第一篇：第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析報(bào)告

全力打造第三產(chǎn)業(yè) 加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自3月8日召開(kāi)全旗推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議以來(lái)，全旗各部門(mén)以內(nèi)蒙古自治區(qū)“8337”戰(zhàn)略和呼倫貝爾市“1255”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，圍繞市委三次、四次全會(huì)的安排部署。始終堅(jiān)持把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重和突破口來(lái)抓，從各個(gè)方面給予扶持和引導(dǎo)，有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一、XXX第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2012年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值為90.06億元，三產(chǎn)比值為47.2：24.8：28，三產(chǎn)增加值25.2億。2013年全旗目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到106.3億元，年增長(zhǎng)18%，一產(chǎn)增加值50.5億，二產(chǎn)增加值26.5億，三產(chǎn)增加值29.3億元，三次產(chǎn)業(yè)增加值比為47.5：25：27.5。其中XXX2013年第一季度生產(chǎn)總值9.88億元，完成目標(biāo)任務(wù)的9.3%，三產(chǎn)增加值5.8億元，完成目標(biāo)任務(wù)的19.8%。

近年來(lái)，在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，XXX第三業(yè)開(kāi)發(fā)邁開(kāi)了新的步伐，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了新的突破，尤其旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。但是XXX經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與十年前相比變化不大，受道路交通等諸多因素影響，商貿(mào)物流發(fā)展緩慢，嚴(yán)重制約相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。XXX一產(chǎn)不穩(wěn)，二產(chǎn)不強(qiáng)，三產(chǎn)不活。第一產(chǎn)業(yè)增量空間有限，要在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)上下功夫，尤其是第二、三產(chǎn)業(yè)，更要積極推進(jìn)新型工業(yè)及特色民族旅游文化產(chǎn)業(yè)。XXX應(yīng)緊緊抓住資源、區(qū)位、民族、文化這四大優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是民族文化旅游業(yè)。

二、掌控第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

截至2013年6月，全旗第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目總計(jì)67項(xiàng)，總投資702070.52萬(wàn)元（70.2億元）。

1、其中教育領(lǐng)域、文化旅游領(lǐng)域、衛(wèi)生與計(jì)生領(lǐng)域、民政就業(yè)和社會(huì)保障領(lǐng)域等共計(jì)54項(xiàng)，總投資57846.60 萬(wàn)元（5.8億）。項(xiàng)目主要為文教衛(wèi)生、人口計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；達(dá)斡爾民族園內(nèi)中國(guó)達(dá)斡爾族文化保護(hù)相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)、維修，以及為促進(jìn)達(dá)斡爾民族文化傳播而編制《XXX旅游總體規(guī)劃》；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程等涉及社會(huì)民生類項(xiàng)目；各類保障用房、教學(xué)用房、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)房、農(nóng)村危房改造等相關(guān)建筑用房。

2、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共計(jì)13項(xiàng)，總投資644223.92 萬(wàn)元（64.4億）。項(xiàng)目主要為路網(wǎng)、供水、供熱、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)骨干工程建設(shè)。其中包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化、尼爾基通用機(jī)場(chǎng)、阿-莫鐵路、國(guó)道G111線、新建尼爾基客運(yùn)站等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此類項(xiàng)目的開(kāi)展將極大改善旗內(nèi)以及我旗與外界的交通環(huán)境，實(shí)在解決我旗瓶頸在交通的難題。

三、抓住XXX民族特色優(yōu)勢(shì)，打造民族文化品牌

積極發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。依托XXX特有的資源、區(qū)位、民族、文化四大優(yōu)勢(shì)，以挖掘、保護(hù)和傳承達(dá)斡爾民族文化為前提，深入挖掘達(dá)斡爾民族文化。為加大中國(guó)達(dá)斡爾族文化保護(hù)及宣傳力度，加大民族園建設(shè)力度，打造XXX特有的曲棍球節(jié)、烏蘭牧騎兩張名族“文化名片”，著力打造昆米勒節(jié)、斡包節(jié)、達(dá)鄉(xiāng)情·民族風(fēng)等節(jié)日活動(dòng)。

2013年XXX文化旅游方面項(xiàng)目共計(jì)14項(xiàng)，總投資30233.1萬(wàn)元。項(xiàng)目主要包括5項(xiàng)中國(guó)達(dá)斡爾族文化、語(yǔ)言保護(hù)項(xiàng)目；5項(xiàng)民族園內(nèi)相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善、維修項(xiàng)目；2項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；另外2項(xiàng)為編制《XXX旅游總體規(guī)劃》及戍邊250周年音畫(huà)劇項(xiàng)目。結(jié)合XXX特有的達(dá)斡爾族文化的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，突出發(fā)展重點(diǎn)，著力發(fā)展一批收入彈性高、效益上升快、輻射能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。充分利用達(dá)斡爾民族文化這塊金字招牌。

四、整合全旗市場(chǎng)，加快商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)發(fā)展

按照“大市場(chǎng)、大流通、大商貿(mào)”和“專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化”的要求，積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。整合發(fā)展要素，提升壯大規(guī)模。我們按照“整合要素、聚集發(fā)展”的原則，堅(jiān)持以優(yōu)化政策為前提，以擴(kuò)大商貿(mào)流通為基礎(chǔ)，逐步帶動(dòng)資金、人才、技術(shù)、信息等要素集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一要優(yōu)化政策，提高辦事效率和服務(wù)水平。特別是對(duì)一些就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一路綠燈”，特事特辦。二要培育龍頭。對(duì)具有一定規(guī)模的企業(yè)，我們實(shí)行旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)，積極引導(dǎo)這些企業(yè)上檔次。目前，全旗已逐步形成了以玉鼎超市、佳幸超市、百花超市、華豐家電商場(chǎng)、納文慕仁商廈等為龍頭的商貿(mào)流通業(yè)，以亮點(diǎn)、阿薩帝、月色、唐潮為龍頭的文化娛樂(lè)業(yè)，以達(dá)斡爾民族園等為龍頭旅游業(yè)等一批具有一定規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三要整合市場(chǎng)。按照市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，大力整合市場(chǎng)功能，鞏固、完善和發(fā)展一批各具特色的專業(yè)市場(chǎng)、貿(mào)易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)向

