第一篇：船舶崗位生產(chǎn)管理及考核(暫行)辦法)

瀘州江運(yùn)船舶有限公司

船舶生產(chǎn)管理及考核（暫行）辦法

為保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展，加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)管理，保證生產(chǎn)計(jì)劃的順利完成，特制定本辦法。第一條 適用范圍：公司所屬各種船舶 第二條 管理辦法

1、船舶必須執(zhí)行調(diào)度命令，按計(jì)劃準(zhǔn)時(shí)發(fā)航，不得無(wú)故?？?，影響正常生產(chǎn)調(diào)度秩序。

2、私拉拖帶屬盜用企業(yè)運(yùn)輸工具的違法行為，嚴(yán)禁私拉拖帶發(fā)生。

3、持證船員休假由行政批準(zhǔn)，一般船員休假必須經(jīng)船長(zhǎng)批準(zhǔn)報(bào)行政部備案，船員除按規(guī)定休假外，必須全員上崗，并作好考勤記錄，船員必須做好自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)工作，嚴(yán)禁違規(guī)私放船員。

4、在保證不影響生產(chǎn)任務(wù)完成的情況下，等裝期間非值班人員經(jīng)船長(zhǎng)同意后離船時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)，未在船船員須隨時(shí)了解船舶動(dòng)態(tài)，遇生產(chǎn)計(jì)劃改變時(shí)及時(shí)回船。

5、船舶必須保證分公司計(jì)劃運(yùn)行周期的完成。

6、船舶必須保證每日的通訊暢通和每日定時(shí)聯(lián)系，不得無(wú)故拒接生產(chǎn)調(diào)度電話，對(duì)船舶適航、主副機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、人員、清艙查潮、晾艙護(hù)貨等情況進(jìn)行匯報(bào)，并作好記錄。第三條 貨運(yùn)質(zhì)量考核

1、違反第二條第一款者，除批評(píng)教育外，扣直接責(zé)任人當(dāng)月安全績(jī)效工資的50%，年內(nèi)再次發(fā)生者，加倍處罰并調(diào)離崗位另行處理。

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船舶安全管理及考核（暫行）辦法

為加強(qiáng)船舶安全管理，明確船員崗位職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常開(kāi)展，根據(jù)瀘州江運(yùn)船舶有限公司的具體情況，特制定本辦法。第一條 安全管理

1、瀘州江運(yùn)船舶有限公司建立船舶安全管理制度，按《瀘州江運(yùn)船舶有限公司船員工資管理辦法》規(guī)定，公司每月（或往返航次）對(duì)船舶進(jìn)行安全工作考核。

2、安全責(zé)任的確認(rèn)：船舶航行、停泊或作業(yè)時(shí)間，因違章，違規(guī)或操作不當(dāng)，發(fā)生船舶碰撞、擱淺、觸礁、觸損、火災(zāi)、沉沒(méi)、造成人員傷亡、船舶物品丟失、船舶不能正常運(yùn)營(yíng)等安全事故或其他情況。

3、船舶安全管理及考核由海務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行，按附表所列內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核查。第二條 安全考核：

1、安全管理考核 以附表為依據(jù)，按所扣分值進(jìn)行處罰，即每減1分，扣發(fā)責(zé)任人崗位技能和安全績(jī)效工資1%，月內(nèi)重復(fù)項(xiàng)目扣分，加倍處罰。

2、安全事故考核 船舶發(fā)生安全事故，按交通部頒布的《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》劃分事故等級(jí)。船舶發(fā)生安全事故，除按“四部放過(guò)”原則進(jìn)行處理外，再按下表比

3、違反第二條第二款者，扣發(fā)該輪全月工資總額的50%，追繳全部 非法所得，主要責(zé)任人賠償所發(fā)生的成本費(fèi)用，并予以開(kāi)除直至追究其相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)積極舉報(bào)者，除發(fā)放全額工資外并給與2000—10000元獎(jiǎng)勵(lì)，且對(duì)舉報(bào)者嚴(yán)格保密。

4、船舶無(wú)考勤記錄，不核發(fā)該船工資，不如實(shí)考核扣發(fā)責(zé)任人當(dāng)月安全績(jī)效工資的20%。不做好本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)工作，按曠工處理。違規(guī)私放船員，責(zé)任人扣發(fā)安全效益工資的20%。船舶在港內(nèi)因缺員影響正常生產(chǎn)或執(zhí)行任務(wù)，扣除直接責(zé)任人和責(zé)任人當(dāng)日全部工資，并按規(guī)定給予行政處罰。

5、凡超延或節(jié)約周期按工資考核辦法考核，無(wú)正當(dāng)理由或無(wú)特殊情況超延生產(chǎn)計(jì)劃周期，除按工資考核辦法執(zhí)行外，再按扣發(fā)超過(guò)天數(shù)的崗位技能工資和安全績(jī)效工資處罰，船長(zhǎng)加倍處罰。

6、在正常情況下，船舶必須每日至少與業(yè)務(wù)部電話聯(lián)系一次。如發(fā)生延時(shí)開(kāi)航、臨時(shí)修理、氣候突發(fā)等異常情況應(yīng)立即電話匯報(bào)，否則扣發(fā)當(dāng)月通訊費(fèi)，月度內(nèi)再次發(fā)生扣發(fā)當(dāng)月電話費(fèi)。（凡報(bào)銷移動(dòng)電話費(fèi)人員，必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)狀態(tài)，凡無(wú)正當(dāng)理由影響工作聯(lián)系的，當(dāng)月將不予報(bào)銷電話費(fèi)用）。

7、凡因個(gè)人行為導(dǎo)致被主管執(zhí)法機(jī)關(guān)罰款的，罰款金額由責(zé)任人全額承擔(dān)，企業(yè)概不負(fù)責(zé)。

8、船舶生產(chǎn)管理及考核由行政部負(fù)責(zé)執(zhí)行。瀘州江運(yùn)船舶有限公司

機(jī)務(wù)管理及考核（暫行）辦法

為加強(qiáng)船舶機(jī)務(wù)管理，明確船員崗位職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防和減少及無(wú)事故，污染事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常開(kāi)展，根據(jù)瀘州江運(yùn)船舶有限公司的具體情況，特制定本辦法。第一條 安全管理

1、瀘州江運(yùn)船舶有限公司建立船舶安全管理制度，按《瀘州江運(yùn)船舶有限公司船員工資管理辦法》規(guī)定，公司每月（或往返航次）對(duì)船舶進(jìn)行安全工作考核。

2、機(jī)務(wù)責(zé)任的確認(rèn)：違章指揮、違反操作規(guī)程而導(dǎo)致故障或損壞； 對(duì)船舶正常營(yíng)運(yùn)帶來(lái)影響；對(duì)長(zhǎng)江環(huán)境造成污染；對(duì)設(shè)備維護(hù)和修理、油耗規(guī)定、職責(zé)履行等不符合規(guī)定等其他情況。

3、船舶機(jī)務(wù)管理及考核由機(jī)務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行，按附表所列內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核查。第二條 安全考核：

1、安全管理考核 以附表為依據(jù)，按所扣分值進(jìn)行處罰，即每減1分，扣發(fā)責(zé)任人崗位技能和安全績(jī)效工資1%，月內(nèi)重復(fù)項(xiàng)目扣分，加倍處罰。

2、機(jī)務(wù)事故考核（1）因機(jī)務(wù)責(zé)任而導(dǎo)致事故損失金額在1000元以內(nèi)的，對(duì)責(zé)任人處罰50元并給予通報(bào)批評(píng)處分。（2）因機(jī)務(wù)責(zé)任導(dǎo)致事故損失金額在1000—5000元的，對(duì)責(zé)任人處罰100—200元，并給予通報(bào)批評(píng)處分。（3）因機(jī)務(wù)責(zé)任而導(dǎo)致事故損失金額在5000—20000元的，對(duì)責(zé)任人處罰200—500元，并給予警告處分。（4）因機(jī)務(wù)責(zé)任導(dǎo)致事故損失金額在20000元以上的，對(duì)責(zé)任人處罰500—1000元，責(zé)令其學(xué)習(xí)，并給予降職降薪處分，并追究管理責(zé)任。（5）因機(jī)務(wù)責(zé)任雖未導(dǎo)致機(jī)損影響船舶正常營(yíng)運(yùn)超過(guò)6小時(shí)的視為機(jī)損事故，扣罰責(zé)任人200元，若影響營(yíng)運(yùn)時(shí)間超過(guò)10小時(shí)以上，扣罰責(zé)任人600元。（6）因機(jī)務(wù)責(zé)任導(dǎo)致重大險(xiǎn)情或隱患事故的，對(duì)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰200元并通報(bào)批評(píng)。（7）凡屬同一責(zé)任人在一個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次機(jī)務(wù)事故或在兩個(gè)月內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類機(jī)損事故將從重加倍經(jīng)濟(jì)處罰，追究管理責(zé)任，并給予通報(bào)批評(píng)。

3、崗位責(zé)任考核 崗位職責(zé)考核按附件表考核內(nèi)容及考核辦法執(zhí)行 瀘州江運(yùn)船舶有限公司

船舶內(nèi)部管理及考核（暫行）辦法

為加強(qiáng)船舶日常內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各崗位職務(wù)規(guī)則，有效實(shí)施長(zhǎng)效的管理機(jī)制，將船舶安全生產(chǎn)與內(nèi)部管理有效結(jié)合起來(lái)，特制定本辦法。第一條 適用范圍：本辦法適用于司屬各船舶 第二條 法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度

1、船舶營(yíng)運(yùn)應(yīng)嚴(yán)格遵守《內(nèi)河避碰規(guī)則》、《內(nèi)河條例》及《三峽庫(kù)區(qū)航行定線制規(guī)定》等國(guó)家法規(guī)法令。

2、船舶應(yīng)遵守有關(guān)防污染法律、法規(guī)，應(yīng)采取一切辦法避免造成水域污染事故。

3、船員應(yīng)當(dāng)遵守《船員職務(wù)規(guī)則》。

4、船舶、船員應(yīng)當(dāng)遵守公司制定的其他管理辦法。

5、船舶、船員違反上述法律。法規(guī)，受到海事部門(mén)處罰的其費(fèi)用由船舶自行承擔(dān)，造成影響船舶正常航行，延誤航期的，按有關(guān)考核辦法處理。第三條 規(guī)章制度考核

1、下列行為屬于違反規(guī)定行為（1）、停泊期間船舶未有效進(jìn)行交接班的；（2）、未遵守《駕駛室須知》的；（3）、未進(jìn)行駕駛室、房期、公共場(chǎng)所清潔衛(wèi)生的；（4）、航行期末未有效進(jìn)行交接班的；（5）、未有效進(jìn)行停泊值班的；（6）、船員在上船或下船調(diào)配情況下未進(jìn)行交接及監(jiān)交的；（7）、未在職務(wù)范圍內(nèi)有效實(shí)施監(jiān)控檢查的；（8）、未有效督促核對(duì)船鐘的（以值班駕駛員為主）；（9）、未按規(guī)定懸掛號(hào)燈、號(hào)型的；（10）、未按時(shí)接收氣象。水位預(yù)報(bào)的；（11）、修理前未按要求擬出修理計(jì)劃的；（12）、未按規(guī)定對(duì)消防、救生設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查的；（13）、未按要求填寫(xiě)有關(guān)記錄的；（14）、未按規(guī)定對(duì)油污進(jìn)行處理的；（15）、未按規(guī)定對(duì)垃圾進(jìn)行處理的；（16）、未按規(guī)定對(duì)關(guān)鍵性設(shè)備進(jìn)行操作的；（17）、未按規(guī)定對(duì)主、輔機(jī)進(jìn)行操作的；（18）、航行中未按規(guī)定顯示號(hào)燈、號(hào)型的；（19）、未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急投入試驗(yàn)的；（20）、未按規(guī)定進(jìn)行密閉艙室的；（21）、未按規(guī)定進(jìn)行舷外空中作業(yè)或油漆作業(yè)的；（22）、未按規(guī)定進(jìn)行貨物裝、卸及護(hù)貨的；（23）、未按規(guī)定進(jìn)行用火用電的； 第四條 操作規(guī)程考核

1、下列行為屬于違反操作規(guī)程行為（1）、開(kāi)航前未完成檢查的；（2）、裝卸作業(yè)穿拖鞋、未穿救生衣的；（3）、違反規(guī)定進(jìn)行救生艇操作的；（4）、違反規(guī)定進(jìn)行起錨作業(yè)的；（5）、未按規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)的；（6）、扎霧的未按規(guī)定與來(lái)往船舶聯(lián)系與懸掛信號(hào)的；（7）、未按規(guī)定進(jìn)行巡艙測(cè)潮檢查的；（8）、未按規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行計(jì)劃性維護(hù)保養(yǎng)的； 第五條 記錄管理考核

1、下列行為屬于違反記錄行為（1）、航行日志未進(jìn)行交接班及船長(zhǎng)在航次結(jié)束后簽閱的；（2）、未召開(kāi)航次（日）作業(yè)會(huì)的；（3）、未按要求進(jìn)行體系學(xué)習(xí)和法律學(xué)習(xí)的；（4）、停泊交接班未進(jìn)行雙方確認(rèn)的；（5）、未按規(guī)定填寫(xiě)、各項(xiàng)臺(tái)賬記錄、傳遞和保管的；（6）、未及時(shí)按糾正措施進(jìn)行糾正的； 第六條 考核辦法 《船舶內(nèi)部管理考核辦法》以船舶為單位，每月至少考核一次。公司不定期地進(jìn)行復(fù)查。船舶內(nèi)部管理考核內(nèi)容附表 附表：瀘州江運(yùn)船舶有限公司船舶內(nèi)部考核項(xiàng)目表 瀘州江運(yùn)船舶有限公司

船舶燃、潤(rùn)油消耗管理及考核（暫行）辦法

為加強(qiáng)及規(guī)范企業(yè)船舶用油，促進(jìn)管理人員和船舶樹(shù)立“節(jié)能、增效、創(chuàng)收”的意識(shí)，為公司從根本上降低運(yùn)輸成本，提高經(jīng)濟(jì)效益打下基礎(chǔ)，根據(jù)瀘州江運(yùn)船舶有限公司的具體情況，特制定本辦法。第一條 管理職責(zé)

1、瀘州江運(yùn)船舶有限公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)耗油管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，指導(dǎo)、審批。

2、瀘州江運(yùn)船舶有限公司機(jī)務(wù)部主管負(fù)責(zé)航次燃、潤(rùn)油領(lǐng)用的初審，航次油耗結(jié)算的復(fù)核。

3、瀘州江運(yùn)船舶有限公司機(jī)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)船舶航次燃、潤(rùn)油領(lǐng)用量、航次油耗的結(jié)算和存油量核查、登記，并對(duì)異常情況進(jìn)行分析。

4、輪機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)航次燃、潤(rùn)油領(lǐng)用量的估算、領(lǐng)取、保管和使用，并對(duì)異常情況進(jìn)行分析。

5、船長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)船舶燃、潤(rùn)油的保管和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并配合輪機(jī)長(zhǎng)對(duì)航次所需燃、潤(rùn)油量進(jìn)行估算，對(duì)異常情況進(jìn)行分析，提出意見(jiàn)和建議。

6、船員積極配合輪機(jī)長(zhǎng)領(lǐng)取、保管使用燃、潤(rùn)油，并有責(zé)任監(jiān)督船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)對(duì)油料的合理使用。第二條 燃、潤(rùn)油的領(lǐng)用

