第一篇：汕頭澄海區(qū)會計函授站2017年決算公開

汕頭市澄海區(qū)會計函授站2017年決算公開

目 錄

第一部分 澄海會計函授站概況

一、部門職責

二、機構設置

第二部分 澄海會計函授站2017年部門決算情況說明

第三部分 名詞解釋

第四部分 澄海會計函授站2017年部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表 五、一般公共預算財政撥款支出決算表 六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表 七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

第一部分 澄海會計函授站概況

（一）部門主要職責

澄海會計函授站是汕頭市澄海區(qū)財政局屬下公益一類股級事業(yè)單位。主要承擔澄海區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓、澄海區(qū)農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓等培訓任務。

（二）機構設置

本部門沒有內(nèi)設機構，沒有屬下單位。人員情況:本單位編制數(shù)4人，實際在編4人，退休4人。

第二部分 澄海會計函授站2017年部門決算情況說明

一、2017年度收入支出決算總體情況說明

（一）年度收入總體情況

澄海會計函授站2017年度總收入 75.78 萬元，其中本年收入75.78 萬元。具體情況如下：

1．財政撥款收入62.89 萬元，比上年決算數(shù)減少53.92萬元，下降40 %。主要原因：2016年回撥會計培訓費477908.44元及會計從業(yè)資格考試費33000元，2017年已取消會計從業(yè)資格考試及培訓，所以2017年沒有此項收費回撥，導致2017年收入明顯下降.2．上級補助收入0 萬元，比上年決算數(shù)增加（0）萬元，增長（0 %。主要原因：是無上級補助收入。

3．事業(yè)收入 0萬元，比上年決算數(shù)增加（0）萬元，增長

（下降）0 %。主要原因：是無事業(yè)收入。

4．經(jīng)營收入0 萬元，比上年決算數(shù)增加（0）萬元，增長（0）%。主要原因：是無經(jīng)營收入。

5．其他收入 12.89萬元，比上年決算數(shù)增加12.77萬元，增長1000 %。主要原因：是2017年上級撥支農(nóng)培訓資金12.77萬，因該資金下達到澄海區(qū)財政局，再由財政局撥款到我站，沒有通過國庫直接撥款，所以只能歸并入其他收入。

（二）年度支出總體情況

澄海會計函授站2017年度總支出72.4 萬元，比上年決算數(shù)增加 20.71 萬元，原因是2017年財政增資，補繳社保等支出。其中：財政撥款支出 67.85 萬元，比2016年預算數(shù)增加 20.71萬元，原因是2017年財政增資，補繳社保等支出。

本年財政撥款支出按用途劃分，基本支出 62.9 萬元，占 86.88 %，其中：工資福利支出 41.98 萬元，對個人和家庭的補助 14.57 萬元，商品和服務支出 5.31 萬元，其他資本性支出等支出 1.04 萬元；項目支出 0 萬元，占 0 %，無項目支出。

如有大額支出等需要特別說明的事項可在此一并說明。二2017年度財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明

澄海會計函授站2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出 0 萬元，比上年決算數(shù)增加/減少 0 萬元，比年初預算數(shù)增加/減少 萬元，原因是無三公支出。具體情況如下：

1.全年使用財政撥款安排本級、所屬單位出國團組數(shù)為 0 個、人次，因公出國（境）費支出 0 萬元，比上年決算數(shù)增加/減少 萬元，比年初預算數(shù)增加/減少 0 萬元，原因是無出國。開支內(nèi)容包括：（1）參加會議支出 0 萬元，；（2）出國談判、工作磋商支出 0 萬元，；（3）境外業(yè)務培訓及考察 0 萬元。

2.公務用車購置及運行維護費支出 0 萬元，比上年決算數(shù)增加/減少 0 萬元，比年初預算數(shù)增加/減少 0 萬元，原因是無公車。主要包括：（1）報廢 0 輛、更新購置 0 輛，購置費支出 0 萬元，平均每輛 0 萬元；（2）公務車保有量 0 輛，全年運行維護費支出 0 萬元，平均每輛 0 萬元。

3.公務接待批次 0 批，人數(shù) 0 人，公務接待費支出 0 萬元，比上年決算數(shù)增加/減少 0 萬元，比年初預算數(shù)增加/減少 萬元，原因是無公務接待。

四、其他重要事項的情況說明

（一）機

關

運

行

經(jīng)

費

支

出

情

況

本單位是事業(yè)單位，沒有機關運行經(jīng)費。

（二）政府采購支出情況說明

政府采購支出總額 0 萬元，其中：政府采購貨物支出 0 萬元、政府采購工程支出 0 萬元、政府采購服務支出 0 萬元。授予中小企業(yè)合同金額 0 萬元，占政府采購支出總額的 0 %，其中：授予小微企業(yè)合同金額 0 萬元，占政府采購支出總額的 0 %。

（三）國有資產(chǎn)占用情況

截至2017年12月31日，本部門共有車輛XX輛，其中，一般公務用車0輛（用于機要通信、應急工作）、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術用車0輛、其他用車0輛，其他用車主要是??；單位價值50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

（四）預算績效管理工作開展情況。

1.績效管理工作開展情況（無）。我部門今年未開展績效評價工作。

第三部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指財政當年撥付的資金事業(yè)收入。

二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔動所取得的收入。

三、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

四、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是非本級財政撥款、存款利息收入、事業(yè)單位固定資產(chǎn)出租收入等。

五、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在用當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額 的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

六、年初結轉(zhuǎn)和結余：指以前年度尚未完成、結轉(zhuǎn)到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

七、結余分配：指事業(yè)事位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規(guī)定應交回的基本建設竣工項目結余資金。

八、年末結轉(zhuǎn)和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

九、基本支出：指為保障機構正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務面發(fā)生的人員支出和公用支出。

十、項目支出：指在基本支出這外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

十一、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的支出。

十二、“三公”經(jīng)費：按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。（1）因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。（2）公務用車購置及運行費，指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務用車指用于履行公務的機動車輛，包

括領導干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。（3）公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

十三、機關運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專項材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、取暖費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

第四部分 xxx（部門名稱）xx年部門決算表

各部門應當公開8張部門決算表格。

第二篇：汕頭澄海區(qū)國稅部門2018年預算公開

汕頭市澄海區(qū)國稅部門2018年預算公開

二○一八年

目錄

第一部分 國稅部門概況

一、部門職能

二、部門預算單位構成

第二部分 國稅部門2018年部門預算情況說明

一、收支預算說明

二、“三公經(jīng)費”說明

三、其他事項說明 第三部分 專業(yè)名詞解釋

第四部分 國稅部門2018年部門預算表

表1 財政撥款收支總體情況表

表2 一般公共預算支出情況表 表3 一般公共預算基本支出情況表

表4 一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況表 表5 政府性基金預算支出情況表 表6 部門預算基本支出明細表 表7 部門預算項目支出明細表 表8 部門收支總體情況表 表9 部門收入總體情況表 表10 部門支出總體情況表

第一部分 國稅部門概況

一、部門職能

1.部門機構設置、職能

廣東省汕頭市澄海區(qū)國家稅務局設置有10個行政機構，級別為正股級；1個直屬機構、1個事業(yè)單位；設置2個派駐機構為稅務分局，級別為副科級。主要職能：貫徹執(zhí)行稅收法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，負責本地區(qū)中央稅、共享稅的征收管理、稅源管理；負責所轄納稅戶稅務登記、稅款征收、稅收檢查；組織實施稅收宣傳、納稅評估、反避稅和稽查工作，承辦上級局交辦的其他工作。

