第一篇：精神衛(wèi)生工作檢查資料(人社)

縣人社局精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作

督導(dǎo)檢查匯報(bào)材料

根據(jù)全市精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作市級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)要求，就貫徹落實(shí)國(guó)家2017年2月27日《肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治管理暨精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作視頻會(huì)》精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、建立救治救助資金保障機(jī)制

重性精神病免費(fèi)救治政策：

1、急性期住院治療定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

一是在一個(gè)參保年度內(nèi)，重性精神病患者急性期住院限享受一個(gè)周期免費(fèi)救治。一個(gè)周期急性期住院治療時(shí)間為30天；如病情需要，經(jīng)定點(diǎn)住院醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至45天，達(dá)到住院標(biāo)準(zhǔn)。二是依據(jù)臨床路徑確定全省定額補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：三級(jí)醫(yī)院為6500—7500元、二級(jí)醫(yī)院為5500—6500元、一級(jí)醫(yī)院4000—5500元。如患者住院時(shí)間未達(dá)到定額天數(shù)，按定額標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成床日付費(fèi)。

2、緩解期門診定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

緩解期門診定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（含血常規(guī)、肝功能及心電圖三項(xiàng)化驗(yàn)和復(fù)診補(bǔ)助費(fèi)）：1200元/年/人（按每人每月100元計(jì)算）。屬于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的患者，緩解期門診治療費(fèi)用納入門診特殊慢性病報(bào)銷范圍，定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)報(bào)銷后的剩余部分通過(guò)民政醫(yī)療救助支付；屬于新農(nóng)合的患者，緩解期門診定額標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用由新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌基金支付80%，民政醫(yī)療救助支付20%。

3、工作經(jīng)費(fèi)

按照重性精神病患者收治每例100元標(biāo)準(zhǔn)，由省、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按5:5比例分?jǐn)偘才殴ぷ鹘?jīng)費(fèi)。其中按每例30元標(biāo)準(zhǔn)，安排衛(wèi)生部門培訓(xùn)、監(jiān)管等工作經(jīng)費(fèi)；按每例10元標(biāo)準(zhǔn)，安排人保部門醫(yī)療監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)；按每例30元標(biāo)準(zhǔn)安排民政部門身份認(rèn)定工作經(jīng)費(fèi)；按每例30元標(biāo)準(zhǔn)安排殘聯(lián)緩解期康復(fù)訓(xùn)練、免費(fèi)發(fā)放藥品工作經(jīng)費(fèi)。重性精神病患者篩查及隨訪管理費(fèi)用從基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中列支。

二、建立精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制

1、加快軟實(shí)力建設(shè)，穩(wěn)定現(xiàn)有精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍?！败泴?shí)力”是指精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的凝聚力、精神衛(wèi)生文化被社會(huì)普遍認(rèn)同的程度以及參與社會(huì)的程度等等。醫(yī)院要想留住人才，必須改善孱弱的精神衛(wèi)生軟實(shí)力。關(guān)鍵在于留住他們的心，根本在于共建一個(gè)公平、正義、誠(chéng)信、法制的工作、生活環(huán)境。在實(shí)力、技術(shù)、管理、效益等內(nèi)涵建設(shè)上下功夫，營(yíng)造一個(gè)成熟，包容，有向心力，凝聚力，吸引力的精神衛(wèi)生社會(huì)大環(huán)境。到2017年，縣級(jí)至少有1名專職精神衛(wèi)生防治人員，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少有1名專職或兼職精神衛(wèi)生防治人員，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)至少有1名經(jīng)過(guò)精神衛(wèi)生專業(yè)培訓(xùn)的專（兼）職全科醫(yī)師，心理治療師、社會(huì)工作師滿足工作需要。到2020年，全縣每10萬(wàn)人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量不低于2.8名。

2、建設(shè)優(yōu)秀的精神衛(wèi)生文化促人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。在全社會(huì)建設(shè)優(yōu)秀的精神衛(wèi)生文化，形成凝聚人才的感情紐帶和思想紐帶。醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力是醫(yī)院的獨(dú)特文化，醫(yī)院使用人、留住人就是用醫(yī)院文化留住人的“ 心”的過(guò)程。要善于肯定人才的成績(jī), 營(yíng)造公平融洽的環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)“院興我榮，院衰我恥”的文化氛圍，達(dá)成人才與醫(yī)院之間的共同發(fā)展的“心理契約”。要在保證制度實(shí)施統(tǒng)一性的前提下, 包容人才個(gè)性的多樣化，尊重他們創(chuàng)新實(shí)踐的成功。同時(shí)，還要從方法、手段、管理制度上與時(shí)俱進(jìn), 不斷提升自己的獨(dú)特文化。

3、建立全社會(huì)尊重精神衛(wèi)生工作者的社會(huì)軟環(huán)境。精神疾病的治療是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，有時(shí)可能伴隨病人終身，由于精神疾病的發(fā)病機(jī)理極其復(fù)雜，精神疾病的反復(fù)性是高的，同時(shí)在治療中也會(huì)很難避免意外發(fā)生。為此有一些患者家屬對(duì)此并不理解，往往出現(xiàn)對(duì)精神科醫(yī)務(wù)人員不尊重，甚至威脅他們?nèi)松戆踩男袨?。這嚴(yán)重挫傷了精神科醫(yī)生的工作積極性，傷害了他們自尊心。為此，要在全社會(huì)形成對(duì)知識(shí)的尊重，對(duì)勞動(dòng)的尊重，對(duì)精神衛(wèi)生工作的尊重的社會(huì)大氣候。

