第一篇：67號(hào)文件 山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山

企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)

魯政辦發(fā)﹝2011﹞67號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

近年來(lái)，我省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，特別是發(fā)生了棗莊市防備煤礦“7.6”重大火災(zāi)事故和濰坊市昌邑正東礦業(yè)有限公司“7.10”重大透水事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，暴露出一些企業(yè)非法違規(guī)組織生產(chǎn)，內(nèi)部管理混亂，隱患排查治理不及時(shí)、不徹底等突出問(wèn)題，同時(shí)也暴露出有關(guān)地方和部門沒(méi)有正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，源頭管理和監(jiān)督檢查不嚴(yán)格等問(wèn)題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)第165次會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，經(jīng)省政府同意，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作，特提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持生命高于一切的理念，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)礦山企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，提高礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平；加大小礦山關(guān)閉力度，推進(jìn)礦山企業(yè)兼并重組；堅(jiān)持依法依規(guī)開(kāi)采生產(chǎn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管和許可管理，強(qiáng)化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，保 障礦山企業(yè)安全發(fā)展。

（二）主要任務(wù)。采取更加有效的政策措施和管理手段，全面加強(qiáng)煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)工作，礦山企業(yè)安全水平明顯提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故，實(shí)現(xiàn)全省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

二、加強(qiáng)地下礦山企業(yè)內(nèi)部管理

（一）完善企業(yè)內(nèi)部管理。地下開(kāi)采非煤礦山企業(yè)至少配備中級(jí)以上職稱、本科以上文化水平且具有三年以上工作經(jīng)驗(yàn)的采礦、地測(cè)、機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員各1名。所有井下作業(yè)人員必須先培訓(xùn)、后上崗。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一考核發(fā)證。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)系統(tǒng)管理。建立較為完善的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和技術(shù)管理體系，具有符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的開(kāi)拓、開(kāi)采技術(shù)資料，有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格執(zhí)行礦山“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定。對(duì)撤人距離長(zhǎng)、時(shí)間長(zhǎng)的礦井，研究采取優(yōu)化開(kāi)拓布局，合理集中生產(chǎn)等措施。

（三）加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理。省內(nèi)地下開(kāi)采礦山企業(yè)要加強(qiáng)施工隊(duì)伍核準(zhǔn)，嚴(yán)禁非法假冒隊(duì)伍混入。要把施工隊(duì)伍納入礦山內(nèi)部管理范疇，實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

（四）加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理。加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)管理，確保機(jī)電設(shè) 備產(chǎn)品采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)制度，保證質(zhì)量合格，安全可靠。礦山使用的各類機(jī)電設(shè)備，凡是納入安全標(biāo)志管理的，必須取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。煤礦機(jī)電設(shè)備要有防爆合格證和煤安標(biāo)志。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保機(jī)電設(shè)備保持完好狀態(tài)。

（五）加強(qiáng)隱患排查治理。礦山企業(yè)要建立隱患自查、自糾制度，承擔(dān)起隱患排查治理主體責(zé)任，全面排查礦山各個(gè)環(huán)節(jié)的事故隱患和不安全因素，并做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

三、加大小礦山關(guān)閉力度，推進(jìn)礦山企業(yè)兼并重組

（一）提高辦礦標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)在開(kāi)始，省內(nèi)原則上不再審批煤礦和地下開(kāi)采非煤礦山項(xiàng)目，確需批建的，煤礦必須達(dá)到45萬(wàn)噸以上，鐵礦必須達(dá)到30萬(wàn)噸/年，金礦必須達(dá)到6萬(wàn)噸/年，必須通過(guò)省聯(lián)席會(huì)議聯(lián)審報(bào)省政府審批。暫停審批新建石膏礦山。所有地下開(kāi)采礦山安全生產(chǎn)許可證由省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查核發(fā)。

（二）加大地下小礦山關(guān)閉力度，推進(jìn)礦山企業(yè)兼并重組。凡是核定能力或生產(chǎn)規(guī)模（截至2011年6月，以生產(chǎn)許可證或采礦許可證載明的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）煤礦達(dá)不到30萬(wàn)噸/年、鐵礦達(dá)不到15萬(wàn)噸/年、金礦達(dá)不到4萬(wàn)噸/年、石膏礦達(dá)不到30萬(wàn)噸/年、粘土礦達(dá)不到5萬(wàn)噸/年的，到2015年年底一律予以關(guān)閉。由各市政府和省相關(guān)部門結(jié)合各礦山實(shí)際制定關(guān)閉規(guī)劃，分年度分批 組織實(shí)施。從現(xiàn)在起，對(duì)核定能力或生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到上述規(guī)模要求的企業(yè)，原則上不再批準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)能改造，確因資源豐富需要擴(kuò)能改造的，必須按新建礦井程序報(bào)批。要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)?2010?46號(hào)）精神，發(fā)揮大礦優(yōu)勢(shì)，制定支持政策，加快推進(jìn)礦山企業(yè)兼并重組，淘汰落后的小礦山，對(duì)已關(guān)閉的小礦防止死灰復(fù)燃。各設(shè)區(qū)的市級(jí)政府要組織力量，制訂具體實(shí)施方案，確保按時(shí)關(guān)閉、平穩(wěn)關(guān)閉。露天開(kāi)采礦山也要結(jié)合本地實(shí)際逐步提高開(kāi)采規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、機(jī)械化。

（三）嚴(yán)格基建礦山安全管理，嚴(yán)防以建代采?；ǖV山要嚴(yán)格“三同時(shí)”審批手續(xù)，對(duì)基建周期要有明確要求。建設(shè)單位要按照設(shè)計(jì)建設(shè)施工，按時(shí)竣工投產(chǎn)，不得隨意延長(zhǎng)建設(shè)期限，逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn)的，一律予以關(guān)閉?；ǖV山轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)前，礦井供電、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)系統(tǒng)必須健全完善。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)新建礦山無(wú)批準(zhǔn)手續(xù)，到期不辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，無(wú)安全生產(chǎn)許可證的，相關(guān)部門要停止供電和供應(yīng)爆炸物品。

（四）加快地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提高礦山安全保障水平。煤礦在2011年底前完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的升級(jí)完善，同時(shí)積極推進(jìn)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。煤礦和地下開(kāi)采的非煤礦山到2013年6月底要完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)，達(dá)不到要求的，收回礦山安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng) 政府關(guān)閉。

（五）建立資質(zhì)互告制度。國(guó)土資源、工商、安監(jiān)、公安、煤炭、煤監(jiān)等部門建立資質(zhì)證照審批通告制度，本部門資質(zhì)、證照手續(xù)辦理后，相互告知，信息共享，加強(qiáng)監(jiān)管。地下開(kāi)采礦山采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，國(guó)土資源、工商、安監(jiān)、公安、煤炭、煤監(jiān)等部門要及時(shí)收回原發(fā)證照并通知相關(guān)部門，由變更后的企業(yè)法人代表重新審辦。

四、加強(qiáng)地下開(kāi)采礦山的屬地監(jiān)管和行業(yè)管理

（一）加強(qiáng)屬地管理。所有地下開(kāi)采礦山按屬地監(jiān)管原則，建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，由縣級(jí)及以上政府和相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理，將每一個(gè)礦山落實(shí)到責(zé)任部門，并向地下開(kāi)采礦山企業(yè)派駐安全監(jiān)督員，不得下放委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)礦山行業(yè)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山行業(yè)管理部門作用，相對(duì)集中行業(yè)管理職能，落實(shí)責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)力度，幫助企業(yè)提升生產(chǎn)和管理水平。

（三）加強(qiáng)礦用機(jī)電設(shè)備的市場(chǎng)管理。工商、質(zhì)檢部門要對(duì)全省礦用機(jī)電市場(chǎng)，特別是礦用機(jī)電設(shè)備舊貨市場(chǎng)進(jìn)行整頓規(guī)范，加大對(duì)“三無(wú)”設(shè)備和不合格生產(chǎn)資料整頓打擊力度，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決消除事故隱患。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要更加重視和加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)的礦山安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，專題研究本地區(qū)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下礦井檢查規(guī)定，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每?jī)蓚€(gè)月一次，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出措施，認(rèn)真整改。

