第一篇：黃鶴局長在全省新聞出版工作會議上的講話

黃鶴局長在全省新聞出版工作會議上的講話

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

建設(shè)和諧文化 促進(jìn)我省新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展

同志們：

這次全省新聞出版工作會議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和省第十二次黨代會精神的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國新聞出版局長會議和全省宣傳部長會議精神，回顧總結(jié)去年主要工作，安排部署今年工作任務(wù)。省委、省政府對開好這次會議非常關(guān)心。剛才，劉部長親臨會議并作了重要講話，對去年的工作給予了充分肯定，對今年的工作提出了明確要求；下午，孫剛副省長還將到會并作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神。這次會議還對2006年度榮獲全國性表彰的一批先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀出版物、印制質(zhì)量優(yōu)等品進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。希望大家再接再厲，繼續(xù)努力，把今年的工作做得更好，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的召開。下面，我代表局黨組講幾點(diǎn)意見。

一、2006年工作的簡要回顧

過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省新聞出版系統(tǒng)和版權(quán)管理部門高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，在許多方面取得了新的進(jìn)展、新的成效。主要表現(xiàn)在以下十個(gè)方面：

一是以“十一五”全國新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，認(rèn)真制定并組織實(shí)施了《江西省新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。在全面回顧和總結(jié)“十五”期間全省新聞出版業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展了事關(guān)全省新聞出版業(yè)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題的專題研究，經(jīng)過科學(xué)論證和廣泛征求意見，制定了《江西省新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和“十一五”印刷復(fù)制、音像電子與網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“十一五”重點(diǎn)圖書音像電子出版規(guī)劃等子規(guī)劃。有15種圖書選題、9種音像電子出版物選題被列入國家“十一五”重點(diǎn)圖書出版和重點(diǎn)音像電子出版規(guī)劃。吉安、萍鄉(xiāng)、上饒、南昌、宜春等地根據(jù)本地本行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，也編制

了“十一五”時(shí)期的新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這些規(guī)劃的實(shí)施將對今后幾年我省新聞出版業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

二是始終把握正確導(dǎo)向，新聞出版事業(yè)有了新的繁榮。全省新聞出版行業(yè)總體態(tài)勢良好，主流健康向上，沒有出現(xiàn)大的政治性問題或社會反映強(qiáng)烈的有重大導(dǎo)向性錯(cuò)誤的出版物。省內(nèi)各級黨報(bào)、學(xué)報(bào)、社會文化生活類報(bào)刊和中央新聞單位駐贛記者站加大了宣傳江西的力度，進(jìn)一步擴(kuò)大了江西的知名度和影響力。圓滿完成了《江澤民文選》的租型印制和發(fā)行工作，共租型印制7萬套21萬冊，發(fā)行10.2萬套30.6萬冊。慶祝建黨85周年和紅軍長征勝利70周年重點(diǎn)出版物的出版發(fā)行工作受到省領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家和廣大讀者的好評，有3種圖書和14種音像電子出版物被列入全國慶祝建黨85周年和紀(jì)念紅軍長征勝利70周年的百種重點(diǎn)圖書和百種重點(diǎn)音像電子出版物目錄。有3種圖書、2種音像電子出版物榮獲首屆中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)（全國113種），獲獎(jiǎng)數(shù)量居全國前列。積極鼓勵(lì)原創(chuàng)出版，有10種圖書入選新聞出版總署“三個(gè)一百”出版創(chuàng)新工程。有4種圖書被評為新聞出版總署出版物印制質(zhì)量優(yōu)等品，創(chuàng)歷史最好成績。報(bào)刊出版成績喜人，各級黨報(bào)、子報(bào)堅(jiān)持“三貼近”，進(jìn)一步擴(kuò)大了發(fā)行量，增加了經(jīng)營收入，《家庭醫(yī)生報(bào)》期發(fā)量突破50萬份，在全國同類報(bào)紙中名列第一；《江南都市報(bào)》年廣告收入達(dá)到1.6億元，《南昌晚報(bào)》突破億元大關(guān)。在分別從全國高校1000多種科技學(xué)報(bào)和1000多種社科學(xué)報(bào)中評選出的52種“首屆中國高校精品科技期刊”和三十佳社科學(xué)報(bào)中，《江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》和《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》分列其中。

三是出臺了一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，出版產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展。堅(jiān)持把書號、刊號、版號資源配置與扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合起來，讓有限的書號、刊號、版號資源創(chuàng)造出更好的效益和更多的財(cái)富。積極向省政府爭取，將“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、多色化、聯(lián)動(dòng)化、管理信息化的出版物印刷和高檔、環(huán)保包裝裝潢印刷”項(xiàng)目列入《江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》，為印刷業(yè)的發(fā)展提供了許多方面的政策支持。鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營和物流配送，組織開展了多種展銷活動(dòng)。上述政策措施的出臺和實(shí)施，為出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，全省出版產(chǎn)業(yè)的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2006年底全省新聞出版業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到110.5億元，同比增長15%；全年銷售收入達(dá)到85.6億元，同比增長29.7%；利潤總額達(dá)到8.4億元，同比增長17%；增加值為25億元。

四是出版發(fā)行體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，改革帶來的活力已經(jīng)凸顯。經(jīng)過努力，省出版集團(tuán)公司已列入全國試點(diǎn)集團(tuán)，成為我省新聞出版系統(tǒng)第一家進(jìn)入全國試點(diǎn)行列的單位，為集團(tuán)的做強(qiáng)做大提供了一個(gè)重要的體制基礎(chǔ)。省新華書店在重組核心業(yè)務(wù)，內(nèi)

順外聯(lián)的基礎(chǔ)上，成立了省發(fā)行集團(tuán)，努力向戰(zhàn)略投資主體邁進(jìn)。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，新增了130家外資及民營印刷復(fù)制企業(yè)、11家民營出版物批發(fā)企業(yè)，新增注冊資本6億多元。順利完成了全省中小學(xué)教材出版發(fā)行招投標(biāo)改革試點(diǎn)工作，總降價(jià)額和人均減負(fù)額在全國擴(kuò)大試點(diǎn)省市中均位居第二，原創(chuàng)出版單位中標(biāo)數(shù)、中標(biāo)銷售額的比例和發(fā)行折扣率下降幅度均居全國第一位。全國中小學(xué)教材出版發(fā)行招投標(biāo)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組對我省招投標(biāo)工作給予了充分肯定，認(rèn)為“江西省中小學(xué)教材招投標(biāo)試點(diǎn)工作，充分引入競爭機(jī)制，充分體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，達(dá)到了改革的目的，并為全國中小學(xué)教材出版發(fā)行體制改革貢獻(xiàn)了力量”。

五是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)取得新的突破，未成年人讀物出版取得新進(jìn)展。在總結(jié)全省新聞出版行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”工作已有成果的基礎(chǔ)上，通過整合各種資源，提出并啟動(dòng)了“慧農(nóng)書屋”（后改為“農(nóng)家書屋”）工程。目前各種形式援建的農(nóng)家書屋達(dá)900多個(gè)。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極抓好服務(wù)“三農(nóng)”出版物的出版發(fā)行工作，推出“三農(nóng)”出版物100多種，成為2006年我省出版物市場的一大亮點(diǎn)。《農(nóng)村百事通叢書》、《對蝦淡化養(yǎng)殖技術(shù)》等2種圖書作為優(yōu)秀“三農(nóng)”圖書由中宣部、農(nóng)業(yè)部、新聞出版總署向基層農(nóng)民推薦。省局和11個(gè)市局以及不少新聞出版單位都建立了農(nóng)村幫扶點(diǎn)。有4家單位榮獲全國新聞出版業(yè)服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)出版發(fā)行先進(jìn)集體，3人榮獲先進(jìn)個(gè)人。加大了未成年人讀物出版力度，《載人航天新知識叢書》、《叮當(dāng)?shù)哪Хā返?種圖書被列入新聞出版總署向全國青少年推薦的百種優(yōu)秀圖書目錄。圓滿完成了“全省中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全與道德教育活動(dòng)”，社會反響良好。

