第一篇：山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強煤炭產(chǎn)運銷宏觀管理的補充通知

【發(fā)布單位】80402

【發(fā)布文號】晉政發(fā)[1995]9號 【發(fā)布日期】1995-02-09 【生效日期】1995-02-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強煤炭產(chǎn)運銷

宏觀管理的補充通知

（晉政發(fā)〔1995〕9號一九九五年二月九日）

各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局，各大中型企業(yè)：

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，理順煤炭產(chǎn)運銷秩序，省政府以晉政發(fā)〔1994〕94號文下發(fā)了“山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強煤炭產(chǎn)運銷宏觀管理的通知”，現(xiàn)就解決當(dāng)前存在的有關(guān)問題補充通知如下：

一、一、全省煤炭生產(chǎn)要堅持貫徹“以銷以運定產(chǎn)”的方針，實行煤炭產(chǎn)運銷一本帳管理，嚴(yán)格控制生產(chǎn)總量。省煤炭廳（局）要組織煤炭運銷企業(yè)與煤礦簽訂產(chǎn)銷經(jīng)濟(jì)合同。煤礦要以產(chǎn)銷合同組織生產(chǎn)，煤礦合同內(nèi)生產(chǎn)的煤炭，各級煤炭運銷公司保證安排銷售；煤礦合同外生產(chǎn)的煤炭，各級煤炭運銷公司一律不準(zhǔn)安排銷售和運輸。煤炭產(chǎn)量要與工資總額和流動資金貸款掛鉤，對產(chǎn)銷率低于98％的統(tǒng)配煤礦每超產(chǎn)1噸煤，省煤炭廳（局）扣減工資總額噸煤5元；地方煤礦以地市進(jìn)行考核，對產(chǎn)銷率低于98％的地市每超產(chǎn)1噸煤，省計委減少返還地市的能源基地建設(shè)基金噸煤5元。同時，對超合同計劃生產(chǎn)的煤礦，有關(guān)銀行不予安排流動資金貸款。省政府要和各地市、省煤炭廳（局）簽訂限產(chǎn)壓庫目標(biāo)責(zé)任書，將限產(chǎn)壓庫指標(biāo)作為考核各地市專員、市長、省煤炭廳長（局長）政績的主要指標(biāo)之一，對限產(chǎn)壓庫不力、盲目組織生產(chǎn)的有關(guān)直接責(zé)任人，要給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

二、二、認(rèn)真執(zhí)行煤炭掛牌價，制止壓價傾銷。中國太原煤炭交易市場要根據(jù)市場行情按季度制定并公布全省煤炭掛牌價。全省各級各類煤礦、煤炭運銷企業(yè)按掛牌價與用戶協(xié)商價格，簽訂購銷經(jīng)濟(jì)合同，供需雙方根據(jù)掛牌價在合同上議定的成交價，在執(zhí)行過程中不得隨意降價。對擅自降價傾銷的，除扣減其外運計劃外，要扣除當(dāng)事人和其領(lǐng)導(dǎo)的全年獎金。

三、三、認(rèn)真執(zhí)行商業(yè)匯票結(jié)算辦法，確保煤炭貨款的回收和清欠。全省煤炭系統(tǒng)要堅決執(zhí)行中國人民銀行銀發(fā)（1994）163號文件的規(guī)定，煤炭貨款結(jié)算執(zhí)行商業(yè)匯票結(jié)算辦法，及時結(jié)算貨款，做到新帳不欠。誰造成新的拖欠，誰負(fù)責(zé)、處理誰。切實做到“不給錢不發(fā)煤，不進(jìn)票不發(fā)煤，不還帳不發(fā)煤”。對94年底前拖欠的煤炭貨款，省煤炭廳（局）要制定清欠計劃，把清欠任務(wù)層層分解落實到煤礦和煤炭運銷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭上，并與個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實行清欠責(zé)任制。對清欠有功人員予以表彰獎勵；對不積極清理煤款拖欠，仍然給欠款嚴(yán)重的用戶繼續(xù)發(fā)煤的單位領(lǐng)導(dǎo)要追究行政的、經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。

四、四、全面進(jìn)入煤炭流通領(lǐng)域，抓好煤炭經(jīng)營。全省煤炭系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視煤炭經(jīng)銷工作，搞煤炭大經(jīng)貿(mào)、大流通、大市場。在進(jìn)一步完善中國太原煤炭交易市場的基礎(chǔ)上，在煤炭集散地設(shè)立分市場和儲煤場，并逐步在煤炭主要銷地建立分市場和儲煤場，做到產(chǎn)銷直接見面，減少中間環(huán)節(jié)，保護(hù)用戶和煤炭生產(chǎn)企業(yè)的利益。

五、五、全力抓好地方煤炭出口工作，積極開拓國際市場。在明確產(chǎn)權(quán)，保證各級地方財政收入的前提下，組建產(chǎn)銷一體化的“山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司”，走集團(tuán)化、實業(yè)化、國際化的道路。從出口煤上繳的20元能源基地建設(shè)基金中，集中噸煤5元，設(shè)立“出口煤發(fā)展基金”。從1995年開始，對地方自營出口煤超計劃的部分，能源基地建設(shè)基金留省煤炭進(jìn)出口公司10元，用于出口煤炭基地和設(shè)施建設(shè)，增強煤炭出口后勁。

六、六、統(tǒng)一煤炭專項基金收取標(biāo)準(zhǔn)。煤炭專項基金包括能源基地建設(shè)基金、生產(chǎn)補貼款、專項維簡費和水資源費。各地要嚴(yán)格按專項基金的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、分配比例、上繳渠道、使用方向嚴(yán)格進(jìn)行管理，不準(zhǔn)擅自增加和減少收費項目、抬高和降低收費標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)隱瞞和截留專項基金。專項基金要?？顚Ｓ茫粶?zhǔn)挪作它用。對違反規(guī)定的責(zé)任人要給予嚴(yán)肅的政紀(jì)處理和經(jīng)濟(jì)處罰。