（二）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力。各級(jí)政府要強(qiáng)化安委會(huì)辦公室的綜合職能，加強(qiáng)力量，進(jìn)一步明確職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起在安全生產(chǎn)中的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職責(zé)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。各級(jí)政府要高度重視和加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備相關(guān)專業(yè)人員，定期開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法水平，建立與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，從手段、裝備上予以保證，確保政府安全監(jiān)管職責(zé)履行到位。

（四）嚴(yán)格事故責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)重大事故查處掛牌督辦和事故通報(bào)制度。堅(jiān)持“實(shí)事求是、客觀公正、依法依規(guī)、四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。對(duì)重大、特大事故負(fù)有主要責(zé)任的礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人；對(duì)較大事故負(fù)有主要責(zé)任的礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人。

山東省人民政府辦公廳

二〇一一年十一月十六日

第二篇：山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)魯政辦發(fā)2011 67號(hào)

山東省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)

魯政辦發(fā)〔2011〕67號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

近年來(lái)，我省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，特別是發(fā)生了棗莊市防備煤礦“7.6”重大火災(zāi)事故和濰坊市昌邑正東礦業(yè)有限公司“7.10”重大透水事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，暴露出一些企業(yè)非法違規(guī)組織生產(chǎn)，內(nèi)部管理混亂，隱患排查治理不及時(shí)、不徹底等突出問(wèn)題，同時(shí)也暴露出有關(guān)地方和部門沒(méi)有正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，源頭管理和監(jiān)督檢查不嚴(yán)格等問(wèn)題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

(一)工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持生命高于一切的理念，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)礦山企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，提高礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平；加大小礦山關(guān)閉力度，推進(jìn)礦山企業(yè)兼并重組；堅(jiān)持依法依規(guī)開(kāi)采生產(chǎn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管和許可管理，強(qiáng)化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，保障礦山企業(yè)安全發(fā)展。

(二)主要任務(wù)。采取更加有效的政策措施和管理手段，全面加強(qiáng)煤礦、非煤

礦山安全生產(chǎn)工作，礦山企業(yè)安全水平明顯提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故，實(shí)現(xiàn)全省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

二、加強(qiáng)地下礦山企業(yè)內(nèi)部管理

(一)完善企業(yè)內(nèi)部管理。地下開(kāi)采非煤礦山企業(yè)至少配備中級(jí)以上職稱、本科以上文化水平且具有三年以上工作經(jīng)驗(yàn)的采礦、地測(cè)、機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員各1名。所有井下作業(yè)人員必須先培訓(xùn)、后上崗。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一考核發(fā)證。

(二)強(qiáng)化生產(chǎn)系統(tǒng)管理。建立較為完善的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和技術(shù)管理體系，具有符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的開(kāi)拓、開(kāi)采技術(shù)資料，有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格執(zhí)行礦山“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定。對(duì)撤人距離長(zhǎng)、時(shí)間長(zhǎng)的礦井，研究采取優(yōu)化開(kāi)拓布局，合理集中生產(chǎn)等措施。

(三)加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理。省內(nèi)地下開(kāi)采礦山企業(yè)要加強(qiáng)施工隊(duì)伍核準(zhǔn)，嚴(yán)禁非法假冒隊(duì)伍混入。要把施工隊(duì)伍納入礦山內(nèi)部管理范疇，實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

(四)加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理。加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)管理，確保機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)制度，保證質(zhì)量合格，安全可靠。礦山使用的各類機(jī)電設(shè)備，凡是納入安全標(biāo)志管理的，必須取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。煤礦機(jī)電設(shè)備要有防爆合格證和煤安標(biāo)志。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保機(jī)電設(shè)備保持完好狀態(tài)。

(五)加強(qiáng)隱患排查治理。礦山企業(yè)要建立隱患自查、自糾制度，承擔(dān)起隱患

排查治理主體責(zé)任，全面排查礦山各個(gè)環(huán)節(jié)的事故隱患和不安全因素，并做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

三、加大小礦山關(guān)閉力度，推進(jìn)礦山企業(yè)兼并重組

(一)提高辦礦標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)在開(kāi)始，省內(nèi)原則上不再審批煤礦和地下開(kāi)采非煤礦山項(xiàng)目，確需批建的，煤礦必須達(dá)到45萬(wàn)噸/年以上，鐵礦必須達(dá)到30萬(wàn)噸/年，金礦必須達(dá)到6萬(wàn)噸/年，必須通過(guò)省聯(lián)席會(huì)議聯(lián)審報(bào)省政府審批。暫停審批新建石膏礦山。所有地下開(kāi)采礦山安全生產(chǎn)許可證由省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查核發(fā)。

(二)加大地下小礦山關(guān)閉力度，推進(jìn)礦山企業(yè)兼并重組。凡是核定能力或生產(chǎn)規(guī)模(截至2011年6月，以生產(chǎn)許可證或采礦許可證載明的數(shù)據(jù)為準(zhǔn))煤礦達(dá)不到30萬(wàn)噸/年、鐵礦達(dá)不到15萬(wàn)噸/年、金礦達(dá)不到4萬(wàn)噸/年、石膏礦達(dá)不到30萬(wàn)噸/年、粘土礦達(dá)不到5萬(wàn)噸/年的，到2015年年底前一律予以關(guān)閉。由各市政府和省相關(guān)部門結(jié)合各礦山實(shí)際制定關(guān)閉規(guī)劃，分分批組織實(shí)施。從現(xiàn)在起，對(duì)核定能力或生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到上述規(guī)模要求的礦山企業(yè)，原則上不再批準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)能改造，確因資源豐富需要擴(kuò)能改造的，必須按新建礦井程序報(bào)批。要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕46號(hào))精神，發(fā)揮大礦優(yōu)勢(shì)，制定支持政策，加快推進(jìn)礦山企業(yè)兼并重組，淘汰落后的小礦山，對(duì)已關(guān)閉的小礦防止死灰復(fù)燃。各設(shè)區(qū)的市級(jí)政府要組織力量，制訂具體實(shí)施方案，確保按時(shí)關(guān)閉、平穩(wěn)關(guān)閉。露天開(kāi)采礦山也要結(jié)合本地實(shí)際逐步提高開(kāi)采規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化、機(jī)械化。

(三)嚴(yán)格基建礦山安全管理，嚴(yán)防以建代采?；ǖV山要嚴(yán)格“三同時(shí)”審批手續(xù)，對(duì)基建周期要有明確要求。建設(shè)單位要按照設(shè)計(jì)建設(shè)施工，按時(shí)竣工投

產(chǎn)，不得隨意延長(zhǎng)建設(shè)期限，逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn)的，一律予以關(guān)閉?；ǖV山轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)前，礦井供電、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)系統(tǒng)必須健全完善。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)新建礦山無(wú)批準(zhǔn)手續(xù)，到期不辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，無(wú)安全生產(chǎn)許可證的，相關(guān)部門要停止供電和供應(yīng)爆炸物品。

(四)加快地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提高礦山安全保障水平。煤礦在2011年底前完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的升級(jí)完善，同時(shí)積極推進(jìn)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。煤礦和地下開(kāi)采的非煤礦山到2013年6月底要完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)，達(dá)不到要求的，收回礦山安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)政府關(guān)閉。

(五)建立資質(zhì)互告制度。國(guó)土資源、工商、安監(jiān)、公安、煤炭、煤監(jiān)等部門建立資質(zhì)證照審批通告制度，本部門資質(zhì)、證照手續(xù)辦理后，相互告知，信息共享，加強(qiáng)監(jiān)管。地下開(kāi)采礦山采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，國(guó)土資源、工商、安監(jiān)、公安、煤炭、煤監(jiān)等部門要及時(shí)收回原發(fā)證照并通知相關(guān)部門，由變更后的企業(yè)法人代表重新申辦。

四、加強(qiáng)地下開(kāi)采礦山的屬地監(jiān)管和行業(yè)管理

(一)加強(qiáng)屬地管理。所有地下開(kāi)采礦山按屬地監(jiān)管原則，建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，由縣級(jí)及以上政府和相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理，將每一個(gè)礦山落實(shí)到責(zé)任部門，并向地下開(kāi)采礦山企業(yè)派駐安全監(jiān)督員，不得下放委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管。

