第一篇：疾控中心人才隊伍現(xiàn)狀分析報告

人才隊伍現(xiàn)狀分析報告

**疾病預(yù)防控制中心

區(qū)衛(wèi)計局：

現(xiàn)將區(qū)疾控中心人才隊伍現(xiàn)狀匯報如下：

一、基本情況

我單位規(guī)范單位名稱為**疾病預(yù)防控制中心?，F(xiàn)有管理人員共計3人，專業(yè)技術(shù)人員39（36+3）人，工勤技能人員1人，其中管理人員副科級3人；專業(yè)技術(shù)人員副高級取得5人，聘任5人，中級取得21人，聘任14人，初級取得6人，聘任15人；工勤技能人員高級工取得1人，聘任1人。按學(xué)歷統(tǒng)計碩士研究生1人，大學(xué)學(xué)士16人，大學(xué)專科2人，中專及以下1人。

二、人才工作亮點或經(jīng)驗

嚴(yán)格執(zhí)行政府和人社局下達(dá)的關(guān)于人才使用方面的各項政策，加強專業(yè)技術(shù)崗位管理、競聘上崗、考核獎懲、合同訂立、續(xù)聘解聘等制度，切實保障事業(yè)單位人員的切身利益。充分考慮到每個專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)特長和崗位需要，安排合適的工作崗位，力求做到人盡其才，保證了各項工作任務(wù)的順利進(jìn)行。

三、存在問題

1、人員數(shù)量不足 根據(jù)省市文件要求，我單位核定編制81人，實際在編40人 **屬化工發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險較高，居民對衛(wèi)生服務(wù)的需求也在不斷增加。人員配備不足增加了疾控工作人員的任務(wù)負(fù)擔(dān)和工作壓力，已經(jīng)成為制約疾控事業(yè)發(fā)展的瓶頸，甚至影響整個公共衛(wèi)生體系的正常運作。

2、年齡、性別分布不合理

中心承擔(dān)了全市范圍內(nèi)各類流行病日常監(jiān)測，食源性、職業(yè)性、輻射性、環(huán)境性疾病監(jiān)測、調(diào)查處置，參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和救災(zāi)防病的應(yīng)急準(zhǔn)備，突發(fā)衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查處置和效果評估等重要工作。從表2人員年齡分布中可以看出，一方面年輕人員多數(shù)為畢業(yè)生、初級職稱人員，工作經(jīng)驗不足，另一方面年紀(jì)較大人員占有較大比例，而且男女性別（14：26）比例不合理，許多工作經(jīng)常接觸病原學(xué)菌種、致癌致病細(xì)菌、應(yīng)對各類突發(fā)事件，需經(jīng)常加班加點，從事體力勞動的工作不適合女性職工參與，而男性比例不足，極大地增加了中心業(yè)務(wù)開展和創(chuàng)新的難度；而且隨著二胎政策的放開，我單位女同志近兩年內(nèi)懷孕生產(chǎn)13人次，嚴(yán)重影響了中心的日常工作。

3、人才分布不均，職稱比例不理想

中心在編人員的學(xué)歷水平以及中高級職稱人員全部滿編。還有數(shù)名已經(jīng)通過中級職稱考試數(shù)年而因為設(shè)崗問題一直沒有聘任，從而出現(xiàn)人才資源分配不平衡的現(xiàn)象普遍存 在。依據(jù)國家有關(guān)疾控機構(gòu)人員的職稱構(gòu)成規(guī)定，區(qū)級疾控人員職稱高級、中級、初級人員比1:3:6，我中心的高級職稱人員，中級職稱比例相對偏少，中級在聘人員中已經(jīng)有6人早已達(dá)到高級職稱任職資格，因為編制太少而遲遲得不得聘任，加劇了崗位晉升的競爭，影響了職工的積極性。

四、人才工作意見建議

1、增加人員數(shù)量

中心核定編制81名，在編人員40名,目前人員已處在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能的能力嚴(yán)重不足。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)人口的增加，新業(yè)務(wù)的不斷擴展，大量繁重的疾病預(yù)防控制工作職能與人員配備極不相稱，嚴(yán)重影響了中心可持續(xù)發(fā)展，要解決此問題需要各級政府的大力支持，向區(qū)人社部門申請增加人員招錄人數(shù)，每年加強人員引進(jìn)數(shù)量已成為當(dāng)務(wù)之急。

2、平衡男女比例

中心男女性別比例，我單位40名職工，其中從事應(yīng)急處置、傳染病監(jiān)測、職業(yè)病監(jiān)測、食品安全監(jiān)測等有毒有害工作的女性共計26人，男女比例嚴(yán)重失調(diào)，在未來引進(jìn)人員中應(yīng)以男性為主，今后在人員招聘中進(jìn)行性別限定仍需上級部門給與大力支持。

3、優(yōu)化人員學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)

目前疾控人員隊伍學(xué)歷、職稱高中低比例呈現(xiàn)菱形分 布，從疾控隊伍建設(shè)和單位長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，需要調(diào)整人才引進(jìn)門檻，適當(dāng)補充高學(xué)歷人才，同時配備一些具有開拓性的高素質(zhì)人才，合理搭建人才梯隊，調(diào)整好職稱比例結(jié)構(gòu)，避免人力資源的浪費。

五、下一步工作打算

綜上所述，疾控機構(gòu)作為為人民服務(wù)的公益性機構(gòu)，承擔(dān)的預(yù)防控制公共衛(wèi)生服務(wù)需要的高素質(zhì)專業(yè)隊伍，必須要政策的支持和保證，才能形成良好的發(fā)展。而疾控中心自身也需要探索合適的疾控人力資源發(fā)展管理模式和方法,形成可持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)機制,提高對各種疾病的防控能力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定保駕護(hù)航。

第二篇：醫(yī)院人才隊伍現(xiàn)狀分析與對策（本站推薦）

醫(yī)院人才隊伍現(xiàn)狀分析與對策

2011-2-18 11:32 沈嬪嬪 莊倩 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

【摘要】探討醫(yī)院人才隊伍建設(shè)工作,通過分析人才隊伍現(xiàn)狀,找出人才工作中存在的問題,提出解決問題的辦法,優(yōu)化人才環(huán)境,完善培養(yǎng)機制,積極推行人事制度改革,加強醫(yī)院人才隊伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 人才隊伍 對策

隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,社會對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的需求日益增長,在醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研工作以及學(xué)科建設(shè)的各個環(huán)節(jié),都需要不同層次的專門人才。但是,目前在各級各類醫(yī)院中,人才隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和引進(jìn)的實際工作中都不同程度地存在著這樣或者那樣的問題,嚴(yán)重影響了醫(yī)院各項工作的正常開展。因此必須采取有效措施保障人才隊伍健康發(fā)展。人才隊伍基本情況

截止2009年三月份,我院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員1913人。其中:

衛(wèi)生技術(shù)人員1643人,醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員583人,護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員834人,藥劑人員87人,技術(shù)人員139人。

從職稱分類上看,在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中,具有高級職稱326人,中級職稱603人,分別占專技人才總數(shù)的17%、31.5%;