六是精心組織開展了各類“圖書節(jié)”和全民閱讀活動(dòng)，進(jìn)一步營造了閱讀氛圍。在“4.23世界讀書日”，省、市兩級新聞出版行政部門會同有關(guān)部門聯(lián)合組織開展了大規(guī)模的全民閱讀活動(dòng)，全省新華書店系統(tǒng)延長了營業(yè)時(shí)間，全部圖書打折銷售，并開展了向農(nóng)村地區(qū)的捐書活動(dòng)。新余市局舉辦了“2006書香新余全民閱讀月”活動(dòng)，南昌市局舉辦了南昌市首屆圖書節(jié)，吉安市局舉辦了吉安市首屆讀書節(jié)，上饒市局舉辦了以“讀書——和諧創(chuàng)業(yè)的基石”為主題的第四屆上饒讀書周活動(dòng)，九江市局舉辦了兩次讀書周活動(dòng)。這些圖書節(jié)、讀書節(jié)，在組織出版物展銷的同時(shí)，還邀請了一些專家學(xué)者舉辦講座，并開展讀書征文活動(dòng)，把圖書銷售和導(dǎo)讀活動(dòng)結(jié)合起來，把助學(xué)與讀書育人結(jié)合起來，深受讀者好評。

七是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開放聯(lián)合成效顯著。在對外版權(quán)貿(mào)易方面，我省圖書出版連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)版權(quán)貿(mào)易順差。江西人民出版社的《史記箋證》電子版權(quán)、《西方名著提要》叢書分別輸出到臺灣、香港地區(qū)；江西教育出版社37種40冊電子書版權(quán)、江西科技出版社3種圖書版權(quán)輸出到臺灣地區(qū)；江西美術(shù)出版社《陶瓷鑒賞》20種圖書版權(quán)輸出到日本。版權(quán)輸出與引進(jìn)比為7比1。在贛版出版物推介方面，省新聞出版進(jìn)出口公司不斷開拓國際市場，先后在馬來西亞、美國、澳大利亞等國家多次舉辦江西圖書、音像制品展銷會，出口圖書近200萬元，有效地?cái)U(kuò)大了贛版出版物的影響。在引進(jìn)外資、加強(qiáng)合作方面，省出版集團(tuán)公司有幾個(gè)大動(dòng)作：與亞洲最大的印刷企業(yè)香港利奧印刷集團(tuán)合作成立了總投資3.8億元人民幣的江西華奧印務(wù)有限責(zé)任公司，為提升我省印刷業(yè)水平，做強(qiáng)做大我省印刷業(yè)提供了一個(gè)平臺；與總署信息中心合作出版了《資治文摘》；與中國宋慶齡基金會簽訂了協(xié)議，控股中國和平出版社。此事得到總署領(lǐng)導(dǎo)的支持，引起中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注；與新建縣委、縣政府合作，啟動(dòng)了江西出版產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。各市局也在組織新聞出版單位“走出去”方面取得了新的進(jìn)展，贛州市局組織本市印刷企業(yè)代表到廣東考察印刷企業(yè)，達(dá)成了不少意向性合作項(xiàng)目，上饒、萍鄉(xiāng)建設(shè)了規(guī)模較大的印刷工業(yè)園，新余市引進(jìn)了2個(gè)投資500萬元以上的印刷企業(yè)。

八是加大管理力度，出版物市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一年來，全省新聞出版行政部門依法加大管理力度，大力開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，對違法違規(guī)光盤生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)治理取得明顯成效，省領(lǐng)導(dǎo)和總署領(lǐng)導(dǎo)均給予充分肯定。查處網(wǎng)絡(luò)違規(guī)出版案件13起。音像電子網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管工作也得到了新聞出版總署的充分肯定，《中國新聞出版報(bào)》以《江西省局樹立服務(wù)觀念創(chuàng)新管理思路》為題介紹了我局的做法。對教輔和地圖類圖書進(jìn)行了專項(xiàng)質(zhì)量檢查，受到社會好評。加大了對報(bào)刊發(fā)行秩序的規(guī)范治理和連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物的管理，通報(bào)處理了4家報(bào)社的不正當(dāng)競爭行為。新聞出版總署石峰副署長對我省報(bào)刊審讀和管理工作給予了高度評價(jià)，認(rèn)為“江西的報(bào)刊管理工作這幾年不斷加強(qiáng)，審讀工作也抓得扎扎實(shí)實(shí)，管理權(quán)威逐步樹立起來?！卑鏅?quán)工作得到了前所未有的重視和加強(qiáng)，省政府召開了第一次全省版權(quán)工作會議，省委、省政府5位領(lǐng)導(dǎo)向大會發(fā)來賀信，孫剛副省長和國家版權(quán)局閻曉宏副局長親臨會議并作重要講話，《中國新聞出版報(bào)》等中央行業(yè)媒體和省內(nèi)各大媒體報(bào)道了會議的盛況，在業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。圓滿完成了設(shè)區(qū)市政府部門軟件正版化工作，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市共投入采購正版軟件經(jīng)費(fèi)735﹒75萬元，購買正版軟件14258套。版權(quán)保護(hù)工作成績斐然，各類作品登記數(shù)量比上年增長9％，軟件登記數(shù)量增長127%，涉外合同登記數(shù)量增長6%。景德市局陶瓷版權(quán)登記工作

繼續(xù)保持良好態(tài)勢。2006年全省版權(quán)核心產(chǎn)業(yè)銷售收入超過120億元。按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，深入開展了“掃黃打非”斗爭。特別是從7月15日開始的“反盜版百日行動(dòng)”，規(guī)模大、力度強(qiáng)、工作實(shí)、效果好，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目和新聞30分欄目先后5次報(bào)道我省“反盜版百日行動(dòng)”的情況，中央聯(lián)合檢查組認(rèn)為江西“五個(gè)結(jié)合”的做法在全國具有示范作用。在全年集中行動(dòng)中，全省共查繳各類非法出版物209萬多冊，行政處罰769家，取締無證照攤點(diǎn)941個(gè)，吊銷許可證17家，刑事處罰29人。查處了“南昌11.11非法光盤生產(chǎn)線案”、“南昌9.13非法音像制品案”、“萍鄉(xiāng)9.13暴力抗法案”等大案要案。其中查獲2條地下非法光盤生產(chǎn)線，受到全國“掃黃打非”辦的表揚(yáng)，并以簡報(bào)形式上報(bào)中央政治局常委。2個(gè)單位、4名個(gè)人分別榮獲全國“掃黃打非”工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，2個(gè)單位、1名個(gè)人分別榮獲有功集體和有功個(gè)人；3個(gè)單位榮獲全國“反盜版百日行動(dòng)”有功集體。

九是全面推進(jìn)管理創(chuàng)新，努力提高服務(wù)水平。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，狠抓信息化建設(shè)。開通了江西新聞出版局政務(wù)網(wǎng)站，網(wǎng)站全年政務(wù)公開的信息數(shù)達(dá)到2786條，網(wǎng)站訪問量達(dá)到11.3萬人次，網(wǎng)站日平均訪問量在全國省級新聞出版局網(wǎng)站中排第二位。中國江西網(wǎng)首頁頭條以《江西省新聞出版局政務(wù)網(wǎng)騰空出世脫穎而出》為題，對省局網(wǎng)站開通以來所取得的成績給予了高度肯定。從去年8月7日起在局機(jī)關(guān)全面推廣使用“政務(wù)通”辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化，大大提高了工作效率。省局行政服務(wù)中心引進(jìn)并二次開發(fā)了“政務(wù)窗口業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了行政許可事項(xiàng)辦理實(shí)時(shí)監(jiān)控、辦理期限預(yù)先提醒，進(jìn)一步提高了審批效率，方便了辦事群眾。加強(qiáng)了信息宣傳工作，信息報(bào)送量在全國各省局中排第8位，信息采用量排第3位，進(jìn)一步擴(kuò)大了我省新聞出版工作的影響。我局推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的做法得到了新聞出版總署的肯定，《中國新聞出版報(bào)》以《“用有限政府”創(chuàng)“有為空間”》為題大篇幅全面介紹了我局轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)新體制的經(jīng)驗(yàn)。各設(shè)區(qū)市局在加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新方面也有許多新的舉措。九江市局按照“提質(zhì)、提速、提效”的要求，實(shí)行了辦理期限縮短一半、下崗職工困難群眾免費(fèi)辦理、局監(jiān)督科室定期回訪等一系列新舉措。南昌、鷹潭、撫州等市局重視加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺了一系列規(guī)章制度，有效地規(guī)范了管理行為。

十是積極推進(jìn)黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全省新聞出版系統(tǒng)以深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了理論武裝工作。深入開展反商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。果斷停止了我省出版發(fā)行領(lǐng)域長期執(zhí)行的“宣傳推廣費(fèi)”，是全國最早停止執(zhí)行“宣傳推廣費(fèi)”的省份之一，得到了總署和省治理商業(yè)賄賂辦公室的