2.人員情況

在職人員159人，離退休人員90人，助征員13人，臨時工3人，臨時雇傭人員工16人,單位負擔遺屬人數(shù)為10人，人員總數(shù)為291人。

二、部門預算單位構成

按照預算管理有關規(guī)定和綜合預算編制原則,國稅部門2018年部門預算的編制范圍包括：廣東省汕頭市澄海區(qū)國家稅務局1家單位的全部匯總收入和支出預算。

第二部分 國稅部門2018年部門預算情況說明

一、收支預算情況說明

（一）收入預算說明

2018年收入預算 2572 萬元，比2017年預算數(shù)增加 660.07 萬元。預算增加原因主要為隨著稅收征管體制改革全面引向深入，我局大力推進電子稅務局建設、稅收征管資料全面升級改為電子檔案采集、“營改增”試點全面擴圍和強化后續(xù)管理、構建全區(qū)協(xié)稅護稅工作體系、采購布設多點辦稅自助服務終端、設置流動辦稅服務廳等增加經(jīng)費需求。

其中：財政撥款收入2572萬元（預算撥款

2572 萬元，非稅撥款 0萬元，政府性基金撥款

0

萬元，財政專戶撥款

0 萬元）。

（二）支出預算說明

2018年支出預算 2572 萬元，比2017年預算數(shù)增加

660.07萬元，其中：財政撥款支出2572萬元（預算撥款 2572 萬元，非稅撥款

0萬元，政府性基金撥款

0

萬元，財政專戶撥款

0 萬元）。按用途劃分，基本支出預算

萬元，項目支出（含建設項目）預算 2500 萬元。支出預算增加原因主要為隨著稅收征管體制改革全面引向深入，我局大力推進電子稅務局建設、稅收征管資料全面升級改為電子檔案采集、“營改增”試點全面擴圍和強化后續(xù)管理、構建全區(qū)協(xié)稅護稅工作體系、采購布設多點辦稅自助服務終端、設置流動辦稅服務廳等增加經(jīng)費 4

需求。二、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況說明

2018年“三公”經(jīng)費預算數(shù)

0 萬元，比2017年預算數(shù)增加（或減少）

0 萬元。其中：因公出國（境）費 0 萬元，比2017年預算數(shù)增加（或減少）

0 萬元； 公務用車購置及運行費

0 萬元，包括公務用車購置費

0 萬元和公務用車運行費

0 萬元，比2017年預算數(shù)增加（或減少）

0 萬元；公務接待費

0

萬元，比2017年預算數(shù)增加（或減少）

0

萬元。2017年和2018年均無“三公”經(jīng)費支出預算，增減持平。

三、其他事項說明

（一）機關運行經(jīng)費預算說明

2018年本部門（含下屬單位）的機關運行經(jīng)費財政撥款預算2572萬元，比2017年增加660.07萬元，增長34.52%。主要原因是：預算增加原因主要為隨著稅收征管體制改革全面引向深入，我局大力推進電子稅務局建設、稅收征管資料全面升級改為電子檔案采集、“營改增”試點全面擴圍和強化后續(xù)管理、構建全區(qū)協(xié)稅護稅工作體系、采購布設多點辦稅自助服務終端、設置流動辦稅服務廳等增加經(jīng)費需求。

（二）關于政府采購預算說明

2018年本部門各單位政府采購預算總額0萬元，其中：政府 5

采購貨物預算0萬元、政府采購工程預算 0萬元、政府采購服務預算0萬元。

（三）國有資產(chǎn)占用情況說明

截至2017年12月31日，本部門共有車輛10輛，其中，一般公務用車2輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車8輛；本部門無單位價值200萬元以上大型設備。2018年部門預算無安排購置車輛情況。

（四）預算績效管理工作情況說明

2018年實行績效目標管理的項目0個，重點支出項目0個。

第三部分

專業(yè)名詞解釋

財政撥款收入：是指一般公共預算和政府性基金的撥款； 財政撥款支出：是指使用一般公共預算和政府性基金撥款的支出；

“三公”經(jīng)費支出：是指因公出國（境）經(jīng)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中：因公出國（境）經(jīng)費是指行政單位、事業(yè)單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行維護費指行政單位、事業(yè)單位公務用車購置費、公務用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出；公務接待費指行政單位、事業(yè)單位按規(guī)定開支的各項公務接待（外賓接待）費用；

機關運行經(jīng)費支出：是指為保障機關運行，用于購買貨物和服

務的各項資金，包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、設備購置費、水電費、物業(yè)管理費、及維修費、公車運行維護費、等其他費用。

第四部分 國稅部門2018年部門預算表

第三篇：汕頭澄海區(qū)中醫(yī)醫(yī)院部門2018年預算公開

汕頭市澄海區(qū)中醫(yī)醫(yī)院部門預算公開

二○一八年

目錄

2018年

第一部分 澄海區(qū)中醫(yī)醫(yī)院基本情況

一、部門職能

二、部門預算單位構成

第二部分 澄海區(qū)中醫(yī)醫(yī)院2018年部門預算情況說明

一、收支預算說明

二、其他事項說明 第三部分 專業(yè)名詞解釋

第四部分 澄海區(qū)中醫(yī)醫(yī)院部門2018年部門預算表

表1 財政撥款收支總體情況表

表2 一般公共預算支出情況表 表3 一般公共預算基本支出情況表

表4 一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況表 表5 政府性基金預算支出情況表 表6 部門預算基本支出明細表 表7 部門預算項目支出明細表 表8 部門收支總體情況表 表9 部門收入總體情況表 表10 部門支出總體情況表

第一部分 澄海區(qū)中醫(yī)醫(yī)院部門部門概況

一、部門職能

（一）本部機構基本情況

1、澄海區(qū)中醫(yī)醫(yī)院是汕頭市澄海區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局屬下的差額事業(yè)單位。中醫(yī)院是一所非營利性公立二級乙等中醫(yī)醫(yī)院、平安醫(yī)院、平價醫(yī)院，是全區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)療預防保健指導中心，是汕頭市醫(yī)保定點單位，于2008年定為副科級事業(yè)單位。醫(yī)院占地面積8600平方米，現(xiàn)有業(yè)務用房4517平方米，設住院部和門診部，門診部設11個臨床科室以及醫(yī)技科室，開放住院床位數(shù)80張。

澄海區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的主要職責是：為人民身體健康提供醫(yī)療與護理保健服務、負責醫(yī)療診療、承擔中醫(yī)康復，預防保健等服務工作。

2、澄海區(qū)澄海區(qū)中醫(yī)醫(yī)院共有財撥在職人員147人，其中：事業(yè)在職人數(shù)61人；離退休人數(shù)86人，其中：離休人員1人，退休人員85人。

二、部門預算單位構成

預算收入支出包括院本部，無下屬單位。

第二部分 澄海區(qū)中醫(yī)醫(yī)院部門2018年部門預算情況說明

一、收支預算情況說明

（一）收入預算說明

2018年收入預算 2284.4萬元，比2017年預算數(shù)增加

減少 620.4萬元，原因是18年 增加非稅收入。其中：財政撥款收入 2284.4萬元（預算撥款 204.4 萬元，非稅撥款 2000萬元，政府性基金預算撥款 80 萬元，財政專戶撥款 萬元），比2017年預算數(shù)增加 620.4 萬元，原因是 增加上繳非稅收入 ；其他收入 0萬元。