1、各輪在上航次結(jié)束前，根據(jù)上航次存油，結(jié)合下航次生產(chǎn)任務(wù)對(duì)下航次所需燃、潤(rùn)油消耗量進(jìn)行估算，并報(bào)機(jī)務(wù)部。

2、機(jī)務(wù)部接到報(bào)告后，根據(jù)核查的存油量、下航次的生產(chǎn)任務(wù)和其他任務(wù)安排，結(jié)合船舶所需燃、潤(rùn)油消耗，初審后送經(jīng)理審批。

3、總經(jīng)理審批后，機(jī)務(wù)部將供油渠道、供油數(shù)量、付款方式等通知船舶后，船舶接通知受油。

4、船舶在燃、潤(rùn)油加裝完畢后，將加裝數(shù)量和品種如實(shí)作好記錄，保存好交接單據(jù)，并及時(shí)將情況報(bào)機(jī)務(wù)部。第三條 生產(chǎn)用油的使用

1、航行期間，輪架兩部必須緊密結(jié)合，結(jié)合公司的推薦車速合理用車。

2、禁止隨意加大主機(jī)車速，加車時(shí)間超過(guò)15分鐘必須作好《加車記錄》，包括加車原因、主機(jī)轉(zhuǎn)速、加車時(shí)間及油耗情況，由該班駕駛員和輪機(jī)員負(fù)責(zé)填寫(xiě)，并簽字盡可。

3、各輪在上、下水應(yīng)分段測(cè)量油艙余油，并將航段油耗情況報(bào)機(jī)務(wù)部，以便掌握船舶油耗情況，分段標(biāo)準(zhǔn)為：宜賓—重慶、重慶—宜昌、宜昌—漢口、漢口—上海。

4、各輪必須認(rèn)真記錄號(hào)航次、港作、施救等情況，包括起止時(shí)間、主機(jī)轉(zhuǎn)速、主副機(jī)運(yùn)行時(shí)間、產(chǎn)量及耗油量，并由該班駕駛員、輪機(jī)員和本船船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)簽字認(rèn)可，在航次結(jié)束時(shí)，交機(jī)務(wù)部核實(shí)，進(jìn)行油耗結(jié)算。

5、各輪在檢修、維護(hù)機(jī)械設(shè)備時(shí)的用油必須嚴(yán)格控制數(shù)量，如實(shí)記錄用油原因。用油量及用后廢油處理渠道，由船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)簽字認(rèn)可。

6、各輪更換主機(jī)、副機(jī)、齒輪箱潤(rùn)滑油，必須按說(shuō)明書(shū)規(guī)定期限（或按油質(zhì)情況）而定，所更換出機(jī)油要加以利用，嚴(yán)禁變賣，并如實(shí)記錄換油時(shí)間、換油量及所換廢油處理渠道，由船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)簽字認(rèn)可。第四條 非生產(chǎn)用油的使用 各輪?？看a頭、等裝、待卸期間要嚴(yán)格控制副機(jī)用油，確需使用副機(jī)時(shí)，由船長(zhǎng)決定。但冬季副機(jī)運(yùn)行時(shí)間不得超過(guò)22點(diǎn)，夏季不得超過(guò)23點(diǎn)。第五條 燃、潤(rùn)油的結(jié)算

1、根據(jù)船舶的主機(jī)功率、營(yíng)運(yùn)航線和貨物量確定航次消耗定額。

2、各輪燃、潤(rùn)油消耗實(shí)行每航次考核。

3、機(jī)務(wù)部根據(jù)各輪上航次存量、本航次燃、潤(rùn)油領(lǐng)用量、實(shí)查存油量計(jì)算出該航次實(shí)際用油量，再根據(jù)本航次實(shí)際生產(chǎn)任務(wù)結(jié)合主機(jī)分段車速進(jìn)行考核，得出其航次油耗節(jié)超量。第六條 燃、潤(rùn)油的考核 根據(jù)《瀘州江運(yùn)船舶有限公司船員工資管理辦法》規(guī)定：實(shí)際用油比計(jì)劃用油每超過(guò)（減少）1%，扣發(fā)（增發(fā)）全船當(dāng)月安全績(jī)效工資3%，輪機(jī)長(zhǎng)對(duì)油耗超標(biāo)應(yīng)作出分析報(bào)告。第七條 對(duì)各種報(bào)表、記錄的要求 各種報(bào)表、記錄各輪相應(yīng)責(zé)任人要認(rèn)真、如實(shí)填寫(xiě)，禁止虛報(bào)、瞞報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以罰款。瀘州江運(yùn)船舶有限公司

貨運(yùn)質(zhì)量管理及考核（暫行）辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸質(zhì)量管理，優(yōu)質(zhì)高效地確保貨物運(yùn)輸質(zhì)量，提高企業(yè)的運(yùn)輸信譽(yù)，根據(jù)《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《水路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》，結(jié)合瀘州江運(yùn)船舶有限公司的具體情況，特制定本辦法。第一條 司屬各船舶、相關(guān)部門(mén)及人員適用本辦法 第二條 貨運(yùn)質(zhì)量管理

1、樹(shù)立“質(zhì)量第一、貨主至上”的服務(wù)宗旨，遵守行業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁向貨主索要財(cái)物或變向索要財(cái)物，杜絕一切不正之風(fēng)。

2、船舶裝卸貨前，業(yè)務(wù)部必須將裝卸地點(diǎn)和水位情況及貨物的要求通報(bào)船舶，并盡可能安排理貨人員到船舶及裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（瀘州及附近港口）了解貨物情況，船舶艙容及水尺和當(dāng)時(shí)水位情況，作好分堆分碼安排，按“貨規(guī)”要求，嚴(yán)格監(jiān)督并認(rèn)真做好裝卸前的貨運(yùn)質(zhì)量記錄，檢查船是否按要求做好裝卸前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：裝貨前各船舶應(yīng)將貨艙清掃干凈，認(rèn)真檢查管系、凡爾，準(zhǔn)備好墊隔物材。對(duì)需要發(fā)貨方驗(yàn)艙的應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)理貨人員一道取得發(fā)貨人認(rèn)可手續(xù)（書(shū)面）方可受載，并協(xié)調(diào)好船、貨、港等方面的關(guān)系。

3、裝貨時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)理貨人員、船方管理人員、大副、水手長(zhǎng)要按單驗(yàn)收，檢查是否單貨相符，包裝是否完好，根據(jù)貨物性質(zhì)，合理安排受載。船方直接裝船或拖運(yùn)人自理裝船的貨物，由船方負(fù)責(zé)人及縣城里活人員驗(yàn)收并記錄，不符合承運(yùn)條件的貨物，應(yīng)拒絕裝船。

4、裝卸作業(yè)中，船舶應(yīng)指派人員看艙，服從現(xiàn)場(chǎng)理貨人員指導(dǎo)裝、卸，按計(jì)劃堆碼整齊，做到定關(guān)、定量、定型，把好計(jì)數(shù)關(guān)，對(duì)散貨要準(zhǔn)確計(jì)量，并簽字記好水尺，保證船貨平衡。凡裝卸工人野蠻操作和貨物質(zhì)量等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)理貨人員及船舶理貨人員應(yīng)堅(jiān)決制止，并及時(shí)向公司有關(guān)部門(mén)報(bào)告，認(rèn)真作好記錄，現(xiàn)場(chǎng)理貨人員、業(yè)務(wù)部應(yīng)隨時(shí)掌握船舶的裝、卸作業(yè)進(jìn)度，加強(qiáng)船、貨、港協(xié)調(diào)和催裝、催卸等工作，嚴(yán)禁脫噸和超載。

5、船舶受載完后，應(yīng)妥善保管，航行或停泊中，大副、水手長(zhǎng)要安排人員每天定時(shí)查艙、查潮，做好貨物的通風(fēng)、遮蓋、綁扎工作；輪機(jī)部應(yīng)隨時(shí)查管系、凡爾，排放污水；業(yè)務(wù)部隨時(shí)提示，監(jiān)督船舶，加強(qiáng)貨運(yùn)質(zhì)量管理，跟蹤船舶護(hù)貨情況，防止雨濕、移動(dòng)、滲漏和污染貨物，做好提示記錄，并認(rèn)真做好安全防火、防霧、防盜工作，確保貨物運(yùn)輸質(zhì)量。

6、船舶發(fā)生海損或其他重大災(zāi)害性事故造成貨物損失時(shí)，船舶應(yīng)積極采取有效的搶救措施，防止損失擴(kuò)大，并將詳細(xì)情況及時(shí)報(bào)告公司有關(guān)部門(mén)，得到指示后，積極與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)聯(lián)系盡快解決。

7、船舶裝卸貨物必須認(rèn)真做好收、發(fā)數(shù)，嚴(yán)禁“信用”、“白條”交接，直接交付貨主的貨物，業(yè)務(wù)部要指示船舶，必須詳細(xì)核對(duì)提貨單位和有關(guān)證件，并與收貨人當(dāng)面交清，同時(shí)在交接單上簽注報(bào)關(guān)時(shí)間、裝卸貨完畢時(shí)間、交付數(shù)量。

8、裝卸作業(yè)中發(fā)生貨差、貨損事故，現(xiàn)場(chǎng)理貨人員、船舶主管人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)，得到指示后正確編制記錄，在船方意見(jiàn)欄上寫(xiě)清楚船方意見(jiàn)，不得隨意亂簽字、蓋章。

9、凡裝卸貨物發(fā)生重大差損事故的船舶，本船應(yīng)積極派員進(jìn)行清查，及時(shí)匯報(bào)清查結(jié)果，并取得證明手續(xù)。

10、卸貨完畢后，船舶應(yīng)督促和支持收貨方將漏地腳貨物清掃干凈，不得自行將清掃的地腳貨物和無(wú)法交付的貨物擅自處理。

11、加強(qiáng)貨運(yùn)單據(jù)的保管，及時(shí)將已卸貨物的單據(jù)按要求送達(dá)有關(guān)部門(mén)。第三條 貨運(yùn)質(zhì)量考核

1、船舶因發(fā)生海損事故造成的貨差、貨損，損失金額納入海損事故考核。

2、船舶發(fā)生貨物被盜，按被盜貨物價(jià)值的50%賠償，數(shù)量大的另行處理。

3、私拿、盜賣運(yùn)輸物資，按私拿、盜賣物資價(jià)值的3倍處罰，調(diào)離崗位，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)有關(guān)司法部門(mén)處理，并予以開(kāi)除。

4、尿素運(yùn)輸因非海損事故發(fā)生的貨差貨損質(zhì)量事故，按差、溢多少全額懲、獎(jiǎng)。

5、其他貨物運(yùn)輸因非海損事故發(fā)生的貨差貨損質(zhì)量事故，按以下標(biāo)準(zhǔn)賠償： 貨差、貨損損失金額 2萬(wàn)元以下（含）2萬(wàn)元—5萬(wàn)元 5萬(wàn)元—10萬(wàn)元 10萬(wàn)元以上 全船賠償 損失金額20% 損失金額18% 損失金額15% 損失金額12% 責(zé)任人賠償 全船賠償50% 全船賠償40% 全船賠償30% 全船賠償28% 注：損失金額較大檔的賠償?shù)陀谳^小檔的最大賠償時(shí)，按較小檔最大賠償額執(zhí)行。

第二篇：加強(qiáng)船舶安全生產(chǎn)管理

加強(qiáng)船舶和船員的人身安全

對(duì)于一般正常營(yíng)運(yùn)的船舶，船員的主觀意識(shí)所產(chǎn)生的問(wèn)題，遠(yuǎn)大于客觀存在的危險(xiǎn)性。研究表明，世界上90%的船舶海上事故是由于人為原因造成的，由此可見(jiàn)，注重船舶和船員的人身安全就是顯得尤為重要。

如果說(shuō)，生產(chǎn)效益是決定一個(gè)企業(yè)生存與否的標(biāo)準(zhǔn)，那么，是否安全生產(chǎn)就是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的依據(jù)。我進(jìn)浦遠(yuǎn)公司工作之后，通過(guò)了解和別人介紹，公司自成立以來(lái)，生產(chǎn)平穩(wěn)有序，安全經(jīng)營(yíng)有方，始終保持一個(gè)良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這與公司領(lǐng)導(dǎo)常抓不懈，高度重視安全生產(chǎn)是分不開(kāi)的。也與船舶領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管理，過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平，以及各位船員的努力是分不開(kāi)的?？墒墙陙?lái)，公司也陸續(xù)發(fā)生一些安全隱患，雖未造成嚴(yán)重后果，但應(yīng)引起我們的足夠重視，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)管理：

一、思想上高度重視。對(duì)待安全，我們應(yīng)天天講、月月講，始終給每一位員工警鐘長(zhǎng)鳴。有的船員對(duì)規(guī)章制度，安全規(guī)程了如指掌，倒背如流，可是在實(shí)際工作中，總是執(zhí)行不到位，存在僥幸心理和對(duì)規(guī)章制度的逆反心理。倘若人的自身態(tài)度不端正，再好的安全管理體系，再好的規(guī)章制度，再華美的安全提示都是沒(méi)用的。只有大家對(duì)安全能夠正確并嚴(yán)肅的認(rèn)識(shí)，思想真正的重視，同時(shí)端正我們的態(tài)度，那么，才能最大程度的減少各種安全隱患。

二、營(yíng)造安全生產(chǎn)環(huán)境，警鐘長(zhǎng)鳴。通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、出板報(bào)、專場(chǎng)討論等形式，讓有關(guān)安全生產(chǎn)方面的知識(shí)或教訓(xùn)能隨處可見(jiàn)，隨時(shí)提醒。

三、生活上養(yǎng)成良好習(xí)慣。俗話說(shuō)“習(xí)慣成自然”，我們只有養(yǎng)成了好習(xí)慣，才能在工作上“習(xí)慣”地采取勞動(dòng)保護(hù)措施。例如：甲板、機(jī)艙干活，不管有多熱，我們都能按規(guī)定戴好安全帽，穿好工作服，舷外、高空作業(yè)時(shí)，我們始終索好安全帶，嚴(yán)格按公司體系的要求執(zhí)行，如果我們總是這樣規(guī)范到位，那曾經(jīng)一幕幕血的教訓(xùn)，不是就可以避免了么?