高度評價(jià)。運(yùn)用多種形式，組織開展了“學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章，做合格共產(chǎn)黨員”的主題教育和“加強(qiáng)新聞出版系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，推動(dòng)新聞出版事業(yè)健康發(fā)展”的理論研討活動(dòng)。與省出版集團(tuán)公司一起召開了許曉剛、許志銳案件警示教育大會。切實(shí)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，開展了大規(guī)模的培訓(xùn)工作，省、市兩級新聞出版行政部門共舉辦各類培訓(xùn)班163期，7883人次參加了學(xué)習(xí)。全省新聞出版隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了新的提高，有2個(gè)單位和3名個(gè)人分別被評為全國新聞出版系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。

2006年取得的這些成績，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是新聞出版總署關(guān)心、厚愛的結(jié)果，也是各地、各部門大力支持和全省新聞出版系統(tǒng)同志們共同努力的結(jié)果。在過去的一年，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)就新聞出版工作作出的重要書面批示多達(dá)21件。這些批示或?qū)ξ覀冏龀龅男┰S成績予以充分肯定，或?qū)κ玛P(guān)全局的重大問題指明方向，是對我們工作的鼓勵(lì)和鞭策，為我們不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新聞出版工作指明了方向，增添了信心。地方新聞出版工作在全省新聞出版工作中有著舉足輕重的地位和作用，新聞出版工作的服務(wù)對象、讀者市場主要在地方，地方各級新聞出版行政部門更是承擔(dān)著十分重要的監(jiān)管職責(zé)。在過去的一年中，各地黨委和政府對新聞出版工作高度重視，幫助解決了許多改革、發(fā)展中遇到的現(xiàn)實(shí)問題。一年來，11個(gè)設(shè)區(qū)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)同志都到了新聞出版局或新聞出版單位調(diào)研考察工作，新余、吉安、上饒等市的主要領(lǐng)導(dǎo)還深入市局指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決問題。去年10月和12月，新余市委書記、市長分別專門聽取了市局工作匯報(bào)，對市局的工作給予充分肯定。去年4月，吉安市政府市長、常務(wù)副市長和市委、市政府的分管領(lǐng)導(dǎo)率建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃等部門領(lǐng)導(dǎo)到市新聞出版局進(jìn)行現(xiàn)場辦公，在資金、政策等方面給予特殊關(guān)照，使得停工了兩年半的市局辦公大樓基建工作得以順利完成。贛州市政協(xié)專門召開了新聞出版工作情況通報(bào)會，對加強(qiáng)新聞出版工作提出了許多好的建議。全省新聞出版單位作為事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，在過去的一年中付出了辛勤的努力，許多單位在全國性評比中獲得殊榮，為我省爭了光。省出版集團(tuán)公司作為我省新聞出版業(yè)的排頭兵，在過去的一年中，克服困難，開放聯(lián)合，銳意進(jìn)取，取得了良好的成績，為全省新聞出版業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

奮斗飽含艱辛，成績來之不易。借此機(jī)會，我代表省新聞出版局，向各級黨委和政府以及省直有關(guān)部門對新聞出版工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！向各地新聞出版行政管理部門、各新聞出版單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工表示誠摯的問候和崇高的敬意！

二、當(dāng)前我省新聞出版工作面臨的形勢

隨著我國、我省政治、經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展，以及文化體制改革的不斷深化，我省新聞出版業(yè)賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境和傳播手段都在發(fā)生深刻變化，人民群眾對新聞出版工作的需求也呈現(xiàn)出多樣化、差異化、分眾化的新變化。我們必須深入研究、清醒認(rèn)識我省新聞出版業(yè)面臨的新情況、新問題、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，善于在更加開放、競爭更加激烈的環(huán)境中發(fā)展我省新聞出版業(yè)，把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)、乘勢而上，牢牢掌握工作的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

我認(rèn)為，當(dāng)前我省新聞出版工作面臨的良好機(jī)遇主要表現(xiàn)在“六個(gè)提供”上： 一是全國和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境為我省新聞出版業(yè)的快速發(fā)展提供了良好條件。十六大以來，我國、我省繼續(xù)保持政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民生活水平不斷提高的大好局面。2006年，我省國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4610億元，人均生產(chǎn)總值首次突破1萬元，這標(biāo)志著我省已進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長期。這是我省新聞出版業(yè)得以快速發(fā)展的根本條件，為我省新聞出版業(yè)的發(fā)展拓展了新的市場。

二是社會主義和諧社會、和諧文化和新農(nóng)村建設(shè)為我省新聞出版業(yè)的發(fā)展提供了重要機(jī)遇。先進(jìn)的文化需要積累、需要傳承、需要普及，塑造江西人“求新思變、開明開放、誠實(shí)守信、善謀實(shí)干”的新形象，培育“與人為善、見賢思齊、包容寬容、尚榮知恥”的和諧精神，提升農(nóng)村文化、帶動(dòng)農(nóng)民致富，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快富民興贛，建設(shè)覆蓋全社會的新聞出版公共服務(wù)體系，需要形成各類出版物導(dǎo)向正確、各具特色、互為補(bǔ)充的出版格局，需要一大批有深度有份量的理論文章、學(xué)術(shù)專著和普及讀物。這為新聞出版業(yè)的發(fā)展提供了重要機(jī)遇。

三是省委、省政府高度重視文化建設(shè)為我省新聞出版業(yè)的發(fā)展提供了良好環(huán)境。孟書記在省第十二次黨代會上提出了“文化建設(shè)要走在經(jīng)濟(jì)建設(shè)前面”的發(fā)展戰(zhàn)略。劉部長在全省宣傳部長會議上提出“要重點(diǎn)做大做強(qiáng)報(bào)業(yè)、影視、出版、演藝和文化旅游業(yè)，下大力氣新上一批項(xiàng)目，培植一批龍頭骨干企業(yè)，打造一批文化經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)”。省里將從規(guī)劃、資金、政策等方面切實(shí)保障這些重大項(xiàng)目的有效實(shí)施，不僅會有力促進(jìn)新聞出版公共服務(wù)體系的建設(shè)，也將為我省新聞出版業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是深化出版發(fā)行體制改革為我省新聞出版業(yè)的發(fā)展提供了新的活力。黨中央、國務(wù)院對出版發(fā)行體制改革高度重視，制定并出臺了一系列有利于改革發(fā)展的優(yōu)惠政策。今年，省委、省政府將出臺《關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見》，召開全省文化體制改革工作會議，對全省文化體制改革進(jìn)行全面部署。出版發(fā)行體制改革的不斷深化，將

有力促進(jìn)出版生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，為我省新聞出版業(yè)的繁榮發(fā)展注入強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

五是黨的十七大的召開為我省新聞出版業(yè)的繁榮發(fā)展提供了新的契機(jī)。今年將召開黨的十七大，還是井岡山革命根據(jù)地建立80周年、南昌“八一”起義暨建軍80周年、香港回歸10周年、迎接奧運(yùn)的關(guān)鍵之年，這些重大活動(dòng)將會形成社會廣泛關(guān)注的閱讀熱點(diǎn)。這就為我省新聞出版業(yè)的繁榮拓展了更大的發(fā)展空間。

六是新技術(shù)革命和創(chuàng)新型江西的建設(shè)為我省新聞出版業(yè)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，催生著以內(nèi)容原創(chuàng)和信息增值為特點(diǎn)的數(shù)字出版時(shí)代的到來，新聞出版業(yè)的編輯和傳播手段更加快速高效，出版資源的相互轉(zhuǎn)化更加便捷易行，各種出版物的閱讀界面更加豐富多彩。省第十二次黨代會提出“實(shí)施科教興贛、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力提高自主創(chuàng)新能力”，需要新聞出版業(yè)提供強(qiáng)大的傳播支持和研究平臺，所有這一切，將會極大地促進(jìn)新聞出版業(yè)的全面升級和快速發(fā)展。

我們在充分認(rèn)識上述有利條件、引領(lǐng)新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展的同時(shí)，還要清醒地看到我省新聞出版業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：