（二）支出預算說明

2018年支出預算 2284.4萬元，比2017年預算數(shù)增加（或減少）620.4 萬元，原因是 增加成本。其中：財政撥款支出 2284.4 萬元（預算撥款 204.4 萬元，非稅撥款 2000 萬元，政府性基金撥款 80 萬元，財政專戶撥款 萬元）。按用途劃分，基本支出預算 2204.4 萬元，項目支出（含建設項目）預算 80 萬元。二、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況說明 2018年本單位無一般公共“三公”經(jīng)費預算。

三、其他事項說明

（一）機關運行經(jīng)費預算說明 2018年本單位無機關經(jīng)費預算。

（二）關于政府采購預算說明

2018年本部門各單位政府采購預算總額1130萬元，其中：政府采購貨物預算1130萬元、政府采購工程預算 0萬元、政府采購服務預算0萬元。

（三）國有資產(chǎn)占用情況說明

區(qū)直部門應當按照如下格式說明：截至2017年12月31日，本部門共有車輛0輛，其中，副處級及以上領導用車0輛、一般公務用車0輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術用車0輛、其他用車0輛；單位價值200萬元以上大型設備1臺（套）。2018年無部門預算安排購置車輛。

（四）預算績效管理工作情況說明 2018年本單位無開展預算績效管理工作。

第三部分 專業(yè)名詞解釋

財政撥款收入：是指一般公共預算和政府性基金的撥款； 財政撥款支出：是指使用一般公共預算和政府性基金撥款的支出；

“三公”經(jīng)費支出：是指因公出國（境）經(jīng)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中：因公出國（境）經(jīng)費是指行政單位、事業(yè)單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行維護費指行政單位、事業(yè)單位公務用車購置費、公務用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出；公務接待費指行政單位、事業(yè)單位按規(guī)定開支的各項公務接待（外賓接待）費用；

機關運行經(jīng)費支出：是指為保障機關運行，用于購買貨物和服務的各項資金。

第四部分 澄海區(qū)中醫(yī)醫(yī)院部門2018年部門預算表

第四篇：汕頭澄海區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織

汕頭市澄海區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織

財務管理制度

目

錄

第一章 總 則................................................................2 第二章 貨幣資金管理....................................................4 第三章 預算與收支審批制度.....................................13 第四章 財政專項資金管理.........................................19 第五章 其他專項資金管理.........................................21 第六章 債權債務管理..................................................22 第七章 土地基金管理..................................................23 第八章 固定資產(chǎn)處置管理.........................................25 第九章 民主理財和財務公開制度.............................26 第十章 法律責任..........................................................28 第十一章 附則..............................................................30 附件................................................................................31

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)村集體財務管理，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》、《代理記賬管理辦法》、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《汕頭經(jīng)濟特區(qū)村務公開條例》、《汕頭經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理條例》和國家、省、市有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合澄海區(qū)的實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟合作社、股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社、股份合作經(jīng)濟社以及其他村（居）集體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱集體經(jīng)濟組織）。接受集體經(jīng)濟組織委托代理記賬的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的會計代理服務機構或者其他代理記賬中介機構（以下統(tǒng)稱會計代理機構）執(zhí)行本制度。

第三條 區(qū)財政部門依照有關法律、行政法規(guī)等規(guī)定對集體經(jīng)濟組織的財務會計管理工作進行指導和監(jiān)督；負責統(tǒng)一印制集體經(jīng)濟組織財務管理規(guī)范票據(jù)，指導、監(jiān)督票據(jù)的申領、使用、保管、核銷。鎮(zhèn)人民

政府、街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務管理工作負責。集體經(jīng)濟組織的主要負責人對本組織的財務管理工作負責。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當采取措施，利用“澄海區(qū)農(nóng)村集體三資監(jiān)管平臺”中相關財務管理監(jiān)管功能，實時查詢和動態(tài)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)集體經(jīng)濟組織的財務管理情況，提高集體財務管理水平。

第四條 集體經(jīng)濟組織依法實行獨立的會計核算和財務管理，執(zhí)行財政部門規(guī)定的會計制度和財務管理制度。按照省有關規(guī)定實行會計委托代理制度，在不改變民主管理、民主決策、民主監(jiān)督以及確保資產(chǎn)所有權、使用權、審批權、收益權不變的前提下，由集體經(jīng)濟組織委托會計代理機構代理記賬。

會計代理機構按照核算單位獨立設賬，分戶核算。各核算單位是獨立的經(jīng)濟主體、法律主體，獨立接受審計監(jiān)督和承擔民事訴訟責任。

第五條 集體經(jīng)濟組織應當建立健全集體資產(chǎn)清查制度，定期進行資產(chǎn)核查，并將資產(chǎn)核查情況報送鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其他相關部門。

集體經(jīng)濟組織應當制定并執(zhí)行財務預決算、開支審批、收益分配、民主理財和財務公開等各項規(guī)章制度，自覺接受上級的審核、審計和監(jiān)督，保障集體經(jīng)

濟組織及其成員的合法權益。

第二章 貨幣資金管理

第六條 集體經(jīng)濟組織應當配備出納員，履行現(xiàn)金管理職責，負責日?，F(xiàn)金業(yè)務，包括：貨幣資金的收付、現(xiàn)金的保管、與貨幣資金相關票據(jù)的使用和保管；登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬實相符；每月定期向報賬員移交單據(jù)，與代理會計對賬；做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的保管工作?，F(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應采用訂本式。

出納員收付貨幣資金應當取得內(nèi)容真實完整、審批手續(xù)完備的原始憑證。辦理支付結算應取得支出審批單及內(nèi)容相符的發(fā)票等其他有效原始憑證方能辦理。對于審批手續(xù)不全、付款原因不明、超過開支審批限額、不合理的支出，出納員有權不予支付，并向本集體經(jīng)濟組織主要負責人或者上級主管部門反映。非出納員不得經(jīng)管集體經(jīng)濟組織的現(xiàn)金、銀行存款的收支、銀行定期存單、支票、有價證券。

第七條 嚴格按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》的規(guī)定開立和使用人民幣銀行賬戶。集體經(jīng)濟組織只能開設一個基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結算和現(xiàn)金收付；除開設的土地補償費專用賬戶以外，已開設的其他專用或者臨時賬戶，應由出納員進行清理，履行相關程序后，到銀行辦理相關銷戶手續(xù)。

集體經(jīng)濟組織開設一般賬戶及開設一般賬戶的數(shù)量，由成員大會或者成員大會授權的成員代表會議決定。開設的一般賬戶基本信息及數(shù)量，應當報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

集體經(jīng)濟組織銀行賬戶只供本集體經(jīng)濟業(yè)務收支結算使用，嚴禁出借賬戶供外單位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支、轉(zhuǎn)賬套現(xiàn)。任何單位和個人不得將集體經(jīng)濟組織的資金以個人名義開立個人銀行賬戶存儲。

第八條 使用現(xiàn)金結算應按《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。

出納員辦理現(xiàn)金收入業(yè)務，除在當日下午五時后收取的來不及在當天送存開戶銀行的現(xiàn)金，或者離金融機構所在地較遠，需要在第二天送存開戶銀行以外，收到現(xiàn)金后應當在當天全部送存開戶銀行。禁止坐支現(xiàn)金、白條抵庫、挪用公款、公款私存。