從學(xué)歷層次看,在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中,具有研究生以上學(xué)歷360人,本科學(xué)歷505人,?？茖W(xué)歷602人,分別占專技人才總數(shù)的18.8%、26.3%、31.4%;其中護(hù)理專業(yè)本科以上學(xué)歷189人,占護(hù)理人員總數(shù)的22.6%;

從年齡結(jié)構(gòu)看,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中35歲以下795人,36至45歲577人,46歲以上271人,分別占衛(wèi)生專技人員總數(shù)的48.3%、35.1%、16.4%。學(xué)科情況:我院現(xiàn)有臨床學(xué)科47個,在47名科主任中,具有正高級職稱41人,副高級職稱5人;其中具有研究生學(xué)歷16人,本科學(xué)歷29人;其中年齡在45歲以下科主任24人,年齡46-50之間科主任8人。目前綜合性醫(yī)院人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題

(1)對衛(wèi)生人才工作重要性的認(rèn)識不到位。沒有把人才工作擺在重要位置,對人才工作缺乏規(guī)劃,缺乏主動性,在人才的教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和使用等方面還沒有切實有效的措施和行動,人才工作相對落后滯后;

(2)人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象仍然存在;缺乏科學(xué)的考核評定辦法;

(3)人才政策和人才管理機制還不夠完善,人才進(jìn)出的體制性障礙還未從根本上打破,人才環(huán)境還不盡如人意,聚集高層次人才的能力還不強;

(4)人才作用未能得到充分發(fā)揮,人才短缺與人才浪費現(xiàn)象同時存在。3 探索綜合性醫(yī)院人才隊伍建設(shè)的新思路與新對策

(1)圍繞醫(yī)院學(xué)科發(fā)展的需要,優(yōu)化高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)

1)創(chuàng)立高層次人才引進(jìn)政策優(yōu)勢,增強人才吸引力。要借鑒先進(jìn)單位的人才引進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步完善高層次人才引進(jìn)政策。為高層次人才的引進(jìn)盡可能地制定優(yōu)惠政策,以政策吸引人。

2)優(yōu)化軟硬環(huán)境,做到“事業(yè)留人,待遇留人,感情留人”。一要放手讓高層次人才干事業(yè),將他們安排到適合他們發(fā)揮才能的崗位上,在科研經(jīng)費、設(shè)施等條件方面盡量滿足他們的需求;二要從政治上關(guān)心他們。對貢獻(xiàn)突出的高層次人才要予以提拔重用,給他們壓擔(dān)子,盡最大可能發(fā)揮他們的創(chuàng)業(yè)積極性;三要落實好福利待遇。以優(yōu)厚的福利待遇回報他們的突出貢獻(xiàn);四是堅持用人不疑的原則,對選中的高層次人才,工作上要關(guān)心、支持他們,讓他們放心大膽地施展才華;五是加大感情投入,使他們愿意來,留得住。

3)完善高層次人才培養(yǎng)機制,增加高層次人才總量,建立起一支能夠?qū)崿F(xiàn)我院學(xué)科高速高效發(fā)展的高層次人才隊伍。

(2)堅持以人為本,努力搭建人才成長平臺。

1)用環(huán)境凝聚人才。良好的環(huán)境是實現(xiàn)人才輩出、人才薈萃和人盡其才必不可少的條件。近年來,為適應(yīng)我院學(xué)科發(fā)展的需要,醫(yī)院陸續(xù)招錄了許多碩士生、博士生,及時為各臨床學(xué)科輸送了新鮮血液。要從思想上、工作上多關(guān)心,從學(xué)習(xí)上、精神上多支持,用良好的環(huán)境凝聚人才,真正使人才為我所留、為我所用,竭盡所能,發(fā)揮其聰明才智。

2)用實踐造就人才。人才素質(zhì)與能力提高并非與生俱來,而是依靠在實際工作中的磨練和持續(xù)培養(yǎng),使之得到全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,最終成為醫(yī)院發(fā)展的有用人才。應(yīng)該立足于現(xiàn)有人員,進(jìn)一步挖掘潛力,強化培訓(xùn),提供合適的學(xué)習(xí)鍛煉場所和機會;要給優(yōu)秀的年富力強的專業(yè)技術(shù)人員壓擔(dān)子、加任務(wù),全面提升其綜合素質(zhì)。

3)用機制激勵人才。建立以業(yè)績?yōu)楹诵?品德、知識、能力要素構(gòu)成的人才考評機制和綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績等因素的收入分配機制。真正使想干事者有舞臺,會干事者有位子,能干事者有奔頭,確保人才成長和價值實現(xiàn)的有機統(tǒng)一,推動人才隊伍建設(shè)健康發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)。

(3)搞好統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)人才全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

抓好醫(yī)院的人才隊伍建設(shè),既要從維護(hù)和穩(wěn)定大局出發(fā),又要從醫(yī)院學(xué)科建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃,不僅要考慮培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才、領(lǐng)導(dǎo)管理型人才,還要不拘一格選拔、培養(yǎng)與醫(yī)院發(fā)展密切相關(guān)的各類人才,逐步形成一個結(jié)構(gòu)合理,層次分明,素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍鏈條。與此同時,還要按照醫(yī)療改革和醫(yī)院發(fā)展的總體思路,在人才隊伍建設(shè)中不斷創(chuàng)新人才工作體制機制,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,不斷開創(chuàng)基層央行人才輩出、人盡其才的新局面。

(4)優(yōu)化政策激勵和管理機制,建立行之有效的專業(yè)技術(shù)人員使用和考核辦法

1)平時考核與集中考核相結(jié)合,靠實踐識才。要把平時考核與集中考核結(jié)合起來,把對專業(yè)技術(shù)人員的全面考核滲透到經(jīng)常性工作中,完善現(xiàn)有的人才考核檔案,把平時的檢查、考核成績?nèi)嬗涗浽诎?作為提升職稱評審、崗位聘任、人才培養(yǎng)和使用的主要依據(jù)。注重平時對人才考核成績的積累,全面歷史地考核評價人才。在堅持平時考核的基礎(chǔ)上,注重搞好集中考核,突擊考核和隨機考核。無論是平時考核還是集中考核,都要堅持從實踐出發(fā),以實績?yōu)橹鳌?/p>

2)定性分析與定量分析相結(jié)合,靠數(shù)據(jù)量才。唯物辯證法告訴我們,任何事物都具有質(zhì)和量的規(guī)定性,都是質(zhì)與量的統(tǒng)一。人才考核也一樣。要建立科學(xué)的考核評價指標(biāo)體系,細(xì)化量化人才考核內(nèi)容,運用數(shù)學(xué)模型和計算機技術(shù),科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)和條件,同時,要引入現(xiàn)代人才測評技術(shù),搞好能力測驗、興趣測驗及心理測驗,為人才評價提供數(shù)據(jù)參考,逐步走考核與考試相結(jié)合選拔人才的路子。