4、加快硬實(shí)力建設(shè)。吸引和壯大精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍，“硬實(shí)力”是指醫(yī)院的支配性實(shí)力，包括醫(yī)院的占地面積和建筑面積、床位數(shù)、醫(yī)療設(shè)備的數(shù)量和先進(jìn)程度、專業(yè)技術(shù)人數(shù)等基本資源以及科研力量、薪酬待遇、勞動(dòng)保障、生活便利程度等等。只有硬實(shí)力強(qiáng)大了，精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)才會(huì)有足夠的吸引力，才能造就一支強(qiáng)大的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

5、提高精神衛(wèi)生工作者的待遇。建立起以崗位設(shè)置為起點(diǎn)、以績(jī)效考核為中心、以薪酬分配為結(jié)果的醫(yī)院內(nèi)部分配機(jī)制，制定相應(yīng)的分配制度并給予政策的傾斜和財(cái)政的支持。建議采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，并給予特殊崗位津貼、意外傷害補(bǔ)貼和優(yōu)惠勞保福利待遇等，以支持精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高職工待遇，落實(shí)精神衛(wèi)生防疫津貼每人每工作日7元制度，確保待遇不低于綜合醫(yī)院平均水平。醫(yī)院要重視對(duì)人的需要、動(dòng)機(jī)、情感、個(gè)性的研究，為人才實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值創(chuàng)造條件，激發(fā)人才的事業(yè)成就感和工作積極性、創(chuàng)造性，優(yōu)化其生存和發(fā)展的環(huán)境。要疏通精神衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員的招收渠道，實(shí)施政策傾斜，以吸引人才。

6、實(shí)行靈活的人事制度。從實(shí)際出發(fā)，對(duì)精神衛(wèi)生工作者職稱評(píng)定和職務(wù)晉升等實(shí)際問(wèn)題實(shí)行靈活的人事制度。在現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系指導(dǎo)下，精神衛(wèi)生工作者為了職稱要耗費(fèi)大量的精力、時(shí)間，加劇了工作的繁重程度。為此，政府是否可以在精神衛(wèi)生人才流動(dòng)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、人員招聘、綠色通道等方面給予政策上的傾斜，使醫(yī)院在人才隊(duì)伍建設(shè)上具有更大的自由度。為引進(jìn)人才和穩(wěn)定人才提供政策支持，全面激發(fā)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的活力。

7、加大政府對(duì)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入。將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，加大財(cái)政投入力度，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障精神障礙患者治療、嚴(yán)重精神障礙患者管理、突發(fā)事件心理救援等精神衛(wèi)生工作，并加強(qiáng)對(duì)任務(wù)完成情況和財(cái)政資金使用績(jī)效的考核。落實(shí)政府對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的投入政策，保障精神衛(wèi)生從業(yè)人員特別是社會(huì)防治人員的工資待遇，并給予適當(dāng)津貼。建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開(kāi)拓精神衛(wèi)生公益性事業(yè)投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入精神衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域。

8、加大精神衛(wèi)生人才培訓(xùn)力度。加強(qiáng)精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科護(hù)士培訓(xùn)，加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、增加執(zhí)業(yè)范圍培訓(xùn)力度，充實(shí)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)基層符合條件的精神衛(wèi)生防治人員取得精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)資格，支持心理學(xué)專業(yè)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事心理治療工作，完善心理治療人員職稱評(píng)定辦法。充分認(rèn)識(shí)精神衛(wèi)生服務(wù)工作的特殊性，加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護(hù)，提高精神衛(wèi)生工作人員的待遇水平，并依法依規(guī)給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員精神障礙相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織及 志愿者廣泛參與精神衛(wèi)生工作服務(wù)。

2017年3月30日

第二篇：精神衛(wèi)生宣傳資料

世界精神衛(wèi)生日——及時(shí)有效減壓，預(yù)防精神疾病

精神衛(wèi)生專家指出，學(xué)會(huì)用健康的心態(tài)去面對(duì)生活面對(duì)一切，及時(shí)有效的緩解壓力是預(yù)防精神疾病的最有效措施。

北京大學(xué)精神衛(wèi)生研究所臨床心理科主任李冰：“從心理健康角度來(lái)講，我們建議大家在遇到一些壓力的時(shí)候盡量能夠想辦法釋放自己的壓力，比如說(shuō)找朋友聊天，實(shí)在覺(jué)得壓力大，不妨找心理醫(yī)生傾訴，做一些戶外運(yùn)動(dòng)或者是做些體育活動(dòng)，我們建議，遇到壓力及時(shí)緩解，在壓力中更好的適應(yīng)，這樣不容易患精神疾病?！?/p>

專家還建議，平時(shí)比較容易煩躁不安的人，要提高自己應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，提高心理承受能力，并進(jìn)行適度的放松訓(xùn)練，穩(wěn)定自己的情緒。一旦出現(xiàn)心理不適癥狀，應(yīng)及時(shí)找心理醫(yī)生咨詢求治。

專家提醒如果出現(xiàn)顯著而持久的心境低落，思維遲緩，身體疲勞，有焦慮感等癥狀，在兩周以上，就應(yīng)該及早診治。同時(shí)向朋友傾訴，適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)，以及多聽(tīng)聽(tīng)優(yōu)美的音樂(lè)，也能消除和預(yù)防抑郁癥的發(fā)生。