按規(guī)定，以下款項可用現(xiàn)金支付：

（一）工資、津貼、個人勞務報酬；

（二）根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學技術、文化藝術、體育等各種獎金；

（三）各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出；

（四）向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的款項；

（五）出差人員必須隨身攜帶的差旅費；

（六）結算起點（1000元人民幣）以下的零星支出；

（七）中國人民銀行確定可支付現(xiàn)金的其他支出。集體經(jīng)濟組織支付給個人的款項，除向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價款、出差人員必須隨身攜帶的差旅費以外，超過使用現(xiàn)金限額（1000元人民幣）的部分，應當以支票支付或轉(zhuǎn)賬結算。銀行回單及支票存根作為原始憑證應當入賬，支票存根的內(nèi)容應規(guī)范填寫。

第九條 集體經(jīng)濟組織應嚴格執(zhí)行現(xiàn)金備用金制度。出納員日常備用現(xiàn)金不得超過1萬元，以應付零星小額費用的開支。備用金超過限額部分應當及時繳存基本存款賬戶，不得存入其他個人賬戶。每月月末，出納員應對超限額的現(xiàn)金備用金書面說明原因，并報集體經(jīng)濟組織主要負責人審批，該書面說明應裝訂在會計憑證中。

有價證券由出納員保管，應設立明細表進行登記，詳細記載各類有價證券的名稱、券別、購買日期、號

碼、數(shù)量和金額。有價證券兌現(xiàn)后，本息應及時轉(zhuǎn)存銀行賬戶。現(xiàn)金、有價證券應妥善保管，定期盤點，確保安全完整。

第十條 現(xiàn)金應每月盤點一次，由出納員盤點并編制現(xiàn)金盤點表，報賬員監(jiān)盤。報賬員每月應根據(jù)銀行對賬單對每個銀行存款賬戶的資金收付逐筆進行核對，經(jīng)核對不符的，由報賬員編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，出納員核對。如調(diào)節(jié)不符，出納員應查明原因，及時處理?，F(xiàn)金盤點人、監(jiān)盤人、會計主管領導復核后應簽字蓋章。出納員在每月公布財務報表之前應與會計代理機構核對上月現(xiàn)金及銀行存款總賬余額，經(jīng)核對不符的，應查明原因，及時處理。

第十一條 出納員不得保管或者暫時保管會計檔案、集體經(jīng)濟組織印章。在開戶銀行應當預留集體經(jīng)濟組織印章、主要負責人、出納員等印章樣式。集體經(jīng)濟組織印章與空白支票不得由同一人保管。主要負責人、出納員預留私章由其各自保管。嚴禁一人保管全部印章及辦理貨幣資金的全過程業(yè)務。嚴禁為空白支票、空白收款憑證及其它空白表格等加蓋集體經(jīng)濟組織印章。

集體經(jīng)濟組織印章應當由專人保管，印章使用的審批人與印章保管人不得為同一人。集體經(jīng)濟組織使

用印章，應當在用印登記冊上登記用印時間、用印內(nèi)容、用印份數(shù)、審批人、經(jīng)辦人等內(nèi)容，用印登記冊年終歸檔備查。財務專用章用于集體經(jīng)濟組織內(nèi)部經(jīng)濟往來業(yè)務的票據(jù)結算。

出納員辦理完結每一筆收付款業(yè)務后，應及時在收款票據(jù)上加蓋“收訖章”，在支出審批單及其附件上加蓋“付訖章”。

第十二條 集體經(jīng)濟組織應當配備報賬員，報賬員應具備國家規(guī)定的會計從業(yè)條件。報賬員負責協(xié)助會計代理機構開展集體經(jīng)濟組織的會計核算工作，并按財經(jīng)法規(guī)及會計制度規(guī)定履行以下職責：

（一）負責到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處領取統(tǒng)一印制的集體經(jīng)濟組織財務規(guī)范票據(jù)，負責保管、開具票據(jù)。報賬員在辦理有關票據(jù)領用手續(xù)時，應當核對領用票據(jù)的種類及票據(jù)號碼，并在票據(jù)領用登記本中簽名。

（二）按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對集體經(jīng)濟組織的原始憑證進行審核，對沒有審批、手續(xù)未完備及不符合審批制度要求的原始憑證一律拒收。負責將每月所發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務預分類或者預填制記賬憑證。各項經(jīng)濟業(yè)務應當取得有效的原始憑證作為預填制記賬憑證的依據(jù)。下列憑據(jù)可視為有效原始憑證：

1.發(fā)票和相關的費用明細清單、會議（培訓）通知、機票、車票、合同等；

2.金融部門的借貸款合同、利息單據(jù)及手續(xù)完備的其他原始憑證；

3.統(tǒng)一印制的汕頭市澄海區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合社專用收據(jù)（四聯(lián)式）、汕頭市澄海區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合社內(nèi)部現(xiàn)金暫付單據(jù)（三聯(lián)式）和汕頭市澄海區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合社內(nèi)部轉(zhuǎn)賬單據(jù)（三聯(lián)式），其中：專用收據(jù)用于集體經(jīng)濟組織向農(nóng)戶（個人）或者外部單位收取資金使用；內(nèi)部現(xiàn)金暫付單據(jù)用于村（居）干部、工作人員因公外出、辦理公務以及其他事項需要暫借現(xiàn)金，事后結算返納使用；內(nèi)部轉(zhuǎn)賬單據(jù)用于非現(xiàn)金收入、應收收入、應開支付出的費用轉(zhuǎn)作結算資金（應收款、應付款）使用。

4.村（居）“兩委”干部、工作人員的工資、誤工補貼、各項津貼及成員分配款、困難補助、救濟款等經(jīng)領款人逐人簽名（蓋章）的明細表或單據(jù)。

支出類單據(jù)除了填制支出審批單外，工程項目開支同時應有工程合同書、工程預算資料、工程竣工結算、驗收資料、相關會議記錄等，需招投標的應有招投標資料，通過“農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺”交易的工程項目還應有交易確認書、交易合同等資料。

（三）報賬員應積極配合村（居）務監(jiān)督委員會開展原始憑證的審核工作，負責向村（居）務監(jiān)督委員會解釋每一筆經(jīng)濟業(yè)務的來龍去脈。于每月5-8日前將經(jīng)過村（居）務監(jiān)督委員會審核的上月份收支原始憑證、報賬單連同預填制的記賬憑證等其他報賬資料報送會計代理機構進行審核、記賬。未經(jīng)村（居）務監(jiān)督委員會審核的原始憑證不得入賬。

（四）建立固定資產(chǎn)明細賬，設置“固定資產(chǎn)登記簿”、“物資登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”，按照固定資產(chǎn)或物資的類別、項目、購入日期、使用年限、金額、資產(chǎn)狀況、使用部門等進行登記。按規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊。出租、出借的固定資產(chǎn)和物資，應當設置備查簿進行登記。每年定期與固定資產(chǎn)和物資管理人員進行核對，做到賬實相符。每年年終參與固定資產(chǎn)和物資的盤點清查，對盤虧或盤盈情況進行清理分析，對資產(chǎn)毀損或報廢狀況進行勘察，按規(guī)定及時進行處理，做到賬、物、簿相符。

（五）參與擬訂經(jīng)濟計劃、財務計劃、農(nóng)村承包合同和財務管理規(guī)定等。反映農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務問題，提出管理的意見建議。

