第一篇：畜牧法檢查報告

關(guān)于《中華人民共和國畜牧法》執(zhí)法檢查情況的報告

###區(qū)人大常委會法工委

主任、各位副主任、各位委員：

按照區(qū)人大常委會2014年工作安排，8月5日至6日，常委會部分組成人員分成兩組，在區(qū)人大常委會四名領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后深入新洋標準化養(yǎng)豬場、金龍山土雞飼養(yǎng)有限公司、虎娃肉牛養(yǎng)殖場、坪頭廟溝蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、昌鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社等18個點位現(xiàn)場，通過聽匯報、座談討論、實地查看等形式，對我區(qū)貫徹實施《畜牧法》情況進行了執(zhí)法檢查。現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、基本情況

《畜牧法》頒布實施以來，區(qū)政府及畜牧部門認真履行法律職責，堅持以農(nóng)民增收為目標，認真學習貫徹《畜牧法》，并采取一系列積極措施，強化落實各項扶持政策，促進了全區(qū)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

1、高度重視，營造良好法制氛圍。

區(qū)政府高度重視《畜牧法》及其配套法規(guī)的執(zhí)行工作，在2010年機構(gòu)改革中，將區(qū)畜牧局由原來的區(qū)政府直屬局升格為政府序列局，有力的加強了行業(yè)管理，促進了行業(yè)發(fā)展。2011年完成了畜牧獸醫(yī)體制改革，將鎮(zhèn)站職工和退休人員全部納入財政供養(yǎng)，調(diào)動了基層畜牧工作者的工作積極 1

性。區(qū)政府堅持每年組織畜牧部門、鎮(zhèn)街動物防疫人員開展《畜牧法》等相關(guān)法律法規(guī)的學習培訓(xùn)活動3-4次，同時，區(qū)政府及畜牧部門還認真組織《畜牧法》的學習宣傳，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取發(fā)放資料、懸掛橫幅、舉辦專欄、法律咨詢等形式，廣泛開展學習、宣傳和普法活動。通過學習宣傳，進一步增強了廣大干部群眾的法制意識，提高了畜牧執(zhí)法人員能力，形成了依法治牧興牧的良好氛圍。

2、規(guī)劃長遠，行業(yè)發(fā)展有特色。

區(qū)政府及畜牧部門為了做大做強全區(qū)畜牧業(yè)，制定了“發(fā)展生豬、突破肉牛、提升奶畜、穩(wěn)定家禽”的全區(qū)畜牧業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。2011年，區(qū)政府及畜牧部門立足進一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照山、川、塬三個不同地貌區(qū)域，提出了建設(shè)畜牧業(yè)三大產(chǎn)業(yè)帶的布局規(guī)劃，分別是東部川道的高產(chǎn)奶牛生產(chǎn)帶、陽平、周原、慕儀、賈村的生豬和籠養(yǎng)雞生產(chǎn)帶及西山7鎮(zhèn)和賈村的肉牛、肉羊、特色土雞養(yǎng)殖帶，并制定了相應(yīng)的扶持政策。通過近幾年畜牧部門的努力，三大畜牧業(yè)發(fā)展板塊格局初步形成，并均已成為我區(qū)優(yōu)勢畜牧板塊。區(qū)畜牧部門還積極組織鎮(zhèn)村干部、養(yǎng)殖戶及科技人員多次去山東、河南、甘肅、寧夏實地考察奶牛、肉牛羊現(xiàn)代化、規(guī)模化養(yǎng)殖，學習外地先進經(jīng)驗，并鼓勵養(yǎng)殖場戶組建畜禽和飼草專業(yè)合作社，引導(dǎo)合作社與西北農(nóng)林科技大學、省市畜牧獸醫(yī)局、秦寶牧業(yè)等院校、企業(yè)溝通互動。目前，全區(qū)已組建各類畜禽和飼草專業(yè)合作社81個，社員1760名，極大提升了養(yǎng)殖企業(yè)（戶）自我服務(wù)、自我發(fā)展和應(yīng)對市場風險的能力。

3、落實政策，扶持畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

近年來，區(qū)政府及畜牧部門緊緊抓住國家加大扶持畜牧業(yè)發(fā)展的機遇，認真落實各項扶持政策，不斷加大對畜牧業(yè)發(fā)展的支持力度，畜牧業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)民增收的重要途徑和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。2013年，畜牧業(yè)產(chǎn)值達20.2億元，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50.4%和全市畜牧業(yè)產(chǎn)值的20.49%。一是落實用地、資金、技術(shù)等方面的扶持政策，積極爭取實施了生豬、奶牛標準化規(guī)模場（小區(qū)）建設(shè)項目、省肉?；乜h建設(shè)項目、退耕還林后續(xù)項目、省市菜籃子基地建設(shè)項目等，爭取到各級財政資金4300萬元，帶動養(yǎng)殖企業(yè)（戶）投資1.32億元。2013年，全區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場累計達到336個，較2010年增長了19.15%。二是加大招商引資力度，引進秦寶牧業(yè)、陜西鴻翔牧業(yè)等十多個企業(yè)投資1.046億元，推動我區(qū)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化畜禽養(yǎng)殖快速發(fā)展。三是積極與上級主管部門銜接，將我區(qū)列為全國生豬、奶牛補貼縣區(qū)、全省肉牛良種補貼縣區(qū)及生豬、奶牛、肉牛的政策性保險試點縣區(qū)。三年多來，共爭取到各類補貼資金1686萬元，投資400多萬元，率先建成了區(qū)級種公豬站，連續(xù)兩年為外購能繁基礎(chǔ)母牛的養(yǎng)殖場戶發(fā)放補貼款260萬元，并積極爭取秦川牛保種項目，每年提供4萬只優(yōu)秀公牛凍精。四是強化

畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，2012年率先在全省健全了區(qū)鎮(zhèn)村三級監(jiān)管體系，建立了包片包場包店安全質(zhì)量責任制，規(guī)范了生豬產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，大力開展各類專項整治活動，嚴厲查處畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件。三年來，全區(qū)未發(fā)生過畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，在省市組織的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達100%。

二、存在的問題

近年來，雖然我區(qū)在貫徹實施《畜牧法》、推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但仍存在許多困難和問題。主要是：