七、七、加強軍隊煤礦移交地方鐵路外運量的計劃管理和專項基金的收取。根據(jù)國務(wù)院和中央軍委關(guān)于軍隊煤礦移交山西地方管理的有關(guān)規(guī)定，軍隊煤礦移交地方后，原軍隊煤礦實際占用的鐵路運量移交山西地方管理。國務(wù)院國函（1994）19號文“關(guān)于改革山西煤炭工業(yè)管理體制問題的批復(fù)”中明確規(guī)定：“由山西省政府分解下達(dá)全省境內(nèi)各級各類煤礦產(chǎn)、運、銷計劃，并協(xié)調(diào)執(zhí)行中的問題，保證完成國家煤炭外調(diào)任務(wù)和省內(nèi)工業(yè)、民用煤炭的需求”。為了加強對原軍隊煤礦計劃各項基金的收取，保證國家財政和地方財政的收入，決定成立“山西煤炭、焦炭調(diào)運辦公室”，對鐵路運量計劃外的煤炭和全部焦炭運輸進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。辦公室由省經(jīng)貿(mào)委、省煤炭廳（局）、省冶金廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)局、省煤運總公司派員組成，隸屬省政府煤炭領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在中國太原煤炭交易市場，辦公室主任由省經(jīng)貿(mào)委郭保林副主任兼任（具體辦法另行下文）。

除國家統(tǒng)配煤礦和地方統(tǒng)配煤礦外，山西省境內(nèi)的煤炭運銷單位均以1993年鐵路實際外運出省煤炭量為基數(shù)，超運部分視為實際占用的軍隊煤礦1993年的鐵路外運量，每噸原煤按35元（能源基地建設(shè)基金20元，生產(chǎn)補貼款10元，專項維簡費5元）、每噸精煤按52．5元（能源基地建設(shè)基金30元，生產(chǎn)補貼款15元，專項維簡費7．50元）的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。由省煤運銷總公司匯總后交省計委，其中40％由省計委掌握用于全省基本建設(shè)；60％按季劃撥省經(jīng)貿(mào)委掌握，用于工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。這個比例兩年不變。省審計部門要對這部分資金在經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面加強監(jiān)督管理，對資金的使用形成一種監(jiān)督制約機制。各級煤炭運銷公司要加強對地方發(fā)煤站的管理。對在地方發(fā)煤站收購和發(fā)運地方煤炭的煤炭部直屬公司和原山西煤管局直屬公司，各有關(guān)地方發(fā)煤站和地方煤礦要按規(guī)定每噸原煤以35元、每噸精煤以52．5元收取費用，并按規(guī)定渠道足額上繳省煤炭運銷總公司。（1994年按每噸原煤20元，每噸精煤32．5元收取費用）。在1997年以前對1995年全國煤炭訂貨會安排的煤炭部直屬公司20萬噸、原山西煤管局直屬公司235萬噸和省煤炭廳綜合經(jīng)營總公司80萬噸鐵路外運出省計劃，由山西省煤炭運銷總公司按每噸原煤20元、每噸精煤30元進(jìn)行收取后上繳省計委，其中，對原山西煤管局直屬公司235萬噸計劃收取的費用，50％返還省煤炭廳（局）用于安排職工子女的就業(yè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；50％返還中國煤炭博物館，用于該館配套設(shè)施建設(shè)。煤炭博物館煤海大廈及其配套設(shè)施，要在1996年底前完工；對于煤炭部直屬公司的20萬噸計劃收取的費用，由省計委返還中國統(tǒng)配煤礦銷售運輸公司；對省煤炭綜合經(jīng)營總公司的80萬噸計劃收取的費用，由省計委返還省煤炭廳，作為安排職工子女就業(yè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的資金。另外，由省計委在集中的軍隊煤礦收繳費用中，每年劃給中國煤炭博物館400萬元，用于煤炭科教文和征集陳列。1996年底以后取消上述政策。

各統(tǒng)配煤礦不得為煤炭部直屬公司和原山西煤管局直屬公司代發(fā)鐵路外運煤炭。省審計部門每半年檢查一次，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除沒收其代發(fā)收入外，要處以每噸原煤35元、每噸精煤52．5元的罰款。

八、八、組建煤炭稽查隊。為了加強煤炭產(chǎn)、運、銷管理，決定在省煤炭領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)煤炭稽查隊。煤炭稽查隊由省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省物價局、省審計局、省工商行政管理局、省煤炭廳、省煤炭運銷總公司共同派員組建，對煤炭限產(chǎn)壓庫，煤炭、焦炭運銷，煤炭、焦炭價格，各項收費等進(jìn)行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面的稽查?；槿藛T一定要秉公辦事，不得弄虛作假，對稽查人員發(fā)生的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅查處。

以前所發(fā)有關(guān)文件與本文不符的按本文件規(guī)定執(zhí)行。

附：

一、《山西省人民政府關(guān)于征收煤炭專項資金的暫行辦法》；

二、《山西省人民政府關(guān)于煤炭發(fā)運站管理的暫行辦法》；

三、《山西省人民政府關(guān)于煤炭稽查隊的管理辦法》。

山西省人民政府關(guān)于征收煤炭專項基金的暫行辦法

為了確保山西能源重化工基地建設(shè)得到必要的補償和煤礦技改、安全補欠有可靠的資金來源，根據(jù)國家規(guī)定從1994年10月起不再征收煤炭城市建設(shè)附加費和有關(guān)對山西煤炭專項基金的收取進(jìn)行調(diào)整的精神，特制定本暫行辦法。

一、一、能源基地建設(shè)基金

（一）通過鐵路外運出省銷售的地方煤炭，每噸原煤征收20元能源基地建設(shè)基金；每噸精煤征收30元能源基地建設(shè)基金。由當(dāng)?shù)孛禾窟\銷公司收取后逐級上繳省煤炭運銷總公司，省煤炭運銷總公司按月上繳省計委。省計委對噸煤征收的能源基地建設(shè)基金，按25％的比例按季度返還有關(guān)地市計委。此項基金的使用仍按原規(guī)定執(zhí)行。

（二）通過公路外運出省銷售的地方煤炭，每噸原煤征收20元能源基地建設(shè)基金；每噸精煤征收30元能源基地建設(shè)基金。由煤炭運銷公司按月收取后逐級進(jìn)行上繳省煤炭運銷總公司，省煤炭運銷總公司匯總后，按月上繳省計委。省計委按季返還地（市）經(jīng)委10元，用于地（市）工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。留省的10元按季將60％劃撥省經(jīng)貿(mào)委掌握，用于全省重點工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造；40％由省計委掌握，用于全省基本建設(shè)。

二、二、生產(chǎn)補貼款

通過鐵路和公路外運出省銷售的地方煤炭，每噸原煤征收10元生產(chǎn)補貼款；每噸精煤征收15元生產(chǎn)補貼款。由各級煤炭運銷公司負(fù)責(zé)收取。生產(chǎn)補貼款的50％由地市煤炭運銷公司繳地市煤管局；50％由省煤炭運銷總公司匯總后繳省煤炭廳。省煤炭廳和地市煤管局要將生產(chǎn)補貼款納入地方煤炭發(fā)展基金，用于重點煤礦的技術(shù)改造和重點產(chǎn)煤縣小煤礦的聯(lián)營改造。