（六）做好與會計代理機構會計檔案及相關資料的交接手續(xù)，并妥善保存好會計檔案及其他相關資料，包括各種合同、協(xié)議、財務計劃及收益分配方案、各種會計憑證、總賬、明細賬、固定資產(chǎn)登記簿以及其他會計賬簿、財務報表、會計人員移交清冊、會計檔案銷毀清冊等。各類資料應當分類整理編號，裝訂成冊，歸檔保管。

第十三條 集體經(jīng)濟組織的財務人員要保持相對穩(wěn)定，不得隨意更換，如確需調(diào)換，應嚴格按照相關規(guī)定辦理并報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處批準，送會計代理機構備案。

集體經(jīng)濟組織主要負責人、印章保管人、財務人員離任，應當在10日內(nèi)辦理印章、文件、合同、會計賬簿等資料移交手續(xù)。

報賬員、出納員離任辦理移交時，集體經(jīng)濟組織主要負責人、村（居）務監(jiān)督委員會成員都應到場，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、會計代理機構派人監(jiān)交。移交人編制移交清冊，經(jīng)接交人校核無誤，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽名蓋章，永久存檔。

因有關責任人私存、藏匿且拒不移交等情形而無法使用印章的，集體經(jīng)濟組織應當按照有關規(guī)定公告聲明原有印章作廢，申請重新刻制和啟用新印章。

第十四條 集體經(jīng)濟組織應當按規(guī)定與會計代理機構簽訂會計委托代理服務協(xié)議（以下簡稱委托協(xié)

議）。會計代理機構及其人員應當按照以下規(guī)定開展會計代理服務工作：

（一）遵守有關法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，按照委托協(xié)議辦理會計代理服務業(yè)務；對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密予以保密；對委托人要求其作出不當?shù)臅嬏幚?，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度行為的，予以拒絕；對委托人提出的有關會計處理相關問題予以解釋。

（二）及時記賬、結賬，應于每月10日前完成所代理的集體經(jīng)濟組織上月份的會計核算工作。賬簿記錄和會計報表數(shù)據(jù)與集體經(jīng)濟組織核對無誤后，及時打印財務公布表，提交集體經(jīng)濟組織核對準確后于每月15日前張榜公布。

（三）應于每月15日前完成所代理集體經(jīng)濟組織的會計資料整理工作。年終結算后，應于次年1月底前完成賬簿打印工作，并于次年3月底前將上的會計資料整理、立卷、建檔，填列移交清單，交還各集體經(jīng)濟組織妥善保管，委托協(xié)議有明確規(guī)定的，按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

（四）會計代理機構對會計代理服務工作中發(fā)現(xiàn)的存在問題，應及時向集體經(jīng)濟組織的相關負責人和

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主管領導匯報，提出意見建議。

第三章 預算與收支審批制度

第十五條 集體經(jīng)濟組織應當重視預決算管理。每年3月31日前，由集體經(jīng)濟組織本著以收定支、量入為出、留有余地的原則，根據(jù)集體積累和上年收支情況，擬定本財務收支預算計劃（含經(jīng)濟發(fā)展計劃、收支預算計劃、收益分配計劃等，并將本年自然災害等應急支出納入預算中）依法提交成員代表大會討論，履行票決程序后實施，報會計代理機構備案，會計代理機構為社會中介機構的，應同時報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

年終應做好財務收支決算，決算工作應在終結后1個月內(nèi)完成。每年3月31日之前，集體經(jīng)濟組織應將上財務收支決算情況向成員大會或者成員代表大會報告。

第十六條 集體經(jīng)濟組織應將取得的各項收入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一核算，收入應當及時入賬核算，應收盡收，全部在財務報表中反映。禁止無據(jù)收款、“白條”入賬。嚴禁設賬外賬，私設小金庫。

第十七條 建立健全財務開支審批制度，規(guī)范審批

手續(xù)。集體經(jīng)濟組織實行限額審批制度，不得將同一經(jīng)濟業(yè)務的大額支出拆分為小額支出以規(guī)避審批程序。

生產(chǎn)經(jīng)營性開支指購建廠房、商鋪、林果場、魚塘、聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)、廠房大修理項目等。

預算內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營性開支審批限額為： 一次性開支2000元（含2000元）以下的由集體經(jīng)濟組織主要負責人審批；

一次性開支2000元以上5000元（含5000元）以下的由集體經(jīng)濟組織主要負責人和村（居）黨（總）支部書記共同審核并簽名支付；

一次性開支5000元以上50000元（含50000元）以下的由村（居）“兩委”會議集體討論通過，做好會議決議記錄后，由集體經(jīng)濟組織主要負責人審批，審批意見應加注會議通過時間及會議類型；

一次性開支50000元以上，支出項目預算應當經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員代表會議討論通過，項目具體開支結算由村（居）“兩委”會議集體審核，做好會議決議記錄后，由集體經(jīng)濟組織主要負責人審批，審批意見應加注會議通過時間及會議類型；

一次性開支100000元以上，除按上述審批程序外，應當報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

集體經(jīng)濟組織預算內(nèi)非生產(chǎn)性開支參照生產(chǎn)性開支審批制度擬訂具體細化標準。

集體經(jīng)濟組織的開支原則上控制在本預算支出范圍內(nèi)，確需超支的，應當說明超支的理由、項目和數(shù)額，經(jīng)過成員（代表）會議審議通過，對未經(jīng)成員（代表）會議審議通過而超支的，按照“誰審批、誰負責”的原則由審批人承擔相應的責任。對計劃外較大的財務開支應重新提出報告提交成員（代表）大會票決后方可執(zhí)行，并報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

集體經(jīng)濟組織應在以上限額內(nèi)根據(jù)實際情況擬定具體規(guī)則，明確集體經(jīng)濟組織主要負責人、村（居）黨（總）支部書記和“兩委”會議、成員代表會議、成員會議集體審批限額標準，并報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處農(nóng)村財務管理部門審核，再經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員（代表）會議審議通過確定后，報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

第十八條 規(guī)范資產(chǎn)資源交易及合同管理。集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)資源交易行為按照《關于進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理服務平臺建設的意見（試行）》（汕農(nóng)資建〔2017〕1號）的規(guī)定，結合《汕頭市澄海區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法和實施細則》（汕澄府辦〔2017〕38號）的規(guī)定實施；合同管理按《關于規(guī)范

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承包（租賃）合同管理制度的意見》（汕澄府辦〔2013〕13號）的規(guī)定實施。

第十九條 規(guī)范集體經(jīng)濟組織開支范圍，落實開支審批責任制。禁止挪用公款、公款私用。審批人因公需要借（領）資金的，不得自行審批，應由其他“兩委”成員審批，具體按照集體經(jīng)濟組織制定的財務管理規(guī)定執(zhí)行。任何人不得以任何理由私借公款。因公借款的，應當形成文字借據(jù)，按本制度第十七條規(guī)定履行審批程序，并于公務完成后5天內(nèi)結清，逾期未結清的，依照法律進行具體行為的區(qū)分，涉及犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十條 嚴格執(zhí)行財務收支預算報告中的費用支出計劃，規(guī)范集體經(jīng)濟組織開支審批流程。資金使用人應當提交有效的原始憑證，詳細說明支出事由，由報賬員填寫支出審批單，按開支審批限額履行審批手續(xù)后方能開支。所有支出必須取得有效原始憑證作為附件，應當具有“經(jīng)辦人、證明人、審批人”簽章以及相應限額開支的審批程序，方可報銷入賬。

