第一篇：縣房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)工作情況報(bào)告

縣房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)工作情況報(bào)告

縣房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)工作情況報(bào)告

縣房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)工作情況報(bào)告

我縣房地產(chǎn)開發(fā)工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，相關(guān)部門密切配合，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)，按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)作用，保證我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序健康、穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)縣人大常委會(huì)《關(guān)于對(duì)我縣房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)工作進(jìn)行視察的通知》要求，現(xiàn)就我縣房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正：

一、全縣房地產(chǎn)開發(fā)的基本情況

近年來，我縣按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，堅(jiān)持走“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)招商、以商帶農(nóng)”的發(fā)展路子，把房地產(chǎn)開發(fā)作為促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”來抓，使縣城及平遠(yuǎn)、阿猛、稼依等建制鎮(zhèn)規(guī)劃面積不斷擴(kuò)大，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)快速增長。到目前為止，在我縣范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)有：1.文山金玉房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，開發(fā)項(xiàng)目七鄉(xiāng)花園，該項(xiàng)目位于民族中學(xué)以北、七鄉(xiāng)大道以南，用地面積115畝，設(shè)計(jì)單位：云南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院。按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房217套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;2.文山宗琳房地產(chǎn)有限責(zé)任公司，開發(fā)項(xiàng)目馨怡花園，該項(xiàng)目位于妖精洞山腳，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：文山州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房139套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;3.文山向豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，開發(fā)項(xiàng)目向豐書院小區(qū)，該項(xiàng)目位于書院街延

長線，用地面積畝，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房99套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;4.文山盛禾房地產(chǎn)開發(fā)公司，開發(fā)項(xiàng)目有金福人家、盛世興城。金福人家位于七鄉(xiāng)大道以北、江那北路旁，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：云南奕輝建筑設(shè)計(jì)有限公司，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房148套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。盛世興城位于七鄉(xiāng)大道以北、興城大街旁，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：云南奕輝建筑設(shè)計(jì)有限公司，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房609套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;5.文山華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，開發(fā)項(xiàng)目興城廣場(chǎng)，位于七鄉(xiāng)大道以北、建設(shè)北路旁，用地面積畝，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房48套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;6.文山惠祥房地產(chǎn)有限責(zé)任公司，開發(fā)項(xiàng)目民航路惠祥小區(qū)，位于民航路兩側(cè)，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：云南省鐵路設(shè)計(jì)公司，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房196套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基

礎(chǔ)設(shè)施;7.硯山縣城市建設(shè)綜合開發(fā)公司，開發(fā)項(xiàng)目有庭光花園、建華小區(qū)、民苑小區(qū)、雅苑小區(qū)、稼依民族風(fēng)情一條街。庭光花園位于文化路以北、二級(jí)站以東，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：文山州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房81套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。建華小區(qū)位于二級(jí)站以北、七鄉(xiāng)大道以南，用地面積畝，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房190套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。民苑小區(qū)位于民航路旁，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：文山州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房170套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。雅苑小區(qū)位于通廣路以北、錦山路以東，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：文山州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房196套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。稼依民族風(fēng)情一條街，位于稼依鎮(zhèn)小石橋民聯(lián)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)背后，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：廣西風(fēng)之痕園林景觀設(shè)計(jì)公司，按規(guī)劃

設(shè)計(jì)，建設(shè)有單體住宅、道路、景觀河道、園林綠化、路燈等內(nèi)容;8.云南云錫房地產(chǎn)有限公司，開發(fā)項(xiàng)目山水康城，位于七鄉(xiāng)大道以北、江那北路以東、市政中路以南、高速公路連接線以西，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：加拿大北美設(shè)計(jì)有限公司，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房2654套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;9.華泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，開發(fā)項(xiàng)目幸福家園，位于七鄉(xiāng)大道以南、文化路以北，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：文山永信建筑設(shè)計(jì)有限公司，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房160套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;10.云南山水房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，開發(fā)項(xiàng)目山水鑫村，位于平遠(yuǎn)鎮(zhèn)政府辦公樓對(duì)面，用地面積263畝，設(shè)計(jì)單位：中國華西工程設(shè)計(jì)公司，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房700套，建設(shè)有商住樓、多層住宅、山水景觀等基礎(chǔ)設(shè)施；11.文山華宇房地產(chǎn)開發(fā)公司，開發(fā)項(xiàng)目平遠(yuǎn)生態(tài)園林住宅示范小區(qū)，位于平遠(yuǎn)鎮(zhèn)公務(wù)員小區(qū)旁，用地面積20畝，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，一期建蓋住房54套。以來，全縣共完成房地產(chǎn)固定投資近6億元，實(shí)現(xiàn)稅收萬元。

二、主要做法和措施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全房地產(chǎn)管理制度 為加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理。我縣及時(shí)成立了由縣委書記任管委會(huì)主任，縣長和分管領(lǐng)導(dǎo)任管委會(huì)副主任，相關(guān)部門為成員單位的縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)，通過定期召開會(huì)議，研究解決房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。同時(shí)，我縣先后制定出臺(tái)了《硯山縣房地產(chǎn)開發(fā)暫行辦法》、《硯山縣國有土地使用權(quán)掛牌出讓辦法》和《硯山縣房地產(chǎn)開發(fā)優(yōu)惠政策》等規(guī)范性文件，在費(fèi)用征收、項(xiàng)目用地審批等方面予以傾斜，吸引了大批外來資本投資硯山房地產(chǎn)開發(fā)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了有益貢獻(xiàn)。廣泛宣傳，加大法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度 隨著全縣房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)管理的職能、范圍不斷擴(kuò)大，為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高依法行政水平，我

縣積極組織房地產(chǎn)管理工作人員參加建設(shè)部、省州上級(jí)主管部門舉辦的房地產(chǎn)管理法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，使房管干部熟悉掌握房地產(chǎn)管理的基本業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，利用“三月法制宣傳月”活動(dòng)，采用廣播、散發(fā)單行材料、設(shè)立咨詢臺(tái)等宣傳方式，向全縣干部職工、人民群眾及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)宣傳《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。通過多形式宣傳，增強(qiáng)了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和廣大人民群眾依法辦事的自覺性，確保了房地產(chǎn)管理法律法規(guī)的深入貫徹落實(shí)。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批程序

為管理好全縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，我縣在項(xiàng)目用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案方面嚴(yán)格審批制度，新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目首先必須報(bào)縣城鎮(zhèn)管理委員會(huì)討論，在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下才能批準(zhǔn)實(shí)施。上半年，全縣共批

準(zhǔn)實(shí)施幸?；▓@、平遠(yuǎn)山水鑫村及稼依民族風(fēng)情一條街3個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。通過加大房地產(chǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管，促使開發(fā)商按審批通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行配套建設(shè)，保證開發(fā)項(xiàng)目有質(zhì)量、上檔次，同時(shí)克服了小宗地出讓的現(xiàn)象，提高了土地資源的利用率。加快建設(shè)，不斷完善和優(yōu)化招商引資環(huán)境

我縣按照全州的城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略布署，堅(jiān)持以縣城和平遠(yuǎn)為中心，快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以七鄉(xiāng)大道、興城大街、民航路、興城廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，全面加速縣城建設(shè)步伐。為抓好項(xiàng)目落實(shí)，制定了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的責(zé)任機(jī)制，把每個(gè)工程項(xiàng)目細(xì)化落實(shí)到一名縣領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并實(shí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制。通過全縣上下的共同努力，先后實(shí)施和完成了七鄉(xiāng)大道、興城大街、民航路、興城廣場(chǎng)等23項(xiàng)工程建設(shè)，完善了招商引資環(huán)境，帶動(dòng)了縣城房地產(chǎn)開發(fā)。

改革創(chuàng)新，廣泛籌集城鎮(zhèn)建設(shè)所需資金 城市建設(shè)資金短缺是制約貧困地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的“瓶頸”，為突破這一“瓶頸”，我縣大膽引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營理念，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)投資市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化，充分利用土地資源優(yōu)勢(shì)，盤活土地資產(chǎn)，建好的興城廣場(chǎng)、興城大街、民航路均依靠盤活土地，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式解決建設(shè)資金，走出了貧困縣也能搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的路子。

規(guī)范秩序，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 我縣在房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)工作中堅(jiān)持疏、堵結(jié)合的治理方針，在加大開發(fā)投資規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)住宅產(chǎn)品和服務(wù)，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，優(yōu)化住房消費(fèi)等方面采取措施。定期不定期開展房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)不履行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營程序、炒樓盤、哄抬房價(jià)、非法買賣轉(zhuǎn)讓小宗地、變相開發(fā)房地產(chǎn)等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，使全縣房地產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。今年，根據(jù)建設(shè)部等8部委《關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》要求，我縣已制

定工作方案，由國土、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商等多個(gè)部門，從今年6月份起，利用8個(gè)月的時(shí)間在全縣范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，明確了專人負(fù)責(zé)，確定了聯(lián)絡(luò)人員，并向社會(huì)公布了舉報(bào)投訴電話。目前，我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作已進(jìn)入動(dòng)員部署階段。

加大整治，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)監(jiān)管力度

結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，我縣積極部署房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，首先確定各房地產(chǎn)公司聯(lián)系人；其次對(duì)各房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全檢查，幫助企業(yè)建章立制，對(duì)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的管理，建立起政府監(jiān)督、企業(yè)自治、行業(yè)自律的質(zhì)量監(jiān)督體系。上半年，全縣通過年檢的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)10家，物業(yè)管理企業(yè)1家，有效規(guī)范了企業(yè)行為。

美化環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理制度

為營造環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的住宅小區(qū)，使我縣小區(qū)物管模式由行政福利型向社會(huì)化、專業(yè)化、經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。今年6月我縣引入了小區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過招投標(biāo)，對(duì)嘉園小區(qū)物業(yè)管理進(jìn)行公開招標(biāo)，最終由硯山紅土地物業(yè)管理公司接管嘉園小區(qū)物業(yè)管理，負(fù)責(zé)該小區(qū)的保安、衛(wèi)生等服務(wù)工作，填補(bǔ)了我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理的歷史空白，促進(jìn)了小區(qū)管理的規(guī)范化。同時(shí)，按照省建設(shè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法的通知》，截至目前，建華小區(qū)、金福人家2個(gè)房地產(chǎn)公司已上繳住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金12萬元。