三、三、專項維簡費

通過鐵路和公路外運出省銷售的地方煤炭，每噸原煤征收5元專項維簡費；每噸精煤征收7．50元專項維簡費。由各級煤炭運銷公司負(fù)責(zé)收取。專項維簡費的40％由地市煤炭運銷公司繳地市煤管局，用于煤礦的防火救災(zāi)和安全技措項目；60％由省煤炭運銷總公司匯總后繳省炭廳，用于煤礦的瓦斯治理和安全技措項目。

對上述各項用于技術(shù)改造的資金和煤炭系統(tǒng)用于煤礦建設(shè)的資金，各級審計部門要加強監(jiān)督、管理，對資金的使用形成一種制約監(jiān)督機制。

四、四、水資源費

山西省境內(nèi)各級各類煤礦、洗煤廠銷售的煤炭，每噸原煤征收2元水資源費；每噸精煤征收3元水資源費。由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)收取并逐級上繳省財政廳，用于引黃工程水利設(shè)施的建設(shè)。

各級發(fā)煤站（發(fā)煤單位）、各級煤炭運銷公司在收到結(jié)算款項后，必須在一周內(nèi)將上述各項專項基金按規(guī)定上交渠道足額上繳，不得瞞報漏報，不得占壓挪用；各開戶銀行要密切配合及時辦理各種專項基金的上繳劃轉(zhuǎn)手續(xù)，不得以任何理由頂票壓票，拖延劃轉(zhuǎn)時間，以及從中抵扣款項。

山西省人民政府關(guān)于煤炭發(fā)運站管理的暫行辦法

為了加強全省各級各類煤礦和煤炭運銷單位煤炭發(fā)運站的管理，進(jìn)一步理順煤炭運銷秩序，特制定本辦法。

一、一、山西省境內(nèi)各級各類煤礦和煤炭運銷單位的煤炭發(fā)運站（包括鐵路專用線，下同）必須持有山西省煤炭領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)、山西省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的煤炭發(fā)運許可證方可開通運營。未經(jīng)山西省煤炭領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)、省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)煤炭發(fā)運許可證的煤炭發(fā)運證，任何部門和單位都無權(quán)開通運營，一經(jīng)查出，除由工商行政管理部門沒收其非法所得外，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

二、二、各級各類煤炭發(fā)運單位在地方建立的煤炭發(fā)運站（不包括統(tǒng)配煤礦在本礦區(qū)的裝車系統(tǒng)），都屬于地方煤炭發(fā)運站，由山西省煤炭運銷總公司進(jìn)行行業(yè)管理。

三、三、山西省煤炭運銷總公司系統(tǒng)的煤炭發(fā)運站，站長必須由煤炭運銷公司的正式工作人員擔(dān)任，并由同級煤炭運銷公司任命和考核。

四、四、各地方發(fā)煤站，要按省政府關(guān)于煤炭專項收取項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，各發(fā)煤站在收到款項后必須在一周內(nèi)，將上述各項專項基金按規(guī)定上繳渠道足額上繳，不得瞞報漏報，不得占壓挪用一經(jīng)查出除補足專項費用外，要撤銷該煤炭發(fā)運站站長的職務(wù)。

五、五、凡在山西省地方煤炭發(fā)運站發(fā)煤的系統(tǒng)外的煤炭發(fā)運單位，必須持有經(jīng)省煤炭領(lǐng)導(dǎo)組同意、省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的煤炭發(fā)運許可證，并有自產(chǎn)的原煤上站（不包括省煤炭進(jìn)出口公司、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭運銷公司、省協(xié)作辦物資協(xié)作總公司、省能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司系統(tǒng)的發(fā)煤單位，下同），方可安排發(fā)運。否則，煤炭運銷公司所屬發(fā)煤站不得為其裝煤發(fā)運。一經(jīng)查出要撤銷煤炭發(fā)運站站長的職務(wù)。

六、六、凡按規(guī)定在山西省煤炭運銷總公司系統(tǒng)煤炭發(fā)運站發(fā)煤的系統(tǒng)外的煤炭發(fā)運單位，煤炭發(fā)運站要在其交足煤款和專項基金后才可以讓其裝煤發(fā)運。對不執(zhí)行此項規(guī)定的煤炭發(fā)運站，一經(jīng)查出，要撤銷煤炭發(fā)運站站長的職務(wù)，并吊銷煤炭發(fā)運單位的煤炭發(fā)運許可證。

七、七、山西省境內(nèi)的地方發(fā)煤站，要接受山西省煤炭稽查隊的監(jiān)督檢查，對拒不接受檢查的煤炭發(fā)運站，稽查隊有權(quán)吊銷其煤炭發(fā)運許可證，停止其發(fā)運煤炭的業(yè)務(wù)。

八、八、各地方發(fā)煤站都要配備化驗設(shè)備和計量設(shè)施。不得收購私開礦和停產(chǎn)整頓煤礦的煤炭，不得收購質(zhì)量低劣的煤炭，不得克扣上站煤和裝火車煤的數(shù)量，對違反規(guī)定的有關(guān)人員，要給予嚴(yán)肅處理。

九、九、各地方發(fā)煤站要按規(guī)定期限及時向煤礦返還煤款和向鐵路運輸部門繳納運雜費，不得將煤款挪作它用，否則要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

十、十、各地方發(fā)煤站要嚴(yán)格執(zhí)行“不給錢不發(fā)煤，不進(jìn)票不發(fā)煤，不還帳不發(fā)煤”的政策，對不積極清理煤款拖欠繼續(xù)給欠款大戶發(fā)煤的單位，除扣減其煤炭發(fā)運計劃外，要追究煤炭發(fā)運站站長的責(zé)任。十一、十一、各地方煤炭發(fā)運站要對其煤炭發(fā)運計劃完成情況建立臺帳并如實統(tǒng)計上報，對不按《統(tǒng)計法》規(guī)定上報的煤炭發(fā)運站，要給予有關(guān)人員調(diào)離崗位直至撤職處分。十二、十二、各地方煤炭發(fā)運站工作人員，要遵紀(jì)守法，杜絕一切不正之風(fēng)，對弄虛作假，徇私舞弊的工作人員，要嚴(yán)肅處理。十三、十三、各地方煤炭發(fā)運站要從煤炭收購、發(fā)運、價格、質(zhì)量、數(shù)量、收費、財務(wù)等方面建立健全各項規(guī)章制度，實行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理。對煤炭發(fā)運站管理混亂的要追究主管單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。十四、十四、各有關(guān)煤炭運銷單位要根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