專業(yè)化，商品流通向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變。四要切實(shí)推進(jìn)全旗路網(wǎng)建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化、尼爾基通用機(jī)場(chǎng)、阿-莫鐵路、國(guó)道G111線、新建尼爾基客運(yùn)站等一系列交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，解決我旗瓶頸在交通難題。進(jìn)而促進(jìn)我旗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品大豆、酒類、菇娘、綠色有機(jī)食品等產(chǎn)品的銷售。進(jìn)而加快發(fā)展餐飲、房地產(chǎn)、金融等服務(wù)行業(yè)。

五、全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步保障和改善民生

1、改善全旗教育教學(xué)水平。促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，改善教學(xué)條件。今年我旗確立10項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資3146萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及幼兒園、風(fēng)雨場(chǎng)館、教學(xué)樓建設(shè)，項(xiàng)目均已在5月初全部開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)在9月末至10月初竣工使用。2013年工程實(shí)施完成后，全旗學(xué)校教學(xué)樓樓房覆蓋率將達(dá)到58%，學(xué)校辦學(xué)條件將顯著增強(qiáng)。

2、改善農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生計(jì)生環(huán)境，提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)質(zhì)量。2013年XXX衛(wèi)生計(jì)生、藥監(jiān)項(xiàng)目共計(jì)10項(xiàng)，總投資942萬(wàn)元。其中8項(xiàng)為衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)樓、服務(wù)站、村級(jí)衛(wèi)生室及藥品食品檢驗(yàn)所基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)；另外2兩項(xiàng)為文化活動(dòng)廣場(chǎng)及計(jì)生服務(wù)車。立足本職工作，完成人口計(jì)生、衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)，做好旗人民醫(yī)院移地新建前期準(zhǔn)備工作。

3、完善社會(huì)民生保障服務(wù)體系。我旗是國(guó)貧旗縣，突破在特色，契機(jī)在幫扶。2013年各部門(mén)社會(huì)民生項(xiàng)目共計(jì)20項(xiàng)，總投資20858.5萬(wàn)元。其中包括易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活設(shè)施建設(shè)、安全飲水、農(nóng)村危草房改造，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；及市政衛(wèi)生等一系列民生項(xiàng)目。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，應(yīng)以尼爾基鎮(zhèn)為重點(diǎn)，設(shè)立功能比較齊全、設(shè)施比較完備的社區(qū)服務(wù)中心，創(chuàng)辦信息咨詢、家政服務(wù)、物業(yè)管理等社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)組織，社區(qū)就業(yè)已成為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要渠道。

六、加快道路交通等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展

我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)在項(xiàng)目、融合在統(tǒng)籌。應(yīng)堅(jiān)持“大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目”，把重大項(xiàng)目作為重中之重。截至當(dāng)前重大項(xiàng)目進(jìn)展有序，包括阿—莫鐵路、尼爾基通用機(jī)場(chǎng)、國(guó)道111線升級(jí)等涉及路網(wǎng)、供水、供熱、供電通信等重大項(xiàng)目均已啟動(dòng)，項(xiàng)目總計(jì)13項(xiàng)，總投資644223.92 萬(wàn)元，用以完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)、供水、供熱、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)骨干工程，直接拉動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使之成為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要載體。

第二篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

第三產(chǎn)業(yè)是除第一、第二產(chǎn)業(yè)外的其他各業(yè)，亦稱服務(wù)業(yè)，其發(fā)展水平是衡量生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，而積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)又是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育、優(yōu)化社會(huì)資源(包括自然資源、資金和勞動(dòng)力)配置、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益和效率的重要途徑。黨的十五屆五中全會(huì)及去年中共中央關(guān)于“十五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，再次提出了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的一系列方針政策，指明了今后較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，抓住我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織所帶來(lái)的機(jī)遇，對(duì)加快我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。深圳華強(qiáng)北商圈LED廣告對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分看好。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

“九五”期間，黨中央提出了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)也提出了《關(guān)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，要求在繼續(xù)發(fā)展批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展旅游、信息、咨詢服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè);規(guī)范和發(fā)展金融、保險(xiǎn)業(yè);引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;健全資產(chǎn)評(píng)估、業(yè)務(wù)代理、行業(yè)協(xié)調(diào)等中介服務(wù);改革管理體制，建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制等等。各級(jí)地方政府，據(jù)此制定了一系列發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃、方針、政策，使我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期。更多產(chǎn)業(yè)專題

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率與生產(chǎn)水平的提高，以及“九五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)和國(guó)有企業(yè)改革，使第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出大批富余勞動(dòng)力。加上人口自然增長(zhǎng)使新的勞動(dòng)力不斷增加，“九五”期間前四年全國(guó)從業(yè)人員共增加2639萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)吸收了其中的81%共增加2136萬(wàn)人，成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道，為順利實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革，減輕社會(huì)就業(yè)壓力做出了貢獻(xiàn)。

“九五”期間, 隨著城鎮(zhèn)住房制度改革繼續(xù)深化和住房消費(fèi)各項(xiàng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和落實(shí)，我國(guó)住房舊體制基本被打破，住宅建設(shè)尤其是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐明顯加快，商品房個(gè)人消費(fèi)不斷擴(kuò)大，有力的促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

本文只是依照個(gè)人的見(jiàn)解有感而發(fā)。有關(guān)于或類似第三產(chǎn)業(yè)的一些內(nèi)容，如廣大讀者有什么不滿之處，還請(qǐng)見(jiàn)諒。如想了解更多廣告資訊，廣播專題的材料信息，請(qǐng)資訊廣告買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)了解查詢!

