硬件設(shè)施，達(dá)到減少和控制可防性案件發(fā)生的目的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制影響社會(huì)穩(wěn)定的各種社區(qū)矛盾，采取有針對(duì)性的措施化解矛盾，消除或減少其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。同時(shí)結(jié)合社區(qū)實(shí)際每季度和重大節(jié)、假日開(kāi)展“四防”安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明社區(qū)”和“無(wú)毒”社區(qū)活動(dòng)。

社區(qū)民警只有緊緊圍繞“三基”工程建設(shè)，細(xì)化工作任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地去完成，才能提高自己的執(zhí)法和服務(wù)水平，才能樹(shù)立起人民警察“執(zhí)法為民”的形象，個(gè)人整體素質(zhì)才能達(dá)到一個(gè)致高點(diǎn)，從而推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作。

第二篇：社區(qū)警務(wù)工作

一、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作存在的問(wèn)題及原因我國(guó)實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略以來(lái),社區(qū)警務(wù)工作取得了較大成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和工作難點(diǎn):一是社區(qū)警察下社區(qū)工作時(shí)間難保證,工作任務(wù)多,開(kāi)展群眾工作和走訪的比率低,使社區(qū)警務(wù)工作難以深入。二是社區(qū)群眾難調(diào)動(dòng),社區(qū)警務(wù)缺乏社區(qū)群眾的主動(dòng)配合,工作基礎(chǔ)較差。三是社區(qū)警務(wù)工作資金投入不足,特別是違法犯罪影響較為嚴(yán)重的社區(qū)往往處于城鄉(xiāng)結(jié)合部或老城區(qū),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),社區(qū)資源不足,造成這些地區(qū)犯罪預(yù)防、群眾教育等活動(dòng)難以有效開(kāi)展。四是社區(qū)警察職位低、權(quán)限小,社區(qū)問(wèn)題紛繁復(fù)雜,社區(qū)警察在解決社區(qū)問(wèn)題時(shí)力不從心,有的主要依靠自己的威信和社會(huì)關(guān)系,造成社區(qū)警察在解決社區(qū)問(wèn)題上的效率、效果存在較大差異。從實(shí)際情況看,當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作的社會(huì)效果欠佳:一是社區(qū)警務(wù)對(duì)違法犯罪的抑制作用較弱。理論上,社區(qū)警務(wù)通過(guò)犯罪預(yù)防以及對(duì)產(chǎn)生犯罪的社會(huì)因素的治理,應(yīng)能對(duì)違法犯罪具有較強(qiáng)的抑制作用,但從我國(guó)公安機(jī)關(guān)每年立案數(shù)分析,這種作用不甚明顯。

一、社區(qū)警務(wù)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題

從前期的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行來(lái)看，我市各地的社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)正常運(yùn)作。但影響、制約社區(qū)警務(wù)工作發(fā)展的問(wèn)題依然存在，主要是：

（一）社區(qū)警務(wù)的功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務(wù)既是公安工作的一部分，也是社區(qū)工作的一部分，特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)群防工作的組織形式，是群眾與犯罪作斗爭(zhēng)的陣地，也是公安機(jī)關(guān)與人民群眾進(jìn)行信息互通的基層中樞。其功能是組織協(xié)調(diào)群防群治工作，而還能簡(jiǎn)單地等同于以往的居委會(huì)工作。因?yàn)樯鐓^(qū)的功能更齊全，設(shè)置更合理、科學(xué)。而現(xiàn)實(shí)工作中，民警在社區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式的等候、登記、處理，沒(méi)有變被動(dòng)為主動(dòng)，沒(méi)能將社區(qū)的警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮與合理計(jì)劃，而是簡(jiǎn)單地按命令執(zhí)行，特別是在有計(jì)劃地組織群眾進(jìn)行群防群治及其他的綜合工作中，不能充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的組織引導(dǎo)功能。

民警深入基層廣集信息的同時(shí)，最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機(jī)關(guān)的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現(xiàn)： 首先，思想認(rèn)識(shí)不到位。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部未將群防群治這項(xiàng)工作提高到動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好社會(huì)治安的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，基層派出所對(duì)群防群治工作沒(méi)有明確計(jì)劃、目標(biāo)和落實(shí)措施。其次，范圍拓展不廣。派出所只負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)警、保安隊(duì)伍的管理，對(duì)其它群防群治防控力量，未承擔(dān)起管理職責(zé)。第三，隊(duì)伍運(yùn)作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力，未將其串聯(lián)成有效的防控網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致各種群防群治力量的運(yùn)作無(wú)力，未形成有效的防控體系。雖然有了一個(gè)警務(wù)室，在群眾看來(lái)有了依靠的場(chǎng)所，但是民警還是單兵作戰(zhàn)，缺乏穩(wěn)固的根基。

（二）社區(qū)警務(wù)工作沒(méi)有形成合力。社區(qū)警務(wù)作為一種新的工作模式，要求地方政府、社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與?，F(xiàn)在存在的問(wèn)題是：一方面是街道黨委、社區(qū)干部，在對(duì)社區(qū)警務(wù)的認(rèn)識(shí)上，及責(zé)任歸屬上還沒(méi)有真正統(tǒng)一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認(rèn)為社區(qū)警務(wù)是公安部門(mén)的事情。社區(qū)中的大部分資金投入，往往是礙于民警的“面子”“交情”，都沒(méi)有在思想上真正認(rèn)識(shí)到位。特別是籌建警務(wù)用房、資金問(wèn)題上，使社區(qū)民警感覺(jué)到人單力薄。另一方面社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時(shí)，沒(méi)有對(duì)社區(qū)警務(wù)工作作一個(gè)比較全面完整的理解。社區(qū)民警投身社區(qū)的時(shí)間不多，與社區(qū)群眾缺乏多方的信息交流，未能使社區(qū)群眾真正認(rèn)識(shí)到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。在具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔(dān)維護(hù)社區(qū)治安秩序的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致社區(qū)民警走不出獨(dú)自承擔(dān)解決社區(qū)違法犯罪問(wèn)題的怪圈。

（三）社區(qū)警務(wù)的資源利用不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴(lài)上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)解決人財(cái)物，習(xí)慣于依靠行政手段籌措各種社會(huì)資源，不善于動(dòng)員社會(huì)力量，沒(méi)有真正形成社區(qū)共防范的局面。開(kāi)挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣，很大程度上依賴(lài)于民警個(gè)人的狀況。在相同環(huán)境條件下，民警個(gè)人素質(zhì)好、活動(dòng)能力強(qiáng)，利用社區(qū)資源的效果就明顯。