1、《畜牧法》的學習宣傳還不夠廣泛深入。《畜牧法》普及范圍不廣，對有些地方特別是居住偏遠的散養(yǎng)殖戶的宣傳教育還不夠到位。一些養(yǎng)殖企業(yè)法人和畜牧養(yǎng)殖大戶對《畜牧法》內(nèi)容不甚了解，法律意識還有待增強。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。近年來，盡管中省市出臺了許多扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策，并配套了數(shù)額不小的資金支持，但投入水平與發(fā)展速度相比依然較低。加之受我區(qū)財力影響，區(qū)財政配套十分有限。同時，畜牧業(yè)發(fā)展周期長，投入產(chǎn)出較慢，資金不足也制約了畜牧業(yè)健康較快發(fā)展。

3、環(huán)境保護對畜牧業(yè)發(fā)展制約程度加大。當前畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖逐步加快，規(guī)模養(yǎng)殖場的沼氣池配套建設(shè)滯后，糞污無害化處理和資源化利用程度較低，環(huán)境污染問題比較突出。畜禽養(yǎng)殖屬于微利行業(yè)，治污投入大，企業(yè)和農(nóng)民投入 的積極性不高。

4、專業(yè)畜牧人才隊伍建設(shè)薄弱。檢查中發(fā)現(xiàn)，目前畜牧人才隊伍建設(shè)不能滿足全區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展的需要，特別是鎮(zhèn)級畜牧技術(shù)服務(wù)人員嚴重不足，僅有8名官方獸醫(yī)，加之設(shè)施配備不足，服務(wù)功能亟待增強。

三、幾點建議

1、要加強《畜牧法》的宣傳與貫徹實施工作。政府及畜牧部門應(yīng)進一步加大《畜牧法》宣傳貫徹力度，不斷豐富宣傳內(nèi)容，充分利用廣播電視等新聞媒體以及節(jié)日集會、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳資料等靈活多樣的形式，進一步宣傳貫徹法律法規(guī)的重要意義。要注重宣傳實效，把普法宣傳和維護畜牧業(yè)正常生產(chǎn)秩序充分結(jié)合起來，嚴厲打擊各類違法行為，切實保護生產(chǎn)者合權(quán)益，做到家喻戶曉、人人皆知，進一步營造全面參與和支持貫徹實施《畜牧法》的良好氛圍。

2、要進一步加大對畜牧業(yè)的扶持力度。區(qū)政府及畜牧部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，逐年提高畜牧投入的總體水平，并有關(guān)費用納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，形成長期穩(wěn)定的財政保障機制。要進一步落實各項扶持政策，特別要針對畜牧產(chǎn)品市場波動大、養(yǎng)殖效益下滑等情況，采取措施，積極應(yīng)對，繼續(xù)加大對畜牧業(yè)的扶持、指導(dǎo)力度，切實提高畜牧產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)能力和發(fā)展動力。要積極探索、擴大對畜牧業(yè)的金融支持，在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進一步拓寬補貼覆蓋面，為發(fā)展畜牧業(yè)提供投融資平臺，切實解決資金短缺問

題。

3、要加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要進一步規(guī)范投入品使用、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，健全和完善質(zhì)量檢驗檢測體系，提高檢測能力，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要采取有效措施，切實加強畜牧行政執(zhí)法管理能力建設(shè)，重視基層畜牧站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)，不斷拓寬畜禽繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管的方式方法，逐步完善畜牧行政執(zhí)法監(jiān)管體系，提升執(zhí)法管理水平。

4、要加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)。要大力支持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，努力提高畜禽養(yǎng)殖的集約化程度。要下決心解決畜禽養(yǎng)殖污染問題，按照生態(tài)循環(huán)原則以及土地對畜禽糞污的消納能力，科學規(guī)劃布局養(yǎng)殖區(qū)域，政策、資金向符合“養(yǎng)殖場+沼氣池+綠化種植園”生態(tài)發(fā)展模式的養(yǎng)殖企業(yè)傾斜，推進畜牧業(yè)節(jié)能減排。要扶持發(fā)展畜產(chǎn)品加工企業(yè)，充分發(fā)揮我區(qū)畜牧業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)向畜牧產(chǎn)品下游拓展利潤。

第二篇：貫徹畜牧法報告

***人大常委會關(guān)于對加區(qū)貫徹實施

《中華人民共和國畜牧法》情況的調(diào)查報告

按照大人辦[2007]14號文件《關(guān)于對〈中華人民共和國畜牧法〉執(zhí)法檢查的通知》精神要求，***人大常委會于2007年7月10日由部分委員組成調(diào)查小組對加區(qū)貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》情況進行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、《畜牧法》頒布的重要意義

畜牧業(yè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是促進農(nóng)民增收的重要渠道。《畜牧法》是指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，把近年來黨和國家發(fā)展畜牧業(yè)的重大決策、以及實踐證明成功的政策措施，通過國家立法的形式加以規(guī)定，對引導(dǎo)、促進畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式向現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重大而深遠的意義

二、加區(qū)貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》情況

（一）提高認識，切實做好《畜牧法》的學習和宣傳工作 自《畜牧法》正式頒布實施以來，***將學習和宣傳《畜牧法》納入重要議事日程。召開會議，帶領(lǐng)畜牧戰(zhàn)線干部職工深刻領(lǐng)會《畜牧法》精神實質(zhì)，并聘請教師講解在貫徹執(zhí)行《畜牧法》過程中的相關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取懸掛條幅、利用農(nóng)業(yè)科技大集、報紙、電臺、電視臺等形式，廣泛宣傳《畜牧法》，使廣大養(yǎng)殖戶做到知法、守法，懂得依法維護自身的合法權(quán)益。2006

1年7月，***與地區(qū)畜牧部門共同舉辦了聲勢浩大的《畜牧法》宣傳活動，設(shè)立了宣傳咨詢臺，出動了宣傳車，發(fā)放宣傳單3000余份。2007年初，區(qū)畜牧總站為兩鄉(xiāng)8個行政村的委員們講解了《畜牧法》相關(guān)知識，并分析了當前畜牧業(yè)生產(chǎn)形式。***畜牧戰(zhàn)線人員經(jīng)常深入兩鄉(xiāng)開展為農(nóng)民講課活動，普及《畜牧法》。2007年以來，累計舉辦《畜牧法》知識培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員58人次、規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）業(yè)主300多人次，使***養(yǎng)殖大戶培訓(xùn)面達85%以上。

