第一篇：和諧穩(wěn)定文章

推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作 構(gòu)建大維穩(wěn)格局

中共高邑縣委書(shū)記 李錫海

社會(huì)和諧穩(wěn)定是一個(gè)“老課題”，也是我們必須面對(duì)的一張“新試卷”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展局面尤為重要。今年，胡錦濤主席和***書(shū)記對(duì)在新時(shí)期做好社會(huì)和諧穩(wěn)定工作做出了重要指示，我們要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的緊迫感和壓力感，牢固樹(shù)立“硬任務(wù)和第一責(zé)任”意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，積極探索促進(jìn)民和、凝聚民心、保障民安的治本之策，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正權(quán)威高效的法治環(huán)境。

一、要以化解矛盾為主線，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定大局 信訪和群體性事件背后反映的大多是因利益訴求而引起的人民內(nèi)部矛盾。因此，做好新形勢(shì)下的穩(wěn)定工作，我們必須要堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，把維護(hù)群眾切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，以全心全意為人民服務(wù)來(lái)加強(qiáng)基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。高邑縣在信訪工作中，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，通過(guò)建立完善的防控體系，通過(guò)教育疏導(dǎo)緩解矛盾，通過(guò)熱情服務(wù)、解決群眾實(shí)際問(wèn)題化解矛盾，有效維護(hù)了和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

一是加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，織密覆蓋全縣城鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解體系建設(shè)，在 全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和企業(yè)建立民調(diào)組織，主要解決鄰里糾紛等輕度社會(huì)矛盾；在醫(yī)療糾紛、交通事故、征地拆遷、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)建立專業(yè)性調(diào)委會(huì)，推進(jìn)民調(diào)進(jìn)所（派出所）、進(jìn)庭（法庭）、進(jìn)隊(duì)（交警大隊(duì)），解決專業(yè)領(lǐng)域的糾紛問(wèn)題；成立由離退休老干部、資深律師組成的疑難問(wèn)題調(diào)解中心，負(fù)責(zé)疑難信訪案件的調(diào)處。通過(guò)建設(shè)完善的信訪調(diào)處體系，切實(shí)將人民調(diào)解的功能作用延伸到社會(huì)管理的各個(gè)神經(jīng)末梢，小到鄰里矛盾，大到陳年積案均得到了有效化解。2010年全縣共排查各類矛盾糾紛3928起，成功調(diào)解3873起，調(diào)解成功率98.6%。由于民調(diào)前臵，全縣信訪總量同比下降55%，進(jìn)京訪和赴省、市集體訪首次實(shí)現(xiàn)了零指標(biāo)。

二是暢通群眾訴求渠道，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難問(wèn)題。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”和“帶著感情做好群眾工作”的工作理念，通過(guò)實(shí)施“六字”工作法，暢通群眾訴求渠道，從根本源頭上消除了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不利因素。帶著一個(gè)“情”字。堅(jiān)持把群眾的問(wèn)題看成是自己的問(wèn)題，帶著感情，全力以赴地解決好群眾的信訪訴求，一時(shí)不能解決的，認(rèn)真做好信訪群眾思想工作，承諾辦結(jié)時(shí)間。對(duì)無(wú)理上訪的曉之以理，動(dòng)之以情，促其息訴罷訪。立足一個(gè)“早”字。堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，努力將問(wèn)題調(diào)處在基層，化解在萌芽狀態(tài)。2010年我縣連續(xù)發(fā)生了連留村張某觸電死亡案、北街小區(qū)工地外地民工斗毆致死案、西南關(guān) 王某交通事故死亡等幾起非正常死亡案件。案件當(dāng)事方情緒非常激烈，有釀成群體性惡性事件的可能。在接到信息后，我們?cè)诘谝粫r(shí)間成立工作組，動(dòng)員各方力量，積極與當(dāng)事方協(xié)調(diào)，使案件得到了妥善化解，未釀成重大群體性事件。強(qiáng)化一個(gè)“責(zé)”字。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制和責(zé)任倒查追究制，對(duì)確定的重點(diǎn)信訪案件明確調(diào)處、穩(wěn)控責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，每周一調(diào)度，半月一督查，一月一通報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部抓信訪穩(wěn)定工作的主動(dòng)性和責(zé)任心。運(yùn)用一個(gè)“合”字。成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的信訪穩(wěn)定工作指揮部，對(duì)難度較大的信訪案件，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；同時(shí)整合行政資源，成立聯(lián)合接訪服務(wù)中心，實(shí)行一站式受理，一條龍辦理，一攬子解決，增強(qiáng)信訪矛盾調(diào)處的合力。注重一個(gè)“源”字。從源頭堵漏抓起，主動(dòng)下沉，出位服務(wù)，逢遇企業(yè)改制、項(xiàng)目建設(shè)、政策調(diào)整等涉及多數(shù)群眾利益的重大事項(xiàng)，都要專門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，嚴(yán)格進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，尤其是對(duì)征地拆遷、占地補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題切實(shí)做到提前預(yù)警、超前防范，將信訪矛盾的發(fā)生率降到最低。筑牢一個(gè)“基”字。建立“四位一體”大維穩(wěn)工作機(jī)制，實(shí)行基層信訪信息員、信訪代理員、人民調(diào)解員“三職合一”配備，覆蓋全縣所有村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。“六字”工作法得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。2010年以來(lái)，全縣沒(méi)有發(fā)生非正常進(jìn)京訪、赴市以上 集體訪，沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模有影響的群眾集體訪，沒(méi)有發(fā)生惡性事件和群體性事件。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，果斷應(yīng)對(duì)，妥善解決突發(fā)性事件。在突發(fā)事件面前，我們堅(jiān)持“事要解決，從速?gòu)暮谩钡脑瓌t，突出抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)癥施策，果斷應(yīng)對(duì)，使重大矛盾事端“于驚雷處而無(wú)息”。去年12月中旬，于2006年發(fā)生在我縣涉及省市縣國(guó)土系統(tǒng)多名官員腐敗的“土地案件”審判后，國(guó)內(nèi)媒體對(duì)“土地案件”和“農(nóng)民補(bǔ)償”問(wèn)題進(jìn)行了集中報(bào)道，群眾強(qiáng)烈要求從案件追回款項(xiàng)中賠付補(bǔ)償，但當(dāng)時(shí)案件追回款并未到位，處臵不當(dāng)，極易引發(fā)群體性上訪事件。對(duì)此，我們迅速召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，籌措資金，對(duì)甕窯農(nóng)戶先行補(bǔ)償，同時(shí)積極向省市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)求支持。正當(dāng)我們著力解決問(wèn)題時(shí)，一家知名新聞媒體到我縣就土地案件及農(nóng)民補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行采訪。我們一方面實(shí)事求是、客觀公正地配合記者采訪，另一方面在摸底核實(shí)、協(xié)商確認(rèn)的基礎(chǔ)上，迅速落實(shí)補(bǔ)償，使問(wèn)題得以妥善解決，得到了新聞媒體的理解和認(rèn)可，有效避免了“土地案件”遺留問(wèn)題可能引發(fā)的群體上訪事件及輿論跟蹤可能產(chǎn)生的不利影響。