四、工作中言傳嚴(yán)教。安全其實(shí)也是業(yè)務(wù)能力的一種體現(xiàn)，對(duì)于一條船來(lái)說(shuō)，正因?yàn)榇L(zhǎng)和駕駛員擁有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力，才能保證船舶航行安全。正因?yàn)檩啓C(jī)長(zhǎng)和輪機(jī)員嫻熟的技術(shù)水平，才保證了機(jī)器設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)或師傅的帶頭作用會(huì)起到潛移默化的作用，這就需要船舶領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性的加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)揮老師傅的“傳、幫、帶”作用。如進(jìn)入封閉場(chǎng)所，登高作業(yè)，必須按照體系要求采取保護(hù)措施，工作前，由大副，輪機(jī)長(zhǎng)不厭其煩的講解各種要領(lǐng)及注意事項(xiàng)。開(kāi)工前各種保護(hù)器材必須到位，即便有些保護(hù)措施會(huì)給大家工作帶來(lái)一點(diǎn)不便，也決不能貪圖省事，更不能抱有僥幸心理。對(duì)于一些重要的危險(xiǎn)的工作，要安排有經(jīng)驗(yàn)的人，這樣合理分配，合理工作，才能確保安全。

總之，安全是人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和總結(jié)，可以說(shuō)，所有的安全措施、規(guī)章制度都是前人用血的教訓(xùn)換來(lái)的。人的生命是寶貴的，蔑視安全生產(chǎn)就是對(duì)企業(yè)、對(duì)家庭、對(duì)別人、更對(duì)自己最大的不負(fù)責(zé)任。請(qǐng)讓我們牢記安全，平時(shí)注意安全，及時(shí)努力消除安全隱患，做到防患于未然，才能真正做到相對(duì)安全中的絕對(duì)安全，這是對(duì)大家的負(fù)責(zé)，更是對(duì)自己的負(fù)責(zé)。

安全是企業(yè)的保障，安全是效益的基石；安全需要我們不停地宣傳，安全要我們不斷地去努力實(shí)施；安全要靠我們從點(diǎn)點(diǎn)滴滴開(kāi)始抓起，安全兩字在生產(chǎn)中我們要時(shí)刻牢記。

生產(chǎn)一線往往是安全最容易使人麻痹的地方，也就越容易出這樣那樣的事故，往往一出事就不是小事，所以安全對(duì)于生產(chǎn)一線來(lái)說(shuō)，不容半點(diǎn)馬虎。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)吧，船舶機(jī)艙的海水管系是影響船舶安全的“事故多發(fā)”部位，今年我們“XX?！睓C(jī)艙就出現(xiàn)過(guò)兩次。10月中旬，“XX海”輪在航行中，由于齒輪箱海水管的兩處泄露，造成機(jī)艙尾污水井的污水在短時(shí)間內(nèi)一下子多起來(lái)了。值班的機(jī)工、輪機(jī)員巡視中發(fā)現(xiàn)后立即打開(kāi)花鐵板查找泄露的根源，并且馬上用輪胎抱箍進(jìn)行了臨時(shí)處置，待拋錨后拆下進(jìn)行了修理。試想一下如果值班人員疏忽了，或者責(zé)任心不強(qiáng)，待機(jī)艙大面積進(jìn)水后才發(fā)現(xiàn)，那釀成的后果就可想而知了。隨著船齡的逐年增加，加上我們國(guó)產(chǎn)的海水管本身存在的質(zhì)量問(wèn)題，因此我們平時(shí)一定要多加檢查、充分利用修船的機(jī)會(huì)該換新的盡早提出換新。

生產(chǎn)安全還要靠人員的細(xì)心思考，干活時(shí)碰到難處，還要我們多動(dòng)腦筋，不能盲目的去硬干，不然也會(huì)對(duì)安全造成很多的危害及設(shè)備損壞。就拿主機(jī)吊缸來(lái)說(shuō)吧，在拆卸零部件時(shí)，要按照步驟一步步來(lái)，碰到拆卸不順利時(shí)更要開(kāi)動(dòng)腦筋，不能硬敲，等你將零部件敲壞了，還是拆不下來(lái)，那就損壞了東西，給裝配也帶來(lái)麻煩；在起吊缸頭及活塞部件時(shí)，要先用葫蘆輕輕拉動(dòng)，待動(dòng)了，起吊了些高度才可用行車起吊，開(kāi)行車的人員在操作時(shí)不光要看下部的重物情況、還要看頂部的葫蘆及卷筒鋼絲情況，如果起吊設(shè)備在吊運(yùn)中有卡的現(xiàn)象及時(shí)停吊；在拆裝大部件的過(guò)程中，同樣要細(xì)致，遇到零部件損壞要及時(shí)更換，大部件拆裝過(guò)后，在吊運(yùn)到機(jī)器前要檢查缸頭內(nèi)部有無(wú)扳手等工具遺忘在內(nèi)；（曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)由于扳手遺漏在缸頭里而損壞了主機(jī)增壓器零部件，而導(dǎo)致船期的延誤）。在缸頭吊離機(jī)體后，要對(duì)進(jìn)排氣管道的口子用床墊封堵，以免其他人員的疏忽或不小心將工具等掉入管內(nèi)而損傷機(jī)器。在缸頭保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)，活動(dòng)欄桿僅限于起吊時(shí)拆下，起吊過(guò)程結(jié)束后要將欄桿復(fù)位，以免在保養(yǎng)缸頭時(shí)由于用力不當(dāng)而造成人員的跌落。

安全保障還來(lái)源于人員之間在干活時(shí)的精密搭檔與互相提醒，在干活時(shí)要注意自身的安全，防止被設(shè)備、移動(dòng)物件碰傷，也要防止他人在干活時(shí)不小心將你傷到。好多有益的安全措施及先進(jìn)的做法，都是在一次次的事故中不斷地總結(jié)出來(lái)的，我們一定要好好學(xué)習(xí)、珍惜、運(yùn)用，切實(shí)保障船舶的安全。

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提升全員安全意識(shí)，建立規(guī)范完善的安全制度，開(kāi)展安全生產(chǎn)大討論，是我們近階段工作的重中之重。沒(méi)有安全，就無(wú)從談?wù)撋a(chǎn)和效益。安全是廣大職工的最大福利，只有確保安全生產(chǎn)，我們職工的辛勤勞動(dòng)才能切切實(shí)實(shí)、真真的對(duì)其自身生活產(chǎn)生較為積極的意義。討論中大家一致認(rèn)為，我們要堅(jiān)持以人為本，在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷提升安全技能，充分參與安全管理的積極性和主動(dòng)性，牢固樹(shù)立“以人為本”、“用心做事”、“從零開(kāi)始，向零奮斗”的理念。

近期“XX?！钡陌踩ぷ饔幸欢ǖ臍馍_保了生產(chǎn)的正常運(yùn)行，這是離不開(kāi)公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的正確指導(dǎo)。作為在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作的員工，安全意識(shí)高低決定了他的行動(dòng)。思想觀念和意識(shí)問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，高產(chǎn)高效，這需要全體““XX海”人立足本職，努力實(shí)現(xiàn)本職安全、攻堅(jiān)克難、拼搏進(jìn)取、大干苦干。立足本職就是要了解“新雙”的工作狀況，掌握“XX?！备鞣N機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，熟悉本崗位的生產(chǎn)流程。立足本職不是只做好生產(chǎn)而已，首先還要時(shí)刻不忘自身所處的工作環(huán)境及對(duì)人身可能存在的危害性。內(nèi)心牢固樹(shù)立一種危險(xiǎn)意識(shí)，在對(duì)安全的態(tài)度不但要按章作業(yè)，努力抵制“三違”。自我保安全，而且還要做到互相保護(hù)，在考慮到自身的安全情況下還要考慮到他人的安全，這是優(yōu)秀員工的底線，也是做人的美德。另外還要有一種團(tuán)隊(duì)意識(shí)，或者說(shuō)集體意識(shí)。因?yàn)樯a(chǎn)基層職工所受教育和家庭背景的不同，個(gè)人素質(zhì)上難免參差不齊，往往出現(xiàn)安全意識(shí)、技能、執(zhí)行規(guī)章制度的不統(tǒng)一。在討論中大家一致認(rèn)為，作為團(tuán)隊(duì)中的任何人，從立足本職出發(fā)都有義務(wù)制止生產(chǎn)活動(dòng)中違章、違紀(jì)行為，立足本職更多的體現(xiàn)的一種責(zé)任心、一種做工作的起碼的職業(yè)道德規(guī)范。

開(kāi)展安全生產(chǎn)大討論活動(dòng)，更好地推動(dòng)落實(shí)了公司安全管理制度的執(zhí)行力，工作實(shí)踐中梳理出的如何將管理工作精益化的思路、方法，把安全管理工作貫徹到現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)點(diǎn)，克服兩張皮形式主義行為。“XX?！睒I(yè)務(wù)修理組在以往的作業(yè)中，氧氣瓶與乙炔瓶的距離往往沒(méi)有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)；登高作業(yè)佩戴安全帶不達(dá)標(biāo)；清掃甲板安全繩有形同擺飾；搬運(yùn)重大件缺少安全操作規(guī)程。通過(guò)安全生產(chǎn)大討論，對(duì)照安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，廣大員工深刻認(rèn)識(shí)到，反映在身邊的不安全因素就是潛伏著的隱患。我們?cè)诖笥懻撝薪Y(jié)合生產(chǎn)作業(yè)中一些看似不起眼的小隱患，就是要抓住“辮子”，舉一反三辨明是非，使全體員工把安全意識(shí)牢牢銘記心中，養(yǎng)成執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺(jué)性，布置工作安排任務(wù)不能忽視危險(xiǎn)源的對(duì)照，切切實(shí)實(shí)糾正敷衍了事的不良工作習(xí)慣，建筑安全生產(chǎn)的底線。

古語(yǔ)告誡我們：“患積于所忽，禍起于細(xì)微”，“千里之堤，潰于蟻穴”。這些都是講小事不可忽視，小事對(duì)安全生產(chǎn)的重要性。眾所周知，螞蟻和大堤相比可以說(shuō)細(xì)小得微不足道，但就是因?yàn)檫@細(xì)小得毫不起眼的螞蟻卻能使大堤出現(xiàn)“管涌”，細(xì)小的“管涌”不易被察覺(jué)，就是被人察覺(jué)了，也會(huì)被認(rèn)為這是微不足道的小事，因而不被重視，天長(zhǎng)地久，就使大堤崩潰了！所以，我們要嚴(yán)格要求、一絲不茍，從小事做起，注重點(diǎn)滴細(xì)節(jié)，摒棄那種“小事沒(méi)關(guān)系”、“小事不礙事”等等錯(cuò)誤思想行為，在我們每個(gè)人心中都種下一顆安全之樹(shù)，不斷提升安全意識(shí)，進(jìn)一步完善安全規(guī)章制度，用實(shí)際行動(dòng)讓安全之樹(shù)常青常綠，就能讓安全跟隨我和你，就讓幸福陪伴著你我他。

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記得小時(shí)侯父母帶我出去玩，我稍稍走遠(yuǎn)一點(diǎn)，母親就說(shuō):“快回來(lái)，那里很危險(xiǎn)?！蔽揖陀只氐侥赣H身邊，回想起來(lái)，有些好笑，但也知道那是父母的關(guān)心，希望我能安安全全、健健康康地成長(zhǎng)。而現(xiàn)在，我在父母的呵護(hù)下長(zhǎng)大了，并且參加了工作，從事船舶運(yùn)輸事業(yè)，成為了一名海員。

在上船之前，公司的領(lǐng)導(dǎo)、還有船上的領(lǐng)導(dǎo)和前輩們一再諄諄教導(dǎo)我們：“安全第一，一定要做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。有了安全，才能更好地生產(chǎn)，然后才能出效益，只有搞好了安全，才能談發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)和前輩們給我們舉了很多例子，記得陸政委給我們舉得一個(gè)實(shí)例，至今使我記憶猶新。說(shuō)某一天，A船上的三管輪準(zhǔn)備下到機(jī)艙底檢查出口閥，按規(guī)定要先掀打開(kāi)一個(gè)道門(mén)蓋子，插好后面的固定插銷，然后再爬下去作業(yè)。當(dāng)時(shí)，海面風(fēng)平浪靜，船行駛的很平穩(wěn)，他打開(kāi)蓋子，為了省事，就沒(méi)有去插好插銷，剛把腿放下去，人準(zhǔn)備下的時(shí)候，船在這時(shí)突然搖了一下，上百斤重的鋼板蓋子一下翻了過(guò)來(lái)，只聽(tīng)咔的一聲，將三管輪的雙腿壓斷了??。而慘劇發(fā)生后，在醫(yī)院也未最終治好，后來(lái)聽(tīng)說(shuō)老婆也與他離婚了。這一切只因他的一時(shí)大意。

這僅僅是自己傷害自己的事例之一，很多事故往往發(fā)生的結(jié)果，都是自己傷害自己，如此難以想象的后果，都是在自己一時(shí)大意之下造成的。我們這才明白了領(lǐng)導(dǎo)們的良苦用心，他們說(shuō)的那些話，如經(jīng)常講的“三不傷害”，就是前輩們用血的教訓(xùn)換來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，那就是要讓我們能夠樹(shù)立起一種安全意識(shí)，做到對(duì)自己負(fù)責(zé)任，對(duì)公司負(fù)責(zé)任，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任，只有這樣才能好好地工作和學(xué)習(xí)，才能為我們祖國(guó)的航海事業(yè)做貢獻(xiàn)。珍惜生命，重視安全，我們要從自己做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，從提高安全意識(shí)入手，讓每個(gè)員工不可違反安全規(guī)定、不能違反安全規(guī)定、不敢違反安全規(guī)定。我們要從增強(qiáng)自身安全技能做起；從安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)入手，我們的目標(biāo)是：讓安全成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣適應(yīng)安全。我們心中要永遠(yuǎn)有一個(gè)不變的理念，即：以安全為最高利益。

對(duì)于一個(gè)人，安全意味著健康。對(duì)于一個(gè)家庭，安全意味著和睦。對(duì)于一個(gè)企業(yè)，安全意味著發(fā)展。對(duì)于一個(gè)國(guó)家，安全意味著強(qiáng)大。安全，是堡壘。一個(gè)讓我們生命的狀態(tài)時(shí)刻保持安全與平衡，讓我們生存的環(huán)境時(shí)刻充滿寧?kù)o與和諧的堡壘。古語(yǔ)道：“千里之堤，潰于蟻穴”，如果我們把整個(gè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展比做千里之堤，那么出現(xiàn)的安全問(wèn)題就是那小小的蟻穴，安全工作做不好，一切工作都將毫無(wú)意義。有時(shí)我也想，到底安全與危險(xiǎn)有多遠(yuǎn)，恐怕誰(shuí)也說(shuō)不清，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候危險(xiǎn)都在一種看似安全的環(huán)境下潛伏著，可能隨時(shí)突然而至。但有一點(diǎn)我們是可以肯定的，那就是只要它一發(fā)生，就只在那一瞬間，而它的發(fā)生往往是人們的一念之差，一時(shí)地疏忽大意所造成。在陸地上是如此，在船上就更是如此，所以我們必須時(shí)時(shí)刻刻警惕著，思想上決不放松大意，決不心存僥幸，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，才能避免和杜絕危險(xiǎn)傷害，使船舶能夠正常地安全航行，大家才能在一種安全的環(huán)境下好好地工作和學(xué)習(xí)，生活才會(huì)有美好的未來(lái)。****************************************************************

安全生產(chǎn)是家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。它關(guān)系到保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,甚至關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的形象。

作為一名長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)一線的員工，我們更能深刻的理解安全生產(chǎn)是保證家庭幸福的基本條件。從社會(huì)上看,家庭是社會(huì)的細(xì)胞,安居樂(lè)業(yè)、家庭幸福是人民所向往的。然而,若家庭成員在生產(chǎn)中發(fā)生了事故,造成傷殘或死亡,不但給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)給家庭帶來(lái)極大的不幸。傷亡給他們的父母、妻子兒女、親朋好友帶來(lái)的痛苦是難以估量的,造成的損失也是無(wú)法彌補(bǔ)的,有時(shí)甚至還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)不安定的因素。

安全生產(chǎn),人命關(guān)天。這個(gè)簡(jiǎn)單而明了的道理誰(shuí)都懂得,但在實(shí)際工作中,發(fā)生的安全事故幾乎都是管理不嚴(yán)、操作不當(dāng)、違反規(guī)程引起的。人的因素占了主導(dǎo)作用。所以，安全管理離不開(kāi)以人為本這根主線，關(guān)鍵在于提高安全規(guī)章制度的執(zhí)行力。我們要牢固樹(shù)立“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的“三不傷害”意識(shí)。

生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻已成為港航企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)突出問(wèn)題，為了保證安全生產(chǎn)，安全措施落實(shí)到位，每一個(gè)安全主管人員必須主動(dòng)擔(dān)負(fù)著他們應(yīng)有的職責(zé)。從集團(tuán)到公司上下，所有領(lǐng)導(dǎo)和員工都是將安全放在第一位，從對(duì)新來(lái)員工的各級(jí)安全培訓(xùn)、在每月一次的安全月度例會(huì)上針對(duì)安全的討論、以及公司開(kāi)展的“安全生產(chǎn)大討論及征文活動(dòng)”，無(wú)一不說(shuō)明安全的重要性。通過(guò)這樣的形式開(kāi)展安全教育，使我們樹(shù)立了“安全第一，預(yù)防為主”意識(shí)，為我們安全工作提供了強(qiáng)力保障。

但是，近年來(lái)，各類事故的數(shù)量雖然有所減少，但總死亡人數(shù)仍然居高不下。造成安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因十分復(fù)雜，除了生產(chǎn)力總體水平較低,監(jiān)察體制不夠完善、法制不夠健全和企業(yè)安全投入強(qiáng)度較低之外，企業(yè)安全技術(shù)裝備水平落后也是一個(gè)非常突出的問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)應(yīng)成為現(xiàn)代企業(yè)生存之本。

在工作中很多人都往往會(huì)將安全生產(chǎn)忘在腦后，教訓(xùn)是十分深刻的。如2012年9月19日“民春輪”靠泊時(shí)在帶第二根尾纜時(shí)，船方水手過(guò)早絞緊第二根纜繩（第一根纜繩未受力），因纜繩成色較舊，受力后該纜繩環(huán)口處斷裂，擊傷正在撤離的帶纜人員，導(dǎo)致傷者左下肢開(kāi)放性骨折，右下肢粉碎性骨折。又如9月29日上海某公司2名工人在羅礦公司卸船碼頭路側(cè)廊道油漆，在一處油漆好后，由地面人員向上游方向拉動(dòng)登高架1米左右時(shí)，登高架左前輪陷落到橋吊錨定坑后失穩(wěn)，倒向路側(cè)江面碼頭（登高架頭部約20公分已出江面），站立在登高架上的一名工人因安全帶未生根落江失蹤。

這一幕幕血的教訓(xùn)給我的感觸非常深刻，它提醒我們每個(gè)職工要樹(shù)立“安全在我心中”，安全理念是多么的重要!