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第三篇：第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

桂林高新區(qū)七星區(qū)服務(wù)業(yè)

調(diào)研報(bào)告

國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域的先后獲批，賦予了桂林市一系列特殊的政策和先行先試的權(quán)力，也為我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。為科學(xué)制定我區(qū)服務(wù)業(yè)的十二五規(guī)劃，由管委會(huì)常務(wù)副主任肖立華牽頭組建了區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研工作小組對(duì)我區(qū)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。調(diào)研小組由副調(diào)研員徐新能以及經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局等單位抽調(diào)人員組成。11月份開(kāi)始，調(diào)研小組采取開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪、網(wǎng)絡(luò)搜集等形式掌握了我區(qū)服務(wù)業(yè)的一手資料和數(shù)據(jù)，對(duì)我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展情況做了比較深入的分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 1

一、服務(wù)業(yè)“十一五”期間發(fā)展概況及基本評(píng)價(jià)

（一）總量穩(wěn)步增長(zhǎng)

近年來(lái)，全區(qū)服務(wù)業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)能力不斷增強(qiáng)。2005～1第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的區(qū)別

1、第三產(chǎn)業(yè)的界定采用的是剩余法，即把第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)稱為第三產(chǎn)業(yè)，而服務(wù)業(yè)的范圍是以生產(chǎn)或提供服務(wù)來(lái)確定的。

2、按三次產(chǎn)業(yè)劃分的第三產(chǎn)業(yè)是供給分類，它與第一、第二產(chǎn)業(yè)間是單向依賴關(guān)系；服務(wù)業(yè)同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的劃分，是以經(jīng)濟(jì)體系的需求分類為基礎(chǔ)的，它同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之間是相互依賴關(guān)系。

3、第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)涵義主要是相對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的，服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)涵義則是面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的。嚴(yán)格地說(shuō)，服務(wù)業(yè)是我們常說(shuō)的第三產(chǎn)業(yè)（除去國(guó)際組織）加上第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。由于我區(qū)沒(méi)有國(guó)際組織，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)增加值的規(guī)模很小，可以忽略不計(jì)，因此在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)中，將服務(wù)業(yè)等同于第三產(chǎn)業(yè)。

2010年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值由23.2億元增加到 49.45億元，年均增長(zhǎng)13.98％，其占GDP比重由 39.3 %上升到 40.5%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，雖然我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重有所波動(dòng)，但整體呈上升趨勢(shì)。2010年全區(qū)服務(wù)業(yè)（不含科研、教育、公共管理和社會(huì)組織）共有企業(yè)1687家，個(gè)體9515戶，從業(yè)人員為3.5萬(wàn)人，占總從業(yè)人數(shù)的32 %； 實(shí)現(xiàn)稅收4.45 億元，占總稅收的28 %左右，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率約為40 ％。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

目前，全區(qū)已基本形成信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，三大行業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的28%，納稅額占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的83.6%。2010年，全區(qū)信息傳輸和計(jì)算服務(wù)及軟件業(yè)增加值為1.04億元，雖然增加值僅占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的2 %，但納稅額達(dá)9300萬(wàn)元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的21%；批發(fā)和零售業(yè)增加值為8.65 億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的17.5 %，納稅額達(dá) 10998，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的24.8%；房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，銷售額為 33.6億元，增加值5.36億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的10.8 %，納稅額1.68億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的37.9%，成為全區(qū)重要的財(cái)稅來(lái)源。值得一提的是，我區(qū)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘查業(yè)以及住宿、餐飲業(yè)和租賃、商業(yè)服務(wù)業(yè)在規(guī)模和效益也有較快發(fā)展。

此外，文化創(chuàng)意、會(huì)展、科教、咨詢、培訓(xùn)等新興行業(yè)雖起步較

晚，但發(fā)展趨勢(shì)較好，領(lǐng)域不斷拓寬。這些行業(yè)雖然增加值比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍低于傳統(tǒng)行業(yè)，但未來(lái)發(fā)展前景看好，有望成為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá) 194家，占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)的10%左右，其中年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的文化企業(yè)達(dá)24家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)20億元，其增加值已占轄區(qū)GDP的6%以上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有望成為我區(qū)服務(wù)業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，伴隨我區(qū)城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，近年來(lái)全區(qū)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)快速起步，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。

（三）分布格局逐漸清晰

以甲天下廣場(chǎng)為中心，南城百貨、蘇寧電器、甲天下電腦城等商家，農(nóng)業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、桂林銀行、國(guó)海證券、宏源證券等金融企業(yè)，在會(huì)展中心兩側(cè)初步形成了以商貿(mào)、金融、會(huì)展等業(yè)態(tài)為主的我區(qū)商業(yè)中心，并向東延伸至大圓盤(pán)，向南延伸至體育中心；漓東科技新城、華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)有了清晰的定位和初步規(guī)劃，漓東科技新城將大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)將大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，基礎(chǔ)配套已逐漸成熟，業(yè)態(tài)初見(jiàn)雛形。

（四）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

伴隨文化、教育、體育、衛(wèi)生、金融、信息等行業(yè)體制機(jī)制改革的不斷深化，我區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度逐步提高。特別是以我市列入服務(wù)業(yè)改革綜合試點(diǎn)區(qū)域?yàn)槠鯔C(jī)，政府職能開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)

濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，服務(wù)業(yè)開(kāi)始步入有序引導(dǎo)、加快發(fā)展的新階段。2009年、2010年我區(qū)已連續(xù)成功舉辦兩屆創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)和國(guó)際動(dòng)漫節(jié)，在國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注和影響，搭建了企業(yè)展示、交易、對(duì)接的平臺(tái)，吸納區(qū)內(nèi)外創(chuàng)意類企業(yè)和資源要素向我區(qū)聚集，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）發(fā)展中存在問(wèn)題

1、總體發(fā)展水平相對(duì)較低

規(guī)模仍然不大，占GDP比重偏低。服務(wù)業(yè)占GDP的比重，一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在60%以上，中等收入國(guó)家在45%以上。2009年我國(guó)平均為42.62%，廣西為37.2%，桂林市為37.3%，先進(jìn)城市如上海2009年服務(wù)業(yè)占GDP的比例超過(guò)50%。我區(qū)2009年服務(wù)業(yè)增加值總值為 45.12億元，占GDP的比重為39.75%，低于全國(guó)平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家和城市有較大差距，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)服務(wù)業(yè)還處于較低水平。

2、內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍需不斷優(yōu)化

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位。批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位。近年來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)2中只有信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，而金融、保險(xiǎn)、信息咨詢等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極為密切的、高附加值的新興行業(yè)發(fā)展相對(duì)不足。

缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。缺乏帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭企2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)部門(mén)。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表。

業(yè)，產(chǎn)業(yè)化水平不高、企業(yè)單體規(guī)模均偏小、特色品牌缺乏，龍頭企業(yè)最大的零售企業(yè)南城百貨公司，年銷售收入也只有3 億元，僅占我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的 8 %左右。