二、要以社會(huì)管理創(chuàng)新為切入點(diǎn)，從源頭上做好綜合治理 實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新的目的，在于使廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)，讓人民群眾通過(guò)高效、有序的社會(huì)管理，感受到社會(huì)的 和諧穩(wěn)定和文明進(jìn)步。這就要求我們?cè)诠ぷ髦斜仨毎丫S護(hù)人民權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在服務(wù)民眾、改善民生、促進(jìn)民和、維護(hù)民利、保障民安方面深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，使社會(huì)管理為民、利民、惠民更加突出。

一是加強(qiáng)社會(huì)特殊群體管理。特殊群體主要指社會(huì)弱勢(shì)群體、失意群體和刑釋解教人員，是社會(huì)最底層、最脆弱的群體，其賴以生存的保障一旦受到外在因素的沖擊，容易導(dǎo)致極端行為的發(fā)生，形成上訪，甚至違法犯罪。因此，做好社會(huì)管理創(chuàng)新，我們重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)特殊群體的關(guān)懷與關(guān)愛(ài)。高邑縣在特殊群體管理上，注重疏導(dǎo)管理與幫扶服務(wù)相結(jié)合，通過(guò)深入實(shí)施黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工程、城鄉(xiāng)低保工程、五保供養(yǎng)工程、醫(yī)療保障工程、陽(yáng)光就業(yè)工程五大惠民工程，建立橫向到邊、縱向到底的管教幫扶體系，有效保障了特殊群體的生產(chǎn)生活權(quán)益；特別是在失意群體和刑釋解教人員管理上，重疏導(dǎo)、輕防堵，積極暢通利益表達(dá)渠道，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，使失意群體和刑釋解教人員的聲音和訴求得到有效釋放，其心理偏執(zhí)等問(wèn)題在初期得到有效疏導(dǎo)。同時(shí)充分發(fā)揮“三位一體”大幫扶體系作用，積極解決他們?cè)诰蜆I(yè)、生活、家庭方面的實(shí)際困難，幫助其更好地融入社會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口主要是指進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民，由于流動(dòng)性較大，在管理上有一定的難度。一些地方常把流動(dòng)人口視為社會(huì)不安定的制造者，在具體工作中歧視多于尊重、管理多于服務(wù)、防范多于保護(hù)，這與貫徹以人為本理念、實(shí)現(xiàn)人人平等、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求是相悖的。高邑縣在流動(dòng)人口管理方面，堅(jiān)持嚴(yán)格管理與主動(dòng)服務(wù)兩手抓。一方面，完善流動(dòng)人口管理體系，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)各街道全部建立流動(dòng)人口服務(wù)管理站，各村(社區(qū))建立流動(dòng)人口服務(wù)管理分站，實(shí)行專人專項(xiàng)管理。積極探索建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，對(duì)流動(dòng)人口的家庭信息、出租房屋信息、就業(yè)就學(xué)信息實(shí)行統(tǒng)一采集，統(tǒng)一組織管理。確保管理過(guò)程全鏈接、無(wú)縫隙。另一方面，制定出臺(tái)一系列外來(lái)流動(dòng)人口發(fā)展政策，在定居落戶、入學(xué)就業(yè)、醫(yī)療保障、用工待遇等方面提供“一站式”、“全程式”服務(wù)，切實(shí)保障和維護(hù)他們的合法權(quán)益，加速推進(jìn)流動(dòng)人口高邑化進(jìn)程，有效促進(jìn)了社會(huì)的和諧繁榮。

三是加強(qiáng)社會(huì)組織體系建設(shè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多社會(huì)個(gè)體由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，由于缺乏組織體系保障，在面臨復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題時(shí)，難以有效維護(hù)自身合法權(quán)益，從而引發(fā)一系列社會(huì)矛盾。做好新形勢(shì)下的社會(huì)管理創(chuàng)新，必須要大力加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，使社會(huì)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層的群體都能夠感受到集體感、歸屬感和安全感。近年來(lái)，我縣相繼成立了蔬菜協(xié)會(huì)、紡織協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等十幾家社會(huì)組織，在為從業(yè)人員提供技術(shù)支持、銷路服務(wù)的同時(shí)，積極暢通從業(yè)人員反映自身利益和愿望訴求的渠道，做好全方位的保障。2010年，我縣把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為 一號(hào)“富民工程”，制定了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力度推進(jìn)，得到了群眾的積極響應(yīng)。期間，因技術(shù)環(huán)節(jié)銜接不緊密，部分農(nóng)民沒(méi)有按時(shí)領(lǐng)到獎(jiǎng)補(bǔ)資金，造成了誤解，引發(fā)了個(gè)別群眾上訪；但是，絕大部分群眾則是通過(guò)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將問(wèn)題反映到政府。我們積極采取措施，使問(wèn)題得到很快解決，切實(shí)維護(hù)了菜農(nóng)利益。由此，我們深刻體會(huì)到，社會(huì)組織在社會(huì)穩(wěn)定工作中起著至關(guān)重要的作用，必須大力引導(dǎo)發(fā)展，只有這樣，才能有效暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，才能最有利于將問(wèn)題化解在最基層、消除在萌芽狀態(tài)，我們才能與人民群眾在發(fā)展中有效實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一。

四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸，言論相對(duì)自由，傳播影響面廣。人民群眾在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息支持和合理表達(dá)訴求的同時(shí)，一些具有煽動(dòng)性、蠱惑性的負(fù)面言論往往趁機(jī)而入，成為引發(fā)社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理，重點(diǎn)要做好疏堵并舉，引導(dǎo)群眾通過(guò)正確渠道反映合理意愿訴求，同時(shí)加大非法輿論傳播的查處力度，及時(shí)補(bǔ)缺堵漏，提高網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)工作的整體效能。高邑縣在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)工作上，堅(jiān)持四個(gè)著力，建立完善的管理機(jī)制，有效維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)秩序。一是著力加強(qiáng)組織保障。整合公安、文化、教育、工商等多個(gè)部門(mén)成立 專項(xiàng)工作組，建立了網(wǎng)絡(luò)管理長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓推進(jìn)落實(shí)；二是著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育。利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)紙、資料傳單等形式，大力宣傳《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，提高群眾的上網(wǎng)安全意識(shí)和文明意識(shí)；三是著力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)信息監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)輿情的跟蹤掌握、分析研判，及時(shí)封堵刪除網(wǎng)上有害信息。四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)信息監(jiān)管。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)專線用戶進(jìn)行安全監(jiān)管，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效落實(shí)備案，以依法監(jiān)管促基礎(chǔ)排查，以長(zhǎng)效監(jiān)管促基礎(chǔ)牢實(shí)，為網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

三、要以公正廉潔執(zhí)法為抓手，維護(hù)社會(huì)公平正義 老百姓看政法，關(guān)鍵看破案、看判案、看判決的執(zhí)行，能不能取信于群眾、能不能還群眾一個(gè)公道。為此，我們必須要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，帶著對(duì)群眾的深厚感情去履行法定職責(zé)，切實(shí)解決不善做、不愿做、不敢做等問(wèn)題。

