第一篇：推進(jìn)寶滿港區(qū)建設(shè) 促進(jìn)湛航新發(fā)展

推進(jìn)寶滿港區(qū)建設(shè)

促進(jìn)湛航新發(fā)展

——航運(yùn)集團(tuán)“十三五”建言獻(xiàn)策

[撰稿人：余劍強(qiáng)] 寶滿港區(qū)全稱名為：湛江港寶滿港區(qū)湛江航運(yùn)集團(tuán)有限公司霞海港區(qū)多用途碼頭。2014年5月省航運(yùn)集團(tuán)成功入股湛航集團(tuán)51%股權(quán)，為湛航集團(tuán)注入了新的活力和發(fā)展后勁。目前經(jīng)營范圍主要包括瓊州海峽客滾運(yùn)輸、港口物流、船舶修理、水上旅游和房地產(chǎn)物業(yè)管理五大板塊。其中，港口物流板塊中的霞海港務(wù)分公司，近年來經(jīng)營狀況、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、企業(yè)文化建設(shè)等方面得到了較為全面的發(fā)展，連續(xù)多次打破開港以來的收入、利潤、裝卸效率、港口吞吐量等多項(xiàng)紀(jì)錄，并且擁有較好的市場發(fā)展前景，已成為湛航集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際情況，本人建議在“十三五”期間加大對寶滿港區(qū)投資力度，促進(jìn)項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)落地具有重要意義。

一、寶滿港區(qū)建設(shè)背景

根據(jù)湛江市政府的城市規(guī)劃，湛江市海濱大道霞海片區(qū)海岸線進(jìn)行整治規(guī)劃。為響應(yīng)政府相關(guān)政策，積極配合城市建設(shè)，自2014年12月起湛航集團(tuán)下屬霞海港務(wù)分公司進(jìn)入整體搬遷重建階段，擬搬至湛江港寶滿港區(qū)。

二、湛江市港口發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、港口腹地貨源充足，發(fā)展勢頭迅猛。湛江港東出南海，西倚北部灣，南望海南島，北靠大西南，處于粵、桂、瓊?cè)。▍^(qū)）的結(jié)合部，是大西南和粵西地區(qū)的出海主通道，在環(huán)北部灣、東南亞和亞太經(jīng)濟(jì)圈中均具有極其重要的戰(zhàn)略地位。經(jīng)過多年的發(fā)展，湛江市港口已經(jīng)形成了以湛江港灣內(nèi)港區(qū)為主，灣外中小港區(qū)為輔的港口集群，是全國沿海25 個(gè)主樞紐港之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湛江市港口貨物吞吐量自“九五”至“十一五”時(shí)期，年均增長率分別為：3.4%、19.7%和21.2%，“十二五”期間的2011-2014年年均增長為10.4%，2015年上半年完成港口吞吐量11359萬噸，為去年同期的107.5%。湛江港港口吞吐量2008年首次突破1億噸大關(guān)，2014年港口吞吐量突破2億噸大關(guān)，發(fā)展勢頭非常迅猛。

2、中小型碼頭泊位缺乏，港口布局不夠合理。隨著湛江市城市布局規(guī)劃的不斷推進(jìn)，海濱大道霞海片區(qū)的中小型碼頭被逐一關(guān)停，而湛江港集團(tuán)在市區(qū)或附件基本都是十萬噸以上泊位，導(dǎo)致中小型碼頭泊位極為缺乏，三萬噸級(jí)以下散雜貨船舶要到廣西等外地碼頭?？垦b卸，貨源流失極為嚴(yán)重。

3、政策扶持力度大。自“十一五”以來，湛江市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市和美麗的南方海濱城市為總目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)立市、以港興市”發(fā)展戰(zhàn)略，把港口建設(shè)擺在了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要地位，相關(guān)政策扶持力度大。

三、寶滿港區(qū)建設(shè)機(jī)遇

1、寶滿港區(qū)區(qū)域位置優(yōu)異，符合長遠(yuǎn)期發(fā)展。寶滿港區(qū)位于湛江市城區(qū)南部的臨港工業(yè)園區(qū)，是經(jīng)國家批準(zhǔn)的湛江港建設(shè)新港區(qū)，定位為建設(shè)大型集裝箱碼頭、大型通用散貨碼頭、大型散化碼頭。根據(jù)湛江市政府2015年1月20日常務(wù)會(huì)議紀(jì)要（2）等相關(guān)文件，原則上同意在寶滿港區(qū)安排700米岸線給我司建設(shè)碼頭。該區(qū)域內(nèi)湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程于2013年11月建成投產(chǎn)，還將繼續(xù)建設(shè)二期集裝箱碼頭和大型通用散貨碼頭，吸引擁有資源的公司，合作建設(shè)大型堆場以及散裝貨物分銷中心。同時(shí)，寶滿港區(qū)是中遠(yuǎn)期內(nèi)湛江港發(fā)展的重點(diǎn)港區(qū)，靠近主航道，多為灘涂，不需要進(jìn)行征地拆遷。港灣內(nèi)掩護(hù)條件好，水深浪靜，沿岸無大河流入，泥沙來源少，適合建設(shè)萬噸級(jí)以上碼頭泊位。因此，我司應(yīng)抓住機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)市政府規(guī)劃要求，爭取早日確定碼頭岸線。

2、港口管理人才隊(duì)伍過硬，客戶資源較為牢固。我司擁有一支港口管理、港口裝卸作業(yè)等專業(yè)技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，經(jīng)過數(shù)年來對人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)精神的打造，現(xiàn)在基本符合中小型港口發(fā)展需要。同時(shí)，一直以來公司秉承“誠信經(jīng)營、與客戶共贏、與客戶成為利益共同體”等理念，得到了客戶的充分認(rèn)可。因此，寶滿港區(qū)建成后部分市場客戶可以得到延續(xù)。

3、湛江市中小型碼頭泊位資源缺乏，市場發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)統(tǒng)計(jì)，我國南北航線三萬噸級(jí)以下散雜貨船舶占該航線船舶90%以上，湛江市目前可以為此類船舶提供裝卸服務(wù)的只有兩家私人小型碼頭，泊位資源和裝卸作業(yè)效率非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足市場和湛江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，市場潛力巨大。

四、相關(guān)建議

1、抓住市政府提出的霞海港搬遷機(jī)遇，爭取盡快確定碼頭岸線。碼頭岸線屬于稀缺和重點(diǎn)資源，占據(jù)資源就占有市場競爭力，并且考慮未來瓊州海峽客滾運(yùn)輸板塊的發(fā)展情況，港口物流板塊有可能成為湛航集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)支柱。

2、采取“邊投產(chǎn)邊建設(shè)”的模式，化解資金壓力。由于港口建設(shè)投資成本大，回收期長的特點(diǎn)，先以最少的投資、最短的實(shí)際實(shí)現(xiàn)簡易投產(chǎn)，保障充足的資金流以帶動(dòng)公司健康發(fā)展。

3、合理規(guī)劃，科學(xué)管理，保障項(xiàng)目分期發(fā)展。近期建議按照十萬噸級(jí)設(shè)計(jì)五萬噸級(jí)建設(shè)的做法，先實(shí)現(xiàn)五萬噸以下散雜貨船舶裝卸泊位，其余空地可用于臨港物流規(guī)劃，積蓄資金和經(jīng)營，中、遠(yuǎn)期逐步打造為十萬噸級(jí)散貨、集裝箱碼頭。

第二篇：建設(shè)新社區(qū) 打造新亮點(diǎn) 促進(jìn)新發(fā)展.doc

建設(shè)新社區(qū) 打造新亮點(diǎn) 促進(jìn)新發(fā)展

——板橋鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)情況報(bào)告（2012年2月14日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好：

非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨板橋鎮(zhèn)視察指導(dǎo)工作，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示歡迎。下面，我就板橋鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)情況作簡要匯報(bào)。

