第一篇：山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)古脊椎動(dòng)物化石保護(hù)工作的通知

【發(fā)布單位】80402 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1983-04-22 【生效日期】1983-04-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)古脊椎動(dòng)物化石保護(hù)工作的通知

（1983年4月22日晉政發(fā)〔1983〕56號(hào)）

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省古脊椎動(dòng)物化石的保護(hù)工作，特作如下通知：

一、一、各級(jí)人民政府有關(guān)部門要重視向人民群眾宣傳保護(hù)古脊椎動(dòng)物化石的重要性及其在科學(xué)上的價(jià)值，堅(jiān)決制止亂挖“龍骨”的現(xiàn)象。教育群眾發(fā)現(xiàn)“龍骨”要認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報(bào)告。對(duì)古脊椎動(dòng)物化石的重要產(chǎn)地，要盡快建立起群眾性的保護(hù)組織，并落實(shí)保護(hù)責(zé)任和保護(hù)措施。對(duì)有意破壞重要化石的單位或個(gè)人，要根據(jù)《 中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。對(duì)保護(hù)化石有突出成績(jī)的單位和人員，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、二、在對(duì)國(guó)務(wù)院確定的榆社、武鄉(xiāng)、保德古脊椎動(dòng)物化石保護(hù)區(qū)加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，垣曲、天鎮(zhèn)、芮城、平陸也屬重點(diǎn)化石保護(hù)區(qū)，禁止在上述這些縣境內(nèi)挖掘“龍骨”、藥材，外貿(mào)、供銷等部門也不得在這些縣收購(gòu)“龍骨”。其他有化石遺存的市、縣由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)化石分布情況，劃出本市、縣的重點(diǎn)化石保護(hù)區(qū)，并明文規(guī)定不許在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)挖掘化石。

為了適當(dāng)解決醫(yī)用“龍骨”，藥材經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)與文物主管部門協(xié)商，可在非重點(diǎn)化石保護(hù)區(qū)域內(nèi)有計(jì)劃有組織地挖掘。但要逐步減少收購(gòu)量并適當(dāng)降低收購(gòu)價(jià)格。衛(wèi)生醫(yī)藥部門在處方中應(yīng)盡量少用或不用“龍骨”、“龍齒”。文物考古部門，在進(jìn)行采挖和研究后，應(yīng)將零碎的無研究?jī)r(jià)值的“龍骨”、“龍齒”，按照收購(gòu)牌價(jià)售給藥材經(jīng)營(yíng)部門，以供藥用。

三、三、從一九八三年起外貿(mào)部門一律停止收購(gòu)和外銷化石。一九八三年以前已經(jīng)收購(gòu)而尚未出口的，要經(jīng)文物主管部門鑒定處理。其中有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的，按收購(gòu)價(jià)移交文物主管部門；沒有科學(xué)價(jià)值的，價(jià)撥藥材經(jīng)營(yíng)部門，以供醫(yī)用。

四、四、化石埋藏量較多的市、縣，要注意培養(yǎng)具有一定識(shí)別鑒定能力的業(yè)務(wù)干部，以適應(yīng)化石保護(hù)工作的需要。省文物事業(yè)管理局在業(yè)務(wù)上應(yīng)積極給予指導(dǎo)幫助。

附： 山西省古脊椎動(dòng)物化石重點(diǎn)保護(hù)單位名單

（一九六一年九月六日山西省人民委員會(huì)公布）

甲、二馬營(yíng)統(tǒng)以中國(guó)肯氏獸為主的動(dòng)物群化石

一、武鄉(xiāng)縣石壁、蘆則峪等地

乙、老第三紀(jì)哺乳類化石

二、桓曲縣寨里村頭橋溝、華峰鎮(zhèn)南峪、灣里村、北坡等地

丙、新第三紀(jì)以三趾馬為主的哺乳類動(dòng)物群化石

三、保德縣全境

四、榆社縣全境

五、武鄉(xiāng)縣全境

六、河曲縣南沙洼等地

七、興縣飲馬會(huì)、魏家灘等地

八、臨縣白家莊、化林等地

九、浮山縣史家坡等地

丁、第四紀(jì)哺乳類化石

十、臨猗縣潘侯鄉(xiāng)吳咀溝、夏里村、浪店、灘道溝等地

十一、萬榮縣南村、金水崖、中村溝等地

十二、山陰縣泥河等地

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第二篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)電〔2005〕143號(hào) 【發(fā)布日期】2005-12-23 【生效日期】2005-12-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知

(晉政辦發(fā)電〔2005〕143號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

當(dāng)前已進(jìn)入煙花爆竹生產(chǎn)和銷售旺季。為了切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管,防止煙花爆竹安全事故的發(fā)生,保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》(國(guó)發(fā)〔1984〕5號(hào))等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕37號(hào))的要求,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的重要性,堅(jiān)持不懈抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放過程中危險(xiǎn)性很大,一旦發(fā)生事故,極易造成重大傷亡事故。各級(jí)人民政府要把煙花爆竹安全工作納入重要議事日程。要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全監(jiān)管體系,理順監(jiān)管體制,明確和落實(shí)監(jiān)管職責(zé),依法強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。各有關(guān)部門要從煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放和應(yīng)急救援等各個(gè)環(huán)節(jié)著手,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,明確并細(xì)化應(yīng)對(duì)措施。要通過行政許可,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,逐步引導(dǎo)煙花爆竹行業(yè)走上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、行業(yè)發(fā)展集約化的道路;要通過加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治,規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、銷售秩序,提高安全管理水平,遏制煙花爆竹重、特大事故的發(fā)生。

二、認(rèn)真履行部門監(jiān)管職責(zé)