第二十一條 控制非生產(chǎn)性開支，集體經(jīng)濟組織的各項非生產(chǎn)性開支應嚴格遵循勤儉節(jié)約、量入為出的原則，切實減輕農(nóng)民負擔。

（一）規(guī)范人員報酬及補貼?！皟晌备刹繊徫谎a

貼標準按照《關于進一步加大農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費保障力度的通知》（汕市澄財〔2017〕44號）的規(guī)定執(zhí)行；“兩委”干部的崗位津貼和績效補貼，以及工作人員的崗位津補貼標準按照《關于汕頭市澄海區(qū)村（居）兩委干部崗位津補貼有關問題的意見》（汕市澄農(nóng)〔2010〕27號）的規(guī)定執(zhí)行。村（居）報賬員的崗位補貼、崗位津貼和獎金可參照村（居）委的待遇標準執(zhí)行。

（二）規(guī)范辦公費的支出。應本著按需購置的原則購置辦公用品、布置辦公場所、安排工作經(jīng)費，不得使用辦公經(jīng)費購買賀年卡、掛歷、年歷等物品。

（三）規(guī)范差旅費的支出。參照《澄海區(qū)黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》（汕市澄財〔2016〕32號）的規(guī)定，根據(jù)集體經(jīng)濟組織的實際經(jīng)濟狀況，在規(guī)定的限額內(nèi)制訂相應的標準，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核批準后執(zhí)行，并進行公示。列支差旅費時，支出審批單上需列明出差地點、人員、人數(shù)、期間并附相應的原始憑證。

因公需要外出考察學習、開會的應當有上級有關

通知文件，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)。嚴禁無實質(zhì)性內(nèi)容、無明確考察目的的學習考察；嚴禁以學習考察名義變相公款旅游；嚴禁外出途中擅自變更路線、延長日程、增加地點；嚴禁與學習考察內(nèi)容無關的人員參加。由上級部門統(tǒng)一安排食宿的，憑票實報實銷往返車（船）費。城市間交通費按以上規(guī)定執(zhí)行。列支培訓費時，支出審批單上應當列明培訓人員、培訓天數(shù)，附上培訓機構開具的發(fā)票、培訓通知、學習課程表等資料。

（四）規(guī)范業(yè)務招待費支出。按照《關于規(guī)范全省行政村公務接待工作的指導意見（試行）》（粵民發(fā)〔2016〕74號）的規(guī)定執(zhí)行。嚴禁在公務接待活動中，用公款招待宴請，購買煙酒、土特產(chǎn)以及禮品等其他非基本接待工作的消費支出。招待費支出主要用于招商引資、項目建設和發(fā)展集體經(jīng)濟，預算支出應與集體收入相掛鉤，實行以收定支。報銷入賬時，支出審批單應當注明招待對象和人數(shù)、陪餐人數(shù)、招待

事由以及派出單位公函，并附發(fā)票和相關費用清單（菜單）。

（五）規(guī)范應付福利費支出。應結合集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟狀況和承擔的工作任務，制訂計劃生育對象、軍烈屬、五保戶、困難戶、殯葬火化、升學助學金等的具體補助標準，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核批準后執(zhí)行，并進行公示。

第四章 財政專項資金管理

第二十二條 財政專項資金是指國家有關部門或者上級有關部門撥付集體經(jīng)濟組織，用于公益事業(yè)或者農(nóng)業(yè)基本建設工程等具有專門用途的資金，包括道路修建改造、環(huán)境衛(wèi)生整治、山塘水利維修加固、文明村建設、生態(tài)村建設、集體事業(yè)發(fā)展、扶貧、創(chuàng)文等資金。

第二十三條 應嚴格專項資金使用管理，確保資金?？顚Ｓ?。任何單位不得擠占、截留，不得以虛報、冒領等手段騙取專項資金。專項資金核算的經(jīng)濟業(yè)務應當真實、準確；專項資金的收入、支出、資產(chǎn)建造等財務資料的編報應做到及時、完整。

報賬員對各項專項資金的來源和使用情況應采取備查賬形式進行詳細登記，每一項專項資金登記對應的專項資金備查賬，或在報賬員登記的輔助賬套中按專項資金的核算要求規(guī)范開設明細科目，詳細核算每一項專項資金的收支、結余情況，禁止將專項資金作為當期損益性收入（如：補助收入、其他收入等），以及將專項資金列入應付款等不規(guī)范的會計處理。當不能確定上級下?lián)芸铐検欠駥儆趯ｍ椯Y金時，應當向撥款單位反映，明確資金用途，并取得書面依據(jù)，否則應暫按專項資金進行管理。報賬員每月定期與代理會計核對各項專項資金的收支、結余情況，經(jīng)核對不符的，應查明原因，及時處理。

第二十四條 嚴格按照合同規(guī)定的付款方式進行工程款項的結算，確保按工程合同及施工進度分期付款。在未進行工程結算（結算審核）前，不得全額支付工程款。收款單位應與合同書上的施工單位名稱一致。支付工程款時，除了依照國家規(guī)定可以支付現(xiàn)金的費用以外，應當通過轉(zhuǎn)賬結算。如按合同規(guī)定確需預付款項的，應當取得合法有效的工程發(fā)票，并辦妥有關支出審批手續(xù)后方能付款入賬。支付款項時，以支出審批單、工程結算發(fā)票、工程進度表作為依據(jù)，工程進度表由施工單位提供，且應經(jīng)集體經(jīng)濟組織主

管人員和相關監(jiān)督人員審核確認。

第二十五條 集體經(jīng)濟組織的建設工程項目達到招投標標準、專項資金明確要求采用招投標操作流程的，按招投標程序進行；達到農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺交易要求的，應當列入并啟動交易程序。

第五章 其他專項資金管理

第二十六條 其他專項資金是指集體經(jīng)濟組織接受有指定用途的捐贈、按“一事一議”形式向成員籌集的或者從收益中提取的用于發(fā)展生產(chǎn)、興辦公益事業(yè)等專項資金。

第二十七條 按照本制度第二十三條規(guī)定對其他專項資金進行登記管理，按照第二十四、二十五條規(guī)定對自籌資金投資的建設項目進行管理。

第二十八條 加強資金使用績效的評價工作，定期進行公示，接受成員監(jiān)督，應確保專項資金?？顚Ｓ谩ｍ椖拷Y束后結余資金不得挪作他用或作辦公開支。資金來源方如要求返還結余資金的，應予以返還；如沒有要求返還結余資金的，應在履行相關程序之后，按資金的指定用途繼續(xù)使用或者用于項目后續(xù)維護開支；確需改變結余資金用途的，應事先取得資金來源方的書面依據(jù)。

第六章 債權債務管理

第二十九條 凡屬集體經(jīng)濟組織的債權債務，必須納入賬內(nèi)核算管理。應當設立債權債務登記簿，對各項債權債務，按其類別或者用途，將債權債務發(fā)生的時間、原因、金額、審批人、領款人等情況，據(jù)實登記入簿。

報賬員對債權債務采取備查簿形式進行登記，并在每年年末與會計賬簿核對結余情況，經(jīng)核對不符的，應查明原因，及時處理。

第三十條 集體經(jīng)濟組織必須做好應收債權的核實、確認工作。債權是指集體經(jīng)濟組織應收成員、其他單位或者個人的款項。應當及時清理各種應收款項，對各種拖欠款要采取切實可行的措施進行催收。對暫時無法收回的，應訂立還款協(xié)議（合同）限期回收。集體經(jīng)濟組織應制訂應收債權呆賬壞賬的處理和核銷辦法，并報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核同意，履行重大事項票決制后執(zhí)行。