第三篇：學(xué)校衛(wèi)生工作檢查健康教育資料準(zhǔn)備

學(xué)校衛(wèi)生工作檢查健康教育資料準(zhǔn)備1、2013年春季學(xué)校教學(xué)計(jì)劃、工作計(jì)劃2、2013年春季學(xué)校健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制度、計(jì)劃、健康教育兼職人員名單3、2012年學(xué)校健康教育工作總結(jié)、健康教育評(píng)價(jià)表及評(píng)價(jià)報(bào)告 4、2012年秋季健康教育專欄更換記錄5、2013年春季學(xué)?？傉n表6、2012年健康教育兼職老師名單、培訓(xùn)學(xué)時(shí)證明或相關(guān)證明 7、2013年春季健康教育教材8、2.1、4.1、6.1、8.1班及高2.1班2012年秋季健康教育教案9、2.1、4.1、6.1、8.1班及高2.1班2012年秋季健康知識(shí)測(cè)試卷、成績(jī)冊(cè)10、2013年學(xué)校健康教育教具11、2012年學(xué)校其它形式健康教育活動(dòng)記錄及影像資料12、2013年學(xué)?？?zé)煿ぷ饔?jì)劃、制度、領(lǐng)導(dǎo)小組、勸阻員名單13、2012年學(xué)校煙草危害知識(shí)講座記錄、講稿，2012年5.31世界無(wú)煙日活動(dòng)記錄

14、各級(jí)無(wú)煙學(xué)校命名文件。

第四篇：服務(wù)基層工作 彰顯人社精神

服務(wù)基層工作 彰顯人社精神

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位朋友：

大家XX好！我是梅家河人社中心的趙杰，今天，我為大家演講的題目是《服務(wù)基層工作 彰顯人社精神》。

“如果你是一滴水，你是否滋潤(rùn)了一寸土地？如果你是一縷陽(yáng)光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一顆最小的螺絲釘，你是否永遠(yuǎn)堅(jiān)守著你生活的崗位？”今天，我重新體會(huì)雷鋒說(shuō)的這段話，發(fā)現(xiàn)它飽含了深刻的內(nèi)涵，那就是要求我們無(wú)論在什么樣的崗位，做著什么樣的工作，都要發(fā)揮最大的潛能，做出最好的成績(jī)，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。近三年人社基層工作的親身體驗(yàn)，讓我更深切的感受到人社工作的每件小事匯集在一起，就是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基石；解決好每位群眾的切實(shí)問(wèn)題，就是民族繁榮富強(qiáng)的保證；人社局是黨和政府的窗口，而我們基層中心是人社的窗口，想群眾之所想，急群眾之所急，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一追求，我真切體會(huì)到作為一名基層人社工作者，履行好自己職責(zé)的基本要求就是要愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。

我們經(jīng)歷了一幕幕落實(shí)待遇、解決糾紛、為民解困、化解矛盾的感人故事，見(jiàn)證著社會(huì)保障事業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從小到大、從弱到強(qiáng)；就業(yè)服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從可有可無(wú)到必不可少的發(fā)展歷程；社保征繳擴(kuò)面從星星之火到燎原之勢(shì)，人社政策從街頭巷尾的議論到中心的廣泛宣傳。人社中心這個(gè)平臺(tái)使我們的工作似春風(fēng)吹拂染綠大江南北；人社中心這個(gè)平臺(tái)使我們的工作如面團(tuán)發(fā)酵催熟初生牛犢。這個(gè)平臺(tái)讓我深刻體會(huì)到要做好這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民生工程，要提高人民群眾的幸福指數(shù)，作為一名基層人社工作者，履行好自己職責(zé)的必要條件還是要愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。

那么，什么是愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)呢？

我認(rèn)為首先需要敬業(yè)。人社部門是服務(wù)行業(yè)里最敏感的神經(jīng)末梢，是和諧社會(huì)最前端的傳感系統(tǒng)，基層人社中心就是神經(jīng)末梢的最前沿，傳感系統(tǒng)的最前端，對(duì)敬業(yè)自然有著更高的要求，它不僅僅要求我們兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，更要求我們禮貌熱忱，周到細(xì)致。我們的工作不僅僅是準(zhǔn)確的執(zhí)行政策，嫻熟的經(jīng)辦業(yè)務(wù)，還要巧妙地運(yùn)用方法，精準(zhǔn)的揣測(cè)心理。一聲“請(qǐng)坐”，一句“慢走”，送給辦事百姓的不僅僅是溫暖；一支香煙，一杯熱茶，遞給鄉(xiāng)村干部的不僅僅是關(guān)心；一個(gè)問(wèn)好，一次請(qǐng)纓，留給政府領(lǐng)導(dǎo)的不僅僅是好評(píng)；一回謙讓，一次相助，交給兄弟單位的不僅僅是信任。一句溫暖貼心的話語(yǔ)，一張熱情綻放的笑臉，一個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的態(tài)度，無(wú)不展示著我們?nèi)松缰行姆?wù)型機(jī)關(guān)的魅力。工作中我們始終秉持“服務(wù)決定黨和政府形象、服務(wù)決定人社事業(yè)成敗、服務(wù)決定單位發(fā)展”的理念，用自己的熱心、耐心、細(xì)心、誠(chéng)心和真心奮斗在人社基層，在這方小小的窗口默默工作，發(fā)揮著人社人的光和熱，詮釋著人社精神的真諦。

要做好人社工作還需要精業(yè)。只有精業(yè)，工作才有底氣，事業(yè)才有生氣。人力資源和社會(huì)保障對(duì)基層中心的每一位成員來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)全新的話題。為了在最短的時(shí)間內(nèi)搞清工作服務(wù)內(nèi)容，下班后我們把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策資料帶回家中學(xué)習(xí)。到目前為止，人力資源和社會(huì)保障相關(guān)法規(guī)政策、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)辦理程序、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)等各種業(yè)務(wù)我們均能做到熟爛于心；站起來(lái)會(huì)說(shuō)，坐下去會(huì)寫，走出去會(huì)干變成了中心人員的自我要求。我們始終謹(jǐn)記學(xué)精業(yè)務(wù)，不做短板的告誡。工作崗位雖然發(fā)生了新的變動(dòng)，我們服務(wù)的質(zhì)量卻要再攀新高。