3、發(fā)展面臨諸多內(nèi)外挑戰(zhàn)

我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為：隨著臨桂新城的建設(shè)，受區(qū)域統(tǒng)籌原因影響，我區(qū)對(duì)全市的輻射和吸引能力將會(huì)相對(duì)減弱；同時(shí)，我區(qū)土地資源開(kāi)發(fā)空間受到限制，發(fā)展地理縱深不夠，資源性和體制性矛盾加大、服務(wù)業(yè)發(fā)展人才短缺等因素影響，我區(qū)服務(wù)業(yè)面臨發(fā)展諸多挑戰(zhàn)。

4、服務(wù)業(yè)發(fā)展意識(shí)仍待有效增強(qiáng)

由于我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和政策支持較為缺乏，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施尚未建立健全，資金、人才等要素資源配置還尚未完全到位，各部門(mén)和社會(huì)群眾合力發(fā)展服務(wù)業(yè)的思想意識(shí)和整體氛圍尚未很好確立，影響了全區(qū)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)思想認(rèn)識(shí)的高度和深度，直接關(guān)系影響到我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度、總量和質(zhì)量。我區(qū)亟待解決發(fā)展意識(shí)問(wèn)題，加大服務(wù)業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略意義的宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；亟待加快出臺(tái)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展的扶持政策，形成各級(jí)政府、各部門(mén)、社會(huì)力量加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。

二、“十二五”期發(fā)展建議

（一）發(fā)展思路

以國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)域建設(shè)為契機(jī)大膽先行先試，圍繞“提升東部”和建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)意新城，山水宜居寶地”為總體目標(biāo)，統(tǒng)一思想,理清思路,營(yíng)造氛圍,形成合力,推動(dòng)我區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、會(huì)展、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。

按照上述思路，我區(qū)將著力打造“一城一區(qū)一圈”三大服務(wù)業(yè)聚集區(qū)：“一城”指漓東科技新城，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；“一區(qū)”指華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)；“一圈”指甲天下廣場(chǎng)商業(yè)圈，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、會(huì)展、金融業(yè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、總量擴(kuò)大，貢獻(xiàn)提高

到2015年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 105億元，年均增長(zhǎng)12.5％，增加值占GDP比重達(dá)40%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá) 73.5億元，年均增長(zhǎng)16％；新增就業(yè)崗位一萬(wàn)個(gè)，占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)40％以上；全行業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率超過(guò) 45 ％。

2、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，升級(jí)顯著

服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，基本建立以文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)等五大行業(yè)為重點(diǎn)，信息傳輸、科教體娛、住宿餐飲、社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的框架體系。到201

5年，五大重點(diǎn)行業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá) 60％左右，形成一批具有較大影響力的龍頭企業(yè)，培育1-3家營(yíng)業(yè)額超10億的龍頭企業(yè)。打響中國(guó)桂林創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)、國(guó)際動(dòng)漫節(jié)等節(jié)慶品牌，突出辦會(huì)特色，務(wù)求更大實(shí)效，打造桂林市新的城市名片，培育新的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，文化創(chuàng)意行業(yè)總產(chǎn)出力爭(zhēng)2015年突破 40 億元。

3、布局優(yōu)化，特色鮮明

初步建成現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)三大功能區(qū)；現(xiàn)代商貿(mào)功能區(qū)以甲天下廣場(chǎng)和三里店廣場(chǎng)為雙核，打造成桂林市商貿(mào)副中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、金融、會(huì)展業(yè)；文化創(chuàng)意功能區(qū)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為基地，大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使之形成較大規(guī)模；生態(tài)休閑旅游功能區(qū)區(qū)以華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)為基地，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。

4、堅(jiān)持二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)能級(jí)。

以產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，積極推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，重點(diǎn)推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、融資租賃、服務(wù)外包、科技研發(fā)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)性功能和收入比重日益提高，形成二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展格局，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（附表）

第四篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

一、2007年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2007年，我市第三產(chǎn)業(yè)總體上繼續(xù)保持了持續(xù)、快速的發(fā)展勢(shì)頭，完成投資342.61億元，同比增長(zhǎng)21.1%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的68.47%；完成增加值326.18億元，比上年同期增長(zhǎng)16.2%，高于全市GDP增幅0.4個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)到46.84%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但服務(wù)業(yè)增加值僅比二產(chǎn)增加值多1.03億元，還未明顯領(lǐng)先第二產(chǎn)業(yè)。

在第三產(chǎn)業(yè)的七大行業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)完成增加值36.62億元，同比增長(zhǎng)6.8%；批發(fā)和零售業(yè)完成增加值58.44億元，同比增長(zhǎng)14.1%；住宿和餐飲業(yè)完成增加值14.08億元，同比增長(zhǎng)8.4%；金融業(yè)完成增加值39.08億元，同比增長(zhǎng)9.4%；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值24.01億元，同比增長(zhǎng)7.8%；其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成增加值58.15億元，同比增長(zhǎng)19.9%；非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成增加值95.8億元，同比增長(zhǎng)26.5%。

（一）第三產(chǎn)業(yè)仍是吸納就業(yè)再就業(yè)的主要渠道

2007年，我市開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助活動(dòng)、就業(yè)再就業(yè)援助月活動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)和首屆創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談推介會(huì)，就業(yè)再就業(yè)人數(shù)有所上升，全市共實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)48866人，同比增長(zhǎng)1%。其中服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)39061人，占全市實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)總數(shù)的79.9%，同比增長(zhǎng)6.4%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)就業(yè)總數(shù)的33.2%，城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)占三產(chǎn)就業(yè)總數(shù)的66.8%。按行業(yè)劃分，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的22.5%；住宿和餐飲業(yè)就業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的24.2%；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的30.4%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.4%；其他行業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.4%。

（二）旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游人數(shù)增長(zhǎng)較快

隨著“森林之城魅力貴陽(yáng)——2007首屆中國(guó)(貴陽(yáng))避暑節(jié)”等系列節(jié)慶活動(dòng)的舉行，以及在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展一系列旅游促銷活動(dòng)，極大地提升了貴陽(yáng)“避暑之都、森林之城、魅力貴陽(yáng)”的知名度和美譽(yù)度，有力地促進(jìn)了貴陽(yáng)旅游發(fā)展。2007年，全市共接待國(guó)內(nèi)游客2314.14萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)25.44%，旅游收入達(dá)120.81億元，比去年同期增長(zhǎng)48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增長(zhǎng)35.56%，旅游創(chuàng)匯5872.28萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)50.41%。旅游總收入達(dá)125.28億元，同比增長(zhǎng)48.19%。其中接待鄉(xiāng)村旅游游客763萬(wàn)人次，占總接待人數(shù)的32.8%。