(二)加強(qiáng)礦山行業(yè)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山行業(yè)管理部門作用，相對(duì)集中行業(yè)管理職能，落實(shí)責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)力度，幫助企業(yè)提升生產(chǎn)和管理水平。

(三)加強(qiáng)礦用機(jī)電設(shè)備的市場(chǎng)管理。工商、質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)全省礦用機(jī)電市場(chǎng)，特別是礦用機(jī)電設(shè)備舊貨市場(chǎng)進(jìn)行整頓規(guī)范，加大對(duì)“三無(wú)”設(shè)備和不合格生產(chǎn)資料整頓打擊力度，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決消除事故隱患。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要更加重視和加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)的礦山安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，專題研究本地區(qū)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下礦井檢查規(guī)定，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每?jī)蓚€(gè)月一次，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出措施，認(rèn)真整改。

(二)強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力。各級(jí)政府要強(qiáng)化安委會(huì)辦公室的綜合職能，加強(qiáng)力量，進(jìn)一步明確職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起在安全生產(chǎn)中的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職責(zé)。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。各級(jí)政府要高度重視和加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備相關(guān)專業(yè)人員，定期開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法水平，建立與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，從手段、裝備上予以保證，確保政府安全監(jiān)管職責(zé)履行到位。

(四)嚴(yán)格事故責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)重大事故查處掛牌督辦和事故通報(bào)制度。堅(jiān)持“實(shí)事求是、客觀公正、依法依規(guī)、四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。對(duì)重大、特大事故負(fù)有主要責(zé)任的礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人；對(duì)較大事故負(fù)有主要責(zé)任的礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人。

山東省人民政府辦公廳

二○一一年十一月十六日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 安全 礦山 企業(yè) 意見(jiàn)

抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2011年11月16日印發(fā)

第三篇：山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

魯安發(fā)[2009]1號(hào)

關(guān)于表彰2008全省安全生產(chǎn)工作

先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)

各市人民政府、安委會(huì)，省直有關(guān)部門，各大企業(yè)：

2008年，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，在落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任，開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理等工作中，取得了明顯成效。2008年，全省事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降24.3%和10.9%，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。為表彰先進(jìn)，促進(jìn)工作，經(jīng)研究決定，對(duì)在2008安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的棗莊市等7個(gè)市政府，章丘市等104個(gè)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），省總工會(huì)等128個(gè)省、市、縣（市、區(qū)）部門，山東電力集團(tuán)等76個(gè)企業(yè)，亓延軍等256名同志，進(jìn)行通報(bào)表彰。同時(shí)，省政府決定，獎(jiǎng)勵(lì)受表彰的7個(gè)市政府各30萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)受表彰的省有關(guān)部門各5萬(wàn)元。

希望受表彰的單位和個(gè)人珍惜榮譽(yù)，再接再厲，在今后的安 全生產(chǎn)工作中取得新成績(jī)。各級(jí)各有關(guān)部門要以先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

附：全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人名單

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

二〇〇九年二月二日

附件：

全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人名單

一、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)市人民政府 棗莊市人民政府 東營(yíng)市人民政府 煙臺(tái)市人民政府 濟(jì)寧市人民政府 泰安市人民政府 威海市人民政府 德州市人民政府

二、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府章丘市人民政府

濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民政府 濟(jì)南市天橋區(qū)人民政府 濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)人民政府平陰縣安城鄉(xiāng)人民政府 濟(jì)陽(yáng)縣孫耿鎮(zhèn)人民政府

濟(jì)南市歷下區(qū)建筑新村街道辦事處 濟(jì)南市歷城區(qū)彩石鎮(zhèn)人民政府 青島市市南區(qū)人民政府 青島市嶗山區(qū)人民政府 青島市黃島區(qū)人民政府 即墨市人民政府

青島市市北區(qū)遼寧路街道辦事處 青島市李滄區(qū)振華路街道辦事處 青島市城陽(yáng)區(qū)流亭街道辦事處 膠南市靈山衛(wèi)街道辦事處 淄博市博山區(qū)人民政府 淄博市臨淄區(qū)人民政府 沂源縣人民政府

淄博市淄川區(qū)城南鎮(zhèn)人民政府 周村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 桓臺(tái)縣陳莊鎮(zhèn)人民政府 滕州市人民政府

棗莊市薛城區(qū)人民政府

棗莊市嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)人民政府 棗莊市市中區(qū)光明路街道辦事處 墾利縣人民政府

東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)黃河路街道辦事處 廣饒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 煙臺(tái)市萊山區(qū)人民政府 煙臺(tái)市牟平區(qū)人民政府 龍口市人民政府 萊州市人民政府

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 煙臺(tái)市芝罘區(qū)世回堯街道辦事處 蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)人民政府 招遠(yuǎn)市蠶莊鎮(zhèn)人民政府

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大季家街道辦事處 青州市人民政府 諸城市人民政府 壽光市人民政府 高密市人民政府

濰坊市奎文區(qū)廿里堡街道辦事處 安丘市興安街道辦事處 臨朐縣寺頭鎮(zhèn)人民政府 昌樂(lè)縣營(yíng)丘鎮(zhèn)人民政府 汶上縣人民政府 魚臺(tái)縣人民政府

濟(jì)寧市任城區(qū)人民政府 嘉祥縣人民政府

濟(jì)寧市任城區(qū)廿里鋪鎮(zhèn)人民政府 泗水縣泗張鎮(zhèn)人民政府 梁山縣拳鋪鎮(zhèn)人民政府

濟(jì)寧市市中區(qū)安居鎮(zhèn)人民政府 新泰市人民政府 東平縣人民政府

泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)人民政府 肥城市汶陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府 乳山市人民政府 文登市人民政府

榮成市成山鎮(zhèn)人民政府

威海市環(huán)翠區(qū)張村鎮(zhèn)人民政府 日照市嵐山區(qū)人民政府 五蓮縣人民政府

日照市東港區(qū)秦樓街道辦事處 莒縣閻莊鎮(zhèn)人民政府 萊蕪市萊城區(qū)人民政府 萊蕪市鋼城區(qū)顏莊鎮(zhèn)政府 臨沂市蘭山區(qū)人民政府 臨沂市羅莊區(qū)人民政府 蒼山縣人民政府 沂南縣人民政府

沂水縣馬站鎮(zhèn)人民政府平邑縣平邑鎮(zhèn)人民政府

臨沂市河?xùn)|區(qū)相公街道辦事處 臨沭縣朱倉(cāng)鄉(xiāng)人民政府 德州市德城區(qū)人民政府 禹城市人民政府 樂(lè)陵市人民政府 臨邑縣人民政府 齊河縣祝阿鎮(zhèn)人民政府 臨邑縣恒源街道辦事處平原縣龍門街道辦事處 慶云縣尚堂鎮(zhèn)人民政府 臨清市人民政府 茌平縣人民政府 高唐縣人民政府

聊城市東昌府區(qū)湖西辦事處 冠縣范寨鄉(xiāng)人民政府 莘縣古云鎮(zhèn)人民政府 濱州市濱城區(qū)人民政府 無(wú)棣縣人民政府 沾化縣人民政府

惠民縣魏集鎮(zhèn)人民政府 博興縣城東街道辦事處 鄒平縣韓店鎮(zhèn)人民政府 菏澤市牡丹區(qū)人民政府 成武縣人民政府 單縣人民政府 巨野縣人民政府

菏澤市開(kāi)發(fā)區(qū)岳程辦事處 菏澤市牡丹區(qū)西城辦事處 東明縣城關(guān)鎮(zhèn)政府

三、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)部門 省總工會(huì) 省公安廳 省監(jiān)察廳 省財(cái)政廳 省人事廳

省國(guó)土資源廳 省建設(shè)廳 省交通廳 省教育廳 省水利廳

省海洋與漁業(yè)廳 省安監(jiān)局 省質(zhì)監(jiān)局 省國(guó)資委 省人防辦 省煤炭局

山東煤礦安全監(jiān)察局 省監(jiān)獄管理局 省農(nóng)機(jī)辦 省供銷社

民航山東安監(jiān)辦 山東海事局 省氣象局 省法制辦

山東黃河河務(wù)局 濟(jì)南電監(jiān)辦 山東電視臺(tái) 濟(jì)南市交通局

濟(jì)南市市政公用事業(yè)局 濟(jì)南市財(cái)政局 濟(jì)南市園林局

章丘市地質(zhì)礦產(chǎn)局

濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)市中區(qū)大隊(duì) 商河縣衛(wèi)生局