樹(shù)立“安全在我心中”的意識(shí)，是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，必須從小處著眼，細(xì)微處著手，從實(shí)際工作做起，有針對(duì)性地開(kāi)展安全活動(dòng)，注重過(guò)程管理和監(jiān)督，把沒(méi)有做好的事情做好，沒(méi)有整改的問(wèn)題改好，沒(méi)有落實(shí)的措施落實(shí)好，使每項(xiàng)活動(dòng)都注重讓職工參與其中，這樣才能深入人心，“安全在我心中”的理念才能變成每個(gè)職工的自覺(jué)行為規(guī)范。

第三篇：安全生產(chǎn)管理暫行辦法

張家口市高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用范圍：隸屬我市交通運(yùn)輸局管轄的從事高速公路工程建設(shè)的相關(guān)從業(yè)單位（管理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和其它與高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)單位）和個(gè)人。

第三條 張家口市高等級(jí)公路資產(chǎn)管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）對(duì)所轄高速公路工程建設(shè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。各管理處負(fù)責(zé)對(duì)管轄的高速公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 各從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)工程安全的法律、法規(guī)，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)高速公路建設(shè)工程的安全負(fù)責(zé)。

第五條 管理中心、各管理處及有關(guān)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話。

第六條 高速公路建設(shè)的安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立以人為本的思想，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第二章 安全生產(chǎn)管理職責(zé)

第七條 管理中心高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、市局有關(guān)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定張家口市高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

（二）管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)所轄高速公路建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作；

（三）依法組織或參與施工安全事故的調(diào)查和處理工作，監(jiān)督檢查安全事故處理意見(jiàn)的執(zhí)行情況；

（四）組織對(duì)各管理處安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的考核；

（五）受理所轄高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴。第八條 各高速公路管理處高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通運(yùn)輸部、省廳、市局制定的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、條令及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照管理中心有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和辦法具體負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)高速公路工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理工作；

（二）根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，配備專職安全工程師，建立健全安全生產(chǎn)管理、考核制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)臺(tái)帳，并按照有關(guān)規(guī)定及與從業(yè)單位簽訂的合同要求加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位安全生產(chǎn)活動(dòng)的管理和考核；

（三）監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)工程項(xiàng)目各從業(yè)單位及時(shí)建立、健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及合同要求 定期進(jìn)行檢查、考核，同時(shí)對(duì)存在問(wèn)題的整改、落實(shí)情況必須進(jìn)行跟蹤檢查；

（四）按程序?qū)κ┕挝皇┕そM織設(shè)計(jì)中的安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。必要時(shí)，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)并制定出安全應(yīng)對(duì)措施，消除安全隱患；

（五）嚴(yán)格監(jiān)督施工單位建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用獨(dú)立臺(tái)帳，檢查安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用情況；

（六）認(rèn)真完成管理中心交辦的其它安全生產(chǎn)方面的工作。第九條 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)

（一）依法對(duì)工程實(shí)施安全監(jiān)理，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任；

（二）監(jiān)理單位編制的監(jiān)理計(jì)劃或細(xì)則必須包括安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容，同時(shí)必須按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備相應(yīng)數(shù)量的安全監(jiān)理工程師，明確安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法，嚴(yán)格按計(jì)劃、細(xì)則實(shí)施監(jiān)理工作；

（三）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照各高速公路管理處的相關(guān)管理辦法、規(guī)定以及監(jiān)理計(jì)劃、細(xì)則要求，監(jiān)督施工單位及時(shí)建立健全安全生產(chǎn)管理制度。按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，審查審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)保障措施和關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的專項(xiàng)安全施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督其實(shí)施；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)尤其對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)加強(qiáng)巡視檢查；

（五）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)理單位要立即通知施工單位予以整改；

（六）對(duì)安全問(wèn)題嚴(yán)重或者屢教不改的，必要時(shí)要責(zé)令施工單位立即停工整改并及時(shí)向管理處報(bào)告；

（七）監(jiān)理單位必須按要求填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。

第三章 安全生產(chǎn)主體職責(zé)

第十條 勘察單位的安全職責(zé)

勘察單位應(yīng)對(duì)其勘察成果負(fù)責(zé)?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，根據(jù)公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)科學(xué)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。

在勘察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)為設(shè)計(jì)、施工提供準(zhǔn)確資料并提出對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。

第十一條 設(shè)計(jì)單位的安全職責(zé)

（一）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對(duì)所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全問(wèn)題和注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明；

（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；

（三）對(duì)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位的要求、勘察單位的建議，詳 細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；

（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并在技術(shù)交底時(shí)闡述清楚；

（五）施工過(guò)程中，施工單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不能滿足施工作業(yè)安全條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向管理處提出，管理處應(yīng)當(dāng)按照程序向設(shè)計(jì)單位提出，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改，并出具修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。

第十二條 施工單位（項(xiàng)目部）的安全職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)。施工單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任；

（二）施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；

（三）項(xiàng)目部必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全管理人員，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系；

（四）項(xiàng)目部要按照法律、法規(guī)的要求，針對(duì)施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施，擬定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

（五）項(xiàng)目部要按規(guī)范要求保證對(duì)勞動(dòng)保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用必須?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

（六）項(xiàng)目部要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具及相關(guān)器材，并按規(guī)定對(duì)施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測(cè)和更換，確保施工機(jī)具和器材的完好率；

（七）項(xiàng)目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品，所購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)；

（八）項(xiàng)目部要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄；

（九）項(xiàng)目部要積極配合上級(jí)單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認(rèn)真完成上級(jí)單位交辦的有關(guān)安全領(lǐng)域方面的其它工作；

(十)較大安全風(fēng)險(xiǎn)施工中安全保障措施和方案必須按程序報(bào)監(jiān)理單位和管理處審批；

(十一)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底不僅要針對(duì)技術(shù)人員，而且要向所有施工操作人員交底；

(十二)施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。

(十三)項(xiàng)目部要按時(shí)向監(jiān)理單位和管理處填報(bào)安全月報(bào)表。第十三條 其它相關(guān)單位的職責(zé)

（一）試驗(yàn)檢測(cè)單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測(cè)報(bào)告必須科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)；

（二）接受委托的設(shè)計(jì)審查單位及其人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況進(jìn)行審查，并對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

第十四條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，是安全生產(chǎn)管理的保障。管理中心、管理處、總監(jiān)辦、駐地辦、各施工單位、各施工隊(duì)和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，總監(jiān)、駐地是所監(jiān)理工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。

第十五條 管理中心成立以管理中心主任為主任，管理中心副主任為副主任，各科室負(fù)責(zé)人為成員的工程建設(shè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

主 任：李仲玉 副主任：謝正武 王豐

成 員：郭精德 胡海燕 梁彩云 張凱亮 張愛(ài)成 李麗萍 班偉杰 李獻(xiàn)榮

工程建設(shè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在管理中心工程管理科。管理中心安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話：0313—4013603-2510，傳真：0313—4017989 第十六條 各監(jiān)理單位必須按照標(biāo)準(zhǔn)、合同要求設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師以及安全監(jiān)理員，負(fù)責(zé)對(duì)所轄合同段安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師為所轄合同段安全監(jiān)理第一負(fù)責(zé)人，第十七條 各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和安質(zhì)科的科長(zhǎng)組成。安質(zhì)科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。

第十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全管理人員和安全技術(shù)人員。施工單位所轄工區(qū)（隊(duì)）應(yīng)有專（兼）職安全員?，F(xiàn)場(chǎng)施工員要分管安全。工區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人是本工區(qū)（隊(duì)）安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人。

第十九條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)建立保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)的治安工作，保證施工的正常進(jìn)行。

第五章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第二十條 各參建單位要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，做到安全職責(zé)明確。

第二十一條 管理中心工程建設(shè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé):

（一）承擔(dān)管理中心工程建設(shè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，落實(shí)市局安委會(huì)的安全生產(chǎn)工作安排部署；

（二）制定管轄范圍內(nèi)高速公路工程建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、措施、制度規(guī)范及各種預(yù)案；

（三）協(xié)調(diào)安全管理工作中的有關(guān)事項(xiàng)，監(jiān)督涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；

（四）組織管轄范圍內(nèi)高速公路工程建設(shè)系統(tǒng)安全工作全面檢查和專項(xiàng)檢查，組織并督查重大事故及安全隱患整改工作；

（五）配合局安委會(huì)對(duì)重特大事故的調(diào)查處理，并向局安委會(huì)提出處理意見(jiàn)；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)高速公路新改擴(kuò)建公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督、檢查和考核工作；

（七）及時(shí)向局安委會(huì)報(bào)送工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理的重要信息。宣傳弘揚(yáng)工程建設(shè)系統(tǒng)涌現(xiàn)出的安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人和事跡。

第二十二條 各崗位安全管理責(zé)任

（一）工程建設(shè)專業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的方針、政策，對(duì)張家口市高等級(jí)公路資產(chǎn)管理中心管轄范圍內(nèi)高速公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、督促、檢查工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，定期研究和解決安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止重、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生；

3、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時(shí)，立即組織搶救，并及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，不得隱瞞不報(bào)；

4、組織對(duì)重大傷亡事故的調(diào)查、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防范措施。對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

（二）副主任職責(zé)

1、對(duì)管轄范圍內(nèi)高速公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、研究布置安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。聽(tīng)取管理處的安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，采取措施，解決工程建設(shè)中存在的安全隱患；

3、組織管理中心工程建設(shè)安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并將檢查情況書(shū)面匯報(bào)給主任；

4、工程建設(shè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，立即組織并參與搶救，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守；

5、組織有關(guān)人員認(rèn)真研究、分析事故原因，制定防范措施并對(duì)事故責(zé)任人向主任提出處理意見(jiàn)。

（三）工程建設(shè)專業(yè)安委會(huì)各崗位科室職責(zé)

1、工程科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查管理處、監(jiān)理和施工單位日常的安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督檢查各施工單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，組織張家口市高速公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)檢查評(píng)比工作，按有關(guān)規(guī)定配合或組織工程建設(shè)安全事故的調(diào)查、分析、處理工作；

2、總工辦負(fù)責(zé)審查施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否符合安全生產(chǎn)的要求；

3、4、第六章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度

第二十三條 從業(yè)單位從事高速公路工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。第二十四條 監(jiān)理工程師必須具有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的安全監(jiān)理工程師考核合格證書(shū)。

第二十五條 施工企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員，必須具有建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)類別的安全考核合格證書(shū)。

第二十六條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全。

第二十七條 項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自檢，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。

第二十八條 項(xiàng)目部在編制施工（生產(chǎn)）組織設(shè)計(jì)和施工（生產(chǎn)）方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和施工安全緊急處理預(yù)案。對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，方案中采取的安全技術(shù)措施要以國(guó)家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準(zhǔn)則，按程序報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后逐項(xiàng)落實(shí)，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（一）基坑支護(hù)與降水工程；

（二）8米以上高邊坡開(kāi)挖工程；

（三）起重吊裝工程；

（四）支架工程；

（五）拆除、爆破工程；

（六）國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。必要時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和審查。

第二十九條 下達(dá)施工（生產(chǎn)）任務(wù)時(shí)，必須實(shí)行安全技術(shù)交底制度。下達(dá)方與接受方須履行交接手續(xù)，交接手續(xù)不清的不許開(kāi)工，否則出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任。

第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時(shí)用電等，必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)腳手架、排架（便橋）、井架、塔吊、纜索塔架、安全網(wǎng)、圍堰等臨時(shí)設(shè)施及挖孔樁，施工完畢后，必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、駐地監(jiān)理組織驗(yàn)收，凡驗(yàn)收不合格的，一律不準(zhǔn)投入使用，驗(yàn)收情況要有記錄。

第三十一條 項(xiàng)目部應(yīng)建立防火組織機(jī)構(gòu)和管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)防火器材的管理，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。

第三十二條 項(xiàng)目部要在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工水域、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志及安全操作規(guī)程牌、安全標(biāo)語(yǔ)等；對(duì)與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。第三十三條 在跨線交叉施工路段，施工單位要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職交通安全管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)工作。

第三十四條 參建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，杜絕“三違”現(xiàn)象。

第三十五條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作，必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定和制度。

第三十六條 各從業(yè)單位要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。

第三十七條 要與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、消防部門(mén)建立聯(lián)系，搞好社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。

第七章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

第三十八條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。重點(diǎn)對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗就業(yè)。

第三十九條 從業(yè)單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

第四十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，安全教育要有教材。要讓每一個(gè)管理人員、每一個(gè)技術(shù)工人對(duì)安全管理、對(duì)所從事工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，要講得出，做得到。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素；

（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；

（五）安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；

（六）安全生產(chǎn)事故案例；

（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

第四十一條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得勞動(dòng)行政部門(mén)頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后，方可上崗作業(yè)。

第四十二條 參建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各種機(jī)械設(shè)備的駕駛員的管理，定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和交通安全教育。

第四十三條 參建單位安全教育及培訓(xùn)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對(duì)新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，要認(rèn)真填寫(xiě)《安全教育登記表》。

第八章 安全生產(chǎn)費(fèi)用保障

第四十四條 施工單位項(xiàng)目部對(duì)列入合同文件的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)設(shè)立專門(mén)帳戶管理，?？顚Ｓ?，任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自挪用。

第四十五條 安全生產(chǎn)費(fèi)用使用主要包括以下幾個(gè)方面：(一)安全技術(shù)措施費(fèi)用。

1、施工安全防護(hù)用具，即安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等設(shè)施的采購(gòu)和更新；

2、安全設(shè)備與用具，即安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù)，安全檢測(cè)工具、儀器、儀表的采購(gòu)和更新等；