培植產(chǎn)業(yè)，加大房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)交流 我縣為加大產(chǎn)業(yè)培植步伐，為產(chǎn)業(yè)決策提供了依據(jù)。廣泛開展了市場(chǎng)調(diào)研，形成了一些促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好的建議，部分還納入了全縣“十一五規(guī)劃”綱要，有些具體措施如市政基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)著手在實(shí)施。

近年來，我縣通過采取以上措施，在房地1 2 下一頁

第二篇：房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)法律服務(wù)合同

房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)法律服務(wù)合同

甲方（委托人）：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

職務(wù)：_________

委托代理人：_________

身份證號(hào)碼：_________

通訊地址：_________

郵政編碼：_________

聯(lián)系人：_________

電話：_________

電掛：_________

傳真：_________

帳號(hào)：_________

電子信箱：_________

乙方（受托人）：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

職務(wù)：_________

通訊地址：_________

郵政編碼：_________

聯(lián)系人：_________

電話：_________

電掛：_________

傳真：_________

帳號(hào)：_________

電子信箱：_________

鑒于乙方為經(jīng)中華人民共和國司法部批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所，具備向社會(huì)提供法律服務(wù)的資格和能力；甲方因房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營開發(fā)需要專業(yè)的法律服務(wù)，以維護(hù)其在整個(gè)建設(shè)過程中的所有行為的合法性及其合法權(quán)益，特委托乙方為其提供法律服務(wù)，乙方表示同意；甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國律師法》及相關(guān)法律規(guī)定，本著自愿、平等、互惠互利、誠實(shí)信用的原則，經(jīng)充分友好協(xié)商，訂立如下合同條款，以資共同恪守履行：

一、法律服務(wù)組成人員

乙方接受甲方的委托，指派_________、_________、_________等律師組成法律服務(wù)小組，負(fù)責(zé)處理甲方的相關(guān)房地產(chǎn)法律事務(wù)。

本合同自雙方簽字之日起生效，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)自行失效。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)間超過預(yù)計(jì)時(shí)間的，由甲、乙雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)償條款，可延長聘期。

二、工作范圍

乙方律師的服務(wù)內(nèi)容具體包括：

（一）房地產(chǎn)投資開發(fā)法律事務(wù)

1、創(chuàng)設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司

（1）為開發(fā)商提供政策法律可行性分析，協(xié)助開發(fā)商設(shè)立、組建房地產(chǎn)開發(fā)公司，取得房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)；

（2）起草設(shè)立公司的各類法律文件；

（3）協(xié)助申辦公司設(shè)立的法律手續(xù)；

（4）起草公司各類規(guī)章制度。

2、取得國有土地使用權(quán)

（1）為開發(fā)商提供審慎調(diào)查，確認(rèn)土地的法律屬性及用途；

（2）向土地管理部門申請(qǐng)辦理征用土地，起草征用土地的文件；

（3）參與征用費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及付款期限的談判，制作談判的法律文件；

（4）向土地管理部門申請(qǐng)確認(rèn)土地用途，并起草有關(guān)法律文件；

（5）幫助協(xié)調(diào)開發(fā)商與土地管理部門、原土地使用人的各種關(guān)系；

（6）協(xié)調(diào)與土地管理部門的關(guān)系，起草用地申請(qǐng)書，參與土地出讓金額的談判，幫助開發(fā)商簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，申領(lǐng)《土地使用證》；

（7）協(xié)調(diào)與規(guī)劃部門的關(guān)系，申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

（8）通過行政裁決、訴訟等方式解決土地開發(fā)中的糾紛。

3、拆遷安置補(bǔ)償

（1）協(xié)助確定委托拆遷單位，草擬、審核委托拆遷協(xié)議等文件；

（2）協(xié)助制定拆遷政策，草擬拆遷工作中需要的法律文件，包括拆遷安置文告，拆遷安置協(xié)議等；

（3）協(xié)助處理拆遷人與被拆遷戶之間的糾紛；

（4）起草申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的各類法律文件，協(xié)調(diào)開發(fā)商與拆遷行政主管部門的關(guān)系，協(xié)助開發(fā)商申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》；

（5）參與拆遷補(bǔ)償與安置的談判，起草審查拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，發(fā)生糾紛協(xié)商不成時(shí)，代理委托人進(jìn)行仲裁、訴訟、行政裁決及協(xié)助強(qiáng)制拆遷；

（6）起草申請(qǐng)《房屋預(yù)售許可證》的法律文件，申領(lǐng)《預(yù)售許可證》。

4、工程建設(shè)施工

（1）起草開工報(bào)告，整理申請(qǐng)開工的所有文件，并向建設(shè)管理部門申領(lǐng)《施工許可證》，為項(xiàng)目盡早開工準(zhǔn)備好全部法律手續(xù)；

（2）出具從工程勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)至工程竣工驗(yàn)收階段的整體框架的法律意見書，其主要內(nèi)容為：①提出有利于工程質(zhì)量的意見；②降低成本的建議；③分析該階段可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)；④提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的具體方案；⑤工程履約管理；

（3）參與勘察、設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)工作小組，對(duì)可能中標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行資格、資信審查，為此進(jìn)行必要的調(diào)查；

（4）起草、審核招投標(biāo)文件，監(jiān)督招標(biāo)工作程序；

（5）起草、參與簽訂建筑承發(fā)包合同，并出具法律意見書，監(jiān)督合同的按時(shí)履行；

（6）協(xié)調(diào)處理施工過程中的突發(fā)事件，確保工程進(jìn)度；

（7）在工程建設(shè)過程中，起草各類法律文件，協(xié)助開發(fā)商協(xié)調(diào)好與供電、自來水、電話、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的關(guān)系；

（8）參與工程竣工驗(yàn)收，并出具法律意見書。

5、房地產(chǎn)項(xiàng)目融資

（1）向貸款銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具法律建議，說明以土地使用權(quán)或在建工程或房地產(chǎn)實(shí)物抵押融資的法律可行性；

（2）與貸款銀行或其他金融機(jī)構(gòu)談判、草擬或?qū)徍速J款合同、抵押合同及相關(guān)法律文件；

（3）代辦抵押登記手續(xù)、代辦抵押權(quán)解除手續(xù)；

（4）辦理抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)的抵押物處置手續(xù)，草擬、審核處置抵押物所需的法律文件。

6、物業(yè)管理

（1）協(xié)助設(shè)立或選聘與小區(qū)服務(wù)相符的物業(yè)管理公司，起草、審查與物業(yè)管理公司所簽訂的管理合同；

（2）起草、審核物業(yè)管理公約、物業(yè)管理規(guī)章制度，委托管理合同及其他相關(guān)法律文件；

（3）起草、制訂物業(yè)管理辦法；

（4）協(xié)助開發(fā)商行使對(duì)公寓、小區(qū)的命名權(quán)、外墻和樓宇臺(tái)的廣告權(quán)，公共場(chǎng)地的改造權(quán)；

（5）協(xié)助物業(yè)管理公司組織業(yè)主大會(huì)，建立業(yè)主委員會(huì)，構(gòu)建、理順物業(yè)公司與全體業(yè)主及物業(yè)使用人的法律關(guān)系；

（6）協(xié)助物業(yè)公司與各市政工程公司及各專業(yè)公司確定物業(yè)服務(wù)中的各項(xiàng)協(xié)作、管理、維護(hù)、保養(yǎng)、專項(xiàng)服務(wù)合同、協(xié)議關(guān)系。

（二）房地產(chǎn)交易法律事務(wù)

1、房地產(chǎn)預(yù)售、銷售

（1）協(xié)助開發(fā)商獲取預(yù)售、銷售批準(zhǔn)；

（2）參與按揭事宜的談判，起草按揭協(xié)議及附件；

（3）參與委托銷售事宜的談判，起草委托銷售合同，并調(diào)查、審核銷售公司的資質(zhì)、資信等情況；

（4）對(duì)銷售人員進(jìn)行房地產(chǎn)銷售的法律知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)銷售人員簽訂銷售合同；

（5）起草審查租賃、抵押等法律文件，協(xié)助辦理相關(guān)登記手續(xù)；

（6）審查房地產(chǎn)廣告內(nèi)容的合法性；

（7）審查商品房預(yù)售合同和銷售合同；

（8）購房簽約及見證、辦理預(yù)售登記。

2、房地產(chǎn)抵押

（1）提供房地產(chǎn)抵押的相關(guān)法律政策信息；

（2）解答辦理房地產(chǎn)抵押的各項(xiàng)法律咨詢，出具書面法律意見；

（3）代為起草、審查和修改房地產(chǎn)抵押合同及其他法律文書；

（4）審查抵押房地產(chǎn)的狀況，協(xié)助設(shè)定抵押權(quán)，并協(xié)助進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估；

（5）協(xié)助辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)；

（6）辦理其他約定的法律事務(wù)。共6頁，當(dāng)前第2頁123456

3、房地產(chǎn)權(quán)屬登記

（1）提供有關(guān)房屋過戶相關(guān)的法律政策咨詢，提供書面法律意見；

（2）協(xié)助準(zhǔn)備房地產(chǎn)交易過戶的文件資料；

（3）協(xié)助辦理申請(qǐng)過戶、代理申報(bào)應(yīng)繳契稅、費(fèi)用、代領(lǐng)房地產(chǎn)買賣契證。

4、房地產(chǎn)調(diào)查

（1）提供有關(guān)房地產(chǎn)抵押、查封等相關(guān)法律政策咨詢，出具書面法律意見；

（2）到有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)房地產(chǎn)的權(quán)屬、抵押情況以及是否查封進(jìn)行調(diào)查；

（3）辦理其他約定的法律事務(wù)。

（三）其他房地產(chǎn)相關(guān)律師事項(xiàng)

1、進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)人員、銷售人員、管理人員相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)；

2、及時(shí)向開發(fā)企業(yè)介紹新頒布的房地產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、政策，并結(jié)合開發(fā)企業(yè)實(shí)際管理狀況，出具相關(guān)法律意見；

3、為開發(fā)企業(yè)提供《勞動(dòng)法》、《公司法》等健全公司法人治理結(jié)構(gòu)的綜合性法律意見；

4、為開發(fā)企業(yè)及時(shí)解答和解決有關(guān)法律咨詢和法律事務(wù)；

5、協(xié)助企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度，包括廠規(guī)、廠紀(jì)、合同管理、稅收、勞動(dòng)保險(xiǎn)、專利和專有技術(shù)管理、商標(biāo)和廣告管理、資金信貸等管理制度；