三、改善社區(qū)警務(wù)運(yùn)行的對(duì)策

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主力軍作用，引社區(qū)合力共建社區(qū)警務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)，提高公安機(jī)關(guān)控制社會(huì)治安能力的重要舉措。公安機(jī)關(guān)要按照派出所工作改革的工作思路，充分利用社區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，突破原有的思維定勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，以積極的姿態(tài)做社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)踐者。要堅(jiān)決克服責(zé)任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成的心理，正視社區(qū)警務(wù)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，循序漸進(jìn)地推動(dòng)工作。要從長(zhǎng)效管理的角度制訂社區(qū)警務(wù)實(shí)施的計(jì)劃和工作目標(biāo)，避免短期效應(yīng)、多頭指揮，確保社區(qū)警務(wù)建設(shè)的順利實(shí)施。

（二）服務(wù)為先、密切警民關(guān)系，得社區(qū)居民支持社區(qū)警務(wù)。推行社區(qū)警務(wù)的主旨是以預(yù)防犯罪和密切警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警察和社會(huì)群眾的有機(jī)結(jié)合。一是社區(qū)民警必須花時(shí)間、精力搞好細(xì)致繁瑣的群眾工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾?！奥?tīng)民聲、知民情、排民憂、解民難”成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。二是必須科學(xué)合理地建立職能明確的基層警務(wù)體制，提高工作實(shí)效，達(dá)到便民、利民的目的。設(shè)置適應(yīng)社區(qū)群眾需要的社區(qū)警務(wù)機(jī)構(gòu)，保證基層足夠的警力，使社區(qū)民警與群眾進(jìn)行最廣泛的接觸。社區(qū)警務(wù)運(yùn)作要靈活、有彈性，在作息時(shí)間的安排上給民警一定的自主權(quán)。社區(qū)民警要圍繞中心工作，把工作重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，提高民警在社區(qū)的出現(xiàn)率，加強(qiáng)與群眾面對(duì)面交流，增強(qiáng)群眾安全感。三是以優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)，贏得社區(qū)群眾的承認(rèn)與支持。為群眾提供服務(wù)，不光體現(xiàn)在民警警容風(fēng)紀(jì)、行為舉止和文明用語(yǔ)上，更重要的是化解矛盾維護(hù)社區(qū)安定，為群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難上。社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民警是多面手，善于做群眾工作，能夠妥善處理廣泛的與社區(qū)相關(guān)的各種治安問(wèn)題，更好地為群眾服務(wù)。

（三）群防為本、發(fā)揮特殊功能，使社區(qū)群眾投身社區(qū)警務(wù)。社會(huì)治安防控的第一道防線在社區(qū)、公安工作必須立足于社區(qū)。而加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)的群眾路線，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作和提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊犯罪的能力和水平的重要途徑。因此，各地必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，以取得黨委、政府對(duì)社區(qū)警務(wù)建設(shè)的支持。社區(qū)民警要緊緊依靠社區(qū)黨組織，動(dòng)員社區(qū)各方力量，構(gòu)筑新型嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)，并從規(guī)范組織、制度建設(shè)，目標(biāo)任務(wù)，生活報(bào)酬等方面入手加以認(rèn)真落實(shí)，使這支隊(duì)伍在社區(qū)防控工作中做到有能力收集社區(qū)信息，有實(shí)力維護(hù)治安穩(wěn)定。

（四）因地制宜、利用有價(jià)資源，用社區(qū)特色優(yōu)化社區(qū)警務(wù)。在推行社區(qū)警務(wù)，維護(hù)治安工作中，黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和號(hào)召發(fā)動(dòng)是其他任何部門(mén)無(wú)法代替的。各地要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，在服從中爭(zhēng)取理解，在服務(wù)中求得支持，依靠黨委、政府和廣大群眾實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。首先，利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務(wù)工作的意義，提高吸引力。社區(qū)作為社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞群，是各種矛盾的匯聚點(diǎn)，社區(qū)成員來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層和行業(yè)，改革和發(fā)展中幾乎所有的舉措和結(jié)果都會(huì)在社區(qū)集中反映出來(lái)。因此，吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪，維護(hù)治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地，向群眾宣傳社區(qū)警務(wù)建設(shè)在維護(hù)治安秩序中的意義和作用，形成有利的輿論氛圍，增強(qiáng)社區(qū)單位和群眾參與治安防范的積極性，最大限度地爭(zhēng)取社區(qū)各階層的支持。其次，利用社區(qū)特色，優(yōu)化社區(qū)警務(wù)工作的內(nèi)容，提高凝聚力。社區(qū)民警應(yīng)根據(jù)社區(qū)治安環(huán)境、復(fù)雜程度、人員狀況等特點(diǎn)，充分挖掘社區(qū)資源，使群眾介入社區(qū)警務(wù)，使社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)。市區(qū)清波門(mén)社區(qū)民警通過(guò)走訪摸底發(fā)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)有多家律師事務(wù)所，而社區(qū)內(nèi)上門(mén)要求調(diào)解的多起鄰里糾紛均涉及深層次的法律問(wèn)題。社區(qū)民警找了社區(qū)內(nèi)的一家律師事務(wù)所，邀請(qǐng)律師事務(wù)所的律師每周來(lái)社區(qū)警務(wù)室為社區(qū)居民提供免費(fèi)解答有關(guān)法律咨詢服務(wù)。不僅使社區(qū)的數(shù)起糾紛得到化解，而且充實(shí)了為民服務(wù)的內(nèi)容，提高了警務(wù)室的知名度，發(fā)掘了社區(qū)警務(wù)中的又一個(gè)亮點(diǎn)。第三，利用個(gè)體能力開(kāi)發(fā)社區(qū)警務(wù)資源，提高戰(zhàn)斗力。各地在社區(qū)中發(fā)掘治安資源時(shí)，必須教育民警牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷提高公安隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高執(zhí)法水平，塑造良好形象。只有民警的素質(zhì)提高了，形象好了，為民服務(wù)工作到位了，才能使公眾對(duì)民警產(chǎn)生認(rèn)同、依賴(lài)和信任感，從而達(dá)到感情上的融洽和思想上的溝通。公安機(jī)關(guān)要以良好的形象和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取得社會(huì)組織和人民群眾的理解與支持，為開(kāi)展社區(qū)警務(wù)提供強(qiáng)大的人力和物力保障。

一是警務(wù)實(shí)建設(shè)資金緊缺，黨委政府投入有限，導(dǎo)致警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不健全，辦公、交通、通訊等條件落后，難以保證靈敏高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是社區(qū)警務(wù)室警力單薄，沒(méi)有協(xié)勤輔警，民警工作繁重，壓力較大，加之政治、經(jīng)濟(jì)待遇較低，致使民警工作積極性、主動(dòng)性不高。

三是派出所總警力不足，處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛維穩(wěn)工作艱巨繁重，各類(lèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化安全保衛(wèi)活動(dòng)頻繁，各種專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不斷開(kāi)展，大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁復(fù)雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見(jiàn)肘，不得不經(jīng)常抽調(diào)社區(qū)民警突擊應(yīng)付，致使設(shè)區(qū)民警無(wú)法真正沉到社區(qū)安心工作，防、管、控、工作難以落實(shí)。