（二）加大投入，確保畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展

為確保畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，***加大對動物疫病防控體系建設(shè)的投入，抓質(zhì)量、保安全，建立重大動物疫病防控體系資金投入長效機制，每年都為處臵突發(fā)動物疫情貯備應(yīng)急基金10萬元。2004年以來，累計撥款近20萬元，用于畜牧業(yè)疫情的防治，購臵禽流感疫苗、消毒藥品、人員防護設(shè)備、防控器械等預(yù)防和應(yīng)急物資，實現(xiàn)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫情為零的可喜成績。2006年，在財力緊張的情況下?lián)芸?.8萬元，對全區(qū)所有牛、羊?qū)嵤┝瞬讲z疫，捕殺了24頭步病陽性牛，確保了我區(qū)畜牧業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。

同時，積極向上爭取資金，加快動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。2004年以來，已累計爭取資金193萬元，其中，區(qū)級動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計120萬元，改建了200平方米的實驗室、購入動物防疫車、配備了電腦、超聲波清洗機等必備的動物防檢疫設(shè)備；

鄉(xiāng)、村級基層服務(wù)體系建設(shè)項目計20萬元，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站2個，購臵了1輛動物防疫車及冰箱、冰柜等基礎(chǔ)設(shè)施；動物檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目44萬元，用于業(yè)務(wù)用房改造及購臵執(zhí)法檢查車、檢疫采樣車、小型冷庫等設(shè)備；***鄉(xiāng)獸醫(yī)院改建用款9萬元。通過這些項目的建設(shè),進一步完善、強化了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級動物防疫服務(wù)功能，提高了我區(qū)對動物疫病的防控能力，形成了功能完善、手段先進、保障有力的服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)，達到農(nóng)民養(yǎng)畜防疫治療、繁育改良、技術(shù)指導(dǎo)、飼料供應(yīng)及產(chǎn)品收購“五不出村”，重點防治的動物疫病基本達到控制或消滅標準。協(xié)調(diào)地區(qū)農(nóng)業(yè)信用合作社幫助養(yǎng)殖戶提供貸款近1200萬元，保障了畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，提高了畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

（三）規(guī)范管理，加強畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)

***以建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶為載體，堅持“正確引導(dǎo)，積極扶持，規(guī)范建設(shè)，強化監(jiān)管”的方針，加快了我區(qū)畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、標準化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。2002年，在***鄉(xiāng)***村、***鄉(xiāng)***村分別建設(shè)了肉牛、奶牛兩個養(yǎng)殖小區(qū)，為小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶優(yōu)先辦理了土地使用手續(xù)，所用土地，全部按照農(nóng)業(yè)用地進行管理，減輕了養(yǎng)殖戶負擔。同時，免費為小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶提供技術(shù)服務(wù)、定期消毒、建青貯窖、人工授精、技術(shù)培訓(xùn)等，強化了小區(qū)內(nèi)的動物疫病防控能力，增加了畜牧養(yǎng)殖的科技含量，提高了養(yǎng)殖戶的科學養(yǎng)殖水平。截至2007年6月末，加區(qū)共有黃牛存欄3847頭、奶牛存欄1170頭、羊存欄23071只、禽存欄20.6萬只、豬存

欄9729頭。按照國家養(yǎng)殖專業(yè)戶標準，目前，我區(qū)有規(guī)模養(yǎng)豬戶51個、規(guī)模養(yǎng)禽戶49個、規(guī)模養(yǎng)牛戶52個、規(guī)模養(yǎng)羊戶176個。

（四）強化監(jiān)管，保證畜產(chǎn)品安全

為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，***不斷加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，健全相關(guān)監(jiān)督機制，積極組織畜牧、技術(shù)監(jiān)督、工商等有關(guān)部門對畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、飼料和獸藥等投入品的使用及畜禽交易、運輸?shù)谋O(jiān)督管理，自去年以來，共檢查畜禽養(yǎng)殖場戶126個次，獸藥、飼料經(jīng)營點24個次、畜禽產(chǎn)品經(jīng)營市場64個次，切實做到了從源頭抓起，實行畜產(chǎn)品質(zhì)量的全過程監(jiān)管，實現(xiàn)了“內(nèi)疫不發(fā)生，外疫不傳入，人間不感染”的目標，保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保城鄉(xiāng)居民吃上安全放心的畜產(chǎn)品。

（五）健全機構(gòu)，保障經(jīng)費落實到位

我區(qū)已建成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)，區(qū)畜牧總站，負責指導(dǎo)全區(qū)的畜牧生產(chǎn)、動物防疫等各項工作；兩鄉(xiāng)設(shè)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站，負責各鄉(xiāng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣和服務(wù)工作；全區(qū)8個村分別設(shè)有村畜牧獸醫(yī)工作室，負責各村的畜牧生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)推廣、動物疫病防疫、產(chǎn)地檢疫等工作。目前，區(qū)、鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)全部工作經(jīng)費均由區(qū)財政統(tǒng)一撥付。

由于***沒有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位，不涉及生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)放情況。

三、存在問題

近幾年來，在政府的鼓勵、扶持下，畜牧養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展，已初具規(guī)模，但至今還沒有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位，這嚴重制約和影響了我區(qū)畜牧業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

四、幾點意見和建議

1、區(qū)政府及相關(guān)部門要進一步采取多種形式向農(nóng)民、業(yè)戶、生產(chǎn)經(jīng)營者加大學習宣傳《畜牧法》的力度，營造氣氛，在全區(qū)掀起一個學習《畜牧法》的高潮，使農(nóng)民、業(yè)戶和生產(chǎn)經(jīng)營者能夠知法、守法，切實維護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益；

2、要進一步貫徹落實《畜牧法》，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，鼓勵、扶持規(guī)?；a(chǎn)，推進規(guī)模化養(yǎng)殖和畜牧小區(qū)建設(shè)，采取有效措施，引導(dǎo)和支持畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢畜禽生產(chǎn)，加強畜禽產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，增強科技含量，確保畜禽產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展；

3、疫病防疫工作要做到有預(yù)案、資金足、設(shè)備齊、職工責任心強，打有準備之仗；畜牧養(yǎng)殖工作要有前瞻性、預(yù)測性，避免百姓利益受到損失；

4、要增強法律意識，加強自身隊伍建設(shè)，提高工作人員綜合執(zhí)法能力，嚴格執(zhí)法，嚴格依法辦事，促進畜牧業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)和諧首府做出應(yīng)有的貢獻；

5、針對我區(qū)當前肉蛋價格持續(xù)上漲問題，建議區(qū)政府啟動價格調(diào)節(jié)基金，扶持、鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模，降低養(yǎng)殖成本，從宏觀上調(diào)控肉蛋價格，使居民吃上低價、放心肉。