3、施工用電，即：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)設(shè)施的采購(gòu)和更新。

（二）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用。

1、安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、橫幅等宣傳用品費(fèi)用；

2、各類人員的安全教育培訓(xùn)、操作證培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，經(jīng)常性教育培訓(xùn)等費(fèi)用；

3、現(xiàn)場(chǎng)警戒警示標(biāo)志等其它安全防護(hù)費(fèi)用。

（三）應(yīng)急預(yù)案中需配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出等措施費(fèi)、演練費(fèi)。

(四)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。

(五)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第四十六條 工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實(shí)行分階段使用。

第四十七條 管理處和各監(jiān)理單位要定期檢查項(xiàng)目部安全資金使用情況，檢查內(nèi)容包括：

（一）檢查項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金投入使用的臺(tái)賬、報(bào)表等。

（二）實(shí)物與賬冊(cè)是否相符。

（三）報(bào)銷手續(xù)是否齊全，報(bào)銷憑證是否有效。

（四）財(cái)務(wù)設(shè)置科目與列入科目、記帳是否符合要求。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)予以整改，如整改不力或再次發(fā)生同樣問(wèn)題的，對(duì)責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第九章 事故隱患排查及整改制度

第四十八條 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)及管理措施上的缺陷，或者由于作業(yè)人員的違章行為而可能導(dǎo)致人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的潛在危險(xiǎn)。

第四十九條 各項(xiàng)目從業(yè)單位負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)各類事故隱患排查和隱患整改的監(jiān)督管理工作。

第五十條 管理處和各從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，定期對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)登記建檔，采取整改措施，并記錄在案；對(duì)重特大事故隱患，必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)控和整改工作。

第五十一條 事故隱患實(shí)行一次整改制。有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)事故隱患后，不能立即排除的，應(yīng)發(fā)出隱患整改通知書(shū)，責(zé)令限期改正，并在 整改期滿后的5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查，對(duì)未按通知書(shū)要求整改的部門(mén)進(jìn)行處罰，并監(jiān)督整改到位。

第五十二條 任何部門(mén)和個(gè)人均有權(quán)利和義務(wù)向有關(guān)職能部門(mén)舉報(bào)各類事故隱患。接到舉報(bào)后，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故隱患進(jìn)行檢查，并進(jìn)行整治。

第五十三條 事故隱患整改責(zé)任單位，整改督辦單位要分別建立隱患整改檔案，記錄整改情況。安全事故隱患整改檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）隱患整改方案及相關(guān)部門(mén)的審批意見(jiàn)；

（二）隱患整改過(guò)程的工作記錄；

（三）整改責(zé)任單位申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及整改完成相關(guān)材料；

（四）有關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收的結(jié)論報(bào)告。

第十章 應(yīng)急預(yù)案及演練制度

第五十四條 管理處應(yīng)當(dāng)組織制定所轄項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

（二）有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；

（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍及其人員、裝備；

（四）應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序；

（五）緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、通信與信息保障、信息發(fā)布等應(yīng)急救援保障措施方案；

（六）應(yīng)急救援預(yù)案的演練；

（七）經(jīng)費(fèi)保障；

（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第五十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并將所制定的預(yù)案及時(shí)報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，做到施工單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

第五十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并不斷修改完善預(yù)案，確保預(yù)案的可操作性和有效性。

第十一章 事故報(bào)告與調(diào)查處理制度

第五十七條 施工單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。并按規(guī)定時(shí)限和程序逐級(jí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)。

第五十八條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大及疏通交通確需移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡(jiǎn)圖、攝像或者照相等措施，保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第五十九條 管理處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，迅速組織救助，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，配合救助，將事故損失降到最低限度。

第六十條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，根據(jù)屬地管理和分級(jí)管理的原則，以及交通工程安全事故等級(jí)組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。

第六十一條 項(xiàng)目部要及時(shí)調(diào)查事故情況，積極配合安全監(jiān)管部門(mén)和上級(jí)調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

第六十二條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件，事故處理單位應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)。

第六十三條 事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出《事故調(diào)查處理報(bào)告書(shū)》，報(bào)有關(guān)部門(mén)批復(fù)結(jié)案。

第六十四條 各單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。

第六十五條 對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第十二章 監(jiān)督檢查

第六十六條 管理中心所屬各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施行政處罰。

第六十七條 安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)檢查的內(nèi)容主要有：

（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；

（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；

（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）從業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；

（五）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；

（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

第六十八條 安全生產(chǎn)外業(yè)檢查的內(nèi)容主要有：

（一）現(xiàn)場(chǎng)駐地；

（二）施工作業(yè)點(diǎn)（面）；

（三）危險(xiǎn)品存放地；

（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；

對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第六十九條 檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：

（一）從業(yè)單位存在安全管理問(wèn)題需要整改的，以書(shū)面方式通知存在問(wèn)題單位限期整改；

（二）從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；

（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第十三章 獎(jiǎng)懲

第七十條 對(duì)工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七十條 項(xiàng)目建設(shè)期間，從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，將給予全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。

第七十一條 安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動(dòng)竟賽活動(dòng)中，實(shí)行一票否決制。

第九章 附 則

第七十二條 本辦法由管理中心負(fù)責(zé)解釋。第七十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：淺談船舶企業(yè)的安全生產(chǎn)管理

淺談船舶企業(yè)的安全管理

摘要： 本文從五個(gè)方面分析了船舶企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出措施來(lái)改進(jìn)這些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：安全意識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督安全文化問(wèn)責(zé)制

生命是強(qiáng)大的，她能在惡劣的環(huán)境中，經(jīng)歷風(fēng)風(fēng)雨雨和各種曲折后延續(xù)下來(lái)；生命又是脆弱的，有時(shí)她又是那么的弱不禁風(fēng)，即使很小的事件都可能使它夭折。時(shí)下全國(guó)上上下下都在講安全事，做安全事，把安全工作放在一個(gè)首要的位置，關(guān)注生命，關(guān)注安全，人人行動(dòng)，事事行動(dòng)，將安全工作推向一個(gè)新的高度。

人類社會(huì)在不斷進(jìn)步，不斷向前發(fā)展，靠的是什么——人；科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，它的主宰者是誰(shuí)——人。人是社會(huì)的最小組成元素，無(wú)視人的存在，豈有發(fā)展的道理。由于人的地域性、適應(yīng)性、文化程度等多方面的因素，造成在不同的行業(yè)發(fā)生各類安全事故，綜合各類事故發(fā)生的原因，可以從以下幾方面來(lái)改進(jìn)，不斷促進(jìn)各類安全生產(chǎn)活動(dòng)：

一、提高從業(yè)人員的安全意識(shí)

隨著船舶企業(yè)的發(fā)展，大批的流動(dòng)人員進(jìn)入船舶企業(yè)，使船舶企業(yè)在安全生產(chǎn)方面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。由于他們大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，對(duì)于行業(yè)的特點(diǎn)不甚了解，僅靠入廠幾級(jí)教育作用太小，時(shí)間短暫，沒(méi)有系統(tǒng)性的培訓(xùn)，有的只是跑跑過(guò)場(chǎng)，做做表面文章，安全意識(shí)沒(méi)有根本的改觀；況且他們的文化程度較低，接受教育和培訓(xùn)的效果也不會(huì)太好。在工程量大或者時(shí)間緊張的情況下，大批的務(wù)工人員就在短時(shí)間的安全培訓(xùn)后直接上崗作業(yè)，這就會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)較大的安全隱患。而且他們的工作還是原來(lái)的農(nóng)田耕作模式，思維方式也存在差異，工作存在蠻干現(xiàn)象，不按照規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行。我行我素，只要我的工作早日結(jié)束，工作量越多老板給的薪水就多，其它事情拋之腦后，苦干加蠻干，導(dǎo)致一系列的安全事故發(fā)生。

安全工作不是幾個(gè)人說(shuō)了就行的，它涉及到人、機(jī)、物、環(huán)、法五個(gè)方面的內(nèi)容。首先加強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全基礎(chǔ)教育，但這個(gè)工作必須是經(jīng)常性的，持之以恒的，以身邊案例和相關(guān)案例為反面教材促動(dòng)他們的心靈，讓他們記住安全生產(chǎn)的重要性和必要性，安全系著你我他，安全系著你全家。改變他們?cè)械囊庾R(shí)形態(tài)，樹(shù)立新的安全意識(shí)并逐步提高他們的意識(shí)。以反面教材和人文關(guān)懷的形式幫助他們，將安全銘刻在心。同時(shí)加大對(duì)工程帶班長(zhǎng)安全意識(shí)的普及和提高，使他們具有較強(qiáng)的責(zé)任心和責(zé)任感，具有較強(qiáng)的使命感，讓他們意識(shí)到團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)缺一不可，讓他們做到自己必須保證團(tuán)隊(duì)人員的絕對(duì)安全，做到從“三不傷害”提高到“四不傷害”，做好人的本質(zhì)安全。他們的使命感和責(zé)任感促使他們花更多的時(shí)間和精力投入到安全工作中去，利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的安全教育，采取一切可能的手段加強(qiáng)事先的預(yù)防措施，用自己的行動(dòng)去感染人，形成良好的團(tuán)隊(duì)習(xí)慣，同時(shí)也提高大家的意識(shí)形態(tài)。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查全面化、具體化

安全工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，不能敷衍了事，畢竟人命關(guān)天。因此在生產(chǎn)過(guò)程中必須加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和檢查的力度，對(duì)于隱患全員進(jìn)行不定期排查，不漏掉任何細(xì)小的環(huán)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)信息反饋和傳遞的及時(shí)性，加大執(zhí)法的嚴(yán)肅性和執(zhí)法的力度，共同創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。在項(xiàng)目施工過(guò)程中需發(fā)揮以下人員的主觀性和能動(dòng)性：

一是項(xiàng)目監(jiān)造主管必須牽好頭，與項(xiàng)目安全主管、條線管理人員、施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，圍繞施工項(xiàng)目與工程施工人員交底，將涉及安全方面的措施落實(shí)到位，事先策劃計(jì)劃和應(yīng)對(duì)措施，并將在施工中注意的安全要點(diǎn)告知施工人員。在施工過(guò)程中加強(qiáng)巡回檢查，從工藝、質(zhì)量、安全多角度指導(dǎo)施工的全過(guò)程。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須立即責(zé)令整改，并進(jìn)行教育直至本人意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，使其受到教育并在行為上有所改進(jìn)和提高。

二是安全項(xiàng)目主管從安全施工的特殊角度去監(jiān)督、檢查施工環(huán)節(jié)，確保施工過(guò)程的每個(gè)

點(diǎn)、每條線、每個(gè)面都處于受控狀態(tài)。事先勘察現(xiàn)場(chǎng)，交代現(xiàn)場(chǎng)施工的安全注意事項(xiàng)和危險(xiǎn)源，并將預(yù)防措施告知施工人員，相關(guān)安全措施未到位不準(zhǔn)施工。在監(jiān)督和檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違章、存在的安全隱患必須不留情面，當(dāng)即指出并教育當(dāng)事人，讓其受到教育并責(zé)令整改，對(duì)整改的情況進(jìn)行跟蹤，整改不到位不能復(fù)工。對(duì)于情況嚴(yán)重的，必須責(zé)令當(dāng)事人停工接受處罰，根據(jù)安全法的相關(guān)規(guī)定作出最后的處理意見(jiàn)。他們的巡檢，對(duì)施工人員具有威懾作用，使施工人員不斷保持較強(qiáng)的安全意識(shí)。

三是施工人員的帶班長(zhǎng)或領(lǐng)班在利用安排任務(wù)的時(shí)間布置安全活動(dòng)，做到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境清楚，安全措施到位，施工周圍是否還有安全隱患存在。在施工前和施工過(guò)程中做到自檢和互檢，相互提醒，相互整改。施工人員在作業(yè)時(shí)有安全方面的疑問(wèn)或隱患現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，務(wù)必以安全生產(chǎn)為重，停止施工作業(yè)，向安全主管匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)的情況，待安全疑慮消除后在恢復(fù)生產(chǎn)。由于帶班長(zhǎng)與現(xiàn)場(chǎng)是緊密相連的，他們掌握現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，通過(guò)他們不斷全面性、細(xì)節(jié)性的巡回檢查，可以消除絕大多數(shù)安全隱患，他們對(duì)安全生產(chǎn)具有極大的推動(dòng)作用，是安全主管人員強(qiáng)有力的助手。

三、安全防護(hù)設(shè)備、技術(shù)的投入加大

安全生產(chǎn)離不開(kāi)人員的防護(hù)，人員的防護(hù)主要有人防、技防、物防。人防主要靠提高人員自身的安全意識(shí)和安全技能，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。技防是采用新技術(shù)、新工藝，在施工的前期就采取技術(shù)分析，從技術(shù)層面保證施工的安全性，使施工簡(jiǎn)單化，易操作化，從而才能對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行更好的監(jiān)控。物防是指人員的穿戴全面防護(hù)，施工場(chǎng)所安全設(shè)備的使用等。在考慮個(gè)人穿戴用品和外在安全設(shè)備使用時(shí)，務(wù)必以人為本，充分考慮適用性、安全性以及設(shè)備本身的人文關(guān)懷。對(duì)于陳舊設(shè)備要及時(shí)更新，不斷加大安全設(shè)備的投入，降低發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)管理人員也必須充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)的整個(gè)狀況，并布置、落實(shí)安全防護(hù)設(shè)備，完善現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)體系。對(duì)企業(yè)而言，安全設(shè)備的投入勢(shì)必增加一筆較大的費(fèi)用，有的認(rèn)為可能太不值。但是反過(guò)來(lái)想，如果發(fā)生幾起安全事故，勢(shì)必造成直接的經(jīng)濟(jì)支出，外加直接的經(jīng)濟(jì)損失，還有潛在的經(jīng)濟(jì)損失，而且潛在的經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)大于直接經(jīng)濟(jì)損失。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)的投入是正確的，企業(yè)的回報(bào)是豐厚的。

四、建立企業(yè)的安全文化

企業(yè)的安全文化需要建立和完善，讓員工充分接受安全文化并潛移默化，形成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。它既是企業(yè)職工安全意識(shí)、安全思想和安全素質(zhì)的結(jié)合，也是企業(yè)職工行為方式的選擇和行為結(jié)果的統(tǒng)一。一種新制度或新文化的引入、執(zhí)行需要一段時(shí)間的過(guò)渡期，沒(méi)有哪種制度一頒布就能完全的被接受、被認(rèn)同，它需要與原有文化的磨合，最后完全融合在一起。因此在實(shí)際工作中要不斷完善安全教育和培訓(xùn)機(jī)制，努力營(yíng)造企業(yè)安全文化氛圍。員工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制、采取靈活多樣的教育形式，才能達(dá)到預(yù)期效果。各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況組織好培訓(xùn)工作，努力提高員工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；在安全宣傳教育方面，要充分利用各種會(huì)議及廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄、安全文化長(zhǎng)廊等宣傳教育形式外，注重方式方法的創(chuàng)新。例如，堅(jiān)持人性化教育，“三違”罰款、家屬簽字、“三違”講評(píng)等方法，同時(shí)注重方式方法的多樣性，如開(kāi)展黨員“零三違”考核競(jìng)賽、安全知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、安全座談，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，促使員工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識(shí)和自覺(jué)行為，有效提升了企業(yè)整體安全文化水平，從而進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)。