一是新聞出版管理面臨許多前所未有的難題。比如，國外敵對勢力對我實(shí)施西化、分化圖謀，首先把矛頭對準(zhǔn)我國的政治制度、司法制度和新聞出版制度，在意識形態(tài)領(lǐng)域新聞出版是滲透重點(diǎn)。如何在大力推進(jìn)對外出版合作與交流的情況下，有效地維護(hù)國家利益和文化安全，需要我們很好地研究；我國社會意識多元、多樣、多變的特征日益明顯，各種利益群體都希望通過出版渠道表達(dá)自己的利益訴求。如何在滿足閱讀需求的同時(shí)，有效引導(dǎo)社會輿論，防止為錯(cuò)誤觀點(diǎn)提供傳播渠道，需要我們很好地研究；出版在保特文化特質(zhì)的同時(shí)，政治性、時(shí)效性、新聞性明顯增強(qiáng)，出書周期越來越短，書刊影視網(wǎng)絡(luò)相互作用、相互影響更加頻繁，報(bào)紙像雜志，雜志像報(bào)紙，特別是時(shí)政類周刊，比書出得快，比報(bào)紙報(bào)道深入，實(shí)際上就是一種新聞媒體。這既適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的變化，貼近了讀者的需求，同時(shí)也給管理工作帶來了新的課題。如何適應(yīng)這一變化，增強(qiáng)管理的有效性，擴(kuò)大管理的覆蓋面，需要我們很好地研究；等等。所有這些，給我們的管理工作帶來許多前所未有的難題，統(tǒng)一思想、凝聚人心、把握導(dǎo)向、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。

二是新聞出版業(yè)的發(fā)展面臨許多前所未有的挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大眾閱讀書報(bào)刊的興趣下降，人們訂閱和購買以紙為介質(zhì)的書報(bào)刊數(shù)量逐漸減少，加上學(xué)生人數(shù)減少、教材循環(huán)使用、教材招標(biāo)價(jià)格降低等方面的變化，將從根本上減少大眾對傳統(tǒng)出

版物的需求，書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行和紙張等物資供應(yīng)行業(yè)逐步萎縮；廣告管理日趨規(guī)范，廣告投放渠道多樣化，報(bào)紙發(fā)行競相壓價(jià)，給報(bào)刊業(yè)的發(fā)展帶來巨大壓力；作者創(chuàng)作能力和寫作效率的提升，出版單位編輯能力和印刷復(fù)制單位生產(chǎn)效率的提升，使出版物供給總量持續(xù)擴(kuò)大，但出版總需求減少，供需矛盾十分突出，庫存壓力加大；目前，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在新聞出版業(yè)廣泛運(yùn)用，而一些傳統(tǒng)的出版發(fā)行單位反應(yīng)遲緩，對新技術(shù)給傳統(tǒng)出版帶來的沖擊認(rèn)識不足，對由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展所形成的替代品威脅的嚴(yán)重性估計(jì)不足，對下一步如何應(yīng)對感到茫然，很可能在數(shù)字出版中被邊緣化；一些書店長期擠占出版社的書款，一些出版社又長期拖欠印刷廠的印刷費(fèi)，學(xué)校又拖欠書店的書款，各個(gè)環(huán)節(jié)回款的周期越來越長，成本費(fèi)用越來越高，使整個(gè)圖書出版供應(yīng)鏈條出現(xiàn)混亂和斷裂；盡管各級新聞出版行政管理部門在治理出版物市場環(huán)境方面做了大量工作，但非法出版仍很猖獗，盜版、盜印成為制約行業(yè)發(fā)展的頑癥，抑制了新聞出版業(yè)的快速增長；等等。這些失衡現(xiàn)象是新聞出版業(yè)發(fā)展中的不和諧音符，對新聞出版業(yè)的發(fā)展是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三是制約我省新聞出版業(yè)發(fā)展的矛盾和問題依然比較突出。部分經(jīng)營性出版、發(fā)行單位還在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的體制和機(jī)制,依賴于行政保護(hù)和行業(yè)壟斷；一些國有新聞出版企業(yè),產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,管理機(jī)制比較落后，深化行政管理體制和出版發(fā)行體制改革的任務(wù)很重。出版產(chǎn)業(yè)總量仍然不大，出版企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新品牌，缺乏優(yōu)秀原創(chuàng)作品和核心競爭力，市場占有率不高，新聞出版業(yè)發(fā)展的任務(wù)很重。圖書銷售品種變化依然呈現(xiàn)“硬的硬，軟的軟”的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)為“剛性需求”的教材仍然是圖書銷售的主力，而代表了軟性需求的大眾圖書仍呈下滑趨勢；教輔、少兒、生活類圖書內(nèi)容雷同，學(xué)術(shù)書、專業(yè)書的水準(zhǔn)不高，同質(zhì)化惡性競爭、跟風(fēng)出版依然盛行，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重。行業(yè)內(nèi)部不規(guī)范競爭加劇，有的出版社之間不擇手段爭稿源，書店之間不計(jì)后果壓折扣，報(bào)刊發(fā)行不計(jì)成本送贈(zèng)品，進(jìn)出口企業(yè)不守規(guī)矩拼價(jià)格，整頓和規(guī)范出版物市場秩序的任務(wù)很重。

從總體上看，當(dāng)前我省新聞出版業(yè)既面臨著難得的機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。機(jī)遇使我們增強(qiáng)信心，挑戰(zhàn)使我們增加緊迫感。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的工作。

三、今年工作的主要任務(wù)

今年是全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神的開局之年，也是全面推進(jìn)社會主義和諧社會、迎接黨的十七大勝利召開的重要一年。做好今年的新聞出版工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。今年我省新聞出版工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以迎接十七大、宣傳十七大、貫徹十七大為主線，以社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，著力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起的新跨越作出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今年我省新聞出版工作的總體要求是堅(jiān)持“一條主線”、突出 “兩個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)施“三大工程”、開展“四項(xiàng)活動(dòng)”、提高“五種能力”。

堅(jiān)持“一條主線”，就是堅(jiān)持以迎接、宣傳、貫徹黨的十七大為主線。要不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，牢牢堅(jiān)守意識形態(tài)安全、社會和諧穩(wěn)定和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“三條防線”，多出學(xué)習(xí)宣傳鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和闡釋黨的十七大精神的優(yōu)秀出版物，多出歌頌黨、歌頌祖國、歌頌社會主義和推進(jìn)和諧社會、和諧文化建設(shè)的優(yōu)秀出版物，多出人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀出版物。

突出 “兩個(gè)重點(diǎn)”，一是要以社會主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)；二是圍繞“在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起的新跨越”這一目標(biāo)，大力發(fā)展新聞出版事業(yè)和出版產(chǎn)業(yè)，使新聞出版業(yè)的發(fā)展走在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前面。

實(shí)施“三大工程”，一是實(shí)施“贛版品牌出版物工程”，啟動(dòng)省政府出版獎(jiǎng)，組織出版一批文化含量厚重、社會影響深遠(yuǎn)、兩個(gè)效益俱佳的精品力作，努力打造贛版出版物的品牌特色；二是繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程，年內(nèi)確保推出服務(wù)“三農(nóng)”出版物150種，建成“農(nóng)家書屋”1000個(gè)以上，適時(shí)召開全省“農(nóng)家書屋”工程推廣會；三是實(shí)施“金版工程”，建設(shè)“江西省新聞出版管理服務(wù)信息系統(tǒng)”，真正實(shí)現(xiàn)政府管理“面向大社會、服務(wù)大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)大發(fā)展”。

開展“四項(xiàng)活動(dòng)”，包括“出版物質(zhì)量管理年活動(dòng)”、“百名出版發(fā)行人員走訪百家‘農(nóng)家書屋’活動(dòng)”、“百種贛版圖書讀書征文活動(dòng)”、“全省《江西省出版監(jiān)督管理?xiàng)l例》和新聞出版、版權(quán)法律法規(guī)知識競賽活動(dòng)”。

提高“五種能力”，即提高把握導(dǎo)向的能力、服務(wù)大局的能力、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力、管理創(chuàng)新的能力、公共服務(wù)的能力。

按照這一總體要求，今年要著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）牢牢把握正確的新聞出版導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)和諧文化建設(shè)，為黨的十七大的召開和構(gòu)建和諧社會營造良好氛圍