各級(jí)政府煙花爆竹監(jiān)管部門要按照《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門關(guān)于調(diào)整煙花爆竹安全監(jiān)督管理職能及有關(guān)問題的意見的通知》(晉政辦發(fā)〔2004〕91號(hào))、省編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確民用爆炸物品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(晉編辦字〔2005〕20號(hào))和其他部門職責(zé)分工確定的煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)決防止出現(xiàn)職責(zé)不清、監(jiān)管職責(zé)重疊或監(jiān)管缺位的現(xiàn)象。

安監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括:監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況;審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、銷售許可證;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。具體包括:許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線;許可焰火晚會(huì)燃放;組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹;偵察非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理,具體包括:監(jiān)督檢查煙花爆竹的質(zhì)量,檢驗(yàn)進(jìn)出口煙花爆竹的質(zhì)量。

交通部門負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定、許可。

工商部門負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理,依法查處取締無照經(jīng)營(yíng)行為。

公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門按照職責(zé)分工,有責(zé)任組織查處非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為。

要發(fā)揮供銷社系統(tǒng)煙花爆竹銷售主渠道作用,完善銷售配送制度。供銷社要在做好本系統(tǒng)內(nèi)煙花爆竹銷售安全工作的同時(shí),主動(dòng)配合政府有關(guān)部門做好煙花爆竹銷售市場(chǎng)的安全管理工作,并配合實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)控,查禁和取締煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點(diǎn)。

三、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,實(shí)行煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可制度

(一)省、市、縣安監(jiān)部門要依照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安監(jiān)局令第11號(hào))和《煙花爆竹銷售許可證管理暫行辦法》(晉安監(jiān)?；?005〕240號(hào))等法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,對(duì)煙花爆竹銷售實(shí)行銷售許可制度。生產(chǎn)、銷售單位在領(lǐng)取《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》或《煙花爆竹銷售許可證》后方可到工商行政管理部門辦理工商登記或年檢手續(xù)。

(二)外省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在我省從事銷售活動(dòng),須經(jīng)省安監(jiān)局審核其資質(zhì),經(jīng)備案后,方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(三)承運(yùn)煙花爆竹的企業(yè)(單位),須依法取得交通部門依照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》頒發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》;運(yùn)輸車輛需取得《道路運(yùn)輸證》;駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員須取得《從業(yè)資格證》。煙花爆竹銷售企業(yè)購(gòu)買煙花爆竹需要運(yùn)輸?shù)?應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取公安部門依照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》頒發(fā)的《爆炸物品運(yùn)輸證》,憑證運(yùn)輸。

(四)從事焰火晚會(huì)燃放作業(yè)的單位,須取得公安部門依照有關(guān)規(guī)定審核辦理的《焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可證》。

(五)生產(chǎn)和銷售煙花爆竹產(chǎn)品必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),具有省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門或其授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告》。

四、繼續(xù)深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治

地方各級(jí)人民政府煙花爆竹監(jiān)管部門要按照國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于2004至2006年深化煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作安排的意見》(安委辦字〔2004〕18號(hào)),繼續(xù)深入開展安全專項(xiàng)整治,要把安全專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,通過深化專項(xiàng)整治,建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,消除事故隱患,促進(jìn)全省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(一)依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng)。安監(jiān)部門要在公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,不定期地組織上述部門開展專項(xiàng)整治,聯(lián)合執(zhí)法。堅(jiān)決查處、取締非法廠點(diǎn),嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人。形成“各負(fù)其責(zé)、相互通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

(二)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)許可,加大安全監(jiān)管力度。安監(jiān)部門要嚴(yán)格審批條件和審批程序,頒發(fā)煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證。地方各級(jí)人民政府要對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)在2005年底以前未提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)的,以及2006年3月底以前經(jīng)整頓仍不具備安全條件的,堅(jiān)決予以關(guān)閉。生產(chǎn)企業(yè)要杜絕超能力、超藥量、超定員組織生產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)有不具備安全生產(chǎn)基本條件或存在重大安全隱患的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,企業(yè)落實(shí)整改并經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),限期整改不合格的,予以關(guān)閉。各級(jí)安監(jiān)部門要盡快建立執(zhí)法隊(duì)伍,加大執(zhí)法力度。

(三)要按照“嚴(yán)格條件、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、總量控制、適度發(fā)展”的原則,切實(shí)做好現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整頓。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策審批,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)上規(guī)模,管理上水平。

(四)加大對(duì)煙花爆竹銷售市場(chǎng)安全監(jiān)管工作力度。煙花爆竹銷售要實(shí)行銷售許可和配送制度。煙花爆竹銷售企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行省安監(jiān)局《煙花爆竹銷售許可證管理暫行辦法》的規(guī)定,生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)、零售單位之間進(jìn)行煙花爆竹購(gòu)銷,必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。批發(fā)企業(yè)要在銷售的同時(shí),承擔(dān)配送任務(wù),并使用具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的專用車輛。批發(fā)企業(yè)要收回臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)未銷售完的產(chǎn)品,不得設(shè)置不合理的附加條件。要特別加強(qiáng)節(jié)日期間煙花爆竹銷售市場(chǎng)的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立煙花爆竹集貿(mào)市場(chǎng)或銷售一條街;嚴(yán)禁在大型商場(chǎng)(店)、展覽會(huì)、居民樓內(nèi)銷售煙花爆竹;嚴(yán)禁走街串巷銷售煙花爆竹;嚴(yán)禁超能力儲(chǔ)存。

(五)加強(qiáng)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)管。地方各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品的重點(diǎn)監(jiān)控,尤其在節(jié)日期間要加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)和銷售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,凡發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品,要依法嚴(yán)厲查處。