板橋鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)在市、縣及上級(jí)各部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞“政府主導(dǎo)、群眾主體、項(xiàng)目支撐、盤活資源”的總體思路，堅(jiān)持規(guī)劃先行，先易后難和財(cái)政可承受、群眾可接受、發(fā)展可持續(xù)的原則，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，以土地“增減掛鉤”和深化戶籍制度改革為抓手，以“三集中、兩分兩換”為切入點(diǎn)和突破口，大力實(shí)施居民住房聚集改造與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)兩大任務(wù)，突出“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新社區(qū)、培育新居民”三個(gè)重點(diǎn)，不斷謀劃新思路、探索新出路、采取新舉措、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、推廣新做法，努力達(dá)到群眾反映好的“五新一好”目標(biāo)，全力推進(jìn)板橋鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)。

一、基本情況

板橋鎮(zhèn)新社區(qū)規(guī)劃在鎮(zhèn)政府西南面，占地面積256畝，工程預(yù)計(jì)總投資2億元，現(xiàn)完成投資1.5億元，其中征地、拆遷補(bǔ)償2110萬元，“三通一平”7890萬元，農(nóng)戶建房投資

燈132盞；街道兩側(cè)共栽掛花樹608棵、茶花樹42棵、草坪和其它灌木4500平方米，綠化率達(dá)35%。

（四）多功能服務(wù)中心建設(shè)情況。新社區(qū)設(shè)有東勝、樂巖兩個(gè)居委會(huì)，其中樂巖居委會(huì)辦公樓已投入使用，東勝居委會(huì)辦公樓正在建蓋中；新社區(qū)內(nèi)有中心學(xué)校、中心衛(wèi)生院、板橋第一中學(xué)、幼兒園、文化站、計(jì)生服務(wù)站和東勝水果蔬菜專營市場、東勝娛樂文化廣場等公共場所，并新規(guī)劃醫(yī)療有衛(wèi)生室、文化廣場和一個(gè)占地292平方米的幼兒園等公共服務(wù)中心，形成獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。

（五）垃圾集中處理和雨污分流建設(shè)情況。板橋鎮(zhèn)垃圾集中填埋場距離新村莊1.5公里左右，鎮(zhèn)村建所2臺(tái)垃圾車每天循環(huán)清運(yùn)垃圾，能確保新社區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清；新社區(qū)內(nèi)安裝了雨污合流排水管和雨水排水管，其中雨污合流排水管3536米，用于將各住戶排放的污水經(jīng)過門前獨(dú)立化糞池沉淀后，流入雨污合流管，后排入城鎮(zhèn)主排水管道，雨水排水管3110米，用于將路面和屋頂?shù)挠晁肷鐓^(qū)主管道，后排入城鎮(zhèn)主管道。

（六）產(chǎn)業(yè)培育情況。新社區(qū)正在建蓋的東勝居委會(huì)辦公樓設(shè)有一個(gè)占地104平方米的一站式便民服務(wù)大廳，現(xiàn)基本竣工；新建占地4000余平方米的零售商品二級(jí)配送站即將投入使用；垃圾中轉(zhuǎn)站和小型污水處理廠已做好選址規(guī)劃工作，正在申請立項(xiàng)。新社區(qū)建成后，將重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)、確定拆遷范圍，協(xié)助征地和拆遷工作組做好核對工作，要求各組根據(jù)工作職責(zé)內(nèi)容扎實(shí)開展工作，做到落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，保證了項(xiàng)目實(shí)施工作的有序開展。

（二）規(guī)劃先行，嚴(yán)格落實(shí)。板橋鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃由深圳廣森集團(tuán)羅平分公司和羅平縣建設(shè)局設(shè)計(jì)完成后，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上完成了方案編制，再經(jīng)縣級(jí)初評(píng)提出意見后，幾經(jīng)修改，最終確定了方案。根據(jù)地形情況，結(jié)合鎮(zhèn)域交通格局、集鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和空間布局實(shí)際，板橋鎮(zhèn)新社區(qū)采取“一心、二軸、三重點(diǎn)”的空間布局，構(gòu)筑特色鮮明、職能分工明確、空間布局合理的集鎮(zhèn)發(fā)展體系，促進(jìn)人流、物流、資金流和信息流的集聚和牽動(dòng)功能。一心：由集鎮(zhèn)區(qū)組成，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和住宅中心。二軸：以大營街沿線及樂普街沿線為發(fā)展主軸，輻射南北區(qū)域；三重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)和倉儲(chǔ)物流業(yè)，形成點(diǎn)線面相結(jié)合的結(jié)構(gòu)形態(tài)，逐步拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。自新社區(qū)確定在板橋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)后，板橋鎮(zhèn)及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，并廣泛征求各方面意見。按照市、縣的決策部署，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、層層發(fā)動(dòng)，最大限度地使廣大干部和群眾充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要意義，最大限度地發(fā)揮好人民群眾的積極性、創(chuàng)造性和

平有限，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資困難，資金不足的問題仍然嚴(yán)重制約新社區(qū)建設(shè)步伐。

（二）工程時(shí)間緊。因拆遷難度較大，工程建設(shè)在拆遷動(dòng)員中耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，加之基礎(chǔ)設(shè)施工程量大，給我們在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成新社區(qū)建設(shè)任務(wù)困難較大。

（三）建設(shè)推進(jìn)難。部分村民認(rèn)識(shí)不到位，房屋建設(shè)的主動(dòng)性、積極性不高，加之經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，受傳統(tǒng)習(xí)俗影響房屋建設(shè)推進(jìn)不快。

四、下步工作

（一）加強(qiáng)宣傳，深化認(rèn)識(shí)。針對目前全鎮(zhèn)干部職工和群眾對新社區(qū)規(guī)劃及建設(shè)上存在的片面認(rèn)識(shí)和誤解，在加大宣傳力度和深度上下功夫，營造全社會(huì)關(guān)注新社區(qū)和建設(shè)規(guī)劃的良好氛圍。引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，樹立正確的居住理念，加快生活方式轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民在喜聞樂見的宣傳氛圍中受到鼓勵(lì)并積極參與其中。

（二）高度重視，以人為本。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的問題，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、活躍農(nóng)村物資交流、改善農(nóng)村條件、促進(jìn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作來抓。

（三）拓寬渠道，積極籌措。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公益事業(yè)的投入，完善公共路燈、

第三篇：加強(qiáng)工會(huì)制度建設(shè),促進(jìn)工會(huì)工作新發(fā)展

加強(qiáng)工會(huì)制度建設(shè)，促進(jìn)工會(huì)工作新發(fā)展

彌興鎮(zhèn)教育基層工會(huì)

制度是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為加強(qiáng)對某項(xiàng)工作的管理而制定的要求有關(guān)人員共同遵守的規(guī)范性文書，具有明確的規(guī)范作用、強(qiáng)制作用、保障作用。加強(qiáng)工會(huì)制度建設(shè)，就是規(guī)范工會(huì)工作，提高工會(huì)服務(wù)水平，增強(qiáng)工會(huì)維權(quán)能力，發(fā)揮工會(huì)橋梁紐帶作用，開創(chuàng)工會(huì)新局面的重要舉措。在工會(huì)制度的建設(shè)中，我們認(rèn)為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主管理、推進(jìn)校務(wù)公開將對學(xué)校健康、和諧的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，接下來，將圍繞我鎮(zhèn)教育基層工會(huì)在加強(qiáng)學(xué)校民主管理、推進(jìn)校務(wù)公開方面談?wù)勎覀兊淖龇ā?/p>

一、加強(qiáng)學(xué)校民主管理、推進(jìn)校務(wù)公開工作的重要意義 加強(qiáng)學(xué)校民主管理、推進(jìn)校務(wù)公開，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，推進(jìn)依法治國和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求；是學(xué)校依靠廣大教職工辦好學(xué)校，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要舉措；是調(diào)動(dòng)教職工積極性，維護(hù)教職工合法權(quán)益，深化教育改革、確保穩(wěn)定和發(fā)展的有效途徑；是加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切學(xué)校黨群、干群關(guān)系的客觀要求。

二、加強(qiáng)學(xué)校民主管理、推進(jìn)校務(wù)公開的具體做法

（一）、健全機(jī)構(gòu)，明確體制

（1）是成立了民主管理、校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)把校務(wù)公開工作擺上重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，成立了以黨支部書記為組長，教育工會(huì)主席為副組長的校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制。