(5)以崗位設(shè)置工作為契機,定崗定編,按需設(shè)崗。

1)為適應(yīng)醫(yī)院學(xué)科發(fā)展對專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)層次的要求,建立專業(yè)職務(wù)能上能下、待遇能高能低,形成公開平等、競爭擇優(yōu)的選人用人機制,為醫(yī)院學(xué)科發(fā)展提供強有力的智力保障和人才支持。

2)以科學(xué)設(shè)崗為先導(dǎo)。在設(shè)崗工作中堅持“因事設(shè)崗、崗職對應(yīng)”、“競爭激勵”、“結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化”等原則。根據(jù)上級批準(zhǔn)的“崗位職數(shù)”,結(jié)合醫(yī)院的實際情況,下達(dá)各臨床學(xué)科各級崗位職數(shù)。讓全院的專業(yè)技術(shù)人員都了解各級各崗的設(shè)置,通過調(diào)整和競爭,使各學(xué)科的專業(yè)梯隊結(jié)構(gòu)趨向合理。

3)以考核聘任為重點。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任過程中堅持“公開、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則。根據(jù)醫(yī)院的實際情況,結(jié)合上級主管部門有關(guān)文件要求,制訂或修訂我院各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件,并讓各級人員都了解聘任工作的政策、規(guī)則、程序。在聘前考核中注重“醫(yī)、教、研、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”及“德、能、勤、績”全面考核并逐步做到量化考核。通過考核按崗競聘,擇優(yōu)聘任并落實聘后待遇。使考核和聘任工作更加公開、公平、公正。

第三篇：公路行業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀分析及對策

公路行業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀分析及對策

隨著公路建設(shè)步伐加快，現(xiàn)代綜合交通運輸體系的建立，高等級公路里程不斷增加，機械化、信息化技術(shù)的普及，公路行業(yè)已從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變，公路行業(yè)要為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和良好服務(wù)，要實現(xiàn)公路交通率先現(xiàn)代化，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才是公路行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才保障。黨的十八大將人才強國戰(zhàn)略與科教興國，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一并提出，強調(diào)要統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)。交通運輸部為了使交通運輸行業(yè)能夠快速發(fā)展提出了“人才強交”的戰(zhàn)略，為公路事業(yè)人才隊伍建設(shè)指明了方向。由于歷史原因，公路系統(tǒng)人才隊伍起點低、基礎(chǔ)薄弱。雖然經(jīng)過多年的培養(yǎng)和引進(jìn)，人才結(jié)構(gòu)逐步改善，人員素質(zhì)顯著提高，但隨著公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)方面仍面臨新的問題與困難，遠(yuǎn)不能適應(yīng)公路事業(yè)率先發(fā)展的需要。人才是企業(yè)興衰之基，人才資源已成為公路事業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，我們公路行業(yè)要想在未來的競爭中搶占制高點、贏得主動權(quán)、實現(xiàn)率先發(fā)展，就必須把隊伍建設(shè)重點轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和人才資源開發(fā)上來。只有樹立“人才資源是第一資源”的新理念，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理制度的整體性人力資源開發(fā)機制，才能有效地吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才，為公路事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供生生不息的源動力。

一、當(dāng)前公路行業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的主要問題

從目前公路部門的人才隊伍現(xiàn)狀看，人員素質(zhì)參差不齊，尤其是一線養(yǎng)護(hù)職工文化水平普遍偏低，與公路發(fā)展的實際需要不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)為“五個缺少”：缺少工程養(yǎng)護(hù)方面的領(lǐng)軍人才；缺少規(guī)劃、政策研究型人才；缺少善于帶隊伍的人才；缺少拔尖的信息人才；缺少善于處理復(fù)雜問題的復(fù)合型人才。這種狀況嚴(yán)重制約了公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1、人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才嚴(yán)重短缺。

一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，單技能人才多，復(fù)合型人才短缺。二是層次結(jié)構(gòu)、能量結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。高層次人才、實用人才少，低端人才、初級人才較多。三是知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)比例不夠合理，一線職工隊伍老化，素質(zhì)偏低。大多數(shù)一線養(yǎng)護(hù)職工僅具備初高中文化程度。以大豐公路站為例，全站近150名一線養(yǎng)護(hù)工，初中文化程度的近80人，全站近300名職工，只有8人具備高級職稱，4名工人技師，技師占職工總數(shù)的比例還不足2%。工程施工管理人才更是匱乏。一方面要提高市場競爭能力，做大做強公路施工企業(yè)，另一方面公路隊伍人才緊缺，無法適應(yīng)公路行業(yè)改革和發(fā)展的需要。

2、學(xué)歷與能力不相適應(yīng)，不能“人盡其才，才盡其用”。由于體制的原因，公路部門仍存在著偏重學(xué)歷教育，忽視能力培養(yǎng)的現(xiàn)象。專業(yè)技術(shù)職稱終身制還未徹底打破，專業(yè)技術(shù)職稱與工資待遇還沒有完全分離，專業(yè)職稱評審的主要依據(jù)是學(xué)歷，對公 路事業(yè)急需、群眾歡迎的 “土專家”、“業(yè)務(wù)能手”不能評定職稱，人為形成了這部分人才即使對社會貢獻(xiàn)再大，永遠(yuǎn)只能當(dāng)“無名英雄”或者有名無職稱的勞模局面。因而部分職工學(xué)習(xí)的主要目的是為了獲取文憑，為晉升職稱創(chuàng)造條件，實際水平與其獲取的文憑、專業(yè)技術(shù)職務(wù)并不相稱。

3、缺乏科學(xué)規(guī)范的人才培養(yǎng)機制。由于公路體制改革、編制控制等主客觀原因，近年來，公路系統(tǒng)人才工作機制不活，人才的招聘、錄用、方面存在著很多問題。一方面工程、養(yǎng)護(hù)等部門急需大量專業(yè)技術(shù)人才，另一方面受單位編制的束縛，多年來公路養(yǎng)護(hù)管理部門幾乎沒有增加新的人員。同時，公路才培養(yǎng)機制仍不完善，培訓(xùn)機制、獎懲機制、競爭機制激勵機制仍不健全，一些單位和部門仍是平均分配，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，這樣就無法充分調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性、主動性和創(chuàng)造性,影響人才的成長與發(fā)展。

二、加強公路行業(yè)人才隊伍建設(shè)的對策

當(dāng)前，交通公路行業(yè)正處在大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，要想大力實施“人才強交”、“人才興路”戰(zhàn)略，必須大力培養(yǎng)人才、集聚人才、造就人才，以滿足公路發(fā)展對各類人才的需要，為實現(xiàn)公路交通率先發(fā)展提供堅實的人才保證和強勁的智力支撐。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立科學(xué)的人才觀，是加強公路行業(yè)人才隊伍建設(shè)的前提條件