要做好人社工作更需要奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)，需要樂(lè)于付出。“春蠶到死絲方盡，留贈(zèng)他人御風(fēng)寒”。我們?cè)诖笱┘婏w的正月初九去拜訪十三個(gè)村的干部，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)和春風(fēng)行動(dòng)相關(guān)事宜，我們?cè)谘谉岬陌嗽潞臀膹V中心一起下隊(duì)采訪，晚上回家連夜趕寫材料，我們?cè)鳛槁?lián)村干部早上下隊(duì)，晚上五點(diǎn)多鐘才回家吃中飯。奉獻(xiàn)，需要不斷創(chuàng)新。當(dāng)今社會(huì)，創(chuàng)新作為鮮明的時(shí)代特征，已經(jīng)成為一種精神、一種品質(zhì)。作為新時(shí)代的年輕人，最需要學(xué)的就是那種不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的奉獻(xiàn)精神。讓我們?cè)诜瞰I(xiàn)中燃燒青春歲月，在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)人生價(jià)值，在奉獻(xiàn)中彰顯人社精神。

朋友們，愛(ài)崗是我們的職責(zé)，敬業(yè)是我們的本分，奉獻(xiàn)是我們的追求。讓我們把工作當(dāng)成一種使命，把工作當(dāng)成一種享受，秉承優(yōu)良的人社精神，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的人社美德，在平凡的歲月里愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，綻放出最美的人社精神之花，共譜人社工作新輝煌！

謝謝大家！

第五篇：人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)資料

人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)資料

人力資源社會(huì)保障部

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年7月

目 錄

第一部分 總書記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想 抓好作風(fēng)建設(shè)重要論述摘錄

一、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想...................（2）

（一）把人民放在心中最高位置...............（2）

（二）以百姓心為心.........................（11）

二、堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè).......................（20）

（一）黨的作風(fēng)就是黨的形象.................（20）

（二）從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，馳而不息 糾正“四風(fēng)”...............................（21）

（三）要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，踏石留印、抓鐵有痕.（24）

（四）作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng).（27）

三、轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升政府治理能力.....（29）

（一）明確轉(zhuǎn)變政府職能方向.................（29）

（二）在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)...（32）

四、黨的十九大報(bào)告（節(jié)選）.....................（37）

第二部分 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)深化“放管服” 改革的講話

國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能

電視電話會(huì)議李克強(qiáng)總理發(fā)表重要講話......（42）在國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上的講話

（2018年4月27日）.................李克強(qiáng)（47）

第三部分 部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的講話 堅(jiān)持把人民放在心中最高位置全面加強(qiáng)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)

張紀(jì)南（65）在人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)議上的總結(jié)講話

耿文清（79）

第四部分 有關(guān)政策文件

關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)（83）關(guān)于推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度的指

導(dǎo)意見(jiàn)（112）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知（118）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政

務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”

改革實(shí)施方案的通知（121）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及

的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知........（132）人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人

社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作方案》的通知

（人社部發(fā)〔2018〕34號(hào)）...............（136）人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于全面取消領(lǐng)取社會(huì)

保險(xiǎn)待遇資格集中認(rèn)證的通知

（人社廳發(fā)〔2018〕54號(hào)）...............（147）人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全國(guó)人力

資源社會(huì)保障系統(tǒng)服務(wù)大廳管理服務(wù)工作的通知

（人社廳發(fā)〔2017〕77號(hào)）...............（151）人力資源社會(huì)保障部關(guān)于建立窗口單位作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)

效機(jī)制的意見(jiàn)（人社部發(fā)〔2014〕91號(hào)）....（156）

第一部分

總書記關(guān)于堅(jiān)持 以人民為中心發(fā)展思想 抓好作風(fēng)建設(shè)重要論述摘錄

一、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想

（一）把人民放在心中最高位置

我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

——在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話（2012年11月15日）

在前進(jìn)道路上，我們一定要堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

——全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面的工作（2012年11月15日）

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，是黨和國(guó)家一切工作的根本目的。我們黨要鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命，就必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更好生活。老百姓對(duì)美好生活的追求，就是我們的努力方向。

——在廣東考察工作時(shí)的講話（2012年12月7日-11日）

對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。

——習(xí)近平在河北省阜平縣看望慰問(wèn)困難群眾時(shí)強(qiáng)調(diào)（2012年12月31日）

要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論” 的思路做好民生工作，采取有力措施解決好群眾生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。要堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房等方面的工作，完善基本公共服務(wù)體系。要落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，把人民利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。

——在中共十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（2013年2月28日）

我們要隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

——在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話（2013年3月17日）

要加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜。關(guān)鍵要抓住以下四點(diǎn)。一是要抓重點(diǎn)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群，多做雪中送炭的事情。二是要抓實(shí)在，既盡力而為、又量力而行，做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。決不能開(kāi)空頭支票，也要防止把胃口吊得過(guò)高，否則就會(huì)失信于民。三是要抓持久，把保障和改善民生作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。四是要抓組織，各級(jí)干部要帶領(lǐng)群眾一起干，通過(guò)辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活，而不能領(lǐng)導(dǎo)熱群眾不熱，也不能群眾熱而領(lǐng)導(dǎo)不熱。