焦炭發(fā)運站的管理參照本辦法執(zhí)行。

山西省人民政府關(guān)于煤炭稽查隊的管理辦法

為了強化煤炭運銷過程的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)管理，省政府決定成立山西省煤炭稽查隊（以下簡稱稽查隊）。

一、一、稽查范圍

對全省范圍內(nèi)的各級各類煤炭（包括洗精煤、焦炭，下同）生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、收購單位以及煤焦銷售營業(yè)站、出省口煤焦管理站和各級煤炭交易市場的生產(chǎn)、銷售、運輸、價格、結(jié)算、收費、財務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行稽查監(jiān)督，保證生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益。

二、二、稽查內(nèi)容

（一）稽查全省范圍內(nèi)的各類煤炭生產(chǎn)企業(yè)對省政府“以銷以運定產(chǎn)”，產(chǎn)運銷一本帳管理，限產(chǎn)壓庫計劃的執(zhí)行情況。對不按省政府有關(guān)規(guī)定盲目生產(chǎn)的煤礦，按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

（二）稽查全省范圍內(nèi)煤炭經(jīng)營企業(yè)鐵路，公路運量計劃完成情況，對以非法手段爭計劃、爭車皮、壓價傾銷、大量擠占鐵路運力的行為按反不正當(dāng)競爭的有關(guān)法律給予處罰。

（三）稽查煤炭生產(chǎn)企業(yè)出廠價，經(jīng)營企業(yè)合同成交價，對不按規(guī)定擅自降價傾銷的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)，有權(quán)扣減其煤炭銷售和運輸計劃，并按省政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）稽查各項專項基金以及服務(wù)費、管理費的征收、上交情況，對漏交、欠交、截留專項基金的予以追繳并加倍處以罰款。對各種名目的亂收費給予制止和查處。

（五）稽查煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的結(jié)算制度和結(jié)算辦法的執(zhí)行情況，重大是經(jīng)營企業(yè)商業(yè)匯票的執(zhí)行情況。

（六）稽查煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的財務(wù)制度及執(zhí)行情況，以及對煤款的回收和清欠計劃的完成情況。

三、三、稽查方式

（一）報表、報告制度。各級各類煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、煤炭交易市場、收購單位等，要按規(guī)定的稽查內(nèi)容和要求，定期按統(tǒng)一表格制表報送稽查隊。重要事項要專題報告。

（二）抽查制度?；殛犚L期堅持在企業(yè)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，進(jìn)行巡回稽查，定期不定期地對稽查對象進(jìn)行抽查。

（三）進(jìn)駐制度。對重點生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，煤炭交易市場，可派稽查人員短期、長期進(jìn)駐，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

四、四、機構(gòu)設(shè)置

煤炭稽查隊只限于省、地（市）兩級成立。稽查隊的組建要按照廉潔、高效、專業(yè)、精干的原則，由省、地（市）兩級計委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、物價部門、審計部門、工商行政管理部門、煤炭主管部門和煤炭運銷公司派員組成。

五、五、違法違紀(jì)問題的處理

（一）稽查隊根據(jù)國家和省對煤炭生產(chǎn)、運銷、價格、結(jié)算、財務(wù)等方面的政策，對違紀(jì)問題按有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定處理。

（二）稽查隊在執(zhí)行稽查任務(wù)時，發(fā)現(xiàn)被稽查單位及個人有違法行為時，可移交有關(guān)執(zhí)法部門處理。

（三）稽查單位有權(quán)對稽查人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報，舉報電話設(shè)在省檢察院駐省煤炭運銷總公司檢察室。電話號碼：（0351）4042395－94

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：2015年煤炭產(chǎn)運銷計劃

2015年煤炭產(chǎn)運銷計劃

為了貫徹實施關(guān)于礦業(yè)生產(chǎn)煤炭

實行產(chǎn)運銷歸口統(tǒng)一管理的決定，特制定本辦法：

一、指導(dǎo)思想

煤炭實行產(chǎn)運銷歸口統(tǒng)一管理的指導(dǎo)思想是：在能源交通緊張的形勢下，強化煤炭管理，促進(jìn)煤炭增產(chǎn)，協(xié)調(diào)煤炭運輸，確保重點供應(yīng)。

二、管理機構(gòu)和任務(wù)

1、根據(jù)有關(guān)生產(chǎn)煤碳的方針政策和決定，組織、協(xié)調(diào)各礦業(yè)所產(chǎn)煤碳銷售業(yè)務(wù)。

2、具體落實基泰煤業(yè)管理有限公司所產(chǎn)煤碳指令性分配計劃；綜合編制本礦產(chǎn)煤指導(dǎo)性分配計劃；參加榆陽區(qū)生產(chǎn)煤碳訂貨會，組織有關(guān)方面簽訂生產(chǎn)煤碳供需合同和運輸合同。

3、歸口管理生產(chǎn)煤碳的運輸計劃，會同運輸部門平衡安排煤碳運輸計劃。協(xié)調(diào)煤礦與運輸部門和用戶的關(guān)系，制止倒賣和外流。

4、按月、季、編報煤碳運銷統(tǒng)計報表。

5、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)任務(wù)。

6、對本礦所產(chǎn)煤碳實行生產(chǎn)、安全、運輸、銷售歸口統(tǒng)一管理，其銷售業(yè)務(wù)受公司煤炭銷售管理指導(dǎo)。

三、計劃管理辦法

根據(jù)區(qū)人民政府的決定和《工業(yè)企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，對煤碳的生產(chǎn)、分配和運輸、銷售計劃的管理，分別三種不同情況，采取三種不同辦法。

（一）公司對本礦實行指令性生產(chǎn)、分配、運輸和銷售計劃。指令性生產(chǎn)計劃以60萬噸為基數(shù)一定四年不變。

(二)煤礦指令性計劃外超產(chǎn)的煤炭，必須納入煤礦的指導(dǎo)性分配計劃和運輸計劃，礦銷售部根據(jù)這部分煤炭的可供資源量和需要量，與運輸部門共同進(jìn)行綜合平衡后，每年按上半年和下半年分兩次編制“煤碳指導(dǎo)性分配計劃”，然后在煤碳訂貨會上組織有關(guān)方面簽訂供需合同和運輸合同，由公司加蓋“指導(dǎo)性計劃”章，納入運輸部門的指導(dǎo)性煤炭運輸計劃。

四、運銷歸口管理，禁止倒賣外流為了保證指令性計劃和指導(dǎo)性計劃供需合同和運輸合同的兌現(xiàn)，必須加強對煤碳運銷歸口管理。(一)在公司銷售部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下進(jìn)行銷售：