五、安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制的健全

結(jié)合“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的開(kāi)展，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。最近幾年全國(guó)的安全事故較多，對(duì)安全生產(chǎn)的問(wèn)責(zé)也提上議事日程，并且付諸實(shí)際行動(dòng)，尤其對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)和責(zé)任將是一大促進(jìn)。各行業(yè)和各級(jí)部門(mén)只要領(lǐng)導(dǎo)干部重視安

全生產(chǎn)工作，狠抓安全生產(chǎn)過(guò)程控制，上上下下才有較強(qiáng)的責(zé)任心去落實(shí)和督促安全生產(chǎn)，形成齊抓共管的局面，讓人人都意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性和緊迫性。

生產(chǎn)過(guò)程中一旦發(fā)生安全事故，首先要對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查找事故的直接原因和間接原因，明確事故的責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理；其次對(duì)安全事故產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估，按照責(zé)任的主次從經(jīng)濟(jì)上也要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰。通過(guò)問(wèn)責(zé)制度的落實(shí)，勢(shì)必對(duì)各種崗位、各條線的相關(guān)人員有較強(qiáng)的震撼力，在他們腦海里緊繃著安全生產(chǎn)這根弦。從安全方面做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

涉及安全事故的話題永遠(yuǎn)是沉重的，它往往是以血的代價(jià)來(lái)喚醒人們的意識(shí)；其教訓(xùn)是深刻的，使人反思在過(guò)去的安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，促進(jìn)以后安全管理的細(xì)致、全面和深化。安全工作永無(wú)止境，只要有人活動(dòng)的地方，就會(huì)涉及安全方面的事情。只要我們做到凡事想安全事、講安全事、做安全事，加強(qiáng)事先安排，采取預(yù)防措施；加強(qiáng)事中過(guò)程監(jiān)督、控制；加強(qiáng)事后總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，我們一定能將安全工作做得更好。

第五篇：海上施工船舶安全生產(chǎn)管理

海上施工船舶安全生產(chǎn)管理

第一部分 強(qiáng)化對(duì)施工船舶的安全管理

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。目前，針對(duì)在我南港工業(yè)區(qū)處于建設(shè)高峰的大環(huán)境下，海上安全管理機(jī)構(gòu)把水工作業(yè)水域現(xiàn)場(chǎng)安全管理及時(shí)調(diào)整為安全監(jiān)管重點(diǎn)，投入了大量的人力、物力，定期開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違法、違章行為，但從監(jiān)管效果來(lái)看，南港工業(yè)區(qū)水工作業(yè)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀?？v觀全國(guó)各地也陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起施工船沉船死人事件，從一定程度上講，施工船的安全監(jiān)管已成為現(xiàn)階段安監(jiān)部門(mén)監(jiān)管的難點(diǎn)。

一、海上施工船舶安全監(jiān)管法律定位

現(xiàn)有的安全法律、法規(guī)或規(guī)章無(wú)法為施工船舶的管理提供有效的依據(jù)，施工船舶管理問(wèn)題存在許多盲區(qū)。目前轄區(qū)施工船舶的管理主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》及《中華人民共和國(guó)船舶最低安全配員規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》等為數(shù)不多的法律、法規(guī)，這些法律依據(jù)未對(duì)施工船舶管理提出明確的要求，無(wú)法實(shí)施有效操作，甚至某些船舶檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范對(duì)施工船的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求也不是很明確。“施工船舶”的概念及其適用的法律、法規(guī)非常模糊，現(xiàn)在施工船舶的管理還無(wú)法找出專門(mén)的依據(jù)。在實(shí)際工作中，安檢人員如果將施工船完全等同于運(yùn)輸船管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，從理性上講對(duì)現(xiàn)有部分施工船和船員要求標(biāo)準(zhǔn)偏高，但現(xiàn)實(shí)中從運(yùn)營(yíng)區(qū)域、水深條件要求、經(jīng)營(yíng)形式和效益來(lái)看，各類船艇則各有千秋，難分上下，不能互相替代，卻有互補(bǔ)性，在特定海域確實(shí)需要這部分船舶參與施工。這是安監(jiān)機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作面臨的實(shí)際問(wèn)題，亟待對(duì)海上施工船立法的盡快解決。

二、施工船舶狀況總體介紹

施工作業(yè)船舶根據(jù)功能不同大致分為工程船和非工程船。工程船類型船舶包括起吊船、打樁船、鋪排船、疏浚船、挖泥船、吸砂船、打撈船、地質(zhì)勘查船等，非工程船主要是為施工作業(yè)服務(wù)的拖輪、運(yùn)料船、交通船等施工輔助船。部分工程

船舶是按照施工要求設(shè)計(jì)專門(mén)建造的；而相當(dāng)數(shù)量的工程船則是根據(jù)不同項(xiàng)目施工作業(yè)的需求臨時(shí)改裝而成的，船上設(shè)備配置也相差甚遠(yuǎn)。此外，在日?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查中，還發(fā)現(xiàn)了大部分由內(nèi)河船改建而成的海區(qū)工程船。目前，在港口工程項(xiàng)目招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈情況下，參與競(jìng)標(biāo)的施工單位相互競(jìng)爭(zhēng)激烈，加上建材柴油價(jià)格、員工工資等施工成本上漲因素，導(dǎo)致利潤(rùn)空間越來(lái)越小。施工單位為了達(dá)到利潤(rùn)最大化，盡可能降低施工成本，減少支出，壓縮必要安全資金和設(shè)備投入，甚至招攬低質(zhì)量船、低素質(zhì)員工乃至無(wú)一技之長(zhǎng)的民工上船工作。租用漁船、“三無(wú)”船舶等不符合要求的施工船舶(主要是考慮到這些船租金低廉)參與施工作業(yè)并不罕見(jiàn)。所以，總體評(píng)價(jià)，施工船舶船況差或船舶不適航、船員不適任、事故隱患多的問(wèn)題還是比較突出的。

三、施工船檢查注意的難點(diǎn)問(wèn)題

1、施工船舶船齡老化，部分船舶甚至由報(bào)廢運(yùn)輸船舶改建而成。根據(jù)《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》，對(duì)全國(guó)水路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸船舶規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)廢年限，工程船舶未列入在強(qiáng)制報(bào)廢的范圍內(nèi)，在檢查過(guò)程中曾經(jīng)遇到過(guò)上世紀(jì)六十年代的工程船舶仍在使用。有些工程船采用廢鋼板建造的，有些工程船甚至是由報(bào)廢的運(yùn)輸船舶改建而成的，大大地增加了工程船舶的安全隱患。

2、機(jī)動(dòng)船與非機(jī)動(dòng)船的界定問(wèn)題。在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些船舶實(shí)際上配備了主機(jī)，但在《船舶適航證書(shū)》上卻被標(biāo)明該船為非機(jī)動(dòng)船，由于根據(jù)機(jī)動(dòng)船與非機(jī)動(dòng)船之間的建造及配員要求差別很大，給船舶安全檢查工作帶來(lái)較大的困難。

3、非機(jī)動(dòng)船的防火要求。根據(jù)現(xiàn)有的《船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則》的要求，非機(jī)動(dòng)船的防火要求不高，隨著造船技術(shù)的提高，大型工程船的出現(xiàn)，這個(gè)問(wèn)題尤現(xiàn)突出，由于大型工程船用電量大，船上的發(fā)電機(jī)組功率很大，有的甚至已達(dá)幾千千瓦，燃料油的儲(chǔ)存量也大，同時(shí)非機(jī)動(dòng)船未要求配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的持證船員，火災(zāi)危害性大大的增加。

4、私自增設(shè)船舶設(shè)備的情況嚴(yán)重。在工程施工過(guò)程中，工程船舶為了滿足工程施工的特殊需要，往往隨意在船上增設(shè)設(shè)備，如起重設(shè)備、空集裝箱(給施工人員休息用)、工程用電、用氣所需的發(fā)電機(jī)組、電氣焊、空壓機(jī)組，發(fā)電機(jī)所需的外置油箱等；部分船舶使用液化氣代替乙炔進(jìn)行氣焊、氣割作業(yè)，為作業(yè)方便嚴(yán)重威脅船舶自身安全，增設(shè)的設(shè)備既沒(méi)有經(jīng)相關(guān)的船檢部門(mén)檢驗(yàn)，安裝要求也達(dá)不到船舶檢驗(yàn)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)船上工作人員的安全生產(chǎn)十分不利，對(duì)船舶航行、作

業(yè)安全及防污染工作影響較大；甚至某些船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)此類設(shè)備以各種理由拒絕作出檢驗(yàn)報(bào)告，安全檢查人員對(duì)此類問(wèn)題感到棘手。

5、“交通艇”等輔助船違章載客現(xiàn)象嚴(yán)重。在實(shí)際施工過(guò)程中，每個(gè)施工項(xiàng)目部為了接送本公司倒班施工作業(yè)人員以及考慮成本因素大多雇傭當(dāng)?shù)氐男O船作為交通艇，這些小漁船大多為不能出海捕魚(yú)的簡(jiǎn)易木質(zhì)漁船，船舶證書(shū)及駕駛員證書(shū)基本上不具備。這些交通艇在某些時(shí)段為貪圖方便，節(jié)省成本，不愿多跑一趟，違章超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并且，此類交通艇漁民駕駛員自恃經(jīng)驗(yàn)充足、水域情況熟悉，違章霧航的現(xiàn)象也不少見(jiàn)，極易釀成群死群傷的重大事故，其危害性十分巨大。所以安監(jiān)部門(mén)、海事部門(mén)借鑒客船、旅游船的安全要求，特別制定施工交通艇管理和使用規(guī)定，包括對(duì)交通艇的調(diào)度、載人定額、上下、航行、離靠泊等具體安全事項(xiàng)作出規(guī)定要求，確保乘運(yùn)過(guò)程的人員安全也是一項(xiàng)較為迫切的任務(wù)。

第二部分 海上施工船舶安全檢查工作概述

一、船舶安全檢查概述

船舶安全檢查系指船舶主管機(jī)關(guān)或安監(jiān)主管部門(mén)對(duì)到港船舶進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確認(rèn)船舶技術(shù)狀況是否符合公約、法律法規(guī)及規(guī)范的要求。以及船舶、船員是否具有適當(dāng)?shù)淖C書(shū)，就檢查出的缺陷提出處理意見(jiàn)，保證船舶不低于標(biāo)準(zhǔn)。

船舶安全檢查是對(duì)船舶檢驗(yàn)、船員管理、安全管理體系審核等“源頭”海事安全管理職能的積極補(bǔ)充和監(jiān)督。

現(xiàn)執(zhí)行交通部于2009年10月29日經(jīng)第10次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》。

二、船舶安全檢查的一般要求

對(duì)船舶的安全檢查，于施工船舶在港口停泊或作業(yè)期間進(jìn)行。禁止對(duì)在航船舶進(jìn)行安全檢查的，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

安全檢查人員進(jìn)行船舶安全檢查時(shí)，應(yīng)向船方出示檢查工作證件，且必須兩人同時(shí)登船。船長(zhǎng)（駕長(zhǎng)）應(yīng)如實(shí)報(bào)告船舶的安全狀況，并指派有關(guān)船員陪同檢查。陪同檢查的船員應(yīng)按檢查人員的要求，調(diào)試和操縱有關(guān)設(shè)備，回答有關(guān)問(wèn)題。

在實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)盡可能避免船舶被不適當(dāng)?shù)臏艋蜓诱`，應(yīng)注意船舶安全檢查的主要目的是防止不安全的或?qū)λ颦h(huán)境構(gòu)成不合理危害的船舶航行或施工作業(yè)。船舶安全檢查員應(yīng)考慮擬定施工船舶的具體情況，決定在該船缺陷隱患被整改消除前是否允許開(kāi)展施工作業(yè)。同時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到船舶所有的設(shè)備或部分機(jī)具都可能會(huì)

失靈造成的安全隱患，而備件或替換部件又不一定隨時(shí)得到，在此種情況下，如果安全檢查員認(rèn)為不能消除隱患，則不應(yīng)允許船舶展開(kāi)施工作業(yè)。

對(duì)中國(guó)籍船舶進(jìn)行安全檢查后，檢查人員應(yīng)在《船舶安全檢查記錄簿》內(nèi)填寫(xiě)船舶安全檢查記錄，并簽發(fā)《船舶安全檢查通知書(shū)》，注明所查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的隱患缺陷及處理意見(jiàn)，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。船舶因存在隱患缺陷按要求需在糾正后申請(qǐng)復(fù)查?！洞鞍踩珯z查通知書(shū)》一式三份，一份留在《船舶安全檢查記錄簿》內(nèi)，一份寄船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人，一份由安監(jiān)部門(mén)存查。

三、船舶安全檢查的內(nèi)容

（一）對(duì)船舶安全檢查的內(nèi)容包括：

1、船舶證書(shū)及有關(guān)文件、資料；

2、船員及其配備；

3、救生設(shè)備；

4、消防設(shè)備和堵漏設(shè)備；

5、安全事故和污染事故預(yù)防；

6、一般安全設(shè)施；

7、報(bào)警設(shè)施和報(bào)警信號(hào)；

8、發(fā)電機(jī)械及主動(dòng)力傳動(dòng)設(shè)備；

9、船舶旗子和標(biāo)牌要求；

10、系泊設(shè)施；

11、吊裝輔助機(jī)械；

12、航行設(shè)備；

13、無(wú)線電設(shè)備；

14、防污染設(shè)備；

15、裝載設(shè)施；

16、船員對(duì)與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際操作能力；

17、進(jìn)場(chǎng)安全教育及安全交底；

18、船舶應(yīng)急通訊聯(lián)系；

19、應(yīng)急藥品物資；20、特種作業(yè)和特種設(shè)備。

（二）檢查內(nèi)容的具體要求

1、船舶證書(shū)及有關(guān)文件

（1）《船舶國(guó)籍證書(shū)》的檢查：a、船舶登記必須由中華人民共和國(guó)海事局正式公布的具有船舶登記權(quán)的海事機(jī)構(gòu)在授權(quán)登記范圍內(nèi)進(jìn)行，未經(jīng)授權(quán)或越權(quán)登記核發(fā)的《船舶國(guó)籍證書(shū)》，視為無(wú)效證書(shū)。b、《船舶國(guó)籍證書(shū)》有效期5年，《臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)》有效期一般為1年?！洞皣?guó)籍證書(shū)》和《臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)》具有同等的法律效應(yīng)。c、證書(shū)應(yīng)制作規(guī)范，內(nèi)容須打印，船名、船籍港及其拼音以及其他項(xiàng)目應(yīng)填寫(xiě)規(guī)范，登記號(hào)碼正確。須加蓋規(guī)范的核發(fā)機(jī)關(guān)登記專用章。d、船舶持有涂改、偽造或過(guò)期的《船舶國(guó)籍證書(shū)》，應(yīng)視為無(wú)效。

（2）檢驗(yàn)證書(shū)的檢查：是否齊全（包括船舶技術(shù)概況和單頁(yè)證書(shū)）；是否在有效期內(nèi)；內(nèi)容與實(shí)際是否相符；是否無(wú)涂改、偽造現(xiàn)象；制作是否規(guī)范，登記號(hào)是否正確，是否使用海事局統(tǒng)一制作的防偽證書(shū)。

（3）《船舶簽證簿》的檢查：是否持有船籍港海事機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《船舶簽證簿》；內(nèi)容是否與本船相符，并經(jīng)海事機(jī)構(gòu)校核、蓋章；證書(shū)中“船舶概況”的內(nèi)容是否 4

與國(guó)籍證書(shū)和船檢證書(shū)一致；是否有涂改、缺頁(yè)；是否持有兩本以上的簽證簿；是否按規(guī)定辦理了船舶進(jìn)出港簽證手續(xù)。