——在海南考察工作結(jié)束時(shí)的講話（2013年4月10日）

毛澤東同志要求全黨同志必須全心全意為人民服務(wù)，鄧小平同志要求我們做工作必須考慮群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，江澤民同志提出我們黨要始終代表中國(guó)最廣大人民根本利益，胡錦濤同志提出必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們這一屆黨中央明確提出“人民對(duì)美

好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，是一以貫之的。在前進(jìn)征途上，只要我們黨始終堅(jiān)持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

——在十八屆中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2013年6月25日)

全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。面對(duì)人民過(guò)上更好生活的新期待，我們不能有絲毫自滿和懈怠，必須再接再厲，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

——在紀(jì)念毛澤東同志誕辰一百二十周年座談會(huì)上的講話（2013年12月26日）

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對(duì)美好生活的向往就是

我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

——《在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)的答問(wèn)》（2014年2月7日）

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，除了最廣大人民的利益，沒(méi)有自己的特殊利益。我們?cè)谌朦h宣誓時(shí)都說(shuō)過(guò)：“隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切。”只有按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)和境界來(lái)修身、用權(quán)、律己和謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，我們才能把人做好、把官當(dāng)好。

——在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)上的講話（2015年12月28日、29日）

著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會(huì)首次提出來(lái)的，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀。

——在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話（2016年1月18日）

全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。

——在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話（2016年7月1日）

弘揚(yáng)偉大長(zhǎng)征精神，走好今天的長(zhǎng)征路，必須把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，為人民過(guò)上更加美好生活而矢志奮斗。長(zhǎng)征勝利啟示我們：人民群眾有著無(wú)盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力。

在新的長(zhǎng)征路上，全黨必須牢記，為什么人、靠什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。我們要始終把人民立場(chǎng)作為根本政治立場(chǎng)，把人民利益擺在至高無(wú)

上的地位，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。我們要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民，以自己的辛勤勞動(dòng)和不懈努力，不斷保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

——在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的講話（2016年10月21日）

任何一項(xiàng)偉大事業(yè)要成功，都必須從人民中找到根基，從人民中集聚力量，由人民共同來(lái)完成。違背人民意愿，脫離人民支持，任何事業(yè)都會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，都是不能成功的。今天，要開(kāi)創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興新局面，我們黨就必須始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，始終把人民擁護(hù)和支持作為力量源泉，堅(jiān)持把人民放在心中最高位置。我們要堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心，永遠(yuǎn)同人民站在一起，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，把13億多中國(guó)人民凝聚成推動(dòng)中華民族發(fā)展壯大的磅礴力量。

——在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)上的講話（2016年11月11日）

一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，無(wú)論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó)，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作。

——在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話（2018年3月20日）

我們必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓全體中國(guó)人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光！

——在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話（2018年3月20日）

（二）以百姓心為心

多到群眾最需要的地方去解決問(wèn)題，多到發(fā)展最困難的地方去打開(kāi)局面。

——在甘肅調(diào)研時(shí)的講話（2013年2月2日至5日）

讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

——習(xí)近平在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)（2013年8月28日-31日)

遇到關(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革，要及時(shí)深入了解群眾實(shí)際生活情況怎么樣，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來(lái)的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí)。

——在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的講

話（2014年2月28日）國(guó)家各項(xiàng)工作都要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽(tīng)人民呼聲，回應(yīng)人民期待，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，凝聚起最廣大人民智慧和力量。

——在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話（2014年9月5日）

“天視自我民視，天聽(tīng)自我民聽(tīng)。”要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們的重大工作和重大決策必須識(shí)民情、接地氣。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。要堅(jiān)持工作重心下移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實(shí)事，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

——在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立六十五周年大會(huì)上的講話（2014年9月21日）

我們要堅(jiān)持“以百姓心為心”，傾聽(tīng)人民心聲，汲取人民智慧，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

——在慶祝中華人民共和國(guó)成立六十五周年招待會(huì)上的講話（2014年9月30日）

一個(gè)好的社會(huì)，既要充滿活力，又要和諧有序。社會(huì)建設(shè)要以共建共享為基本原則，在體制機(jī)制、制度政策上系統(tǒng)謀劃，從保障和改善民生做起，堅(jiān)持群眾想什么、我們就干什么，既盡力而為又量力而行，多一些雪中送炭，使各項(xiàng)工作都做到愿望和效果相統(tǒng)一。

——在浙江調(diào)研時(shí)的講話（2015年5月25日-27日）

在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。特別是要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求，織就密實(shí)的民生保障網(wǎng)。

——習(xí)近平在重慶調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)（2016年1月4日-6日）

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，要采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。要從實(shí)際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)、消除隱患，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)秩序安定有序。

——在江西調(diào)研考察時(shí)的講話（2016年2月1日-3日）

要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。

——在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話（2016年4月19日）

人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨同人民風(fēng)雨同舟、生死與共是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證，同人民打成一片是我們永遠(yuǎn)保持艱苦樸素作風(fēng)的重要保證?！疤煲曌晕颐褚?，天聽(tīng)自我民聽(tīng)?！苯裉?，全黨同志無(wú)論職位高低，都要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們的工作和決策必須識(shí)民情、接地氣，以人民利益為重、以人民期盼為念，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。要堅(jiān)持工作重心下移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實(shí)事，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。

——在紀(jì)念朱德同志誕辰130周年座談會(huì)上的講話（2016年11月29日）

人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，群眾路線是我們黨 的生命線和根本工作路線。我們要堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。