① 按規(guī)定本礦所產(chǎn)煤碳不得賣煤給非法經(jīng)營單位和個人。

(二)由公司煤碳銷售部統(tǒng)一管理煤碳運輸計劃。凡通過鐵路 和航運運輸煤碳的申請車、船計劃(包括變更到區(qū)外的)，必須經(jīng)過煤炭銷售部歸口審核蓋章。

五、銷售紀(jì)律

煤碳實行運銷統(tǒng)一管理。銷售部門，必須嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行計劃、履行合同；

(二)不以煤謀私、貪污受賄；(三)不非法經(jīng)營，倒買倒賣；(四)不亂提價格、亂收費用。

六、附 則

(一)本辦法從2015年2月1日起實施。

榆林市榆陽區(qū)十八墩煤礦煤礦

2015年2月

榆林市榆陽區(qū)十八墩煤礦

2015年產(chǎn)、運、銷計劃

第三篇：山西省人民政府關(guān)于加強煤炭產(chǎn)、運、銷管理的通知

【發(fā)布單位】80402 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1986-05-05 【生效日期】1986-05-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省人民政府關(guān)于加強煤炭產(chǎn)、運、銷管理的通知

（1986年5月5日晉政發(fā)〔1986〕25號）

各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

近年來，我省地方煤礦有了很大發(fā)展，但由于宏觀管理工作沒有跟上，煤炭產(chǎn)量增加過快，存煤增多，資金呆滯，原材料浪費嚴(yán)重，事故頻繁，經(jīng)濟(jì)效益下降。為保證我省地方煤炭生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就加強我省煤炭產(chǎn)、運、銷管理的有關(guān)問題通知如下：

一、一、根據(jù)我省煤炭生產(chǎn)、運銷情況，要堅持執(zhí)行“以銷定產(chǎn)，整頓提高，加工轉(zhuǎn)化，穩(wěn)產(chǎn)增收”的方針。各級人民政府、各有關(guān)部門對煤炭的生產(chǎn)和運銷要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，實行統(tǒng)一管理，努力使煤炭生產(chǎn)的發(fā)展同交通運輸條件和市場情況相適應(yīng)，做到產(chǎn)、運、銷大體平衡，使產(chǎn)品能轉(zhuǎn)化成商品，體現(xiàn)出真正的經(jīng)濟(jì)效益。

二、二、要在國家計劃指導(dǎo)下，實行以銷定產(chǎn)，加強對煤炭生產(chǎn)的計劃管理，做到產(chǎn)、運、銷、存一本帳。國家計劃的煤炭產(chǎn)量剔除不合理存煤的數(shù)量后，作為我省排產(chǎn)計劃的煤炭產(chǎn)量。在不突破國家計劃的前提下，省經(jīng)委、煤炭廳、煤炭運銷總公司和山西煤管局要掌握好季度、月度計劃，盡量做到均衡生產(chǎn)，各地（市）、縣和基層煤炭管理部門不得層層加碼，煤炭企業(yè)不得盲目超產(chǎn)。運銷部門要按計劃組織運輸和銷售；銀行、物資部門要按計劃安排資金和組織物資供應(yīng)。無計劃和超計劃生產(chǎn)的，信貸部門不貸給流動資金，物資部門不供應(yīng)材料，運銷部門不安排運輸和銷售，煤炭企業(yè)不得發(fā)放噸煤獎。同時對超計劃生產(chǎn)的煤炭，要相應(yīng)從下一計劃期的生產(chǎn)任務(wù)中扣減。因特殊原因確需調(diào)整計劃時，要按隸屬關(guān)系逐級上報，由計劃下達(dá)單位調(diào)整。

三、三、加強對煤炭運銷的宏觀管理。通過鐵路運銷的煤炭，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省下達(dá)的運輸和銷售計劃。執(zhí)行中的調(diào)整、變更、追加由省煤炭運銷總公司負(fù)責(zé)組織平衡。地方煤炭上火車價，要按煤質(zhì)、煤種由各級物價部門按物價分管權(quán)限分別確定，任何煤炭企業(yè)和發(fā)運站不得壓價競銷。

通過公路運銷的煤炭，實行統(tǒng)一貨票、統(tǒng)一結(jié)算的管理辦法。外運出省的煤炭，要根據(jù)煤質(zhì)和交通條件，由省煤炭運銷總公司確定合理保護(hù)價格。在煤炭出省的主要路口和地段，由有關(guān)地（市）、縣煤炭運銷公司和交通監(jiān)理、物價等部門設(shè)立聯(lián)合檢查站，對少購超位和低于保護(hù)價的要按規(guī)定罰款并補收差額價款、服務(wù)費。省煤炭運銷總公司可以在部分出省界口設(shè)立煤場，直接對外銷售。

對電廠燒用小窯煤和統(tǒng)配礦收購小窯煤，各地（市）、縣煤炭運銷公司要設(shè)立專門機構(gòu)管理。用煤單位必須通過煤炭運銷公司簽訂供貨合同，煤炭運銷公司按合同組織運輸和結(jié)算。電廠燒用汽車運輸進(jìn)廠的小窯煤的價格，可執(zhí)行火車運輸?shù)綇S價，然后從所收入的煤款中返還電廠和電力企業(yè)主管部門百分之十二作為對電廠和電力企業(yè)主管部門摻燒地方小窯媒增加開支的補助。統(tǒng)配礦收購小窯煤價格，原則上應(yīng)按購方煤炭上火車價執(zhí)行。

實行煤炭運銷統(tǒng)管后，各級煤炭運銷公司一律實行代銷，除按規(guī)定收費外，要將所收貨款及時返還煤礦和當(dāng)?shù)刎斦块T。向用戶收取的百分之二點五服務(wù)費，依照國家有關(guān)規(guī)定，可以繼續(xù)執(zhí)行。

四、四、積極發(fā)展煤炭的加工轉(zhuǎn)化。“七五”期間，原煤產(chǎn)量的增加主要不是依靠再開新井，而是按計劃完成現(xiàn)有礦井的技術(shù)改造，并逐步增加一些資金用于煤炭的加工轉(zhuǎn)化。各地（市）、縣可以從煤炭集中管理后增加的收入中提取一部分資金用于發(fā)展煤炭的加工工業(yè)，同時要引導(dǎo)煤炭企業(yè)走橫向聯(lián)合搞轉(zhuǎn)化的道路，將財力和物力集中到發(fā)展煤炭的篩選、洗選等初級加工以及煤炭的深度加工上來。對于煤炭的加工及轉(zhuǎn)化產(chǎn)品，鐵路部門要優(yōu)先安排運輸，銀行在信貸上要積極支持，稅務(wù)部門在稅收方面要給予優(yōu)惠。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：山西省人民政府關(guān)于加強焦炭產(chǎn)運銷管理若干問題的通知