6、參加合同和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的談判，承辦其它法律事務(wù)，如代理公證、商標(biāo)注冊(cè)、調(diào)查資信等；

7、代理參加調(diào)解、仲裁及其它非訴訟法律事務(wù)和訴訟活動(dòng)。

三、服務(wù)費(fèi)用及支付

甲方向乙方支付的律師服務(wù)費(fèi)用為￥_________元（大寫_________元整）。甲方應(yīng)于本合同生效之日起_________日內(nèi)，向乙方支付全部費(fèi)用的_________%，計(jì)￥_________元（大寫_________元整），剩余_________%，計(jì)￥_________元（大寫_________元整）于乙方代理事項(xiàng)完成之日起_________支付。

甲方按乙方要求將費(fèi)用劃至乙方指定帳戶：帳戶名：_________，帳戶號(hào)：_________。

乙方向甲方收取律師服務(wù)費(fèi)用的依據(jù)為《律師服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》、《律師服務(wù)指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、_________。

四、其他費(fèi)用的負(fù)擔(dān)

乙方律師辦理甲方委托事項(xiàng)所發(fā)生的下列費(fèi)用，應(yīng)由甲方承擔(dān)：

1、相關(guān)行政、司法、鑒定、公證等部門收取的鑒定費(fèi)用、評(píng)估費(fèi)用、辦案費(fèi)用等；

2、_________（地區(qū)）外發(fā)生的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)，翻譯費(fèi)，復(fù)印費(fèi)，長途通訊費(fèi)等；

3、征得甲方同意后支出的其他費(fèi)用。

乙方律師應(yīng)當(dāng)本著節(jié)儉的原則合理使用上述有關(guān)費(fèi)用。

五、甲方權(quán)利義務(wù)

1、甲方應(yīng)與乙方合作真誠，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向乙方提供所需的資料及文件；

2、甲方指定_________為法律服務(wù)小組的聯(lián)系人，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)甲方的指示和要求，提供文件和資料等，甲方更換聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)書面通知乙方；

3、乙方律師到甲方處辦公時(shí)，甲方應(yīng)為律師提供必要的辦公及生活條件；

4、甲方應(yīng)按照本合同規(guī)定的時(shí)間、方式向乙方支付服務(wù)費(fèi)用；

5、甲方應(yīng)隨時(shí)告之乙方其房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并告知乙方其聯(lián)系地址、電話號(hào)碼和處所等；

6、甲方應(yīng)當(dāng)對(duì)乙方律師辦理的相關(guān)法律事務(wù)提出明確的要求，但不得提出不合理要求；

7、甲方不得向乙方律師隱瞞任何與委托事項(xiàng)相關(guān)的情況；

8、甲方保證其向乙方所提交資料及文件的真實(shí)性和合法性，由于甲方提供虛假信息而導(dǎo)致其遭受的一切損失，由甲方自行承擔(dān)；

9、甲方根據(jù)乙方律師提供的法律意見、建議、方案所作出的決策而導(dǎo)致的損失，非因乙方律師錯(cuò)誤運(yùn)用法律等失職行為造成的，由甲方自行承擔(dān)；

10、甲方有權(quán)就乙方服務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，隨時(shí)向乙方提出口頭或書面咨詢，乙方應(yīng)及時(shí)作出答復(fù)；

11、甲方有權(quán)隨時(shí)檢查監(jiān)督乙方律師的工作服務(wù)內(nèi)容，但不得影響乙方律師的正常工作秩序；

12、甲方有證據(jù)認(rèn)為乙方律師沒有盡勤勉義務(wù)為其進(jìn)行法律服務(wù)的，有權(quán)要求乙方更換律師；

13、由于甲方的原因而導(dǎo)致服務(wù)事項(xiàng)沒有完成，甲方不得要求退還已經(jīng)支付的律師費(fèi)用；

14、甲方委托的事項(xiàng)不得違反法律規(guī)定或律師執(zhí)業(yè)規(guī)范。

六、乙方權(quán)利義務(wù)

1、乙方應(yīng)當(dāng)指派熟知房地產(chǎn)行業(yè)又熟知工程建設(shè)行業(yè)的專業(yè)知識(shí)及專業(yè)法律規(guī)定的律師為甲方提供法律服務(wù)；

2、乙方律師應(yīng)勤勉盡責(zé)地完成委托事項(xiàng)，維護(hù)甲方的合法權(quán)益；

3、乙方律師有權(quán)查閱甲方與承辦法律事務(wù)有關(guān)的文件和資料；

4、乙方律師有權(quán)了解甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的有關(guān)情況；

5、乙方律師應(yīng)根據(jù)甲方的安排，列席甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的有關(guān)會(huì)議；

6、乙方律師有權(quán)獲得所必須的辦公、交通及其他工作條件和便利；

7、乙方律師在甲方授權(quán)范圍內(nèi)代理甲方辦理之事務(wù)所產(chǎn)生的法律責(zé)任，由甲方承擔(dān)，乙方律師不擔(dān)責(zé)；

8、乙方律師應(yīng)及時(shí)承辦甲方委托辦理的有關(guān)法律事務(wù)，并對(duì)所經(jīng)辦事務(wù)的合法性負(fù)責(zé)；

9、乙方律師要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、法律為準(zhǔn)繩的原則，發(fā)現(xiàn)甲方有不當(dāng)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻；

10、乙方律師應(yīng)根據(jù)本合同規(guī)定和甲方的授權(quán)委托進(jìn)行工作，不得超越代理權(quán)限；

11、乙方律師不得從事有損于甲方合法權(quán)益的活動(dòng)，不得在民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟或仲裁活動(dòng)中擔(dān)任甲方對(duì)立一方當(dāng)事人的代理人；

12、乙方律師在同時(shí)受聘擔(dān)任甲方和另一公司法律顧問期間，遇到兩公司之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，但不得代理任何一方參加訴訟或仲裁；

13、乙方對(duì)在工作中接觸、了解到的有關(guān)甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的商業(yè)秘密，負(fù)有保守秘密的義務(wù)；

14、乙方律師不得私自接受委托，私自向委托人收取費(fèi)用，收受委托人的財(cái)物；

15、因乙方律師的過錯(cuò)而給甲方造成損失的，乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償；

16、乙方律師不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取甲方與另一方爭(zhēng)議的權(quán)益；

17、未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自更換指派的律師。

七、合同的解除

1、合同期限屆滿，甲乙雙方不再續(xù)簽本合同；

2、甲乙雙方通過書面協(xié)議解除本合同；

3、因不可抗力致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的；

4、乙方及律師不按本合同的約定提供法律服務(wù)，經(jīng)甲方指出后，仍不改正的；

5、因乙方律師工作延誤、失職、失誤導(dǎo)致甲方蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失的；

6、甲方有意向乙方提供虛假情況、捏造事實(shí)，致使乙方律師不能提供有效的法律服務(wù)的；

7、甲方的委托事項(xiàng)違反法律或者違反律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的；

8、_________。

八、保密

甲乙雙方保證對(duì)在討論、簽訂、執(zhí)行本協(xié)議過程中所獲悉的屬于對(duì)方的且無法自公開渠道獲得的文件及資料（包括商業(yè)秘密、公司計(jì)劃、運(yùn)營活動(dòng)、財(cái)務(wù)信息、技術(shù)信息、經(jīng)營信息及其他商業(yè)秘密）予以保密。未經(jīng)該資料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。共6頁，當(dāng)前第4頁123456

九、通知

1、根據(jù)本合同需要一方向另一方發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________（書信、傳真、電報(bào)、當(dāng)面送交等）方式傳遞。以上方式無法送達(dá)的，方可采取公告送達(dá)的方式。

2、各方通訊地址如下：_________。

3、一方變更通知或通訊地址，應(yīng)自變更之日起_________日內(nèi)，以書面形式通知對(duì)方；否則，由未通知方承擔(dān)由此而引起的相關(guān)責(zé)任。

十、合同的變更

本合同履行期間，發(fā)生特殊情況時(shí)，甲、乙任何一方需變更本合同的，要求變更一方應(yīng)及時(shí)書面通知對(duì)方，征得對(duì)方同意后，雙方在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（書面通知發(fā)出_________天內(nèi)）簽訂書面變更協(xié)議，該協(xié)議將成為合同不可分割的部分。未經(jīng)雙方簽署書面文件，任何一方無權(quán)變更本合同，否則，由此造成對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任方承擔(dān)。

十一、合同的轉(zhuǎn)讓

除合同中另有規(guī)定外或經(jīng)雙方協(xié)商同意外，本合同所規(guī)定雙方的任何權(quán)利和義務(wù)，任何一方在未經(jīng)征得另一方書面同意之前，不得轉(zhuǎn)讓給第三者。任何轉(zhuǎn)讓，未經(jīng)另一方書面明確同意，均屬無效。

十二、爭(zhēng)議的處理

1、本合同受中華人民共和國法律管轄并按其進(jìn)行解釋。

2、本合同在履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第_________種方式解決：

（1）提交_________仲裁委員會(huì)仲裁；

（2）依法向人民法院起訴。

十三、不可抗力

1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù)，該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。

2、聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方，并在該不可抗力事件發(fā)生后_________日內(nèi)向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方，有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。

3、不可抗力事件發(fā)生時(shí)，雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力，則雙方可協(xié)商解除合同或暫時(shí)延遲合同的履行，且遭遇不可抗力一方無須為此承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

4、本合同所稱“不可抗力”是指受影響一方不能合理控制的，無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服，并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的，使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災(zāi)害如水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震，以及社會(huì)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)（不論曾否宣戰(zhàn)）、**、罷工，政府行為或法律規(guī)定等。

十四、合同的解釋

本合同未盡事宜或條款內(nèi)容不明確，合同雙方當(dāng)事人可以根據(jù)本合同的原則、合同的目的、交易習(xí)慣及關(guān)聯(lián)條款的內(nèi)容，按照通常理解對(duì)本合同作出合理解釋。該解釋具有約束力，除非解釋與法律或本合同相抵觸。