濟(jì)南市高新區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 青島市交通委 青島市農(nóng)機(jī)局

青島市公安局治安支隊(duì) 青島海事局

青島市四方區(qū)公安消防大隊(duì) 膠州市城鄉(xiāng)建設(shè)局平度市供電公司 萊西市農(nóng)機(jī)局 淄博市公安局 淄博市交通局

淄博市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 淄博市張店區(qū)交通局

淄博市淄川區(qū)煤炭工業(yè)管理局 高青縣建設(shè)局 棗莊市交通局 棗莊市煤炭局

棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)煤炭工業(yè)局 棗莊市山亭區(qū)國(guó)土資源局 東營(yíng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 東營(yíng)市海洋與漁業(yè)局 東營(yíng)市公安局

東營(yíng)市河口區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局 東營(yíng)市公路管理局利津公路局 煙臺(tái)建設(shè)局 煙臺(tái)市交通局

煙臺(tái)市海洋與漁業(yè)局

煙臺(tái)市公安局交通警察支隊(duì) 煙臺(tái)市福山區(qū)財(cái)政局 煙臺(tái)市牟平區(qū)交通局 棲霞市交通局

萊陽(yáng)市規(guī)劃建設(shè)管理局 濰坊市公安消防支隊(duì) 濰坊市交通局

濰坊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 濰坊市煤炭冶金行辦 濰坊市濰城區(qū)交通局 濰坊市公安局坊子分局 濰坊市公安局寒亭分局 昌邑市公安局

濟(jì)寧市公安局交通警察支隊(duì) 濟(jì)寧市交通局

濟(jì)寧市建設(shè)委員會(huì) 濟(jì)寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 濟(jì)寧高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

曲阜市文化遺產(chǎn)管理委員會(huì) 金鄉(xiāng)縣教育局 兗州市公安局

泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì) 泰安市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 泰安市泰山區(qū)交通局 寧陽(yáng)縣交通局 威海市交通局 威海海事局 榮成市交通局

威海市環(huán)翠區(qū)教育局 日照市公安局 日照市交通局

日照市東港區(qū)教育局 莒縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 萊蕪市公安局

萊蕪市公安局萊城分局 臨沂市財(cái)政局

臨沂市國(guó)土資源局 臨沂市農(nóng)機(jī)局 臨沂市公路局 費(fèi)縣教育局 莒南縣水利局 蒙陰縣建設(shè)局

郯城縣國(guó)土資源局 德州市建委 德州市交通局

德州市公安局消防分局

德州市公安局交通警察支隊(duì) 德州市德城區(qū)教育局 齊河縣交通局

陵縣公安消防大隊(duì) 夏津縣公安消防大隊(duì) 聊城市建設(shè)委員會(huì) 聊城市交通局

聊城市公安消防支隊(duì) 陽(yáng)谷縣供電公司 東阿縣建設(shè)局

聊城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局 茌平縣供電公司 濱州市交通局

濱州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 濱州海事處

陽(yáng)信縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 沾化縣海洋與漁業(yè)局 鄒平縣公安局 菏澤市交通局 菏澤市衛(wèi)生局

菏澤市公安消防支隊(duì) 巨野縣交通局 鄆城縣建設(shè)局 東明縣交通局

四、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)單位 山東電力集團(tuán)公司 勝利石油管理局 交通部北海救助局

中鐵十四局集團(tuán)有限公司 中國(guó)水利水電第十三工程局

中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司山東分公司 中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局 山東機(jī)器（集團(tuán)）有限公司 中國(guó)石化集團(tuán)齊魯石化公司

中國(guó)石油化工股份有限公司濟(jì)南分公司 中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司山東省分公司 山東中煙工業(yè)公司

魯中礦業(yè)集團(tuán)公司萊蕪萊新鐵礦有限責(zé)任公司 山東魯信投資控股公司 山東黃金集團(tuán)有限公司 省冶金工業(yè)總公司 濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司 省水利工程總公司 省交通運(yùn)輸集團(tuán)公司 省商業(yè)集團(tuán)總公司 兗礦集團(tuán)有限公司

淄博礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 華魯控股集團(tuán)有限公司 山東機(jī)場(chǎng)有限公司 省高速集團(tuán)有限公司

濟(jì)南鋼城礦業(yè)有限責(zé)任公司 濟(jì)南市供電公司

濟(jì)南市四建集團(tuán)有限責(zé)任公司 章丘日月化工有限責(zé)任公司 青島港（集團(tuán)）有限公司 青島啤酒股份有限公司

青島公交集團(tuán)有限責(zé)任公司 青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司 淄博萬(wàn)昌科技發(fā)展有限公司 山東齊旺達(dá)集團(tuán)有限公司 山東三玉集團(tuán)有限公司 山東泉興礦業(yè)集團(tuán) 金莊生建煤礦

萬(wàn)達(dá)集團(tuán)股份有限公司 廣饒縣供電公司

煙臺(tái)萬(wàn)華合成革集團(tuán)有限公司 煙臺(tái)冰輪集團(tuán)有限公司

煙臺(tái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司

山東百年電力發(fā)展股份有限公司 濰坊供電公司

濰坊亞星化學(xué)股份有限公司 山東新方礦業(yè)集團(tuán)有限公司 山東五洲電氣股份有限公司 濟(jì)寧中銀電化有限公司

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山東有限公司濟(jì)寧分公司 山東電力集團(tuán)公司濟(jì)寧供電公司 濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)有限公司 泰山石膏股份有限公司 山東銳馳機(jī)械有限公司 威海西港水產(chǎn)有限公司

澳瑞凱(威海)爆破器材有限公司 日照港（集團(tuán)）有限公司 山東日照發(fā)電有限公司 山東萊蕪潤(rùn)達(dá)化工公司

臨沂長(zhǎng)城化工有限責(zé)任公司 中化山東肥業(yè)有限公司 山東蘭陵美酒股份有限公司

中國(guó)石油化工有限公司臨沂分公司 德州普利森機(jī)械制造有限公司

山東高速集團(tuán)有限公司德州分公司 山東電力集團(tuán)公司德州供電公司 中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司德州分公司 聊城供電公司

山東聊城魯西化工集團(tuán)有限責(zé)任公司 信發(fā)集團(tuán)

山東濱州亞光毛巾有限公司 山東梁鄒礦業(yè)集團(tuán)有限公司 濱州盟威集團(tuán)有限公司 菏澤交通集團(tuán)總公司

花冠集團(tuán)山東實(shí)業(yè)有限公司 東明石化集團(tuán)有限公司

五、安全生產(chǎn)工作部門先進(jìn)個(gè)人

亓延軍 省公安廳消防總隊(duì)防火部部長(zhǎng) 肖洪茂 省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng) 張濟(jì)河 省公安廳治安總隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 張承永 省監(jiān)察廳副科級(jí)檢查員 邵長(zhǎng)才 省人事廳辦公室調(diào)研員

李 印 省建筑施工安全監(jiān)督站站長(zhǎng) 劉 濤 省交通運(yùn)輸安全處副主任科員 張曉明 省信息產(chǎn)業(yè)廳安?？瓶崎L(zhǎng) 陳洪波 省法制辦副處長(zhǎng)

焦玉忠 省環(huán)保局污染控制處科長(zhǎng) 劉德福 省工商局企業(yè)注冊(cè)處副處長(zhǎng)

于防修 省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察局主任科員 蔣光輝 省旅游局管理處科長(zhǎng)

王偉存 省糧食局儲(chǔ)備糧管理處副調(diào)研員 吳仕貴 省人防辦主任科員 黃傳富 省煤炭局安全監(jiān)管處處長(zhǎng)

王慶利 山東煤礦監(jiān)察局魯南分局局長(zhǎng) 李 娥 省勞教局副局長(zhǎng)

郝關(guān)聲 省監(jiān)獄管理局安全監(jiān)察處處長(zhǎng) 孫海鵬 省國(guó)防科工辦副主任科員

吳沛文 省輕工業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng) 劉永勝陳崇恩黃坤山熊希友袁 濤劉 飛曲京鵬李曉磊鄧名中陳衛(wèi)國(guó)徐孟軍王 超朱慶勝王金葉宿長(zhǎng)祿唐友禮王廣鍵吳魯沂孫維珉王本軍董文兆華玉清李黎明馮玉波吳寶三省紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副處長(zhǎng)

