第一篇：上海市撤制村、隊集體資產(chǎn)處置暫行辦法

上海市撤制村、隊集體資產(chǎn)處置暫行辦法

（1996年７月17日上海市人民政府發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了保護(hù)和正確處置撤銷建制的村、隊（以下簡稱撤制村、隊）的集體資產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，發(fā)展社會生產(chǎn)力，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)處置撤制村、隊的集體資產(chǎn)的，適用本辦法。

第三條（處置撤制村、隊集體資產(chǎn)的原則）

處置撤制村、隊集體資產(chǎn)的原則是：

（一）尊重和維護(hù)村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員的意愿及權(quán)利；

（二）有利于保護(hù)和發(fā)展社會生產(chǎn)力；

（三）有利于維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定。

第四條（撤制村、隊集體資產(chǎn)的保護(hù)）

撤制村、隊的集體資產(chǎn)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有，并依法受到保護(hù)，任何組織和個人不得侵占、挪用、平調(diào)和私分。

在依法處置撤制村、隊集體資產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容是：清查資產(chǎn)，界定資產(chǎn)所有權(quán)，重估資產(chǎn)價值，核實資產(chǎn)，登記產(chǎn)權(quán)。

第五條（撤制工作領(lǐng)導(dǎo)小組）

撤制村、隊所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立撤制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)撤制村、隊集體資產(chǎn)的處置工作。

第六條（撤制工作小組）

撤制村、隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立由集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表和管理人員組成的撤制工作小組，根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員代表大會的授權(quán)，負(fù)責(zé)處置撤制村、隊集體資產(chǎn)的具體工作。

第七條（撤制村、隊集體資產(chǎn)的界定）

撤制村、隊集體資產(chǎn)包括：

（一）集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的山嶺、灘涂、水面等自然資源；

（二）村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織投資形成的建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施等；

（三）村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織所屬經(jīng)濟(jì)實體的資產(chǎn)及其經(jīng)營性收益（包括補(bǔ)償性收益），以及在其他企業(yè)中依照協(xié)議所占有的資產(chǎn)份額及其收益；

（四）村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬企業(yè)依據(jù)國家統(tǒng)一的法律、法規(guī)和政策享受減免稅優(yōu)惠所形成的資產(chǎn)；

（五）村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織所持有的有價證券及其收益；

（六）村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬經(jīng)濟(jì)實體依法取得的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)；

（七）建設(shè)單位因征用土地依法繳納的土地補(bǔ)償費以及其他補(bǔ)償費中按照規(guī)定屬于村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織所有的部分；

（八）其他單位和個人贈與的資產(chǎn)及其收益；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)屬于村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)及其收益。

第八條（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的界定）

撤制村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)中由縣、區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以調(diào)撥款物等形式所形成的資產(chǎn)，界定為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)。

第九條（其他資產(chǎn)的界定）

撤制村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)享受國家特殊減免稅優(yōu)惠政策所形成的資產(chǎn)中屬于“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分，以及享受稅前還貸和以稅還貸等特殊優(yōu)惠政策所形成的資產(chǎn)中屬于國家稅收應(yīng)收未收部分，均界定為非村、隊集體資產(chǎn)的其他資產(chǎn)。

第十條（撤制村、隊集體資產(chǎn)評估的立項申請和審批）

撤制工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第四條第二款的規(guī)定，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理部門提交資產(chǎn)評估立項申請書，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理部門作出準(zhǔn)予立項的決定后，委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對撤制村、隊集體資產(chǎn)進(jìn)行評估。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對撤制村、隊集體資產(chǎn)評估工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一條（撤制村、隊集體資產(chǎn)的評估）

撤制村、隊集體資產(chǎn)的評估，必須由取得資產(chǎn)評估資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

受委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對撤制村、隊集體資產(chǎn)的價值進(jìn)行評定和估算，并提出資產(chǎn)評估結(jié)果報告書。

受委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)開展對撤制村、隊集體資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條（撤制村、隊集體資產(chǎn)評估結(jié)果的確認(rèn)）

受委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提出的撤制村、隊集體資產(chǎn)評估結(jié)果報告書，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)屬關(guān)系提交集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員代表大會確認(rèn)。