一是規(guī)范執(zhí)法辦案流程。涉法上訪事件反映出的問(wèn)題多是因?yàn)檗k案質(zhì)量不高，或群眾工作不實(shí)而引起的。這就要求我們要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法流程，切實(shí)將信訪隱患排查落實(shí)到執(zhí)法辦案工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。高邑縣在執(zhí)法辦案工作中，大力推行“一案三卡制度”信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，對(duì)信訪案件進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)督控，收到良好效果?！笆芾戆讣搭^風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估卡”： 辦案人員在案件受理之前，填寫(xiě)《受理案 件源頭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估卡》。充分了解案件當(dāng)事人基本情況、案件基本情況、對(duì)案件信訪隱患的分析、預(yù)防信訪矛盾發(fā)生的措施等，提前繃緊“信訪穩(wěn)定”弦?！叭缸粉欕A段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估卡”：對(duì)案件每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。相關(guān)科室相互移交案件過(guò)程中填寫(xiě)“案件階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估卡”，確保當(dāng)事人對(duì)本階段處理意見(jiàn)沒(méi)有異議后再轉(zhuǎn)交，并對(duì)案件在下一步辦理過(guò)程中存在的信訪隱患做出分析預(yù)測(cè)?！稗k結(jié)案件回訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估卡”：對(duì)辦結(jié)的案件，回訪發(fā)案單位、當(dāng)事人是否服從檢察機(jī)關(guān)處理結(jié)果，如無(wú)異議請(qǐng)當(dāng)事人簽字，以“辦結(jié)案件回訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估卡”的形式備案，從而在源頭保證了司法公正，有效減少減少、遏制了涉法訪案件的發(fā)生。

二是細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法管理。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)是硬線，也是維護(hù)法律尊嚴(yán)的紅線，稍有差池，整個(gè)執(zhí)法過(guò)程就會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。工作中，高邑縣通過(guò)細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，有效保障了執(zhí)法公正廉潔。對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法偏差、群眾反映比較強(qiáng)烈的案件，建立案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。細(xì)化執(zhí)法、執(zhí)勤工作規(guī)范，確保政法干警熟練掌握，遇到什么情況應(yīng)該說(shuō)什么、做什么和怎么說(shuō)、怎么做，做到既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，又理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。

三是推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。要牢固樹(shù)立以公開(kāi)促公正、以透明保廉明的思想，我們執(zhí)法不是做給群眾看，而是要讓群眾看著我們做，這是執(zhí)法的公信力所在。高邑縣在執(zhí)法過(guò)程 中，堅(jiān)持除法律規(guī)定不能公開(kāi)的事項(xiàng)，所有執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果一律向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。特別是對(duì)群體性事件，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，掌握主動(dòng)權(quán)。先后建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案新機(jī)制，訊問(wèn)、拘押、庭審、監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)行全程錄音錄像，以信息化建設(shè)促執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，透明的執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法方式，有效維護(hù)了社會(huì)公平正義，贏得了廣大人民群眾的良好口碑。

四、要以加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提高執(zhí)法能力

在促進(jìn)隊(duì)伍管理，增強(qiáng)民警素質(zhì)、提高執(zhí)法水平、增強(qiáng)守法觀念切實(shí)做好公正廉潔執(zhí)法，必須要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的政法隊(duì)伍。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵、思想政治建設(shè)為根本、業(yè)務(wù)能力建設(shè)為基礎(chǔ)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保證，著力建設(shè)

二是知識(shí)塑警。以開(kāi)辦政法大講堂為抓手，狠抓學(xué)習(xí)型組織和機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加快政法隊(duì)伍向?qū)I(yè)型、能力型、素質(zhì)型轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展技能大練兵，有效解決了“追不上、打不過(guò)、寫(xiě)不清、判不明”等突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高了政法干警隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。四是典型促警。通過(guò)崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，把一批素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、成績(jī)優(yōu)、口碑好的干警選樹(shù)起來(lái)，通過(guò)典型影響和示范帶動(dòng)，形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。五是從嚴(yán)治警。緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，嚴(yán)厲查處政法系統(tǒng)違紀(jì)違法案 件，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，確保執(zhí)法公正和隊(duì)伍純潔。六是從優(yōu)待警。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改進(jìn)干警隊(duì)伍辦案、辦公條件，努力解決干警學(xué)習(xí)、工作、生活中的困難和問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)福利待遇，讓優(yōu)秀干警留得住、干得好、有奔頭。

第二篇：穩(wěn)定促和諧

穩(wěn)定促和諧

在現(xiàn)代化建設(shè)中，改革發(fā)展穩(wěn)定始終是緊密聯(lián)系、相輔相成的。改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間相互依存，互為條件。發(fā)展是目的，解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵要靠發(fā)展；改革是動(dòng)力，改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；穩(wěn)定是前提，無(wú)論改革還是發(fā)展都需要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保證。發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。沒(méi)有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，一切無(wú)從談起。實(shí)踐表明，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展。

一、堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心，打牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是促進(jìn)社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)展讓人民群眾受益，在發(fā)展中保障老百姓安居樂(lè)業(yè)。

二、大力保障和改善民生，注重協(xié)調(diào)利益關(guān)系和促進(jìn)社會(huì)公平。為政之道，以民為本。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷保障和改善民生，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、踐行我們黨的宗旨的必然要求，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的根本之策。

三、以深化改革促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是構(gòu)建充滿生機(jī)活力、有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的體制機(jī)制的必然要求。深化改革不僅是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng) 1

大動(dòng)力，也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段。

四、強(qiáng)化日常矛盾糾紛的主動(dòng)排查化解，有效防止社會(huì)矛盾的累積。在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾增多有其必然性。對(duì)大量社會(huì)矛盾，掌握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化日常矛盾糾紛排查化解，防止矛盾累積和激化。讓老百姓可以直接便捷地反映他們的訴求；整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解資源，實(shí)行了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，盡可能將各類矛盾糾紛化解納入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

五、著力化消極因素為積極因素。隨著經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、組織形式的多樣化，越來(lái)越多的“單位人”變成“社會(huì)人”，社會(huì)管理面臨許多新情況、新問(wèn)題。特別是伴隨城市化進(jìn)程加快，城市人口迅猛擴(kuò)大，公共服務(wù)需求急劇增長(zhǎng)，各類社會(huì)群體矛盾和利益沖突日益增多，社會(huì)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)已由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，加強(qiáng)城市社會(huì)管理、提升綜合治理水平成為緊迫任務(wù)。堅(jiān)持管理重心下移，突出基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)街道和社區(qū)組織建設(shè)，完善基層社會(huì)管理功能，打牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根基。

六、弘揚(yáng)健康向上的思想文化。在社會(huì)思想道德、價(jià)值觀念發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，引領(lǐng)社會(huì)思想文化建設(shè)，匡正社會(huì)風(fēng)氣，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，具有十分重要的意義。

通過(guò)建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步發(fā)展。

第三篇：和諧穩(wěn)定演講稿

關(guān)注民心共筑和諧

敬愛(ài)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，大家好！

今天，我們?cè)谶@里縱論民情，共商國(guó)是，是臨縣的幸運(yùn)，群眾的福祉?？v觀古今中外，民心穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)，民心安則社會(huì)安，民心動(dòng)則社會(huì)亂，民心反則政權(quán)倒。臨縣縣委關(guān)注我縣最廣大人民群眾的根本利益，始終把人民群眾的利益放在第一位，了解群眾所需，關(guān)心群眾冷暖，想群眾所想，急群眾所急，變上訪為下訪，變被動(dòng)解決問(wèn)題為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就是民本主義思想的體現(xiàn)。