思路決定出路。公路人才隊伍是推動公路行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實 現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，是公路事業(yè)又好又快發(fā)展的根本。實現(xiàn)公路事業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展，歸根到底要靠人才，尤其是高層次、高技能創(chuàng)新型人才，要依靠他們?nèi)ラ_展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，充分施展他們的聰明才智、有效發(fā)揮他們的豐富經(jīng)驗，支持他們到公路建設(shè)和行業(yè)管理一線去破解難題、攻克難關(guān)。我們必須牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才投入是效益最大的投入”的理念，要充分認(rèn)識到人才資源是企業(yè)的第一資源，人才資源是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一要素，人才資本是人力資本中的核心部分。在我們的實際工作中，要破除一切束縛人才成長的陳規(guī)陋習(xí)，充分認(rèn)識用好人才就是珍惜財富，開發(fā)人才就是創(chuàng)造財富。把人才資源開發(fā)管理放到更加突出的位置抓緊抓好。必須要堅持以人為本，樹立起人才興路觀，堅持用科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)的人才觀來審視和指導(dǎo)公路行業(yè)人才工作的實踐，實現(xiàn)人才工作職能重點由從傳統(tǒng)的部門人才管理向行業(yè)人才管理，人事管理向人才資源開發(fā)、管理與服務(wù)工作并重轉(zhuǎn)型，不拘一格選人才、全面辯證看人才，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時。努力營造尊重知識、公平競爭、人才輩出、人盡其才的良好氛圍。

（二）完善用才機制，充分發(fā)揮人才作用，是加強公路人才隊伍建設(shè)的重要保證。

深化改革，更新觀念，創(chuàng)新人才選擇任用機制、發(fā)揮人才在實踐中的作用，是人才發(fā)展的導(dǎo)向與標(biāo)準(zhǔn)。一是完善人才選拔任用機制。改變領(lǐng)導(dǎo)主觀臆斷的人才選拔模式，建立科學(xué)、公平的 人才選拔機制，切實加強對高素質(zhì)人才的管理與培養(yǎng)。采取崗位聘用、競爭上崗等辦法，選拔高素質(zhì)人才進(jìn)入重要崗位、中層崗位和后備干部隊伍，通過基層鍛煉、外單位進(jìn)修交流、加強培訓(xùn)等多種形式，不斷提高他們的能力素質(zhì)和水平。二是創(chuàng)新人才評價管理機制。完善管理人才評價體系，突出實績，弱化學(xué)歷、年限因素，注重人才的綜合素質(zhì)評價。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘制度。建立人才檔案和技術(shù)創(chuàng)新成果檔案，以科技創(chuàng)新能力作為晉升、獎勵和選拔任用的主要依據(jù)。堅持以素質(zhì)論人才，看實績提干部，給所有優(yōu)秀職工以平等競爭的機會，使一些有真才實學(xué)和獨到見解的人被選拔到管理崗位上來，有力地激發(fā)他們的主觀能動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人才能夠迅速脫穎而出，保證企業(yè)管理人才和技術(shù)人才資源的不斷更新和壯大。三是健全人才激勵約束機制。完善以能力績效為取向、以競爭上崗為主要內(nèi)容的競爭機制，建立重實績、重貢獻(xiàn)的分配激勵機制，實現(xiàn)待遇水平與崗位職責(zé)、工作績效、實際貢獻(xiàn)等直接掛鉤。要加大科技貢獻(xiàn)獎勵的幅度，實行一流人才、一流業(yè)績、一流待遇的政策。通過完善分配機制，建立起具有企業(yè)特色的人才成長發(fā)展的激勵機制，將人才的貢獻(xiàn)和集體的前途緊密聯(lián)系起來，使優(yōu)秀人才與集體結(jié)成利益共同體，激勵各類人員充分發(fā)揮自己的聰明才智。同時，要注重精神激勵，鼓勵優(yōu)秀人才參與重大項目建設(shè)和管理決策，為人才提供寬松的工作環(huán)境，為其才能的發(fā)揮提供更大的工作自由度，以期更好地發(fā)揮個人潛能。要通過精神激勵、事業(yè)激勵與分配激勵相 結(jié)合，用事業(yè)凝聚人心、靠待遇留住人才、以人格感染人才、憑實績使用人才，打造人才成長平臺，為公路事業(yè)的發(fā)展吸引更多的人才。

（三）開展培訓(xùn)教育，加強實踐鍛煉，是加強公路隊伍人才建設(shè)的有效途徑

以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型行業(yè)、學(xué)習(xí)型職工為抓手，創(chuàng)新教育培訓(xùn)機制，使職工的教育培訓(xùn)系統(tǒng)能夠與公路中心工作緊緊聯(lián)在一起，構(gòu)建富有公路特色的教育培訓(xùn)體系。要針對公路行業(yè)高層次領(lǐng)軍人才匱乏、人才結(jié)構(gòu)不盡合理等實情，堅持以能力建設(shè)為核心，本著“缺什么、補什么”的原則，按照“急用先培、急需先育、急缺先補”的思路，進(jìn)一步強化專業(yè)進(jìn)修和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要緊跟公路科技發(fā)展的形勢，緊跟科學(xué)技術(shù)和公路發(fā)展步伐抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持把科學(xué)技術(shù)的最新理論成果作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容，著重開展新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的專項培訓(xùn)，及時了解掌握公路行業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)，追蹤公路領(lǐng)域的新知識、新理論、新技術(shù)和新方法，通過培訓(xùn)，不斷改善和更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提升公路行業(yè)人才的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，使經(jīng)驗型、管理型職工轉(zhuǎn)變成開拓創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。要豐富培訓(xùn)形式，建立大教育系統(tǒng)，使正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式教育三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，向全體職工工提供多渠道、多時空、多媒體的學(xué)習(xí)機會，開展全員教育、全程教育，使政治思想教育、經(jīng)營管理教育、操作技能教育、學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞公路路行業(yè)的實際需求，加大技能型實用人才培養(yǎng)力度。立足崗位成才，做好愛崗、達(dá)標(biāo)、爭優(yōu)、成才等環(huán)節(jié)的工作，切實抓好職工的崗位技能培訓(xùn)教育，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實踐相結(jié)合，大力提高各崗位職工學(xué)習(xí)相關(guān)知識，運用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的水平，培養(yǎng)造就一支既掌握崗位工作技能，又掌握現(xiàn)代科學(xué)知識和前沿技術(shù)的技能型人才隊伍，形成與公路行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技能型人才隊伍結(jié)構(gòu)，適應(yīng)公路事業(yè)發(fā)展的需求。

總之，人力資源是第一戰(zhàn)略資源，企業(yè)要具有并保持強大的競爭力，就必須時刻占領(lǐng)人才這個制高點，公路部門要堅定不移地把大力培養(yǎng)人才作為公路交通發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。沒有人才就沒有公路交通的發(fā)展，沒有人才的高質(zhì)量，就沒有公路交通的高質(zhì)量、高水平的發(fā)展。只有堅持用科學(xué)發(fā)展、與時俱進(jìn)的眼光去認(rèn)真對待人才隊伍建設(shè)，站在時代的高度對人才隊伍建設(shè)作出長遠(yuǎn)的規(guī)劃，公路交通事業(yè)才會有蓬勃發(fā)展的生機和活力，才能夠乘風(fēng)破浪率先發(fā)展。

第四篇：田陽縣疾控中心實驗室能力及現(xiàn)狀分析(改)