十五、補(bǔ)充與附件

本合同未盡事宜，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，甲乙雙方可以達(dá)成書面補(bǔ)充合同。本合同的附件和補(bǔ)充合同均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。

十六、合同的效力

本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋單位公章或合同專用章之日起生效。

有效期為_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

本合同正本一式_________份，雙方各執(zhí)_________份，具有同等法律效力。甲方（簽章）：_________乙方（簽章：_________ 法定代表人（簽章）：_________ 法定代表人（簽章）：_________ 委托代理人（簽章）：_________ 委托代理人（簽章）：_________ 開戶銀行：_________ 開戶銀行：_________ 帳號(hào)：_________ 帳號(hào)：_________ 簽訂地點(diǎn)：_________ 簽訂地點(diǎn)：_________ _________年____月____日 _________年____月____日

第三篇：某縣房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)工作情況報(bào)告

某縣房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)工作情況報(bào)告

某縣房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)工作情況報(bào)告

我縣房地產(chǎn)開發(fā)工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，相關(guān)部門密切配合，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)，按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)作用，保證我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序健康、穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)縣人大常委會(huì)《關(guān)于對(duì)我縣房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)工作進(jìn)行視察的通知》要求，現(xiàn)就我縣房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正：

一、全縣房地產(chǎn)開發(fā)的基本情況

近年來，我縣按照“全面規(guī)劃、合理布

局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，堅(jiān)持走“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)招商、以商帶農(nóng)”的發(fā)展路子，把房地產(chǎn)開發(fā)作為促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”來抓，使縣城及平遠(yuǎn)、阿猛、稼依等建制鎮(zhèn)規(guī)劃面積不斷擴(kuò)大，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)快速增長。到目前為止，在我縣范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)有：1.文山金玉房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，開發(fā)項(xiàng)目七鄉(xiāng)花園，該項(xiàng)目位于民族中學(xué)以北、七鄉(xiāng)大道以南，用地面積115畝，設(shè)計(jì)單位：云南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院。按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房217套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;2.文山宗琳房地產(chǎn)有限責(zé)任公司，開發(fā)項(xiàng)目馨怡花園，該項(xiàng)目位于妖精洞山腳，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：文山州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房139套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;3.文山向豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，開發(fā)項(xiàng)目向豐書院小區(qū)，該項(xiàng)目位于書院街延長線，用地面積畝，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有

住房99套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;4.文山盛禾房地產(chǎn)開發(fā)公司，開發(fā)項(xiàng)目有金福人家、盛世興城。金福人家位于七鄉(xiāng)大道以北、江那北路旁，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：云南奕輝建筑設(shè)計(jì)有限公司，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房148套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。盛世興城位于七鄉(xiāng)大道以北、興城大街旁，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：云南奕輝建筑設(shè)計(jì)有限公司，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房609套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;5.文山華聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，開發(fā)項(xiàng)目興城廣場(chǎng)，位于七鄉(xiāng)大道以北、建設(shè)北路旁，用地面積畝，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房48套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;6.文山惠祥房地產(chǎn)有限責(zé)任公司，開發(fā)項(xiàng)目民航路惠祥小區(qū)，位于民航路兩側(cè)，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：云南省鐵路設(shè)計(jì)公司，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房196套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;7.硯山縣城市建設(shè)綜合開發(fā)公

司，開發(fā)項(xiàng)目有庭光花園、建華小區(qū)、民苑小區(qū)、雅苑小區(qū)、稼依民族風(fēng)情一條街。庭光花園位于文化路以北、二級(jí)站以東，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：文山州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房81套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。建華小區(qū)位于二級(jí)站以北、七鄉(xiāng)大道以南，用地面積畝，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房190套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。民苑小區(qū)位于民航路旁，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：文山州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房170套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。雅苑小區(qū)位于通廣路以北、錦山路以東，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：文山州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房196套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施。稼依民族風(fēng)情一條街，位于稼依鎮(zhèn)小石橋民聯(lián)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)背后，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：廣西風(fēng)之痕園林景觀設(shè)計(jì)公司，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)有單體住宅、道路、景觀河

道、園林綠化、路燈等內(nèi)容;8.云南云錫房地產(chǎn)有限公司，開發(fā)項(xiàng)目山水康城，位于七鄉(xiāng)大道以北、江那北路以東、市政中路以南、高速公路連接線以西，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：加拿大北美設(shè)計(jì)有限公司，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房2654套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;9.華泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，開發(fā)項(xiàng)目幸福家園，位于七鄉(xiāng)大道以南、文化路以北，用地面積畝，設(shè)計(jì)單位：文山永信建筑設(shè)計(jì)有限公司，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房160套，建設(shè)有路燈、綠化、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施;10.云南山水房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，開發(fā)項(xiàng)目山水鑫村，位于平遠(yuǎn)鎮(zhèn)政府辦公樓對(duì)面，用地面積263畝，設(shè)計(jì)單位：中國華西工程設(shè)計(jì)公司，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，共有住房700套，建設(shè)有商住樓、多層住宅、山水景觀等基礎(chǔ)設(shè)施；11.文山華宇房地產(chǎn)開發(fā)公司，開發(fā)項(xiàng)目平遠(yuǎn)生態(tài)園林住宅示范小區(qū)，位于平遠(yuǎn)鎮(zhèn)公務(wù)員小區(qū)旁，用地面積20畝，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，一期建蓋住房54套。以來，全縣共完成房地產(chǎn)固定投資近6億元，實(shí)現(xiàn)稅收萬元。

二、主要做法和措施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全房地產(chǎn)管理制度 為加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理。我縣及時(shí)成立了由縣委書記任管委會(huì)主任，縣長和分管領(lǐng)導(dǎo)任管委會(huì)副主任，相關(guān)部門為成員單位的縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)，通過定期召開會(huì)議，研究解決房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。同時(shí)，我縣先后制定出臺(tái)了《硯山縣房地產(chǎn)開發(fā)暫行辦法》、《硯山縣國有土地使用權(quán)掛牌出讓辦法》和《硯山縣房地產(chǎn)開發(fā)優(yōu)惠政策》等規(guī)范性文件，在費(fèi)用征收、項(xiàng)目用地審批等方面予以傾斜，吸引了大批外來資本投資硯山房地產(chǎn)開發(fā)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了有益貢獻(xiàn)。廣泛宣傳，加大法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度 隨著全縣房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)管理的職能、范圍不斷擴(kuò)大，為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高依法行政水平，我縣積極組織房地產(chǎn)管理工作人員參加建

設(shè)部、省州上級(jí)主管部門舉辦的房地產(chǎn)管理法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，使房管干部熟悉掌握房地產(chǎn)管理的基本業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，利用“三月法制宣傳月”活動(dòng)，采用廣播、散發(fā)單行材料、設(shè)立咨詢臺(tái)等宣傳方式，向全縣干部職工、人民群眾及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)宣傳《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。通過多形式宣傳，增強(qiáng)了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和廣大人民群眾依法辦事的自覺性，確保了房地產(chǎn)管理法律法規(guī)的深入貫徹落實(shí)。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批程序

為管理好全縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，我縣在項(xiàng)目用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案方面嚴(yán)格審批制度，新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目首先必須報(bào)縣城鎮(zhèn)管理委員會(huì)討論，在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下才能批準(zhǔn)實(shí)施。上半年，全縣共批準(zhǔn)實(shí)施幸福花園、平遠(yuǎn)山水鑫村及稼依

民族風(fēng)情一條街3個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。通過加大房地產(chǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管，促使開發(fā)商按審批通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行配套建設(shè)，保證開發(fā)項(xiàng)目有質(zhì)量、上檔次，同時(shí)克服了小宗地出讓的現(xiàn)象，提高了土地資源的利用率。加快建設(shè)，不斷完善和優(yōu)化招商引資環(huán)境

我縣按照全州的城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略布署，堅(jiān)持以縣城和平遠(yuǎn)為中心，快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以七鄉(xiāng)大道、興城大街、民航路、興城廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，全面加速縣城建設(shè)步伐。為抓好項(xiàng)目落實(shí)，制定了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的責(zé)任機(jī)制，把每個(gè)工程項(xiàng)目細(xì)化落實(shí)到一名縣領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并實(shí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制。通過全縣上下的共同努力，先后實(shí)施和完成了七鄉(xiāng)大道、興城大街、民航路、興城廣場(chǎng)等23項(xiàng)工程建設(shè)，完善了招商引資環(huán)境，帶動(dòng)了縣城房地產(chǎn)開發(fā)。改革創(chuàng)新，廣泛籌集城鎮(zhèn)建設(shè)所需資金

城市建設(shè)資金短缺是制約貧困地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的“瓶頸”，為突破這一”瓶頸”，我縣大膽引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營理念，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)投資市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化，充分利用土地資源優(yōu)勢(shì)，盤活土地資產(chǎn)，建好的興城廣場(chǎng)、興城大街、民航路均依靠盤活土地，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式解決建設(shè)資金，走出了貧困縣也能搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的路子。

規(guī)范秩序，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 我縣在房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)工作中堅(jiān)持疏、堵結(jié)合的治理方針，在加大開發(fā)投資規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)住宅產(chǎn)品和服務(wù)，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，優(yōu)化住房消費(fèi)等方面采取措施。定期不定期開展房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)不履行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營程序、炒樓盤、哄抬房價(jià)、非法買賣轉(zhuǎn)讓小宗地、變相開發(fā)房地產(chǎn)等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，使全縣房地產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。今年，根據(jù)建設(shè)部等8部委《關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》要求，我縣已制定工作方案，由國土、財(cái)政、審計(jì)、稅

務(wù)、工商等多個(gè)部門，從今年6月份起，利用8個(gè)月的時(shí)間在全縣范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，明確了專人負(fù)責(zé)，確定了聯(lián)絡(luò)人員，并向社會(huì)公布了舉報(bào)投訴電話。目前，我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作已進(jìn)入動(dòng)員部署階段。

加大整治，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)監(jiān)管力度

結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，我縣積極部署房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，首先確定各房地產(chǎn)公司聯(lián)系人；其次對(duì)各房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全檢查，幫助企業(yè)建章立制，對(duì)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的管理，建立起政府監(jiān)督、企業(yè)自治、行業(yè)自律的質(zhì)量監(jiān)督體系。上半年，全縣通過年檢的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)10家，物業(yè)管理企業(yè)1家，有效規(guī)范了企業(yè)行為。