第三十一條 按照“誰經(jīng)手、誰催收”的原則做好應收債權的清收催收工作。對逾期且有償還能力而拒不償還的債務人，要依照訴訟程序進行清收，并參照中國人民銀行同期貸款利率收取資金占用費。

第三十二條 債務是指集體經(jīng)濟組織應付成員、金

融機構、其他單位或個人的款項。對歷史原因形成的集體債務，要在清理核實的基礎上分類研究解決辦法，安排資金償還。對確需償還又無力清償?shù)膫鶆眨瑧匍_成員代表大會討論，說明原因、明確責任，制定償還計劃。

第三十三條 堅決制止新增不良債務，堅持以收定支，不得隨意舉債，嚴格控制債務規(guī)模。不得在沒有落實償還措施、缺乏償還能力的情況下舉債。集體經(jīng)濟組織及其經(jīng)營管理人員不得以集體名義為其他單位或個人提供借貸擔保。集體經(jīng)濟組織及其經(jīng)營管理人員不得將集體資金借貸給其他單位或個人，違反規(guī)定給集體造成損失的，按照“誰審批、誰負責”的原則由審批人承擔相應的法律責任。

第七章 土地基金管理

第三十四條 土地基金包括土地補償費（指集體經(jīng)濟組織所有的土地被依法征用所獲得的土地補償費、安置補助費、青苗補償費和附著物補償費等）、轉(zhuǎn)讓土地使用權收入（指拍賣荒山、荒丘、荒灘等土地使用權獲得的收入）和成員厝地款。

第三十五條 應設立土地基金專戶，統(tǒng)一核算集體經(jīng)濟組織所有的土地補償費、轉(zhuǎn)讓土地使用權收入和

成員厝地款。收入必須全額、及時存入土地基金專戶，金額應與土地補償費合同、土地使用權轉(zhuǎn)讓合同、厝地合同載明的金額一致。一般應在收到款項的當天繳存專戶。應嚴格按照專戶存儲、專賬管理、專款專用的原則規(guī)范管理，落實專戶管理制度。

報賬員對土地基金采取備查賬形式進行登記。每一宗征用土地登記相對應的備查賬。每月應將備查賬收支、結余情況與土地基金專戶和土地基金賬務記錄核對，經(jīng)核對不符的，應查明原因，及時處理。

第三十六條 加強土地基金專戶管理，規(guī)范土地基金支出的審批流程。確實需要動用土地基金的，應先由村（居）“兩委”會議制訂資金使用計劃和方案，報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核同意，按照章程規(guī)定由成員代表會議或者成員會議表決通過后使用。集體經(jīng)濟組織應嚴格按照批準后的資金使用計劃和方案使用資金。

第三十七條 留歸集體經(jīng)濟組織所有的土地補償費、依法應當支付給集體的安置補助費、集體所有的青苗補償費和附著物補償費、轉(zhuǎn)讓土地使用權收入、厝地款，由集體經(jīng)濟組織管理，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)和安排因土地被征收造成的多余勞動力的就業(yè)，也可部分用于不能就業(yè)人員的生活補助和公共福利事

業(yè)，任何單位和個人不得挪用、侵占。

第八章 固定資產(chǎn)處置管理

第三十八條 固定資產(chǎn)處置是指集體經(jīng)濟組織占有、使用的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設設施等勞動資料產(chǎn)權轉(zhuǎn)移及產(chǎn)權核銷的行為，包括轉(zhuǎn)讓、置換、報廢（淘汰）、報損等。

第三十九條 按規(guī)定已提足折舊且不適合繼續(xù)使用需報廢（淘汰）的固定資產(chǎn)，填報《固定資產(chǎn)處置審批表》一式兩份履行審核程序，并提供能夠證明報廢資產(chǎn)價值的有效憑證（如購貨發(fā)票、工程決算、入賬記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等）、產(chǎn)權證明及有資質(zhì)的技術鑒定機構出具的房屋或者建筑物鑒定報告等，報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后辦理核銷。

沒有規(guī)定使用年限或者未提足折舊，但是經(jīng)過技術鑒定確需報廢（淘汰）的固定資產(chǎn)，以及發(fā)生盤虧、毀損等非正常損失報損的固定資產(chǎn)處置，應填報《固定資產(chǎn)處置審批表》一式兩份履行審核程序，同時提供能夠證明資產(chǎn)價值的有效憑證（如購貨發(fā)票、工程決算、入賬記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片等）、產(chǎn)權證明及有資質(zhì)的技術鑒定機構出具的鑒定報告等，報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核同意，履行重大事項票決制后

執(zhí)行。

轉(zhuǎn)讓、置換的固定資產(chǎn)按資產(chǎn)交易的規(guī)定實施相應程序。

在建工程的處置參照固定資產(chǎn)處置管理。

第九章 民主理財和財務公開制度

第四十條 集體經(jīng)濟組織應建立健全民主理財制度，村（居）務監(jiān)督委員會應按以下規(guī)定對集體經(jīng)濟組織的財務管理活動實施日常監(jiān)督：

（一）審議集體經(jīng)濟組織財務管理制度和財務收支預決算方案，審查每月的財務收支情況和財務制度執(zhí)行情況，監(jiān)督基建工程和經(jīng)營項目的發(fā)包及實施等情況。

（二）每月5日前，村（居）務監(jiān)督委員會成員應當按規(guī)定集中對集體經(jīng)濟組織上月的各類財務收支原始憑證進行逐單逐項審核，在專用收據(jù)審核單及報賬單上加具審核意見并簽名；審核過程中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的憑證應予以否決，并要求及時糾正。集體經(jīng)濟組織對否決意見有異議時，可提請鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，提交集體經(jīng)濟組織成員代表會議討論表決。民主理財活動在規(guī)定場所進行，所有資料不得帶離、毀損，出納員、報賬員及集體經(jīng)濟

組織相關負責人必須在場配合。未經(jīng)村（居）務監(jiān)督委員會審核的憑證不得入賬。

（三）村（居）務監(jiān)督委員會集中辦公時間每周至少要有一至兩天。在開展民主理財過程中，應當認真做好會議記錄并簽名確認，作為村（居）務公開資料歸檔。

（四）向成員大會或成員代表大會報告民主理財監(jiān)督等工作情況，提出完善集體經(jīng)濟組織財務管理的意見建議。

第四十一條 集體經(jīng)濟組織應當依照《汕頭經(jīng)濟特區(qū)村務公開條例》、《汕頭經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理條例》的相關規(guī)定，建立健全財務公開制度，明確公開的時間、內(nèi)容、形式、程序和標準，報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

財務公開應符合地點公眾化、專欄櫥窗化、版式標準化、內(nèi)容通俗化、熱點專項化、程序規(guī)范化的要求。應當按照規(guī)定，年初公開財務收支預算表、財務收支決算(收益分配)表、資產(chǎn)負債表、固定資產(chǎn)一覽表、村民分紅明細公布表；每月公開現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、收入支出情況明細表、福利費來源及開支明細表、債權（應收款）明細表、債務（應付款）明細表、收益及收益分配表等；及時公開

征地款及建設用地流轉(zhuǎn)收入使用情況、“一事一議”籌資籌勞情況、建設工程項目發(fā)包及建設情況、國家涉農(nóng)補助資金分配以及其他涉及集體成員切身利益的重大財務事項、重大決策和集體成員普遍關心的事項。