第三篇：甘肅省人大常委會關(guān)于檢查《中華人民共和國畜牧法》貫徹實施情況的報告

甘肅省人大常委會關(guān)于檢查《中華人民共和國畜牧法》貫徹實施情況的報告

日期：2009-7-24作者：農(nóng)委綜合處文章來源：農(nóng)委綜合處

全國人大常委會辦公廳：

根據(jù)全國人大常委會辦公廳《關(guān)于委托部分省、自治區(qū)人大常委會檢查畜牧法貫徹實施情況的通知》（常辦秘字〔2009〕78號）精神和要求，以省人大常委會副主任馬尚英為組長，省人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員程正明、副主任委員鄧生來為副組長、我省部分全國人大代表和省人大代表為成員的畜牧法執(zhí)法檢查組，于6月上旬，在全省各地自查的基礎(chǔ)上，對全省貫徹實施《中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱《畜牧法》）情況進行檢查。6月8日，檢查組專門聽取了省政府的匯報，6月9日至18日，檢查組深入武威市（涼州區(qū)、天祝縣），張掖市（肅南縣、甘州區(qū)）、甘南州（瑪曲縣、夏河縣）3市州6縣區(qū)，通過聽取匯報、實地察看、訪問農(nóng)牧戶和座談等方式，就《畜牧法》配套規(guī)章制定、畜禽遺傳資源保護、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理、畜產(chǎn)品質(zhì)量、政策落實及牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展進行了實地檢查?，F(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、主要成績

《畜牧法》頒布實施三年來，我省各級政府、各有關(guān)部門認真履行法律職責，堅持以農(nóng)民增收為目標，認真學習貫徹《畜牧法》，完善配套規(guī)章，加強畜禽遺傳資源保護，建立扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性框架，畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要途徑和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，全省各類畜禽飼養(yǎng)總量達到1.15億頭只，肉蛋奶總產(chǎn)量達到126萬噸，分別比2005年增長15 %和18%；全省牛、羊飼養(yǎng)總量達到3205萬頭只，分別位居全國第7位和11位；畜牧業(yè)增加值117億元，占農(nóng)業(yè)增加值的25.3%，畜牧業(yè)收入對家庭經(jīng)營收入增長的貢獻率達30%以上。

（一）各級組織高度重視。一是全省各級、各有關(guān)部門通過召開會議、舉辦培訓(xùn)班、設(shè)立宣傳月和宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、組織開展知識競賽、送法下鄉(xiāng)以及編排宣傳節(jié)目等多種形式，廣泛進行學習宣傳《畜牧法》，進一步提高了廣大干部群眾對畜牧法的認知度，增強了貫徹實施的自覺性，為加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展營造了良好氛圍。二是按照《畜牧法》的規(guī)定，2007年，省政府制定了《甘肅省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范暨備案管理辦法》，對全省2684個規(guī)模養(yǎng)殖場、872個養(yǎng)殖小區(qū)和42個農(nóng)民合作組織、協(xié)會進行了備案登記。2009年，省農(nóng)牧廳發(fā)布了《甘肅省省級畜禽遺傳資源保護名錄》，將全省25個優(yōu)良地方品種納入保護范圍。省政府法制辦在此基礎(chǔ)上，修改并形成了《甘肅省種畜禽管理辦法》（修正案）。三是省政府還先后制定了推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見。2008年5月，省委、省政府把草食畜牧業(yè)列為六大農(nóng)民增收行動之一，制定出臺了《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展扶持辦法》，整合六部門資金1.5億元，重點對標準化養(yǎng)殖小區(qū)、良種繁育體系等九個方面進行全面建設(shè)。針對三鹿奶粉事件，兩次出臺奶業(yè)扶持政策，投入資金2400萬元，有效保護了農(nóng)牧民的利益。

（二）扶持政策全面落實。近年來，各地采取調(diào)查摸底、公開招標、建檔立卡、技術(shù)培訓(xùn)、檢查督導(dǎo)、公示、一卡通等一系列管理措施，各類扶持政策得到了全面落實。2008年，已為89.89萬頭能繁母豬發(fā)放了補貼資金，共發(fā)放7169萬元，其中中央資金3588萬元，省級財政1201萬元，省以下財政安排2380萬元；對涼州、民樂、臨洮三（區(qū)）縣實施了生豬良種補貼，落實資金480萬元；對涼州、甘州生豬調(diào)出大區(qū)實施了獎勵，落實獎勵資金817萬元；對93個500頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)、大戶）實施了補貼，總資金達5022萬元，其中地方配套及自籌1722萬元；對全省12.3萬頭奶牛實施了良種補貼，發(fā)放凍精24.6萬支，補貼資金369萬元；落實蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目資金905萬元。檢查中我們深切感受到，不論是廣大農(nóng)民還是養(yǎng)殖企業(yè)，不論是行政管理機構(gòu)還是技術(shù)推廣部門，大家對黨和國家關(guān)于農(nóng)業(yè)的各項扶持政策都表示衷心的擁護和感謝，一致認為這是對民生問題最切實際的關(guān)注，對于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起到了積極作用。

（三）依法行政不斷加強。一是組織開展了全省畜禽遺傳資源調(diào)查工作。經(jīng)過3年多努力，已完成了全省30個地方畜禽品種類型、數(shù)量、分布以及畜群結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)性能、雜交類型進行了全面的調(diào)查分析和信息登記建檔工作，目前正在抓緊編纂《甘肅省畜禽遺傳資源志》。二是根據(jù)《畜牧法》和《甘肅省種畜禽管理辦法》，三年全省共計核發(fā)《種畜禽禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》193個，占全省登記種畜禽場總數(shù)的70%，比2005年增長了近20個百分點。三是對不規(guī)范經(jīng)營、不符合質(zhì)量要求的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和改良站點進行了清理整頓，對種質(zhì)低劣的種公畜實行了強制淘汰，有效地規(guī)范了種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營秩序。據(jù)統(tǒng)計，全省種畜禽場由1998年的125個增加到2008年的276個，增長1.2倍；凍配改良黃牛70萬頭，比2005年增加30萬頭；改良綿羊360萬只，雜交改良肉羊101萬只，雜交授配母豬90萬頭；使全省牛、羊、豬的良種率分別達到69%、73%、91%，分別比2005年提高3個、6個和3個百分點。

（四）安全監(jiān)管有所提高。根據(jù)《畜牧法》的要求，我省畜產(chǎn)品例行監(jiān)測工作從2007正式啟動，近三年畜產(chǎn)品抽檢平均合格率為99.6%。隨后又著手開始動物標識和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