田陽縣疾病預(yù)防控制中心實驗室能力現(xiàn)狀分析

田陽縣疾病預(yù)防控制中心

李花覺

疾控機構(gòu)實驗室能力建設(shè)是疾控體系建設(shè)的重要組成部分，是疾控機構(gòu)科學(xué)指導(dǎo)疾病控制工作的能力基礎(chǔ)，是保障公共衛(wèi)生安全的重要技術(shù)支撐。近年來，田陽縣疾控中心積極依靠政府支持投入資金加強實驗室建設(shè)，加大設(shè)備裝備并對實驗室環(huán)境進(jìn)行了有效的改造。實驗室從僅以分光光度計等小型儀器為主的檢測到現(xiàn)在的擁有超高效液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收光譜儀等大型儀器的檢測，檢測能力有了大副度的提高。本文就該中心實驗室現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出相關(guān)建議措施，以進(jìn)一步提高中心實驗室檢驗?zāi)芰?，為有效實施疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、食品安全風(fēng)險監(jiān)測及食源性監(jiān)測、飲用水安全監(jiān)測等提供有力的技術(shù)支撐。

1、基本情況

1.1中心實驗室現(xiàn)狀

田陽縣疾控中心現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房3059平方米，其中檢驗用房500平方米。按《省、地、縣級疾病預(yù)防控制中心實驗室指導(dǎo)意見》及《疾病預(yù)防控制工作績效評估標(biāo)準(zhǔn)》，中心通過多方籌措資金，從2011年始對相關(guān)實驗室環(huán)境進(jìn)行有效合理的改造。其中對結(jié)核病痰檢及痰培養(yǎng)實驗室、艾滋病初篩室、食品微生物檢驗室、健康體檢樣品檢驗室進(jìn)行規(guī)范化改造，設(shè)立清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)，各個區(qū)域均相對獨立，使之在人流、物流上達(dá)到通暢，基本上附合實驗室生物安全要求；在理化實驗室安裝配置通風(fēng)柜4臺，把有機樣品處理及重金屬樣品消化處理區(qū)分開，把易對實驗室環(huán)境產(chǎn)生影響的水中氨氮檢測等項目放入通風(fēng)柜中操作，相關(guān)食品的吊白塊檢測、二氧化硫檢測等應(yīng)用到蒸餾的操作放入通風(fēng)柜中操作，主操作實驗室設(shè)立相應(yīng)的通風(fēng)設(shè)施，在實驗操作過程中隨時抽風(fēng)換氣，最大程度減少實驗過程中揮發(fā)的試劑對實驗人員的危害；設(shè)立原子吸收室、氣相色譜室、原子熒光室、超高效液相室等大型儀器室，每個儀器室均配置相應(yīng)的操作臺及通風(fēng)設(shè)施，各儀器使用的氣瓶均配置相應(yīng)的氣瓶柜，確保氣瓶使用過程的安全預(yù)警。1.2實驗室人員配備情況

田陽縣疾控中心實驗室現(xiàn)有檢驗人員8人，其中6人為在編人員，2人為新進(jìn)的合同制人員。中級職稱4人，初級職稱2人，無職稱2人。本科畢業(yè)3人，在讀本科4人，大專1人。專業(yè)分布為從事微生物檢驗3人，理化檢驗3人，臨床樣品檢驗2人。1.3儀器設(shè)備配置情況

中心實驗室配有美國沃特斯超高效液相色譜儀、北京普析原子吸收分光光度計（火

作者單位：田陽縣疾病預(yù)防控制中心

作者簡介：李花覺，女，田陽縣人，主管技師，主要從事疾病控制檢驗工作 通信作者：李花覺，Te:***,Email: 焰及石墨爐）、北京吉天原子熒光光度計、北京普析氣相色譜儀、美國賽墨飛世爾超純水機、生物安全柜、酶標(biāo)儀、酸度計、電導(dǎo)率儀、萬分之一天平、固相萃取儀、氮吹儀、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀等檢測精密儀器設(shè)備共246臺，主要儀器設(shè)備A級達(dá)標(biāo)率75%，B類為68%。1.4實驗室檢測能力

田陽縣疾控中心實驗室能夠全面開展開展血清免疫學(xué)實驗，常見細(xì)菌、霉菌培養(yǎng)分離鑒定，中毒事件微生物培養(yǎng)初步分離鑒定，食品、水、空氣、涉水產(chǎn)品等的衛(wèi)生質(zhì)量檢測，消毒滅菌效果檢測，健康相關(guān)物品微生物檢測，寄生蟲病病原學(xué)檢測，作業(yè)場所、公共場所、生活居住環(huán)境有毒有害因素的相關(guān)實驗，飲用水和水源水水質(zhì)分析，食品污染物及食品添加劑相關(guān)檢測，食物中毒、農(nóng)藥中毒事件毒物及化學(xué)污染事件因素檢測初步分析。臨床實驗區(qū)能夠開展痰涂片查結(jié)核桿菌及結(jié)核耐藥菌株培養(yǎng)，肝功能，梅毒等性病相關(guān)樣品的檢驗。

按縣級實驗室能力要求應(yīng)能開展的118項的必檢項目中，該中心實驗室能夠開展 97項，生活飲用水常規(guī)應(yīng)能檢測的42個項目，該中心除放射性指標(biāo)的兩項外其余40個項目均能開展檢測；2008年起該中心被納入國家食品安全風(fēng)險評估監(jiān)測點，近兩年來每年上級下達(dá)的食品風(fēng)險評估監(jiān)測項目均能獨立完成所有指標(biāo)的檢測。1.5實驗室質(zhì)量控制

田陽縣疾控中心實驗室于1999年第一次通過省級實驗室計量認(rèn)證，于2005年通過省級實驗室計量認(rèn)證的復(fù)評審，并于2012年12月再次通過省級實驗室計量認(rèn)證及食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定雙評審，成為百色市疾控系統(tǒng)首家獲得雙認(rèn)證的縣級實驗室。自2005年初次通過區(qū)級HIV初篩室評審至今，每年均以優(yōu)秀成績通過質(zhì)控考核。地方病防治方面連續(xù)9年通過國家碘缺乏病實驗室的質(zhì)控考評。理化實驗室及微生物實驗室均能順利通過廣西區(qū)疾控中心每年的質(zhì)控考評。2014年中心理化室也以優(yōu)異成績通過了廣西區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展的檢驗檢測機構(gòu)能力驗證。1.6安全管理

中心設(shè)置質(zhì)量管理科，建立了質(zhì)量管理體系對全中心檢驗檢測工作進(jìn)行規(guī)范化管理，成立實驗室生物安全管理委員會，制定了相關(guān)制度，生物安全設(shè)施較為健全，檢驗人員經(jīng)過區(qū)級生物安全培訓(xùn)并取得合格證，檢驗過程從無安全事故發(fā)生。2.討論