【發(fā)布單位】80402

【發(fā)布文號】晉政發(fā)[1995]1號 【發(fā)布日期】1995-01-08 【生效日期】1995-01-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省人民政府關(guān)于加強焦炭產(chǎn)運銷管理

若干問題的通知

（晉政發(fā)〔1995〕1號一九九五年一月八日）

各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局，各大中型企業(yè)：

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強我省焦炭產(chǎn)運銷管理，引導(dǎo)焦炭生產(chǎn)經(jīng)營活動正常健康發(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，現(xiàn)就加強焦炭產(chǎn)運銷管理的若干問題通知如下：

一、一、加強宏觀調(diào)控，搞好行業(yè)管理。省政府煤炭領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室增加省外經(jīng)貿(mào)廳、省冶金廳、省環(huán)保局為成員單位，由主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室人員參加省政府煤炭領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室工作。省政府煤炭領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定全省焦炭工業(yè)的有關(guān)方針、政策、發(fā)展目標(biāo)，審查規(guī)劃布局，研究解決發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。

全省焦炭工作的協(xié)調(diào)管理工作由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。具體做好以下工作：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省委、省政府和省政府煤炭領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)焦炭工業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定和采取相應(yīng)的實施辦法和措施。

（二）研究制定全省焦炭工業(yè)發(fā)展的中、長期發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)解決全省焦炭工業(yè)生產(chǎn)、運銷、出口、基建、技改、環(huán)保等方面存在的重大問題；制定下達(dá)焦炭鐵路運輸計劃和出口焦炭計劃。

（三）會同有關(guān)部門督促和指導(dǎo)焦炭生產(chǎn)經(jīng)營單位加強產(chǎn)運銷管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，防治環(huán)境污染；保護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，為企業(yè)走向市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）協(xié)調(diào)不同地區(qū)、部門和企業(yè)之間的關(guān)系，組織企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合和協(xié)作。承辦焦炭產(chǎn)銷工作的有關(guān)事宜。

二、二、合理規(guī)劃布局，積極改造土焦。各級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）要組織企業(yè)主管部門認(rèn)真搞好焦炭工業(yè)的規(guī)劃布局，從實際出發(fā)，加強管理和引導(dǎo)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用、脫貧致富、環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)系。

（一）焦炭工業(yè)的發(fā)展布局要和環(huán)境容量、運輸能力、資源分布相結(jié)合，在充分論證的基礎(chǔ)上科學(xué)布點布局。防止盲目上馬，產(chǎn)銷脫節(jié)，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）今后凡在大中城市周圍5公里，鐵路、國道和公路干線兩側(cè)1公里，水資源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、河道兩旁0．3公里、洪水水位線0．2公里、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，一律不得興建土焦?fàn)t和不符合環(huán)保要求的焦化設(shè)施。對違反上述規(guī)定者，除拆除焦化設(shè)施外，從嚴(yán)處罰。

（三）從發(fā)文之日起，各地要嚴(yán)格禁止新建土焦?fàn)t，各有關(guān)地（市）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要層層建立目標(biāo)責(zé)任制，將禁止新建土焦?fàn)t的責(zé)任落實在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村委會主任頭上。

（四）對現(xiàn)有的土焦?fàn)t要按照“限制、改造”的方針，限期改造。土焦改造要以改良焦過渡，逐步向大機焦方向發(fā)展。要本著“嚴(yán)禁土焦?fàn)t，改造萍鄉(xiāng)爐、推廣新型爐、發(fā)展機焦?fàn)t”的原則，力爭用3年時間逐步取締土焦?fàn)t。用3至5年時間完成排污嚴(yán)重的改良型和小機焦焦?fàn)t的改造。

（五）土焦改造工作按照先城鎮(zhèn)和平川，后邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)的順序，用一年時間，先改造城鎮(zhèn)、平川經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土焦?fàn)t，重點是關(guān)閉大中城市周圍5公里，鐵路、國道和公路干線兩側(cè)1公里，河道兩側(cè)0．3公里，溫泉、療養(yǎng)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)周圍1公里，洪水水位線0．2公里范圍內(nèi)的土焦?fàn)t；再用一年時間，改造和關(guān)閉經(jīng)濟(jì)狀況中等地區(qū)的土焦?fàn)t；第三年改造和關(guān)閉邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)的土焦?fàn)t；個別貧困地區(qū)土焦?fàn)t的關(guān)閉時間可適當(dāng)再延長一些。

（六）土焦改造工作要堵導(dǎo)結(jié)合，要引導(dǎo)土焦生產(chǎn)企業(yè)走聯(lián)營改造的道路，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)要加快發(fā)展大中型機焦?fàn)t，經(jīng)濟(jì)狀況中等的地區(qū)推廣小型機焦?fàn)t，發(fā)展先進(jìn)改良型焦?fàn)t；經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)以推廣先進(jìn)改良型焦?fàn)t為主。

（七）鼓勵焦化企業(yè)開發(fā)煤焦副產(chǎn)品，扶持企業(yè)由單一煉焦轉(zhuǎn)向煤焦深加工。

（八）土焦改造資金來源以企業(yè)自我積累，自籌自用為主，輔之以申請銀行貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專項貸款和焦炭發(fā)展基金，引進(jìn)外資等。

（九）對積極改造土焦的企業(yè)，優(yōu)先安排銀行貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專項貸款；焦炭發(fā)展基金給予優(yōu)惠利率；鐵路優(yōu)先安排運輸。

（十）嚴(yán)格焦炭工業(yè)企業(yè)基建技改項目的審批程序。今后，未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個人都不準(zhǔn)擅自興建焦化廠。新建和改擴(kuò)建焦化廠，要按照發(fā)展規(guī)劃和合理布點布局的要求，首先進(jìn)行可行性研究，并組織有關(guān)專家進(jìn)行評審。屬于新建項目，要按照基本建設(shè)程序由各級計委按審批權(quán)限進(jìn)行審批，并抄送同級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）；屬于改擴(kuò)建項目，要按照技術(shù)改造程序，由各級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）按審批權(quán)限進(jìn)行審批，并抄送同級計委?；几捻椖俊Ｃ磕昴甑字耙鸩絽R總上報省計委和省經(jīng)貿(mào)委備案。