（2）是建立校務(wù)公開監(jiān)督小組。為加強(qiáng)學(xué)校民主制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校廉潔勤政建設(shè)，中心學(xué)校成立了以教育工會(huì)主席為組長，其余工會(huì)委員為組員的校務(wù)公開工作監(jiān)督小組。負(fù)責(zé)對校務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、合法性予以監(jiān)督。

（二）、建章立制，規(guī)范動(dòng)作

(1)、為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校民主管理，使校務(wù)公開的內(nèi)容具有全面性、針對性、實(shí)效性，確保我鎮(zhèn)校務(wù)公開工作有章可循，基層工會(huì)根據(jù)省教育廳關(guān)于《云南省教育系統(tǒng)推行政務(wù)公開的實(shí)施意見》、省教衛(wèi)科工會(huì)《關(guān)于推行校務(wù)、院務(wù)、所務(wù)公開的實(shí)施意見》和楚雄州教育局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、中華總工會(huì)〈關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開工作的意見〉的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制訂了《彌興鎮(zhèn)中小學(xué)校務(wù)公開實(shí)施方案》，對學(xué)校校務(wù)公開的內(nèi)容、公開的程序、公開內(nèi)容的實(shí)施辦法等作出了明確的規(guī)定。建立有關(guān)制度后，有效防止了校務(wù)公開工作流于形式，提高了校務(wù)公開工作的規(guī)范水平，保證了校務(wù)公開工作的質(zhì)量。

（2）、開辟陣地，拓寬載體,創(chuàng)新形式

校務(wù)公開載體建設(shè)是推進(jìn)校務(wù)公開工作的重要環(huán)節(jié)。在積極發(fā)揮校務(wù)公開欄基本載體作用的同時(shí)，我鎮(zhèn)不斷地豐富其他有利于公開的載體形式，拓寬校務(wù)公開的渠道，做到校務(wù)公開制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。落實(shí)教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

1、以校務(wù)公開專欄為基本形式。校務(wù)公開欄公開的內(nèi)容涉及教師考核評(píng)優(yōu)、財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)收支、職稱評(píng)定、學(xué)校干部任免、教職工聘任等方方面面。通過校務(wù)公開專欄，廣大教職工就能隨時(shí)了解學(xué)校行政活動(dòng)的真實(shí)情況，增加行政活動(dòng)的透明度，從而也容易取得教職工的理解與支持。

2、以會(huì)議、文件等形式公開。通過發(fā)文件、通知、簡報(bào)，召開教師會(huì)、家長會(huì)、等一系列形式，保證廣大師生及時(shí)了解有關(guān)情況。如學(xué)校的各項(xiàng)工作安排，歷年的職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)推先中有關(guān)政策、條件、要求等都通過教師會(huì)議向教師傳達(dá)。同時(shí)，開設(shè)評(píng)比欄、工作安排欄和榮譽(yù)欄，將學(xué)校組織的各項(xiàng)評(píng)比情況，晉升、評(píng)先結(jié)果，師生獲獎(jiǎng)情況和學(xué)校的每周工作安排、有關(guān)會(huì)議活動(dòng)等以欄目形式向教師公開。在家長會(huì)上通報(bào)收費(fèi)情況，學(xué)校的發(fā)展情況以及當(dāng)前家庭教育中存在的傾向性問題及改進(jìn)的對策，讓家長參與學(xué)校教育，做到家校溝通。

3、充分發(fā)揮教代會(huì)的作用。2006年12月，我鎮(zhèn)在縣教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下召開了彌興鎮(zhèn)第五次教代會(huì)，在教代會(huì)上中心學(xué)校校長就學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、改革方案等重大事項(xiàng)及教職工關(guān)注的一些問題如學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支向教代會(huì)報(bào)告，提請教代會(huì)代表討論和審議，通過了《姚安縣彌興鎮(zhèn)小學(xué)綜合改革配套方案》、包括（《教職工全員競聘實(shí)施細(xì)則》、《績效工資分配方案》、《教師月工作考核表》、《工勤人員月工作考核表》、《先進(jìn)學(xué)校（小學(xué)）評(píng)選辦法》、《小學(xué)校長考核量化評(píng)分表》）等，制定了《彌興鎮(zhèn)教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》，不斷完善教代會(huì)制度，充分發(fā)揮教代會(huì)在校務(wù)公開中的作用。

（三）、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效

我鎮(zhèn)在民主管理、校務(wù)公開的內(nèi)容上，堅(jiān)持把學(xué)校的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題公開，公開的內(nèi)容做到幾個(gè)結(jié)合，即同學(xué)校的管理與改革相結(jié)合，同學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、師德師風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，同維護(hù)教職工和學(xué)生的合法權(quán)益相結(jié)合。

1、學(xué)校重大問題及決策的公開，如發(fā)展目標(biāo)、學(xué)校的規(guī)劃、教職工聘任、職務(wù)任免、學(xué)校的規(guī)章制度條例、意見和措施等。

2、社會(huì)熱點(diǎn)問題的公開，如學(xué)校收費(fèi)一向是家長關(guān)心的熱點(diǎn)，學(xué)校對收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)予以公開，讓家長放心，減少誤解。

3、教職工關(guān)心的問題的公開。凡學(xué)校教職工工作調(diào)動(dòng)、工作崗位安排、教職工職稱晉級(jí)、教師聘任、履職考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、學(xué)校招生工作、學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、科書免費(fèi)、寒窗助學(xué)等情況均作為“師生利益”專項(xiàng)予以公開公示。例如從2003年3月起，教師職稱評(píng)定工作采取先由符合條件的教師報(bào)名并提供有關(guān)證明，而后由中心學(xué)校根據(jù)《教職工職稱評(píng)定量化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行綜合評(píng)審量化，最后將評(píng)審結(jié)果及時(shí)在校務(wù)公開欄公布并予以公示。近年來，由于職稱評(píng)定工作的透明度高，廣大教職工對此表示充分的肯定。

4、敏感問題的公開，如學(xué)校的財(cái)務(wù)情況、經(jīng)費(fèi)開支、招待費(fèi)開支、大宗購買等做到公開。

（四）注重管理，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)制約

一是領(lǐng)導(dǎo)小組從思想上不斷提高認(rèn)識(shí)，變?nèi)蝿?wù)性工作為實(shí)效性工作，常抓不懈，幾年來堅(jiān)持按制度規(guī)范動(dòng)作，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和民主意識(shí)，督促學(xué)校按要求真實(shí)地公開；

二是監(jiān)督小組加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度，履行其職責(zé)，使公開的內(nèi)容及時(shí)、真實(shí)，并認(rèn)真負(fù)責(zé)做好教職工的民意測評(píng)工作，經(jīng)常進(jìn)行意見的反饋，使校務(wù)公開工作進(jìn)入良性軌道。

三、取得的成績：

通過加強(qiáng)學(xué)校民主管理、推進(jìn)校務(wù)公開工作，充分調(diào)動(dòng)了廣大教職工的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的積極性，加強(qiáng)了我鎮(zhèn)學(xué)校的民主與法制建設(shè)；最大限度地維護(hù)了廣大教職工、學(xué)生的合法權(quán)益；促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門自覺接受群眾監(jiān)督；廣大師生員工更加了解了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校各項(xiàng)工作水平和工作效率有了明顯的提高。體現(xiàn)在：１、規(guī)范了學(xué)校管理。加強(qiáng)學(xué)校民主管理、推行校務(wù)公開的過程，也是校長接受民主監(jiān)督的過程。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)每研究一項(xiàng)工作，都要考慮是否依法辦事，是否違背群眾意志，把自身置于群眾的監(jiān)督之中。隨著校務(wù)公開的推行進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校管理。２、落實(shí)了民主監(jiān)督。實(shí)行校務(wù)公開，教職工合法的民主權(quán)利得到保障。在學(xué)校教育改革中涉及到教職工工作崗位、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，教師都有發(fā)言權(quán)，都可以發(fā)表意見，民主監(jiān)督權(quán)切實(shí)得到落實(shí)，得到教職工的充分理解、支持和配合，教職工從中提高了依法參與學(xué)校管理和監(jiān)督的水平。３、密切了干群關(guān)系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)特別是校長擺正了個(gè)人和群眾的位置，把全心全意依靠教職工辦學(xué)的指導(dǎo)思想落到實(shí)處，以身作則，廉潔自律。實(shí)行校務(wù)公開，各項(xiàng)工作都有透明度，群眾、教師心中對學(xué)校工作都明白，各種疑問消除，教師心情舒暢，工作積極性得到充分調(diào)動(dòng)，校務(wù)公開凝聚了人心，密切了干群關(guān)系。