美化環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理制度 為營造環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的住宅小

區(qū)，使我縣小區(qū)物管模式由行政福利型向社會(huì)化、專業(yè)化、經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。今年6月我縣引入了小區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過招投標(biāo)，對(duì)嘉園小區(qū)物業(yè)管理進(jìn)行公開招標(biāo)，最終由硯山紅土地物業(yè)管理公司接管嘉園小區(qū)物業(yè)管理，負(fù)責(zé)該小區(qū)的保安、衛(wèi)生等服務(wù)工作，填補(bǔ)了我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理的歷史空白，促進(jìn)了小區(qū)管理的規(guī)范化。同時(shí)，按照省建設(shè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法的通知》，截至目前，建華小區(qū)、金福人家2個(gè)房地產(chǎn)公司已上繳住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金12萬元。

培植產(chǎn)業(yè)，加大房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)交流 我縣為加大產(chǎn)業(yè)培植步伐，為產(chǎn)業(yè)決策提供了依據(jù)。廣泛開展了市場(chǎng)調(diào)研，形成了一些促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好的建議，部分還納入了全縣“十一五規(guī)劃”綱要，有些具體措施如市政基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)著手在實(shí)施。近年來，我縣通過采取以上措施，在房

地產(chǎn)開發(fā)過程中取得了顯著的成績，主要表現(xiàn)在：一是住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步加快。上半年全縣共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)11家，新建、續(xù)建的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目15個(gè)，完成投資8000萬元，開發(fā)面積1 2 下一頁

第四篇：專項(xiàng)工作報(bào)告文書格式

專項(xiàng)工作報(bào)告文書格式

工作一段時(shí)間之后我們需要多做一個(gè)回顧，下面是小編整理的專項(xiàng)工作報(bào)告文書格式，希望對(duì)你有幫助。

（一）標(biāo)題。

1．單行標(biāo)題：“xx報(bào)告”或者“在……（上）的xx報(bào)告”。

2．雙行標(biāo)題：正題寫主題，或者寫xx報(bào)告類型，前者如《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利——在共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》和《繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，全力以赴向國家級(jí)示范性高中沖刺——在××中學(xué)第二屆教職工代表大會(huì)第四次擴(kuò)大會(huì)議上的xx報(bào)告（1999—XX）》，后者如《xx工作報(bào)告——XX年××月××日在第七屆市人民代表大會(huì)上的報(bào)告》；副題寫述職場(chǎng)合，見上述例題。

（二）稱謂。

稱謂是報(bào)告者對(duì)聽眾的稱呼。稱謂要根據(jù)會(huì)議性質(zhì)及聽眾對(duì)象而定。“各位領(lǐng)導(dǎo)、代表”。稱謂放在標(biāo)題之下正文的開頭，有時(shí)根據(jù)需要在正文中間適當(dāng)穿插使用。稱謂一般采用提行的寫法。要用“謝謝大家”等禮貌語言。如一篇在教職工代表大會(huì)上xx報(bào)告的稱謂：“尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓，全體教職工代表，全校教職工同志們”。

（三）正文。

xx報(bào)告的寫法依據(jù)報(bào)告的場(chǎng)合和對(duì)象而定，一般來說采用總結(jié)式寫法，共分四部分。

1．基本情況。履行職責(zé)的基本情況，用平直、概括、簡短。用最精練的文字，概括地交待，如主要情況、時(shí)間、地點(diǎn)、背景、事件經(jīng)過等。

（1）工作過程。

（2）內(nèi)容概括（成績、經(jīng)驗(yàn)為主）?？梢詫⒖偨Y(jié)出來的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)、主要的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)、主要的成績或存在的問題用簡短概括的文字寫出來。

（3）主題認(rèn)識(shí)。這樣，聽眾在對(duì)報(bào)告的全貌有一個(gè)大致的了解，也能夠統(tǒng)領(lǐng)全篇，激發(fā)聽取的興趣，啟發(fā)和引導(dǎo)聽眾積極思考。

下面是一篇在教職工代表大會(huì)上xx報(bào)告的開頭，略顯單調(diào)了些：“已經(jīng)過去的1999—XX，是我校歷史上的第9個(gè)，是“三三”設(shè)想的最后一年。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，全校師生員工拼搏奮進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了“三三”設(shè)想的目標(biāo)。在此，我向?yàn)閷W(xué)校發(fā)展付出了無數(shù)心血的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們道一聲：謝謝！現(xiàn)在，我向大會(huì)作1999—XXxx報(bào)告，請(qǐng)予審議?！?/p>

2.每一層次都要有一個(gè)小的主題，寫成層義句。層義句，一般寫在層次前面，或者每一層次前后都要寫出，也有的層義句寫成了小標(biāo)題。可以是口號(hào)（主題句）的反復(fù)。層次中間要恰當(dāng)運(yùn)用材料，如上例在教職工代表大會(huì)上xx報(bào)告的五個(gè)層義分別是：

一、加緊進(jìn)行迎接國家級(jí)示范性高中評(píng)估的準(zhǔn)備工作。

二、圍繞教學(xué)中心工作，進(jìn)一步提高了教改、科研質(zhì)量。

三、重視并努力推進(jìn)教育信息化、現(xiàn)代化，現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用取得了一定的質(zhì)量效。

四、繼續(xù)擴(kuò)大開放，加強(qiáng)對(duì)外合作交流。

五、進(jìn)一步改革創(chuàng)新，狠抓教職工隊(duì)伍素質(zhì)提高。

六、加強(qiáng)班子建設(shè)，并努力提高我個(gè)人的思想、能力素養(yǎng)。

3.在寫作成績經(jīng)驗(yàn)、問題教訓(xùn)時(shí)有三個(gè)要求：

一要以事實(shí)和材料為依據(jù)。對(duì)以往的工作實(shí)踐進(jìn)行回顧、分析，因此以往實(shí)踐所發(fā)生的事件是寫作的唯一依據(jù)。xx報(bào)告必須把過去一段時(shí)間之內(nèi)所做工作的材料全面地搜集起來，包括面上的材料與點(diǎn)上的材料、正面的材料與反面的材料、事件材料與數(shù)字材料以及背景資料等。事件材料必須真實(shí)可信。數(shù)字要準(zhǔn)確可靠。背景材料要有輔助性，能與事實(shí)形成鮮明的對(duì)比或者烘托。材料的來源主要依靠以下途徑：一是平時(shí)積累，作者最好能有親自參加實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)歷，這樣得來的材料會(huì)更真實(shí)可信；二是開座談會(huì)，與會(huì)人員要具備代表性，各方面的人都要有，這樣得來的材料才不至于偏頗；三是個(gè)別走訪；四是查閱各部門遞交或者以往的文字材料，諸如計(jì)劃、簡報(bào)、部門總結(jié)、會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。總結(jié)的寫作切忌：閉門造車，隨意編造事實(shí)或數(shù)據(jù)，欺上瞞下，或者走過場(chǎng)。

二要點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)突出。寫xx報(bào)告顧及方方面面，企求十全十美、天衣無縫，什么工作都寫，這樣勢(shì)必犯了大而全的錯(cuò)誤。包羅萬象，應(yīng)有盡有，表面看上去好像很不錯(cuò)，實(shí)際上眉毛胡子一把。這樣的xx報(bào)告實(shí)際上是為了討好各方，沒有什么實(shí)踐意義。還有的xx報(bào)告幾十年如一年，年年相似，只是改動(dòng)一些年份與數(shù)字，沒有特點(diǎn)。每年的工作可能大同小異，但也有各自的特點(diǎn)。寫xx報(bào)告時(shí)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)出限定時(shí)期的工作特點(diǎn)，抓精華，找典型，以這段時(shí)期工作中突出而富有典型意義的事件來反映一般，抓住主要矛盾，寫出這一段工作的特色，這樣的xx報(bào)告才不會(huì)造成千篇一律的面孔，才會(huì)確實(shí)具有指導(dǎo)意義。

三要分析事實(shí)與材料，找出規(guī)律。xx報(bào)告的目的是為了以后更好地工作，揚(yáng)長避短，因此經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)是一篇總結(jié)的關(guān)鍵。要從自己掌握的事實(shí)與材料中總結(jié)出現(xiàn)律性的東西，這樣的xx報(bào)告才有意義。所謂現(xiàn)律性的東西，即是反映事物本質(zhì)與發(fā)展必然性的認(rèn)識(shí)，是經(jīng)常起作用的認(rèn)識(shí)。因此，要把已知的材料分門別類地進(jìn)行分析、比較、鑒別，把零散的感性的事實(shí)與材料上升到理性的高度，引出讓人看得見、摸得著、用得上的規(guī)律。寫xx報(bào)告切忌僅是簡單地羅列事實(shí)。沒有分析與歸納，這樣的xx報(bào)告僅僅只是一篇匯報(bào)材料而已，只能作為資料收藏，對(duì)實(shí)踐工作毫無指導(dǎo)意義。

4．問題教訓(xùn)。要實(shí)實(shí)在在，要有條理，不要避重就輕。

5．今后計(jì)劃。包括目標(biāo)、措施、要求三要素。要切實(shí)可行。這部分與總結(jié)不同，數(shù)量少一些，占全文1/5以下為好。

（四）小結(jié)

第五篇：專項(xiàng)整治工作報(bào)告

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及部署情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為了積極推動(dòng)我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展，加強(qiáng)對(duì)全市集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)縣（自治縣、市）政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農(nóng)副市長為副組長的市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（由市經(jīng)委主任兼任整規(guī)辦主任），負(fù)責(zé)全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的日常工作。各區(qū)縣（自治縣、市）政府成立了由區(qū)縣（自治縣、市）長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了精干的日常工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。為了加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，在市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)之下，市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市藥監(jiān)局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。各區(qū)縣（自治縣、市）政府和相關(guān)部門都成立了相應(yīng)的專門工作班子，負(fù)責(zé)本地區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。