省建材工業(yè)協(xié)會(huì)行管部副主任 山東海事局高工

交通部煙臺(tái)打撈局安監(jiān)處處長(zhǎng) 大眾日?qǐng)?bào)社記者

中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)駐山東省記者站站長(zhǎng) 濟(jì)南市人民政府辦公廳政務(wù)一處處長(zhǎng) 濟(jì)南市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任 濟(jì)南總工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部副調(diào)研員 濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 濟(jì)南市國(guó)土資源局礦產(chǎn)處處長(zhǎng)平陰縣公安局副局長(zhǎng)

濟(jì)南市槐蔭區(qū)中大街道辦事處黨工委書記 商河縣水務(wù)局副局長(zhǎng)

濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)天橋區(qū)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)濟(jì)南市公安局長(zhǎng)清分局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 青島市公安交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 青島市文化局副局長(zhǎng)

青島市建筑工程管理局副局長(zhǎng) 青島市財(cái)政局主任科員 青島市總工會(huì)主任科員

即墨市公安局治安警察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 膠州市公安局治安警察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 膠南市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)平度市公安局副局長(zhǎng)

左克巖 萊西市公安局交通警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

杜世平淄博市經(jīng)貿(mào)委民用爆破器材管理辦公室主任 董以琦 淄博市煤炭工業(yè)管理局副局長(zhǎng) 謝賢云 淄博市公用事業(yè)管理局局長(zhǎng) 苗其山 淄博市水利與漁業(yè)局副局長(zhǎng) 孫永軍 淄博市博山區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長(zhǎng)

苑建華李慎勝劉曉東張 杰張 磊賈繼林陳增科王 希戚成偉巴洪斌韓雪峰蓋曉燕侯湘華彭加起楊俊新黃建華王德政陳玉先吳玉龍劉昌盛李樹(shù)升周建波王玉強(qiáng)唐安軍曲宗良淄博市臨淄區(qū)交通運(yùn)輸管理站站長(zhǎng) 桓臺(tái)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng) 沂源縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 棗莊市建委主任 棗莊市教育局局長(zhǎng) 棗莊市司法局局長(zhǎng) 滕州市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng) 棗莊市嶧城區(qū)建材局局長(zhǎng)

棗莊市嶧城區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任 東營(yíng)市交通局局長(zhǎng) 東營(yíng)市公安局科員 東營(yíng)市建設(shè)工會(huì)主席

廣饒縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng) 墾利縣交通局副局長(zhǎng) 煙臺(tái)市國(guó)土資源局科長(zhǎng) 煙臺(tái)市公路局副局長(zhǎng) 煙臺(tái)市港航局科員 煙臺(tái)市旅游局科員

煙臺(tái)市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

煙臺(tái)市萊山區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 蓬萊公路局局長(zhǎng) 萊陽(yáng)市交通局局長(zhǎng)

煙臺(tái)市海陽(yáng)公路管理局科長(zhǎng) 長(zhǎng)島縣漁港監(jiān)督監(jiān)督長(zhǎng)

劉術(shù)文 濰坊市監(jiān)察局執(zhí)法室科級(jí)檢查員 葛繼卿 濰坊市建設(shè)局副局長(zhǎng)

馬勁松 濰坊市氣象局雷電防護(hù)技術(shù)中心主任 張建山 濰坊市教育局科員

王利華 濰坊市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 杜建軍 壽光市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 杜 偉任獻(xiàn)軍朱中華王 勇張作輝王潤(rùn)民劉文秋王煥軍何 衛(wèi)侯憲橋毛存響劉鯤鵬李 濤王鳳海孫衛(wèi)連賈文品侯壽安劉 英楊啟典周 銘張才坤孫文浩林衛(wèi)平張 文張書松安丘市交通局紀(jì)委書記 高密市建設(shè)局總工程師

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行臨朐縣支行安全生產(chǎn)管理員濱海公安分局治安大隊(duì)教導(dǎo)員 濟(jì)寧市衛(wèi)生急救指揮中心主任

濟(jì)寧市公安局交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 濟(jì)寧市航運(yùn)管理局科長(zhǎng) 濟(jì)寧市公安消防支隊(duì)科長(zhǎng) 濟(jì)寧市公路管理局科員

汶上縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 嘉祥縣人民政府辦公室副主任

魚臺(tái)縣建設(shè)局建筑工程安全監(jiān)督站副站長(zhǎng) 兗州市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任 濟(jì)寧市任城區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)

泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任 泰安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng) 泰安市交通局副調(diào)研員

泰安市泰山區(qū)建設(shè)局副局級(jí)干部

泰安市公安局岱岳區(qū)分局局長(zhǎng) 寧陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長(zhǎng) 威海公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

威海市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局安全監(jiān)理站站長(zhǎng) 威海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科長(zhǎng) 榮成市公安局副局長(zhǎng) 乳山市公安局副局長(zhǎng)

張可軍 文登市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)

李悅鵬 日照市公安局治安巡警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 許 雷 日照市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)科長(zhǎng) 申朝暉 日照市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)科長(zhǎng) 任學(xué)良 日照供電公司東港供電部主任 楊春利 日照嵐山區(qū)交通局局長(zhǎng)

孫傳杰姜元國(guó)畢研強(qiáng)劉永泉王長(zhǎng)吉邵士民王會(huì)永解曉東陳景山閆肅山

閆 峰劉 靜班立江武傳波葛建曉李學(xué)功魏明山張少寶王鈺華孟 戩邵桂彬鄭祥國(guó)賈立國(guó)范連會(huì)莒縣公安消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

萊蕪市高新區(qū)企業(yè)服務(wù)辦公室主任 萊蕪市衛(wèi)生局科員

萊蕪市鋼城區(qū)煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)

萊蕪市雪野旅游區(qū)雪野鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任 臨沂市供銷合作社理事會(huì)副主任

臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處科長(zhǎng) 臨沂市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備科科長(zhǎng) 臨沂市教育局副局長(zhǎng)

費(fèi)縣費(fèi)城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

臨沂市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局蘭山分局副局長(zhǎng)

臨沭縣人民政府辦公室副主任、法制局局長(zhǎng) 臨沂交通警察支隊(duì)沂南大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 臨沂市羅莊區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)平邑縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 德州市經(jīng)委安全科科長(zhǎng)

德州市服務(wù)業(yè)發(fā)展局安全科科長(zhǎng)

德州市公安局交警支隊(duì)交通事故處理科副科長(zhǎng) 德州市質(zhì)監(jiān)局特檢科科長(zhǎng)

德州市公路局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科副科長(zhǎng) 樂(lè)陵市公安局副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 禹城市交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 寧津縣建設(shè)局副局長(zhǎng)

中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臨沂市分公司理賠中心主任

張雪松 陵縣質(zhì)監(jiān)局特檢科科長(zhǎng) 馬修德 臨邑縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

閆吉忠 聊城市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任

薛 冰 聊城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)安全科科長(zhǎng) 劉景良 聊城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總工程師

阮洪勝 聊城市公安局交通巡邏警察支隊(duì)交管科副科長(zhǎng) 徐清文 臨清市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 王利軍 聊城市莘縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 趙月剛 冠縣供電公司經(jīng)理

董書亮 東阿縣教育局安全辦主任 綦 鑫 濱州市建設(shè)局科員 孫仁邦 濱州市氣象局局長(zhǎng)

崔 霖 濱州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科長(zhǎng)

任占偉 濱州市海洋與漁業(yè)局漁政處副處長(zhǎng) 岳玉武 濱州市濱城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)助理 文寶忠 陽(yáng)信縣教育局局長(zhǎng) 劉學(xué)春 無(wú)棣縣交通局局長(zhǎng) 董建崗 博興縣公安局副局長(zhǎng) 楊延軍 菏澤市工商局科員

李明軒 菏澤市公安局治安支隊(duì)二大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 孟慶亮 菏澤市公路管理局安辦主任 孫文華 菏澤黃河河務(wù)局人勞科長(zhǎng)