四是社區(qū)部分治保、調(diào)解組織有名無(wú)實(shí)，難以真正發(fā)揮作用。一些單位片面注重經(jīng)濟(jì)效益、工作成績(jī)，而對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作卻是領(lǐng)導(dǎo)掛在口上，名單寫(xiě)在紙上，制度掛在墻上，卻不真抓實(shí)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告，遇到矛盾就推諉，沒(méi)有真正看好自己的門(mén)，管好自己的人，治保、調(diào)解等群防組織”松、軟、散、癱”現(xiàn)象較為突出。

一是當(dāng)前社區(qū)民警本身警力單薄，工作任務(wù)繁重，下社區(qū)時(shí)間和精力不能保證，不能全身心地沉到社區(qū)，有居民干部反映幾天見(jiàn)不到民警到警務(wù)室來(lái)工作。

二是社區(qū)的整體力量，包括治安方面的力量需要進(jìn)一步整合，有的社區(qū)和警務(wù)室形成合力方面需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

三是部分社區(qū)民警做群眾工作的主動(dòng)性、責(zé)任性、預(yù)見(jiàn)性還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是公安及社區(qū)的一些信息資源，有相互屏蔽，沒(méi)有達(dá)到資源共享。如其他部門(mén)需要同樣的信息數(shù)據(jù)，需要重復(fù)勞動(dòng)。公安及社區(qū)的一些信息資源，盡可能使相關(guān)部門(mén)達(dá)到共享。社區(qū)警務(wù)工作是以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo)，把警察工作的重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)，通過(guò)依靠社會(huì)公眾力量，預(yù)防和抑制犯罪，使警務(wù)工作由被動(dòng)型、打擊型、管理型向主動(dòng)型、防范型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。

第三篇：社區(qū)警務(wù)

社區(qū)警務(wù)的基本含義

答：一般理解，社區(qū)警務(wù)是指存在于警方與社區(qū)之間的，旨在共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)治安問(wèn)題的一種互動(dòng)合作過(guò)程。

社會(huì)性治安防范組織的含義

答：指公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持下，以維護(hù)社會(huì)治安為活動(dòng)內(nèi)容和目的的群防群治性質(zhì)的社會(huì)防范單位

治安情報(bào)工作的含義

答：治安情報(bào)工作是指公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)通過(guò)收集，存儲(chǔ)，分析，傳遞等手段，有針對(duì)性地利用治安情報(bào)為治安管理和預(yù)防犯罪等公安工作服務(wù)的活動(dòng)

治安耳目的含義

答：治安耳目是由公安機(jī)關(guān)在治安管理工作中專(zhuān)門(mén)建立和使用的，用于收集并反映治安信息的秘密力量 治安情報(bào)的含義

答：一般的，我們反映社會(huì)治安狀況的信息稱(chēng)為治安情報(bào)

凡是與治安管理工作，社會(huì)治安狀況與環(huán)境有關(guān)的人，地，事，物，等情況都屬于治安情報(bào)范疇。

安全防范的基本含義

答：狹義的安全防范是指治安基層組織為維護(hù)社會(huì)的安全，依靠社會(huì)力量對(duì)各種社會(huì)治安問(wèn)題依法進(jìn)行預(yù)防和控制的活動(dòng)。

廣義的安全防范是指國(guó)家和社會(huì)為維護(hù)社會(huì)安全對(duì)可能影響社會(huì)安全的各種因素和條件進(jìn)行的預(yù)防和控制活動(dòng)的總稱(chēng)。

公安派出所的含義

答：公安派出所是所在市縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪。維護(hù)社會(huì)治安，服務(wù)人民群眾，保衛(wèi)一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體。社區(qū)群眾工作的概念

答：社區(qū)群眾工作是指堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合的方針，秉承以人為本的理念，在警務(wù)活動(dòng)中主動(dòng)服務(wù)群眾，堅(jiān)決依靠群眾，努力構(gòu)建和諧民警關(guān)系，從而贏得廣大人民群眾理解，信任和支持的基礎(chǔ)性工作 社區(qū)警情的含義

答：社區(qū)內(nèi)發(fā)生治安和犯罪事件后，必須有社區(qū)民警來(lái)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的突發(fā)性事件或者說(shuō)危害公共安全的事件（？）

社區(qū)警務(wù)的基本思想

一體化思想：一體化思想是社區(qū)警務(wù)基本思想最高層面的概括

犯罪與社會(huì)一體化：犯罪是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，是階級(jí)社會(huì)客觀存在的一種社會(huì)現(xiàn)象

權(quán)利與義務(wù)一體化：是指維護(hù)社會(huì)公共安全，對(duì)警察與公眾雙方而言，權(quán)利又是義務(wù)。

警察與社區(qū)一體化：是指維護(hù)社會(huì)公共安全，對(duì)警察和公眾而言，既有權(quán)利又是義務(wù)。

警察與公眾一體化：警察與公眾一體化，是強(qiáng)調(diào)與公眾融為一體的共生關(guān)系。

兩大原則：社區(qū)警務(wù)具有預(yù)防為主和民警合作的兩個(gè)原則

預(yù)防為主原則：社區(qū)警務(wù)的本質(zhì)屬性決定了其根本價(jià)值目標(biāo)是預(yù)防犯罪

民警合作原則：警民合作是社區(qū)預(yù)防的基石 三個(gè)導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)的工作導(dǎo)向

以社區(qū)為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)工作堅(jiān)持社區(qū)導(dǎo)向，是指要求社區(qū)民警以及警務(wù)工作必須以社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)

以服務(wù)為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)堅(jiān)持工作的服務(wù)導(dǎo)向，就是強(qiáng)調(diào)實(shí)施社區(qū)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，必須緊緊依托，依賴(lài)，服從于社區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。

以治本為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)工作堅(jiān)持治本導(dǎo)向，是指社區(qū)警務(wù)必須將預(yù)防犯罪作為首要任務(wù)，更加注重社區(qū)發(fā)現(xiàn)，預(yù)防和控制犯罪機(jī)制的建設(shè)。

四化特征：社區(qū)警務(wù)的基本特征是社區(qū)警務(wù)本質(zhì)舒屬性的外在表現(xiàn)形式

警察形象柔性化：社區(qū)警務(wù)工作的基本內(nèi)容就是為社區(qū)群眾提供全方位的警勤服務(wù)。

警民關(guān)系伙伴化：構(gòu)建和諧的警民關(guān)系是推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的前提條件，也是社區(qū)警務(wù)的內(nèi)在要求。

警務(wù)工作社區(qū)化：社區(qū)警務(wù)工作的立足點(diǎn)在社區(qū)，其必須依托，依靠，服從，服務(wù)于社區(qū)，并積極整合和發(fā)揮社區(qū)功能的系統(tǒng)作用。