(六)嚴(yán)格煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)膯挝灰獓?yán)格執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定。各地公安、交通等有關(guān)部門要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)物品運(yùn)輸規(guī)定對(duì)運(yùn)輸煙花爆竹的車輛進(jìn)行安全檢查,要嚴(yán)格規(guī)定運(yùn)輸路線,運(yùn)輸時(shí)間。公安、鐵路、交通、民航等部門要協(xié)調(diào)配合,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的安全檢查,發(fā)現(xiàn)非法攜帶煙花爆竹等危險(xiǎn)物品乘坐車船、飛機(jī)的,要依法嚴(yán)肅處理。

(七)加強(qiáng)焰火燃放管理。舉行焰火燃放活動(dòng),要嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員資質(zhì)和燃放方案,制定公共安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)對(duì)居民燃放的管理,特別是對(duì)禁放區(qū)、限放區(qū)、人員密集區(qū)、重要建筑物、易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸以及擁擠踩踏等各種事故。

元旦、春節(jié)期間,也是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季。各市、縣人民政府要組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷社等部門齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法,組織開展專項(xiàng)安全大檢查,嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)和銷售的活動(dòng)。鐵路、交通、民航等部門要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)禁旅客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(船、機(jī)),確保煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放的安全。要加強(qiáng)對(duì)春節(jié)期間舉辦的各類焰火晚會(huì)的審查,并對(duì)燃放安全加強(qiáng)監(jiān)管,保證全省人民度過一個(gè)平安、歡樂、祥和的節(jié)日。

山西省人民政府辦公廳

二○○五年十二月二十三日

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第三篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作的通知

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2003〕26號(hào) 【發(fā)布日期】2003-06-02 【生效日期】2003-06-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作的通知

（晉政辦發(fā)〔2003〕26號(hào)）

呂梁地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

近年來,我省道路交通事故一直處于上升趨勢(shì),道路交通重、特大死亡事故時(shí)有發(fā)生,道路交通事故死亡人數(shù)已占全省各類事故死亡人數(shù)的85%以上,安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,必將進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛的增長(zhǎng)和人、財(cái)、物的大量流動(dòng),道路交通事故預(yù)防工作將面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)和新的挑戰(zhàn),為加強(qiáng)我省道路交通事故預(yù)防工作,切實(shí)提高全省道路交通事故防控能力,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想

道路交通事故預(yù)防是一項(xiàng)涉及社會(huì)各階層、各方面的系統(tǒng)工程,各級(jí)政府和各部門要按照“三個(gè)代表”的要求,為保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,科學(xué)全面地認(rèn)識(shí)交通事故預(yù)防工作的重要性、緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主”的方針,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把道路交通事故預(yù)防工作提到各級(jí)政府的議事日程,納入社會(huì)綜合治理的范圍,加強(qiáng)對(duì)道路交通事故預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,科學(xué)治理,努力改善我省道路交通安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

為加強(qiáng)全省道路交通事故預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),省人民政府成立“山西省道路交通事故預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)組”:

組 長(zhǎng):靳善忠 副省長(zhǎng)

副組長(zhǎng):段建國(guó) 省人民政府副秘書長(zhǎng)

孔憲信 省公安廳副廳長(zhǎng)

唐 晉 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

成 員:宋建華 省公安廳交通管理局局長(zhǎng)

賈堅(jiān)毅 省教育廳副廳長(zhǎng)

楊金泉 省交通廳副廳長(zhǎng)

劉文林 省建設(shè)廳總工

王 峻 省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)

張秋明 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

石清禮 省工商局副局長(zhǎng)

姚建忠 省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心副主任

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省公安廳交通管理局,辦公室主任由宋建華兼任。

領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):

(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,建立“政府領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門各司其責(zé)、社會(huì)各方面聯(lián)合行動(dòng)”的交通事故預(yù)防工作新機(jī)制。

(二)及時(shí)掌握全省道路交通事故預(yù)防工作的態(tài)勢(shì),分析研究事故的原因和特點(diǎn),有針對(duì)性地提出道路交通事故預(yù)防工作的意見。

(三)建立季度聯(lián)席會(huì)議制度,分析、通報(bào)道路交通安全形勢(shì),協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作,著重解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(四)制定明確的道路交通管理目標(biāo)和責(zé)任,督促層層落實(shí)道路交通安全責(zé)任制,對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求的,追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

(五)組織有關(guān)部門對(duì)全省道路交通安全進(jìn)行檢查、評(píng)比和考核,定期通報(bào)情況,督促有關(guān)部門排查、治理事故隱患,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

三、政府各職能部門工作職責(zé)

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作;督促公安、交通、城建、農(nóng)機(jī)等部門落實(shí)道路交通安全責(zé)任制,做好道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段的排查和治理;加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員的宣傳教育和貫徹執(zhí)行法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,督促交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站建立健全安全責(zé)任制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和制裁各種違法現(xiàn)象;按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)令第302號(hào))的規(guī)定和“四不放過”的原則,組織、協(xié)調(diào)重、特大道路交通事故的調(diào)查處理工作,對(duì)造成群死群傷惡性事故的直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員堅(jiān)決依法追究責(zé)任。