——在紀(jì)念萬(wàn)里同志誕辰100周年座談會(huì)上的講話（2016年12月5日）

全面建成小康社會(huì)，不是一個(gè)“數(shù)字游戲”或“速度游戲”，而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)。在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。人民群眾關(guān)心的問(wèn)題是什么？是食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點(diǎn)、河湖能不能清一點(diǎn)、垃圾焚燒能不能不有損健康、養(yǎng)老服務(wù)順不順心、能不能租得起或買得起住房，等等。相對(duì)于增長(zhǎng)速度高一點(diǎn)還是低一點(diǎn)，這些問(wèn)題更受人民群眾關(guān)注。如果只實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)目標(biāo)，而解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)展，即使到時(shí)候我們宣布全面建成了小康社會(huì)，人民群眾也不會(huì)認(rèn)同。

——在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上的講話（2016年12月21日）

人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)，人民是歷史進(jìn)步的真正動(dòng)力，群眾是真正的英雄，人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中南海要始終直通人民群眾，我們要始終把人民群眾放在心中腦中。中央政治局的同志必須做到以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)、以人民甘苦為甘苦，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，始終懷著強(qiáng)烈的憂民、愛(ài)民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾訴求。

——中共中央政治局召開(kāi)民主生活會(huì)中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話（2016年12月26日-27日）

全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高保障和改善民生水平。為人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。黨的十九大對(duì)保障和改善民生作出了全面部署。我

們要始終以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。在新時(shí)代的征程上，全黨同志一定要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持把人民群眾關(guān)心的事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

——在黨的十九屆一中全會(huì)上的講話（2017年10月25日）

我們的民生工作還有不少不如人意的地方，這就要求我們?cè)鰪?qiáng)使命感和責(zé)任感，把為人民造福的事情真正辦好辦實(shí)。各級(jí)黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，以造福人民為最大政績(jī)，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿。

——二○一八年新年賀詞（2017年12月31日）

要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，常懷憂民、愛(ài)民、惠民之心，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定等民生問(wèn)題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

——習(xí)近平春節(jié)前夕赴四川看望慰問(wèn)各族干部群眾時(shí)強(qiáng)調(diào)（2018年2月10日-13日）

人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。我們要向周恩來(lái)同志學(xué)習(xí)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

——在紀(jì)念周恩來(lái)同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話（2018年3月1日）

二、堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)

（一）黨的作風(fēng)就是黨的形象

工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（2013年1月22日）

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽(tīng)任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險(xiǎn)。我們黨作為一個(gè)在中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題任何時(shí)候都不能掉以輕心。

——在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話（2014年6月30日）

作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。對(duì)我們共產(chǎn)黨人來(lái)講，能不能解決好作風(fēng)問(wèn)題，是衡量對(duì)馬克思主義信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念、對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的一把十分重要的尺子。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話（2016年1月12日）

黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實(shí)踐證明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題。

——在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話（2016年7月1日）

（二）從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，馳而不息糾正“四風(fēng)”

為什么要聚焦到“四風(fēng)”上呢？因?yàn)檫@“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問(wèn)題都與這“四風(fēng)”有關(guān)，或者說(shuō)是這“四風(fēng)”衍生出來(lái)的?！八娘L(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。

——在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話（2013年6月18日）

一定要認(rèn)清“四風(fēng)”的嚴(yán)重性、危害性和頑固性、反復(fù)性，鍥而不舍、馳而不息抓下去。對(duì)此，中央是下了決心的，希望大家也下定決心、毫不動(dòng)搖。

——在指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話（2013年9月25日）

要從解決“四風(fēng)”問(wèn)題延伸開(kāi)去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)。

——在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話（2014年10月8日）

廣大干部群眾最擔(dān)心的是問(wèn)題反彈、雨過(guò)地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(zhǎng)效。因此，我們要說(shuō)，活動(dòng)收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收?qǐng)觯仨氁藻浂簧?、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。

——在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(2014年10月8日）

橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長(zhǎng)效。當(dāng)前，“四風(fēng)”問(wèn)題在面上有所收斂，但不良作風(fēng)積習(xí)甚深，樹(shù)倒根在，稍有松懈，剛剛壓下去的問(wèn)題就可能死灰復(fù)燃，防反彈、防回潮任務(wù)依然艱巨。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話（2015年1月13日）

必須持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，必須堅(jiān)決同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，必須注重家風(fēng)建設(shè)、教育管理好親屬和身邊工作人員，必須誠(chéng)懇接受各方面監(jiān)督。

——在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（2016年10月27日）

（三）要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，踏石留印、抓鐵有痕

發(fā)布八項(xiàng)規(guī)定只是開(kāi)端、只是破題，還需要下很大功夫。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（2013年1月22日）

中央提出抓作風(fēng)建設(shè)，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義，反對(duì)奢靡之風(fēng)，就是提出了一個(gè)抓反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn)，提出了一個(gè)夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的切入點(diǎn)。全黨同志一定要從這樣的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，從思想上警醒起來(lái)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，切實(shí)做到踏石留印、抓鐵有痕，不斷以反腐倡廉的新進(jìn)展、新成效取信于民，確保黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。

——在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話（2013年4月19日）

對(duì)干部要求嚴(yán)一點(diǎn)，是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是我們改進(jìn)作風(fēng)、管理隊(duì)伍的基本著眼點(diǎn)。我們要把正確的做法堅(jiān)持下去，不能放松尺度?！皬纳迫绲?，從惡如崩?！比绻潘闪?，大家擔(dān)心的作風(fēng)問(wèn)題反彈現(xiàn)象就必然會(huì)發(fā)生。還是要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。

——在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)的講話（2014年3月9日）

從中央到地方，對(duì)很多作風(fēng)問(wèn)題都有一些制度性規(guī)范，但有些形同虛設(shè)、形同擺設(shè)，牛欄關(guān)貓，很多作風(fēng)問(wèn)題不僅沒(méi)有遏制住，反而愈演愈烈。這些問(wèn)題，都要以釘釘子精神抓下去，一抓到底，絕不能半途而廢。