苗建華 菏澤市開(kāi)發(fā)區(qū)佃戶屯辦事處主任 王德運(yùn) 定陶縣供電公司經(jīng)理

劉 濤 菏澤市公安局交通警察支隊(duì)鄄城大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 李艷慶 中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司曹縣分公司

六、安全生產(chǎn)工作企業(yè)先進(jìn)個(gè)人

史有剛 勝利石油管理局安全環(huán)保處處長(zhǎng)

趙慶斌 中國(guó)水利水電十三局有限公司安監(jiān)部主任

屈盛福 中石化股份有限公司山東石油分公司安全儲(chǔ)運(yùn)處副處長(zhǎng) 張洪斌 魯中冶金礦業(yè)集團(tuán)公司張家洼鐵礦礦長(zhǎng) 塵 兵 山東航空股份有限公司飛行副中隊(duì)長(zhǎng) 李 良 山東機(jī)器（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理 李景元 中鐵十四局有限公司副總經(jīng)理 車明德 中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局處長(zhǎng) 鄧德樂(lè) 淄博柴油機(jī)總公司董事長(zhǎng)

任子芳劉憲華郭信忠李 鴻王永忠朱永順楊緒強(qiáng)徐東進(jìn)薛香寶趙志強(qiáng)李 孟張炳旭孔 青王明南魏山峰陳增治苗迎田楊維靜馬衍進(jìn)張金駿張培利王風(fēng)林孫慧正焦永泉孫智文國(guó)電山東電力有限公司總經(jīng)理 中國(guó)石油山東銷售公司總經(jīng)理 中水榮成鋼絲繩廠副廠長(zhǎng)

山東鋼鐵集團(tuán)有限公司企業(yè)管理部部長(zhǎng) 省冶金工業(yè)總公司安全環(huán)保部科長(zhǎng) 省交通運(yùn)輸集團(tuán)公司處長(zhǎng) 省商業(yè)集團(tuán)總公司部長(zhǎng) 山東中煙工業(yè)公司副處長(zhǎng) 山東機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)察部部長(zhǎng) 省水利工程局副局長(zhǎng)

山東高速路橋集團(tuán)有限公司部門經(jīng)理 山東黃金集團(tuán)青島黃金有限公司總經(jīng)理 肥城礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng) 棗莊礦業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理

山東華能大廈有限責(zé)任公司經(jīng)理 濟(jì)鋼集團(tuán)安環(huán)處處長(zhǎng)

中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)山東分公司營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理山東中煙工業(yè)公司濟(jì)南卷煙廠安全處處長(zhǎng) 山東三箭建設(shè)工程股份有限公司董事長(zhǎng) 山東明水化工有限責(zé)任公司總經(jīng)理 濟(jì)南浩宏偉業(yè)技術(shù)咨詢公司總經(jīng)理

青島港（集團(tuán)）有限公司安技部副部長(zhǎng) 海信集團(tuán)有限公司工會(huì)主席

青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 中國(guó)人民解放軍第四八零八工廠副廠長(zhǎng)

左志遠(yuǎn) 青島海晶化工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 張志傳 淄博市新塑化工有限公司總經(jīng)理 王向遠(yuǎn) 山東麗村熱電有限公司副總經(jīng)理 孫龍平荏原博泵泵業(yè)有限公司總經(jīng)理

王慶元 淄博蘭雁集團(tuán)有限公司責(zé)任公司主任 陶志銘 山東申豐水泥集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 張 杰楊成斗秦建成

劉 濤王永春馬連福王信恩孔祥欽王志強(qiáng)王培福姜同亮李保強(qiáng)楊國(guó)濤李建林劉鋒英李德聚楊 峰劉克東孟 麗張 紅張繼生王長(zhǎng)元白安軍陳福鵬棗莊市長(zhǎng)運(yùn)汽車運(yùn)輸有限公司經(jīng)理 棗莊市薛城區(qū)陶莊鎮(zhèn)防備煤礦礦長(zhǎng)

勝利油田新海興達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司安全部勝利油田東方實(shí)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司主任 利津縣供電公司經(jīng)理

煙臺(tái)只楚合成化學(xué)有限公司總經(jīng)理 煙臺(tái)恒邦集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 龍口金豐股份有限公司總經(jīng)理

萊州庚辰球墨鑄鐵有限公司安環(huán)部經(jīng)理 招金礦業(yè)股份有限公司總裁

山東?；瘓F(tuán)有限公司安全環(huán)保部部長(zhǎng) 山東海龍股份有限公司副處長(zhǎng)

北汽福田汽車股份有限公司諸城奧鈴汽車廠長(zhǎng) 昌邑市土產(chǎn)雜品有限公司總經(jīng)理

濰坊弘潤(rùn)石化助劑有限公司部門經(jīng)理

山推工程機(jī)械股份有限公司安全技術(shù)部部長(zhǎng) 濟(jì)寧市恒立化工有限公司董事長(zhǎng)

山東濟(jì)寧運(yùn)河煤礦有限責(zé)任公司副礦長(zhǎng) 山東濟(jì)寧運(yùn)河發(fā)電有限公司總經(jīng)理

山東圣大建設(shè)集團(tuán)有限公司安全部經(jīng)理 肥城金塔機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理 東平縣供電公司總經(jīng)理 泰安雙豐化肥公司董事長(zhǎng)

威海建設(shè)集團(tuán)股份有限公司安全部部長(zhǎng)

主任

梁志建 威海市怡和專用設(shè)備制造有限公司副總經(jīng)理 姜英布 威海佳賽體育用品有限公司安全科長(zhǎng)

管清濤 山東日建建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)部主管

李洪波 日照新綠洲液化倉(cāng)儲(chǔ)管理服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理

王駿平日照供電公司安全監(jiān)察部主任 朱從江 王學(xué)德 張海濤 李步明 田寶俊 孫士富 公平史方華 葛兆軍 裴國(guó)華 邢仁泉 李洪山 岳 光 王長(zhǎng)貴 商慶軍 劉成勇 張建美 卞林溪 袁洪剛 賈國(guó)慶 周 友 祝迎軍 鄭明華 王 磊 萊蕪萊新鐵礦有限責(zé)任公司科長(zhǎng) 萊蕪天元?dú)怏w有限公司董事長(zhǎng) 山東三方化工集團(tuán)總經(jīng)理

郯城縣安泰能源有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理 山東魯洲集團(tuán)沂水化工有限公司總經(jīng)理 蒙陰縣建業(yè)有限公司副經(jīng)理

中國(guó)石油化工有限公司臨沂分公司安全處長(zhǎng) 蒼山縣供電公司副總經(jīng)理

山東電力集團(tuán)公司德州供電公司總經(jīng)理 山東華魯恒升化工股份有限公司生產(chǎn)部副經(jīng)理 山東禹城中農(nóng)潤(rùn)田化工有限公司總經(jīng)理

中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司德州分公司安保部主任 中石化山東聊城石油分公司安全部主任 陽(yáng)谷祥光銅業(yè)有限公司董事

山東中華發(fā)電有限公司聊城發(fā)電廠安監(jiān)專工 山東時(shí)風(fēng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司安全辦公室主任 惠民縣大地?zé)熁ū皲N售中心 博興縣京博控股有限公司運(yùn)行總監(jiān) 濱州魏橋科技工業(yè)園安保處處長(zhǎng) 濱化集團(tuán)股份有限公司經(jīng)理助理 中國(guó)石油菏澤分公司部門經(jīng)理 菏澤聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信公司安全工程師 中石化菏澤石油分公司副經(jīng)理 菏澤市供電公司變電運(yùn)行工區(qū)主任

第四篇：青海省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作意見(jiàn)

【發(fā)布單位】82702

【發(fā)布文號(hào)】青政辦[1998]17號(hào) 【發(fā)布日期】1998-03-02 【生效日期】1998-03-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作意見(jiàn)

（1998年3月2日青政辦〔1998〕17號(hào)）

省人民政府：

為了適應(yīng)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步解決好民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家民委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家體改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作的通知》（民委（經(jīng)）〔1997〕269號(hào)）及《國(guó)務(wù)院關(guān)于“九五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函〔1997〕47號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下貫徹意見(jiàn)。