常見(jiàn)缺陷及處理

（1）船舶證書(shū)的缺陷，是最根本的缺陷，嚴(yán)重缺陷有：船舶所持證書(shū)為假證書(shū)；證書(shū)短缺；證書(shū)失效，包括證書(shū)過(guò)期和未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)；越權(quán)簽發(fā)；證書(shū)內(nèi)容不全，如該有附頁(yè)的證書(shū)缺少附頁(yè)等，這樣的缺陷往往是滯留缺陷，須對(duì)船舶采取清退出場(chǎng)措施或經(jīng)濟(jì)懲罰。其它缺陷如證書(shū)簽發(fā)不規(guī)范，如未打印；須填寫(xiě)的項(xiàng)目未填寫(xiě)；發(fā)證人員未簽字或未蓋章；船舶檢驗(yàn)證書(shū)簿內(nèi)概況部分不全或內(nèi)容與實(shí)際不符等。若是發(fā)證機(jī)構(gòu)的原因所致，或船方保管方面的問(wèn)題，可視情況，可要求船方開(kāi)施工前糾正或限期糾正。

（2）若船舶文書(shū)存在較為嚴(yán)重的缺陷，如船舶持有假文書(shū)或文書(shū)不全，可要求船方在施工前整改糾正，若所缺文書(shū)須由船籍港主管機(jī)關(guān)簽發(fā)，可要求船方限期糾正或回船籍港糾正。

2、船員證書(shū)

對(duì)船員證書(shū)的檢查包括核實(shí)船舶實(shí)際配員是否符合配員規(guī)則的要求，核對(duì)船員所持證書(shū)是否齊全，鑒別船員證書(shū)真?zhèn)稳齻€(gè)方面，并結(jié)合船員操作性檢查，確認(rèn)船員的實(shí)際操作能力。

（1）配員檢查 按照《中華人民共和國(guó)船舶最低安全配員規(guī)則》的要求，對(duì)于中國(guó)籍機(jī)動(dòng)船舶，由船籍港海事機(jī)構(gòu)或內(nèi)河船舶管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《船舶最低安全配員證書(shū)》。根據(jù)該規(guī)則，機(jī)動(dòng)船應(yīng)配備不低于《船舶最低安全配員證書(shū)》中所核定的船舶最低安全配員數(shù)額；船舶在施工期間，應(yīng)配備足夠的并具有熟練操作能力，能夠保證船舶及相關(guān)設(shè)備安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)的船員。600總噸及以上內(nèi)河船舶的船長(zhǎng)和大副，輪機(jī)長(zhǎng)和大管輪不得同時(shí)離船。

（2）證書(shū)檢查 船舶安全檢查中對(duì)船員的檢查應(yīng)重點(diǎn)注意一下幾個(gè)方面：a、適任證書(shū)：有無(wú)“船證不符”、“人證不符”、“低等級(jí)高職務(wù)”（或“高等級(jí)低職務(wù)”）現(xiàn)象、過(guò)期等情況。b、船員服務(wù)簿：任職等級(jí)、職務(wù)是否超越職務(wù)記載欄的記載，主管機(jī)關(guān)簽注的日期是否超過(guò)3年，是否存在偽造、變?cè)?、買賣、出借、轉(zhuǎn)讓、冒用、簽證過(guò)期等情況。c、在部分特殊船舶上服務(wù)的相關(guān)船員是否持有滿足法律法規(guī)要求的“特殊培訓(xùn)合格證”，如內(nèi)河船舶特殊作業(yè)船員必須持特殊培訓(xùn)合格證等上崗。

3、船體

檢查應(yīng)首先從船舶的外部開(kāi)始，以獲取船舶的第一印象，包括：船舶外觀的總體狀況、涂層狀況、腐蝕情況、船殼板凹陷情況、船體保養(yǎng)情況、船體傾斜情況及施工機(jī)械機(jī)具情況、動(dòng)力傳動(dòng)情況、電力供應(yīng)情況、用電配置系統(tǒng)等。根據(jù)上述第一印象，確定船舶的檢查重點(diǎn)和檢查范圍，必要時(shí)進(jìn)行船體內(nèi)部檢查。

缺陷處理：船體結(jié)構(gòu)常見(jiàn)缺陷一般出現(xiàn)在船體易發(fā)生碰撞、腐蝕和應(yīng)力集中的地方。例如船舶首柱、護(hù)舷材以及舷外板是最易發(fā)生碰撞的地方，容易引起板架變形。如果這種變形即板材及其骨架的變形超過(guò)結(jié)構(gòu)所允許的范圍，該類缺陷應(yīng)視為滯留缺陷。露天甲板、壓載艙的骨材易因腐蝕而減薄，如果腐蝕量超過(guò)所允許的腐蝕極限或出現(xiàn)穿孔、裂紋等導(dǎo)致結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足，施工機(jī)械機(jī)具嚴(yán)重缺陷、動(dòng)力傳動(dòng)隱患、電力供應(yīng)缺陷、用電配置系統(tǒng)不符合三級(jí)配置和三相五線制規(guī)范要求，該類隱患應(yīng)施工前整改糾正。

4、載重線

檢查內(nèi)容：（1）核對(duì)載重線標(biāo)志，看其位置是否正確，標(biāo)志是否清晰。如發(fā)現(xiàn)船體強(qiáng)度、穩(wěn)性、抗沉性有影響船體的變化時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)超載作業(yè)，（2）甲板線、載重線標(biāo)志和載重線應(yīng)永久地、明顯地勘劃在船中兩舷。

常見(jiàn)缺陷及處理：

（1）載重線勘劃位置與證書(shū)不符，施工前糾正；（2）艙口圍板高度不符合要求，施工前糾正；（3）通風(fēng)度不符合要求，施工前糾正；（4）空氣管高度不符合要求，施工前糾正。（5）船舶周圍無(wú)安全防護(hù)欄，施工前糾正。

5、信號(hào)設(shè)備

常見(jiàn)缺陷：部分信號(hào)燈失效；號(hào)燈應(yīng)急電源故障；號(hào)燈的垂直間距不符合規(guī)則要求；舷燈遮板和底板的向燈面未涂光黑漆；號(hào)型、號(hào)旗配備不足；號(hào)型、號(hào)旗破損；聲響信號(hào)配備不足；號(hào)笛拉手或按鈕失效；號(hào)笛失效。以上缺陷處理均為開(kāi)航施工前糾正。

6、內(nèi)河船舶油艙 常見(jiàn)缺陷及處理：

（1）內(nèi)河船舶油艙的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易或設(shè)備自造存在嚴(yán)重缺陷，如：上層建筑建在油艙上方，架空高度不足，從油液艙、泵艙私自連接油管至機(jī)艙，隔離艙、雙層底艙和其它住所、主甲板消防主管路部分銹蝕、洞穿，在有爆炸危險(xiǎn)的處所，安裝電源插座、油艙上鋪設(shè)電線等隱患缺陷，必須對(duì)船舶進(jìn)行整改后施工，嚴(yán)重的清退施工場(chǎng)地；

（2）船舶油艙的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易或設(shè)備自造存在一些不影響航行安全的缺陷，如：防爆電氣設(shè)備缺乏有效的維護(hù)保養(yǎng)，油管路未涂以橙色標(biāo)記，油泵維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)?shù)热毕?，可以要求船舶限期整改糾正后施工。

第三部分 船舶安全檢查工作程序

為規(guī)范船舶安全檢查行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)則”）,制定本程序。

第一章 通用部分

1、船舶安全檢查員（以下簡(jiǎn)稱“檢查員”）登輪實(shí)施檢查前，應(yīng)根據(jù)船舶種類、建造時(shí)間、尺度、噸位、航區(qū)確定適用的我國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則、強(qiáng)制性規(guī)范以及我國(guó)締結(jié)、加入的有關(guān)國(guó)際公約的要求。

2、檢查員實(shí)施船舶安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向船方出示能夠顯示其身份和對(duì)應(yīng)資質(zhì)的檢查員證件，表明來(lái)意。尚未取得相應(yīng)資質(zhì)的見(jiàn)習(xí)人員應(yīng)向船方出示《海事行政執(zhí)法證》。

3、船舶安全檢查對(duì)船舶適用項(xiàng)目實(shí)施抽查，檢查內(nèi)容包括但不限于下列內(nèi)容：

3.1、船舶配員；

3.2、船舶和船員有關(guān)證書(shū)、文書(shū)、文件、資料；

3.3、船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備；

3.4、載重線要求；

3.5、貨物積載及其裝卸設(shè)備；

3.6、船舶保安相關(guān)內(nèi)容；

3.7、船員對(duì)與其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際操作能力以及中國(guó)籍船員所持適任證書(shū)所對(duì)應(yīng)的適任能力；

3.8、船員人身安全、衛(wèi)生健康條件；

3.9、船舶安全與防污染管理體系的運(yùn)行有效性；

3.10、法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)際公約要求的其它檢查內(nèi)容。

4、檢查員可以根據(jù)需要，采取以下方式對(duì)船舶進(jìn)行檢查：

4.1、查閱證書(shū)、文書(shū)以及相關(guān)記錄；

4.2、現(xiàn)場(chǎng)核查；

4.3、詢問(wèn)；

4.4、要求船員測(cè)試或操縱船舶設(shè)施、設(shè)備；

4.5、要求船方進(jìn)行相關(guān)演習(xí)。

5、檢查員在檢查過(guò)程中應(yīng)注意搜集相關(guān)缺陷，特別是滯留缺陷的支持證據(jù)。檢查員可采取攝像、錄影、錄音，掃描、復(fù)印、探測(cè)、記錄等一切有效手段收集證據(jù)。

6、除特定原因外，選擇目標(biāo)船實(shí)施船舶安全檢查應(yīng)盡量避免以下情形：

6.1、船舶擬定開(kāi)航前2小時(shí)內(nèi)；

6.2、對(duì)在航船舶進(jìn)行檢查或攔截在航船舶駛往指定地點(diǎn)接受檢查。

7、船方可就船舶安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的缺陷及處理意見(jiàn)進(jìn)行陳述和申辯，檢查員應(yīng)充分聽(tīng)取。如缺陷及處理意見(jiàn)不合理，檢查員可當(dāng)場(chǎng)調(diào)整或撤銷有關(guān)缺陷及處理意見(jiàn)。

第二章 船旗國(guó)監(jiān)督檢查

第1條、目標(biāo)船選擇

1.1、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收集在本轄區(qū)停泊、作業(yè)船舶的信息。船舶信息的收集，可結(jié)合船舶動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)等相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行。

1.2、經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢查的船舶，自檢查完畢之日起六個(gè)月內(nèi)不再進(jìn)行檢查，但下列船舶除外：

1.2.1、客船、油船、液化氣船、散裝化學(xué)品船；

1.2.2、發(fā)生水上交通事故或者污染事故的船舶；

1.2.3、被舉報(bào)低于安全、防污染、保安等要求的船舶；

1.2.4、新發(fā)現(xiàn)存在若干缺陷的船舶；

1.2.5、依選船標(biāo)準(zhǔn)核算具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的船舶；

1.2.6、連續(xù)兩次及以上由同一海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施船舶安全檢查的；

1.2.7、中華人民共和國(guó)海事局指定檢查的船舶。

第2條、初步檢查

2.1、檢查員應(yīng)對(duì)船舶進(jìn)行巡視，獲得船舶總體狀況的印象。

2.2、核查船舶證書(shū)、文書(shū)和船員證件及缺陷的糾正情況。

2.3、船舶兩年內(nèi)接受過(guò)詳細(xì)檢查且在2.1、2.2 所述檢查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)安全、防污染、保安等方面存在明顯缺陷或者隱患，檢查員應(yīng)結(jié)束檢查，并按照本部分第5條的相關(guān)規(guī)定簽發(fā)“檢查報(bào)告”交船方。

第3條、詳細(xì)檢查

3.1、船舶存在前述1.2.2、1.2.3、1.2.4 和1.2.6款所述情形的，或在跟蹤檢查中新發(fā)現(xiàn)若干明顯缺陷的，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)檢查。其中1.2.4款所述若干缺陷主要包括但不限于下列內(nèi)容：

3.1.1、缺少適用的法規(guī)、規(guī)范或國(guó)際公約要求的設(shè)備或布置；

3.1.2、法規(guī)、規(guī)范或國(guó)際公約要求證書(shū)無(wú)效，或不在船上，或不完整；

3.1.3、缺少適用的法規(guī)、規(guī)范或國(guó)際公約要求的的文書(shū)；

3.1.4、船舶存在可對(duì)船舶結(jié)構(gòu)、水密或風(fēng)雨密完整性構(gòu)成嚴(yán)重威脅的缺陷；

3.1.5、船舶在安全、防污染設(shè)備方面存在嚴(yán)重缺陷；

3.1.6、船長(zhǎng)或船員不熟悉涉及船舶安全和防污染的基本操作，或未執(zhí)行這些操作；

3.1.7、誤發(fā)射遇險(xiǎn)報(bào)警信號(hào)后，未正確執(zhí)行取消程序；

3.1.8、安全管理體系運(yùn)行存在嚴(yán)重不符合或一般不符合所規(guī)定的情形。

3.2、開(kāi)展詳細(xì)檢查，檢查員應(yīng)告知船方詳細(xì)檢查的理由。

第4條、缺陷判斷和處理

4.1、檢查員應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)及適用的國(guó)際公約，正確運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，準(zhǔn)確判斷船舶是否存在缺陷。

4.2、檢查員應(yīng)根據(jù)船舶檢查情況，結(jié)合本港船舶修理能力及實(shí)施檢驗(yàn)的可行性，參照《船舶安全檢查缺陷處理指導(dǎo)原則》，提出下列一種或者幾種缺陷處理意見(jiàn)：

4.2.1、開(kāi)航前糾正；

4.2.2、在開(kāi)航后限定的期限內(nèi)糾正；

4.2.3、滯留；

4.2.4、限制船舶操作；

4.2.5、責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域；

4.2.6、法律、行政法規(guī)或者國(guó)際公約規(guī)定的其他措施。

第5條、檢查報(bào)告

5.1、檢查結(jié)束后，檢查員應(yīng)簽發(fā)《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》。

5.2、檢查員填寫(xiě)《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》，缺陷描述應(yīng)詳盡準(zhǔn)確，使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，標(biāo)明缺陷處理意見(jiàn)，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。

5.3、對(duì)于缺陷處理意見(jiàn)為滯留的，檢查員應(yīng)在《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》相應(yīng)欄目中注明理由。滯留理由的書(shū)寫(xiě)規(guī)范及內(nèi)容可參照《船舶安全檢查缺陷處理指導(dǎo)原則》，5.4、船旗國(guó)監(jiān)督檢查的滯留理由，必須是有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則、強(qiáng)制性規(guī)范對(duì)應(yīng)條款的索引。

5.5、《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》應(yīng)嚴(yán)格按照《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》填寫(xiě)說(shuō)明填寫(xiě)?！洞靽?guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》填寫(xiě)完畢后，加蓋船舶安全檢查專用章。《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》一式二聯(lián)，第一聯(lián)留存《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》內(nèi)，第二聯(lián)由海事管理機(jī)構(gòu)留存。

第6條、滯留和解除滯留

6.1、對(duì)船舶實(shí)施滯留應(yīng)按下述程序進(jìn)行：

6.1.1、檢查組組長(zhǎng)應(yīng)盡快將有關(guān)情況報(bào)告本單位“指定負(fù)責(zé)人”。

6.1.2、“指定負(fù)責(zé)人”應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)將是否采取滯留措施的決定通知檢查組組長(zhǎng)。如檢查組組長(zhǎng)在半小時(shí)內(nèi)未接到 “指定負(fù)責(zé)人”通知的，可視為已同意。