(二)公安部門要如實(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故,分析事故發(fā)生的原因、規(guī)律和特點(diǎn),查找隱患,研究預(yù)防對(duì)策,及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通報(bào)情況,會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向同級(jí)人民政府提出開展道路交通事故預(yù)防工作的意見和建議,指導(dǎo)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、有車單位和群眾性組織做好交通事故預(yù)防工作;根據(jù)道路交通事故發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn),采取針對(duì)性措施,依法維護(hù)交通秩序,糾正交通違章,處理道路交通事故,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理,規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛員考試發(fā)證工作,嚴(yán)把“發(fā)證關(guān)”,促進(jìn)駕駛培訓(xùn)工作的健康開展,提高駕駛員整體素質(zhì);聯(lián)合并督促有關(guān)部門大力開展交通安全宣傳、教育;加強(qiáng)調(diào)查研究,制定科學(xué)管理規(guī)劃,提高科學(xué)管理水平,爭(zhēng)取交通設(shè)施投入資金,建立和完善各種城市交通安全設(shè)施;對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的交通事故預(yù)防工作進(jìn)行督促和檢查;會(huì)同國(guó)防科工部門加強(qiáng)對(duì)民爆物品運(yùn)輸?shù)墓芾?。在依法行使道路交通管理職?quán)的同時(shí),要大力開展交通秩序整頓,加大國(guó)、省道主干線的監(jiān)控力度和違章查糾力度,狠抓源頭管理工作,督促、檢查有關(guān)部門和單位認(rèn)真落實(shí)交通安全管理責(zé)任制。

(三)交通部門要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),加快公路建設(shè)步伐,努力改善道路交通條件。做好道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查治理工作,注重聽取公安交通管理部門的意見,對(duì)排查出的道路交通隱患要及時(shí)進(jìn)行整改,搞好道路搶險(xiǎn)救災(zāi)和公路恢復(fù)工作;加大公路養(yǎng)護(hù)資金投入力度,加快老舊油路特別是危橋險(xiǎn)段改造,加大道路交通標(biāo)志、標(biāo)線及其它安全設(shè)施建設(shè)資金投入力度,確保公路完好、安全、暢通;與公安部門共同搞好公路超限運(yùn)輸治理工作;嚴(yán)格客運(yùn)線路審批和危貨運(yùn)輸管理,堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn);加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和客、貨運(yùn)站(場(chǎng))安全監(jiān)督管理,嚴(yán)禁易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,嚴(yán)禁駕駛員疲勞駕駛和車輛帶病運(yùn)行。

(四)城建部門要加強(qiáng)城市道路的規(guī)劃、建設(shè);依法加強(qiáng)對(duì)擅自占用、挖掘、損壞城市道路和損壞橋涵、路燈及其它公共交通設(shè)施等違法行為的監(jiān)督管理,保障城市道路完好;對(duì)城市道路交通事故安全隱患進(jìn)行排查,查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改;嚴(yán)格對(duì)城市道路施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理;做好出租車等城市公共客運(yùn)交通安全管理工作。

(五)農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記上戶、核發(fā)牌照和技術(shù)狀態(tài)的檢驗(yàn);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員的安全教育、考核審驗(yàn)和核發(fā)證件工作;對(duì)無牌、無證、脫檢的農(nóng)用車,要督促機(jī)主落戶、檢審;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理,結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰,在鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院等作業(yè)場(chǎng)所組織開展農(nóng)機(jī)執(zhí)法大檢查,制止農(nóng)用車載客現(xiàn)象,消除事故隱患,減少事故發(fā)生;達(dá)到報(bào)廢期限的農(nóng)機(jī)要堅(jiān)決報(bào)廢;定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告情況,接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

(六)工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)在公路和城市道路上開辦市場(chǎng)問題的管理和查處,對(duì)以路為市、以街為市阻礙交通的市場(chǎng)要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃有計(jì)劃地搬遷;對(duì)不具備安全條件的客運(yùn)單位和個(gè)體客運(yùn)車輛,工商行政管理部門不得發(fā)放工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;要加強(qiáng)舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)和報(bào)廢車輛管理,禁止報(bào)廢車輛和其它不符合安全行車條件的車輛流向社會(huì)。

(七)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療部門和急救機(jī)構(gòu)的管理,聯(lián)合有關(guān)部門建立“122”、“120”快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和交通事故傷員急救“綠色通道”機(jī)制,確保事故發(fā)生后,急救車輛能迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)傷者進(jìn)行及時(shí)救治,降低交通事故死亡率。

(八)教育、勞動(dòng)部門要把交通安全教育納入學(xué)校教育、職業(yè)教育和社會(huì)教育的內(nèi)容。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生和幼兒的交通安全教育。

四、其他有關(guān)部門的責(zé)任

(一)有關(guān)保險(xiǎn)公司要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)制施行第三者責(zé)任險(xiǎn),協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好交通安全宣傳教育活動(dòng),普及交通法規(guī)知識(shí),通過第三者責(zé)任險(xiǎn)切實(shí)有效地促進(jìn)交通事故預(yù)防工作的開展。

(二)宣傳新聞部門要采用多種形式廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī),普及交通安全常識(shí),增強(qiáng)全民的守法意識(shí)和交通安全意識(shí)。

(三)各有車單位負(fù)責(zé)人或法定代表人對(duì)本單位的道路交通安全負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制,督促本單位員工及駕駛員遵守道路交通安全法規(guī)。

五、依法行政,嚴(yán)格責(zé)任追究

對(duì)發(fā)生重特大道路交通事故的,要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)令第302號(hào))追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任;要按照“四不放過”的原則對(duì)事故進(jìn)行處理。對(duì)完成道路交通事故預(yù)防工作不力的有關(guān)部門,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,“誰檢驗(yàn),誰負(fù)責(zé)”,“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,依法給予行政處罰。

對(duì)不如實(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)交通事故,弄虛作假的,特別是瞞報(bào)漏報(bào)重、特大道路交通死亡事故的,要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

二○○三年六月二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：山西省人民政府文件關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水工作若干規(guī)定的通知

山西省人民政府文件

晉政辦發(fā)〔2011〕70號(hào)

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水工作若干規(guī)定的通知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

省煤炭廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水工作的若干規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山西省人民政府辦公廳 二○一一年八月十七日