一、一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作，涉及的部門多，政策性強(qiáng)，影響面大，直接關(guān)系到黨的民族政策和少數(shù)民族群眾的切身利益。因此，各級(jí)人民政府要高度重視這項(xiàng)工作，把它列入議事日程，經(jīng)常督促檢查，注意解決存在的問(wèn)題，抓緊抓好，抓出成效。省級(jí)有關(guān)部門對(duì)我省的民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作，要按照國(guó)務(wù)院文件精神積極給予支持。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議成立省民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作。

各州、（地、市）縣根據(jù)本地的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一稱“民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在屬地民委。屬地人民政府的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；屬地民委主任或副主任任副組長(zhǎng)并兼辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成參照省領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成即可，以利上下之間的配合和協(xié)調(diào)。

二、二、根本宗旨和對(duì)象

“九五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)優(yōu)惠政策，必須體現(xiàn)為廣大少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的根本宗旨。

優(yōu)惠政策適用于省、州級(jí)民族貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)少數(shù)民族特需用品、生產(chǎn)生活必需品、藥品、書籍下鄉(xiāng)及收購(gòu)少數(shù)民族農(nóng)牧副產(chǎn)品的經(jīng)銷活動(dòng)；民族貿(mào)易縣內(nèi)的國(guó)有商業(yè)、供銷社、醫(yī)藥公司、新華書店經(jīng)營(yíng)上述商品和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的民族貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)銷活動(dòng)；生產(chǎn)《少數(shù)民族特需用品目錄》中所列商品的民族用品生產(chǎn)企業(yè)。

三、三、積極做好企業(yè)改革和試點(diǎn)工作

“九五”期間，民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)改革要與地方企業(yè)改革相配套。各級(jí)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年確定、逐級(jí)上報(bào)一批改革試點(diǎn)企業(yè)，并集中資金支持試點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。試點(diǎn)企業(yè)享受國(guó)家和地方給予的國(guó)有中小型企業(yè)改革的有關(guān)優(yōu)惠政策。

企業(yè)改革試點(diǎn)的推薦工作要在各級(jí)政府的指導(dǎo)下進(jìn)行，各地民委和有關(guān)部門要按照中央對(duì)國(guó)有中小型企業(yè)改革的要求，結(jié)合本地實(shí)際，選擇在改革方面取得一定成效的各級(jí)民族貿(mào)易企業(yè)、民族用品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)、邊銷茶經(jīng)營(yíng)企業(yè)、少數(shù)民族藥品生產(chǎn)企業(yè)作為推薦對(duì)象。

推薦程序：屬地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織備選推薦項(xiàng)目，并經(jīng)企業(yè)開(kāi)戶行審核簽章后，報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行綜合評(píng)估后，報(bào)全國(guó)民貿(mào)民品聯(lián)系會(huì)議辦公室。試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)材料應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、近三年企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益情況、企業(yè)改革試點(diǎn)方案和有關(guān)部門的審查推薦意見(jiàn)以及開(kāi)戶行的評(píng)估意見(jiàn)。各地要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁把國(guó)家和地方用于民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)的資金挪作他用。

四、四、稅收優(yōu)惠政策

各地要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部等有關(guān)部門提出的稅收優(yōu)惠辦法。

五、五、利息優(yōu)惠政策

“九五”期間，中國(guó)工商銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行繼續(xù)對(duì)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的貸款實(shí)行比正常一年期流動(dòng)資金貸款利率低2．88個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠政策，利差由中國(guó)人民銀行補(bǔ)貼（對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放的上述貸款，由人民銀行按年利率2．88％給予補(bǔ)貼，對(duì)中國(guó)工商銀行1988年1月1日后發(fā)放的上述貸款，由人民銀行按年利率2．88％給予補(bǔ)貼）。優(yōu)惠貸款額度的確定，由貸款企業(yè)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裎瘯?huì)同有關(guān)部門審核后向貸款銀行提出申請(qǐng)，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，貸款銀行按信貸原則發(fā)放。凡優(yōu)惠貸款利率，一律不許上浮，利息優(yōu)惠部分的70％以上，必須用于補(bǔ)充企業(yè)自有流動(dòng)資金。

六、六、“九五”期間，每年由人民銀行總行安排我省的貼息貸款，重點(diǎn)用于民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)的改革試點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，利息補(bǔ)貼由中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)一半，其中地方財(cái)政貼息部分，省財(cái)政貼息25％，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門貼息25％，并列入同級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算，保證及時(shí)到位。

七、七、對(duì)國(guó)務(wù)院〔1991〕16號(hào)文件確定的有關(guān)優(yōu)惠政策，在“九五”期間繼續(xù)執(zhí)行。

八、八、“九五”期間（1998－2000年）省財(cái)政每年從“支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金”中拿出50萬(wàn)元，專項(xiàng)用于扶持民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)改革試點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助，具體項(xiàng)目按程序辦理。

九、九、對(duì)少數(shù)民族的生活必需品（如邊銷茶），由省貿(mào)易廳做好專項(xiàng)儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，省財(cái)政按規(guī)定繼續(xù)給予一定的儲(chǔ)備利息補(bǔ)貼。

十、十、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“九五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函〔1997〕47號(hào)）精神，“九五”期間，各地要以黨的十五大精神為指針，大膽地利用多種形式加快我省企業(yè)的改革步伐，利用國(guó)家和地方政府給予的特殊政策，在加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理的同時(shí)，努力探索為少數(shù)民族群眾服務(wù)的新路子，這不僅是“九五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)改革的重點(diǎn)，也是我們下一步企業(yè)改革的主要任務(wù)。為此，我們?cè)诰唧w措施中，把人民銀行總行安排我省的專項(xiàng)貼息貸款，重點(diǎn)用于改革試點(diǎn)企業(yè)。按照這個(gè)任務(wù)，建議由省貿(mào)易廳、省輕紡工業(yè)總會(huì)起草規(guī)劃，省計(jì)委銜接，省民委匯總，報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。請(qǐng)各級(jí)各類銀行積極支持民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作，在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)和各級(jí)民委及有關(guān)部門的配合下具體落實(shí)各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠政策，不得隨意擴(kuò)大和縮小優(yōu)惠范圍。

以上如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)

濟(jì)南市人民政府辦公廳

關(guān)于全面加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)

濟(jì)政辦發(fā)〔2012〕32號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為全面加強(qiáng)礦山企業(yè)安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2011〕67號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，按照規(guī)范、有序、安全、科學(xué)的總體要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全管理，提高礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平，推進(jìn)礦山企業(yè)兼并重組，強(qiáng)化安全監(jiān)管和許可管理，全面落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障礦山企業(yè)安全發(fā)展。

（二）任務(wù)目標(biāo)。采取更加有效的政策措施和管理手段，全面加強(qiáng)煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)工作，礦山企業(yè)安全水平明顯提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故，實(shí)現(xiàn)全市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)工作

（一）提高辦礦標(biāo)準(zhǔn)。自今年起，我市原則上不再向省申報(bào)煤礦和地下開(kāi)采非煤礦山項(xiàng)目，確需申報(bào)的，煤礦生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到45萬(wàn)噸/年以上，鐵礦達(dá)到30萬(wàn)噸/年，金礦達(dá)到6萬(wàn)噸/年，并且必須通過(guò)市有關(guān)部門聯(lián)審報(bào)市政府審核。露天采石場(chǎng)等礦山企業(yè)開(kāi)采規(guī)模不得低于《山東省人民政府辦公廳關(guān)于搞好礦產(chǎn)資源整合實(shí)施集約化開(kāi)采的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2006〕52號(hào)）規(guī)定的最低開(kāi)采規(guī)模。

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（二）加大地下小礦山關(guān)閉力度。根據(jù)礦山核定生產(chǎn)能力或生產(chǎn)規(guī)模（截至2011年6月，以生產(chǎn)許可證或采礦許可證載明的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），凡煤礦達(dá)不到30萬(wàn)噸/年、鐵礦達(dá)不到15萬(wàn)噸/年、金礦達(dá)不到4萬(wàn)噸/年、石膏礦達(dá)不到30萬(wàn)噸/年、粘土礦達(dá)不到5萬(wàn)噸/年的，到2015年底前一律予以關(guān)閉。由各縣（市）區(qū)政府和市有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)礦山實(shí)際制定關(guān)閉規(guī)劃，分、分批組織實(shí)施。對(duì)核定生產(chǎn)能力或生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到上述要求的礦山，原則上不再批準(zhǔn)實(shí)施擴(kuò)能改造，確因資源豐富需要擴(kuò)能改造的，必須按照新建礦井程序報(bào)批。