警察對(duì)策前置化：社區(qū)警務(wù)以民警合作為基礎(chǔ)，預(yù)防犯罪為根本的主動(dòng)性警務(wù)戰(zhàn)略

治安情報(bào)收集的方法： 調(diào)查訪問(wèn)法 行政登記法 情報(bào)交流法 技術(shù)手段法

安全防范的途徑 人員控制 物品控制 時(shí)間控制 空間控制

公安派出所的任務(wù) 實(shí)有人口管理 收集治安情報(bào) 進(jìn)行治安管理 開(kāi)展安全防范 打擊違法犯罪 服務(wù)人民群眾

社區(qū)民警的工作方式 走訪調(diào)查 宣傳發(fā)動(dòng) 巡邏守護(hù) 實(shí)地檢查 警情通報(bào)

四次世界警務(wù)革命 現(xiàn)代都市警察建立 警察專(zhuān)業(yè)化過(guò)程 警察現(xiàn)代化建設(shè) 社區(qū)警務(wù)的建設(shè)

社區(qū)警務(wù)的社區(qū)工作法 準(zhǔn)確的把握社區(qū)居民治安要求 加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)民主協(xié)商 著力培養(yǎng)社區(qū)治安自治功能 積極培育多元化社區(qū)治安主體

專(zhuān)業(yè)工作法 廣泛收集安全信息 積極開(kāi)展防范教育 系統(tǒng)強(qiáng)化，治安管理 努力普及自衛(wèi)互助 不斷完善技術(shù)防范手段 有效進(jìn)行巡邏支援 相應(yīng)改善自然環(huán)境

社區(qū)民警的工作方法 走訪調(diào)查 宣傳活動(dòng) 巡邏守護(hù) 實(shí)地檢查 警情通報(bào)

我國(guó)社區(qū)警務(wù)的目標(biāo)要求

答：發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意 我國(guó)社區(qū)警務(wù)內(nèi)容

答：（1）社區(qū)情報(bào)信息工作

（2）社區(qū)人口管理

（3）開(kāi)展社區(qū)安全防范工作

（4）社區(qū)群眾工作

（5）打擊社會(huì)違法犯罪活動(dòng)

傳統(tǒng)警務(wù)模式可以表述為

快速反應(yīng)------出現(xiàn)場(chǎng)------偵查------破案

公安派出所的種類(lèi) 答：①地方派出所

②專(zhuān)業(yè)派出所

派出所的崗位設(shè)定與職責(zé)

答：（1）社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)工作崗位的職責(zé)：①收集掌握，上報(bào)影響社會(huì)政治穩(wěn)定

（2）巡邏防控工作崗位的主要職責(zé)

（3）治安管理工作崗位的主要職責(zé)

（4）案件辦理工作崗位的主要職責(zé)

（5）綜合內(nèi)勤工作崗位的主要職責(zé)

派出所的職權(quán)

答：（1）治安行政管理權(quán)

（2）治安行政處罰權(quán)

（3）當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)檢查和留置盤(pán)問(wèn)權(quán)（4）依法執(zhí)行社會(huì)監(jiān)督改造，監(jiān)督考察權(quán)（5）采制行政強(qiáng)制措施權(quán)

（6）依法實(shí)施刑事案件調(diào)查權(quán)和搜查權(quán)（7）內(nèi)保工作和治保工作檢查知道權(quán)

派出所等級(jí)評(píng)定

人口管理（20分）治安管理（15分）安全防范（20分）執(zhí)法辦案（15分）服務(wù)群眾（10分）隊(duì)伍建設(shè)（10分）內(nèi)務(wù)管理（5分）后勤保障（5分）

派出所的勤務(wù)方式（1）巡邏盤(pán)查（2）警情處置（重點(diǎn)）① 敬請(qǐng)?zhí)幹玫囊话阋?guī)定

1.接到出警指令后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 2.及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況 3.保持通訊聯(lián)絡(luò) 4.維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序 5.保護(hù)群眾安全 ② 一般刑事案件處之規(guī)定

③ 嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)定（3）案件辦理

派出所檔案（1）業(yè)務(wù)檔案（2）戶籍檔案（3）文書(shū)檔案（4）試聽(tīng)檔案

治安情報(bào)收集的方法 答：（1）調(diào)查訪問(wèn)法

（2）行政登記法

（3）情報(bào)交流法

（4）技術(shù)手段法

治安耳目的種類(lèi) 答：（1）情況耳目

（2）控制耳目

（3）專(zhuān)項(xiàng)耳目

社區(qū)警情的分類(lèi) 答：（1）咨詢類(lèi)警情

（2）求助類(lèi)警情

（3）糾紛類(lèi)警情

（4）涉案類(lèi)警情

（5）投訴類(lèi)警情

治安情報(bào)收集的途徑 答：（1）人口管理

（2）治安管理

（3）陣地調(diào)控

（4）案件查處

（5）群眾工作

第四篇：社區(qū)警務(wù)

社區(qū)警務(wù)

（1）社區(qū)發(fā)展是一種過(guò)程，即由人們以自己的努力與政府當(dāng)局配合，去改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化環(huán)境。社區(qū)發(fā)展的基本趨勢(shì)是在一定生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上，以一定的社會(huì)歷史文化為背景，努力增強(qiáng)社區(qū)功能并提高其實(shí)現(xiàn)程度的過(guò)程

（2）社區(qū)發(fā)展離不開(kāi)社區(qū)警務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。社區(qū)警務(wù)是社會(huì)居民在警察帶領(lǐng)、指導(dǎo)、支持下采取各種合法手段，方式，充分研究社區(qū)問(wèn)題；開(kāi)采社區(qū)資源；改造社區(qū)環(huán)境，強(qiáng)化自衛(wèi)互助；以全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)效維持社區(qū)公共安全的思想，活動(dòng)和方式方法體系的統(tǒng)稱(chēng)。社區(qū)警務(wù)實(shí)質(zhì)就是要求警察立足于社區(qū)，積極開(kāi)展各項(xiàng)宣傳工作，動(dòng)員和組織社區(qū)群眾，實(shí)行警民合作，不斷增強(qiáng)社區(qū)民眾參與社區(qū)各項(xiàng)治安管理、預(yù)防違法犯罪的意識(shí)。它的立足點(diǎn)在于社會(huì)是產(chǎn)生違法犯罪的根源，因而預(yù)防和減少乃至根治違法犯罪也必須依靠社會(huì)。它的工作范圍是以社區(qū)為主導(dǎo)，以社區(qū)為基本單位