旅游項(xiàng)目進(jìn)展情況良好。青巖古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期工程基本完工并試運(yùn)行，二期前期工作也已開(kāi)始。全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)烏江景區(qū)息烽縣紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貴陽(yáng)森林野生動(dòng)物園二期、貴陽(yáng)大地之舞藝術(shù)中心等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況較好。位于貴陽(yáng)市花溪區(qū)小碧鄉(xiāng)的多彩貴州城項(xiàng)目已于今年4月27日經(jīng)省發(fā)改委立項(xiàng)，占地面積2022畝，一期預(yù)計(jì)投資30億元人民幣，現(xiàn)已列入《貴州省“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《2007年全省旅游業(yè)發(fā)展要辦的主要實(shí)事》。

（三）城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2007年，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額279.39億元，同比增長(zhǎng)18.91%，增幅比去年同期提高3.91個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市完成255.74億元，同比增長(zhǎng)19.25%；縣完成12.12億元，同比增長(zhǎng)18.35%；縣以下完成11.53億元，同比增長(zhǎng)12.38%。從居民消費(fèi)情況看，城市居民人均消費(fèi)性支出首次突破萬(wàn)元，達(dá)10182.77元，同比增長(zhǎng)15.6%，比去年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；人均消費(fèi)性支出比人均可支配收入增幅高1.7個(gè)百分點(diǎn)。在調(diào)查的城市居民8類消費(fèi)性支出中，除家庭設(shè)備用品及服務(wù)類下降10.7%外，其余7類均有不同程度上漲，其中交通和通信類增長(zhǎng)增幅較大，達(dá)40.3%。零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)。全市零售業(yè)完成193.85億元，同比增長(zhǎng)19.09%，比批發(fā)業(yè)高9.04個(gè)百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額61.13億元，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.88%，同比增長(zhǎng)21.69%，比批發(fā)業(yè)高6.44

1個(gè)百分點(diǎn)。成為拉動(dòng)內(nèi)需的主要力量。

市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成450個(gè)農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)，其中160個(gè)通過(guò)了驗(yàn)收；南明春梅釀造有限公司獲得“雙百市場(chǎng)工程”95萬(wàn)元補(bǔ)助資金。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造完成18個(gè)，到位補(bǔ)助資金407萬(wàn)元。金陽(yáng)商貿(mào)走廊中的西南五金機(jī)電專業(yè)市場(chǎng)和鼎益不銹鋼鋁合金批發(fā)市場(chǎng)已營(yíng)業(yè)、30萬(wàn)平方米的西南國(guó)際家居裝飾博覽城、1萬(wàn)平方米的南明區(qū)花卉和旅游商品市場(chǎng)、5萬(wàn)平方米的烏當(dāng)區(qū)新天玉龍花卉市場(chǎng)、國(guó)美家電客車站點(diǎn)、蘇寧電器浙江商城店和湘雅店等一批專業(yè)市場(chǎng)、連鎖店相繼建成開(kāi)業(yè)。

（四）金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)存貸款總量持續(xù)增長(zhǎng)，保險(xiǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)

2007年，貴陽(yáng)市金融運(yùn)行平穩(wěn)，存、貸款總量持續(xù)增長(zhǎng)，增量回落。年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1667.5億元，比年初新增173.3億元，同比少增60.6億元。其中儲(chǔ)蓄存款保持增長(zhǎng)，余額614.2億元，比年初增加32.0億元，同比少增52.5億元，增量明顯回落，主要原因是今年股市升溫分流了儲(chǔ)蓄存款。人民幣各項(xiàng)貸款余額1384.5億元，比年初新增181.6億元，增長(zhǎng)15.1%。其中中長(zhǎng)期貸款持續(xù)增長(zhǎng)，余額首次突破1000億元，達(dá)1037.2億元，比年初增加185.3億元，同比多增28.9億元，成為拉動(dòng)新增貸款的主要因素；短期貸款比年初減少14.1億元。累計(jì)現(xiàn)金收入3216.0億元，累計(jì)現(xiàn)金支出3161.2億元，兩者軋差，凈回籠現(xiàn)金54.7億元，同比多回籠6.1億元。

2007年貴陽(yáng)市保費(fèi)收入繼續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)24.04億元，同比增長(zhǎng)22.56%，連續(xù)3年保持20%以上增幅，高于全省平均增幅2.85個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省保費(fèi)增量貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，成為拉動(dòng)全省保險(xiǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。其中，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)保持快速增長(zhǎng)，但增速放緩，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入15.4億元，同比增長(zhǎng)22.65%，比去年同期下降3.65個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)增幅上升，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.61億元，同比增長(zhǎng)22.47%，比去年同期增幅高出8.68個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)賠款和給付支出6.71億元，同比增長(zhǎng)33.75%。新進(jìn)入貴陽(yáng)的大地保險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、泰康人壽累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.9億元。

（五）房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好

2007年，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)基本合理，商品房供需持續(xù)走強(qiáng)，供需總量基本平衡，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)累計(jì)完成投資135.41億元，同比增長(zhǎng)25.7%。占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的27%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅投資78.72億元，同比增長(zhǎng)46%，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的58.1%，住宅投資的主導(dǎo)地位得到進(jìn)一步鞏固。