在提交集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員代表大會確認(rèn)之前，資產(chǎn)評估結(jié)果報告書應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理部門審核，并由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理部門按照權(quán)屬關(guān)系向集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員代表大會書面提出確認(rèn)建議。

第十三條（資產(chǎn)處置統(tǒng)籌基金）

撤制村、隊集體資產(chǎn)經(jīng)評估、確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)按5％至10％的比例從資產(chǎn)總額中提取資產(chǎn)處置統(tǒng)籌基金（以下簡稱統(tǒng)籌基金），用于解決撤制工作中的遺留問題。

統(tǒng)籌基金由撤制村、隊所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指定的部門負(fù)責(zé)管理，實行專款專用。

本條第一款規(guī)定的統(tǒng)籌基金提取比例的具體幅度，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況確定。

第十四條（撤制村、隊集體資產(chǎn)處置方案的通過）

撤制村、隊集體資產(chǎn)處置方案，應(yīng)當(dāng)報撤制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者成員代表大會討論通過后方可實施。

第十五條（撤制村、隊集體資產(chǎn)處置中的分配對象）

撤制村、隊集體資產(chǎn)處置中可以享受分配的對象是，自農(nóng)業(yè)合作化至批準(zhǔn)撤制之日期間，戶口在村（隊）、勞動在冊且參加勞動累計3年以上（含3年）的集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第十六條（撤制村、隊集體資產(chǎn)處置中的分配依據(jù)）

撤制村、隊集體資產(chǎn)處置中的分配，以集體經(jīng)濟(jì)組織成員參加勞動的時間為依據(jù)。

參加勞動時間以年度為單位計算。不滿6個月的按6個月計算，滿6個月不滿1年的按1年計算。

第十七條（撤制村、隊集體資產(chǎn)處置順序）

在處置撤制村、隊集體資產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行當(dāng)年收益分配。

當(dāng)年收益分配應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)分配政策執(zhí)行。

第十八條（撤制村集體資產(chǎn)處置中的分配兌現(xiàn)形式）

撤制村的集體資產(chǎn)，在按照規(guī)定提取統(tǒng)籌基金后，應(yīng)當(dāng)主要以股權(quán)形式全部量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員個人，但本辦法規(guī)定可以貨幣形式兌現(xiàn)的除外。

第十九條（撤制隊集體資產(chǎn)處置中的分配兌現(xiàn)形式）

撤制隊的集體經(jīng)濟(jì)組織有條件繼續(xù)組織生產(chǎn)的，其集體資產(chǎn)在按照規(guī)定提取統(tǒng)籌基金后，應(yīng)當(dāng)主要以股權(quán)形式全部量化到隊集體經(jīng)濟(jì)組織成員個人，但本辦法規(guī)定可以貨幣形式兌現(xiàn)的除外。

撤制隊集體資產(chǎn)總額較小，且隊集體經(jīng)濟(jì)組織不具備組建新的經(jīng)濟(jì)實體條件的，其集體資產(chǎn)在按照規(guī)定提取統(tǒng)籌基金后，應(yīng)當(dāng)全部量化到隊集體經(jīng)濟(jì)組織成員個人，并以貨幣形式兌現(xiàn)。

第二十條（股權(quán)的收益、繼承和轉(zhuǎn)讓）

撤制村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織成員個人依據(jù)本辦法獲得的股權(quán)，依法享有收益權(quán)，可以繼承，也可以依法轉(zhuǎn)讓，但不得退股。

第二十一條（原始股金及紅利）

撤制村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織成員加入合作社的原始股金，應(yīng)當(dāng)按照股金原額退還。

原始股金的紅利分配，可以按照股金原額10倍至15倍的比例，以現(xiàn)金方式兌現(xiàn)。

第二十二條（土地補(bǔ)償費的處置）

撤制隊依法取得的土地補(bǔ)償費，40％劃歸隊集體經(jīng)濟(jì)組織所有，30％上繳村集體經(jīng)濟(jì)組織，30％上繳鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織。

撤制村依法取得的土地補(bǔ)償費，50％劃歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，50％上繳鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織。