（3）存在的問(wèn)題：①對(duì)社區(qū)警務(wù)認(rèn)識(shí)不足。一些領(lǐng)導(dǎo)或民警認(rèn)識(shí)不到位，不理解社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵，片面地認(rèn)為社區(qū)警務(wù)不過(guò)是將過(guò)去的民警責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行改名，無(wú)非是設(shè)立了警務(wù)室，多掛一個(gè)招牌，是“換湯不換藥”。在這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響下，必然對(duì)實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的重要性和意義認(rèn)識(shí)不足，工作仍然是默守成規(guī)，沒(méi)有開(kāi)拓性。②運(yùn)行機(jī)制尚未建立健全，社區(qū)警務(wù)工作不規(guī)范。由于不了解社區(qū)警務(wù)的概念，對(duì)社區(qū)警務(wù)沒(méi)有形成共識(shí)，加之不少的基層公安機(jī)關(guān)沒(méi)有實(shí)行派出所工作的重心轉(zhuǎn)移，以致有的社區(qū)雖然掛有社區(qū)警務(wù)牌子，但并沒(méi)有建立其規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，甚至唱起了“空城計(jì)”；有的雖然建立了一些制度，開(kāi)展了一些活動(dòng)，但運(yùn)行機(jī)制很不健全，處于一種無(wú)序狀態(tài)；有的社區(qū)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不健全，監(jiān)督制約機(jī)制不完善，使得社區(qū)

民警工作缺乏動(dòng)力、壓力，坐在警務(wù)室里無(wú)所事事，致使警力資源嚴(yán)重浪費(fèi)。③社區(qū)民警整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。有的社區(qū)民警缺乏做群眾工作的基本功，對(duì)做群眾工作存在畏難情緒，遇到問(wèn)題不懂處理，處理問(wèn)題不能說(shuō)服群眾，聯(lián)系工作團(tuán)結(jié)不了群眾；有的社區(qū)民警的工作浮在表面，上班時(shí)間到警務(wù)室坐一坐，下社區(qū)多是走馬觀花，工作上怕吃苦，喜歡講待遇、講攀比，不愿深入基層一線，警民關(guān)系得不到有效改善。④警種間協(xié)調(diào)溝通不夠。社區(qū)民警與其他警種民警溝通少、協(xié)調(diào)不夠，一些社區(qū)信息沒(méi)有及時(shí)通報(bào)給其他警種，其他警種掌握的信息也反饋不到社區(qū)，信息共享受阻，一定程度上制約了社區(qū)警務(wù)的深入開(kāi)展，限制了其他警種工作的改觀。⑤社區(qū)警務(wù)社會(huì)化程度不夠。有的社區(qū)民警不善于利用社區(qū)資源，沒(méi)有把“治安蛋糕”分給社區(qū)群眾，不會(huì)組織社區(qū)群眾參與到預(yù)防犯罪和治安管理工作中去，仍在唱“獨(dú)角戲”，致使警務(wù)工作陷入被動(dòng)。

（4）對(duì)策：①轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行社區(qū)警務(wù)，是新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨、堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合、密切黨群關(guān)系和警民關(guān)系的有益探索，是推進(jìn)治安工作社會(huì)化的必由之路。因此，社區(qū)民警必須切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，擺脫傳統(tǒng)警務(wù)的束縛，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新的理念、新的思維開(kāi)拓社區(qū)警務(wù)工作。②大力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)。要明確社區(qū)民警工作職責(zé)，使其工作內(nèi)容具體化、操作程序化、考核指標(biāo)數(shù)字化，進(jìn)一步完善警務(wù)工作規(guī)范。要明確如何將管理融入服務(wù)之中，如何進(jìn)行有效的控制，如何從發(fā)案中查找漏洞和開(kāi)展人防、物防、技防，如何排查和消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，如何幫助挽救有前科的人員和失足的青少年，如何靈活把握公開(kāi)與秘密結(jié)合、動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)守值結(jié)合、日常管理與重點(diǎn)教育控制的工作方式，進(jìn)一步完善治安防控工

作規(guī)范。要結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真研究探討，進(jìn)一步建立完善目標(biāo)責(zé)任明確、考評(píng)科學(xué)簡(jiǎn)便、獎(jiǎng)懲制度兌現(xiàn)、注重實(shí)際績(jī)效、不搞形式主義的績(jī)效考核機(jī)制。要建立健全定期或不定期下社區(qū)巡查制度和聽(tīng)取社區(qū)群眾意見(jiàn)制度，檢查社區(qū)民警工作是否到位，督促社區(qū)民警積極開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。③合理、科學(xué)配置警力。在警力調(diào)配中，要充分考慮到基層基礎(chǔ)工作的延續(xù)性，注意新老、強(qiáng)弱、經(jīng)驗(yàn)、能力搭配，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要將善于做群眾工作、會(huì)做群眾工作、會(huì)管理、會(huì)服務(wù)、肯吃苦的民警配置到社區(qū)警務(wù)工作中去，讓他們能夠深入到群眾中去，與社區(qū)群眾打成一片，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，從群眾的立場(chǎng)來(lái)思考問(wèn)題，研究問(wèn)題，處理問(wèn)題，把社區(qū)群眾要辦的事，當(dāng)作自己的事去辦，做到大事小事認(rèn)真辦，不推諉、不拖延，切實(shí)把社區(qū)警務(wù)室建成警民關(guān)系的“連心橋”。④理順關(guān)系，強(qiáng)化協(xié)作。要理順各警種民警與社區(qū)警務(wù)的關(guān)系，從機(jī)制上增強(qiáng)社區(qū)民警與各警種之間主動(dòng)協(xié)作的意識(shí)。社區(qū)民警要把日常工作中掌握到的信息、線索及時(shí)通報(bào)給其他警種民警，共同研究落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施，協(xié)助偵查破案。其他警種民警要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將抓獲處理違法犯罪嫌疑人員信息、敵社情、刑事犯罪最新動(dòng)態(tài)等通報(bào)給社區(qū)民警，為社區(qū)民警采取針對(duì)性的防范措施提供可靠依據(jù)。⑤最大限度搞好社區(qū)資源挖掘。要吸納新的管理思想，把行政職能的一部分由社會(huì)力量承擔(dān)，由社區(qū)群眾擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社區(qū)治安秩序的中堅(jiān)力量，既降低了行政管理成本，又提高了工作效率。要常與社區(qū)群眾接觸，多與社區(qū)群眾交流，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾搜集社區(qū)信息，對(duì)一些不安定的苗頭性因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，共同化解。要積極開(kāi)發(fā)社區(qū)內(nèi)的治安輔助資源，最大程度激活“鄰里守望”制度及“聯(lián)防巡邏”制度，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“警力

有限，民力無(wú)窮”。

第五篇：社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案

社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案.txt小時(shí)候覺(jué)得父親不簡(jiǎn)單，后來(lái)覺(jué)得自己不簡(jiǎn)單，再后來(lái)覺(jué)得自己孩子不簡(jiǎn)單。越是想知道自己是不是忘記的時(shí)候，反而記得越清楚。社區(qū)警務(wù)工作改革實(shí)施方案