追溯體系建設(shè)工作，2007年和2008年共計采購發(fā)放畜禽耳標5027.3191萬枚，識讀器586臺，信息存儲卡1500張，為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全起到了重要作用。2009年上半年，據(jù)對145個生鮮乳樣品進行檢驗，均符合國家質(zhì)量管理標準規(guī)定。各級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)還通過舉辦各類養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，輔導(dǎo)基層行業(yè)干部，開展畜牧行業(yè)職業(yè)技能鑒定，從工作隊伍和人員素質(zhì)上努力保證質(zhì)量安全監(jiān)督工作的需要。

二、存在問題

近年來，雖然我省在貫徹實施《畜牧法》、推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但仍存在許多困難和問題。主要是：

（一）《畜牧法》宣傳力度還需要加強。一些地方和單位特別是農(nóng)牧民居住分散的牧區(qū)，對《畜牧法》的宣傳教育還不夠到位，一些單位和部分干部群眾中還存在執(zhí)法、守法意識不強，執(zhí)法畏難情緒重的問題。部分基層單位責任不落實，監(jiān)管環(huán)節(jié)不到位，一些養(yǎng)殖企業(yè)法人和畜牧養(yǎng)殖大戶對《畜牧法》內(nèi)容不甚了解，法律意識淡薄，對政府監(jiān)管工作不配合。這些問題使《畜牧法》的貫徹落實打了折扣。

（二）基層執(zhí)法力量仍然薄弱。實施《畜牧法》以來，畜牧行政執(zhí)法范圍已由過去單純的畜禽品種資源保護和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理擴展到飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)，并在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸?shù)荣|(zhì)量安全方面建立了問責制度。但從執(zhí)法現(xiàn)狀看，基層執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法隊伍不健全，多數(shù)縣區(qū)從事畜牧行政執(zhí)法的人員僅為3-4人。雖然各地采取行政部門負責，委托同級畜牧技術(shù)推廣部門配合行政執(zhí)法，但在獸醫(yī)體系改革中，畜牧技術(shù)推廣部門分設(shè)后，缺乏必要的執(zhí)法經(jīng)費，種質(zhì)檢測、交通、取證和通訊手段十分落后，難以適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展和監(jiān)管環(huán)節(jié)增多的需要，種畜禽管理、草原生態(tài)環(huán)境保護等執(zhí)法工作不能有效開展，生產(chǎn)檔案、投入品記錄、動物標識及產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系等方面都還存在諸多不規(guī)范的問題。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴重不足。近年來，盡管各地加大了對畜牧業(yè)發(fā)展的投入力度，但投入水平與發(fā)展速度相比依然較低。一是財政投入十分有限。各市（州）每年安排的畜牧專項資金普遍為100-200萬元，縣（區(qū)）50-100萬元。二是貸款非常困難。一方面，受抵押和擔保條件限制，農(nóng)戶貸不到款；另一方面，農(nóng)信社貸款規(guī)模小、期限短、利息高，與畜牧業(yè)生產(chǎn)周期不匹配，與養(yǎng)殖效益不對稱。三是缺乏資金使用周期長、覆蓋面廣的建設(shè)項目做支撐。這種狀況，嚴重制約了畜牧業(yè)健康較快發(fā)展。

（四）畜禽遺傳資源保護形勢依然嚴峻。我省畜禽遺傳資源多分布在老、少、邊、窮地帶，這些地區(qū)大都經(jīng)濟發(fā)展相對落后，并隨著改良步伐的加快，單純追求畜牧業(yè)發(fā)展數(shù)量，缺乏對畜禽品種資源保護的足夠認識。再加上保護手段落后，投入不足，致使畜禽品種數(shù)量驟減。據(jù)全省畜禽品種資源調(diào)查，聞名遐邇的河曲馬、甘家羊、早勝牛等名優(yōu)畜種，目前均無保護性開發(fā)資金；河西豬已于上世紀90年代滅絕，安西牛預(yù)計5年內(nèi)將滅絕，蘭州大尾羊、岷縣黑裘皮羊、八眉豬、合作豬存量均不足3000頭只，已處于瀕臨滅絕的現(xiàn)狀。

三、幾點建議

（一）進一步加強《畜牧法》的宣傳與貫徹實施工作。各級政府應(yīng)進一步加大《畜牧法》宣傳貫徹力度，要不斷豐富宣傳內(nèi)容，充分利用廣播電視等新聞媒體以及節(jié)日集會、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳資料等靈活多樣的形式，進一步宣傳貫徹法律法規(guī)的重要意義。要注重宣傳實效，把普法宣傳和維護畜牧業(yè)正常生產(chǎn)秩序充分結(jié)合起來，嚴厲打擊各類違法行為，切實保護生產(chǎn)者合權(quán)益，做到家喻戶曉、人人皆知，進一步營造全面參與和支持貫徹實施《畜牧法》的良好氛圍。

（二）健全完善相關(guān)法律法規(guī)?！缎竽练ā穼嵤┮詠?，盡管省政府和政府主管部門出臺了一些相關(guān)規(guī)章，但基層政府和干部仍認為法律規(guī)定較為籠統(tǒng)，操作性不強。建議省上和國家能研究制定相關(guān)實施細則，以健全配套性法規(guī)，更好地保障《畜牧法》的貫徹落實。

（三）切實加強畜牧行政執(zhí)法管理能力建設(shè)。要采取有效措施，按照《畜牧法》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于全面加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實推進綜合執(zhí)法的意見》等法律法規(guī)的要求，進一步加強基層畜牧業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，將畜牧法執(zhí)法納入畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系之中，創(chuàng)新執(zhí)法機制，加強執(zhí)法力量。要積極依托同級畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)協(xié)助行政執(zhí)法，重視基層畜牧站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)，不斷拓寬畜禽遺傳資源保護利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管的方式方法，逐步完善畜牧行政執(zhí)法監(jiān)管體系，提升執(zhí)法管理水平。

（四）進一步加大對畜牧業(yè)的投入。加大畜牧業(yè)的投入是推動《畜牧法》實施的根本性措施。各級政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，逐年提高畜牧投入的總體水平。建議將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢費用納入各級財政預(yù)算，形成長期穩(wěn)定的財政保障機制。要依法保障畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)工作經(jīng)費，落實畜牧獸醫(yī)工作人員應(yīng)享受的福利待遇，建立傷殘保護基金，保護好畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員的工作積極性。建議金融部門要適當放寬畜牧貸

款條件，各級政府要積極探索貸款擔保機制，切實解決畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難的問題。