按照本條第一款規(guī)定劃歸撤制隊集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地補(bǔ)償費，可以股權(quán)形式或者貨幣形式全部量化到隊集體經(jīng)濟(jì)組織成員個人。

按照本條第二款規(guī)定劃歸撤制村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地補(bǔ)償費，可以股權(quán)形式或者貨幣形式全部量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員個人。

按照本條第一款和第二款規(guī)定上繳村和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費，作為村和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織公積金收入。

第二十三條（公益事業(yè)項目補(bǔ)償費的處置）由撤制村、隊和其他經(jīng)濟(jì)組織、個人籌資或者投資形成的農(nóng)田基本設(shè)施、給排水管線、照明及廣播線路等公益事業(yè)項目，其補(bǔ)償費除按照其他經(jīng)濟(jì)組織和個人原實際出資額全額返回外，均界定為撤制村、隊集體資產(chǎn)。

第二十四條（村、隊集體青苗、樹木等補(bǔ)償費的處置）

撤制村、隊依法取得的青苗、樹木補(bǔ)償費，可以作為當(dāng)年集體收入，列入當(dāng)年收益分配。

第二十五條（低值易耗品補(bǔ)償費的處置）

撤制村、隊取得的低值易耗品補(bǔ)償費或者作價變賣款，可以作為當(dāng)年集體收入，列入當(dāng)年收益分配。

第二十六條（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的處置）

撤制村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理部門以股權(quán)形式代為持有。

撤制村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)中的非村、隊集體資產(chǎn)的其他資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨列帳反映，并按照其占企業(yè)總資產(chǎn)的份額，滾動計算。

企業(yè)可以將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)和非村、隊集體資產(chǎn)的其他資產(chǎn)依法用于生產(chǎn)發(fā)展，但不得量化到村、隊集體經(jīng)濟(jì)組織成員個人。

第二十七條（資料的整理和保存）

撤制工作小組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)撤制村、隊集體資產(chǎn)處置的資料整理歸檔，并在撤制工作結(jié)束后移交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指定的部門保存。

第二十八條（糾紛的協(xié)調(diào)和處理）

撤制村、隊因資產(chǎn)界定、資產(chǎn)處置等引起糾紛的，由縣、區(qū)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

第二十九條（經(jīng)濟(jì)實體）

村、隊撤銷建制后，原集體經(jīng)濟(jì)組織所屬經(jīng)濟(jì)實體，在明確權(quán)屬關(guān)系和依法改制為新的獨立經(jīng)濟(jì)實體的基礎(chǔ)上繼續(xù)存在。

第三十條（應(yīng)用解釋部門）

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條（實施日期）

本辦法自1996年9月1日起施行。

第二篇：撤村建居農(nóng)村集體資產(chǎn)處置辦法

撤村建居農(nóng)村集體資產(chǎn)處置辦法

一、基本原則：

（一）堅持原有集體資產(chǎn)所有權(quán)不變，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的原則。

（二）堅持改革創(chuàng)新的原則，以改革的思路正確處理集體和個人利益的關(guān)系，維護(hù)村民的合法權(quán)益、合理配置資產(chǎn)，改革經(jīng)營管理方式。

（三）堅持民主、公正、合理，穩(wěn)妥的原則，實行分類指導(dǎo)，逐步推開，依靠廣大干部群眾，確保社會的穩(wěn)定。

（四）堅持保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及基成立的合法權(quán)益，不得隨意將集體資產(chǎn)“吃空分光”。

（五）堅持資產(chǎn)據(jù)實評估，落實債務(wù)責(zé)任，防止逃避債務(wù)，和農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。

二、撤村建居農(nóng)村集體資產(chǎn)的處理。

（一）農(nóng)村集體土地處理辦法：

1、對撤村建居的涉及的集體農(nóng)用地，按照國家農(nóng)用地轉(zhuǎn)用政策規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，一次性轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

2、對撤村建居所涉及的集體建設(shè)用地一次性直接轉(zhuǎn)為國有土地，保留劃拔方式供地，進(jìn)行初始登記處和變更登記，換發(fā)國有土地使用證。

3、集體未利用地直接轉(zhuǎn)為國有土地，不予補(bǔ)償。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)評估，產(chǎn)權(quán)界定：