全市集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，由市工商局牽頭，會(huì)同市經(jīng)委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)檢局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市商委、市農(nóng)委、市建委等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場(chǎng)秩序行為的查處，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管措施和制度；公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場(chǎng)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng)，建立和完善治安防范機(jī)構(gòu)，維護(hù)好市場(chǎng)治安秩序；稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處偷逃稅款等違法行為，建立科學(xué)的市場(chǎng)稅收征管機(jī)制；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)商品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和打假，建立聯(lián)合打假工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制檢驗(yàn)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和經(jīng)營者使用的計(jì)量器具的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)各類食品進(jìn)行有害物質(zhì)檢測(cè)及衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)鑒定，嚴(yán)厲查處制售偽劣食品行為；藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)中藥材市場(chǎng)的監(jiān)管，依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。

各職能部門按照國務(wù)院和市政府的專項(xiàng)整治方案，根據(jù)各自分工，通力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，扎扎實(shí)實(shí)地開展了專項(xiàng)整治。工商部門一部分區(qū)縣局與市場(chǎng)業(yè)主簽訂了“集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書”，有的建立了科、所聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有的依靠“市場(chǎng)協(xié)會(huì)”加強(qiáng)行業(yè)自律管理；衛(wèi)生部門層層落實(shí)責(zé)任制，簽定目標(biāo)責(zé)任書，將其納入考核內(nèi)容，實(shí)行整治一票否決制。

（二）精心組織，周密部署

根據(jù)國辦發(fā)[XX]15號(hào)文件，結(jié)合重慶集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，3月8日，市政府召集市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、經(jīng)委、商委、農(nóng)委、建委等有關(guān)部門會(huì)議，專題研究貫徹國務(wù)院電視電話會(huì)議和15號(hào)文件的意見及專項(xiàng)整治工作方案。3月20日，市政府向各區(qū)縣（自治縣、市）政府、市府有關(guān)部門和相關(guān)單位下發(fā)了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》（渝辦發(fā)[XX]44號(hào)）。各區(qū)、縣（自治縣、市）政府根據(jù)市政府文件精神，分別制定了貫徹意見，印發(fā)了文件，明確了各部門的整治任務(wù)和職責(zé)。部分區(qū)、縣政府召開了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議或動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行統(tǒng)一部署。市工商、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門分別制定了貫徹意見，下發(fā)了文件，召開系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員布置，及時(shí)開展了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。

我市集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，從XX年3月至9月，用6個(gè)多月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，今年3月底前為安排部署階段，主要進(jìn)行摸底排查，弄清存在的主要問題，確定重點(diǎn)市場(chǎng)名單，制定整治方案，開展宣傳動(dòng)員和安排部署；第二階段，4月至8月為集中整治階段，各區(qū)縣（自治縣、市）對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品進(jìn)行集中整治；第三階段，9月份為檢查總結(jié)階段，各地按照集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治目標(biāo)，組織力量對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題，加強(qiáng)監(jiān)管的治本措施，完善各項(xiàng)管理制度。8月1日，由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作專題會(huì)議，市整規(guī)辦主任、市經(jīng)委主任余遠(yuǎn)牧、市質(zhì)監(jiān)局長孫波、市工商局長金起農(nóng)、市商委主任王學(xué)斯分別就我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上半部工作總結(jié)和下半年工作安排、打假專項(xiàng)整治、集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、加油站專項(xiàng)整治等工作作了專題匯報(bào)。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農(nóng)在會(huì)上分別作了重要講話，肯定了上半年的專項(xiàng)整治工作，指出了存在的問題，對(duì)下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日，市整規(guī)辦和市工商局與市級(jí)8個(gè)委局分別組織了一次對(duì)全市重點(diǎn)整治的集貿(mào)市場(chǎng)的督促檢查工作。各區(qū)縣（自治縣、市）按照市里統(tǒng)一要求，對(duì)重點(diǎn)整治的216個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行了督查，并上報(bào)了集貿(mào)市場(chǎng)。

二、專項(xiàng)治理整頓工作情況

按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[XX]15號(hào)文件提出的十個(gè)方面的整治內(nèi)容和措施，我市集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)的工作方針，按照全面檢查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、標(biāo)本兼治的要求，集中時(shí)間、集中力量開展整治工作。這次專項(xiàng)整治，市政府確定觀音橋、朝天門、學(xué)田灣、道門口、龍溪、馬家?guī)r、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個(gè)市場(chǎng)為市級(jí)重點(diǎn)市場(chǎng)，各區(qū)縣確定了216個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)，全市重點(diǎn)整治的市場(chǎng)共226個(gè)。整治的重點(diǎn)商品是集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進(jìn)的要求，XX年4月以前重點(diǎn)開展強(qiáng)化稅收征管，整治偷稅漏稅；春節(jié)前后開展了節(jié)日商品大檢查，重點(diǎn)整治假冒偽劣食品、煙酒等節(jié)日商品；春耕期間集中開展了農(nóng)資市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等不法行為，防止坑農(nóng)事件發(fā)生；四、五、六月全市組織力量對(duì)市級(jí)10個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)和區(qū)縣216個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)的集中統(tǒng)一整治行動(dòng)；六月對(duì)夏季飲料市場(chǎng)、保健品和藥品市場(chǎng)進(jìn)行整治；七月份對(duì)建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場(chǎng)進(jìn)行整治，進(jìn)一步深入開展打假斗爭(zhēng)；

八、九月份建立和完善集貿(mào)市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度，積極開展“創(chuàng)誠信市場(chǎng)”、“文明市場(chǎng)”活動(dòng)，建立長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固整頓成果，防止反彈和回潮。

（一）認(rèn)真清查、審核市場(chǎng)主體，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

全市工商行政管理機(jī)關(guān)結(jié)合企業(yè)、個(gè)體工商戶XX的年檢、驗(yàn)照工作，在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，共出動(dòng)4.38萬余人（次）對(duì)各類市場(chǎng)主辦單位和市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營主體普遍進(jìn)行了清理、檢查，認(rèn)真審核其主體資格，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。凡是經(jīng)營主體資格合法，均按規(guī)定辦理登記注冊(cè)、年檢，建立“經(jīng)濟(jì)戶口”管理檔案。對(duì)全市納

入整頓范圍的1567個(gè)交易場(chǎng)所普遍進(jìn)行了清理，其中辦理市場(chǎng)登記證的集貿(mào)市場(chǎng)1212個(gè)（占77.35%），出租場(chǎng)地或攤位的交易場(chǎng)所256個(gè)（占16.34%），將自有或自用場(chǎng)地（或柜臺(tái)）出租50%以上的商業(yè)企業(yè)99個(gè)（占6.31%）；全市集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)1112個(gè)，其中進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的556個(gè)（占50%），進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的146個(gè)（占13.13%），“市場(chǎng)管理委員會(huì)”及街道辦事處、村社等單位410個(gè)（占36.87%）；全市在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營者總數(shù)為223270戶，其中個(gè)體工商戶213825戶（占95.77%），個(gè)體工商戶以外的各類法人和非法人企業(yè)9445戶（占4.23%）。通過清理整頓市場(chǎng)主體，查處了一批違法企業(yè)，取締了一批無照經(jīng)營。共清理市場(chǎng)主體239199戶（次），查處“三無企業(yè)”52戶，變更登記17475戶，注銷企業(yè)1900戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照616戶，取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個(gè)，取締無照經(jīng)營3640戶，共罰款576.63萬元。

（二）嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品行為

在集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，打假的重點(diǎn)商品是假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等。據(jù)工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門不完全統(tǒng)計(jì)，至8月底止，共出動(dòng)13萬多人（次），檢查市場(chǎng)1567個(gè)，檢查經(jīng)營戶和企業(yè)109.84萬戶（次），查獲假偽劣食品330.45噸、種子42.42噸、化肥556.4噸、農(nóng)藥13.95噸、藥品2879盒、飲料52012瓶、商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝242.2萬件，查獲假冒偽劣商品貨值9598萬元，銷毀假冒偽劣商品標(biāo)值911萬元，查處案件5469件、結(jié)案4349件，其中大要案（50萬元以上）39件，搗毀制假窩點(diǎn)612個(gè)，共處罰款1048萬元。移送司法機(jī)關(guān)處理案件420件，打擊處理違法犯罪分子515人。查處了一批大案要案。如渝中區(qū)工商分局查處案值50萬元的何某假冒偽劣手機(jī)拼裝窩點(diǎn)案、梁平縣工商局查處42頭注水生豬案、開縣工商局查獲案值10萬元的注水牛肉窩點(diǎn)案、涪陵區(qū)工商分局查獲案值20萬元的假冒“老干媽”、“陶華碧”牌豆豉窩點(diǎn)案、沙坪壩區(qū)工商分局查獲70多輛拼裝“力帆”、“新感覺”牌摩托車窩點(diǎn)案、城口縣工商局查獲案值近10萬元的拼裝假冒摩托車案、永川工商局查獲43噸發(fā)霉變質(zhì)大米案；市質(zhì)監(jiān)局在觀音橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)查獲案值8萬元的云南石屏縣豆制品、生產(chǎn)含甲醛次硫酸氫鈉的豆腐皮案（1200件）、以及案值54萬元、118噸不合格食用油案；沙坪區(qū)質(zhì)監(jiān)局查獲案值69萬元無證生產(chǎn)農(nóng)藥案、大足縣質(zhì)監(jiān)局查獲案值50余萬元的生產(chǎn)假農(nóng)藥窩點(diǎn)案；市藥監(jiān)局查獲標(biāo)值60萬元的銷售

假藥窩點(diǎn)案、查獲無證照無任何冷藏設(shè)施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等，使一大批大要案得到及時(shí)查處，涉案人員受到嚴(yán)厲懲處。

同時(shí)，全市工商行政管理機(jī)關(guān)共受理各類舉報(bào)3413件，受理消費(fèi)者投訴8275件，查處各類案件5023件（其中10萬元以下案件4978件，10—50萬元案件30件，50—100萬元案件3件，100萬元以上案件12件），案值12530.65萬元，罰沒款1376.25萬元。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管