關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水工作的若干規(guī)定

為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水管理工作，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施，著力構(gòu)建“探測(cè)超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治科學(xué)、管理到位”的煤礦防治水工作體系，確保煤礦安全生產(chǎn)，結(jié)合我省實(shí)際制定本規(guī)定。

一、要建立防治水工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人）是防治水工作第一責(zé)任人，負(fù)主要責(zé)任；總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人，下同）負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作，負(fù)技術(shù)責(zé)任；其他各級(jí)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)防治水措施的實(shí)施，負(fù)落實(shí)責(zé)任。

二、要設(shè)立防治水機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員。各煤礦集團(tuán)公司應(yīng)設(shè)立專職的防治水副總工程師，水文地質(zhì)類型簡(jiǎn)單、中等的煤礦企業(yè)，應(yīng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防治水管理工作，有條件的要配備專職的防治水副總工程師，并配備1至3名地質(zhì)類工程的技術(shù)人員；水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)，必須設(shè)立專門的防治水管理機(jī)構(gòu)，配備專職的防治水副總工程師，并配備3名以上地質(zhì)類工程的技術(shù)人員。

三、要建立健全專業(yè)專職的探放水作業(yè)隊(duì)伍。探放水作業(yè)隊(duì)伍由防治水機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行探、掘分離管理的規(guī)定。探放水作業(yè)人員必須按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。要為探放水作業(yè)隊(duì)伍配備不同鉆距的專用的探放水鉆機(jī)等探放水設(shè)備和物探設(shè)備，探放水鉆機(jī)至少3臺(tái)以上，且有鉆進(jìn)能力在200米以上的鉆機(jī)，嚴(yán)禁使用煤電鉆探放水作業(yè)。

四、要建立嚴(yán)格的探放水工作制度。要建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度、事故隱患責(zé)任追究制度，并建立防治水績(jī)效考核辦法，以加大防治水工作的考核力度。

五、要強(qiáng)化礦井的防治水技術(shù)管理。加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)調(diào)查研究及水文地質(zhì)或水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作，編寫礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，由煤礦企業(yè)總工程師組織相關(guān)技術(shù)人員審定并確定礦井水文地質(zhì)類型。編制礦井防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，編制專門的防治水設(shè)計(jì)；定期開展礦井水情水害分析和預(yù)測(cè)，研究制定預(yù)防和治理措施。建立完善各類防治水的原始記錄、臺(tái)賬、卡片、圖紙等基礎(chǔ)地質(zhì)資料，實(shí)行數(shù)據(jù)化管理，長(zhǎng)期保存。

六、要建立可靠的礦井防排水系統(tǒng)。礦井排水能力必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，排水設(shè)備和管路要定期檢修，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。水文地質(zhì)類型復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井，應(yīng)當(dāng)在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門或在正常排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上另外安設(shè)有獨(dú)立供電系統(tǒng)且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵；在其他有突水危險(xiǎn)的采掘區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在其附近設(shè)置防水閘門，不具備設(shè)置防水閘門條件的，應(yīng)當(dāng)制定防突水措施，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。

七、要開展防治水知識(shí)教育和培訓(xùn)。要定期進(jìn)行防治水知識(shí)教育和培訓(xùn)，保證職工具備必要的防治水知識(shí)，掌握井下透水征兆，熟悉避水災(zāi)路線，每年至少進(jìn)行一次水害應(yīng)急救援演練，提高職工防治水工作技能和防范水害事故能力。

八、要加強(qiáng)礦井防治水的現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦操作規(guī)程》和相關(guān)安全技術(shù)措施，探放水掘進(jìn)時(shí)始終保持足夠的安全距離，采取“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證”綜合探測(cè)手段，嚴(yán)格驗(yàn)收考核，保證探水效果可靠性，在水害情況查明前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。

九、要制訂并執(zhí)行礦井水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案必須要有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性；現(xiàn)場(chǎng)處置方案必須制訂發(fā)生不可預(yù)見性水害事故時(shí)人員安全撤離的具體措施，每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂完善并進(jìn)行一次救災(zāi)演練。嚴(yán)格按照礦井總工程師組織審定同意的探放水設(shè)計(jì)進(jìn)行作業(yè)，探放水時(shí)要撤出探放水點(diǎn)以下部位受水害威脅區(qū)域內(nèi)的所有人員，并采取防止瓦斯或者其他有害氣體危害等安全措施；有透水征兆時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員要立即向礦井調(diào)度室匯報(bào)，立即停止作業(yè)并迅速將受水威脅區(qū)域的人員撤到安全地點(diǎn)；發(fā)現(xiàn)水情危急時(shí)，要立即向煤礦企業(yè)總調(diào)度室匯報(bào)，并立即啟動(dòng)本礦井的水害應(yīng)急預(yù)案，組織井下人員撤離到安全地點(diǎn)或升井，確保人員安全。

十、要重視礦井地面的防治水管理。每年雨季前，必須對(duì)礦井工作水泵、備用水泵、檢修水泵進(jìn)行1次聯(lián)合排水試驗(yàn)。必須加強(qiáng)與氣象、水利、防汛等部門間聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，及時(shí)掌握汛情水情，落實(shí)防范暴雨洪水所需的物資、設(shè)備和資金，建立專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，雨季要安排專人不間斷進(jìn)行巡查，采取安全防范措施，可能引發(fā)淹井時(shí)，必須立即撤出井下所有作業(yè)人員。

十一、要保證必要的防治水費(fèi)用。煤礦企業(yè)保證每年從安全專項(xiàng)資金中根據(jù)水文地質(zhì)類型提取足夠的費(fèi)用用于防治水工作，積極開展水情水害隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。

十二、要嚴(yán)格落實(shí)防治水的安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤炭管理部門要健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管人員，加強(qiáng)防治水安全監(jiān)管力量，對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行不定期專項(xiàng)檢查、突擊檢查等。