房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)模化、品質(zhì)化趨勢(shì)日益明顯?？偨ㄖ娣e在30萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目有24個(gè)，其中100萬(wàn)平方米以上的超級(jí)大盤(pán)就有8個(gè)。全市房地產(chǎn)項(xiàng)目新開(kāi)工面積580.67萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)32.1%，其中住宅面積484.24萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)32.5%；竣工面積230.98萬(wàn)平方米，同比下降22.3%，其中住宅面積184.54萬(wàn)平方米，同比下降22.5%。商品房銷售面積（指商品房銷售合同登記面積）486.41萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)60.9%，其中住宅面積455.11萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)61.7%。商品房空置面積進(jìn)一步減少，全市商品房一年以上空置面積23.26萬(wàn)平方米，比上年減少11.31萬(wàn)平方米，其中住宅面積7.58萬(wàn)平方米，比上年減少9.1萬(wàn)平方米。全市經(jīng)濟(jì)適用住房完成開(kāi)發(fā)投資27.06億元，同比增長(zhǎng)33.8%，開(kāi)工面積122.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)0.9%，竣工面積100.2萬(wàn)平方米，同比下降5.1%，批準(zhǔn)預(yù)售面積131.15萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)337.2%，銷售面積119.31萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)74.9%。外來(lái)購(gòu)房（指除貴陽(yáng)市轄區(qū)以外的人士所購(gòu)商品房，即省內(nèi)其他地區(qū)和外省、市及境外人士所購(gòu)商品房）比例進(jìn)一步增大，達(dá)52%，較去年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

存量房登記交易面積85.78萬(wàn)平方米，同比下降12.1%，其中存量住房面積72.63萬(wàn)平方米，同比下降3.3%；存量房交易均價(jià)2400元/平方米，同比增長(zhǎng)17.3%，其中存量住房交易均價(jià)2000元/平方米，同比增長(zhǎng)12.4%。

（六）社區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

繼2006年云巖區(qū)宅吉路街道辦事處的鹽務(wù)社區(qū)和南明區(qū)二戈寨街道辦事處的白馬井巷社區(qū)兩個(gè)社區(qū)被授予“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”，今年3月南明區(qū)興隆街社區(qū)和小河區(qū)興隆城市花園社區(qū)也被命名為“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”。目前，全市427個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)中心82個(gè)，便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6965個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)13270個(gè)，衛(wèi)生服務(wù)中心216個(gè)，老年星光之家75個(gè)，“愛(ài)心超市”49家，老年公寓18家，志愿者隊(duì)伍693支。

二、2008年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

（一）制定服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，明確今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)業(yè)工作指導(dǎo)思想和工作方向

要認(rèn)真貫徹黨的十七大、貴州省2007年服務(wù)業(yè)工作會(huì)議和市委八屆四次全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2007〕33號(hào)）和中共貴陽(yáng)市委《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。圍繞全市生態(tài)文明城市建設(shè)，在鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和水平，確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)盡快形成穩(wěn)定的“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在廣泛調(diào)查研究、深入分析市情的基礎(chǔ)上，抓緊制定加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，編制完成服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展指南，完善各項(xiàng)政策措施，作為貴陽(yáng)市今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)業(yè)工作指導(dǎo)思想和工作方向，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，努力把貴陽(yáng)市建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)文明城市。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、大力發(fā)展旅游業(yè)。圍繞“中國(guó)避暑之都”、“溫泉之城”城市品牌，整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽(yáng)避暑季”打造成具有國(guó)際影響的旅游產(chǎn)品。整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽(yáng)避暑季”打造成具有國(guó)際影響的旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的投入。在發(fā)展觀光旅游的同時(shí)，以生態(tài)旅游為重點(diǎn)發(fā)展各具特色的休閑度假旅游產(chǎn)品體系，提升和打造青巖古鎮(zhèn)歷史文化旅游區(qū)、開(kāi)陽(yáng)南江峽谷喀斯特生態(tài)旅游區(qū)、息烽烏江峽紅色旅游區(qū)、修文陽(yáng)明文化生態(tài)旅游區(qū)、烏當(dāng)溫泉度假旅游中心區(qū)、南明河城市風(fēng)光旅游帶和觀山公園。把貴陽(yáng)建設(shè)成為集文化、商務(wù)、休閑、觀光旅游為一體的全省旅游服務(wù)中心和面向國(guó)內(nèi)外尤其是東亞、東南亞的旅游目的地。

2、大力發(fā)展物流業(yè)。搶抓貴廣高速鐵路、蓉廈高速公路和貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和發(fā)展的機(jī)遇，盡快出臺(tái)《貴陽(yáng)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，培育在生產(chǎn)和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的物流需求市場(chǎng)，為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)空間。推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化、規(guī)?；图s化，解決不同運(yùn)輸方式之間的銜接，積極引導(dǎo)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展物流業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)物流資源整合，拓展第三方物流新興業(yè)務(wù)的范圍，提高物流業(yè)社會(huì)化程度，推動(dòng)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)物流基地建設(shè)，加快二戈寨物流園區(qū)和西南物流中心、陽(yáng)關(guān)物流園區(qū)、扎佐物流園區(qū)等一批物流中心建設(shè)。

3、大力發(fā)展會(huì)展業(yè)和金融業(yè)。以“貴陽(yáng)避暑季”品牌為突破口，推進(jìn)品牌塑造和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)；通過(guò)體制創(chuàng)新和招商引資，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名會(huì)展機(jī)構(gòu)合作，盡快建成貴陽(yáng)會(huì)展中心，以交通運(yùn)輸、通訊、旅游、餐飲、住宿業(yè)為支撐，以廣告、印刷、裝修、布展、翻譯企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成完整、堅(jiān)實(shí)的會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使貴陽(yáng)成為全國(guó)性乃至國(guó)際性大型展會(huì)的舉辦地，實(shí)現(xiàn)展會(huì)專業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、服務(wù)規(guī)范化。

大力發(fā)展金融業(yè)。制定引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和高級(jí)金融人才等方面的扶持政策，充分發(fā)揮金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和服務(wù)功能。在2008年上半年前組建完成市金融工作協(xié)調(diào)辦公室。積極引進(jìn)股份制銀行和外資銀行，推進(jìn)貴陽(yáng)商業(yè)銀行上市，組建貴陽(yáng)農(nóng)村合作銀行。

4、繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。一是大力推進(jìn) “住有所居”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。著力增加中低價(jià)位、中小戶型普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的供應(yīng)，切實(shí)解決廣大中低收入家庭住房困難。二是進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，開(kāi)展“兩限房”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立起廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房和商品房等多層次住房供應(yīng)體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的研究，以滿足不同層次收入群體的住房需求。三是繼續(xù)加大力度清理整頓閑置土地，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的許可監(jiān)管。四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）積極爭(zhēng)取國(guó)家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持