民心是看不見(jiàn)的，像風(fēng)，平靜時(shí)溫和流暢，憤怒時(shí)便狂吼悲鳴，摧枯拉朽;民心是柔弱的，如水，平日里淵默而潺緩，激奮時(shí)則變?yōu)轶@濤駭浪，打翻巨輪，沖決堤防，蕩滌種種罪惡;民心是一種巨大的存在，彌漫在任何社會(huì)里，流淌在每一個(gè)時(shí)代中。它似乎迷離而不可把握、恍惚而不可測(cè)度，實(shí)則不然。心與心有感應(yīng)，意與意可交流，情與情能融通，古來(lái)英明的統(tǒng)治者無(wú)不察民心，順民意，體民情。民心是興亡的風(fēng)向標(biāo)，是歷史大勢(shì)的顯示器。即以秦亡漢興前后的百年歷史而論，其間重大事件的成敗莫不顯現(xiàn)出民心向背的巨大力量。

如今，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。醫(yī)療問(wèn)題、物價(jià)問(wèn)題、土地問(wèn)題、教育問(wèn)題、安全問(wèn)題等各種問(wèn)題與矛盾相互交織，帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。而我們有著十三億人口的大國(guó)，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有和諧就沒(méi)有進(jìn)步，沒(méi)有安全就沒(méi)有生命的保障。穩(wěn)定是前提，穩(wěn)定是硬任務(wù)，穩(wěn)定壓倒一切；和諧是目標(biāo)，和諧是潤(rùn)滑劑，和諧才能幸福；安全是基礎(chǔ)，安全是根本，安全重于泰山!面對(duì)全面建設(shè)小康的重要任務(wù)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，面對(duì)我們改革中遇到的困難和問(wèn)題，只有我們更加深刻認(rèn)識(shí)民生問(wèn)題、解決民生問(wèn)題，保障安全、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，我們的社會(huì)主義事業(yè)才不被干擾、我們的人民才能享受幸福生活。

有訪必接、有案必查、有訴必解、有難必幫是新時(shí)期新形勢(shì)下黨對(duì)我們提出的要求，是當(dāng)今人民群眾非常迫切的需要，更是我們臨縣縣委政府高瞻遠(yuǎn)矚，站到歷史與政治高度啟動(dòng)的一項(xiàng)民心工程，我們要明確意義，深入了解，全面排查，把為人民服務(wù)的的宗旨落實(shí)到大接訪、大排查、大化解的每一個(gè)具體工作中，要嚴(yán)格要求，周密部署，公正合理，把立黨為公執(zhí)政為民的熱情與實(shí)事求是、靈活機(jī)動(dòng)的智慧結(jié)合起來(lái)，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，化解矛盾，讓我們的社會(huì)更穩(wěn)定、人民更幸福。

家和萬(wàn)事興，和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。從文景之治到貞觀之治，從開(kāi)元盛世到康乾盛世，都是社會(huì)的穩(wěn)定促進(jìn)高速發(fā)展，高速發(fā)展促進(jìn)社會(huì)的和諧。如今，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)更加繁榮穩(wěn)定富裕和諧的新臨縣，是全縣人民的共同愿望，是全縣人民追求幸福、追求尊嚴(yán)、追求富裕的內(nèi)在需求，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，以民為本，推動(dòng)穩(wěn)定、平安、和諧社會(huì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)臨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)隨著我國(guó)開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)體系的形成和完善，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種新問(wèn)題、新情況不斷出現(xiàn)，因社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性事件屢有發(fā)生，成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。探討新時(shí)期群體性事件發(fā)生的特點(diǎn)、成因，研究預(yù)防和處置群體性事件的對(duì)策，已成為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的重要課題。本文試結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就當(dāng)前群體性事件的特點(diǎn)、成因及預(yù)防處置對(duì)策，談一些粗淺的看法。

一、群體性事件的特點(diǎn)

當(dāng)前，大多數(shù)群體性事件與社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)接軌和利益調(diào)整密切相關(guān)，縱觀我鎮(zhèn)近幾年來(lái)發(fā)生的群體性事件，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）具有明確的目的性。共同的目的性是群體性事件的參與者之所以能夠聚集在一起的基礎(chǔ)，也因此他們更容易引起共鳴，同氣相報(bào)，同聲相應(yīng)。每起群體性事件的發(fā)生，共性的問(wèn)題都是與權(quán)益息息相關(guān)，有的涉及經(jīng)濟(jì)利益，有的關(guān)系民主權(quán)利。人民群眾非常重視自身的權(quán)益，當(dāng)權(quán)益得不到有效保護(hù)或解決時(shí)，他們往往在信上不信下、信大不信小、信多不信少、信鬧不信息的偏差思想支配下，聚集一起，群體上訪，希望通過(guò)過(guò)激的行為來(lái)解決，保護(hù)他們的合法權(quán)益。如我鎮(zhèn)2008年在鎮(zhèn)中心校發(fā)生的“12.31 學(xué)生傷亡事件”，死者家屬在賠償問(wèn)題上與校方達(dá)成初步協(xié)議后又翻悔，繼而組織了親朋好友上100人趕赴到火葬場(chǎng)阻止火化，并到市政府及相關(guān)部門(mén)上訪，問(wèn)題雖然得以解決，但給我鎮(zhèn)帶來(lái)較大的不良影響。又如今年7月28日，在我鎮(zhèn)萬(wàn)壽村發(fā)生的“7.28兒童溺水死亡事件”也同出一轍，鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員通過(guò)長(zhǎng)達(dá)4天的疏導(dǎo)、解釋和協(xié)調(diào)，才促成雙方達(dá)成和解協(xié)議。

（二）具有規(guī)模的廣泛性。一起群體性事件，往往聚集參與的人數(shù)少則十幾人、幾十人，多則上百人，有男有女，有老有少；有操縱者、組織者、策劃者，也有骨干和一般成員。其組織、煽動(dòng)及鬧事的骨干成員中，有的是被調(diào)整下來(lái)的基層干部，有的是游手好閑之徒，有的是被公安機(jī)關(guān)依法處理過(guò)或系“兩勞”回歸人員，還有的是仇視黨和政府的不法分子，其中摻雜著個(gè)別反動(dòng)非法宗教組織的骨干分子，一旦發(fā)生鬧事事件，他們混跡于群眾中間，蠱惑人心、煽風(fēng)點(diǎn)火、起到推波助瀾的作用。如我鎮(zhèn)簡(jiǎn)灣村委應(yīng)群眾要求，為改善交通條件，采取“以林換路”的方式，在置原簡(jiǎn)灣村林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)將村有林木出售給本鎮(zhèn)一修路人并簽訂了合同而不顧，又將處于糾紛中的村有林木以同樣方式出售給了外地的另一修路人并簽訂了合同，“一女二嫁”并產(chǎn)生糾紛。今年3月的一天，在三方協(xié)商未果的情況下，前一合同的買(mǎi)方當(dāng)事人組織了社會(huì)上30余名各類人員前去砸了后一合同買(mǎi)方當(dāng)事人的修路機(jī)具后，準(zhǔn)備上山砍樹(shù)，幾個(gè)生產(chǎn)小組的村民聞?dòng)嵓娂姴倨痄z頭、棍棒前去阻止。鎮(zhèn)政府接報(bào)后迅速組織相關(guān)職能部門(mén)和機(jī)關(guān)人員前去控制和平息事態(tài)。通過(guò)數(shù)小時(shí)的疏導(dǎo)、勸解和政策法規(guī)的宣傳教育，才使三方坐到談判桌前。