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無論采取何種改制形式都要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，資產(chǎn)評估，落實債權(quán)、債務(wù)責(zé)任。

2、農(nóng)村集體資產(chǎn)評估應(yīng)由具有評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，形成具有法律效力的資產(chǎn)評估報告。

3、農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位必須保證所占有的國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的安全、完整，任何單位和個人不得隱匿、瞞報、漏評，轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，不得突擊開支，報廢資產(chǎn)，否則，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

四、撤村建居農(nóng)村集體資產(chǎn)的處置

1、經(jīng)資產(chǎn)評估后，原則上先留出不少于30%的凈資產(chǎn)作為集體股份用于企業(yè)發(fā)展，然后將剝離和扣除有關(guān)費用（集體資產(chǎn)評估、交易、公證和不動水、電過戶費用，相關(guān)公益設(shè)施等），后的凈資產(chǎn)折投是置化到個人作為個人股。

2、農(nóng)村集體凈資產(chǎn)難以直接處置的，在撤村建居領(lǐng)導(dǎo)小組同意后可通過公開競價拍賣等轉(zhuǎn)讓形式變現(xiàn)后兌現(xiàn)。

3、原村民多數(shù)要求進(jìn)行股份制改造的，應(yīng)遵循“民主、公正、合理、穩(wěn)定”的原則，先提取30%的凈資產(chǎn)做為集體股，再將剩余資產(chǎn)折股量化到個人，量化的股權(quán)其所有權(quán)屬個人，作為今后享有股利分配的依據(jù)，并在改制方案和公司《章程》中明確規(guī)定可依法繼承、轉(zhuǎn)讓，但不得退股提現(xiàn)。

4、在農(nóng)村集體凈資產(chǎn)折股量化中，對于原村民村齡權(quán)數(shù)的確定，承包耕地面積權(quán)數(shù)的確定，原村民村齡和承包耕地權(quán)數(shù)比例的確定，以及每股占凈多少的確定，由村民民主討論后按三分之二以上村民通過的方案確定，做到“依法、公平、合理”并實行公平量化。

5、在撤村建居工作實施過程中，農(nóng)村集體組織的各類經(jīng)常性資產(chǎn)股在履行承包、租賃合同或協(xié)議的，應(yīng)在資產(chǎn)評估時界定清楚，待承包、租賃合同期滿，依照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，由辦事處移交社區(qū)規(guī)范處置。

6、撤村建居時，原農(nóng)村集體凈占產(chǎn)的處理方案應(yīng)由村民代表大會討論，經(jīng)村籌備工作小組同意，上報辦事處撤村建居領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施。

第三篇：公司資產(chǎn)處置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范資產(chǎn)處置管理，確保集團(tuán)資產(chǎn)的安全完整和保值增值，進(jìn)一步提高資產(chǎn)使用效率，根據(jù)****集團(tuán)有限公司《章程》和****集團(tuán)公司《資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 企業(yè)資產(chǎn)處置應(yīng)堅持公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行那一世小說網(wǎng) http://004km.cn，企業(yè)應(yīng)按所處置資產(chǎn)價值的大小、實行分級審批，明確處置權(quán)限，規(guī)范審批程序。

第三條 本辦法適用于**集團(tuán)公司及其全資、控股、參股的成員企業(yè)（簡稱“成員企業(yè)”）；**集團(tuán)公司資產(chǎn)處置管理職能部門負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)處置的日常管理工作。

第二章 資產(chǎn)處置的內(nèi)容和方式

第四條 本辦法所稱資產(chǎn)處置，是指資產(chǎn)占用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，將企業(yè)擁有所有權(quán)、使用權(quán)的法人財產(chǎn)向****集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）外進(jìn)行處置的行為。

資產(chǎn)處置主要包括：

1．土地使用權(quán)、房屋、倉庫、堆場、其他專用設(shè)施、大型設(shè)備等固定資產(chǎn)；

2．對***集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）外企業(yè)的長期股權(quán)投資（不包括證券、債券投資）；

3．知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，主要包括：

（1）已注冊的商號、商標(biāo)、專利權(quán)、品牌；

（2）特許權(quán)、總經(jīng)銷（總代理）權(quán)；

（3）雖未注冊，但有較大影響力的品牌、商號、商標(biāo)、商譽(yù)等；

4．根據(jù)國家政策法規(guī)、****集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定及企業(yè)實際情況需要處置的其他資產(chǎn)。