認(rèn)真組織篩選服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)得到國(guó)家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的支持，并發(fā)揮我市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的作用，帶動(dòng)各類社會(huì)資金投資我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

第五篇：關(guān)于我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)安排，由縣人大常委會(huì)辦公室、財(cái)工委、法工委、代工委組織五人調(diào)查組，于6月28日至7月8日，就我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)相關(guān)部門(mén)及企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。總的來(lái)看，我縣第三產(chǎn)業(yè)的情況是好的，正在朝著有利的軌道向前發(fā)展。

一、我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。近年來(lái)，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐逐漸加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率也越來(lái)越大。截止到2007年6月，我縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值64545萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.5%，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20048萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.9%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16365萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.7%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28132萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.2%，三次產(chǎn)業(yè)之比為31:25:44，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)下降，第二、三產(chǎn)業(yè)上升的良好勢(shì)頭。

2、第三產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)數(shù)量增加，但仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主。數(shù)據(jù)資料表明，截止到2007年6月，我縣從事第三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)（含法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體戶）達(dá)5976個(gè)，其中：私營(yíng)企業(yè)203個(gè)，吸納就業(yè)人員1894人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員1659人；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶5773戶，就業(yè)人員13811人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員8270人。從第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，個(gè)體戶中從事批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)3184個(gè)，從業(yè)人員6677人；餐飲業(yè)558個(gè)，從業(yè)人員1732人；交通運(yùn)輸郵政業(yè)345個(gè)，從業(yè)人員582人；居民和其他服務(wù)568個(gè)，從業(yè)人員1954人；依靠國(guó)家財(cái)政運(yùn)行的衛(wèi)生社會(huì)福利業(yè)、教育、國(guó)家機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體等三大產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)80個(gè)，占三產(chǎn)機(jī)構(gòu)總數(shù)的1.4%，從業(yè)人員100人，占三產(chǎn)從業(yè)人數(shù)的0.6%。

3、新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和廣大居民對(duì)服務(wù)項(xiàng)目需求的擴(kuò)大，在傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，旅游、房地產(chǎn)、咨詢與中介服務(wù)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)、科技服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)空間擴(kuò)大，功能逐步完善。到2007年6月止，含有上

述新興產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量為82個(gè)，占三產(chǎn)機(jī)構(gòu)總數(shù)的1.4%，從業(yè)人員840人，占三產(chǎn)從業(yè)人數(shù)的5.4%。

4、從業(yè)人員比重上升。第三產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)范圍廣，加之部分行業(yè)具有資本有機(jī)構(gòu)成不高，技術(shù)含量低等特點(diǎn)，降低了勞動(dòng)者在這些行業(yè)就業(yè)的門(mén)檻，擴(kuò)大了勞動(dòng)者就業(yè)的渠道。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和國(guó)企改革力度的加大，一、二產(chǎn)業(yè)的富余勞動(dòng)力已逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。資料表明，2007年6月止全縣第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員15705人，占全部二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的94%，第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納非農(nóng)行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)的渠道，為順利實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革、減輕社會(huì)就業(yè)壓力做出了貢獻(xiàn)。

5、個(gè)體、私營(yíng)占據(jù)主導(dǎo)地位，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。近幾年，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在黨的政策指引下迅猛發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)日益壯大，在第三產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)基本完全取代了國(guó)有集體企業(yè)的職能作用，為廣大消費(fèi)者提供了豐富多彩的商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需求。

二、職能管理部門(mén)服務(wù)意識(shí)逐步加強(qiáng)

1、縣各職能管理部門(mén)能夠按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的各項(xiàng)政策及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)各行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，工作正在逐步規(guī)范，并建立和完善了各種管理制度，大多數(shù)部門(mén)都進(jìn)行了公示。

2、相關(guān)稅費(fèi)的征收，也能按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，基本上都是取下限征收。按國(guó)家政策規(guī)定該減免的稅費(fèi)都進(jìn)行了減免，并辦理了相關(guān)手續(xù)。2004年后，國(guó)家又陸續(xù)取消了有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目共103項(xiàng)，各職能管理部門(mén)都能按規(guī)定執(zhí)行，亂收費(fèi)的現(xiàn)象有了明顯的好轉(zhuǎn)，真正公開(kāi)亂收費(fèi)的現(xiàn)象沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。

3、職能管理部門(mén)的服務(wù)意識(shí)逐步加強(qiáng)。樹(shù)立了管理與服務(wù)兼顧意識(shí)，在管理中搞好服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。各部門(mén)基本都實(shí)行了電腦網(wǎng)絡(luò)管理，改變了原來(lái)暗箱操作的現(xiàn)象，提高了工作效率，做到了相對(duì)的公正、公開(kāi)、公平。國(guó)、地稅部門(mén)都設(shè)立了定調(diào)稅委員會(huì)，實(shí)行集體定調(diào)稅制度，解決了內(nèi)外客商稅賦不公現(xiàn)象及人情稅現(xiàn)象。

三、存在的問(wèn)題

1、整體發(fā)展水平不高。一是規(guī)模小。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的城鎮(zhèn)3447戶，就業(yè)人員8270人，戶平2.4人。二是經(jīng)營(yíng)效益較低。從占第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶看，2006年戶均實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.5萬(wàn)元，雇員年人均勞動(dòng)報(bào)酬0.55萬(wàn)元。三是吸納就業(yè)的能力有限。2007年6月止，我縣第三產(chǎn)業(yè)法人單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共計(jì)5976戶，從業(yè)人員為15705人，每個(gè)單位的平均從業(yè)人員僅有2.62人，其主要原因是缺乏流動(dòng)資金，無(wú)法做大規(guī)模。