（三）具有較強(qiáng)的組織性。在群體性事件中，大部分是有組織的，事件的聚散進(jìn)退直接受指揮者和骨干成員的控制和影響，已由過(guò)去的較松散型向相對(duì)有組織的群體性轉(zhuǎn)化，形成“臺(tái)前”與“幕后”呼應(yīng)。一些參與人數(shù)多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模較大的群體性事件，往往事先由社會(huì)上或出自農(nóng)村里的一些所謂“能人”、“大款”經(jīng)過(guò)周密策劃，目的明確，行動(dòng)統(tǒng)一，籌劃、指使、煽動(dòng)部分不明真相的群眾站在“臺(tái)前”設(shè)置障礙，甚至制造事端，并且前后呼應(yīng)，甚至出現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的串聯(lián)活動(dòng)。有的還集資上訪，尋求媒體支持。

（四）具有行為的公開(kāi)性。群體性事件的參與者大都自認(rèn)有理，因此他們毫無(wú)顧忌，行為偏激，以公開(kāi)形式聚集、串連、打橫幅、呼口號(hào)，甚至不惜違法使用暴力。如發(fā)生在社區(qū)的因農(nóng)網(wǎng)改造產(chǎn)生的“普非電價(jià)爭(zhēng)議糾紛”，兩名主要當(dāng)事人在長(zhǎng)達(dá)8年中代表20余戶動(dòng)力用電戶不斷上訪，并以公開(kāi)形式聚集、串連，甚至在座談會(huì)公然打出“喊冤”、“反電霸”等小橫幅，高呼“抗電八年，還我公道”等口號(hào)。

（五）具有嚴(yán)重的危害性。隨著社會(huì)利益群體的分化、獨(dú)立，一些利益群體之間的矛盾

常常表現(xiàn)得十分尖銳、激烈，且對(duì)抗性傾向明顯，圍堵黨政機(jī)關(guān)、堵塞交通要道、械斗等過(guò)激行為。如糧站一退休女職工，因一房屋居住權(quán)糾紛，不但在調(diào)解并履行了協(xié)議后又翻悔，且提出些過(guò)高的無(wú)理要求，在沒(méi)有得到支持和滿足后，就隔三差五的糾集家人到書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室和司法所吵鬧、耍橫，甚至發(fā)生抓扯，在正常的辦公秩序受到嚴(yán)重干擾下，還得笑臉相迎，后經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)來(lái)鎮(zhèn)座談解釋方才有所緩解。又如光明村村民張某的人身?yè)p害賠償糾紛，因村和鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查調(diào)處不力，導(dǎo)致張自2006年以來(lái)多次到縣、市、省和北京上訪，鎮(zhèn)政府也多次派人將其接回，落實(shí)穩(wěn)控人員和措施，不但花費(fèi)了大量的人力和財(cái)力，還給社會(huì)帶來(lái)了不良影響。

二、群體性事件發(fā)生的原因

引發(fā)群體性事件的原因是多方面的，有社會(huì)環(huán)境、政策等宏觀方面的原因，也有個(gè)體、群體心理等微觀方面的因素。概括起來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致群體性事件發(fā)生的原因主要有以下五個(gè)方面：

（一）體制機(jī)制轉(zhuǎn)換和利益格局調(diào)整，導(dǎo)致部分群體心態(tài)失衡，這是產(chǎn)生群體性事件的深層次原因。當(dāng)前，改革正在向縱深推進(jìn)，新舊體制矛盾交織凸現(xiàn)，體制機(jī)制轉(zhuǎn)換、利益格局調(diào)整和社會(huì)財(cái)富的再分配，直接或間接影響部分人的利益。在這樣的新形勢(shì)下，人們的舊思想和舊觀念受到?jīng)_擊，思維方式發(fā)生了巨大變化。其中一部分小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，守舊思想較重的人的思想觀念難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，出現(xiàn)了因利益失衡而產(chǎn)生的心理失衡，這一失衡直接導(dǎo)致思想方式的失衡和行為規(guī)范的失衡。特別是近年來(lái)，隨著社會(huì)貧富差距的拉大，一些人對(duì)分配不公，對(duì)不正當(dāng)致富，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不滿情緒，當(dāng)弱勢(shì)群體的利益受到損害或忽視時(shí)，他們極易產(chǎn)生相對(duì)剝奪感，不滿和對(duì)抗情緒往往以群體性事件的形式表現(xiàn)出來(lái)。

（二）農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，這是引發(fā)群體性事件的根本原因。一是有的村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，意見(jiàn)不統(tǒng)一，相互拆臺(tái)，或者在辦理關(guān)系群眾切身利益的事務(wù)時(shí)，決策隨意，方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，工作不具體、不到位，出現(xiàn)矛盾時(shí)處理不及時(shí)，對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，使小矛盾釀成大矛盾，加之防范工作不到位，給個(gè)別別有用心者提供了可乘之機(jī)；二是有的村干部在做思想政治工作或處理政策問(wèn)題時(shí)方法失當(dāng)，缺乏民主，辦事透明度不高，群眾誤認(rèn)為囊中有鬼，失去群眾信任, 或讓個(gè)別群眾借機(jī)“搭車”，使一些立場(chǎng)不堅(jiān)定又不明真相的群眾就容易被人利用、煽動(dòng)，從而激化了矛盾。三是有的村黨員干部正義感不強(qiáng)，怕得罪人或受氣，不敢站出來(lái)講公道話，助長(zhǎng)了別有用心者的氣焰,有的甚至就是鬧事的支持者、組織者、策劃者。

（三）群眾經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利受到侵犯，導(dǎo)致群眾利益受損，這是釀成群體性事件的直接原因。主要集中在以下幾個(gè)方面：農(nóng)村土地征用中，補(bǔ)償金偏低、征地手續(xù)不齊全、補(bǔ)償費(fèi)用不到位、補(bǔ)償分配不合理、失地后農(nóng)民生活無(wú)著落；城鎮(zhèn)房屋拆遷中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、政策不透明、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致；因土地的升值而產(chǎn)生的組與組之間，戶與戶之間的耕地、林地及林木權(quán)屬和邊界糾紛沒(méi)有得到及時(shí)調(diào)處或調(diào)處不力而升級(jí)。如正化村十組與同村九組村民米吉香的林地邊界糾紛，正化村八組與六組的林地權(quán)屬糾紛等；部分非公企業(yè)中，企業(yè)任意壓低、拖欠和克扣工人工資，不繳或少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷賠償不到位；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相矛盾時(shí)，相關(guān)部門(mén)往往重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境，致使一些地方環(huán)境受到嚴(yán)重污染，影響群眾的身體健康和生產(chǎn)生活等等，當(dāng)群眾經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利受到侵犯，極易引起群體性事件。

（四）群眾自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)與其自身的法律素質(zhì)之間的差異，導(dǎo)致維權(quán)行為失控，這是形成群體性事件的重要原因。隨著法律知識(shí)的普及和社會(huì)主義法制的日益完善，人民群眾依法辦事的自覺(jué)性有所提高，自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)。但不少群眾對(duì)法律法規(guī)了解不深，理解不透，有的甚至斷章取義，為我所用，片面強(qiáng)調(diào)政策、法律法規(guī)中有利于自己的一面。也有一些群眾由于法律意識(shí)淡薄，道德失范、心理失衡不知道或不愿意通過(guò)法律程序解決問(wèn)題，當(dāng)群眾之間、上下級(jí)之間出現(xiàn)利益摩擦或糾紛時(shí)，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解

決，快鬧快解決”的錯(cuò)誤心理，誤以為聚眾鬧事、集體上訪可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)造成壓力，能較快解決問(wèn)題，使本來(lái)能通過(guò)法律程序或者其他方式得到解決的矛盾演化成群體性事件。