為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革相適應(yīng)的先進(jìn)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，并通過(guò)理順管理體制、整合警力資源、推行目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移延伸，使派出所真正成為集合防范、管理、打擊和服務(wù)的綜合戰(zhàn)斗實(shí)體，推進(jìn)公安工作的整體發(fā)展。根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于社區(qū)警務(wù)工作指示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以開(kāi)展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論活動(dòng)為主線，以全國(guó)“二十公”、全省“二十六公”會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建立健全派出所管理機(jī)制和社會(huì)服務(wù)機(jī)制為核心，立足社區(qū)，依靠社區(qū)，優(yōu)化警力配置，規(guī)范警務(wù)運(yùn)作，建立科學(xué)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，努力提高派出所社區(qū)警務(wù)工作整體水平。

二、工作目標(biāo)

（一）理順管理體制，實(shí)現(xiàn)警力下沉，配齊配強(qiáng)責(zé)任區(qū)民警。

（二）創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，啟動(dòng)新的警務(wù)模式和勤務(wù)方式。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變、延伸、拓展社區(qū)警務(wù)工作職能，圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標(biāo)，把減少犯罪、服務(wù)群眾作為社區(qū)民警職能定位和努力方向。

三、工作內(nèi)容

（一）警務(wù)室建設(shè)。

1、按每個(gè)社區(qū)必須設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求建設(shè)警務(wù)室，并做到社區(qū)警務(wù)室有明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌。

2、警務(wù)室內(nèi)設(shè)置有民警警民聯(lián)系牌（去向牌），警務(wù)公開(kāi)欄（其內(nèi)有社區(qū)平面示意圖，社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)圖），法律法規(guī)宣傳欄及辦公桌椅、資料柜（有條件的應(yīng)配電話、電腦），各項(xiàng)職責(zé)制度上墻。

3、警務(wù)室配置有社區(qū)民警入戶調(diào)查表、服務(wù)群眾連心卡、社區(qū)民警工作日誌本、征求意見(jiàn)書(shū)、警民聯(lián)系箱及其他工作臺(tái)帳。

（二）警力配置。

派出所應(yīng)根據(jù)社區(qū)規(guī)劃、人口數(shù)量及治安情況，實(shí)行一區(qū)一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警配置模式。社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動(dòng)或更換。如需更換，必須報(bào)請(qǐng)分局

審批。

（三）社區(qū)民警工作職責(zé)。

1、人口管理。對(duì)社區(qū)實(shí)有人口（包括常住人口、暫住人口、重點(diǎn)人口）進(jìn)行調(diào)查、登記和經(jīng)常性管理教育，掌握基本情況，做到底數(shù)清、情況明、登記準(zhǔn)確及時(shí)，并能發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，預(yù)防違法犯罪活動(dòng)。

2、治安管理。督促社區(qū)內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)建立健全安全防范制度，開(kāi)展經(jīng)常性的安全大檢查，消除安全隱患和減少治安災(zāi)害事故。

3、安全防范。建立社區(qū)群防群治組織，組織社區(qū)內(nèi)的單位和群眾開(kāi)展經(jīng)常性群防群治工作，落實(shí)社區(qū)“人防、物防、技防”措施，構(gòu)筑和完善社區(qū)防范體系。

4、收集情報(bào)信息。建立覆蓋全社區(qū)的治安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，掌握社區(qū)敵社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置并上報(bào)涉及政治、治安和社會(huì)穩(wěn)定方面的情報(bào)信息。

5、控管幫教違法人員。認(rèn)真落實(shí)對(duì)違法青少年及兩勞回歸、緩刑、保釋、保外就醫(yī)、取保候?qū)徣藛T的“四定”（定幫教對(duì)象，定幫教人員，定幫教組織，定幫教措施）制度，做好教育轉(zhuǎn)化工作，同時(shí)做好監(jiān)控管理工作。

6、服務(wù)群眾。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)積極為群眾提供辦證、警務(wù)咨詢服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助，做好治安糾紛調(diào)解，積極為群眾排憂解難。

7、完成所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它警務(wù)工作（安全保衛(wèi)、值班備勤等）。

（四）社區(qū)民警工作標(biāo)準(zhǔn)。

1、建一套臺(tái)帳：即社區(qū)工作日誌、重點(diǎn)人員管理、社區(qū)工作會(huì)務(wù)等日常管理工作記錄臺(tái)帳及檔案內(nèi)容齊全、規(guī)范。

2、交一批朋友：即在密切聯(lián)系轄區(qū)居民群眾的基礎(chǔ)上，能與一批企業(yè)家、治安積極分子結(jié)成良好的工作關(guān)系，并能為困難群眾排憂解難。

3、有一支隊(duì)伍：即擁有一支較穩(wěn)定的能夠配合公安機(jī)關(guān)聯(lián)防、聯(lián)打的群防群治隊(duì)伍（包括社區(qū)安保隊(duì)、安防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)及治安信息員和國(guó)保聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍）。

4、創(chuàng)一個(gè)特色：即結(jié)合轄區(qū)治安實(shí)際，開(kāi)展“無(wú)盜、無(wú)毒、無(wú)搶、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)重大事故”等各種特色創(chuàng)建以及社區(qū)警務(wù)模式的創(chuàng)新。

5、履一項(xiàng)承諾：即在社區(qū)日常警務(wù)工作中能夠自覺(jué)推行 并認(rèn)真履行一項(xiàng)便民服務(wù)承諾。

（五）社區(qū)民警工作制度。

1、社區(qū)警務(wù)工作和社區(qū)民警管理由各派出所副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

2、全面實(shí)行社區(qū)民警負(fù)責(zé)制。即社區(qū)民警作為社區(qū)警務(wù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)所轄社區(qū)警務(wù)日常工作負(fù)全責(zé)。社區(qū)民警務(wù)必要處理協(xié)調(diào)好與社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的關(guān)系，積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，并通過(guò)合法程序進(jìn)入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，以促進(jìn)社區(qū)警務(wù)的全面發(fā)展。

3、實(shí)行社區(qū)民警著裝掛牌下社區(qū)，每周社區(qū)工作時(shí)間不得少于20小時(shí)，其中保證有二個(gè)半天在警務(wù)室接待群眾。

4、落實(shí)一項(xiàng)服務(wù)承諾、利民措施，并對(duì)群眾交辦事宜實(shí)行回告制。

5、一月一次居民代表會(huì)，將社區(qū)警務(wù)工作情況向社區(qū)群眾予以報(bào)告，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，接受群眾監(jiān)督。

6、半月一次警情公示及安民告示，警示群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和參與聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防意識(shí)。

7、一周熟悉兩戶常住人口，及時(shí)為群眾解難排憂。

8、一周一次率安防隊(duì)員在易發(fā)案地段巡邏巡查。

9、一月一次對(duì)重點(diǎn)單位、出租屋及公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安檢查。