——在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話（2014年5月9日）

全面加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，以釘釘子精神馳而不息糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。

——摘自總書記主持中央政治局會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新聞稿（2016年12月28日）

（四）作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)

作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)、貫徹黨的群眾路線，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來(lái)，歸結(jié)到為民務(wù)實(shí)清廉上來(lái)，使改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程成為貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的過(guò)程，成為推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的過(guò)程。

——習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話（2014年6月30日）

要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。

——在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話（2014年6月30日）

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，不可蜻蜓點(diǎn)水，不可虎頭蛇尾，不可只是一陣風(fēng)，否則不僅不可能從根本上解決問(wèn)題，而且會(huì)導(dǎo)致作風(fēng)問(wèn)題不斷反彈、愈演愈烈，最后失信于民。這方面過(guò)去有不少教訓(xùn)，要好好記取。

——在聽(tīng)取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)時(shí)的講話（2014年8月27日）

著力抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，堅(jiān)持以改革的思路和辦法推進(jìn)反腐敗工作，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，以鍥而不舍、馳而不息的決心把作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

——在古田召開(kāi)的全軍政治工作會(huì)議上的講話（2014年11月2日）

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?！凹翰徽赡苷?。”我們要從中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央委員會(huì)抓起，從高級(jí)干部抓起，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳

統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

——在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話（2016年7月1日）

堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，同時(shí)要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

——摘自總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話新聞稿（2017年1月6日）

三、轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升政府治理能力

（一）明確轉(zhuǎn)變政府職能方向

轉(zhuǎn)變政府職能，關(guān)鍵是要明確往哪里轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們提出了現(xiàn)在轉(zhuǎn)變政府職能的總方向，這就是黨的十八大確定的創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義。要按照這個(gè)總方向，科學(xué)界定政府職能范圍，優(yōu)化各級(jí)政府組織結(jié)構(gòu)，理順部門職責(zé)分工，突出強(qiáng)化責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致。

——在黨的十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（2013年2月28日）

推進(jìn)行政體制改革，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、成熟先行，抓住主要矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置，既鞏固以往的改革成果，又著力破解重大難題。

——在黨的十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（2013年2月28日）

政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步。要發(fā)揮法治對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的引導(dǎo)和規(guī)范作用，既要重視通過(guò)制定新的法律法規(guī)來(lái)固定轉(zhuǎn)變政府職能已經(jīng)取得的成果，引導(dǎo)和推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能的下一步工作，又要重視通過(guò)修改或廢止不合適的現(xiàn)行法律法規(guī)為轉(zhuǎn)變政府職能掃除障礙。只

有讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，做到依法行政，才能更好把政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。要推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，完善政務(wù)公開(kāi)制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。

——在黨的十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（2013年2月28日）

改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)，注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題；把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。

——在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議上的講話（2016年4月18日）

要運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)保障和改善民生。大數(shù)據(jù)在保障和改善民生方面大有作為。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推

進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住民生領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化民生服務(wù)，彌補(bǔ)民生短板，推進(jìn)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、交通等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)普及應(yīng)用，深度開(kāi)發(fā)各類便民應(yīng)用。

——習(xí)近平在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)（2017年12月8日）

（二）在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)

推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，要處理好大和小、收和放、政府和社會(huì)、管理和服務(wù)的關(guān)系……轉(zhuǎn)變政府職能需要放權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性和主動(dòng)性，但并不是說(shuō)什么權(quán)都要下放，該下放的當(dāng)然要下放，但該加強(qiáng)的也要加強(qiáng)，有些職能搞得太分散反而形不成合力。我們要發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用，因?yàn)橛行┦虑槭钦懿涣艘补懿缓玫?，可以讓群眾依法?shí)行自我管理、自我服務(wù)，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)組織的規(guī)范和引導(dǎo)，特別是要注意防范一些別

有用心的人打著社會(huì)組織的旗號(hào)干非法勾當(dāng)。政府要切實(shí)履行好服務(wù)職能，這是毫無(wú)疑義的，但同時(shí)也不要忘了政府管理職能也很重要，也要履行好，只講服務(wù)不講管理也不行，寓管理于服務(wù)之中是講管理的，管理和服務(wù)不能偏廢，政府該管的不僅要管，而且要切實(shí)管好。

——在黨的十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（2013年2月28日）

為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是各級(jí)政府的根本宗旨。不論政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，糾正老爺作風(fēng)、衙門習(xí)氣，杜絕吃拿卡要那一套，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。

——在黨的十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（2013年2月28日）

政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》（2013年11月9日），《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第500頁(yè)

要通過(guò)社會(huì)體制改革創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，最大限度增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

——《在武漢主持召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)的講話》（《人民日?qǐng)?bào)》，2013年7月25日01版）

要強(qiáng)化公開(kāi)，推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓廣大干部群眾在公開(kāi)中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。

——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議

上的講話》（2014年1月14日）

（簡(jiǎn)政放權(quán)）既要放也要接，“自由落體”不行，該管的事沒(méi)人管了不行。

——參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)講話（2015年3月8日）

關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能，該放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象。要深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化權(quán)力清單、責(zé)任清單管理，同時(shí)要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

——《在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》（2016年3月5日）

政府要為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，加快推進(jìn)審批制度、35

融資制度、專利制度等改革，減少重復(fù)檢測(cè)認(rèn)證，施行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政府采購(gòu)制度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，破除體制機(jī)制障礙。

——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》（2016年4月19日）

要更大力度轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提升政府治理能力。

——《在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話》（2018年4月13日）

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從群眾關(guān)心的事情做起，從群眾不滿意的地方改起，敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關(guān)，在破除體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭。