第十章 法律責任

第四十二條 集體經(jīng)濟組織有下列行為之一的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令限期改正，按規(guī)定追究相關責任人的責任：

（一）未按規(guī)定建立健全財務管理制度的；

（二）對應履行民主決策程序的經(jīng)濟事項未提請討論擅自決定的；

（三）集體經(jīng)濟組織章程、成員大會或者成員代表會議作出的決定違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；

（四）違反財務開支審批制度的；

（五）挪用、克扣專項資金和物資的；

（六）違反本制度第十二條未及時報賬的；

（七）集體經(jīng)濟組織主要負責人、印章保管人和財務人員離任，未按規(guī)定期限移交印章、文件、合同、會計賬簿等資料的；

（八）未按規(guī)定配備或者隨意撤換報賬員、出納員的。

第四十三條 違反本制度第八條致使現(xiàn)金遺失的，由出納員承擔責任負責賠償，并追究主管領導責任。

第四十四條 違反本制度第十二、二十三、二十七、二十九、三十五條未登記備查賬簿或者輔助賬套的，對報賬員進行相應處罰。

第四十五條 違反本制度第十六條的，作為私設小金庫或者挪用資金進行處理，當事人應當負責上交款項，賠償經(jīng)濟損失。涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。

第四十六條 集體經(jīng)濟組織相關人員違反本制度規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及區(qū)相關部門依法給予警示談話、責令公開檢討、通報批評、停職檢查、責令辭職、免職、建議罷免、罰款等處理；同時，對違反本制度獲取不正當經(jīng)濟利益的，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；給國家、集體或者其他個人造成損失的，應當承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。

第四十七條 接受集體經(jīng)濟組織委托代理記賬的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的會計代理服務機構的工作人員違反本制度規(guī)定的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)財政部門按本制度第四十六條規(guī)定處理；其他代

理記賬中介機構及其從業(yè)人員違反本制度規(guī)定的，由區(qū)財政部門依據(jù)《代理記賬管理辦法》的相關規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。

第十一章 附則

第四十八條 集體經(jīng)濟組織應根據(jù)本制度，結合實際情況，制定相應的財務管理制度，并將制度公開、公示，同時報鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

第四十九條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的純居社區(qū)可參照本制度，結合實際情況報相關主管部門制定具體財務管理辦法。

第五十條 本制度在執(zhí)行中，如與國家新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策不一致的，以國家新頒布的法律、法規(guī)和上級政策為準。以前制定的其他制度中有關集體經(jīng)濟組織財務管理的內(nèi)容如與本制度有抵觸的，以本制度為準。

第五十一條 本制度由澄海區(qū)財政局負責解釋。第五十二條 本制度自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日（5年）止，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請逕向澄海區(qū)財政局反映

第五篇：汕頭澄海區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室2018年預算公開

汕頭市澄海區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室

2018年預算公開

二○一八年

目錄

第一部分汕頭市澄海區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室概況

一、部門職能

二、部門預算單位構成

第二部分汕頭市澄海區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室2018年部門預算情況說明

一、收支預算說明

二、其他事項說明 第三部分 專業(yè)名詞解釋

第四部分汕頭市澄海區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室2018部門預算表

表1 財政撥款收支總體情況表

表2 一般公共預算支出情況表 表3 一般公共預算基本支出情況表

表4 一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況表 表5 政府性基金預算支出情況表 表6 部門預算基本支出明細表 表7 部門預算項目支出明細表 表8 部門收支總體情況表 表9 部門收入總體情況表 表10 部門支出總體情況表

年

第一部分汕頭市澄海區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室概況

一、部門職能

（一）本部機構基本情況 1.部門機構設置、職能

澄海區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室為區(qū)農(nóng)業(yè)局管理的公益一類事業(yè)單位、副科級；內(nèi)設2個正股級機構：綜合股、項目股。

澄海區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室的主要職責是：(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設相關政策以及有關法律法規(guī)。

(2)負責組織編制和實施示范區(qū)建設總體規(guī)劃，研究提出示范區(qū)的管理體制和運行機制等，組織科技交流和合作。

(3)制定推進示范區(qū)改革與建設的優(yōu)惠措施，做好示范區(qū)招商引資服務管理工作。

(4)負責組織示范區(qū)農(nóng)業(yè)項目的申報、實施和監(jiān)督管理。(5)宣傳、實施國家頒布的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術推廣法》和上級各項農(nóng)業(yè)技術政策法規(guī)。

(6)引進、試驗、示范和推廣農(nóng)業(yè)新良種、新技術、新肥藥，為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息、咨詢等服務。

(7)指導和協(xié)助基層建立健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡。

(8)抓好農(nóng)科技術培訓、普及等工作，提高農(nóng)民的科學技術素質(zhì)。

(9)承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級有關部門交辦的其他事項。

2.人員情況

澄海區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室事業(yè)編制9名,政府購買服務人員數(shù)1名；在職7名，退休2名。人員經(jīng)費由區(qū)財政核撥。

二、部門預算單位預算構成

按照預算管理有關規(guī)定和綜合預算編制原則, 澄海區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室2018年部門預算的編制范圍包括本單位全部收入和支出。

第二部分汕頭市澄海區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室

2018年部門預算情況說明

一、收支預算情況說明

（一）收入預算說明

2018年收入預算 88.47 萬元，比2017年預算數(shù)增加22.21萬元，原因是人員增加、增資和養(yǎng)老金。其中：財政撥款收入88.47萬元（預算撥款88.47萬元，非稅撥款0萬元，政府性基金預算撥款0萬元，財政專戶撥款0萬元），比2017年預算數(shù)增加22.21萬元，原因是人員增加、增資和養(yǎng)老金。

（二）支出預算說明

2018年支出預算88.47萬元，比2017年預算數(shù)增加22.21萬元，原因是人員增加和增資。其中：財政撥款支出88.47萬元（預算撥款88.47萬元，非稅撥款0萬元，政府性基金撥款0 萬元，財政專戶撥款0萬元）。按用途劃分，基本支出預算83.47萬元，項目支出預算5萬元。二、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況說明 本無一般公共預算“三公”經(jīng)費支出。

三、其他事項說明

（一）機關運行經(jīng)費預算說明

本單位為事業(yè)單位,無機關運行經(jīng)費預算。

（二）關于政府采購預算說明 本無政府采購預算。

（三）國有資產(chǎn)占用情況說明

單位價值200萬元以上大型設備0臺。截至2017年12月31日，本部門共有車輛2輛，其中，一般公務用車1輛、其他用車1輛，2輛車均借用在生豬肉品品質(zhì)檢驗中心。

（四）預算績效管理工作情況說明 本無編制預算績效。

第三部分 專業(yè)名詞解釋

財政撥款收入：是指一般公共預算和政府性基金的撥款；

財政撥款支出：是指使用一般公共預算和政府性基金撥款的支出；

“三公”經(jīng)費支出：是指因公出國（境）經(jīng)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中：因公出國（境）經(jīng)費是指行政單位、事業(yè)單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行維護費指行政單位、事業(yè)單位公務用車購置費、公務用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出；公務接待費指行政單位、事業(yè)單位按規(guī)定開支的各項公務接待（外賓接待）費用；

機關運行經(jīng)費支出：是指為保障機關運行，用于購買貨物和服務的各項資金。

第四部分汕頭市澄海區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室

2018年部門預算表