（六）社區(qū)民警工作考核與獎(jiǎng)懲。

1、考核評(píng)分細(xì)則

⑴社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。（15分）

社區(qū)一室二會(huì)三隊(duì)建立健全各項(xiàng)職責(zé)上墻并落實(shí)到位，有內(nèi)容完整的分局制作的工作日誌、接處警登記薄、糾紛調(diào)解登記薄、戶籍民警手冊(cè)、暫住人口登記薄、房屋租賃戶登記薄、重點(diǎn)人口檔案、治安信息員檔案、國(guó)保重點(diǎn)對(duì)象檔案、治安重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的檔案、社區(qū)內(nèi)的單位門(mén)店和攤位登記。檔案、臺(tái)帳內(nèi)容齊全、規(guī)范。

扣分：社區(qū)警務(wù)室未建的扣2分、缺項(xiàng)扣1分、“二會(huì)三隊(duì)”未建缺一項(xiàng)扣2分、臺(tái)帳內(nèi)容缺項(xiàng)扣1分。

獎(jiǎng)分：警務(wù)室建設(shè)按規(guī)定達(dá)標(biāo)，二會(huì)三隊(duì)發(fā)揮作用好，獎(jiǎng)3分。

⑵社區(qū)控防。（20分）積極開(kāi)展創(chuàng)“無(wú)盜搶社區(qū)”

活動(dòng)，組織轄區(qū)單位居民落實(shí)人防、物防和技防等防范措施，門(mén)棟關(guān)照、治安巡邏工作制度落實(shí)，刑事案件、可防性案件與上兩年平均數(shù)相比持平，計(jì)基礎(chǔ)分。（公交汽車(chē)上的扒竊案件不算社區(qū)）

扣分：每發(fā)生一起重特大刑事案件扣1分；每發(fā)生一起可防性案件（包括民轉(zhuǎn)刑）扣0.2分；隱瞞重特大案件扣2分，一般案件扣1分。

獎(jiǎng)分：刑事案件和可防性案件較上年同比每少發(fā)一起獎(jiǎng)0.2分，全年創(chuàng)“無(wú)盜搶社區(qū)”獎(jiǎng)5分，警務(wù)工作有特色獎(jiǎng)5分。技防每安裝一戶（居民和單位）獎(jiǎng)0.5分。

⑶人口管理。（20分）

對(duì)實(shí)有人口進(jìn)行經(jīng)常性管理，重點(diǎn)人口管理、幫教措施落實(shí)，無(wú)脫管、失控現(xiàn)象。

①常住人口：重點(diǎn)年齡段（16歲至45歲）的常住人口，按接管社區(qū)一、二、三年時(shí)間，熟悉率分別達(dá)到30%、60%、90%以上，人戶分離登記100%并控制10%以下。

扣分：熟悉率差一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。

②暫住人口管理登記率達(dá)到100%，辦證率達(dá)到95%，房屋出租登記簽訂治安責(zé)任保證書(shū)達(dá)100%。

扣分：暫住人口犯罪（暫住地）社區(qū)民警未發(fā)現(xiàn)的1人次扣1分；房屋租賃戶違規(guī)出租的，每戶扣1分；應(yīng)辦暫住證而未辦的，每發(fā)現(xiàn)1人扣0.5分；分局以上公安機(jī)關(guān)通緝的重點(diǎn)逃犯或犯罪嫌疑人，在社區(qū)內(nèi)居住30天以上未發(fā)現(xiàn)的1人扣2分。

③重點(diǎn)人口管理：重點(diǎn)人口管理列管（含暫住人口）城區(qū)達(dá)到5‰，農(nóng)村達(dá)到3‰，重點(diǎn)人口幫教控管人員落實(shí)措施有效，重點(diǎn)人口的情況做到“四知”（即知基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員）、“六熟悉”（即熟悉犯罪前科及主要問(wèn)題、體貌特征、別名綽號(hào)、性格特點(diǎn)、作案手段及其活動(dòng)規(guī)律），熟悉率達(dá)到100%，重點(diǎn)人口重新違法犯罪率控制在10%以內(nèi)，全部達(dá)標(biāo)的得基礎(chǔ)分。

扣分：列管率差一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，熟悉率差一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，控制率超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，列為幫教對(duì)象的違法青少年重新違法犯罪的1人次扣1分，列管重點(diǎn)人口人戶分離，被所外打擊處理，原列管單位不扣分。國(guó)保重點(diǎn)對(duì)象因失控上京上訪鬧事的扣2分。

獎(jiǎng)分：通過(guò)人口管理，協(xié)助抓獲勞教以上打擊對(duì)象的1人次獎(jiǎng)4分；人口管理受分局以上公安機(jī)關(guān)表彰的獎(jiǎng)2至8分。

⑷治安管理。（15分）

社區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、危險(xiǎn)物品及易燃易爆等單位，做到底數(shù)清、制度全、管理到位，無(wú)被上級(jí)公安機(jī)關(guān)查處的“黃、賭、毒”案，無(wú)涉槍、涉爆案件發(fā)生；學(xué)校周邊無(wú)侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全案件；無(wú)群體鬧事事件和法輪功邪教人員上京鬧事案件，及時(shí)調(diào)處民事糾紛，防火宣傳和工作到位計(jì)基礎(chǔ)分。

扣分：被上級(jí)公安機(jī)關(guān)查處和市級(jí)以上新聞媒體曝光1起扣3分；發(fā)生三無(wú)案件（涉槍涉爆、侵害師生安全、群體治安事件）每起扣1分；發(fā)生一起火災(zāi)，一般的扣2分，重大以上的扣4分；因糾紛調(diào)處不當(dāng)引發(fā)上訪鬧事的扣2分。

⑸情報(bào)信息收集和協(xié)破案件工作。（15分）

及時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)的情報(bào)信息情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件能迅速掌握相關(guān)情報(bào)，及時(shí)處理，并能積極地為偵查破案提供相關(guān)線索。

扣分：因漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息造成影響的1起扣2分；業(yè)務(wù)臺(tái)帳、治安信息員、國(guó)保聯(lián)絡(luò)員物建不到位的，缺一項(xiàng)扣1分。

獎(jiǎng)分：提供線索或者破一起一般刑事案件的獎(jiǎng)2分，重特大刑事案件的獎(jiǎng)3分，特別有影響的案件獎(jiǎng)5分。提供線索抓獲一名在逃犯的獎(jiǎng)3分、抓獲一名市督逃犯的獎(jiǎng)5分、省督逃犯的獎(jiǎng)8分、部督逃犯的獎(jiǎng)10分。破一起經(jīng)分局裁決的治安案件獎(jiǎng)0.5分，最高獎(jiǎng)5分（每月）。

⑹服務(wù)群眾。（15分）

每周著裝整齊在社區(qū)工作不得少于20小時(shí)；在社區(qū)警務(wù)室定期接待群眾；有警民聯(lián)系方式，公開(kāi)承諾服務(wù)守則；對(duì)“警企熱線”的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作到位；便民利民措施落實(shí)，轄區(qū)居民滿意率達(dá)到90%以上，計(jì)基礎(chǔ)分。