（三）推進(jìn)礦山企業(yè)兼并重組。按照上級(jí)關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)精神，發(fā)揮大礦優(yōu)勢(shì)，制定支持政策，加快推進(jìn)礦山企業(yè)兼并重組，淘汰落后小礦山。各縣（市）區(qū)政府要組織力量，制訂具體實(shí)施方案，確保淘汰礦山按時(shí)、平穩(wěn)關(guān)閉。對(duì)已關(guān)閉的小礦山要防止非法開(kāi)工。露天開(kāi)采礦山要結(jié)合本地實(shí)際逐步提高開(kāi)采規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化、機(jī)械化生產(chǎn)。

（四）加快地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。按照規(guī)劃先行、由易到難、積極推進(jìn)的原則，加快地下礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、緊急避險(xiǎn)、通信聯(lián)絡(luò)六大系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“六大系統(tǒng)”）建設(shè)。全市所有煤礦和地下開(kāi)采非煤礦山于2013年6月底前完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，達(dá)不到要求的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期整改，未按要求完成整改的，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

（五）加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2012年底前，70%的小型金屬非金屬礦山和三等以下尾礦庫(kù)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；2013年底前，所有非煤礦山和尾礦庫(kù)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；2015年底前，80%的大中型非煤礦山和三等以上尾礦庫(kù)達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。2013年底前未達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的非煤礦山，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)，未按要求整改達(dá)標(biāo)的，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

（六）規(guī)范地下開(kāi)采礦山企業(yè)管理。

1.人員管理。地下開(kāi)采非煤礦山企業(yè)至少應(yīng)配備中級(jí)以上職稱、本科以上文化程度且具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的采礦、地測(cè)、機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員各1名。暫不具備以上人員條件的，可與礦山安全咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，由安全咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)明確專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)支持和服務(wù)工作，并保證服務(wù)質(zhì)量。所有井下作業(yè)人員必須先培訓(xùn)、后上崗。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一考核發(fā)證。

2.生產(chǎn)系統(tǒng)管理。完善地下開(kāi)采礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和技術(shù)管理體系，具備符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的開(kāi)拓、開(kāi)采技術(shù)資料，有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井制度，認(rèn)真執(zhí)行“礦山逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、“礦山調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”等規(guī)定，做到停產(chǎn)撤人準(zhǔn)確、迅速、及時(shí)、有效。對(duì)撤人距離、時(shí)間較長(zhǎng)的礦井，要采取優(yōu)化開(kāi)拓布局、合理集中生產(chǎn)等措施。

3.施工隊(duì)伍管理。地下開(kāi)采礦山企業(yè)要嚴(yán)格審核施工隊(duì)伍，嚴(yán)禁非法假冒隊(duì)伍混入。要把施工隊(duì)伍納入礦山內(nèi)部管理范疇，實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、考核、檢查和獎(jiǎng)懲，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

4.機(jī)電設(shè)備管理。機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)制度，保證質(zhì)量合格，安全可靠。礦山使用的各類機(jī)電設(shè)備，凡納入安全標(biāo)志管理的，必須取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。煤礦機(jī)電設(shè)備要按照有關(guān)規(guī)定配有防爆合格證和煤礦安全標(biāo)志，并加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保機(jī)電設(shè)備保持完好狀態(tài)。

5.礦山通風(fēng)安全管理。地下礦山必須安裝主要通風(fēng)機(jī)，建立和完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。正常生產(chǎn)情況下，主要通風(fēng)機(jī)應(yīng)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，如發(fā)生故障或需要停機(jī)檢查時(shí)，立即向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告情況，并采取有效應(yīng)對(duì)措施。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況檢查制度，有自動(dòng)監(jiān)控和測(cè)試功能的主要通風(fēng)機(jī)每2周檢查一次自控系統(tǒng)，不符合相關(guān)規(guī)定的，立即停產(chǎn)整改，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

6.防治水管理。地下開(kāi)采礦山企業(yè)要健全防治水組織機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)工作制度，配套礦山排水設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)采掘工作面探放水措施。對(duì)水文地質(zhì)情況不清、資料不全的礦山，要依法責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)，水害情況未查明前嚴(yán)禁實(shí)施采掘活動(dòng)。對(duì)水害隱患實(shí)行逐級(jí)公告公示、掛牌督辦和整改銷號(hào)制度，重大水害隱患按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行掛牌督辦。

（七）強(qiáng)化地下開(kāi)采礦山屬地監(jiān)管和行業(yè)管理。所有地下開(kāi)采礦山按照屬地監(jiān)管原則，建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，由縣級(jí)及以上政府和相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)管，并向企業(yè)派駐安全監(jiān)督員。不得將地下開(kāi)采礦山委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山行業(yè)管理部門的作用，明確管理職責(zé)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)提高生產(chǎn)管理水平。相關(guān)部門要對(duì)全市礦用機(jī)電市場(chǎng)，特別是礦用機(jī)電設(shè)備舊貨市場(chǎng)進(jìn)行整頓規(guī)范，依法整治銷售無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)質(zhì)量合格證設(shè)備和不合格生產(chǎn)資料行為，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決消除事故隱患。

（八）嚴(yán)格基建礦山安全管理?；ǖV山要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”審批手續(xù)，對(duì)基建周期提出明確要求。建設(shè)單位要按照設(shè)計(jì)要求施工，不得隨意延長(zhǎng)建設(shè)期限，逾期未辦理安全生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn)的，依法予以關(guān)閉?；ǖV山轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)前，必須完善礦井供電、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)系統(tǒng)。對(duì)于整合后的礦山，要督促企業(yè)重新履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)，依法取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)。

（九）深入開(kāi)展隱患排查治理和應(yīng)急救援工作。要學(xué)習(xí)借鑒北京市順義區(qū)等地建立安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善隱患自查自糾制度，明確隱患排查治理主體責(zé)任，全面排查礦山事故隱患和不安全因素，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案五到位。所有礦山企業(yè)均要制訂科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有效的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。要建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備充足的應(yīng)急救援物資，礦山企業(yè)暫不

具備應(yīng)急救援條件的，要與專業(yè)礦山救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要高度重視礦山安全生產(chǎn)工作，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，專題研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下礦井檢查規(guī)定，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月下礦井檢查一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制訂措施，限期整改。市有關(guān)部門要根據(jù)職能明確工作分工，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，并適時(shí)抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，開(kāi)展礦山企業(yè)安全生產(chǎn)督查檢查和聯(lián)合驗(yàn)收等工作，確保礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)。

（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級(jí)管理，市、各縣（市）區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真履行礦山安全管理職責(zé)。經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土資源、安監(jiān)、工商等部門要建立資質(zhì)證照審批通告制度，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高監(jiān)管效能。各級(jí)安委會(huì)辦公室要強(qiáng)化工作職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)工作綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職責(zé)。要重視加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，配備必要的裝備設(shè)施，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法水平。

（三）強(qiáng)化教育監(jiān)督。各級(jí)各有關(guān)部門要采取多種形式，廣泛宣傳礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。要針對(duì)各類投資主體開(kāi)展教育引導(dǎo)工作，指導(dǎo)礦山業(yè)主增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，依法經(jīng)營(yíng)。要認(rèn)真做好信訪工作，正確處理被取締、關(guān)閉礦山企業(yè)善后問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)察部門要加大行政監(jiān)察力度，依法查處干擾和阻礙礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展的違紀(jì)案件。

（四）完善管理機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)立礦山企業(yè)前置審批有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把礦山企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。有效發(fā)揮礦山行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)自我監(jiān)督和管理。各縣（市）區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要將礦產(chǎn)資源管理納入政府工作目標(biāo)管理體系，建立違法行為舉

報(bào)和礦山企業(yè)動(dòng)態(tài)巡查制度，健全礦山企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)行重大事故查處掛牌督辦和事故通報(bào)制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施事故調(diào)查和責(zé)任追究。在重大、特大事故中負(fù)有主要責(zé)任的礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人；在較大事故中負(fù)有主要責(zé)任的礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人。本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期5年。期間上級(jí)有新政策規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳 二○一二年八月二十四日