2.1近兩年，田陽縣疾控中心對實驗室檢驗檢測儀器的配置有了質(zhì)的突破，基本能滿足政府部門及各類監(jiān)測項目所要求開展的檢測工作。但因現(xiàn)行體制的限制，該中心檢測樣品主要為國家食品風(fēng)險監(jiān)測項目樣品及水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項目樣品，樣品總體數(shù)量低，所檢驗項目比較單一，這在一定程度上降低了儀器設(shè)備使用率，對儀器設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)造成很大的困擾。對于檢測頻率低的項目應(yīng)充分聯(lián)手部分尚未具備檢測能力的兄弟縣疾控機構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域?qū)嶒炇夷芰蚕?，既提高設(shè)備的使用率，節(jié)約資源，又能拓展本中心的檢測能力。2.2民以食為天，食以安為先。隨著人民生活水平的提高，食品質(zhì)量安全問題已然成為全社會關(guān)注的熱點。田陽縣疾控中心實驗室可以依托現(xiàn)有的儀器設(shè)備，開發(fā)本中心檢測人員能力范圍內(nèi)的新項目。如2014年新配置超高效液相色譜儀，其對食品添加劑如合成色素、防腐劑類及果蔬類的農(nóng)藥殘留檢測有著分離效能高，分離速度快及靈敏度高的作用。現(xiàn)實驗室理化檢驗員已初步掌握食品中合成色素及糖精鈉、苯甲酸、山梨酸等的相關(guān)儀器條件及樣品處理方法，未來還可開發(fā)農(nóng)藥殘留、食品霉菌毒素如黃曲霉素及食品中營養(yǎng)成分檢測。

2.3隨著實驗室設(shè)備配置的完善，實驗室檢測能力不斷提高，檢驗人員配備不足的矛盾也日益彰顯，設(shè)備與人才裝備的不平衡嚴(yán)重的影響了田陽縣疾控中心實驗室檢測能力的發(fā)展。中心實驗室檢驗人員雖然數(shù)量和文化程度上基本能滿足中心現(xiàn)有的工作需要，但學(xué)術(shù)帶頭人、業(yè)務(wù)骨干缺乏。尤其是在該中心已經(jīng)裝備了液相色譜等4臺大型高精密儀器的狀況下，衛(wèi)生理化檢驗人員更為匱乏，而我區(qū)目前各類醫(yī)學(xué)類高校衛(wèi)生檢驗專業(yè)設(shè)置基本為空白，多數(shù)新進(jìn)人員為醫(yī)學(xué)檢驗或者臨床檢驗專業(yè)，對衛(wèi)生理化檢驗知識知之甚少，導(dǎo)致部分新進(jìn)檢驗人員面對衛(wèi)生理化實驗室日常工作中，對接觸有毒有害強腐蝕性化學(xué)物質(zhì)可能性畏難情緒，中心實驗室理化檢驗專業(yè)技術(shù)人才緊缺的現(xiàn)狀不容小覷。中心應(yīng)著力于對新引進(jìn)檢驗人員進(jìn)行團(tuán)隊精神及合作精神培訓(xùn)，以及加強衛(wèi)生檢驗新方法、新技術(shù)的培訓(xùn)，不斷提高理化檢驗人員素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。

第五篇：加強人才隊伍工程建設(shè)的現(xiàn)狀分析與思考

國以才立、政以才治、業(yè)以才興。加強人才隊伍工程建設(shè)是我們黨重要的工作，也是經(jīng)濟(jì)工作重要的組成部分。落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“工業(yè)安鄉(xiāng)、生態(tài)安鄉(xiāng)、和諧安鄉(xiāng)”建設(shè)，關(guān)鍵在于人才。

一、實事求是，正確估價人才隊伍工程建設(shè)新形勢

近年來，我縣人才工作嚴(yán)格堅持“黨管人才”原則，以促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點，在人才引進(jìn)和管理上，取得了較好的成績。

1.人才規(guī)?？偭恐鸩皆龃?。近兩年來，我縣人才總量得到擴大，人才總量由2010年的11541人增加到現(xiàn)在的12784人。一是實行公開招考。兩年來，通過公開招考，共計錄用公務(wù)員51名、事業(yè)單位干部295名，其中教育系統(tǒng)180名、衛(wèi)生系統(tǒng)72名、計生系統(tǒng)12名、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)9名、文化系統(tǒng)7名、勞動局18名、建設(shè)局2名。下一階段，還將錄用60多名醫(yī)衛(wèi)人員、22名計生法規(guī)員和統(tǒng)計員、20名農(nóng)業(yè)技術(shù)和青年藝術(shù)人員。二是落實政策安置。嚴(yán)格落實國家有關(guān)政策，因人而異、量才為用，合理安置范圍人員。近三年來，已妥善安置軍轉(zhuǎn)退伍人員180多人。

2.人才培訓(xùn)力度逐步加強。一是全面實施科技普及培訓(xùn)工程。整合組織、人事、勞動、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門培訓(xùn)資源，對全縣所有45歲以下農(nóng)村勞動力進(jìn)行農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，讓其掌握2-3門農(nóng)村實用技術(shù)，涌現(xiàn)科技示范戶5500戶，90%的農(nóng)戶至少培養(yǎng)了1名實用技術(shù)人才。二是大力開展職業(yè)技術(shù)教育?？h職業(yè)中專先后開辦電子、機電加工、化工、計算機等職業(yè)培訓(xùn)，共為各行各業(yè)培養(yǎng)和輸送人才1500人次。三是突出抓好黨政人才培訓(xùn)。由組織、人事、農(nóng)業(yè)等部門牽頭，分別開展科級干部和科級后備干部、優(yōu)秀青年人才、黨外干部、村干部等各層次的知識培訓(xùn)班。近三年來，共舉辦各類培訓(xùn)班20期，為3000多名人才提供了理論知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。同時，每年推薦20名科級干部到市委黨校進(jìn)行提高培訓(xùn)。四是鼓勵干部在職學(xué)歷教育。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了在職研究生的學(xué)習(xí)。

3.人才激勵機制逐步健全。一是實行重獎。從XX年開始，縣委、縣政府就設(shè)立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎，對全縣稅收、社會事業(yè)發(fā)展、招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、農(nóng)村基層工作等方面做出突出貢獻(xiàn)的各類人才實行重獎。二是提拔使用。按照客觀公正的原則，一批既能吃苦又能吃虧、既能任勞又能任怨且群眾認(rèn)可度高的干部得到提拔重用。三是樹立典型。開展了黨政“一把手”公開測評，XX年年和2010年共選出了20名“十佳一把手”，得到了社會的廣泛認(rèn)同。四是改善環(huán)境。各單位、各部門都能把有知識、有能力，想干事、會干事、干成事的干部放在重要崗位，提供較好的工作平臺，讓其發(fā)揮所長。許多年輕教師、專業(yè)技術(shù)人員成為工作中的業(yè)務(wù)骨干或帶頭人，在他們的工作領(lǐng)域，許多科研、示范項目得到較好地開發(fā)和利用。在全縣形成了作貢獻(xiàn)光榮的良好人才工作導(dǎo)向。