黨的十六屆六中全會明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，指出“正確的思想輿論導(dǎo)向是促進(jìn)社會和諧的重要因素”。省第十二次黨代會提出要“牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力營造科學(xué)發(fā)展、和諧興贛的濃厚氛圍”。新聞出版工作作為黨的意識形態(tài)的重要陣地，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向是第一位的政治責(zé)任。今年下半年，我們黨要召開十七大，更要突出強(qiáng)調(diào)導(dǎo)向問題。導(dǎo)向正確，一切主動(dòng)，全盤皆活；導(dǎo)向錯(cuò)誤，處處被動(dòng)，全盤皆輸。要把我們出的每一本書、每一種報(bào)刊、每一種音像電子出版物，都放到改革穩(wěn)定發(fā)展的大局中去考量，放到國家利益中去思考，堅(jiān)決防止違規(guī)出版與中央精神唱反調(diào)，給十七大召開帶來噪音、雜音，危害社會穩(wěn)定和政治安定，有嚴(yán)重政治問題的出版物；堅(jiān)決防止出現(xiàn)引起社會強(qiáng)烈不滿、危害青少年身心健康、造成嚴(yán)重影響的淫穢色情出版物和低俗出版物泛濫的惡性事件；堅(jiān)決防止出現(xiàn)引起國際社會關(guān)注、損害國家利益的盜版盜印、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的重大案件。為掌握導(dǎo)向主動(dòng)權(quán)，對問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，省局從今年起將建立出版輿情通報(bào)制度。

新聞出版工作在建設(shè)和諧文化中擔(dān)負(fù)著重要使命和重要責(zé)任。要舉全省新聞出版行業(yè)之力，做好迎接十七大的各類出版物的出版、印制、發(fā)行工作，報(bào)紙期刊要開設(shè)宣傳專題、?？?，圖書、音像制品、電子出版、網(wǎng)絡(luò)出版等要確定重點(diǎn)出版選題，省局將在資金、書號、版號、版面上給予大力支持。要做好紀(jì)念井岡山革命根據(jù)地建立80周年、南昌“八一”起義暨建軍80周年和香港回歸10周年的各類出版物的出版、印制、發(fā)行工作。要高度重視向青少年推薦的優(yōu)秀讀物、服務(wù)“三農(nóng)”出版物的出版、印制、發(fā)行工作，要增加數(shù)量，提高質(zhì)量，為廣大農(nóng)民群眾和未成年人提高優(yōu)秀的精神食糧。要通過出版發(fā)行重點(diǎn)出版物引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，把廣大人民群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省十二次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)上來。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《江西省新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，大力推動(dòng)新聞出版業(yè)的繁榮發(fā)展

《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》是建國以來第一部關(guān)于文化發(fā)展的國家規(guī)劃，列入《綱要》的新聞出版重大工程達(dá)13項(xiàng)之多。《江西省新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》也規(guī)劃了促進(jìn)我省新聞出版業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要工程、重要舉措，這

是指導(dǎo)我們做好“十一五”時(shí)期新聞出版工作的綱領(lǐng)性文件。我們要舉全行業(yè)之力抓好落實(shí)，確保《綱要》提出的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。

需要特別指出的是，各地各單位在落實(shí)《綱要》、謀劃發(fā)展中，必須始終突出主業(yè)，做大做強(qiáng)主業(yè)。壯大新聞出版主業(yè)，對報(bào)刊社來說，就是要努力辦好報(bào)刊，搞好輿論引導(dǎo)，豐富群眾精神文化生活；對出版社來說，就是要多出好書、少出平庸書，決不出壞書，特別是要多出優(yōu)秀原創(chuàng)作品；對發(fā)行企業(yè)來講，就是要努力提高各類出版物的市場覆蓋率和滿足率；對印刷企業(yè)來講，就是要努力提高印刷質(zhì)量，方便讀者閱讀。主業(yè)不做大做強(qiáng)，我們既守不住現(xiàn)有的社會主義思想文化陣地，也沒有向外擴(kuò)展的條件和實(shí)力。那么如何做大做強(qiáng)我們的主業(yè)呢？我在這里提出三個(gè)“帶動(dòng)”、三個(gè)“走”。

三個(gè)“帶動(dòng)”：一是重大項(xiàng)目帶動(dòng)。出版單位要以重點(diǎn)出版物為龍頭，帶動(dòng)其他出版物的出版和銷售；印刷、復(fù)制、發(fā)行單位要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外有產(chǎn)品、有技術(shù)、有市場的實(shí)力型企業(yè)，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目集聚效應(yīng)突出的項(xiàng)目，帶動(dòng)與之配套的上下游企業(yè)集聚。二是重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)。要充分發(fā)揮品牌出版社、印刷廠、書店的聲譽(yù)和影響，通過擴(kuò)大開放裂變擴(kuò)張，延伸配套，做強(qiáng)做大。積極支持組建報(bào)業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)民營企業(yè)組建發(fā)行集團(tuán)。實(shí)施“地市報(bào)業(yè)市場振興計(jì)劃”，鼓勵(lì)沒有晚報(bào)、都市報(bào)的市級黨報(bào)整合當(dāng)?shù)貓?bào)刊出版資源，加強(qiáng)和鞏固黨報(bào)宣傳輿論主陣地。三是重要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。發(fā)揮具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和資源的集聚擴(kuò)張功能，在加快發(fā)展壯大主體產(chǎn)品的同時(shí)，吸引上下游企業(yè)就近落戶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度。

三個(gè)“走”就是要“走下去”、“走出去”、“走開去”。

“走下去”，就是要大力推動(dòng)新聞出版業(yè)面向基層，面向群眾、面向農(nóng)村。特別是要按照服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，到基層、到農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)社區(qū)，努力拓展報(bào)刊、圖書、音像制品市場，提升新聞出版的公共服務(wù)水平。今年將開展“百名出版發(fā)行人員走訪百家‘農(nóng)家書屋’活動(dòng)”。

“走出去”，就是要增加贛版出版物的出口和版權(quán)輸出，擴(kuò)大對外合作與交流。要充分利用北京圖書訂貨會、全國書市和北京國際圖書博覽會的平臺，擴(kuò)大宣傳，增進(jìn)交流，加強(qiáng)合作，發(fā)展版貿(mào)。要切實(shí)加強(qiáng)法蘭克福書展等重要國際書展的參展工作，建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)隊(duì)伍和業(yè)務(wù)關(guān)系，堅(jiān)決防止“人變書不變”的現(xiàn)象。加強(qiáng)與兄弟省市新聞出版業(yè)的合作，今年要舉辦一次泛珠三角印刷論壇暨招商洽淡會。

“走開去”，包括三個(gè)層面的內(nèi)容：一是努力擴(kuò)大出版物的閱讀人群。要以大力倡導(dǎo)“全民閱讀活動(dòng)”為載體，把各地圖書節(jié)辦出特色、辦出品牌，讓更多的出版物進(jìn)

入各個(gè)層面、各個(gè)群體，提高人均購書水平。今年省局將舉辦“百種贛版圖書讀書征文活動(dòng)”。二是努力擴(kuò)大出版物衍生產(chǎn)品的開發(fā)，開發(fā)占領(lǐng)新興的網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，使出版產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)跨入內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，培育新的出版增長點(diǎn)。三是找準(zhǔn)特色定位，實(shí)行差異化經(jīng)營，防止同質(zhì)化帶來的惡性競爭。

（三）按照中央和省委關(guān)于深化文化體制改革的部署，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)出版發(fā)行體制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)我省出版發(fā)行業(yè)的活力和競爭力

中央和省委、省政府及總署都對深化文化體制改革作出了全面部署。李長春同志在全國宣傳部長會議上強(qiáng)調(diào)：今年文化體制改革要加大力度、加快進(jìn)度，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。龍新民署長在全國新聞出版局長會議指出：深入推進(jìn)出版發(fā)行體制改革，是今年新聞出版系統(tǒng)重中之重的任務(wù)。劉上洋部長在全省宣傳部長會議上指出：要有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)文化體制改革。目前，新聞出版總署正在根據(jù)上海世紀(jì)出版集團(tuán)、遼寧出版集團(tuán)、浙江新華發(fā)行集團(tuán)和四川新華發(fā)行集團(tuán)等試點(diǎn)單位的改制成果，制定出版發(fā)行單位轉(zhuǎn)企改制的基本規(guī)程和基本制度建設(shè)的指導(dǎo)性意見，力求使出版發(fā)行單位在轉(zhuǎn)制程序、資產(chǎn)處置、人員安置、制度建設(shè)等方面有所遵循。今年，省委、省政府將出臺《關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見》，召開全省文化體制改革工作會議，對全省文化體制改革進(jìn)行全面部署。我們要在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好省出版集團(tuán)公司的改革試點(diǎn)工作；要配合南昌市委、市政府抓好市屬出版發(fā)行體制改革，充分發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)單位的示范帶動(dòng)作用。要按照《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》的要求，采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入的方式，吸收民營資本與外來資本參與出版發(fā)行業(yè)。要鼓勵(lì)支持出版發(fā)行企業(yè)進(jìn)行股份制改造，支持有條件的企業(yè)上市融資。我們相信，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有中央和省委、省政府確定的一整套關(guān)于文化體制改革的方針、政策、措施，有外省改革試點(diǎn)單位創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，我們一定會在出版發(fā)行體制改革上實(shí)現(xiàn)新的突破、取得新的成績。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)出版物市場管理，不斷提升管理水平，著力營造繁榮、健康、有序、和諧的出版物市場環(huán)境