學(xué)校民主管理、校務(wù)公開是一項(xiàng)長期的工作，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在推進(jìn)學(xué)校民主管理、校務(wù)公開的進(jìn)程中，將會(huì)遇到一些新情況和一些新問題。在問題面前，我們只有不斷了解新情況、研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，用改革、創(chuàng)新的精神，不斷拓展和充實(shí)校務(wù)公開的內(nèi)容，提高校務(wù)公開的水平，最終才能促進(jìn)學(xué)校的民主化進(jìn)程，加快學(xué)校發(fā)展的步伐。

我鎮(zhèn)的民主管理、校務(wù)公開工作在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，取得了一定的成績，但通過自檢自查也存在著許多不足，如痕跡管理欠缺，教代會(huì)制度化、規(guī)范化落實(shí)不夠等。我們一定以此次檢查為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，為進(jìn)一步抓好民主管理、校務(wù)公開工作而努力奮斗。

鄧小平曾講：“制度建設(shè)更帶有全局性和根本性”?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們緊緊圍繞中心學(xué)?！爸毓芾怼⒆コＲ?guī)、促和諧、升質(zhì)量”的工作思路，進(jìn)一步完善了三項(xiàng)制度體系，推進(jìn)工會(huì)工作建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)活力。

一、完善教代會(huì)制度建設(shè)，促進(jìn)教代會(huì)作用正常發(fā)揮。教代會(huì)在保障教職工行使民主權(quán)利，參與學(xué)校管理與監(jiān)督，提高學(xué)校管理水平，促進(jìn)教育改革和發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是隨著教育形勢的不斷發(fā)展和變化，學(xué)校普遍存在對教代會(huì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，制度堅(jiān)持不好，影響了教代會(huì)作用的正常發(fā)揮。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教代會(huì)建設(shè)，健全完善相關(guān)制度，根據(jù)《教育法》、《教師法》以及《姚安縣教育系統(tǒng)教職工代表大會(huì)工作規(guī)程》，結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)際，我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了對教代會(huì)制度的建設(shè)。

1、不斷提高對教代會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)

教職工代表大會(huì)制度，是學(xué)校民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本形式；是全心全意依靠教職工辦學(xué)、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的有效途徑；是依法治校，深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的基本要求，加強(qiáng)教代會(huì)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校民主管理，有利于引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)展廣大教職工參與改革、支持改革的主人翁積極性；有利于團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大教職工為全面推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量貢獻(xiàn)力量；有利于促進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切學(xué)校黨群關(guān)系、干群關(guān)系、師生關(guān)系，保持學(xué)校的穩(wěn)定；有利于促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、決策民主化，促進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展。

2、進(jìn)一步建立健全和完善各項(xiàng)工作制度

按照《教育法》、《教師法》的有關(guān)規(guī)定要求，以《姚安縣教育系統(tǒng)教職工代表大會(huì)工作規(guī)程》為依據(jù)，我們先后制定和完善了《教代會(huì)制度》、《彌興鎮(zhèn)教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《彌興鎮(zhèn)教育基層工會(huì)委員會(huì)工作制度》、《彌興鎮(zhèn)教育基層工會(huì)各項(xiàng)會(huì)議制度》、《彌興鎮(zhèn)教育基層工會(huì)年初工作計(jì)劃制度》、《彌興鎮(zhèn)教育基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度》、《彌興鎮(zhèn)教育基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》、《彌興鎮(zhèn)教育基層工會(huì)調(diào)解工作委員會(huì)工作制度》、《彌興鎮(zhèn)教育基層工會(huì)參政建設(shè)制度》、《彌興鎮(zhèn)教育基層工會(huì)“教工之家”管理制度》、《彌興鎮(zhèn)教育基層工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理制度》、《彌興鎮(zhèn)教育基層工會(huì)文書檔案管理制度》、《彌興鎮(zhèn)教育基層工會(huì)送溫暖制度》、《彌興鎮(zhèn)教育基層工會(huì)學(xué)習(xí)制度》，使工會(huì)工作制度得到進(jìn)一步建立健全，為工會(huì)工作正常開展提供了依據(jù)。

3、全面有效地落實(shí)教代會(huì)職權(quán)

全面落實(shí)教代會(huì)職權(quán)是完善教代會(huì)制度的關(guān)鍵。幾年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《工會(huì)法》、《教育法》、《教師法》賦予教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，在中心學(xué)校黨支部、行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮了工會(huì)的建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)教職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮了主人翁作用，為辦好人民滿意學(xué)校，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育改革和健康發(fā)展做出努力。

二、積極實(shí)施民主管理，推進(jìn)民主化進(jìn)程。

所謂學(xué)校民主管理，即學(xué)校全體教職工以主人的身份管理學(xué)校事務(wù)?，F(xiàn)階段學(xué)校民主管理表現(xiàn)為教職工作為國家、社會(huì)和學(xué)校的主體，以教代會(huì)方式直接參與學(xué)校的民主管理；直接對學(xué)校工作實(shí)施群眾性監(jiān)督，直接表達(dá)和維護(hù)教職工自身的合法權(quán)益。民主管理作為學(xué)校管理體制的一部分，在學(xué)校重大問題的決策中發(fā)揮著十分重要的作用，是學(xué)校深化改革、實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

1、加強(qiáng)學(xué)校民主管理是工會(huì)切實(shí)履行維護(hù)教職工權(quán)益的根本途徑

工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系廣大教職工的橋梁紐帶。工會(huì)的組織率極高，工會(huì)會(huì)員幾乎包括了我國企事業(yè)中的全體員工；會(huì)員數(shù)增長極快，會(huì)員的增長幾乎和職工的增長幅度持平；會(huì)員成份十分廣泛，會(huì)員的構(gòu)成基本涵括了所有層次、所有部門和各個(gè)組織或團(tuán)體的人員。工會(huì)在代表和組織職工參與民主管理方面具有最廣泛的群眾基礎(chǔ)。工會(huì)突出的群眾性特點(diǎn)，決定了職代會(huì)制度依然是民主管理的基本形式，工會(huì)在學(xué)校民主管理中的地位和重要性不可替代。

通過與黨政共同努力，協(xié)調(diào)配合，更深入地推進(jìn)學(xué)校民主管理建設(shè)，更好地引導(dǎo)廣大教職工樹立了愛崗敬業(yè)，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績的思想；調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性，聚精會(huì)神搞好教育教學(xué)工作，一心一意促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展；站在全局的高度，努力提高協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力，更加積極地參與社會(huì)利益關(guān)系特別是勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，解決好教職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力構(gòu)建和諧校園。

1、組織機(jī)構(gòu)健全

⑴

有校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨政一把手任組長，黨、政、工、紀(jì)檢有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，聽取校務(wù)公開工作辦公室的工作匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，研究校務(wù)公開工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，督導(dǎo)考核校務(wù)公開責(zé)任部門的工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)校務(wù)公開工作的健康發(fā)展。

⑵ 有校務(wù)公開工作辦公室。由學(xué)校黨總支（黨支部）、工會(huì)和學(xué)校行政職能部門負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在工會(huì)，由工會(huì)主席任辦公室主任。校務(wù)公開辦公室具體負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)全面實(shí)行校務(wù)公開的工作，建立健全工作制度，充分發(fā)揮其職能作用。

2、組織制度健全

⑴

制定校務(wù)公開的實(shí)施意見或方案。根據(jù)本單位實(shí)際，制定校務(wù)公開實(shí)施意見或方案，并根據(jù)形勢和工作重心的變化適時(shí)調(diào)整充分完善。

⑵

制定校務(wù)公開責(zé)任制度。明確學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人是校務(wù)公開的第一責(zé)任人，對校務(wù)公開涉及的部門和人員，都要明確相應(yīng)的責(zé)任，做到制定落實(shí)，工作到位。

⑶

制定校務(wù)公開工作計(jì)劃。根據(jù)本單位實(shí)際，細(xì)化公開內(nèi)容和要求，對有一定規(guī)律性和預(yù)見性的公開事項(xiàng)，應(yīng)把公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限以及責(zé)任部門（人員）明確固定下來。