各級(jí)煤炭管理部門和煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。凡違反上述規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)問責(zé)。

主題詞:煤炭 安全 規(guī)定 通知

——————————————————————————————————— 抄 送: 省委辦公廳，省人大黨委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高

——————————————————————————————————— 法院，省檢察院，各人民團(tuán)體，各新聞單位。

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山西省人民政府辦公廳

2011年8月18日印發(fā)

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第五篇：山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的決定

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的決定

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省道路交通安全工作，充分發(fā)揮各地人民政府及有關(guān)部門在預(yù)防道路交通事故中的作用，切實(shí)落實(shí)全國(guó)道路交通安全部際聯(lián)席會(huì)議“五整頓”（整頓駕駛員隊(duì)伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險(xiǎn)路段）“三加強(qiáng)”（加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查）工作措施，有效解決道路交通安全工作中存在的突出問題，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，推動(dòng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，現(xiàn)作如下決定：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，健全機(jī)制，形成全社會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地人民政府要認(rèn)真履行道路交通安全監(jiān)管的主體職責(zé)，把道路交通安全工作作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列為重要議事日程，研究部署道路交通安全工作，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。

（二）健全完善工作機(jī)制。要充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，定期召開會(huì)議，分析道路交通安全形勢(shì)，研究制定有關(guān)政策措施，解決實(shí)際問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。有條件的地方要建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的道路交通安全委員會(huì)，有效整合各部門、各單位及社會(huì)力量，進(jìn)一步形成全社會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

（三）明確相關(guān)職能部門的職責(zé)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”、“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游、監(jiān)察、保監(jiān)等相關(guān)職能部門的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，把道路交通安全的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、單位和人員，形成責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局。相關(guān)職能部門的具體職責(zé)由省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)文明確。

（四）落實(shí)各單位安全管理的責(zé)任。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織要按照《山西省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，依法履行和加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说陌踩芾碡?zé)任，建立健全道路交通安全規(guī)章制度，落實(shí)道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任。

（五）充分發(fā)揮基層組織的作用。要加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)道路交通安全協(xié)管工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委會(huì)（社區(qū)）干部、農(nóng)村（社區(qū)）交通安全專（兼）職協(xié)管人員、義務(wù)和志愿人員的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道由司法助理員或農(nóng)機(jī)安全管理員兼任交通安全協(xié)管員，在農(nóng)村、社區(qū)由村干部、社區(qū)干部兼任交通安全協(xié)管員，協(xié)助公安交通管理部門和農(nóng)機(jī)部門開展日常交通、農(nóng)機(jī)安全管理和宣傳教育工作。農(nóng)村村委會(huì)和城鎮(zhèn)社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安交通管理部門加強(qiáng)對(duì)個(gè)體車輛和駕駛?cè)说慕煌ò踩芾?，?shí)行機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕皯艏惫芾?。各地可根?jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，給予農(nóng)村和社區(qū)交通安全協(xié)管員一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

二、圍繞重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，增強(qiáng)交通安全源頭管控能力

（一）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾愍?/p>

1加強(qiáng)駕校培訓(xùn)工作監(jiān)管。駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

等法律法規(guī)的培訓(xùn)教育工作，重點(diǎn)對(duì)大、中型客車、大型貨車、牽引車學(xué)員進(jìn)行交通安全法律法規(guī)、駕駛技能和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。公安交通管理部門要對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)考生的考試合格率以及所培訓(xùn)駕駛?cè)艘荒陜?nèi)的嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率和重大交通事故發(fā)生率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核，并將考核情況通報(bào)交通運(yùn)輸和農(nóng)機(jī)部門。交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)部門要對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和教練員隊(duì)伍進(jìn)行考核，對(duì)不合格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和教練員進(jìn)行清理整頓。2加強(qiáng)駕駛?cè)丝荚嚬芾?。公安交通管理部門要加強(qiáng)考試員隊(duì)伍管理，實(shí)行持證上崗，完善考試管理辦法，嚴(yán)把考試關(guān)，確保考試質(zhì)量。要推行網(wǎng)上預(yù)約、個(gè)人申請(qǐng)預(yù)約等便民措施，直接受理小型汽車（含C1）駕駛證申請(qǐng)。

3加強(qiáng)職業(yè)駕駛員管理。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車、城市公交車、營(yíng)運(yùn)貨車、旅游客車、出租車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛等職業(yè)駕駛員的管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把職業(yè)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。各運(yùn)輸企業(yè)每年要對(duì)本企業(yè)的職業(yè)駕駛員進(jìn)行不少于10天的安全教育培訓(xùn)，對(duì)發(fā)生兩次以上嚴(yán)重交通違法行為的駕駛員，要重點(diǎn)進(jìn)行教育培訓(xùn)。公安交通管理部門要及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào)駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法情況，對(duì)一季度內(nèi)發(fā)生三次嚴(yán)重交通違法行為的駕駛?cè)?，要依法從?yán)查處。

同時(shí)，公安交通管理、保險(xiǎn)監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)配合，積極開發(fā)建設(shè)車輛信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法、交通事故的掛鉤。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)動(dòng)車管理

1加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛管理。公安交通管理部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛注冊(cè)嚴(yán)格登記，嚴(yán)格查驗(yàn)，建立專門的管理檔案，督促運(yùn)輸企業(yè)及基層交通安全組織加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)客運(yùn)車輛定期二級(jí)維護(hù)和綜合性能檢測(cè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)。對(duì)現(xiàn)有長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)線路在200公里以上的客運(yùn)班車、旅游客運(yùn)車輛以及長(zhǎng)期在山區(qū)、低等級(jí)道路上行駛的客運(yùn)車輛，要嚴(yán)格綜合性能檢測(cè)和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定，并嚴(yán)格執(zhí)行車輛二級(jí)維護(hù)制度?？瓦\(yùn)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)車輛出車前安全檢查制度，確保技術(shù)狀況良好。凡長(zhǎng)途客車跨區(qū)域營(yíng)運(yùn)的，客運(yùn)企業(yè)要向駐地公安交通管理部門備案。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，要嚴(yán)格劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證管理。