（五）切實加強畜禽遺傳資源保護力度。按照《畜牧法》對原產(chǎn)珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實行重點保護和遺傳資源保護經(jīng)費要列入財政預(yù)算的規(guī)定，建議國家將甘肅細毛羊、天祝白牦牛、安西牛、蘭州大尾羊、岷縣黑裘皮羊、八眉豬、合作豬等納入國家畜禽資源保護場、保護區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃，實施繁育工程，進行重點保護。省和市縣政府也要依法落實畜禽種質(zhì)資源保護經(jīng)費，建立資源保護長效機制，制定切實有效的保種方案，使畜禽遺傳資源保護工作落到實處。

（六）采取工程措施促進《畜牧法》的貫徹落實。為了有效遏制草原生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，以保證在保護草原生態(tài)功能的前提下，更有效地發(fā)揮《畜牧法》的作用，建議國家盡快出臺和實行草原生態(tài)補償機制，加大生態(tài)建設(shè)項目后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)支持力度，建設(shè)防災(zāi)保畜飼草儲備庫，以促進《畜牧法》的貫徹落實和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

甘肅省人大常委會辦公廳

2009年6月25日

第四篇：中華人民共和國畜牧法

【發(fā)布單位】全國人民代表大會常務(wù)委員會 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第四十五號 【發(fā)布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

中華人民共和國畜牧法

(中華人民共和國主席令第四十五號)

《中華人民共和國畜牧法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2005年12月29日通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2005年12月29日

中華人民共和國畜牧法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護和合理利用畜禽遺傳資源，維護畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事畜禽的遺傳資源保護利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒樱m用本法。

本法所稱畜禽，是指列入依照本法第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

蜂、蠶的資源保護利用和生產(chǎn)經(jīng)營，適用本法有關(guān)規(guī)定。

第三條 國家支持畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入中的作用。縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。

國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，保護和合理利用草原，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。

第四條 國家采取措施，培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才，發(fā)展畜牧獸醫(yī)科學技術(shù)研究和推廣事業(yè)，開展畜牧獸醫(yī)科學技術(shù)知識的教育宣傳工作和畜牧獸醫(yī)信息服務(wù)，推進畜牧業(yè)科技進步。

第五條 畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會，為成員提供信息、技術(shù)、營銷、培訓(xùn)等服務(wù)，加強行業(yè)自律，維護成員和行業(yè)利益。

第六條 畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法履行動物防疫和環(huán)境保護義務(wù)，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。

第七條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責全國畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)主管部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)促進畜牧業(yè)發(fā)展的工作。

第八條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改善畜禽繁育、飼養(yǎng)、運輸?shù)臈l件和環(huán)境。

第二章 畜禽遺傳資源保護

第九條 國家建立畜禽遺傳資源保護制度。各級人民政府應(yīng)當采取措施，加強畜禽遺傳資源保護，畜禽遺傳資源保護經(jīng)費列入財政預(yù)算。

畜禽遺傳資源保護以國家為主，鼓勵和支持有關(guān)單位、個人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護事業(yè)。

第十條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門設(shè)立由專業(yè)人員組成的國家畜禽遺傳資源委員會，負責畜禽遺傳資源的鑒定、評估和畜禽新品種、配套系的審定，承擔畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃論證及有關(guān)畜禽遺傳資源保護的咨詢工作。

第十一條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責組織畜禽遺傳資源的調(diào)查工作，發(fā)布國家畜禽遺傳資源狀況報告，公布經(jīng)國務(wù)院批準的畜禽遺傳資源目錄。

第十二條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)畜禽遺傳資源分布狀況，制定全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃，制定并公布國家級畜禽遺傳資源保護名錄，對原產(chǎn)我國的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實行重點保護。

省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃及本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源狀況，制定和公布省級畜禽遺傳資源保護名錄，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十三條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃及國家級畜禽遺傳資源保護名錄，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)省級畜禽遺傳資源保護名錄，分別建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，承擔畜禽遺傳資源保護任務(wù)。

享受中央和省級財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準，不得擅自處理受保護的畜禽遺傳資源。

畜禽遺傳資源基因庫應(yīng)當按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的規(guī)定，定期采集和更新畜禽遺傳材料。有關(guān)單位、個人應(yīng)當配合畜禽遺傳資源基因庫采集畜禽遺傳材料，并有權(quán)獲得適當?shù)慕?jīng)濟補償。

畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫的管理辦法由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

第十四條 新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當制定保護方案，采取臨時保護措施，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十五條 從境外引進畜禽遺傳資源的，應(yīng)當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請；受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核，報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)評估論證后批準。經(jīng)批準的，依照《 中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實施檢疫。

從境外引進的畜禽遺傳資源被發(fā)現(xiàn)對境內(nèi)畜禽遺傳資源、生態(tài)環(huán)境有危害或者可能產(chǎn)生危害的，國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當商有關(guān)主管部門，采取相應(yīng)的安全控制措施。

第十六條 向境外輸出或者在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的，應(yīng)當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請，同時提出國家共享惠益的方案；受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核，報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準。

向境外輸出畜禽遺傳資源的，還應(yīng)當依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實施檢疫。

新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，不得向境外輸出，不得與境外機構(gòu)、個人合作研究利用。

第十七條 畜禽遺傳資源的進出境和對外合作研究利用的審批辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第三章 種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營

第十八條 國家扶持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣使用，支持企業(yè)、院校、科研機構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種，建立畜禽良種繁育體系。

第十九條 培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應(yīng)當通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定，并由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公告。畜禽新品種、配套系的審定辦法和畜禽遺傳資源的鑒定辦法，由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。審定或者鑒定所需的試驗、檢測等費用由申請者承擔，收費辦法由國務(wù)院財政、價格部門會同國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

培育新的畜禽品種、配套系進行中間試驗，應(yīng)當經(jīng)試驗所在地省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準。

畜禽新品種、配套系培育者的合法權(quán)益受法律保護。

第二十條 轉(zhuǎn)基因畜禽品種的培育、試驗、審定和推廣，應(yīng)當符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理的規(guī)定。

第二十一條 省級以上畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)可以組織開展種畜優(yōu)良個體登記，向社會推薦優(yōu)良種畜。優(yōu)良種畜登記規(guī)則由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

第二十二條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個人，應(yīng)當取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請人持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當具備下列條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準引進的境外品種、配套系；

（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備；

（四）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件；

（五）有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度；

（六）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十三條 申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除應(yīng)當符合本法第二十二條第二款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備下列條件：