(五)職能部門(mén)不負(fù)責(zé)任，把關(guān)不嚴(yán)，這是形成群體性事件的重要誘因。一些相關(guān)職能部門(mén)工作不負(fù)責(zé)任，作風(fēng)不夠深入，使群眾辦事難，利益受損，或職能部門(mén)為了讓業(yè)主單位早日發(fā)揮投資效益，時(shí)有在工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)未齊全的情況下也讓業(yè)主單位先行施工，而忽視了群眾的切身利益，讓群眾抓住了不“依法施工”的把柄，造成了工作被動(dòng)，導(dǎo)致矛盾激化。

三、群體性事件的預(yù)防及處置對(duì)策

（一）建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的綜合預(yù)警機(jī)制。群體性事件必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立起在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)、各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，消除職責(zé)不清、信息不靈、反應(yīng)遲鈍、互相推諉的現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)社情控制，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握情報(bào)信息。信息是對(duì)策的依據(jù)，只有及時(shí)準(zhǔn)確的掌握情報(bào)信息工作，才能產(chǎn)生有效的處置對(duì)策。這就要求政府各職能部門(mén)，充分運(yùn)用各自的優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)信息渠道，深入開(kāi)展并發(fā)掘信息的來(lái)源，最大限度地搜集來(lái)自社會(huì)各方面的信息，做好分析、加工、傳遞、反饋工作，為領(lǐng)導(dǎo)在處置群體性事件中正確地決策指揮提供可靠依據(jù)。具體地講，就是要求把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：第一，在事件發(fā)生之前，要全面地、及時(shí)地、準(zhǔn)確地搜集信息，特別是要善于捕捉策劃和醞釀鬧事的信息，做到見(jiàn)微知著，明察秋毫，以便把各項(xiàng)工作做在前頭，把鬧事事件消滅在萌芽狀態(tài)。第二，在事件形成之后，要及時(shí)準(zhǔn)確的掌握全面的情報(bào)信息，及早判明事件性質(zhì)，有針對(duì)性地采取處置對(duì)策，密切注視事態(tài)的發(fā)展，全面了解參與者的態(tài)度和表現(xiàn)，為充分分化瓦解和依法查處奠定基礎(chǔ)，從而牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。第三，職能部門(mén)應(yīng)對(duì)各種群體性鬧事事件制定預(yù)案，臨陣不亂。首先明確任務(wù)分工，根據(jù)不同群體性事件的性質(zhì)和規(guī)模大小明確規(guī)定各警種、部門(mén)的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限，使各部門(mén)、單位迅速，緊張、有序地開(kāi)展工作，各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。其次，明確處置程序，包括組織指揮方法、處置力量，應(yīng)攜帶的裝備、出動(dòng)時(shí)間、處置工作紀(jì)律，提高反應(yīng)速度。三是形成處置預(yù)案系統(tǒng)，根據(jù)群體性事件的形成，發(fā)展的過(guò)程，分別制定或分層制定具體處置預(yù)案，形成分別處置、整體配套的處置預(yù)案系統(tǒng)，使處置人員明確現(xiàn)場(chǎng)各自的工作崗位，工作任務(wù)和工作方法，發(fā)揮主動(dòng)性與積極性。在實(shí)踐中，應(yīng)充分發(fā)揮保衛(wèi)組織、保衛(wèi)干部、農(nóng)村治保會(huì)、治保人員和各級(jí)調(diào)解組織及人員對(duì)所在單位情況的了解，在要害單位、重點(diǎn)部位，部分企業(yè)單位及農(nóng)村物建信息人員，從多渠道、廣途徑獲取情報(bào)信息，使各種關(guān)系國(guó)計(jì)民生和政治穩(wěn)定的深層次情況都能及時(shí)反饋上來(lái)。

（三）明確處理原則，制定準(zhǔn)確無(wú)誤的處置措施控制事態(tài)。對(duì)群體性事件的處置，除了必須遵循其處置的總原則外，在實(shí)際工作中，還應(yīng)該遵循以下原則：

一是堅(jiān)持疏導(dǎo)為主的原則。目前，群體性事件基本上是利益糾紛而起，是屬于人民內(nèi)部矛盾。因此，在處置過(guò)程中，盡量堅(jiān)持疏導(dǎo)教育為主的原則，多做說(shuō)服教育工作，特別是對(duì)因群眾的合理要求未得到滿足而引發(fā)的群體性事件，在做好教育疏導(dǎo)工作的同時(shí)，更應(yīng)該及時(shí)答復(fù)和解決群眾提出的合理要求。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于同群眾見(jiàn)面，深入到群眾中去，面對(duì)面地做工作，曉之以理，動(dòng)之以情，增強(qiáng)工作效果。二是適時(shí)介入與“冷處理”相結(jié)合的原則。一方面，要在做好超前工作的同時(shí)，準(zhǔn)確地把握政法機(jī)關(guān)介入群體性事件的“火候”，絕不能過(guò)早地動(dòng)用執(zhí)法力量，特別是針對(duì)那些按政策、法律程序，并比較理智的鬧事群眾，更不能輕易動(dòng)用警力，以免強(qiáng)化鬧事群眾的逆反心理，從而將矛盾激化。但是，也不能等事件鬧大后再出動(dòng)警力，致使事態(tài)不可收拾，具體何時(shí)出動(dòng)較為有利，除了遵循所制定的預(yù)案外，還需要在工作中靈活掌握。另一方面，也可采用“冷處理”的策略，對(duì)于那些已經(jīng)形成的鬧事事件，特別是壞人與不明真相的群眾攪在一起的時(shí)候，要盡量不在鬧事現(xiàn)場(chǎng)抓人，以免當(dāng)場(chǎng)激化矛盾，而要采用公秘結(jié)合的方法，利用各種技術(shù)手段，摸清情況，獲取證據(jù)，在群

眾情緒平靜以后，再對(duì)其中的骨干、違法犯罪分子打擊處理。三是分化與威懾相結(jié)合的原則。對(duì)那些參與人數(shù)較多，群眾情緒激烈，極易發(fā)生越軌行為的事件，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，派出足夠的警力，配備精良的裝備，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，形成大兵壓境之勢(shì)，使鬧事人員不敢輕舉妄動(dòng)，同時(shí)利用各種關(guān)系和有效的形式做宣傳教育工作，講明真象，講明政策、法律、以分化瓦解鬧事人群，孤立少數(shù)為首的鬧事者，迅速平息事態(tài)。

（四）周密部署，多管齊下，強(qiáng)行處置，分化瓦解。群體性事件的發(fā)生引發(fā)的原因較多，涉及社會(huì)生活的諸多方面。因此，必須堅(jiān)持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)通力協(xié)作，多管齊下，綜合整治，充分發(fā)揮其各自的職能作用，切忌公安機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn)、簡(jiǎn)單從事，激化矛盾。同時(shí)，也應(yīng)看到，群體性事件真正起帶頭作用的只是少數(shù)，絕大多數(shù)帶有很大的盲從性和隨意性。因此在處置過(guò)程中，必須認(rèn)真調(diào)查，摸準(zhǔn)緣由，堅(jiān)持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激”的原則，在開(kāi)展有關(guān)法規(guī)、政策宣傳教育和說(shuō)服勸解工作的同時(shí)，準(zhǔn)確把握處置時(shí)機(jī)，而不能一概而論動(dòng)用警力強(qiáng)行處置。