2加強(qiáng)旅游車輛、校車和單位接送車管理。各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)所屬旅游車輛、校車和單位接送車或租用車的管理，嚴(yán)把駕駛?cè)速Y質(zhì)和車輛安全性能關(guān)。相關(guān)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位履行交通安全職責(zé)的監(jiān)管。公安交通管理部門要實(shí)行備案制度，建立駕駛?cè)恕④囕v基礎(chǔ)檔案，對(duì)發(fā)生的違法行為，及時(shí)抄告相關(guān)部門和單位。

3加強(qiáng)城市公交、出租車輛管理。公交車和出租車企業(yè)要健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，嚴(yán)把車輛安全性能關(guān)，并向當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T就駕駛員有關(guān)情況進(jìn)行備案。公安交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)公交車和出租車的監(jiān)督管理，將公交車和出租車駕駛員的違法記錄、事故記錄定期通報(bào)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立健全駕駛員管理檔案，嚴(yán)格進(jìn)行資格審核和崗前培訓(xùn)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，依法查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和從業(yè)人員。

（三）加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理

客貨運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體職責(zé)，抓好安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立駕駛?cè)藱n案，嚴(yán)把駕駛?cè)顺鲕囮P(guān)，同時(shí)加強(qiáng)車輛的日常檢驗(yàn)、維護(hù)、檢測(cè)，對(duì)存在安全隱患的，不得安排生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)任務(wù)。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)把道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況和營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)質(zhì)量考核管理、綜合性能檢測(cè)及車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定管理，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督；要對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的情況開展檢查考核，對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的要進(jìn)行通報(bào)和限期整改。安監(jiān)部門要積極開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的評(píng)估工作，對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)、出租車企業(yè)以及郵政運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況開展評(píng)估，不斷加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)安全管理水平，對(duì)重特大事故責(zé)任企業(yè)要列為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)控，必要時(shí)可向社會(huì)公布。

（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)的監(jiān)督管理

1加強(qiáng)對(duì)車輛安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門要遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測(cè)的原則，設(shè)置規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。要依法對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督，規(guī)范機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為，加強(qiáng)日常監(jiān)管，并與公安交通管理部門建立情況通報(bào)制度和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)與車管所的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)車輛檢測(cè)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。

2加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)工作。公安交通管理部門要嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)程，嚴(yán)格查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車。交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)定期參加機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)，確保車輛性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。各有車單位要及時(shí)參加機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)?；鶎咏煌ò踩M織和行業(yè)自治組織要督促轄區(qū)內(nèi)或所屬機(jī)動(dòng)車進(jìn)行定期檢驗(yàn)，提高機(jī)動(dòng)車上線檢驗(yàn)率。機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)程、檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范，依法開展機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)工作，及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告，保證檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。公安交通管理部門要依法嚴(yán)格落實(shí)對(duì)大型客、貨車輛報(bào)廢解體的監(jiān)督職責(zé)，會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門嚴(yán)厲打擊利用報(bào)廢機(jī)件拼裝機(jī)動(dòng)車的違法行為。

三、加大投入，健全隊(duì)伍，完善設(shè)施，構(gòu)建道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)

（一）加大對(duì)道路交通安全工作的經(jīng)費(fèi)投入。各地人民政府要將保障路面交通安全設(shè)施、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和道路危險(xiǎn)隱患點(diǎn)段治理、交通科技建設(shè)、交通安全宣傳教育、執(zhí)法裝備等道路交通安全工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和道路交通安全管理任務(wù)的增加逐步增加。要將公安交通管理部門的營(yíng)房建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃，予以保障。全省公安交通管理規(guī)費(fèi)收入納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，作為全省道路交通管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。

（二）加強(qiáng)基層公安交警隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)工作需要，在人員密集、交通復(fù)雜、事故多發(fā)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或干線公路，要合理布建公安交警隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的道路交通安全管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）兼職交通安全協(xié)管員開展工作。

（三）加快實(shí)施公路安全保障工程?！糎TF〗以臨水、臨崖、急彎陡坡路段和事故多發(fā)路段為重點(diǎn)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善標(biāo)志標(biāo)線、防撞護(hù)欄護(hù)墩等安全設(shè)施。公路和城市道路交通安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。新建、改建、擴(kuò)建

公路和城市道路時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)評(píng)審，工程竣工后進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收。公安交通管理和安監(jiān)部門要參與項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收。高速公路交警隊(duì)營(yíng)房建設(shè)要與高速公路同步規(guī)劃設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，同時(shí)投入使用。交通運(yùn)輸和城建部門要嚴(yán)格道路施工報(bào)備制度，落實(shí)施工作業(yè)單位安全主體責(zé)任，督促道路施工單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，設(shè)置安全警示標(biāo)志。同時(shí)，要建立健全道路安全隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。公安交通管理部門會(huì)同交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門，根據(jù)道路安全隱患嚴(yán)重程度，制訂道路安全隱患排查治理規(guī)劃，實(shí)行定期排查、掛牌督辦、社會(huì)公布制度。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作。要建立健全農(nóng)村交通管理工作機(jī)制，將道路交通管理工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制考核范疇，列為平安建設(shè)重要內(nèi)容，努力構(gòu)建道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。公安交通管理和農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低速載貨汽車、摩托車和拖拉機(jī)的管理。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛的監(jiān)管，有效解決農(nóng)民群眾出行難和出行不安全的問題。