第五條 資產(chǎn)處置的主要方式有：轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報廢等。

第三章 資產(chǎn)處置程序

第六條 處置資產(chǎn)應(yīng)遵循下列程序：

1．立項。對資產(chǎn)處置行為進(jìn)行可行性研究分析，說明該項資產(chǎn)的歷史沿革、現(xiàn)狀情況、處置理由、方式和預(yù)期目標(biāo)等。

2．報批。各成員企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，將擬處置的資產(chǎn)編制可行性研究報告（方案）報集團(tuán)公司進(jìn)行前置審批，獲批準(zhǔn)后按所在企業(yè)章程規(guī)定的程序決策。

3．評估。原則上應(yīng)當(dāng)對所處置資產(chǎn)委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，對于企業(yè)實際擁有但沒有納入賬內(nèi)核算的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、特許權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，應(yīng)同其他資產(chǎn)一并納入評估范圍評估作價。

4．處置。應(yīng)通過拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行資產(chǎn)處置，并按相關(guān)規(guī)定及時辦理產(chǎn)權(quán)登記變更等相關(guān)手續(xù)。

5．歸檔。處置完畢后，有關(guān)中間環(huán)節(jié)的審批材料、合同、票據(jù)等材料應(yīng)按照《檔案管理辦法》的規(guī)定保存。

第四章 資產(chǎn)處置審批權(quán)限

第七條 處置資產(chǎn)報批權(quán)限價值的確定，原則上以經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)評估的價值為準(zhǔn)，但評估價值小于賬面價值的，以賬面價值為準(zhǔn)；無法評估的，以賬面價值為準(zhǔn)。

第八條 ****集團(tuán)公司資產(chǎn)處置權(quán)限。在《固定資產(chǎn)管理試行辦法》中已有規(guī)定的從其規(guī)定，金額較大的資產(chǎn)處置按下列權(quán)限和程序辦理：

1．處置價值3萬元以下的資產(chǎn)，由相關(guān)部門提出意見，報分管總經(jīng)理審批；

2．處置價值3萬元(成員企業(yè)5萬元)以上（含）、100萬元以下（不含）的資產(chǎn)，由相關(guān)部門提出可行性研究報告，經(jīng)公司辦公會議或?qū)ｎ}會議討論通過后，由董事長審批；

3．處置價值100萬元以上（含）、500萬元以下（不含）的資產(chǎn)，經(jīng)公司辦公會議討論通過，報省***集團(tuán)公司前置審批同意后，由董事長審批；

4．處置價值500萬元以上（含）、1000萬元以下（不含）的資產(chǎn)，經(jīng)公司辦公會議討論通過，報省***集團(tuán)公司前置審批同意后，由董事會審議批準(zhǔn)；

5．處置價值在1000萬元以上（含）的資產(chǎn)，經(jīng)公司辦公會議討論通過，報省***集團(tuán)公司按有關(guān)程序?qū)徟夂螅?jīng)公司董事會通過，提交股東會最終審議批準(zhǔn)。

第九條 成員企業(yè)資產(chǎn)處置權(quán)限

成員企業(yè)（含下屬公司）的資產(chǎn)處置，按如下權(quán)限和程序處置，即凡處置單位價值在30萬元以上的，均須提交集團(tuán)公司前置審批后方可按規(guī)定的程序?qū)徟幹?。處置資產(chǎn)單位價值在30萬元及以下的程序和權(quán)限由成員企業(yè)自行確定。

第十條 浙江*****有限公司控股企業(yè)視同浙江****集團(tuán)有限公司控股企業(yè)。

第五章 其 他

第十一條 如未按本辦法規(guī)定處置資產(chǎn)的，視情節(jié)輕重，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第十二條 本辦法自　2009年1月1日起　試行，經(jīng)公司董事會、股東會審議通過后正式印發(fā)執(zhí)行；省**集團(tuán)公司另有規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。成員企業(yè)要根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的管理辦法，報集團(tuán)公司備案