⑷

制定校務(wù)公開預(yù)審、監(jiān)督、評(píng)議制度。成立有教職工代表參加校務(wù)公開預(yù)審、監(jiān)督執(zhí)行小組，保證公開內(nèi)容的真實(shí)、全面、及時(shí)、程序規(guī)范。在公開后，要通過教代會(huì)等形式，組織教職工進(jìn)行評(píng)議或測評(píng)。

3、形式多樣，講求實(shí)效

⑴

確立教代會(huì)為校務(wù)公開的基本形式。按照《武漢市教職工代表大會(huì)工作規(guī)程》，每年召開1—2次教代會(huì)。校務(wù)公開的實(shí)施方案，必須提交教代會(huì)討論通過后方可實(shí)施。建立校務(wù)公開情況定期向教代會(huì)報(bào)告制度，并根據(jù)學(xué)校改革發(fā)展不斷調(diào)整充實(shí)教代會(huì)的內(nèi)容，納入教代會(huì)四項(xiàng)職權(quán)規(guī)定內(nèi)逐步加以規(guī)范，體現(xiàn)校務(wù)公開制度化的要求。

⑵

堅(jiān)持教代會(huì)代表組長和各專門小組負(fù)責(zé)人組成聯(lián)席會(huì)為校務(wù)公開的輔助形式。發(fā)揮教代會(huì)聯(lián)席會(huì)在教代會(huì)閉會(huì)期間協(xié)調(diào)解決教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)重要問題的作用，體現(xiàn)校務(wù)公開經(jīng)常化的要求。

⑶

校務(wù)公開欄是校務(wù)公開的必要形式。明確責(zé)任部門和責(zé)任人，做到及時(shí)、真實(shí)地向教職工公開，落實(shí)教職工的知情權(quán)。

⑷

有多種校務(wù)公開的補(bǔ)充形式。根據(jù)公開內(nèi)容的需要，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)和實(shí)際，采取學(xué)校內(nèi)部廣播、報(bào)刊、墻報(bào)、黑板報(bào)和校園網(wǎng)等形式進(jìn)行公開。同時(shí)，也可以采取黨政聯(lián)席會(huì)、校情發(fā)布會(huì)、校長接待日等形式進(jìn)行公開，不斷改進(jìn)工作，提高校務(wù)公開水平。

4、公開內(nèi)容重點(diǎn)突出

⑴

公開學(xué)校改革發(fā)展的重大決策。一般應(yīng)包括學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃；學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況；重大決策事項(xiàng)；數(shù)目較大的教育、教學(xué)設(shè)備添置渠道、價(jià)格；學(xué)校基建工作經(jīng)費(fèi)使用情況等。

⑵

公開學(xué)校廉潔自律和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。如干部的收入、住房情況、學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況、中層干部的選拔任用情況等。堅(jiān)持教代會(huì)民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部制度，公開評(píng)議結(jié)果。

⑶

公開涉及教職工切身利益的問題。包括：教職工聘用情況、職稱評(píng)定、考核情況、工資住房分配、醫(yī)療改革、獎(jiǎng)懲情況以及評(píng)先評(píng)優(yōu)情況等。

⑷

公開有關(guān)涉及學(xué)生方面的情況。包括：學(xué)校的招生工作、收費(fèi)情況，學(xué)生經(jīng)費(fèi)的使用情況和學(xué)生畢業(yè)推優(yōu)工作的有關(guān)情況。

⑸

公開學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度。包括：學(xué)校規(guī)章的制定、實(shí)施情況，學(xué)校的考勤工作、結(jié)構(gòu)工資執(zhí)行情況等。

5、公開效果顯著

⑴

領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律，無違法、違紀(jì)問題。

⑵

教職工無群體上訪等重大不穩(wěn)定事件發(fā)生。

⑶

教職工（代表）群眾對校務(wù)公開的滿意認(rèn)可度在90%以上。

⑷

在公開內(nèi)容、公開形式和監(jiān)督落實(shí)上創(chuàng)造了有特色的經(jīng)驗(yàn)。

⑸

校務(wù)公開切實(shí)提高了管理者和教職工群眾兩個(gè)方面的積極性，促進(jìn)了管理上水平，教育、教學(xué)效益上臺(tái)階。

三、建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為教育改革和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè) 推進(jìn)司法行政工作新發(fā)展范文

加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè) 努力推進(jìn)司法行政工作

跨越式發(fā)展

近兩年來，祿豐縣司法局堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標(biāo)要求，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以強(qiáng)化干警作風(fēng)建設(shè)、提高工作效益和便民服務(wù)為目的，始終抓住“立黨為公，執(zhí)政為民”這個(gè)本質(zhì)，緊緊圍繞“三項(xiàng)工作”的順利開展，全面加強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，為司法行政各項(xiàng)工作的開展提供了良好的組織保障和紀(jì)律保障。由于成績突出祿豐縣司法局連續(xù)四年被祿豐縣委評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)“優(yōu)秀單位”，局長被縣委評(píng)為”廉政勤政先進(jìn)個(gè)人”，由于我局始終堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓廉政一手抓行政，做到“兩不誤”，取得了“雙贏”的好成績，真正做到了“抓黨建促廉政，抓好廉政促行政”，同樣，司法行政工作也受到了司法部、省司法廳及州局的表彰。機(jī)關(guān)支部也連續(xù)三年被被縣直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“優(yōu)秀黨支部”，近兩年來，先后了有14名司法行政干警及3個(gè)司法所、兩個(gè)機(jī)關(guān)科室受到了司法部、省司法廳及州司法局的表彰，其中廣通司法所被司法部授予“先進(jìn)司法所”，恐龍山鎮(zhèn)司法所也被司法部授予“人民調(diào)解先進(jìn)司法所”，縣司法局被縣紀(jì)委命名為“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范單位”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制示范單位”。

一、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，努力建設(shè)高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍

祿豐縣司法局始終把加強(qiáng)班子建設(shè)和抓好干警思想政治工作放在重要位臵，按照抓班子，帶隊(duì)伍，促工作，創(chuàng)一流工作業(yè)績的思路，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、紀(jì)律好、作風(fēng)好、政績好”的領(lǐng)導(dǎo)班子，狠抓司法行政隊(duì)伍的政治思想、組織保障、作風(fēng)紀(jì)律和業(yè)務(wù)建設(shè)。始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位臵，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，制定了《祿豐縣司法局隊(duì)伍建設(shè)“十項(xiàng)制度”》，制度從干警的培養(yǎng)、任用、考核及素質(zhì)強(qiáng)警入手，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)復(fù)合型干警，全力打造一支優(yōu)秀司法行政隊(duì)伍。一是扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大討論” 活動(dòng)。活動(dòng)中，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，制定方案、強(qiáng)化措施，大力宣傳、營造氛圍，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，認(rèn)真查擺、積極整改等措施，有效提升了全縣司法行政隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了司法行政各項(xiàng)工作的開展，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是強(qiáng)化宗旨觀念。為每名黨員干警設(shè)立“共產(chǎn)黨員崗位”標(biāo)示牌，樹立“一名黨員就是一面旗臶，黨員崗位就要樹立楷模”的先鋒理念。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，把創(chuàng)建活動(dòng)臵于提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的高度來謀劃。圍繞提高司法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的目標(biāo)，局黨組始終把抓班子、帶隊(duì)伍作為長遠(yuǎn)而重大的課題，在全系統(tǒng)作出“向局機(jī)關(guān)看齊、向局黨組看齊、向我看齊”的承諾，積極