2007年大事喜事多，紀(jì)念活動(dòng)多，熱點(diǎn)問題多。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，重大政治活動(dòng)時(shí)期和重大政治性事件紀(jì)念周年，都是新聞出版工作的敏感時(shí)期。各級新聞出版行政部門一定要毫不動(dòng)搖地抓管理，為黨的十七大召開和新聞出版業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

要圍繞提高出版質(zhì)量抓管理。首先是要切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)重大革命歷史題材、涉及黨史、國史、軍史等重大敏感問題出版物的審讀和監(jiān)管工作。出版單位要對有關(guān)出版物選題進(jìn)行一次全面梳理，該報(bào)批的要報(bào)批，該撤銷的要撤銷，不能打折扣，不能闖紅燈。其次要切實(shí)提高編校質(zhì)量和印制質(zhì)量。根據(jù)新聞出版總署的統(tǒng)一部署，今年將開展“出版物質(zhì)量管理年活動(dòng)”。要在全省范圍內(nèi)開展有聲勢、有力度的出版物質(zhì)量檢查活動(dòng)，曝光并處罰一批質(zhì)量低劣的出版物和相關(guān)的出版單位和印制企業(yè)；表揚(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)一批重質(zhì)量、講信譽(yù)、無差錯(cuò)的優(yōu)秀出版、印制單位。要通過開展“出版物質(zhì)量管理年”活動(dòng)，把社會反映強(qiáng)烈的報(bào)刊、圖書出版差錯(cuò)嚴(yán)重的情況降到最低限度。

要圍繞規(guī)范市場運(yùn)行抓管理。繼續(xù)保持“掃黃打非”工作的高壓態(tài)勢，重點(diǎn)要抓好“三大工程”：一是實(shí)施“文化安全工程”，全力封堵和查繳政治性非法出版物，切實(shí)維護(hù)社會和政治穩(wěn)定。二是實(shí)施“文化環(huán)保工程”，堅(jiān)決掃除淫穢色情等有害出版物，營造有利于青少年健康成長的文化環(huán)境。三是實(shí)施“文化誠信工程”，開展“反盜版天天行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)盜版活動(dòng)。加強(qiáng)對小報(bào)小刊、子報(bào)子刊和高校學(xué)報(bào)、校報(bào)的管理。加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，堅(jiān)決治理報(bào)紙發(fā)行惡性競爭、發(fā)行數(shù)量弄虛作假、惡意拖欠貨款等行為。

要圍繞創(chuàng)新管理手段抓管理。繼續(xù)抓好《江西省出版監(jiān)督管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施，開展“全省《江西省出版監(jiān)督管理?xiàng)l例》和新聞出版、版權(quán)法律法規(guī)知識競賽活動(dòng)”。加快建設(shè)“江西省新聞出版管理服務(wù)信息系統(tǒng)”，推進(jìn)省、市新聞出版行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。積極發(fā)揮省版協(xié)、刊協(xié)、印協(xié)、發(fā)協(xié)等行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，將評比、培訓(xùn)、科研等事務(wù)性工作下放給行業(yè)協(xié)會，提高新聞出版行業(yè)的自我管理能力。建立行之有效的績效評估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任的剛性約束和外部監(jiān)督。

要圍繞公共服務(wù)抓管理。要以推動(dòng)“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)為重點(diǎn)，努力為人民群眾特別是廣大農(nóng)民送去看得懂、用得上、買得起的圖書報(bào)刊和音像制品等出版物，推進(jìn)新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)。“農(nóng)家書屋”工程是政府實(shí)施的新農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要堅(jiān)持以各級政府投入為主、社會廣泛參與、整合各種資源、不搞重復(fù)建設(shè)的原則，按照“政府主導(dǎo)、社會捐助、村民管理、公共服務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制、持續(xù)發(fā)展”的要求建設(shè)和運(yùn)行。關(guān)于“農(nóng)家書屋”的實(shí)施方案，總署已制定完成，不久將印發(fā)。我們要根據(jù)總署的實(shí)施方案制定總體規(guī)劃，有步驟地組織開展“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)。有條件的市

縣和新聞出版單位可以先行一步，發(fā)揮示范帶頭作用，力爭到2010年在全省建成5000家“農(nóng)家書屋”。

（五）高度重視、大力加強(qiáng)版權(quán)工作，著力提升版權(quán)保護(hù)水平，促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

做好版權(quán)保護(hù)工作，既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題；既是提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)競爭力的必然選擇，也是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的必要條件。版權(quán)問題已上升為我國對外交往中最敏感、最復(fù)雜的問題，侵權(quán)盜版現(xiàn)象已嚴(yán)重?fù)p害到我國的國際形象，中央和省委、省政府對此高度重視。我們一定要站在全局的高度，深刻認(rèn)識版權(quán)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，奮發(fā)有為地做好工作。

要加強(qiáng)行政執(zhí)法和社會監(jiān)管，保持打擊侵權(quán)盜版行為的高壓態(tài)勢。鞏固“反盜版百日行動(dòng)”成果，開展“反盜版天天行動(dòng)”。以圖書、音像、計(jì)算機(jī)軟件等為重點(diǎn)治理對象，以書報(bào)刊、音像、軟件市場、互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。

要大力開展宣傳教育工作，提高社會公眾的版權(quán)保護(hù)意識。堅(jiān)持日常宣傳和大型宣傳活動(dòng)相結(jié)合，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等媒體，充分利用“4.23 世界讀書日”、“4.26 “世界知識產(chǎn)權(quán)日”、以及《中華人民共和國著作權(quán)法》實(shí)施16周年紀(jì)念日等，開展豐富多彩的著作權(quán)法律、法規(guī)知識宣傳活動(dòng)，努力營造著作權(quán)保護(hù)的良好輿論氛圍。

要繼續(xù)做好軟件正版化工作。鞏固省市政府部門軟件正版化工作成果，努力推進(jìn)大型企業(yè)軟件正版化工作。開展正版產(chǎn)品銷售示范單位評選活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識，提高依法經(jīng)營水平。

要大力發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的培育和對關(guān)聯(lián)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，構(gòu)建品牌企業(yè)版權(quán)保護(hù)體系，推動(dòng)全省版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)贛版圖書走向世界。加強(qiáng)版權(quán)社會中介組織建設(shè)，提高服務(wù)水平。

（六）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的新聞出版隊(duì)伍，為新聞出版業(yè)的發(fā)展提供有力保障

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，對順利完成2007年新聞出版工作的各項(xiàng)任務(wù)至關(guān)重要。全省新聞出版系統(tǒng)要在2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)取得良好成績的基礎(chǔ)上，圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力為新聞出版業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持做好責(zé)任分解，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任考核，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)行為，確保黨和國家各項(xiàng)路線方針政策和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署在全省新聞出版系統(tǒng)的貫徹執(zhí)行。抓住權(quán)力運(yùn)行過程中易于滋生腐敗的重要部位和重要環(huán)節(jié)，以及涉及人民群眾切身利益的不正之風(fēng)，把監(jiān)督檢查落到實(shí)處。鞏固已有治理成果，切實(shí)防止向農(nóng)村和基層攤派發(fā)行報(bào)刊的行為出現(xiàn)反彈。繼續(xù)抓好出版發(fā)行領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決查處違規(guī)、違紀(jì)行為。

要大力加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。黨的十六屆六中全會提出了建設(shè)和諧文化、構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系的戰(zhàn)略任務(wù)，新聞出版系統(tǒng)責(zé)任重大，使命光榮。我們必須首先在本系統(tǒng)、本行業(yè)深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。今年總署將召開全國新聞出版行業(yè)精神文明建設(shè)工作座談會，希望我省能出典型、出經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真做好深入細(xì)致的思想政治工作和新形勢下的群眾工作，切實(shí)幫助解決干部職工在工作、生活中存在的各種困難和問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。