三、三、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，合理安排使用。為保證全省焦炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，加快土焦改造步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少環(huán)境污染。省政府決定，統(tǒng)一全省焦炭運銷征收的費用項目和標(biāo)準(zhǔn)。焦炭收費項目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

（一）焦炭能源基金。從1995年1月1日起，經(jīng)鐵路外運出省的焦炭，每噸征收20元焦炭能源基金。其中上繳省經(jīng)貿(mào)委10元，地（市）和縣（區(qū)）經(jīng)委各留5元；凡經(jīng)公路外運出省的焦炭，向用戶每噸征收20元焦炭能源基金。其中，上繳省經(jīng)貿(mào)委10元，地（市）和縣（區(qū)）經(jīng)委各留5元。焦炭能源基金按焦炭運銷管理渠道歸口集中收取：太鋼、臨鋼、長鋼、太原化肥廠、太原煤氣化公司、山西焦化工業(yè)總公司等冶金、化工焦化企業(yè)，由省冶金廳冶金物資總公司負(fù)責(zé)收?。粐?、二輕、勞改系統(tǒng)焦化企業(yè)及所有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和個體煤礦自辦焦化企業(yè)，由省煤炭運銷總公司系統(tǒng)負(fù)責(zé)收??；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村辦、個體辦和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的焦化企業(yè)由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)局供銷公司系統(tǒng)負(fù)責(zé)收?。怀隹诮固慷c生產(chǎn)企業(yè)和三資焦化企業(yè)由省外經(jīng)貿(mào)廳貿(mào)管處負(fù)責(zé)收取。焦炭發(fā)展基金上繳省部分，各歸口管理單位按月度足額上繳省經(jīng)貿(mào)委。

省、地（市）、縣（區(qū)）將收取的焦炭能源基金統(tǒng)一建立焦炭發(fā)展基金納入預(yù)算外資金管理，以貸款形式周轉(zhuǎn)使用，用于焦炭工業(yè)的示范性項目、土焦改造和防治環(huán)境污染。

焦炭能源基金，任何地區(qū)、部門和個人均不得擅自減免、截留和挪作它用。個別國營和三資企業(yè)確實由于政策性虧損需要部分返還的。須經(jīng)審計后，憑有關(guān)票據(jù)和銀行匯單報省經(jīng)貿(mào)委核實，經(jīng)分管省長批準(zhǔn)后，進(jìn)行適當(dāng)返還。

（二）焦炭排污費。從1995年1月1日起，坑式土焦?fàn)t生產(chǎn)的焦炭，向生產(chǎn)企業(yè)每噸征收20元排污費；要求限期改造的改良型焦?fàn)t、小機焦生產(chǎn)的焦炭向生產(chǎn)企業(yè)每噸征收10元排污費；如按規(guī)定期限不改造關(guān)閉者，加倍收取排污費；推廣的先進(jìn)型改良焦?fàn)t生產(chǎn)的焦炭，排污達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，向生產(chǎn)企業(yè)每噸征收3元排污費。大、中型機焦?fàn)t生產(chǎn)的焦炭，排污達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，向生產(chǎn)企業(yè)每噸征收2元排污費。

排污費征收實行省、地、縣三級管理。省營以上焦化企業(yè)的排污費由省環(huán)保部門負(fù)責(zé)征收，全額上繳省財政；地市營焦化企業(yè)的排污費由地市環(huán)保部門負(fù)責(zé)征收，排污費的50％上繳同級財政，50％上繳省環(huán)保局由省環(huán)保局全額上繳省財政；縣區(qū)及縣區(qū)以上焦化企業(yè)的排污費由縣區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)征收，排污費的40％上繳同級財政，30％上繳地市環(huán)保局由地市環(huán)保局全額上繳地市財政，30％上繳省環(huán)保局由省環(huán)保局全額上繳省財政。焦炭排污費作為預(yù)算內(nèi)資金管理，由各財政部門按收取總額的20％用于同級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)建設(shè)；80％納入同級經(jīng)貿(mào)委的焦炭發(fā)展基金，用于焦?fàn)t改造和新技術(shù)推廣。

（三）服務(wù)費、管理費、水資源補償費仍按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，任何單位和部門不得擅自增加焦炭銷售過程中的收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)，也不得重復(fù)收費。

四、四、發(fā)揮市場功能，完善票據(jù)管理。通過鐵路運銷（包括整零、零擔(dān)運輸?shù)模┑慕固浚谑〖墯w口管理單位蓋章的基礎(chǔ)上，由山西煤炭、焦炭調(diào)運辦公室統(tǒng)一簽章后再報送有關(guān)鐵路運輸部門。通過公路外運的焦炭，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，重點做好“統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一結(jié)算”工作。制止降價競銷，保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，增加財政收入。

（一）從1995年起，除出口焦炭由省外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與外商簽訂購銷合同外，凡年底鐵路、公路外運出省銷售焦炭量在0．5萬噸以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要納入中國太原煤炭交易市場公開交易，簽定統(tǒng)一的焦炭購銷合同。焦炭購銷合同要分解到有關(guān)的公路煤焦?fàn)I業(yè)站和出省煤焦管理站備案。

（二）從1995年1月1日起，全省范圍內(nèi)在統(tǒng)一使用增值稅發(fā)票的同時，使用《山西省焦炭運銷統(tǒng)一附票》?！渡轿魇〗固窟\銷統(tǒng)一附票》由省經(jīng)貿(mào)委會同省國稅局、地稅局制定式樣，由省歸口管理部門統(tǒng)一印制，下發(fā)各有關(guān)公司使用。公路煤焦?fàn)I業(yè)站憑票結(jié)算收費，出省煤焦管理站憑票補收價差、量差和稅差并給予放行。

（三）1995年，要對公路外運焦炭進(jìn)行一次清理整頓。整頓的重點是布點布局不合理和重復(fù)收費的公路煤焦?fàn)I業(yè)站。對公路煤焦?fàn)I業(yè)站、出省煤焦管理站和公路煤焦交易市場要從隊伍、作風(fēng)、紀(jì)律、收費等方面進(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，樹立為企業(yè)服務(wù)的良好形象，杜絕各種不正之風(fēng)，為搞活企業(yè)創(chuàng)造有利條件。

五、五、強化出口管理，開拓國際市場。全省焦炭出口工作由省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

（一）由省外貿(mào)經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)一組織大型焦化廠和有關(guān)公司與外商及代理商洽談業(yè)務(wù)，簽訂購銷合同，在此基礎(chǔ)上提出、季度出口焦炭計劃。