今年以來，市質(zhì)檢局先后兩次組織近郊區(qū)縣質(zhì)檢局對(duì)重點(diǎn)大型集貿(mào)市場(chǎng)商品質(zhì)量、計(jì)量器具、定量包裝進(jìn)行了大檢查。出動(dòng)執(zhí)法人員1.5萬人次，專項(xiàng)檢查白酒、茶葉、調(diào)味品、化妝品、棉花及制品、日化產(chǎn)品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛(wèi)生巾等建材、木地板等15種商品，共檢查專業(yè)市場(chǎng)120個(gè)，攤點(diǎn)6618個(gè)，檢查商品質(zhì)量30030批次，質(zhì)量合格24047批次，并將茶葉、肉制品、衛(wèi)生巾抽查結(jié)果在新聞媒體上進(jìn)行質(zhì)量公告；對(duì)定量包裝的飲料、小食品、調(diào)味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質(zhì)量、凈含量、標(biāo)準(zhǔn)方法等指標(biāo)進(jìn)行了檢查，共檢查580批次，涉及120家生產(chǎn)企業(yè)，70家經(jīng)營戶，合格率達(dá)到85.9%；檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)含有的食品攤位1643個(gè)，檢查批次1437批，查出含吊白塊的食品276批次，數(shù)量21.26噸；各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清查，查獲含吊白塊的食品73.77噸，貨值47.9萬元；對(duì)主城區(qū)大型建材市場(chǎng)銷售的細(xì)木工板、強(qiáng)化木地板和石材進(jìn)行突出檢查，抽查641批次、9298戶經(jīng)營戶、產(chǎn)品貨值1260萬元，查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值795.63萬元。質(zhì)檢部門還會(huì)同工商管理部門對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量衡器進(jìn)行了檢查，共檢定計(jì)量衡器195000臺(tái)（件），受檢率達(dá)60%；清理不合格秤支12976臺(tái)（支）。同時(shí)，還有針對(duì)性地開展強(qiáng)制檢驗(yàn)，將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)商品，共強(qiáng)制檢驗(yàn)1890批次，其中含吊的塊食品強(qiáng)檢647批，合格率為71.06%；毛肚產(chǎn)品強(qiáng)檢598批，合格率為65.8%；細(xì)木工板強(qiáng)檢394批，合格率僅為7.6%，并將檢測(cè)結(jié)果在重慶日?qǐng)?bào)上發(fā)布質(zhì)量公告，引起市民強(qiáng)烈反響，促使一些不合格生產(chǎn)企業(yè)積極整改，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。

衛(wèi)生系統(tǒng)積極加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在全市15個(gè)區(qū)縣（市）40個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)開展糧油食品、肉制品、腌臘制品、調(diào)味品、保健食品等30余類商品衛(wèi)生質(zhì)量免費(fèi)監(jiān)測(cè)。專項(xiàng)整治工作以來，已對(duì)5個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的大米、小食品、蔬菜、醬油等29類食品987件進(jìn)行了抽樣監(jiān)測(cè)，合格率達(dá)89.12%。向社會(huì)公告了12期集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生質(zhì)量。4至8月在全市集貿(mào)市場(chǎng)中集中開展了食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，檢查綜合市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)672個(gè)，檢查

食品經(jīng)營戶13927戶，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的61戶，吊銷衛(wèi)生許可證的4戶，查處和銷毀不符合衛(wèi)生要求和假冒偽劣食品20噸，取締集貿(mào)市場(chǎng)及周邊地區(qū)食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)31個(gè)，罰款25.92萬元。目前全市各區(qū)縣已分別建立了2—3個(gè)食品經(jīng)營示范市場(chǎng)。

（四）整頓藥品流通秩序，強(qiáng)化中藥材市場(chǎng)監(jiān)管

市藥監(jiān)局在徹底關(guān)閉了南岸區(qū)南坪二貿(mào)易區(qū)藥品集貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，大力整頓藥品流通秩序，取締非法藥品經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為，重點(diǎn)整治重慶中藥材專業(yè)市場(chǎng)及周邊藥品經(jīng)營戶，促進(jìn)中藥材市場(chǎng)的規(guī)范經(jīng)營。在專項(xiàng)整治工作中，印發(fā)了《整頓南坪地區(qū)藥品流通藥品流通秩序的通告》，責(zé)令無證照藥品經(jīng)營者停止一切非法經(jīng)營活動(dòng)，做到撤貨、關(guān)門、走人、轉(zhuǎn)向。同時(shí)，采取由藥監(jiān)、工商、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍反復(fù)地對(duì)城南大道、金山支路、裕佳花園等地區(qū)開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查與設(shè)置聯(lián)合執(zhí)勤點(diǎn)蹲點(diǎn)，執(zhí)法與巡查相結(jié)合的辦法開展專項(xiàng)整治，使違法經(jīng)營戶既無法開門營業(yè)也不能暗地經(jīng)營，并及時(shí)查獲了一大批違法經(jīng)營的藥品，查封了一批非法藥品庫房。另外，還發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，收到24件舉報(bào)線索，在公安機(jī)關(guān)配合下，以查戶口方式查獲了一批設(shè)在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項(xiàng)整治，共取締非法經(jīng)營、掛靠經(jīng)營藥品戶153戶，查處違法經(jīng)營、假劣藥品案24件，沒收藥品標(biāo)值110萬元，罰款56.95萬元。

針對(duì)國家藥監(jiān)局對(duì)重慶中藥材市場(chǎng)藥材質(zhì)量抽驗(yàn)，抽檢品種95.1%為不合格，以及市場(chǎng)周邊設(shè)置共40多個(gè)未經(jīng)批準(zhǔn)且不符合要求的藥品庫展和經(jīng)營門店，對(duì)中藥市場(chǎng)的生顧構(gòu)成了極大威脅的實(shí)際情況，在渝中區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了整頓中藥材市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建了以市藥品稽查總隊(duì)、醫(yī)藥監(jiān)分局、工商、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、城管等部門為主體的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍武藝中藥材市場(chǎng)衣周邊經(jīng)營門店的專項(xiàng)整治工作，發(fā)布了整治通告，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的藥材經(jīng)營戶重新登記，組織360名從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)165戶經(jīng)營戶核發(fā)了《重慶中藥材市場(chǎng)準(zhǔn)入證》，建立了《違法違規(guī)記錄》，藥監(jiān)分局在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立辦公室，加大了監(jiān)管力度。取消了市場(chǎng)周邊21戶經(jīng)營藥品的資格，對(duì)3家醫(yī)療器械、24家保健食品經(jīng)營門店加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，嚴(yán)查超范圍經(jīng)營藥品行為。通過專項(xiàng)整治，共取締非法經(jīng)營戶3戶，查處違法違規(guī)經(jīng)營44起，沒收違規(guī)經(jīng)營和偽劣藥品、醫(yī)療器械、保健品、性保健用品488種，價(jià)值11萬元；查封無證經(jīng)營的藥品庫房7個(gè)，貨值130余萬元。經(jīng)國家藥監(jiān)局XX年抽檢，其抽檢藥材品種合格率由4.9%上升到67.5%，超范圍經(jīng)營中西成藥得到有效遏制；95%的藥材使用了物價(jià)局統(tǒng)一標(biāo)價(jià)簽，從業(yè)人員佩證上崗，經(jīng)營秩序有所

好轉(zhuǎn)。

（五）開展市場(chǎng)稅收專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化稅收征管

市國稅、地稅機(jī)關(guān)按照國辦發(fā)[XX]15號(hào)文件和《國家稅務(wù)總局關(guān)于XX年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》精神，認(rèn)真開展集貿(mào)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治。全市國稅系統(tǒng)對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營戶辦理國稅登記的有133934戶，實(shí)行定期定額征收的116754戶，實(shí)行建帳征收的9865戶。對(duì)109279戶進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營活動(dòng)的納稅人進(jìn)行了稅收檢查，發(fā)現(xiàn)有問題戶13101戶，查補(bǔ)稅款1672.94萬元，加收滯納金28.34萬元，罰款163.28萬元，調(diào)整雙定戶29198戶。全市地稅系統(tǒng)將年納稅額在300萬元以上的集貿(mào)市場(chǎng)所有經(jīng)營戶、以批發(fā)為主的批發(fā)市場(chǎng)所有經(jīng)營戶、其他集貿(mào)市場(chǎng)中的經(jīng)營大戶列入稅收專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，從五個(gè)方面進(jìn)行檢查：一是雙定戶實(shí)際經(jīng)營額超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額的20%不主動(dòng)申報(bào)的；二是建帳業(yè)戶設(shè)置虛假帳戶、帳實(shí)不符、隱瞞收入、虛假申報(bào)的；三是應(yīng)建帳業(yè)戶不按規(guī)定建帳的；四是發(fā)票使用違反管理規(guī)定的；五是未辦理稅務(wù)登記，沒有納入稅務(wù)管理的。通過兩個(gè)多月的清理檢查，共清理出漏征漏管戶12684余戶，補(bǔ)稅及滯納金罰款共693萬余元。同時(shí)，還從五個(gè)方面加強(qiáng)稅收征管力度：一是加強(qiáng)與工商、公安等部門的協(xié)作配合，國稅、地稅統(tǒng)一行動(dòng)，形成合力；二是全面調(diào)整定額，調(diào)整定額戶79238戶，平均提高業(yè)戶稅負(fù)水平20.81%；三是加強(qiáng)發(fā)票管理，強(qiáng)化以票控稅；四是堅(jiān)持查帳征收，積極推進(jìn)業(yè)戶建帳工作，對(duì)5688戶納稅進(jìn)行了建帳整治；五是大力推行“銀稅一體化”，對(duì)實(shí)行定額征收的個(gè)體工商戶通過銀行劃轉(zhuǎn)稅款，既為11萬余個(gè)體工商戶提供了便利，簡化了辦稅程序，也保證了稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)稽查的實(shí)現(xiàn)，加大了對(duì)偷逃稅行為的查處力度。

（六）開展市場(chǎng)治安整治，凈化市場(chǎng)治安環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序

我市公安機(jī)關(guān)對(duì)納入管理的1412個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，建立了756個(gè)市場(chǎng)治安室（警務(wù)室），朝天門等大型批發(fā)市場(chǎng)設(shè)置了治安派出所，全市共有市場(chǎng)治安工作人員6744人，其中公安民警1034名，工商干部1782人，聯(lián)防隊(duì)員1385人，保安1167人，市場(chǎng)治安員1376人，為強(qiáng)化市場(chǎng)治安管理奠定了基礎(chǔ)。全市公安機(jī)關(guān)積極與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合行動(dòng)，認(rèn)真開展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、坑蒙拐騙、偷盜扒竊等違法違規(guī)行為，對(duì)具有黑社會(huì)性質(zhì)的“肉霸”、“菜霸”、“魚霸”等違法分子依法懲處，共查處欺行霸市案件158件，處理搗毀“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”團(tuán)伙42個(gè)，“市霸”人員158人；截至8月底止，共破獲發(fā)生在集貿(mào)市場(chǎng)及周邊的刑事案件166