（一）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的實驗室、保存和運輸條件；

（二）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜數(shù)量和質(zhì)量要求；

（三）體外授精取得的胚胎、使用的卵子來源明確，供體畜符合國家規(guī)定的種畜健康標準和質(zhì)量要求；

（四）符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他技術(shù)要求。

第二十四條 申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起三十個工作日內(nèi)完成審核，并報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批；國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起六十個工作日內(nèi)依法決定是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

其他種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營許可證由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核發(fā)放，具體審核發(fā)放辦法由省級人民政府規(guī)定。

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證樣式由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定，許可證有效期為三年。發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證可以收取工本費，具體收費管理辦法由國務(wù)院財政、價格部門制定。

第二十五條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當注明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、場（廠）址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍及許可證有效期的起止日期等。

禁止任何單位、個人無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十六條 農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第二十七條 專門從事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人員，應(yīng)當取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

第二十八條 發(fā)布種畜禽廣告的，廣告主應(yīng)當提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。廣告內(nèi)容應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱；對主要性狀的描述應(yīng)當符合該品種、配套系的標準。

第二十九條 銷售的種畜禽和家畜配種站（點）使用的種公畜，必須符合種用標準。銷售種畜禽時，應(yīng)當附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明，銷售的種畜還應(yīng)當附具種畜禽場出具的家畜系譜。

生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料，應(yīng)當有完整的采集、銷售、移植等記錄，記錄應(yīng)當保存二年。

第三十條 銷售種畜禽，不得有下列行為：

（一）以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系；

（二）以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽；

（三）以不符合種用標準的畜禽冒充種畜禽；

（四）銷售未經(jīng)批準進口的種畜禽；

（五）銷售未附具本法第二十九條規(guī)定的種畜禽合格證明、檢疫合格證明的種畜禽或者未附具家畜系譜的種畜；

（六）銷售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。

第三十一條 申請進口種畜禽的，應(yīng)當持有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。進口種畜禽的批準文件有效期為六個月。

進口的種畜禽應(yīng)當符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的技術(shù)要求。首次進口的種畜禽還應(yīng)當由國家畜禽遺傳資源委員會進行種用性能的評估。

種畜禽的進出口管理除適用前兩款的規(guī)定外，還適用本法第十五條和第十六條的相關(guān)規(guī)定。

國家鼓勵畜禽養(yǎng)殖者對進口的畜禽進行新品種、配套系的選育；選育的新品種、配套系在推廣前，應(yīng)當經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會審定。

第三十二條 種畜禽場和孵化場（廠）銷售商品代仔畜、雛禽的，應(yīng)當向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標、免疫情況、飼養(yǎng)技術(shù)要求和有關(guān)咨詢服務(wù)，并附具動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明。

銷售種畜禽和商品代仔畜、雛禽，因質(zhì)量問題給畜禽養(yǎng)殖者造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。

第三十三條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗應(yīng)當委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行；所需檢驗費用按照國務(wù)院規(guī)定列支，不得向被檢驗人收取。

第三十四條 蠶種的資源保護、新品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣適用本法有關(guān)規(guī)定，具體管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

第四章 畜禽養(yǎng)殖

第三十五條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，引導(dǎo)和支持畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢畜禽生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)品市場競爭力。

國家支持草原牧區(qū)開展草原圍欄、草原水利、草原改良、飼草飼料基地等草原基本建設(shè)，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，改良牲畜品種，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)、劃區(qū)輪牧，逐步實現(xiàn)畜草平衡，改善草原生態(tài)環(huán)境。

第三十六條 國務(wù)院和省級人民政府應(yīng)當在其財政預(yù)算內(nèi)安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補貼、貼息補助等資金，并鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)通過提供貸款、保險服務(wù)等形式，支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設(shè)施、擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。

第三十七條 國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿，需要恢復(fù)為原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負責恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建（構(gòu)）筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《 中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。

第三十八條 國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)，應(yīng)當向農(nóng)民提供畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)?？h級以上人民政府應(yīng)當保障國家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費。

國家鼓勵畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為畜禽養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。

第三十九條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當具備下列條件：

（一）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；

（二）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；

（四）有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施；

（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)興辦者應(yīng)當將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模，向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標識代碼。

省級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展狀況制定畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標準和備案程序。

第四十條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：

（一）生活飲用水的水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)，以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

第四十一條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：

（一）畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期；

（二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；

（三）檢疫、免疫、消毒情況；

（四）畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況；

（五）國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十二條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當為其飼養(yǎng)的畜禽提供適當?shù)姆敝硹l件和生存、生長環(huán)境。

第四十三條 從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：

（一）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥；

（二）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜；

（三）在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽；

（四）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。

第四十四條 從事畜禽養(yǎng)殖，應(yīng)當依照《 中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，做好畜禽疫病的防治工作。

第四十五條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當按照國家關(guān)于畜禽標識管理的規(guī)定，在應(yīng)當加施標識的畜禽的指定部位加施標識。畜牧獸醫(yī)行政主管部門提供標識不得收費，所需費用列入省級人民政府財政預(yù)算。

畜禽標識不得重復(fù)使用。

第四十六條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當保證畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，保證污染物達標排放，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成環(huán)境污染危害的，應(yīng)當排除危害，依法賠償損失。

國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物的綜合利用設(shè)施。

第四十七條 國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，維護養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

有關(guān)部門應(yīng)當積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農(nóng)藝措施。

第四十八條 養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中，不得使用危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品和容器，確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量。養(yǎng)蜂器具應(yīng)當符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

第四十九條 養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在轉(zhuǎn)地放蜂時，當?shù)毓病⒔煌ㄟ\輸、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門應(yīng)當為其提供必要的便利。

養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在國內(nèi)轉(zhuǎn)地放蜂，憑國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一格式印制的檢疫合格證明運輸蜂群，在檢疫合格證明有效期內(nèi)不得重復(fù)檢疫。

第五章 畜禽交易與運輸

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當促進開放統(tǒng)一、競爭有序的畜禽交易市場建設(shè)。

縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當組織搜集、整理、發(fā)布畜禽產(chǎn)銷信息，為生產(chǎn)者提供信息服務(wù)。

第五十一條 縣級以上地方人民政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃，對在畜禽集散地建立畜禽批發(fā)市場給予扶持。

畜禽批發(fā)市場選址，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的動物防疫條件，并距離種畜禽場和大型畜禽養(yǎng)殖場三公里以外。

第五十二條 進行交易的畜禽必須符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當加施標識而沒有標識的畜禽，不得銷售和收購。