——《在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話》（2018年4月13日）

要堅(jiān)持從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題背后查找體制機(jī)制弊端，找準(zhǔn)深化改革的重點(diǎn)和突破口。要始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制改革，盡力而為、量力而行，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務(wù)體系，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題。

——《在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話》（2018年4月13日）

四、黨的十九大報(bào)告（節(jié)選）

不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮

勇前進(jìn)。堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設(shè)平安中國(guó)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)。全黨必須牢記，為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必

須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。

堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。

轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第二部分

國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán) 深化“放管服”改革的講話

國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)深化“放管服”改革

轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議 李克強(qiáng)總理發(fā)表重要講話

（2018年6月）

6月28日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議。李克強(qiáng)總理發(fā)表重要講話。以下為講話要點(diǎn)。

李克強(qiáng)總理說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的政府自身革命，是推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變、極大激發(fā)市場(chǎng)活力的戰(zhàn)略舉措。過(guò)去五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府始終抓住“放管服”改革這個(gè)牛鼻子，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用，讓企業(yè)和群眾有了更多獲得感，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。

李克強(qiáng)總理指出，未來(lái)五年，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、滿足人民對(duì)美好生活新期盼，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置

和市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，提高政府服務(wù)效能，打造國(guó)際一流、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力。

李克強(qiáng)總理說(shuō)，要以更實(shí)舉措深化“放管服”改革。一是以簡(jiǎn)政放權(quán)放出活力和動(dòng)力。五年內(nèi)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)、工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間和進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間均壓減一半，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步減稅降費(fèi)，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶動(dòng)有效投資增加。二是以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。對(duì)涉及安全質(zhì)量方面的要嚴(yán)格按規(guī)定監(jiān)管。對(duì)刁難企業(yè)和群眾、不作為亂作為的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。三是以優(yōu)化服務(wù)服出便利和品質(zhì)。持續(xù)開(kāi)展減證便民行動(dòng)。五年內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間和電力用戶辦電時(shí)間均壓縮三分之二以上。著力搭建平臺(tái)、精準(zhǔn)服務(wù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好生態(tài)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等，提供公平可及的公共服務(wù)。打造全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享、滿足地方普遍性政務(wù)需求，五年內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加強(qiáng)改革協(xié)同、落實(shí)和督查問(wèn)責(zé)，支持地方大膽

探索，完善法律法規(guī)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，取得更多利國(guó)利民新業(yè)績(jī)。

【李克強(qiáng)：盡量讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”】李克強(qiáng)總理說(shuō)，盡量讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”，這是衡量服務(wù)型政府建設(shè)成效的一個(gè)“試金石”。政府各部門要認(rèn)真梳理企業(yè)和群眾辦事最煩最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，看看哪些事項(xiàng)需要反復(fù)跑，哪些窗口排隊(duì)長(zhǎng)，有針對(duì)性地采取措施。要持續(xù)開(kāi)展減證便民行動(dòng)，加大清理減并力度。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)線上線下融合，五年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦，打造“不打烊”的“數(shù)字政府”。

【李克強(qiáng)：最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置】李克強(qiáng)總理指出，推進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，要最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，放活微觀主體，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高政府服務(wù)效能，加快打造國(guó)際一流、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

【李克強(qiáng)：五年內(nèi)“簡(jiǎn)政放權(quán)”要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)】李克

強(qiáng)總理指出，要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放出活力和動(dòng)力。總理要求，五年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)：企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從目前平均20個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)；商標(biāo)注冊(cè)審查時(shí)間從目前8個(gè)月壓縮到4個(gè)月以內(nèi)，發(fā)明專利審查周期壓減三分之一，其中高價(jià)值專利審查周期壓減一半；工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減一半；進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間再壓減一半；不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間和電力用戶辦電時(shí)間均壓縮三分之二以上。

【李克強(qiáng)：不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象是對(duì)政府公信力的極大傷害】李克強(qiáng)總理指出，信用監(jiān)管是規(guī)范市場(chǎng)秩序的“金鑰匙”，加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓市場(chǎng)主體“一處違法、處處受限”。對(duì)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)懲，使其付出沉重代價(jià)?，F(xiàn)在有些地方存在不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象，這對(duì)政府公信力和營(yíng)商環(huán)境是極大的傷害，必須堅(jiān)決加以糾正。

【李克強(qiáng)：為改革者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)】李克強(qiáng)總理指出，深化“放管服”改革，要支持地方和基層大膽探索。各地要從自身實(shí)際出發(fā)，銳意探索創(chuàng)新，創(chuàng)造更多管用可行的“一招鮮”。要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，形成競(jìng)相

推進(jìn)改革的生動(dòng)局面。改革是走前人沒(méi)有走過(guò)的路，難免會(huì)有失誤錯(cuò)誤，要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確免責(zé)界限，為改革者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

【李克強(qiáng)：讓人民群眾成為改革的監(jiān)督者、推動(dòng)者和受益者】李克強(qiáng)總理指出，國(guó)務(wù)院大督查要把“放管服”改革各項(xiàng)舉措落實(shí)情況作為重點(diǎn)。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，對(duì)成效明顯的要加大表?yè)P(yáng)和政策激勵(lì)力度，對(duì)不作為的要抓住典型嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?！胺殴芊备母锏某尚绾?，要看各地營(yíng)商環(huán)境改善了多少、群眾辦事方便了多少、發(fā)展環(huán)境是否優(yōu)化，最終要由企業(yè)和群眾說(shuō)了算。讓人民群眾成為改革的監(jiān)督者、推動(dòng)者和受益者。