在看到成績的同時，我們也要看到我縣人才隊伍建設(shè)中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.人才總量嚴(yán)重不足。據(jù)有關(guān)資料顯示，我縣每萬人中只有科技人才108人，低于全省135人的平均水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市800-1000人的水平。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)口的人才總量也不大，中專以上學(xué)歷、初級以上職稱的人才數(shù)只有1347人。工業(yè)的人才數(shù)更少，全縣60家規(guī)模企業(yè)中、高級職稱人員僅113人。截止目前，我縣享受國務(wù)院特殊津貼的專家只有2人，在職的市級專家只有2人。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣僅行政事業(yè)單位就需引進(jìn)各類人才368名，其中黨政群機關(guān)需引進(jìn)人才82名，事業(yè)單位需引進(jìn)人才257名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需引進(jìn)人才29名。

2.人才結(jié)構(gòu)不盡合理。從行業(yè)分布來看，我縣行政事業(yè)單位人才集中度高，占到人才總量的71.9%；工業(yè)商貿(mào)企業(yè)的人才較少。從崗位特點來看，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人才較多，基礎(chǔ)性和專業(yè)性要求較高的崗位人才較少，有些崗位多年得不到人員補充。從調(diào)查中了解，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所純管理型人才占到80%以上，專業(yè)技術(shù)性人才極少；有些科局副科級以上干部占到了干部職工總數(shù)的70%，而文秘、會計和微機管理等基礎(chǔ)性專業(yè)人員奇缺。從學(xué)歷層次來看，黨政人才隊伍大學(xué)本科以上（含本科）文化只占24%，并且還以繼續(xù)教育居多，中專以上（含中專）文化占60%，高中以下學(xué)歷人員占16%，干部隊伍文化素質(zhì)偏低。從年齡結(jié)構(gòu)來看，全縣黨政機關(guān)1111名人員中40歲以上占到了67%，30歲以下人員只有85人，僅占6%，相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局人才青黃不接的的問題已經(jīng)顯露出來。從職稱結(jié)構(gòu)來看，初級人才較多，中高級人才較少。我縣教育、衛(wèi)生、農(nóng)口三個專業(yè)技術(shù)人才集中的戰(zhàn)線中，高級職稱人才只有 257人，占人才總數(shù)的3.6%；全縣60家規(guī)模企業(yè)中，具有高級職稱人才的僅4人。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我縣61.3%的人才集中在教育和衛(wèi)生戰(zhàn)線，企業(yè)人才也只集中在機械、制藥和化工等幾個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)方面從事農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和果蔬專業(yè)的人才極少，新興產(chǎn)業(yè)人才更少。

3.人才資源浪費嚴(yán)重。目前，在人才使用的問題上仍然跳不出“條塊分割、部門所有”的格局。體制的壁壘限制了人才資源的充分整合和合理配置，造成了人才數(shù)量不足與人才積壓浪費的現(xiàn)象并存。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)非所用。有很大一部分人才涌入行政機關(guān)和事業(yè)單位，沒有發(fā)揮其專業(yè)特長。二是不能發(fā)揮潛能。行政事業(yè)單位人滿為患，兩個和尚抬水吃的現(xiàn)象比較普遍。大部分單位不能為專技人才提供必要的發(fā)展條件和成長空間，如縣農(nóng)口就有近10名高級職稱人員未到退休年齡就離開了工作崗位。三是安于現(xiàn)狀。由于激勵機制不健全，導(dǎo)致各類人才知識更新不快，墨守成規(guī)，干好干壞一個樣，缺乏創(chuàng)新精神，不能適應(yīng)形勢和事業(yè)發(fā)展的需要。

3.樹立“黨管人才”的觀念。一是黨委總攬。黨管人才的核心是進(jìn)一步加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變黨管人才就是黨管干部的狹義觀點。重點要把握好全縣人才隊伍工程建設(shè)方向，抓好人才隊伍工程建設(shè)大事，解決好人才隊伍工程建設(shè)問題。二是層級管理。充分發(fā)揮各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)作用，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各部門密切配合、全社會共同參與關(guān)心人才工作的新格局。三是輿論支持。各單位要樹立愛護(hù)人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費人才就是妨礙發(fā)展、刁難人才就是破壞發(fā)展的意識，讓一切有志成才的人健康成長，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，讓各類人才施展才華，營造“黨愛人才、黨興人才、黨聚人才”的氛圍。

三、強化舉措，努力開創(chuàng)人才隊伍工程建設(shè)新局面

人才隊伍建設(shè)是一個龐大的社會系統(tǒng)工程。抓好人才隊伍工程建設(shè)，必須立足現(xiàn)實、抓住關(guān)鍵、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌管理，牢牢把握人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法，把人才隊伍工程建設(shè)提高到一個新的水平。

1.立足現(xiàn)實，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。對現(xiàn)有人才資源的開發(fā)和利用，充分發(fā)揮他們的潛能和作用，這是我縣人才隊伍工程建設(shè)的重點和根本。一是樹立良好的用人導(dǎo)向。人才使用是旗幟、是導(dǎo)向，強烈影響著人才的行為和取向?！敖?jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵在用人”，在堅持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要看是否敢說敢干，不看是否老實聽話；要看是否具備突出的優(yōu)點，不看是否具有缺點；要看是否真才實學(xué)，不看是否年長資老；要看是否群眾公認(rèn)，不看是否能說會道，堅決做到按實績論人才、按效益看人才、按特長用人才，切實盤活現(xiàn)有的人才資源。特別是對那些有爭議、有個性、有棱角的開拓型人才，看準(zhǔn)了就要大膽啟用。二是提高人才使用效率。要量才用人、優(yōu)化組合，根據(jù)個人的特點，用其所長、避其所短。人才只有在合適的位子上，適當(dāng)?shù)哪挲g上，用在刀刃上，才能顯其非常之才。因此，必須在洞察人才個體發(fā)展優(yōu)勢和潛力的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格因其性能、內(nèi)質(zhì)定向培養(yǎng)，使人才找準(zhǔn)自身發(fā)展坐標(biāo)，做到“人盡其才，才盡其用”。三是千方百計留住人才。對于現(xiàn)有的人才，要做到政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上照顧，特別是對一些骨干人才和優(yōu)秀青年人才，要根據(jù)工作的需要，為人才開展工作和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件，營造拴心留人的環(huán)境，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