第五十三條 運輸畜禽，必須符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的動物防疫條件，采取措施保護畜禽安全，并為運輸?shù)男笄萏峁┍匾目臻g和飼喂飲水條件。

有關(guān)部門對運輸中的畜禽進行檢查，應(yīng)當有法律、行政法規(guī)的依據(jù)。

第六章 質(zhì)量安全保障

第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)主管部門，依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強對畜禽飼養(yǎng)環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、飼料和獸藥等投入品的使用以及畜禽交易與運輸?shù)谋O(jiān)督管理。

第五十五條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當制定畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法，采取措施落實畜禽產(chǎn)品質(zhì)量責任追究制度。

第五十六條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當制定畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計劃，按計劃開展監(jiān)督抽查工作。

第五十七條 省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當組織制定畜禽生產(chǎn)規(guī)范，指導(dǎo)畜禽的安全生產(chǎn)。

第七章 法律責任

第五十八條 違反本法第十三條第二款規(guī)定，擅自處理受保護的畜禽遺傳資源，造成畜禽遺傳資源損失的，由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第五十九條 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為，沒收畜禽遺傳資源和違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)審核批準，從境外引進畜禽遺傳資源的；

（二）未經(jīng)審核批準，在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的；

（三）在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用未經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會鑒定的新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源的。

第六十條 未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準，向境外輸出畜禽遺傳資源的，依照《 中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。海關(guān)應(yīng)當將扣留的畜禽遺傳資源移送省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門處理。

第六十一條 違反本法有關(guān)規(guī)定，銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為，沒收畜禽和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第六十二條 違反本法有關(guān)規(guī)定，無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的，轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，情節(jié)嚴重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第六十三條 違反本法第二十八條規(guī)定的，依照《 中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

第六十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定，使用的種畜禽不符合種用標準的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十五條 銷售種畜禽有本法第三十條第一項至第四項違法行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的畜禽和違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照。

第六十六條 違反本法第四十一條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正，可以處一萬元以下罰款。

第六十七條 違反本法第四十三條規(guī)定養(yǎng)殖畜禽的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六十八條 違反本法有關(guān)規(guī)定，銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜的，銷售、收購國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當加施標識而沒有標識的畜禽的，或者重復(fù)使用畜禽標識的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令改正，可以處二千元以下罰款。

違反本法有關(guān)規(guī)定，使用偽造、變造的畜禽標識的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收偽造、變造的畜禽標識和違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第六十九條 銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的畜禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法銷售的畜禽和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第七十條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門的工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益，對不符合法定條件的單位、個人核發(fā)許可證或者有關(guān)批準文件，不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分。

第七十一條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者被吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門自吊銷許可證之日起十日內(nèi)通知工商行政管理部門。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。

第七十二條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第七十三條 本法所稱畜禽遺傳資源，是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液、基因物質(zhì)等遺傳材料。

本法所稱種畜禽，是指經(jīng)過選育、具有種用價值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等。

第七十四條 本法自2006年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：畜牧法心得

《畜牧法》學習心得

《中華人民共和國畜牧法》由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，于2006年7月1日施行。這是我國首部完整規(guī)范畜牧遺傳資源保護利用、繁育、養(yǎng)殖、經(jīng)營、運輸、質(zhì)量保障等活動，均有法可依、有章可循。

一、實事求是，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動具有重要意義

立法宗旨是：規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障需求產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護和合理利用畜禽遺傳資源，維護畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)利，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。此涵蓋了畜牧業(yè)發(fā)展的正常保障、兩種繁育、飼養(yǎng)管理、新技術(shù)推廣、疫病防治、質(zhì)量安全保障全過程。

國家此安全優(yōu)惠政策和措施，支持畜牧廳發(fā)展、地方人民政府支持畜牧新技術(shù)發(fā)展工作；建立畜禽遺傳資源保護制度、規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營、鼓勵支持畜牧新技術(shù)推廣；畜禽養(yǎng)殖必須做好疫病防治；從飼料、添加劑、獸藥、環(huán)境等源頭監(jiān)控和抓好畜產(chǎn)品。

二、動物防疫、環(huán)境保護、質(zhì)量安全保障是適應(yīng)入世和社會發(fā)展的必然要求

《畜牧法》立法中，把防疫和環(huán)保提到總則第六條，把質(zhì)量安全保障用專章列出，說明了三方面工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)全過程具有舉足輕重的地位，充分顯現(xiàn)了畜牧立法的與時俱進。通過政府資金支持，發(fā)展了一大批大中型畜禽企業(yè)和專業(yè)養(yǎng)殖戶，為城鄉(xiāng)居民的畜禽食品供應(yīng)提供了保障。隨著畜禽場規(guī)范越來越大、集約化和機械化程度提高、畜牧村、養(yǎng)殖小區(qū)等大量出現(xiàn)，暴露出許多問題。由于資金缺乏、畜禽舍選址、布局、環(huán)境設(shè)施多數(shù)不夠合理，同時盲目引進洋品種和大量畜禽散養(yǎng)，導(dǎo)致疫病發(fā)生此起彼伏，難以控制，生產(chǎn)與疫病矛盾越來越突出。忽略了排污及糞便處理工程，造成嚴重的環(huán)境污染。由于利益驅(qū)使，有的養(yǎng)殖場戶，在養(yǎng)殖過程中刻意追求降低養(yǎng)殖成本和提高養(yǎng)殖效益，違犯法律規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強制性需求使用飼料、添加劑、獸藥、使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的污水等，已經(jīng)嚴重影響畜禽質(zhì)量安全。因此，加快我國畜牧工程改造和管理，建造出生態(tài)環(huán)保，能夠生產(chǎn)無疫病、無藥殘綠色食品的現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖迫在眉睫。

《畜牧法》具體列出了畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當具備的條件和確保養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或無害化吃力設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)、保證污染場達標排放、防止污染環(huán)境的條款。

三、必要的資金和經(jīng)費保證是保證畜牧業(yè)健康發(fā)展的有效措施

支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補貼、貼息補助等資金，并鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)通過提供貸款、保險服務(wù)等形式、支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改進生產(chǎn)設(shè)施、擴大養(yǎng)殖規(guī)范，提高養(yǎng)殖效益。

相對于種植業(yè)來說，畜牧業(yè)規(guī)范化發(fā)展的技術(shù)要求更高。以農(nóng)戶家庭為組織形式，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，如果得不到強有力的社會化服務(wù)，就很難將生產(chǎn)規(guī)范擴大到有效水平。

學習《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》心得體會

體系與標準建設(shè)科

郭繼軍