倡導(dǎo)、精心組織、大力推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組建立健全了八項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，每年擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，對理論學(xué)習(xí)實(shí)行量化管理，保證人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”；堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、在職學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、專家講授與研討交流相結(jié)合，努力使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”向“硬約束”轉(zhuǎn)變、由“抓活動(dòng)”向“促常態(tài)”轉(zhuǎn)變。著眼于加強(qiáng)理論武裝，根據(jù)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求，組織干警系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)xxx省、州、縣委重要會(huì)議和文件精神，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、文化、法律知識(shí)，著力培養(yǎng)廣大司法行政干警的政治品格和道德素養(yǎng)，著力加快干警知識(shí)更新、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，讓學(xué)習(xí)成為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，成為不斷增強(qiáng)謀劃工作能力、提高領(lǐng)導(dǎo)司法行政科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)的過程。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對部門職能進(jìn)行再思考、再認(rèn)識(shí)、再定位，形成了司法行政部門具有政法機(jī)關(guān)和政府職能部門“雙重身份”、承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“雙重職能”的共識(shí)，有效拓展了司法行政融入中心、服務(wù)大局的廣度和深度；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和縣委全會(huì)精神，緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新這一新的課題，廣泛開展學(xué)習(xí)討論，深化了司法行政在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中基礎(chǔ)性、源頭性、先導(dǎo)性作用的認(rèn)識(shí)；著眼于提升廣大干警的職業(yè)忠誠度和公正

廉潔執(zhí)法水平，開展全警“大討論、大培訓(xùn)”活動(dòng)，并提煉出了“忠誠、公正、廉明、奉獻(xiàn)”的司法行政干警的核心價(jià)值觀。通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范引領(lǐng)，全系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論、研究理論、運(yùn)用理論的氛圍進(jìn)一步濃厚，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的覆蓋面，促進(jìn)了“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

二、以強(qiáng)化主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力強(qiáng)化干警思想建設(shè)

近兩年來，我局認(rèn)真按照上級(jí)要求，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、多措并舉”的原則，創(chuàng)新活動(dòng)方式，改進(jìn)活動(dòng)形式，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和有效性，認(rèn)真開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。一是結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“政法干警核心價(jià)值觀教育”及“興學(xué)風(fēng)、正會(huì)風(fēng)、治玩風(fēng)、促落實(shí)、提效能”主題教育開展，進(jìn)一步健全完善了工作制度，嚴(yán)格了工作程序，規(guī)范了工作紀(jì)律，提高了工作質(zhì)量，增強(qiáng)了全員依法行政的意識(shí)。二是結(jié)合開展的“學(xué)習(xí)楊善洲同志精神爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織”及“建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)”，修改完善了黨組織工作制度，對干警特別是黨員干部進(jìn)行了廉政提醒和廉政承諾，通過“承諾、踐諾、評(píng)諾”活動(dòng)，發(fā)揮了干警特別是黨員在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的模范帶頭作用。全系統(tǒng)61名干警全部進(jìn)行了廉政承諾和廉政提醒，同時(shí)要求每一位干警結(jié)合自己的工作生活實(shí)際，寫出學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡的心得體會(huì)，并在職工大會(huì)上輪流交流發(fā)

言。局黨組還給下派的新農(nóng)村工作隊(duì)員送去香油、面條等生活用品，同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下給工作隊(duì)員所在的兩個(gè)村委會(huì)分別給了5000元工作經(jīng)費(fèi)，還組織全體干警到扶貧點(diǎn)進(jìn)行扶貧思廉。結(jié)合今年開展的“四群教育”對每一位干警掛點(diǎn)聯(lián)系的農(nóng)戶讓干警親自到家中了解情況，掌握第一手信息家庭檔案，讓他們結(jié)成對子，同吃、同住、同勞動(dòng)，真心實(shí)意為農(nóng)戶解決實(shí)際問題，傳授思想、傳授科技、傳授法律、傳授“三農(nóng)”政策、傳授致富思路和意識(shí)，讓其早日致富，真正起到既幫扶了農(nóng)戶也鍛煉了我們的隊(duì)伍。三是結(jié)合縣紀(jì)委組織開展的以學(xué)習(xí)《警鐘長鳴-------楚雄州典型案例警示教育讀本（續(xù)二）》為主要內(nèi)容的崗位廉政教育活動(dòng)活動(dòng)”，在制定實(shí)施意見，學(xué)習(xí)相關(guān)材料，按步驟，分階段開展的同時(shí)，還時(shí)時(shí)注重用身邊的事教育身邊的人強(qiáng)化教育力度進(jìn)行正面典型教育，相反，也利用許宗衡、陳紹基等反面典型案例來剖析，進(jìn)一步增強(qiáng)了法紀(jì)教育的說服力和感染力，增進(jìn)了司法行政系統(tǒng)干警廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。在開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，為了保證主題教育實(shí)踐活動(dòng)收到實(shí)效，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，精心組織，明確責(zé)任、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，先后開展了講一堂微型廉政黨課，組織一次“六.五”普法和黨風(fēng)廉政知識(shí)測試、看一次廉政光盤、召開一次民主生活會(huì)、集中學(xué)習(xí)一套資料、制作一塊廉政公益廣告、撰寫一篇體會(huì)文章等一系列活動(dòng)，達(dá)到了提

高素質(zhì)，固本強(qiáng)基的目的

三、以建章立制為著力點(diǎn)，努力推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

祿豐縣司法局結(jié)合司法行政工作實(shí)際，重新擬定了54個(gè)制度，并報(bào)各班子成員、所、科室全體干警進(jìn)行修改完善，最后經(jīng)過仿佛討論、修改形成了54個(gè)制度，制度涵蓋了司法行政工作的方方面面，最后把修改完善的制度裝訂成冊，發(fā)至每一位司法行政干警，要求理解熟記每一條規(guī)定，并按制度規(guī)定約束自己的言行舉止，充分發(fā)揮用制度管人、管權(quán)、管財(cái)?shù)拈L效機(jī)制。一是建立了經(jīng)常性學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和調(diào)研信息制度。制訂學(xué)習(xí)規(guī)劃和學(xué)習(xí)方案，采取舉辦專題講座、上微型廉政黨課、周一“學(xué)習(xí)日”干警進(jìn)行輪流發(fā)言等形式，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政內(nèi)容經(jīng)常性學(xué)習(xí)，同時(shí)，結(jié)合司法行政工作實(shí)際列出調(diào)研題目，深入基層調(diào)研黨風(fēng)廉政現(xiàn)狀，并寫出調(diào)研報(bào)告，兩年來共撰寫調(diào)研報(bào)告17篇，被采用4篇，其中省級(jí)刊物1篇州級(jí)刊物3篇，撰寫信息77篇，被各級(jí)采用21篇。二是繼續(xù)推行“四項(xiàng)”制度和效能政府的貫徹落實(shí)力度。制定出臺(tái)了《祿豐縣司法行政系統(tǒng)干部（干警）貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》、《祿豐縣司法局關(guān)于推行行政問責(zé)制度的實(shí)施意見》、《祿豐縣司法局建立效能機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》，健全了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制。在局機(jī)關(guān)堅(jiān)持首問責(zé)任制，熱情接持前來辦事和法律咨詢的人員。在律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所等