2、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣第三產(chǎn)業(yè)是以批零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)為主的結(jié)構(gòu)體系，信息、咨詢、科技服務(wù)、旅游業(yè)、社區(qū)服務(wù)等具有廣闊前景的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重較小。旅游業(yè)尚未顯示出對(duì)餐飲、交通等相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)作用，科技、信息咨詢服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)向高科技產(chǎn)品調(diào)整升級(jí)的需要，都只是簡(jiǎn)單的進(jìn)貨后再銷售，沒(méi)有多大的利潤(rùn)空間。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在調(diào)查過(guò)程中我們了解到，近幾年縣里發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心很大，出臺(tái)了一系列相關(guān)優(yōu)惠政策，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。但也還存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一是亂收費(fèi)的問(wèn)題，雖有所好轉(zhuǎn)，但依然少數(shù)存在。二是有變相的增加企業(yè)負(fù)擔(dān)情況。據(jù)部分企業(yè)老板反映，有的執(zhí)法人員甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常打電話給企業(yè)主，要求為其個(gè)人消費(fèi)買(mǎi)單，有的經(jīng)常向企業(yè)主借車，有的借正常檢查工作之名變相增加經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。三是整個(gè)治安環(huán)境不是很好，經(jīng)營(yíng)者的安全感不強(qiáng)，擔(dān)心盜、搶、詐等現(xiàn)象的發(fā)生。四是個(gè)別單位協(xié)商贊助錢(qián)、物，經(jīng)營(yíng)者有苦難言。五是外地車輛在來(lái)鳳境內(nèi)受處罰的現(xiàn)象存在。外地車輛給來(lái)鳳送貨、送人有的車輛證照不齊，曾受過(guò)處罰。據(jù)工商部門(mén)統(tǒng)計(jì)，每年此項(xiàng)罰款總額也只在2萬(wàn)元左右，雖數(shù)額不大但的確影響來(lái)鳳形象。

4、稅收增長(zhǎng)幅度不大。從個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收看，2005年國(guó)地兩稅共985萬(wàn)元，2006年國(guó)地兩稅共1050萬(wàn)元，年增6.6%，2007年1—6月國(guó)地兩稅共613萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)10%左右。戶平年均稅收：國(guó)稅2005年1.57萬(wàn)元，2006年1.73萬(wàn)元，2007年1—6月0.62萬(wàn)元。地稅2005年0.25萬(wàn)元，2006年0.48萬(wàn)元，2007年1—6月0.28萬(wàn)元。

從個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收看，年增長(zhǎng)幅度較少。究其原因一是起征點(diǎn)上調(diào)。國(guó)稅部門(mén)上級(jí)規(guī)定，月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元以上經(jīng)營(yíng)者起征。地稅部門(mén)上級(jí)規(guī)定月?tīng)I(yíng)業(yè)額3000元以上經(jīng)營(yíng)者起征。二是持下崗證人員免征。三是對(duì)營(yíng)業(yè)額的核定有難度。由于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者都沒(méi)有做帳，征稅部門(mén)很難認(rèn)定。四是消費(fèi)者的發(fā)票意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人購(gòu)物及消費(fèi)都不要發(fā)票，致使稅收流失。

5、車輛管理稅費(fèi)流失較大。一是車輛管理稅難以征收，稅務(wù)部門(mén)不能直接上路征收，車主又不自覺(jué)繳納，因此流失較大。二是來(lái)鳳與龍山一河相隔，兩縣對(duì)農(nóng)用車輛的辦證交費(fèi)政策懸殊較大，一臺(tái)農(nóng)用車價(jià)值一般2—3萬(wàn)元，按2萬(wàn)元計(jì)算，在來(lái)鳳辦證交費(fèi)20000元×10%附加費(fèi)+200元辦證費(fèi)+1200元強(qiáng)險(xiǎn)=4800元，而在龍山辦證800元+1200元=2000元。對(duì)比之下，購(gòu)車人要少交2800元。據(jù)幾個(gè)管理部門(mén)巡查時(shí)估計(jì)，來(lái)鳳農(nóng)用車在龍山縣上戶的約在600—1000輛，按800輛算帳，稅費(fèi)流失情況如下：

四、幾點(diǎn)建議

根據(jù)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)立足于增加經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。

1、以工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為依托，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是為一、二產(chǎn)業(yè)提供各種服務(wù)的行業(yè)，是物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的必要補(bǔ)充，是人類更高層次的消費(fèi)。發(fā)達(dá)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，只有通過(guò)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，才能向市場(chǎng)提供越來(lái)越多的物質(zhì)商品，形成各類市場(chǎng)，激活居民消費(fèi)，構(gòu)建“一、二、三產(chǎn)業(yè)比翼齊飛”的協(xié)調(diào)發(fā)展格局，同時(shí)要本著“既要放水養(yǎng)魚(yú)，又要依率計(jì)征”的原則，逐步提高企業(yè)的應(yīng)繳稅額。

2、積極發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面要積極開(kāi)展招商引資，提升全縣旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵，增加景點(diǎn)的文化含量，提高旅游接待能力和服務(wù)水平；另一方面鼓勵(lì)并組織農(nóng)戶開(kāi)辦觀光旅游、農(nóng)家樂(lè)、休閑避暑等旅游項(xiàng)目，做到統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理，使其上規(guī)模上檔次。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)商業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、增強(qiáng)市場(chǎng)輻射力，全面發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展交通、批發(fā)、零售、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)。依托我縣水果、蔬菜、藥材、林產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，大力培育和發(fā)展具有地方特色和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，最大程度地通過(guò)市場(chǎng)來(lái)擴(kuò)大我縣地方產(chǎn)品的輻射面，提高市場(chǎng)占有率，使資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐泛褪袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，并由此推動(dòng)我縣交通、餐飲和居民服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)三產(chǎn)的發(fā)展。

4、發(fā)展新興行業(yè)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。隨著城鄉(xiāng)居民收入的提高和對(duì)服務(wù)業(yè)更高層次的需求，在加快發(fā)展傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，因地制宜地大力發(fā)展健身、休閑娛樂(lè)、信息咨詢、中介服務(wù)、家政服務(wù)、職業(yè)教育等新興行業(yè)，擴(kuò)大為生產(chǎn)和生活服務(wù)的領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。

5、進(jìn)一步加大軟環(huán)境整治力度，加強(qiáng)社會(huì)治安整治力度，使全社會(huì)都具有安全感，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

6、建議縣里設(shè)立稅票獎(jiǎng)勵(lì)基金（每年20萬(wàn)元），以促進(jìn)全民增強(qiáng)發(fā)票意識(shí)，避免企業(yè)偷逃稅現(xiàn)象。

7、改進(jìn)和完善接待費(fèi)管理辦法，促進(jìn)餐飲行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

8、制定合理的優(yōu)費(fèi)政策，調(diào)動(dòng)本地經(jīng)營(yíng)者的積極性，激活民間資本，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。