第十三條 本辦法由****集團(tuán)公司資產(chǎn)處置管理職能部門負(fù)責(zé)解釋和完善。

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第四篇：村集體資產(chǎn)管理條例

村集體資產(chǎn)管理

條例

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于村級集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理。

第三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員是村集體資產(chǎn)的所有者，依法享有對集體資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)代表集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員依法對集體資產(chǎn)進(jìn)行管理。沒有集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的村，由村民委員會行使集體資產(chǎn)的管理職能。

第四條 市農(nóng)村工作委員會是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督村集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)依法對集體資產(chǎn)進(jìn)行管理；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計、考核、審計等管理制度；

（五）負(fù)責(zé)民主理財監(jiān)督小組的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章 集體資產(chǎn)所有權(quán)

第六條 村集體資產(chǎn)包括下列范圍：

（一）法律規(guī)定屬于村集體所有的土地、森林、山嶺、草原、水面和灘涂等自然資源；

（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建筑物、道路、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通工具、通訊工具、牲畜、林木、農(nóng)田水利設(shè)施和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施等；

（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織投資的企業(yè)中，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益；

（四）政府對村集體經(jīng)濟(jì)組織的無常撥款、補(bǔ)貼、減免稅款以及國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和個人對村集體經(jīng)濟(jì)組織資助、捐贈的財務(wù)等；

（五）村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款、有價證券；

（六）村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。第七條 村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)。

禁止任何單位和個人哄搶、侵占、損壞、挪用、私分、揮霍浪費、平調(diào)或者以其他方式非法占用村集體資產(chǎn)。

對前款發(fā)生的違法行為，村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員和管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止。

第八條 村集體資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的，屬同一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的，可以由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解處理；屬同一區(qū)、縣跨鄉(xiāng)，鎮(zhèn)的或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，可以由區(qū)、縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門調(diào)解處理；跨區(qū)、縣的或者區(qū)、縣調(diào)解為達(dá)成協(xié)議的，可以由市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門調(diào)解處理。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

村集體資產(chǎn)所有權(quán)爭議解決期間，爭議雙方不得改變集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況。

第三章 集體資產(chǎn)管理

第九條 村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）執(zhí)行本集體經(jīng)濟(jì)組織的章程、決議和決定；

（三）負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作；

（四）制定集體資產(chǎn)的管理制度，保證集體資產(chǎn)的保值增值；

（五）派員參加投資企業(yè)的管理工作；

（六）依法與集體資產(chǎn)的經(jīng)營者、使用者簽訂承包、租賃、使用等合同；

（七）定期報告集體資產(chǎn)管理工作情況；

（八）負(fù)責(zé)組織對集體資產(chǎn)的評估和對經(jīng)營者、使用者進(jìn)行定期審計以及離任審計。

第十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有償使用和保值增值的原則管理和經(jīng)營集體資產(chǎn)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用公開、公正的方式確定集體資產(chǎn)的經(jīng)營者和使用者。有條件的，可以采用招標(biāo)、投標(biāo)方式，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

經(jīng)營或者使用集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)依法簽訂合同，按照合同約定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)成員不得利用職權(quán)壓價發(fā)包和低價出租集體資產(chǎn)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重其投資企業(yè)和集體資產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)。

第十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)實行民主管理。有下列情形之一的，必須經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會討論通過：

（一）財務(wù)預(yù)算和決算；

（二）集體資產(chǎn)權(quán)屬的變更以及經(jīng)營方式的確定；

（三）以村集體資產(chǎn)進(jìn)行的較大投資和較大資產(chǎn)購置；

（四）收益分配方案

（五）以集體資產(chǎn)對經(jīng)營者和使用者進(jìn)行獎勵；

（六）涉及集體資產(chǎn)的其他重要事項。

第十二條 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全采取和會計制度。按照規(guī)定配備財會人員，建立會計賬簿。年終結(jié)清全年的收入和支出賬目，清理債權(quán)、債務(wù)，兌現(xiàn)承包合同和租賃合同，按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會公益事業(yè)所需資金，依法納稅。

第十三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全集體資產(chǎn)登記和臺賬制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)對集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時登記，準(zhǔn)確、全面地反映集體資產(chǎn)的變動情況和運(yùn)營狀況。