扣分：在社區(qū)工作時(shí)間未達(dá)到要求的扣2分；經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)未按要求著裝下社區(qū)工作的，發(fā)現(xiàn)1起扣2分；對(duì)群眾報(bào)警推諉或處理不力而產(chǎn)生惡性后果的每起扣2分；被群眾投訴或新聞單位曝光的，每起扣3分；群眾滿意率少一個(gè)百分點(diǎn)的扣0.5分。

獎(jiǎng)分：為民辦好事、辦實(shí)事、事跡突出被分局以上公安機(jī)關(guān)報(bào)道的獎(jiǎng)3分，被市以上新聞媒體報(bào)道的獎(jiǎng)5分；對(duì)“警企熱線”服務(wù)企業(yè)工作到位成績(jī)突出的獎(jiǎng)3分；積極幫助特困戶、孤寡老人和烈軍屬解

上一頁(yè) [1] [2] [3] [4] 決困難的獎(jiǎng)2分。

⑺值班、備勤及其他警務(wù)工作。（10分）

社區(qū)民警在值班、備勤和日常警務(wù)活動(dòng)中要做到警容嚴(yán)整，遵守紀(jì)律，接待熱情，處置得當(dāng)，服從命令、聽(tīng)眾指揮，積極參與重大保衛(wèi)活動(dòng)、公益活動(dòng)，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他警務(wù)工作計(jì)基礎(chǔ)分。

扣分：工作不積極不到位一次扣2分，因工作消極懈怠造成嚴(yán)重后果的扣10分。

獎(jiǎng)分：在重大保衛(wèi)活動(dòng)和公益活動(dòng)中表現(xiàn)突出獎(jiǎng)5分，積極協(xié)助其他部門(mén)工作取得良好的效果獎(jiǎng)5分。

2、獎(jiǎng)懲辦法

⑴以考核成績(jī)作為社區(qū)民警公務(wù)員評(píng)定的重要依據(jù)，對(duì)全年綜合考評(píng)前10名的社區(qū)民警按優(yōu)秀公務(wù)員等級(jí)評(píng)定，并授予金牌社區(qū)民警稱(chēng)號(hào)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)綜合考評(píng)后2名的民警按不稱(chēng)職公務(wù)員等級(jí)評(píng)定，并由政治處負(fù)責(zé)組織離崗培訓(xùn)。

⑵以考核成績(jī)作為社區(qū)民警晉職、晉銜、評(píng)先受獎(jiǎng)的重要條件。凡考核獲分局前10名的社區(qū)民警將納入政治部門(mén)考察晉職對(duì)象優(yōu)先晉職?？己瞬缓细裾邉t一律取消評(píng)先表優(yōu)、晉職資格，連續(xù)兩年居后者，分局將報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)給予降職（銜）處罰。

⑶凡當(dāng)月考核成績(jī)獲本單位前2名的給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)

元，末位者則扣發(fā)崗位津貼。

⑷考核成績(jī)居本單位末位且不及格的按照“四位一體”有關(guān)規(guī)定予以處理。

⑸對(duì)在年終考核驗(yàn)收中，創(chuàng)“無(wú)盜搶社區(qū)”和安全防范成績(jī)特別優(yōu)異的前10名社區(qū)主任和民警給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

⑹派出所社區(qū)民警考核成績(jī)

不及格者達(dá)20%以上者，取消該所及所長(zhǎng)、教導(dǎo)員評(píng)先表優(yōu)資格，并對(duì)所長(zhǎng)、教導(dǎo)員實(shí)行誡免談話；對(duì)40%以上社區(qū)民警考核不及格的派出所，分局將報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)給予所長(zhǎng)、教導(dǎo)員免職處分。

3、考評(píng)方式

社區(qū)警務(wù)考核辦法，由分局聯(lián)合雙基科、派出所及社區(qū)管理委員會(huì)組織實(shí)施，派出所要成立以教導(dǎo)員為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對(duì)本所社區(qū)民警工作予以考核排序。

分局聯(lián)合考核小組每半年一次對(duì)社區(qū)警務(wù)進(jìn)行一次檢查考核，社區(qū)民警職責(zé)的考核內(nèi)容，采取看（基礎(chǔ)資料臺(tái)帳及警務(wù)室硬件設(shè)施建設(shè)）、聽(tīng)（聽(tīng)取居民群眾、治安積極分子及社區(qū)干部對(duì)社區(qū)警務(wù)工作的評(píng)議）、訪（暗訪社區(qū)居民群眾對(duì)民警工作的滿意度、知警率）、考（測(cè)試責(zé)任民警對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人口“四知”、“六熟悉”的掌握情況）等措施方法對(duì)社區(qū)民警進(jìn)行測(cè)評(píng)考核。并將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)分局黨委按照本方案中的獎(jiǎng)懲辦法給予獎(jiǎng)懲。

四、工作措施和要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)工作是分局深化社區(qū)警務(wù)改革的重要舉措，為此，分局決定成立局長(zhǎng)ＸＸ任組長(zhǎng)，政委ＸＸ，副局長(zhǎng)ＸＸ、ＸＸ、政治處主任ＸＸ任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在雙基科，由ＸＸ任主任。同時(shí)采取黨委成員及機(jī)關(guān)科室定點(diǎn)聯(lián)系的措施，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)改革工作的落實(shí)。全局民警尤其是社區(qū)民警務(wù)必要高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成工作合力，確保改革工作順利進(jìn)行。

2、明確工作責(zé)任。分局將統(tǒng)一制定與之相配套的各項(xiàng)職責(zé)制度，各城區(qū)派出所要結(jié)合實(shí)際迅速定崗、定人、定責(zé)，嚴(yán)格措施，明確責(zé)任，統(tǒng)一方法，實(shí)現(xiàn)從“要我干”到“我要干”、從“管社區(qū)”到“跑社區(qū)”、從“等活干”到“找活干”、從“簡(jiǎn)單化”到“高質(zhì)量”的社區(qū)警務(wù)工作的重大轉(zhuǎn)變。

3、積極爭(zhēng)取支持。派出所主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)與街辦黨委加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，積極爭(zhēng)取理解和支持，以解決社區(qū)警務(wù)建設(shè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。局屬各部門(mén)要竭力為派出所警務(wù)改革提供支持、幫助和服務(wù)。

4、力求高質(zhì)高效。社區(qū)警務(wù)建設(shè)作為公安工作的一項(xiàng)重大改革，有其不斷完善的過(guò)程。因此各派出所務(wù)必要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)的理論研究和社會(huì)宣傳，使社區(qū)警務(wù)建設(shè)深入人心、警心，舉全所之力，擰全警之心。通過(guò)不斷探索和不懈努力，力保社區(qū)警務(wù)建設(shè)躍上新的臺(tái)階。