窗口單位，實(shí)行“一站式”服務(wù)，堅(jiān)持文明辦公、規(guī)范服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)并兌現(xiàn)服務(wù)承諾。三是建立和完善財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持好“一支筆”審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度“收支兩條線”的規(guī)定，對各項(xiàng)專款能夠做到?？顚Ｓ茫_保資金安全，到目前為止沒有出現(xiàn)亂花亂支，違規(guī)支出的情況發(fā)生，更沒有私設(shè)“小金庫”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，同時(shí)，利用張榜公開和會(huì)議公開的形式每半年對財(cái)務(wù)收支的情況進(jìn)行公開，接受干警和社會(huì)的監(jiān)督。四是建立健全廉政檔案制度。為全局18名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和7名股（所）級(jí)干部補(bǔ)充完善了廉政檔案，今年又對7名職務(wù)變動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部及1名崗位變動(dòng)的干警的廉政檔案及時(shí)進(jìn)行了建檔，并進(jìn)入了電腦網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步規(guī)范了對黨員干部特別是股所級(jí)以上干警的管理和監(jiān)督，為上級(jí)的提拔任用及時(shí)提供真實(shí)的廉潔自律信息。五是健全以制度管人的長效機(jī)制。進(jìn)一步修改完善了《祿豐縣司法局工作規(guī)則》，《規(guī)則》進(jìn)一步明確了公車管理、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)支出、勞動(dòng)紀(jì)律、學(xué)習(xí)等制度。編發(fā)了《祿豐縣司法行政系統(tǒng)制度臺(tái)帳及四項(xiàng)制度資料匯編》，堅(jiān)持用制度管人、管事、管物，進(jìn)一步促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)；制定出臺(tái)了廉政勤政談話制度。對任前談話，崗位變動(dòng)談話、激勵(lì)談話進(jìn)一步進(jìn)行了明確，使談話制度走上規(guī)范化，經(jīng)常化的軌道，兩年共進(jìn)行崗位變動(dòng)談話13人、激勵(lì)談話4人，交心談心61人。同時(shí)，每年對全縣14名科級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，使他們適時(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，廉潔從政，務(wù)實(shí)為民。通過推行談話制度，進(jìn)一步提高了干警廉潔從政,務(wù)實(shí)為民的自覺性,在司法行政系統(tǒng)創(chuàng)造了一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。六是進(jìn)一步推行了治慢、治庸、治亂“三治”制度。以糾風(fēng)整紀(jì)為抓手，“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”及組織開展的“學(xué)習(xí)楊善洲同志精神爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng)的開展，以“創(chuàng)六型機(jī)關(guān)、提六力建設(shè)、爭當(dāng)六好干警”為目標(biāo)，同時(shí)，結(jié)合州農(nóng)業(yè)局趙××違紀(jì)事例和縣紀(jì)委、組織部關(guān)于進(jìn)一步整頓工作作風(fēng)的有關(guān)要求，結(jié)合司法行政系統(tǒng)實(shí)際，再進(jìn)一步明確公車管理的前提下，進(jìn)一步治理慢作為、不作為、亂作為的干警，制定了“六項(xiàng)規(guī)定”，即：不準(zhǔn)在工作日午間飲酒；不準(zhǔn)在工作時(shí)間串崗閑聊、上網(wǎng)聊天、炒股和玩游戲；不準(zhǔn)擅離工作崗位，辦理與工作無關(guān)的個(gè)人事務(wù)及參加各種娛樂消費(fèi)活動(dòng)；不準(zhǔn)無故曠工、請假逾期不歸或遲到、早退；不準(zhǔn)對管理和服務(wù)對象故意刁難，或利用各種工作之便吃、拿、卡、要；不準(zhǔn)對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作以各種借口推諉、拖延。通過對“六項(xiàng)規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，使全縣司法行政系統(tǒng)干警工作姿態(tài)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度有了明顯的改善，在去年縣紀(jì)委、監(jiān)察局組織的行評(píng)中由原來的后30多位升至現(xiàn)在前8位。七是認(rèn)真執(zhí)行廉情分析制度。為切實(shí)加強(qiáng)對干警的經(jīng)常性管理和監(jiān)督，適時(shí)分析掌握班子成員、所及科室負(fù)責(zé)人在工作中

出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)進(jìn)行“會(huì)診”,提前打“預(yù)防針”，防止小問題演變成大問題，每兩月對干警進(jìn)行一次思想狀況、廉潔情況進(jìn)行綜合分析，及時(shí)排查糾正。到目前為止，召開專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作13次，進(jìn)行廉情分析9次，通過這一制度的推行，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部及干警的德、能、勤、績、廉納入“視線”范圍內(nèi)的“監(jiān)督圈”加以監(jiān)管，使其廉潔從政，務(wù)實(shí)高效。八是對司法行政系統(tǒng)每一位干警的崗位進(jìn)行了廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。對61名干警的廉政崗位進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定和廉政承諾，對重要科室，重點(diǎn)崗位適時(shí)開展監(jiān)督，讓干警無論在八小時(shí)內(nèi)外都時(shí)時(shí)守住底線，高壓不能碰，紅燈不能闖，使其不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，廉潔從政、務(wù)實(shí)為民。

四、以強(qiáng)化法律服務(wù)工作者的監(jiān)管，努力樹立法律服務(wù)行業(yè)新風(fēng)。

為規(guī)范律師及法律服務(wù)工作者從業(yè)行為，樹好形象，對法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)進(jìn)行了教育整頓，結(jié)合司法行政工作的實(shí)際，制定了《祿豐縣法律援助工作暫行管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了法律服務(wù)工作者的案件受理范圍，法律援助案件的受理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及紀(jì)律要求。通過對法律服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)整頓，服務(wù)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，充分利用“舉報(bào)箱”等渠道聽民聲、訪民意，了解群眾的呼聲和意愿，自覺、主動(dòng)接受全社會(huì)對法律服務(wù)工作的

監(jiān)督，著力查處發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益、影響司法干警形象的主要問題，對違規(guī)違紀(jì)的干警和法律服務(wù)人員依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理，以扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)取信于民。兩年來對4件來信來訪進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)查處理，并向有關(guān)部門和當(dāng)事人進(jìn)行了書面回復(fù)，對相關(guān)當(dāng)事人給予了嚴(yán)肅的處理，達(dá)到了震懾的效果。

五、以強(qiáng)化警營廉政文化建設(shè)為抓手，努力營造反腐倡廉良好氛圍

廉政文化建設(shè)是廉政宣教工作的重要途徑和方式，也是我局近幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)之一。按照縣紀(jì)委廉政文化“六進(jìn)”、“八有”的工作要求，結(jié)合下發(fā)的《祿豐縣“廉政文化進(jìn)警營”活動(dòng)實(shí)施意見》的通知精神及要求，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《祿豐縣司法局廉政文化進(jìn)警營實(shí)施方案》，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以豐富的廉政文化為載體，以健全的廉政制度為基礎(chǔ)，在司法系統(tǒng)樹立“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚和道德情操。兩年來共拿出5000余元制作了廉政文化公益廣告牌張貼在縣城新大街科普長廊和辦公樓各層及廉政文化教育警示牌擺放在每一位干警辦公室桌上；繼續(xù)鞏固創(chuàng)辦“廉潔文化進(jìn)司法園地”?？?，到目前為止，已出?？?2期，刊出信息154條，講廉政故事27個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課7次，結(jié)合學(xué)習(xí)楊善洲精神

干警交流發(fā)言17次，撰寫心得體會(huì)61篇；利用星期一干警“學(xué)習(xí)日”的有利時(shí)機(jī)，組織局機(jī)關(guān)干警進(jìn)行互動(dòng)式的交流發(fā)言，鞭策干警提高學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性；定期或不定期的安排局班子成員利用“學(xué)習(xí)日”的機(jī)會(huì)每月講兩次廉政故事；印發(fā)典型案例進(jìn)行警示教育6次，印發(fā)學(xué)習(xí)材料14篇；結(jié)合建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，局黨組組織了黨建和廉政知識(shí)競賽活動(dòng)，每一個(gè)干警踴躍參加，積極搶答，收到了很好的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的。把廉政文化滲透到家庭，向每一位干警發(fā)放一份廉政提醒書、簽訂一份廉政承諾、真正做到了“墻上掛”、“桌上擺”、“手中拿”、“時(shí)?？础薄ⅰ罢J(rèn)真學(xué)”，使“廉政文化進(jìn)警營”活動(dòng)豐富了內(nèi)容，創(chuàng)新了活動(dòng)，突出了主題，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)要求，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。

六、以強(qiáng)化監(jiān)督檢查為手段，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實(shí)處

兩年來我局始終以抓責(zé)任制工作為龍頭，認(rèn)真把握只有抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，才能遏制干警違紀(jì)違法行為的發(fā)生，所以，我局采取“一年兩檢查、一考核”的方法組織督查和考核，在檢查中發(fā)現(xiàn)不重視、工作不落實(shí)的嚴(yán)肅認(rèn)真地提出整改措施，并限時(shí)整改，整改不到位的進(jìn)行重新整改，必要時(shí)進(jìn)行“談話”和調(diào)整崗位，通過檢查絕大部分司法所和機(jī)關(guān)科室能夠按照責(zé)任制工作的要求，嚴(yán)格責(zé)任分解，嚴(yán)格貫徹落實(shí)，工作時(shí)時(shí)開展，痕跡管理規(guī)范齊全，干