第十四條 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法如實填報集體資產(chǎn)統(tǒng)計報表，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

第十五條 村集體資產(chǎn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估：

（一）承包、租賃集體資產(chǎn)的；

（二）以集體資產(chǎn)進(jìn)行參股、聯(lián)營、合資和合作經(jīng)營的；

（三）以拍賣、轉(zhuǎn)讓、出售等方式變更集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的；

（四）其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

集體資產(chǎn)評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會確認(rèn)，并向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第十六條 村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，如實提供有關(guān)情況和資料。

第四章 集體資產(chǎn)民主監(jiān)督

第十七條 村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會民主推選民主理財監(jiān)督小組，對村集體資產(chǎn)的管理進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條 民主理財監(jiān)督小組履行下列職責(zé)：

（一）對村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會決定事項的情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）檢查、監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理和財務(wù)活動；

（三）監(jiān)督集體資產(chǎn)招標(biāo)、投標(biāo)活動以及合同的簽訂和履行；

（四）聽取和反映集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議；

（五）集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會賦予的其他職責(zé)。

第十九條 村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布資產(chǎn)的管理運(yùn)營情況，接受村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。

第二十條 對集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理集體資產(chǎn)、財務(wù)收支等情況，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行審計。

第二十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況通過民主理財監(jiān)督小組提出查詢，村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出答復(fù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本條例第七條第二款規(guī)定，非法侵占集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)，賠償損失，并支付使用費；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 違反本條例第八條第二款規(guī)定，在集體資產(chǎn)所有權(quán)爭議解決期間，當(dāng)事人擅自改變集體資產(chǎn)權(quán)屬的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀。

第二十四條 違反本條例第十條第三款、第四款規(guī)定，不依法簽訂集體資產(chǎn)經(jīng)營合同或者使用合同的，或者利用職權(quán)壓價發(fā)包和低價出租集體資產(chǎn)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，由農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門對直接責(zé)任人員處以5000元以下罰款；造成集體資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定，不建立有關(guān)集體資產(chǎn)管理制度的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令改正。

第二十六條 村集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成集體資產(chǎn)流失的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者集體資產(chǎn)管理工作行政主管部門責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 各級人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成集體資產(chǎn)流失的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第二十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的集體資產(chǎn)管理參照本條例執(zhí)行。

第二十九條 本條例自公布之日起施行。

第五篇：干田村“村改社區(qū)”集體資產(chǎn)處置辦法

干田村“村改社區(qū)”集體資產(chǎn)實施方案 為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快我鎮(zhèn)城市化建設(shè)進(jìn)程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我村“村改社區(qū)”工作，妥善處置好原干田村及各村民組的集體資產(chǎn)，結(jié)合實際，特制訂如下方案：

一、各村成立集體資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由村支兩委班子成員、村委會會計、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員和各村民小組長組成。

二、全面完成村財務(wù)審計和清產(chǎn)核資。清產(chǎn)核資要徹底摸清集體經(jīng)濟(jì)組織的“家底”，理順資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系，防止集體資產(chǎn)的流失，維護(hù)國家、集體、村民的合法權(quán)益，確保社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社順利組建。清產(chǎn)核資工作要界定資產(chǎn)所有權(quán)，核實資金、理清債權(quán)、債務(wù)，清查流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，界定經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。清產(chǎn)核資結(jié)果要報經(jīng)村民會議通過確認(rèn)，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

三、組建社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和經(jīng)濟(jì)合作社，實行獨立核算，自負(fù)盈虧，依法設(shè)置社員代表大會、社委會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)。召開社員代表大會，通過經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社章程，按照章程規(guī)定進(jìn)行選舉，產(chǎn)生。為防止集體資產(chǎn)流失，在過渡期內(nèi)，由原村民代表大會為社員代表大會、原村委會為社委會、原村務(wù)監(jiān)督小組為監(jiān)事會。社員代表大會、社委會、監(jiān)事會產(chǎn)生辦法的產(chǎn)生按照《干田經(jīng)聯(lián)社章程》執(zhí)行。

五、加強(qiáng)監(jiān)督。村級集體資產(chǎn)處置應(yīng)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，由財政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心和社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織實施。