（二）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會同省冶金廳、省化工廳、省煤炭廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)局和省商檢局確定出口焦炭生產(chǎn)廠家，建立焦炭出口生產(chǎn)基地，實行定點定量供應(yīng)，確保出口焦炭的質(zhì)量和數(shù)量。

（三）省外經(jīng)貿(mào)廳和省商檢局、省技術(shù)監(jiān)督局對定點企業(yè)出口焦炭進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，并發(fā)放“出口焦炭質(zhì)量許可證”和“焦炭出口許可證”。在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極開拓國際市場，擴(kuò)大出口。

（四）凡經(jīng)鐵路、公路運輸按合同計劃出口的焦炭，需加蓋省外經(jīng)貿(mào)廳的“出口焦炭運輸專用章”，并在指定的港口和指定的場地卸貨，單獨堆存，統(tǒng)一組織裝船。

（五）由省外經(jīng)貿(mào)廳制定統(tǒng)一的出口焦炭掛牌價，在省外經(jīng)貿(mào)廳指定的管理部門監(jiān)督下與外商和代理商進(jìn)行結(jié)算。省外經(jīng)貿(mào)廳對從事出口焦炭的生產(chǎn)企業(yè)和公司在政策、價格等方面給予優(yōu)惠，做好各項服務(wù)工作。

加強我省焦炭產(chǎn)運銷管理，是一個涉及面廣、政策性強的系統(tǒng)工作，各地區(qū)、各部門各企業(yè)一定要統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)，為振興山西經(jīng)濟(jì)，支援國家建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

以前所發(fā)文件與此文不符之處，請按此通知規(guī)定執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：2013年煤炭產(chǎn)運銷計劃（最終版）

新疆新能源工貿(mào)有限公司輪臺寶山二煤礦

2013年煤炭產(chǎn)運銷計劃

新疆新能源工貿(mào)有限公司安全生產(chǎn)技術(shù)部

二〇一三年二月

為了貫徹實施新疆輪臺縣煤炭局關(guān)于對各礦業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)煤炭實行產(chǎn)運銷歸口統(tǒng)一管理的決定，特制定本辦法：

一、指導(dǎo)思想

新疆新能源工貿(mào)有限公司煤炭實行產(chǎn)運銷歸口統(tǒng)一管理的指導(dǎo)思想是：在能源交通緊張的形勢下，強化煤炭管理，促進(jìn)煤炭增產(chǎn)，協(xié)調(diào)煤炭運輸，確保重點供應(yīng)。

二、管理機構(gòu)和任務(wù)

1、根據(jù)新疆輪臺縣煤炭局有關(guān)生產(chǎn)煤炭的方針政策和決定，組織、協(xié)調(diào)各礦業(yè)集團(tuán)所產(chǎn)煤碳銷售業(yè)務(wù)。

2、具體落實新疆新能源工貿(mào)有限公司所產(chǎn)煤炭指令性分配計劃；綜合編制本礦產(chǎn)煤指導(dǎo)性分配計劃；召開公司生產(chǎn)煤炭訂貨會，組織有關(guān)方面簽訂生產(chǎn)煤炭供需合同和運輸合同。

3、歸口管理生產(chǎn)煤炭的運輸計劃，會同運輸部門平衡安排煤炭運輸計劃。督促煤礦執(zhí)行供貨合同和運輸合同，協(xié)調(diào)煤礦與運輸部門和用戶的關(guān)系，制止倒賣和外流。

4、按月、季、編報煤炭運銷統(tǒng)計報表。

5、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)任務(wù)。

6、對本礦所產(chǎn)煤炭實行生產(chǎn)、安全、運輸、銷售歸口統(tǒng)一管理，其銷售業(yè)務(wù)受公司煤炭銷售管理指導(dǎo)。

三、計劃管理辦法

根據(jù)人民政府的決定和《工業(yè)企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，對煤炭的生產(chǎn)、分配和運輸、銷售計劃的管理，分別三種不同情況，采取三種不同辦法。

(一)公司對本礦實行指令性生產(chǎn)、分配、運輸和銷售計劃。指令性生產(chǎn)計劃以9萬噸為基數(shù)不變。

(二)煤礦指令性計劃外超產(chǎn)的煤炭，必須納入煤礦的指導(dǎo)性分配計劃和運輸計劃，煤炭銷售公司根據(jù)這部分煤炭的可供資源量和需要量，與運輸部門共同進(jìn)行綜合平衡后，每年按上半年和下半年分兩次編制“煤碳指導(dǎo)性分配計劃”，然后在煤碳訂貨會上組織有關(guān)方面簽訂供需合同和運輸合同，由公司加蓋“指導(dǎo)性計劃”章，納入運輸部門的指導(dǎo)性煤炭運輸計劃。

四、運銷歸口管理，禁止倒賣外流

為了保證指令性計劃和指導(dǎo)性計劃供需合同和運輸合同的兌現(xiàn)，必須加強對煤碳運銷歸口管理。

(一)在新疆新能源工貿(mào)有限公司銷售部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下進(jìn)行銷售：

①按規(guī)定本礦所產(chǎn)煤碳不得賣煤給非法經(jīng)營單位和個人。②按規(guī)定經(jīng)營煤炭以供應(yīng)本地市縣所屬單位用煤，不得向其他部門和地區(qū)轉(zhuǎn)手倒賣；對重點用煤大戶，可由供需雙方簽訂直供合同。

(二)由公司煤碳銷售部統(tǒng)一管理煤碳運輸計劃。凡通過鐵路

和航運運輸煤碳的申請車、船計劃(包括變更到區(qū)外的)，必須經(jīng)過煤炭銷售部歸口審核蓋章。

(三)為保證生產(chǎn)和生活用煤，禁止煤碳外流。如確需外銷時，必須報經(jīng)煤炭銷售公司審核批準(zhǔn)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外運的煤炭，按集團(tuán)公司銷售部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

五、銷售紀(jì)律

煤碳實行運銷統(tǒng)一管理。各經(jīng)營煤碳運銷的公司、單位或，必須嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行計劃、履行合同；

(二)不以煤謀私、貪污受賄；

(三)不非法經(jīng)營，倒買倒賣；

(四)不亂提價格、亂收費用。

六、附 則

(一)本辦法從2013年二月四日起實施。為了搞好前后銜接，由煤炭銷售管理公司共同負(fù)責(zé)編制2013年上半年煤碳預(yù)撥分配計劃，并于2013年十一月下旬共同召開煤炭預(yù)撥訂貨會，共同組織安排2014年上半年預(yù)撥訂貨。

(二)本辦法實施后，以前有關(guān)文件規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

新疆新能源工貿(mào)有限公司輪臺寶山二煤礦

二〇一三年二月