四、加強(qiáng)應(yīng)急，多措并舉，科學(xué)管理，推進(jìn)道路交通管理信息化建設(shè) 

（一）建立完善交通事故緊急搶救機(jī)制。公安交通管理、衛(wèi)生、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門要建立省、市、縣三級(jí)交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立110（122）報(bào)警服務(wù)臺(tái)與120急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與緊急醫(yī)療救援單位同步聯(lián)動(dòng)，最大限度地提高交通事故傷員救治率，降低死亡率。衛(wèi)生部門指定交通事故傷員定點(diǎn)救治醫(yī)院，定點(diǎn)救治醫(yī)院建立“綠色通道”。車輛承保單位要根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額預(yù)付傷員搶救費(fèi)用。公安交通管理部門要積極協(xié)助追索傷員搶救費(fèi)用。

（二）建立道路交通安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案。氣象部門要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布冰、雪、霧、雨等惡劣氣候情況，提供預(yù)警信息。公安交通管理部門要及時(shí)發(fā)布交通安全預(yù)警，并采取相應(yīng)的道路通行管理控制措施。交通運(yùn)輸部門要及時(shí)收集所轄道路通行條件變化信息，做好公路搶通恢復(fù)工作，消除公路安全隱患。

（三）提高道路交通管理的科技水平。交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交通管理等部門要加強(qiáng)公路和城市道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)交通流量大、事故易發(fā)多發(fā)、違法頻率高等重要路段逐步安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)道路交通安全的信息化管理和資源共享。在易發(fā)生影響道路交通安全氣象條件的干線公路，要分期分批建設(shè)道路交通安全氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)。長(zhǎng)途客車、旅游客車、出租車以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、重型載貨汽車、半掛牽引車等應(yīng)當(dāng)依法安裝行駛記錄儀。要建立城市區(qū)域路網(wǎng)交通基礎(chǔ)信息采集系統(tǒng)，發(fā)展智能交通。鼓勵(lì)各大專院校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體開展道路交通安全研究以及道路交通安全產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用，并為之創(chuàng)造相應(yīng)條件。

（四）提升城市道路交通管理水平。公安交通管理部門要積極參與城市綜合交通規(guī)劃的編制、修訂工作，進(jìn)一步健全城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)機(jī)制，積極參與道路規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目方案審查、竣工驗(yàn)收工作。要充分運(yùn)用交通工程技術(shù)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高交通信號(hào)控制技術(shù)水平，合理設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施，加強(qiáng)道路特別是交叉口渠化。要積極實(shí)施交通需求管理，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合管理手段，均衡道路交通流量，合理制定停車管理政

策，改善靜態(tài)交通。要加強(qiáng)施工道路交通組織管理，最大限度降低施工對(duì)道路交通的影響。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通指揮中心建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，提高城市道路交通指揮控制能力。要改革勤務(wù)制度，推動(dòng)路面勤務(wù)向網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化發(fā)展。

五、完善法規(guī)，深入宣傳，強(qiáng)化問責(zé)，營(yíng)造安全和諧的道路交通環(huán)境

（一）加強(qiáng)道路交通安全法律法規(guī)建設(shè)。加快我省配套地方性法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件的制定和修訂。針對(duì)交通參與者的行為、車輛技術(shù)、道路設(shè)施與環(huán)境、靜態(tài)交通管理、交通運(yùn)輸、保險(xiǎn)、緊急救援與急救等諸因素，制定和完善與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)的道路交通安全法規(guī)、規(guī)章，努力形成較為系統(tǒng)、完善的地方道路交通安全法規(guī)體系。

（二）加大交通安全宣傳力度。各地人民政府和宣傳部門牽頭，建立各有關(guān)部門參加的交通安全宣傳教育工作機(jī)制，以機(jī)動(dòng)車（職業(yè)）駕駛?cè)?、農(nóng)民、中小學(xué)生為重點(diǎn)，組織實(shí)施“保護(hù)生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程，推進(jìn)“五五普法”教育，建設(shè)交通安全宣傳基（陣）地，深化和豐富交通安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭等措施，不斷提高全民交通安全法治意識(shí)和文明交通素質(zhì)。各地新聞媒體要配合當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T，開辟以宣傳交通安全政策法規(guī)、出行常識(shí)、路況信息、事故警示為主要內(nèi)容的公共服務(wù)窗口和平臺(tái)，有效指導(dǎo)和規(guī)范廣大交通參與者的安全行為，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行政問責(zé)。要將道路交通安全工作納入政府工作考核體系和對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，推行道路交通安全問責(zé)制。加強(qiáng)對(duì)各地各有關(guān)職能部門履行交通安全管理職責(zé)的監(jiān)督檢查和行政問責(zé)。對(duì)存在監(jiān)管不力等失職失察行為，一年內(nèi)發(fā)生一起死亡10人以上或兩起死亡5人以上道路交通事故的市、一年內(nèi)發(fā)生一起死亡5人以上或兩起死亡3人以上道路交通事故的縣（市、區(qū)），實(shí)行行政問責(zé)。

對(duì)發(fā)生的涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的道路交通事故，要根據(jù)事故級(jí)別不同，分別由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府授權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織同級(jí)監(jiān)察、公安、交通運(yùn)輸、工會(huì)等有關(guān)部門，并邀請(qǐng)人民檢察院參加，按照“四不放過”（事故原因未查明不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、地方政府及相關(guān)監(jiān)管部門的有關(guān)責(zé)任人依法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生道路交通事故的單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照事故級(jí)別和責(zé)任大小，實(shí)施限期整改、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照、行政罰款等行政處罰。

二○○九年十月十九日