2件，破案1170件，破案率為70%；查處治安案件2958件，調(diào)解治安糾紛9898件，打擊處理各類違法犯罪人員6887人，其中逮捕482人，刑事拘留698人，治安拘留3195人，警告787人，罰款1689人，為群眾和經(jīng)營客商挽回經(jīng)濟(jì)損失269萬余元。在對(duì)全國重點(diǎn)市場(chǎng)觀音橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安整治行動(dòng)中，捉獲違法犯罪人員19人，其中逮捕6人，刑事拘留1人，治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經(jīng)營團(tuán)伙，查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實(shí)，并將其逮捕法辦之后，對(duì)違法犯罪分子震懾極大，該市場(chǎng)內(nèi)的治安問題迅速得到有效遏制，刑事案件較整頓前下降了68.9%。經(jīng)過整治，86%的經(jīng)營戶認(rèn)為市場(chǎng)治安秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，群眾對(duì)市場(chǎng)治安的滿意率在90%以上。北碚區(qū)公安分局在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，摧毀了以王興強(qiáng)為首的8人地惡團(tuán)伙。該團(tuán)伙以武力為后盾，在北碚城區(qū)開屠宰場(chǎng)強(qiáng)買強(qiáng)賣，壟斷生豬屠宰和銷售，經(jīng)營戶因拒絕在其開設(shè)的屠宰場(chǎng)買肉而多次被毆打至傷，嚴(yán)重?cái)_亂了肉食品市場(chǎng)秩序。王興強(qiáng)等6人因強(qiáng)迫經(jīng)營罪被刑事拘留之后，使北碚城區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

在專項(xiàng)整治中，全市公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)市場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)打擊的同時(shí)，協(xié)同工商、文化、出版等部門，清理美容美發(fā)、書攤、電子游戲室、網(wǎng)吧等經(jīng)營場(chǎng)所18407個(gè)，收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實(shí)抓好市場(chǎng)治安防范工作，本著邊整整治邊建章立制的精神，修改制定了《市場(chǎng)治安（警務(wù)）室工作職責(zé)》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責(zé)》、《按處警規(guī)定》，使市場(chǎng)治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿(mào)市場(chǎng)中的重點(diǎn)部位增設(shè)電視監(jiān)控設(shè)備，組織市場(chǎng)保安人員、城市低保巡邏隊(duì)員加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)及周邊的巡邏防范。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)案特點(diǎn)和市場(chǎng)貨運(yùn)流量，及時(shí)調(diào)整力量加強(qiáng)巡邏，捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現(xiàn)行違法犯罪分子，加強(qiáng)防火安全，做到“打、防、管、控”并舉，預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生，促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。

三、制定的措施及建章立制情況

（一）為了保證集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作達(dá)到國務(wù)院提出的預(yù)期目標(biāo)，切實(shí)取得成效，我市采取了以下措施：

1．加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣、市）分別不同地區(qū)、不同市場(chǎng)存在的不同問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)全市確定的10個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)和各區(qū)縣確定的216個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)，重點(diǎn)抓違法違規(guī)問題的查處，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，依法堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為；對(duì)制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場(chǎng)，重點(diǎn)抓規(guī)范；注重對(duì)經(jīng)營戶的教育和消防安全的整改。堅(jiān)持打擊與防范、整頓與規(guī)范相結(jié)合，邊查處邊整改，加強(qiáng)日常管理，建立治本的長效監(jiān)管機(jī)制。

２．開展大規(guī)模的全市集中統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，形成專項(xiàng)整治的強(qiáng)大聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。四月份和五月份已分別組

織了一次集中統(tǒng)一行動(dòng)，以及食品衛(wèi)生檢查和藥品市場(chǎng)、中藥材市場(chǎng)專項(xiàng)整治的集中統(tǒng)一行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法，收到明顯效果。

３．加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)、檢查。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門，在整治期間組織檢查組，采取抽查、明察暗訪、行評(píng)代表評(píng)議等形式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作，及時(shí)掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，使專項(xiàng)整治工作不斷深入開展。３月底４月初，市工商局由七位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)７個(gè)督查組分片到４０個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）檢查了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作開展情況。9月2日至4日，市工商局組織2個(gè)督查組分別對(duì)10個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。市級(jí)有關(guān)部門也分別組織了督查活動(dòng)。

４．加強(qiáng)輿論宣傳。利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體和市場(chǎng)有線廣播，廣泛宣傳集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的意義、成效，查處的典型案件，使廣大人民群眾、經(jīng)營者積極支持專項(xiàng)整治工作，以營造良好的整治氛圍。

５．強(qiáng)化政府責(zé)任制，狠抓落實(shí)。按照地方政府負(fù)責(zé)，工商牽頭，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)的工作方針，各區(qū)縣（自治縣、市）政府切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把任務(wù)分解到有關(guān)單位和責(zé)任人。全市集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，由市工商局牽頭，各部門按照市政府統(tǒng)一的整治方案，根據(jù)各自分工，各司其職，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。市、區(qū)縣有關(guān)職能部門建立了情況通報(bào)制度或聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通專項(xiàng)整治情況和信息。如國務(wù)院七部委檢查組來渝檢查專項(xiàng)整治工作和這次全市專項(xiàng)督查工作，各部門都能及時(shí)將工作情況向市工商局整頓辦報(bào)送，便于整理全市綜合材料。

６．堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。專項(xiàng)整治中加大了執(zhí)法力度，建立健全了案件指導(dǎo)、督辦制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)制售假冒偽劣商品案件線索，堅(jiān)決查處影響惡劣、違法性質(zhì)嚴(yán)重的大要案件和典型案件。在專項(xiàng)整治中堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅(jiān)決查處執(zhí)法腐敗行為。

（二）在專項(xiàng)整治工作中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，以整頓促規(guī)范，邊查處邊規(guī)范，不斷強(qiáng)化對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管。在全市集貿(mào)市場(chǎng)中，普遍建立和完善了以下監(jiān)管制度：

１．市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)《重慶市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定，所有市場(chǎng)（包括招商商場(chǎng)）須經(jīng)市、區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，工商分（縣）局登記注冊(cè)后方可開業(yè)。進(jìn)入市場(chǎng)的商品經(jīng)營者必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照，工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立計(jì)算機(jī)管理的“經(jīng)濟(jì)戶口”；堅(jiān)決查處和取締無照經(jīng)營。

２．完善和推進(jìn)市場(chǎng)巡查制度。進(jìn)一步完善局所兩級(jí)市場(chǎng)巡查制度，工商所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域建立若干巡查組，分（縣）局巡查隊(duì)與12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)結(jié)合，不定期地對(duì)各工商所和重點(diǎn)市場(chǎng)巡查。

３．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普

遍建立肉食品、糧食進(jìn)銷臺(tái)帳制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”，否則不準(zhǔn)入市；對(duì)進(jìn)貨及銷售情況建立每日記帳的臺(tái)帳制度。在有條件的綜合集貿(mào)市場(chǎng)和大型批發(fā)市場(chǎng)由衛(wèi)生局實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督員派駐制。

４．先行賠償制度。消費(fèi)者買到注水肉、病死肉或短斤少兩，可在“市場(chǎng)監(jiān)督崗”向管理人員投訴，市場(chǎng)開辦者實(shí)行先行補(bǔ)償或退賠，再由工商所依法對(duì)業(yè)戶進(jìn)行處理。這項(xiàng)制度已納入全市工商企業(yè)信用工程，在有條件的專業(yè)市場(chǎng)中推廣開來。

５．建立市場(chǎng)預(yù)警制度。對(duì)違規(guī)市場(chǎng)由區(qū)（縣）局掛黃牌警告，并登記備案。

６．建立商品銷售索證制度。商品交易市場(chǎng)普遍推廣使用了“商品信譽(yù)卡”或銷售憑證（購貨單），發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量問題可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退換，大正商場(chǎng)、港渝廣場(chǎng)等市場(chǎng)向消費(fèi)者公開承諾：“買到假貨包退賠”以加強(qiáng)信用監(jiān)管。

７．不良經(jīng)營行為警示制。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營戶違法違章情況發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并建立《違章違法案件登記簿》，記入經(jīng)濟(jì)戶口檔案；對(duì)違規(guī)者黃牌警告，對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》，經(jīng)銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛(wèi)生一次違規(guī)，終身出局”的要求，市整頓辦、市衛(wèi)生局、市工商局等部門正在制定具體的實(shí)施意見，由市政府以規(guī)范性文件發(fā)布后執(zhí)行。

８．建立市場(chǎng)業(yè)主自律管理制度。各區(qū)縣（自治縣、市）根據(jù)各自實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣了渝中區(qū)在市場(chǎng)業(yè)主中建立“商品交易市場(chǎng)協(xié)會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)，合川市、江津市等地區(qū)陸續(xù)成立了“商品交易市場(chǎng)協(xié)會(huì)”或行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮了市場(chǎng)業(yè)主自律管理的作用。

９．經(jīng)營戶責(zé)任書制度。工商所與市場(chǎng)經(jīng)營戶簽訂守法經(jīng)營責(zé)任書，將經(jīng)營戶應(yīng)履行的義務(wù)，享有的權(quán)利、銷售的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的承諾及違規(guī)責(zé)任等逐項(xiàng)列明，雙方簽字，并存入“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。

10．建立和完善市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)食品污染物監(jiān)測(cè)制。由市質(zhì)監(jiān)局不定期地對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，并將抽查結(jié)果在媒體上公告。由市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留，畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調(diào)味品、大米等滲入有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)情況定期發(fā)布公告，以引導(dǎo)消費(fèi)。

11．市場(chǎng)評(píng)比制度。進(jìn)一步完善每兩年一次全市文明市場(chǎng)、每年一次的區(qū)（縣）文明市場(chǎng)、放心消費(fèi)市場(chǎng)評(píng)比制度和一年一度的“雙文明個(gè)體工商戶”、“信得過攤戶”評(píng)選活動(dòng)，逐步建立個(gè)體工商戶和企業(yè)的信用機(jī)制。

下一步，我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作