6.1.3、檢查組組長(zhǎng)在接到 “指定負(fù)責(zé)人”同意采取滯留措施的通知后，在《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》相應(yīng)的“處理意見(jiàn)”欄中簽注滯留缺陷處理代碼，注明依據(jù)，必要時(shí)也應(yīng)注明行動(dòng)代碼。

6.2、解除船舶滯留按照下述程序：

6.2.1、實(shí)施復(fù)查的檢查組組長(zhǎng)應(yīng)盡快將復(fù)查結(jié)果報(bào)告本單位“指定負(fù)責(zé)人”。

6.2.2、“指定負(fù)責(zé)人”應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)將是否解除船舶滯留措施的決定通知檢查組組長(zhǎng)。如果檢查組組長(zhǎng)在半小時(shí)內(nèi)未接到 “指定負(fù)責(zé)人”的通知，則可視為已同意。

6.2.3、檢查組組長(zhǎng)在接到 “指定負(fù)責(zé)人”同意采取解除滯留措施通知后，應(yīng)在《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》“處理意見(jiàn)”欄內(nèi)簽注相應(yīng)的缺陷處理代碼。

第7條、復(fù)查

7.1、對(duì)導(dǎo)致滯留、限制船舶操作的缺陷，海事管理機(jī)構(gòu)收到船舶提出的復(fù)查

申請(qǐng)，應(yīng)安排檢查員登輪復(fù)查。

7.2、對(duì)其他缺陷，船舶自愿申請(qǐng)復(fù)查的，海事管理機(jī)構(gòu)如無(wú)特別原因也應(yīng)安排檢查人員登輪復(fù)查。不能登輪復(fù)查的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人具體原因并作文字記錄備查。

7.3、復(fù)查內(nèi)容應(yīng)限于檢查報(bào)告中船舶申請(qǐng)復(fù)查的缺陷的糾正情況。

7.4、檢查員應(yīng)及時(shí)解除復(fù)查合格缺陷的處理措施，加蓋船舶安全檢查復(fù)查合格章，并在原“檢查報(bào)告”上簽注復(fù)查意見(jiàn)、復(fù)查日期、簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。

7.5、按照規(guī)定收取復(fù)查費(fèi)用和相應(yīng)的交通費(fèi)用。

第8條、跟蹤檢查

8.1、海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對(duì)船舶糾正缺陷的情況進(jìn)行跟蹤檢查。

8.2、如果船舶存在的缺陷未完全糾正或僅臨時(shí)修理，不管是否滯留船舶，實(shí)施檢查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本部分9.2.1的規(guī)定，請(qǐng)求其他海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)到港船舶缺陷的糾正情況進(jìn)行跟蹤檢查。

8.3、根據(jù)其他海事管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求實(shí)施跟蹤檢查，應(yīng)按照本部分9.2.3的規(guī)定及時(shí)反饋檢查情況。

8.4、跟蹤檢查中新發(fā)現(xiàn)明顯缺陷的，可以按照本部分第3條的規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)檢查。新的詳細(xì)檢查需與正在進(jìn)行的跟蹤檢查相互分離，在跟蹤檢查結(jié)束后方能實(shí)施。

第9條、信息通報(bào)和反饋

9.1、滯留信息通報(bào)

9.1.1、對(duì)中國(guó)籍船舶采取滯留、禁止船舶進(jìn)港或者驅(qū)逐船舶出港措施，檢查港海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《船舶安全檢查信息通報(bào)表》，并附簽發(fā)的《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》，通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)。滿足下述條件應(yīng)視為已履行了前述通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)的義務(wù)：

9.1.1.1、實(shí)施檢查的海事管理機(jī)構(gòu)和受檢船舶的船籍港海事管理機(jī)構(gòu)均應(yīng)用船舶動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，且；

9.1.1.2、實(shí)施檢查的海事管理機(jī)構(gòu)在船舶安全檢查結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)將檢查信息準(zhǔn)確輸入船舶動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的。

9.1.2、導(dǎo)致滯留的缺陷如與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或發(fā)證機(jī)構(gòu)有關(guān)的，檢查港海事管

理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《船舶安全檢查信息通報(bào)表》直接通報(bào)相關(guān)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或發(fā)證機(jī)構(gòu)。

9.2、跟蹤檢查信息的通報(bào)和反饋

9.2.1、如果船舶存在的缺陷需要相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤檢查的，實(shí)施檢查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在《船舶簽證簿》中簽注，并填寫(xiě)《船舶安全檢查信息通報(bào)表》，在船舶離港后1個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)信息通報(bào)給相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤檢查。

9.2.2、如船舶在預(yù)抵日期之后7日內(nèi)，未按計(jì)劃抵達(dá)港口，計(jì)劃抵達(dá)港口海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫(xiě)《船舶安全檢查信息通報(bào)表》，在預(yù)抵日期之后第8日起，2個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。

9.2.3、應(yīng)其他海事管理機(jī)構(gòu)要求，對(duì)船舶實(shí)施跟蹤檢查后，實(shí)施跟蹤檢查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫(xiě)《船舶安全檢查信息通報(bào)表》，在2個(gè)工作日內(nèi)將檢查情況反饋給相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。

9.3、信息通報(bào)的方式和記錄

9.3.1、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)使用包括船舶動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、電子郵件、傳真在內(nèi)的各種有效手段通報(bào)船舶安全檢查相關(guān)信息。

9.3.2、采用電子郵件或傳真等傳統(tǒng)方式通報(bào)船舶安全檢查信息應(yīng)記錄發(fā)送的時(shí)間和對(duì)方聯(lián)系方式備查。

第10條、信息錄入

10.1、船旗國(guó)監(jiān)督檢查信息應(yīng)在檢查后2個(gè)工作日內(nèi)輸入船舶動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。

第11條、歸檔

11.1、實(shí)施船舶安全檢查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立船旗國(guó)監(jiān)督檢查檔案。檢查檔案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

11.1.1、船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告；

11.1.2、船舶安全檢查復(fù)查申請(qǐng)（如有）；

11.1.3、船舶復(fù)查或跟蹤檢查記錄材料（如有）；

11.1.4、《船舶安全檢查信息通報(bào)表》（如有）；

11.1.5、船舶安全檢查信息通報(bào)記錄（如有）；

11.1.5、其他說(shuō)明性材料（如有）。

11.2、每次船旗國(guó)監(jiān)督檢查應(yīng)單獨(dú)建立檔案，相關(guān)材料應(yīng)在檢查后5 個(gè)工作日內(nèi)歸檔。船旗國(guó)監(jiān)督檢查檔案應(yīng)至少保存2年。

第三章 小型船舶的安全檢查

1、本部分所指小型船舶是指200總噸或主機(jī)功率750千瓦以下的中國(guó)籍海船以及50總噸或主機(jī)功率36.8千瓦以下的中國(guó)籍內(nèi)河船舶。

2、對(duì)小型船舶實(shí)施船舶安全檢查適用本部分規(guī)定。

3、對(duì)小型船舶實(shí)施安全檢查，初步檢查與詳細(xì)檢查應(yīng)合并進(jìn)行，檢查人員可通過(guò)查閱證書(shū)、文書(shū)以及相關(guān)記錄、現(xiàn)場(chǎng)核查、詢問(wèn)、要求船員測(cè)試和操縱船舶設(shè)施、設(shè)備、演習(xí)等方式檢查A部分3適用部分的內(nèi)容，并收集缺陷支持證據(jù)。

4、小型船舶安全檢查報(bào)告填寫(xiě)參照C部分第5條的規(guī)定進(jìn)行。

5、檢查人員根據(jù)專業(yè)判斷，現(xiàn)場(chǎng)決定是否滯留小型船舶。

6、小型船舶安全檢查復(fù)查參照C部分第7條的規(guī)定進(jìn)行。

7、小型船舶安全檢查跟蹤檢查參照C部分第8條的規(guī)定進(jìn)行。

8、小型船舶安全檢查信息錄入?yún)⒄誄部分第10條的規(guī)定進(jìn)行。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條違反本規(guī)則，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法船舶或者其所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)違法人員處以100元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上3000元以下的罰款：

（一）拒絕或者阻撓檢查人員實(shí)施船舶安全檢查的；

（二）弄虛作假欺騙檢查人員的；

（三）未按照《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》的處理意見(jiàn)糾正缺陷或者采取措施的；

（四）船舶在糾正按照第十九條規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)復(fù)查的缺陷后未申請(qǐng)復(fù)查的；

（五）未按照第二十條第一款、第二十一條第一款規(guī)定將船舶在境外接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的；

（六）涂改、故意損毀、偽造、變?cè)臁洞靽?guó)監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》的；

（七）以租借、騙取等手段冒用《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》或者《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》的。

第三十條中國(guó)籍船舶未按照規(guī)定攜帶《船旗國(guó)監(jiān)督檢查記錄簿》的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對(duì)違法船舶處1000元罰款。

第三十一條檢查人員徇私舞弊、玩忽職守或者濫用職權(quán)的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第三十二條海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施船旗國(guó)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)可組織有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可組織或者其工作人員開(kāi)展調(diào)查和處理。

第五章 附則

1、船舶安全檢查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)一般由持證等級(jí)較高的檢查員擔(dān)任，或由實(shí)施檢查的海事管理機(jī)構(gòu)指定。

2、定義

2.1、復(fù)查是指海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)船方申請(qǐng)實(shí)施的，旨在驗(yàn)證船舶申請(qǐng)復(fù)查的缺陷是否按規(guī)定糾正的檢查。

2.2、跟蹤檢查是指海事管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)實(shí)施的，旨在驗(yàn)證船舶存在的缺陷是否按規(guī)定糾正的檢查。

2.3、指定負(fù)責(zé)人是指由相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)檢查員提出的滯留船舶的處理意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核并給予答復(fù)的人員。指定負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具有對(duì)應(yīng)的檢查員資質(zhì)。

2.4、其他說(shuō)明性材料包括證明船舶缺陷真實(shí)存在的各種資料，如文字說(shuō)明、錄音、錄像和照片等，以及海事管理機(jī)構(gòu)不能履行復(fù)

四部分 施工船安全檢查的側(cè)重點(diǎn)

作為基層安監(jiān)部門(mén)，我們?cè)诮Y(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況、保障施工船舶符合基本安全和防污染要求的基礎(chǔ)上，確保南港工業(yè)區(qū)工程順利施工，支持并服務(wù)工業(yè)區(qū)建設(shè)也是我們安全監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是嚴(yán)格要求船舶標(biāo)志、燈光信號(hào)方查職責(zé)的書(shū)面理由。

船舶標(biāo)志、燈光信號(hào)方面符合要求。由于水工作業(yè)水域靠近航道及重點(diǎn)水域，對(duì)正常的通航秩序影響明顯，所以施工船標(biāo)志、燈光信號(hào)(信號(hào)燈、信號(hào)旗)必須保持明顯，以便航經(jīng)船舶、進(jìn)出港識(shí)別，常見(jiàn)有以下缺陷：航行燈的電源不符合規(guī)則的要求；航行燈的外部保養(yǎng)差，大部分無(wú)檢驗(yàn)單位簽發(fā)的船用產(chǎn)品證書(shū)；航行燈的電源線老化，線路布置不規(guī)范；為登乘救生艇、筏的集合地點(diǎn)、登乘地點(diǎn)及舷外、所有走廊、梯道和出口、主配電板、備用電源所在處所以及控制站的照明提供支持的應(yīng)急電源和備用電源不符合要求。

二是加強(qiáng)風(fēng)雨門(mén)和機(jī)艙門(mén)的檢查。在日常安全現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)平均造船年齡均在8年以上的施工船中，有“部分風(fēng)雨門(mén)銹蝕變形、膠條老化”的缺陷的現(xiàn)象的相當(dāng)普遍，這也成為小型施工船發(fā)生事故后，自救困難或收效甚微的原因之一；另外，目前在部分大馬力的工程拖輪、港作拖輪中其裝設(shè)在A類機(jī)器處所限界面上的門(mén)仍普遍存在以下兩項(xiàng)缺陷：機(jī)艙門(mén)無(wú)自閉器；機(jī)艙門(mén)自閉器質(zhì)量差。主要體現(xiàn)在不是關(guān)門(mén)速度快，容易傷人手指，就是關(guān)門(mén)速度慢、力量小不能使機(jī)艙門(mén)關(guān)閉，失去自閉功能。

三是船舶救生設(shè)備、消防設(shè)備必須有效到位。施工船上面往往人員眾多(倒班民工、臨時(shí)工較多)，必須確保人員安全所必須的設(shè)備具備有效，常見(jiàn)的缺陷是救生、消防設(shè)備數(shù)量不足或船舶之間相互借用蒙騙，其次，側(cè)重檢查此類設(shè)備的日常保養(yǎng)，這也是防止施工項(xiàng)目部日常檢查不到位、施工船船員由于素質(zhì)偏低且長(zhǎng)期定點(diǎn)施工而容易導(dǎo)致忽略檢查保養(yǎng)無(wú)法使用的地步。

四是確保船舶通信暢通(船-船、船-岸)。施工船在港區(qū)水域活動(dòng)頻繁，船舶會(huì)遇機(jī)會(huì)增加，保證施工船與他船駕駛員或引航員順暢高頻聯(lián)系，避免緊迫局面出現(xiàn)也是現(xiàn)場(chǎng)檢查船舶通信設(shè)備數(shù)量足夠有效以及檢查守聽(tīng)人員到位、語(yǔ)言易懂的重點(diǎn)；此外，為確保船—岸預(yù)警信息的接受，同時(shí)考慮施工船同時(shí)守聽(tīng)公共頻道和水工專用頻道，可以適當(dāng)要求船舶增設(shè)高頻設(shè)備。

五是適當(dāng)開(kāi)展船員操作性檢查。施工船船員素質(zhì)不高、責(zé)任心差且流動(dòng)性強(qiáng)是普遍現(xiàn)象，尤其是在部分非機(jī)動(dòng)船上的船員對(duì)其《應(yīng)變部署表》內(nèi)及崗位職責(zé)知之甚少，《中華人民共和國(guó)非機(jī)動(dòng)船船員考試、發(fā)證辦法》急需有待有效貫徹實(shí)施。安全檢查人員在對(duì)施工船安全檢查時(shí)可以適時(shí)聯(lián)合施工項(xiàng)目部開(kāi)展船員操作性檢查，促使船員履行職責(zé)。

六是適當(dāng)開(kāi)展船舶碰撞事故，救生、消防應(yīng)急救援演練，保障演練必須有效到位，（1）演練目的是積極推進(jìn)南港開(kāi)發(fā)公司的海上施工船舶消防、救生應(yīng)急救援體系建設(shè)，督促各涉海施工單位的船舶組建南港海上救援力量和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)船舶的配置進(jìn)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一配置、響應(yīng)能力、反應(yīng)速度進(jìn)行測(cè)試。（2）通過(guò)施工船舶消防、救生應(yīng)急響應(yīng)的演練普及響應(yīng)常識(shí)，使船舶掌握在自然災(zāi)害中應(yīng)急響應(yīng)的反應(yīng)速度和能力，掌握船舶逃生自救知識(shí)和技能，掌握簡(jiǎn)單的災(zāi)害中的預(yù)防和逃生自救常識(shí)。（3）通過(guò)突發(fā)性事件施工船舶消防、救生應(yīng)急響應(yīng)，緊急疏散救援演練，有組織、迅速地引導(dǎo)員工安全疏散船舶救援，使員工掌握救援的辦法。

進(jìn)一步提高員工應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害及突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)自救和自護(hù)能力。