要切實(shí)抓好新聞出版隊(duì)伍建設(shè)。首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。最近幾年，我省新聞出版行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了整體性新老更替，進(jìn)行了較大規(guī)模的人員調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍發(fā)生了新的重大變化。以各設(shè)區(qū)市新聞出版局領(lǐng)導(dǎo)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年以來任職的人數(shù)已超過總?cè)藬?shù)的80%。因此，大規(guī)模培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷提高其領(lǐng)導(dǎo)新聞出版工作的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，已經(jīng)成為當(dāng)前新聞出版業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。其次要抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。今年，省局將在去年大規(guī)模培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開辦多批次的新聞出版培訓(xùn)班。各市局要結(jié)合實(shí)際，開展不同類型的管理培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，省局將給予指導(dǎo)和支持。新聞出版學(xué)校也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各種類型的專業(yè)技能培訓(xùn)。各新聞出版企事業(yè)單位要高度重視、積極組織培訓(xùn)工作。力爭通過省局、學(xué)校和各市局、各單位多種培訓(xùn)相結(jié)合，用2—3年時(shí)間，形成一支由省局直接聯(lián)系、在新聞出版領(lǐng)域有重大影響，具有決策建議、決策咨詢能力的專家群體，為我省“百千萬”工程和省委宣傳部“四個(gè)一批”工程輸送更多人才。

同志們，天時(shí)人事日相催，冬去陽生春又回。今年的新聞出版工作任務(wù)很重、要求更高、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和省第十二次黨代會精神，以高度的政治責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)我省新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起的新跨越作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。

第二篇：局長在全市陽光工程工作會議上的講話

局長在全市陽光工程工作會議上的講話

xx局長在全市陽光工程工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議是經(jīng)過慎重考慮的。它既是一個(gè)工作匯報(bào)會，也是一個(gè)工作促進(jìn)會議。剛才各縣（區(qū)）分管陽光工程的副局長（校長）就前一階段工作開展情況向大家作了認(rèn)真匯報(bào)。x科長根據(jù)市陽光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報(bào)

。從大家的匯報(bào)和我們掌握的情況看，各縣（區(qū)）都在迅速行動(dòng)，采取有力措施，認(rèn)真抓好xx會議和全市農(nóng)民教育會議精神的貫徹落實(shí)，并緊緊圍繞全省陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的開展，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)，為農(nóng)民工的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移做了大量卓有成效的工作。但總體進(jìn)展緩慢，從網(wǎng)上看，有的縣（區(qū)）才轉(zhuǎn)移輸出幾十人，甚至個(gè)別縣就1人，這與你們承擔(dān)的任務(wù)反差太大了，現(xiàn)在離完成全年的培訓(xùn)任務(wù)僅剩下60天時(shí)間，可以說時(shí)間非常之緊，任務(wù)十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)度，全年的培訓(xùn)任務(wù)就很難完成。下面，我結(jié)合會議情況就下一步工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門牽頭實(shí)施陽光工程，今年是第二個(gè)年頭，不要認(rèn)為去年就過關(guān)了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽光工程作為國家項(xiàng)目，是一年比一年嚴(yán)格，我們一定要引起重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把陽光工程當(dāng)作農(nóng)業(yè)部門今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作和一件大事來抓。今天來的都是副職，一定要向一把手做好匯報(bào)，一把手要親自過問這項(xiàng)工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調(diào)精干人員，到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)，沒有配備電腦的縣（區(qū)）抓緊配備，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的、培訓(xùn)券不到學(xué)員手的縣（區(qū)）要迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好下一步工作任務(wù)的落實(shí)。

二、進(jìn)一步規(guī)范管理。各縣（區(qū)）都要嚴(yán)格按照全省陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)好“五項(xiàng)制度”，規(guī)范好“七項(xiàng)工作內(nèi)容”，實(shí)現(xiàn)好“兩個(gè)確?！笔谷嘘柟夤こ膛嘤?xùn)有序、規(guī)范進(jìn)行，市陽光辦已把各類規(guī)范文件下發(fā)到縣陽光工程辦公室，包括前一階段印發(fā)的培訓(xùn)流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等?？h（區(qū)）陽光工程辦公室人員要負(fù)起責(zé)任，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格要求，力爭做到檔案健全，格式統(tǒng)一，規(guī)范整齊，在全省陽光工程規(guī)范管理年中走在前列。民權(quán)縣陽光工程辦公室在這一點(diǎn)做的就比較好，他們承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部制作了陽光工程簡介并懸掛上墻，招生簡章格式統(tǒng)一，縣陽光工程辦公室也按要求制作了流程圖。

三、針對問題，限期整改。10月份，我?guī)ьI(lǐng)市陽光工程辦公室人員對部分縣（區(qū)）進(jìn)行了督查，在督查中發(fā)現(xiàn)以下問題：

1、生源少，工作進(jìn)度慢。從督導(dǎo)調(diào)研情況看，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在招生人數(shù)少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉(zhuǎn)移2488人，占任務(wù)數(shù)的15.5，轉(zhuǎn)移不到任務(wù)數(shù)10的縣有：梁園區(qū)、睢陽區(qū)、虞城縣。個(gè)別縣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至今未轉(zhuǎn)移一人，如xx區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，xx區(qū)技工學(xué)校，xx縣農(nóng)廣校、陽光技校等。

2、網(wǎng)上管理不健全。各縣（市）區(qū)雖舉辦了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn)班，但個(gè)別縣區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍未聯(lián)網(wǎng)。截止10月底，仍有22所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未聯(lián)網(wǎng)，xxx陽光辦還沒配上電腦。

3、部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：一是“訂單培訓(xùn)”中訂單不規(guī)范。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)簽訂的訂單沒有標(biāo)明月工資收入，合同期限、就業(yè)崗位等，訂單內(nèi)容模糊，反映情況不明確；二是招生簡章不規(guī)范。不能清楚地反映陽光工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)專業(yè)、時(shí)間、就業(yè)去向等內(nèi)容。三是專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，計(jì)算機(jī)相對專業(yè)太多，不能保證對口就業(yè)。四是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案管理不規(guī)范，沒有專門的檔案盒。

4、工作管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。從督導(dǎo)的六個(gè)縣區(qū)看，都沒落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，一定程度上影響了陽光工程的順利實(shí)施。各縣（區(qū)）陽光辦的同志，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在做好自身工作的同時(shí)，要深入到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，針對存在的問題，認(rèn)真分析查找原因，研究制定改進(jìn)意見，做到缺啥補(bǔ)啥，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)認(rèn)真真地全面進(jìn)行整改。在剛才的通報(bào)中我聽到全市xx所承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中仍有22所在網(wǎng)上看不到轉(zhuǎn)移人數(shù)，縣（區(qū)）陽光辦的同志去認(rèn)真核查一下是沒有培訓(xùn)，還是沒有上網(wǎng)，原因在哪里，對確實(shí)沒有培訓(xùn)，完不成全年任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決調(diào)整任務(wù)，直至取締任務(wù)，下一步我們還要不定期去督查，省督導(dǎo)組最近還要下來檢查。我們已與市財(cái)政局協(xié)調(diào)好，對完不成全年任務(wù)的縣（區(qū)），要收回任務(wù)和資金，另行分配。

四、加快進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)管。各縣（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對陽光工程實(shí)施工作的監(jiān)管，經(jīng)常深入基層和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用陽光工程網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，了解學(xué)員的培訓(xùn)，就業(yè)等情況，采取明查暗訪、隨機(jī)抽樣、直接走訪學(xué)員或?qū)W員家庭等方式進(jìn)行核查，也可直接同用人單位和學(xué)員進(jìn)行聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)上報(bào)，并進(jìn)行處理，決不姑息，確保全市工作健康發(fā)展?，F(xiàn)在，麥播已基本結(jié)束，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步

行動(dòng)起來，擴(kuò)大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴(kuò)大培訓(xùn)，加大工作力度，加快轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)度，抓住有限的時(shí)間，迅速掀起轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新高潮。

同志們，時(shí)間緊，任務(wù)重，回去后要做好匯報(bào)，抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，理清工作思路，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保全年培訓(xùn)任務(wù)的順利完成，為明年?duì)幦「嗟呐嘤?xùn)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使陽光工程真正成為為

農(nóng)民辦實(shí)事、謀福利的“民心工程”，為農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