警廉潔自律意識(shí)得到提高，拒腐防變能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

總之，兩年來我局始終做到了以黨風(fēng)廉政和反腐倡廉教育為龍頭，以司法行政工作為軸，以責(zé)任制工作為帶，以黨建工作為平臺(tái)，以維護(hù)祿豐社會(huì)和諧穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為落腳點(diǎn)，通過以實(shí)施“廉政文化建設(shè)”工程，強(qiáng)化教育促“廉”，以建立健全體制機(jī)制為核心，實(shí)施“體制制度創(chuàng)新”工程，強(qiáng)化制度“?！绷?，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，實(shí)施“監(jiān)督制約強(qiáng)化”工程，強(qiáng)化監(jiān)督“維”廉，以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為目的，實(shí)施“政風(fēng)行風(fēng)整治”工程，強(qiáng)化考核“促”廉，收到了實(shí)實(shí)在在的的效果，有力地促進(jìn)了司法行政工作跨越式發(fā)展。

（作者系原祿豐縣司法局黨組成員、紀(jì)檢組長：花之金）2012年9月23日

第五篇：加強(qiáng)公安思想政治建設(shè),促進(jìn)當(dāng)前巡警隊(duì)伍新發(fā)展

加強(qiáng)公安思想政治建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)前巡警隊(duì)伍新發(fā)展 2010年3月4日至5日，省廳召開了全省公安思想政治工作會(huì)議，梁偉發(fā)廳長以《以人為本，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的公安思想政治工作》為主題作了重要講話，切實(shí)將公安思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的水平。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我結(jié)合本單位部門的實(shí)際，主要有以下兩點(diǎn)深刻體會(huì)。

一、以廳長講話為動(dòng)力，不斷創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制

梁偉發(fā)廳長在講話中指出，過去一年，是廣東省公安工作極不平凡、取得了顯著成績的一年。他用一句話很全面地概括出了全省公安工作，我認(rèn)為很實(shí)在。在此，我個(gè)人結(jié)合基層巡警的實(shí)際情況，談?wù)勅绾蝿?chuàng)新思想政治工作機(jī)制。

自2006年開展“三基”工程建設(shè)以來，歷時(shí)三年，我隊(duì)都高度重視思想政治建設(shè)工作，將其擺在首位。近年來，我們進(jìn)一步加大理論武裝力度，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)；進(jìn)一步加大宣傳動(dòng)員、激勵(lì)引導(dǎo)力度，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良精神；進(jìn)一步加大教育訓(xùn)練力度，深化戰(zhàn)訓(xùn)合一，經(jīng)常性地舉辦巡警防暴演練，提升了廣大民警、巡警隊(duì)員的綜合素質(zhì)；進(jìn)一步加大隊(duì)伍管理力度，推進(jìn)考勤、出勤等績效考核，從優(yōu)待警、政策勵(lì)警等措施進(jìn)一步得到落實(shí)。這些成績的取得，離不開全體基層巡警人員的努力。當(dāng)然，我們也認(rèn)識(shí)到一些不足之處，諸如“一手硬一手軟”（抓工作硬，抓思想軟）、工作措施落實(shí)不夠、思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)、未能做到齊抓共管等“四個(gè)不適應(yīng)”。面對這些新情況、新問題，針對這些涌現(xiàn)出的問題，我結(jié)合基層的實(shí)際，認(rèn)為應(yīng)不斷創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下公安思想政治工作的實(shí)效性，努力做到“五個(gè)創(chuàng)新”機(jī)制。一是創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持“事業(yè)聚警”；二是創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，堅(jiān)持“依法護(hù)警”；三是創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持“以績量警”；四是創(chuàng)新巡防機(jī)制，堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”；五是創(chuàng)新關(guān)愛機(jī)制，堅(jiān)持“以情系警”。

二、以廳長講話為契機(jī)，不斷促進(jìn)隊(duì)伍新發(fā)展

胡錦濤總書記曾指出：“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證”。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是公安工作永恒的主題，是公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起三大政治和社會(huì)職能，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。此次梁廳長提出的加強(qiáng)思想政治建設(shè)，就是要不斷地促進(jìn)隊(duì)伍新發(fā)展。對此，我結(jié)合本部門的實(shí)際，談幾點(diǎn)看法。

一是優(yōu)化隊(duì)伍管理方式，開展談心活動(dòng)。開展談心活動(dòng)是思想政治工作的有效方式之一，我們要把這項(xiàng)活動(dòng)作為了解警情、掌握人心、舒心順氣、解決實(shí)際問題，落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來抓。通過談心活動(dòng)把“了解人”貫穿到公安工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。在談心活動(dòng)中要始終以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，以作風(fēng)的養(yǎng)成教育為突破口，有針對性地開展思想政治工作。同時(shí)，要進(jìn)行綜合研判，按照分析問題、肯定成績、確定重點(diǎn)問題并提出解決對策的方法組織開展教育引導(dǎo)有針對性地制定落實(shí)解決辦法；對急需解決的個(gè)性問題和重點(diǎn)矛盾要落實(shí)專人進(jìn)行處理；對個(gè)人提出的合理化建議要給予肯定和采納；對創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型要及時(shí)總結(jié)宣傳推介。

二是圍繞巡警工作的實(shí)際，堅(jiān)持大練兵。要結(jié)合繼續(xù)大練兵工作，以提高民警、巡警員專業(yè)技能為重點(diǎn)，抓好崗位大練兵，全面帶動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要在繼續(xù)堅(jiān)持政治練兵的同時(shí)，圍繞“警力要下沉，保障要有力，班子要加強(qiáng)，管理要嚴(yán)格，機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，執(zhí)法要規(guī)范，工作要上去，人民要滿意”的要求，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，堅(jiān)持干什么、學(xué)什么、練什么的原則。立足崗位，勤學(xué)苦練，真正做到懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)、會(huì)擒敵自衛(wèi)、會(huì)執(zhí)法執(zhí)勤、會(huì)管理服務(wù)、會(huì)做群眾工作，具備勝任崗位履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)和能力。要按照大練兵的要求將各項(xiàng)工作任務(wù)和措施分解到具體單位和人員，提出落實(shí)的具體時(shí)間和要求。探索和建立以立足本職崗位，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，重視過程，以工作完成情況為目標(biāo)的崗位大練兵模式。

三是從嚴(yán)治警，樹立良好的隊(duì)伍形象。我們在從嚴(yán)治警上，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是認(rèn)真組織開展好“嚴(yán)以律己，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)守禁令”警示教育活動(dòng)。要在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際，廣泛征求意見和建議，狠抓分析整改和整章建制，分階段推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)遵令守紀(jì)意識(shí)和自律自警意識(shí)，健全政治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)和隊(duì)伍思想狀況定期分析制度，不斷完善反腐倡廉和治警長效機(jī)制。二是嚴(yán)格內(nèi)部管理，確保警令暢通。部門領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)狠抓內(nèi)部管理，嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)。狠抓學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)養(yǎng)成，認(rèn)真查找隊(duì)伍管理上存在的漏洞，發(fā)現(xiàn)不良苗頭和傾向要引起高度重視，及時(shí)整改。三是加大對違紀(jì)問題查處力度。嚴(yán)是愛，寬是害，袒護(hù)不是愛護(hù)，手軟不是愛心，有問題不能搞一刀切，但必須切一刀。對有令不行，有禁不止的違規(guī)者要堅(jiān)決查處，確保紀(jì)律執(zhí)行到位。

四是從優(yōu)待警，調(diào)動(dòng)巡警人員的工作熱情。一是工作上要愛護(hù)。復(fù)雜的治安形勢和繁重的工作任務(wù)，必須確保巡警人員的人身安全。我們巡警部門已爭取局領(lǐng)導(dǎo)的意見，爭取經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也要節(jié)約管好用好經(jīng)費(fèi)，保障巡警隊(duì)伍的基本工作經(jīng)費(fèi)支出。爭取購置配發(fā)個(gè)人防護(hù)裝備，做到謀劃在先，供應(yīng)在前。二是生活上要體貼。要強(qiáng)化人本意識(shí)，從關(guān)心愛護(hù)的角度出發(fā)，力求將從優(yōu)待警工作落實(shí)到細(xì)微之處。認(rèn)真做好表彰先進(jìn)工作，每表彰一批先進(jìn)個(gè)人；實(shí)行年休假和定期體檢制度；建立家訪慰問和特困幫扶制度，以情帶警，力所能及地幫助巡警人員解決后顧之憂。把從優(yōu)待警各項(xiàng)工作做好做實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)巡警人員的工作積極性