2.抓住關(guān)鍵，加大人才培養(yǎng)工作的力度。人才隊伍工程建設(shè)是促進(jìn)縣域發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，要針對不同層次、不同類別的人員，以加強能力建設(shè)為主線，加大學(xué)歷、崗位和技術(shù)的培訓(xùn)，形成有層次、多梯隊的人才格局，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供第一動力。一是加強黨政人才培養(yǎng)，提升執(zhí)政能力。選準(zhǔn)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要注重黨政“一把手”的選拔和配備。不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力開展公務(wù)員培訓(xùn)，力爭用5年左右時間對所有公務(wù)員輪訓(xùn)一遍，切實做到學(xué)以致用。通過公開招考、民主推薦等方式，建立一支由200余人組成的科級后備干部隊伍，并加強培養(yǎng)教育，使他們盡快成熟起來，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子有充足的后備人員。建立健全干部交流鍛煉制度，選拔一批優(yōu)秀青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、綜治辦和縣信訪局等一些急難險重的崗位進(jìn)行鍛煉，提高干部的工作實踐能力和組織協(xié)調(diào)能力。加大干部的學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，對全縣所有年齡在35歲以下未獲得大?；虮究茖W(xué)歷（不含電大、函授等）的行政事業(yè)單位干部，原則上均要求參加自學(xué)考試，對獲得自考大專和本科的人員，用人單位可給予一定獎勵或?qū)W費報銷，建議取得自考大專文憑的可獎勵3000元/人，取得自考本科文憑的可獎勵5000元/人，對獲得雙學(xué)士學(xué)位和研究生學(xué)歷的可獎勵1萬元，著力提高干部學(xué)習(xí)的主動性和積極性，到2012年，全縣行政事業(yè)單位人員大專以上學(xué)歷達(dá)到90%以上，本科以上學(xué)歷達(dá)到50%以上。大力發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀年輕黨員，力爭每年每個村培養(yǎng)1-2名素質(zhì)高、能力強且年齡在35歲以下的入黨積極分子，為基層黨組織儲備人才。二是加強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新能力。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)和進(jìn)修，組織高層次人才開展學(xué)術(shù)考察交流，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀學(xué)科技術(shù)帶頭人。到2012年，全縣優(yōu)秀學(xué)科帶頭人在30名以上，其中國家、省級專家數(shù)量要有所增長。三是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，提升綜合競爭能力。逐步建立“政府宏觀調(diào)控、行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)、企業(yè)競爭需要、個人成長驅(qū)動”的培訓(xùn)機制，形成適應(yīng)各類企業(yè)需要的多層次、多形式、開放性的培訓(xùn)體系。根據(jù)客觀實際需要，研究制定企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)計劃，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)發(fā)展需要，采用多種形式培養(yǎng)各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，努力造就一支懂經(jīng)營、善管理、市場拓展能力強的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。到2012年，企業(yè)中高級職稱人數(shù)達(dá)到200人，大專以上學(xué)歷達(dá)到60%。四是加強技能人才培養(yǎng)，提升實踐操作能力。大力支持中等職業(yè)教育，有計劃地培養(yǎng)各類緊缺技能人才；充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主體作用，逐步培養(yǎng)一批適應(yīng)我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的高技能人才隊伍。到2012年，力爭中級以上技能人才占到技能人才總數(shù)的15%。五是加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，提升致富能力。大力實施“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，著力培養(yǎng)各類農(nóng)村實用人才，使其成為既懂經(jīng)營，又掌握現(xiàn)代科技知識，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的復(fù)合型人才。大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，力爭使每個農(nóng)戶掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)。積極開展農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，確保全縣每年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移凈增8000人。

3.著眼長遠(yuǎn)，積極開展人才引進(jìn)工作。在人才的引進(jìn)過程中，要把握當(dāng)前需要、長遠(yuǎn)必需這個條件，更加清醒、更加深刻地分析我縣人力資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌兼顧各個層次、各個部門的人才需求，實行分層、分級、分類的引進(jìn)儲備，真正做到需要什么人才就引進(jìn)什么人才，需要多少人才就引進(jìn)多少人才。一是建立人才資源庫。由組織、人事部門牽頭，按系統(tǒng)進(jìn)行分類普查。確定人才入庫標(biāo)準(zhǔn)，在入庫標(biāo)準(zhǔn)制定上，把學(xué)歷、職稱、領(lǐng)導(dǎo)職級等硬性指標(biāo)作為人才入庫標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)上，還應(yīng)堅持以業(yè)績、能力為主的原則，以市場認(rèn)可、群眾、業(yè)內(nèi)人士公認(rèn)為原則的入庫標(biāo)準(zhǔn)體系，確保科級后備干部儲備基數(shù)在200人以上、優(yōu)秀青年干部50人以上。二是編制人才引進(jìn)的動態(tài)性規(guī)劃。急需用人的單位每年要提出引進(jìn)人才的計劃，組織、人事、編制部門要做好人才的匯統(tǒng)分析，根據(jù)相關(guān)單位的計劃需求，編制好全縣人才引進(jìn)的近期與中長期規(guī)劃，用人計劃做到有的放矢，不濫竽充數(shù)。對急需的特殊人才，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)可不受編制限制引進(jìn)。三要引導(dǎo)人才合理流動。進(jìn)一步加大縣鄉(xiāng)政府機構(gòu)改革和人事制度改革，力爭3年內(nèi)消化掉全縣所有行政事業(yè)單位超編人員。進(jìn)一步加大黨政人才的橫向交流和向上縱向推薦人才的力度，充分調(diào)動干部的工作熱情和積極性。對確需引進(jìn)的人才，要按照科學(xué)設(shè)崗、因事設(shè)崗、公開公平的原則，合理引進(jìn)所需人才，著力解決人才分布結(jié)構(gòu)的不合理性。具體做法上：行政事業(yè)單位要嚴(yán)守進(jìn)口，敞開出口；堅持“凡進(jìn)必考”的原則，打破地域、種族、性別和身份界限，不拘一格考錄人才，保證“崗位空缺、事業(yè)急需、專業(yè)對口”的人才能走進(jìn)行政事業(yè)單位。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全人才管理長效機制。一是成立人才隊伍管理機構(gòu)。在人才隊伍的管理上，要做到縣委統(tǒng)籌、分級管理。縣里要成立專門的人才隊伍工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，明確組織、人事或編制部門牽頭管理全縣人才隊伍工程建設(shè)，切實改變目前管理無序、責(zé)任不明的現(xiàn)狀。各單位也要成立相應(yīng)的人才隊伍工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，“一把手”負(fù)總責(zé)，并明確專人負(fù)責(zé)日常管理工作。二是加大人才資源開發(fā)的投入。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才隊伍工程是第一工程”的觀念，真正把人才隊伍工程建設(shè)擺在突出位置，逐步建立與完善政府、社會、用人單位和個人多元化的人才經(jīng)費投入機制，設(shè)立高層次人才和緊缺急需人才引進(jìn)、開發(fā)和使用專項基金。積極拓寬人才投入渠道，鼓勵各類組織、企業(yè)和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。建立緊缺專業(yè)技術(shù)人才定向培養(yǎng)財政補貼扶持制度，保障行業(yè)人才需求。三是建立健全人才考核獎勵制度。建立“政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充”的多元化人才獎勵制度，使優(yōu)秀人才有名、有位。政府每年拿出一定資金，設(shè)立縣人才重大貢獻(xiàn)獎勵基金，對在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中作出杰出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才予以重獎，對人才工作成績突出的單位給予表彰。四是完善人才各項福利保障制度。進(jìn)一步完善社會保障制度，確保各項人才政策落到實處。強化利益分配的激勵約束機制，保證各類人才的福利待遇水平隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而穩(wěn)步提高，逐步實現(xiàn)人才福利政策規(guī)范化。設(shè)立高層次人才保障基金，不斷加大對高層次人才的關(guān)愛力度。對一些各時期各類人才要求比較迫切的事項，認(rèn)真調(diào)查研究，及時提出可行性解決方案，切實加以解決。