(五)切實(shí)抓好以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。一要切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。村黨支部是村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村工作的橋梁紐帶。江澤民同志指出：“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是做好農(nóng)村工作、鞏固基層政權(quán)的政治保證。”實(shí)踐也證明，班子強(qiáng)，事業(yè)興，班子軟弱渙散，農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)就無(wú)從抓起。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把提高基層工作戰(zhàn)斗力作為當(dāng)前基層組織建設(shè)的頭等大事，注意選拔和培養(yǎng)農(nóng)村工作帶頭人，永葆基層工作活力；要堅(jiān)持民主集中制，注意抓好村級(jí)班子的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)；要大力支持黨員干部敢于講公道話，敢于碰硬，敢于與歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，努力增強(qiáng)黨員干部的正義感。二要建立農(nóng)村干群矛盾釋放機(jī)制，努力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。農(nóng)村的事，就是公道二字。要解決農(nóng)村的千難萬(wàn)難問(wèn)題，形成政通人和，干群關(guān)系融洽的良好局面，必須建立農(nóng)村干群矛盾釋放機(jī)制，即：算清一本賬(農(nóng)民負(fù)擔(dān))，貼出一張榜(村務(wù)公開(kāi))，填好一張票(村民選舉)，捧出一顆心(群眾感情)。只有這樣，才能充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，增加辦事透明度，做到清正廉潔，推進(jìn)民主政治建設(shè)。

（六）加強(qiáng)普法教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要不斷加強(qiáng)普法工作，增強(qiáng)人民群眾的法制意識(shí)。通過(guò)大力宣傳社會(huì)主義民主與法制，強(qiáng)化普法宣傳教育，用社會(huì)主義的思想和法制觀念教育廣大干部和群眾遵紀(jì)守法，引導(dǎo)群眾正確處理好各種關(guān)系，提高其思想道德水平和法律意識(shí)，自覺(jué)地把自己的行為納

入社會(huì)主義法制軌道，通過(guò)合法的程序解決各種社會(huì)生活中的矛盾及利益沖突。

另外，從群體性事件的引發(fā)原因，我們不難看出，不少是由于決策失誤，或者處理問(wèn)題簡(jiǎn)單草率，工作方法不當(dāng)，或者是對(duì)問(wèn)題聽(tīng)之任之，久拖不決，致使矛盾加劇，從而將事態(tài)擴(kuò)大。因此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，基層組織以及企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)保持清醒的頭腦?！八瓤梢暂d舟，也可以覆舟”。因此，我們要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把人民的利益，人民群眾的幸福作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入基層，調(diào)查研究，聯(lián)系群眾，少說(shuō)空話，多辦實(shí)事，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲，切實(shí)關(guān)心人民群眾的疾苦，統(tǒng)籌安排好他們的生活，特別是注意安排好受災(zāi)群眾、效益不好和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)職工，低收入家庭和離退休人員的生活，保護(hù)人民群眾改革和建設(shè)社會(huì)主義的積極性，注意潛在的不安定因素，把各方面的積極性匯聚到改革開(kāi)放的現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)上來(lái)。

總之，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，各種新的社會(huì)矛盾及深層次的問(wèn)題將暴露得更加明顯，今后一段時(shí)期，群體性事件還可能繼續(xù)增多，對(duì)此，我們要有高度的警覺(jué)和清醒的認(rèn)識(shí)，要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感，保持扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步研究新情況，解決新問(wèn)題。必須認(rèn)真分析、準(zhǔn)確估測(cè)群體性事件在初獲平息后可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，精心研究預(yù)備

針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的新方法、新舉措。既要積極協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位真正落實(shí)跟蹤回訪制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，又要進(jìn)一步完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高復(fù)雜形勢(shì)下處置群體事件的能力。在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方法，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：平安和諧校園校園穩(wěn)定材料

平安和諧校園校園穩(wěn)定材料

一、指導(dǎo)思想

我校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，積極精心組織、統(tǒng)籌安排，在全校師生中開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)?；顒?dòng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，堅(jiān)持把德育工作放在首位，以人為本，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。具體形式有教師培訓(xùn)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽。要通過(guò)開(kāi)展此次活動(dòng)，讓廣大師生增強(qiáng)法律意識(shí)，認(rèn)識(shí)邪教的本質(zhì)和危害，增強(qiáng)師生自覺(jué)同違法犯罪作斗爭(zhēng)的信心決心。要通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，把我校反邪教教育活動(dòng)推向一個(gè)新的高潮，從而促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證反邪教教育活動(dòng)的順利進(jìn)行，我校成立了學(xué)校反邪教教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：趙春波 副組長(zhǎng)：張君鵬

成 員：李社民

張磊

王鐵朝

李青竹

三、方案措施：

㈠培訓(xùn)

學(xué)校積極參與各種有關(guān)反邪教的各種活動(dòng)，在活動(dòng)中加深對(duì)邪教的認(rèn)識(shí)，及其反邪教的意義和重要性。㈡觀看反邪教教育碟片：盡可能利用學(xué)校多媒體教室，組織學(xué)生觀看教育碟片。㈢知識(shí)宣傳

1、揭穿各種邪教設(shè)下的騙局；

2、樹(shù)立科學(xué)理念，反對(duì)邪教活動(dòng)；

3、加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)宣傳，依法打擊邪教活動(dòng)；

4、充分認(rèn)識(shí)邪教的危害，遠(yuǎn)離邪教。㈣反邪教知識(shí)競(jìng)賽

1、反邪教知識(shí)測(cè)試：以書(shū)面考試的形式測(cè)試。

2、知識(shí)競(jìng)賽：在書(shū)面測(cè)試的基礎(chǔ)上，挑選優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行知識(shí)搶答賽。

四、活動(dòng)小結(jié)

1、文字材料的收集、整理。

2、表彰。

行為規(guī)范養(yǎng)成暨反邪教教育實(shí)施方

案

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校德育工作，促進(jìn)學(xué)生良好日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，使我校德育工作忙向高度文明的目標(biāo)邁進(jìn)，學(xué)校結(jié)合根據(jù)市、街道兩級(jí)教委指示精神，以“反邪教”警示教育為契機(jī)深入開(kāi)展“規(guī)范養(yǎng)成教育月”活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

以《公民道德實(shí)施綱要》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生一日常規(guī)》等為載體，通過(guò)“行為規(guī)范養(yǎng)成月”和反邪教活動(dòng)，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和科學(xué)觀，凈化學(xué)生的心靈，使學(xué)生的規(guī)范養(yǎng)成達(dá)到知、情、意的統(tǒng)一、和諧，形成健全的心理和完善的人格。活動(dòng)內(nèi)容：

1、全體同學(xué)在了解公民道德二十字的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步熟記公民道德的內(nèi)容，使其成為統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生思想道德的基礎(chǔ)，以便指導(dǎo)同學(xué)們的言行，在公民道德二十字范圍內(nèi)進(jìn)行做事。

2、校園是同學(xué)們賴以生活學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，為創(chuàng)設(shè)濃郁的文化氛圍，分別制作了南面的文化墻，東面的古詩(shī)文配畫(huà)，西面的蒙古草原景象和樓西墻“讓讀書(shū)成為習(xí)慣，讓書(shū)香飄滿校園”等內(nèi)容。

3、熟記學(xué)校的校風(fēng)、校訓(xùn)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。三風(fēng)一訓(xùn)是學(xué)校的靈魂。一個(gè)沒(méi)有靈魂的學(xué)校是立不住腳的，所以要讓所有的師生知道并牢記學(xué)校的靈魂——三風(fēng)一訓(xùn)。

4、熟記中小學(xué)課堂常規(guī)和小學(xué)一日常規(guī)。

5、做好反邪教警示教育工作。開(kāi)展發(fā)一封反邪教倡議信、觀看一部反邪教影片、舉辦一次反邪教展覽、開(kāi)展一次反邪教專題作文比賽、組織一次反邪教演講比賽等“五個(gè)一活動(dòng)”。充分發(fā)揮廣大學(xué)生的輻射宣傳作用?；顒?dòng)方法步驟：

活動(dòng)的方法以班級(jí)為單位，各班級(jí)要成立檢查考核小組，負(fù)責(zé)對(duì)本班級(jí)學(xué)生的檢查督導(dǎo)。在學(xué)雷鋒活動(dòng)中對(duì)突出、典型的事情要作詳細(xì)的記錄。本次活動(dòng)分三步進(jìn)行。

第一步（9.1——9.6）學(xué)生熟記公民道德內(nèi)容、三風(fēng)一訓(xùn)及校園文化氛圍內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，讓學(xué)生徹底了解“法輪功”等邪教反人類、反社會(huì)、反科學(xué)的本質(zhì)。

第二步（9.7——9.15）學(xué)生熟記中小學(xué)課堂常規(guī)內(nèi)容及一日常規(guī)，并能夠按照常規(guī)做人、處事，在校做一個(gè)合格的小學(xué)生，在社會(huì)做一個(gè)守法、敢于同法輪功等邪教做斗爭(zhēng)的小公民。

第三步（9.16——9.23）結(jié)合我校和村居實(shí)際情況，開(kāi)展發(fā)一封反邪教倡議信、觀看一部反邪教影片、舉辦一次反邪教展覽、開(kāi)展一次反邪教專題作文比賽、組織一次反邪教演講比賽等“五個(gè)一活動(dòng)”。充分發(fā)揮廣大學(xué)生的輻射宣傳作用。第四步（9.24——9.30）由德育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)分包年級(jí)進(jìn)行抽查驗(yàn)收學(xué)生說(shuō)掌握的內(nèi)容，對(duì)在學(xué)雷鋒活動(dòng)中表現(xiàn)突出的班級(jí)和個(gè)人將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，舉行“荊泉杯”學(xué)規(guī)范、用規(guī)范表演大賽。本次活動(dòng)的目的就是鼓舞和號(hào)召全體少先隊(duì)員積極投身到學(xué)規(guī)范用規(guī)范中去，利用一個(gè)月的時(shí)間，讓學(xué)生學(xué)習(xí)各種規(guī)范，進(jìn)而養(yǎng)成良好的個(gè)人習(xí)慣，樹(shù)立我校良好的社會(huì)形象。戈斯曾說(shuō)：“對(duì)于任何一個(gè)人，如果只用過(guò)低的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求的話，他只會(huì)越來(lái)越糟；相反，如果用高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求的話，那么他就可能回獲得成功，甚至?xí)〉脗ゴ蟮某删??！币虼?，我們要?yán)格要求我們的學(xué)生，促使學(xué)生按規(guī)范行事，按規(guī)范做人，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。因此，制訂本活動(dòng)實(shí)施細(xì)則。

行為是道德的窗口，一個(gè)人的是非好壞，從你的行為就能得到答案，從一個(gè)人的行為就能看出你的思想品德。良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情，也不是一蹴而就的，而是靠日積月累養(yǎng)成的。愿同學(xué)們以本次規(guī)范養(yǎng)成為契機(jī)，在日常生活中不斷的檢點(diǎn)自己，改造自己，努力提高自己的思想認(rèn)識(shí)，使自己的行為規(guī)范迅速養(yǎng)成，成為一個(gè)有益于社會(huì)，有益于人民的人。

小學(xué)反邪教警示常規(guī)化教育意見(jiàn)

學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)小學(xué)生不同年齡特點(diǎn)，充分發(fā)揮《反邪教警示教育宣講提綱》和反邪教警示教育宣傳掛圖、VCD等各種宣傳教育材料的作用，建議組織全校廣泛開(kāi)展“校園拒絕邪教八個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)。

1、上好一堂“校園拒絕邪教警示教育課”。要求在每年開(kāi)學(xué)初期新學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)集中宣講邪教的危害實(shí)質(zhì)和如何識(shí)別邪教的騙人把戲及遠(yuǎn)離邪教等內(nèi)容，啟迪師生思考人權(quán)的本質(zhì)，認(rèn)識(shí)生命的意義和認(rèn)清邪教滋生的根源。

2、看一部反邪教警示教育錄像片。由于受年齡及認(rèn)知水平的限制，對(duì)學(xué)生特別是小學(xué)生進(jìn)行反邪教警示教育，單靠宣講人員的講解很難達(dá)到理性的效果。因此我們要求必須通過(guò)形象的事例對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳。在統(tǒng)一部署下各級(jí)部都分批組織師生觀看反邪教警示教育專題片《深淵》。

3、寫(xiě)一篇反邪教警示教育體會(huì)文章。要求小學(xué)1-3年級(jí)以書(shū)畫(huà)的形式表達(dá)自己對(duì)邪教的認(rèn)識(shí)及反邪教的決心；小學(xué)4年級(jí)以上的學(xué)生都要寫(xiě)一篇體會(huì)文章，并要求學(xué)校把優(yōu)秀文章利用學(xué)校廣播站、宣傳窗、黑板報(bào)進(jìn)行張貼。

4、組織一次向社區(qū)居民宣講邪教本質(zhì)宣傳活動(dòng)。利用節(jié)假日，以團(tuán)隊(duì)組織為主體，深入社區(qū)向廣大居民發(fā)放宣講和發(fā)放宣傳資料。

5、每名學(xué)生編一份手抄小報(bào)。積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，發(fā)揮小手牽大手的作用。學(xué)校出一期“崇尚科學(xué)、遠(yuǎn)離邪教”?？幻课煌瑢W(xué)出一份由家長(zhǎng)共同參與編寫(xiě)的手抄報(bào)。

6、在教師政治學(xué)習(xí)中專題召開(kāi)一次警示教育活動(dòng)。教師是校園反邪教警示教育的先行者，要教育學(xué)生先要引導(dǎo)教師。只有教師游樂(lè)充分的意識(shí)，反邪教警示教育工作才能真正得意落實(shí)。因此，學(xué)校在每學(xué)期教師政治學(xué)習(xí)中都能專題召開(kāi)一次警示教育活動(dòng)，以師德的角度來(lái)要求廣大教師拒絕反邪教、反對(duì)邪教。

7、走訪學(xué)校每一位退休教師。了解退休教師的思想動(dòng)態(tài)，教育、引導(dǎo)退休教師充分發(fā)揮余熱，主動(dòng)承擔(dān)起開(kāi)展農(nóng)村反邪教警示教育工作的骨干作用，積極參與當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、抵制邪教教育宣講活動(dòng)。

8、做一次校內(nèi)外反邪教形勢(shì)調(diào)查。不僅調(diào)查師生有無(wú)涉及邪教現(xiàn)象，還包括調(diào)查學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生周圍有無(wú)涉及邪教現(xiàn)象存在