二○○六年六月三日

第三篇：局長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話材料

局長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開全市物業(yè)管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委×?xí)?、市政府×市長對全市住房工作的重要批示，以及×市長在全市住房保障和房產(chǎn)管理工作會議上有關(guān)物業(yè)管理工作的有關(guān)要求，動(dòng)員各縣區(qū)、各有關(guān)單位和廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)，凝心聚力，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步提高全市物業(yè)管理水平，為建設(shè)和諧幸福宜居×做出新貢獻(xiàn)。根據(jù)會議安排，下面我對全市物業(yè)管理工作作總結(jié)部署。

一、近年來全市物業(yè)管理工作回顧

近年來，物業(yè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工在各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，全市物業(yè)管理工作穩(wěn)中求進(jìn)、難中向好，較好完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)。

一是行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到×家，其中本地一級×家、二級×家、三級×家、暫定三級×家、外地來連企業(yè)×家，物業(yè)管理項(xiàng)目達(dá)到×個(gè)，管理總面積突破×萬平方米，從業(yè)人員×萬人。去年全市新增物業(yè)服務(wù)企業(yè)×家(含外地來連×家)，新增物業(yè)管理項(xiàng)目×個(gè)。

二是制度體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。完成了《×市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》的擬定工作，并組織行業(yè)專家集中修改，廣泛征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等相關(guān)主體意見，邀請人大代表、政協(xié)委員座談?dòng)懻摗Ｍ瑫r(shí)還啟動(dòng)了前期物業(yè)服務(wù)合同修訂，完成了一批制度辦法起草工作。

三是行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。對資質(zhì)過期的×家本地物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法予以資質(zhì)注銷，對×家備案過期的外地企業(yè)清理出我市物業(yè)服務(wù)市場。為整頓市場環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)履職，先后組織海州、連云區(qū)等就小區(qū)管理服務(wù)情況進(jìn)行突擊檢查，對存在問題的小區(qū)，責(zé)成屬地主管部門和街道督促企業(yè)限期整改。去年各縣區(qū)主管部門定期不定期組織專項(xiàng)檢查×余次，進(jìn)一步增強(qiáng)了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的契約意識和服務(wù)意識，小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平總體有所提升。

四是城市宜居品質(zhì)不斷提升。在市區(qū)×個(gè)物管小區(qū)開展了園林綠化提檔升級活動(dòng)，新栽樹木×余株，種植草皮×萬平方米。開展物管小區(qū)排水系統(tǒng)專項(xiàng)整治，確保汛期物管小區(qū)安全。認(rèn)真開展物管小區(qū)市優(yōu)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，×個(gè)物管小區(qū)達(dá)到市優(yōu)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)建先進(jìn)單位和物管示范小區(qū)。同科匯豐國際、蒼梧三期、金鷹國際城等小區(qū)始終保持較高管理水平，經(jīng)得住檢查，受到業(yè)主好評。

五是物業(yè)維修資金、物業(yè)服務(wù)用房管理進(jìn)一步規(guī)范。建立了市區(qū)電梯、消防設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金，適時(shí)調(diào)整了市區(qū)物業(yè)維修資金繳存模式，提高了維修資金交存率。去年市區(qū)共撥付使用物業(yè)維修資金×萬元，涉及×個(gè)小區(qū)，惠及業(yè)主×萬戶，同比增長×%。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)用房配置和使用管理的監(jiān)督檢查，對×多家未按規(guī)定配置或違規(guī)使用物業(yè)服務(wù)用房的建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取了限期整改措施，切實(shí)維護(hù)了廣大業(yè)主的權(quán)益。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全市物業(yè)管理工作還存在很多困難和問題，與廣大人民群眾追求宜居幸福生活的熱切期盼、與黨和政府改善民生的工作目標(biāo)、與我市“十三五”全面建成小康社會的總體要求還有較大差距。如物業(yè)管理政策法規(guī)相對滯后，物業(yè)管理體制機(jī)制不健全，物業(yè)服務(wù)總體水平不高，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待破解等等。

二、下步物業(yè)管理工作安排

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。對于全市物業(yè)管理行業(yè)來說，要轉(zhuǎn)變思維方式，抓住關(guān)鍵舉措，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”期間物業(yè)管理工作良好開局。

(一)完善政策法規(guī)體系，推動(dòng)物業(yè)管理法制化建設(shè)。

推動(dòng)出臺《×市物業(yè)管理辦法》，同時(shí)要制定和完善八個(gè)配套文件：以市政府辦名義出臺《×市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見》;會同市規(guī)劃局制定《×市物業(yè)服務(wù)用房管理暫行辦法》;出臺《×市物業(yè)應(yīng)急維修管理暫行辦法》;會同市工商局修改印發(fā)《前期物業(yè)服務(wù)合同》《物業(yè)服務(wù)合同》示范文本;制定《×市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評細(xì)則》《×市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理等級考核辦法》《物業(yè)管理委員會成立規(guī)程》《×市物業(yè)服務(wù)保證金管理辦法》。力爭通過兩年的努力，建立較為完善的物業(yè)管理制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)有法可依，為依法監(jiān)管打牢基礎(chǔ)。

(二)加快推進(jìn)體制機(jī)制改革，提高物業(yè)管理工作效能。

一要推進(jìn)建立屬地管理、綜合管理和行業(yè)管理有機(jī)結(jié)合的物業(yè)管理體制，健全“指導(dǎo)監(jiān)督在市級，主體責(zé)任在縣區(qū)，具體負(fù)責(zé)在街道，矛盾化解在社區(qū)”的物業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制。二要推進(jìn)縣區(qū)、街道、社區(qū)物業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和人員“三落實(shí)”。年內(nèi)市區(qū)及各縣要全部完成街道物業(yè)服務(wù)窗口的設(shè)立，年底全市將統(tǒng)一組織檢查考核。三要推動(dòng)相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)小區(qū)。在各物管小區(qū)統(tǒng)一設(shè)置“物業(yè)管理公示欄”，公示相關(guān)部門和單位的職責(zé)及聯(lián)系人、聯(lián)系電話，接受業(yè)主監(jiān)督和投訴，及時(shí)查處小區(qū)違法違規(guī)行為。四要進(jìn)一步簡政放權(quán)。將前期物業(yè)招投標(biāo)管理、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金管理、物業(yè)服務(wù)用房交付使用監(jiān)管、限額以下物業(yè)維修資金使用審批等權(quán)限下放到各區(qū)，充分調(diào)動(dòng)基層部門的工作積極性和主動(dòng)性。五要優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管模式。充分運(yùn)用已建成的智慧物業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺，整合行業(yè)發(fā)展的各類數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管效能，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

(三)加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，切實(shí)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

一要繼續(xù)開展市優(yōu)物管小區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。按照年初既定目標(biāo)，確保全市×%以上物管小區(qū)達(dá)到市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，為全面提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量樹立更多典型。二要積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，努力打造干凈物管小區(qū)。在小區(qū)電子顯示屏滾動(dòng)播出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳標(biāo)語，在小區(qū)出入口懸掛創(chuàng)建橫幅。各縣區(qū)要結(jié)合“干凈、方便、順暢”×建設(shè)實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展“干凈物管小區(qū)”專項(xiàng)行動(dòng)。三要加大老舊小區(qū)改造力度，做好后續(xù)管理服務(wù)?！猎隆寥涨叭嫱瓿扇小羵€(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)，努力改善老舊小區(qū)硬件設(shè)施條件。四要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，凈化市場環(huán)境?？h區(qū)物業(yè)主管部門要認(rèn)真履職，主動(dòng)執(zhí)法，加大監(jiān)督檢查力度和頻度，及時(shí)將服務(wù)質(zhì)量差、管理水平低、投訴問題多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)列入黑名單。要加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)管理，維護(hù)招投標(biāo)市場的公開、公平、公正。適時(shí)引入第三方評估，將評估結(jié)果向社會公布。

(四)突出抓好信用體系建設(shè)，完善行業(yè)監(jiān)管措施。

一要盡快完成物業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各縣區(qū)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)市局統(tǒng)一部署，做好數(shù)據(jù)整理報(bào)送，力爭在上半年完成全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)理基礎(chǔ)信息、信用信息的征集和系統(tǒng)錄入。二要完善信用考評機(jī)制。按照企業(yè)自評、縣區(qū)初評、市局評定的程序和信用評定辦法逐級審核確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。三要做好數(shù)據(jù)成果運(yùn)用。今年年底前要發(fā)布全市第一期物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用報(bào)告。從明年開始做到每季度發(fā)布一次，促進(jìn)守法守信經(jīng)營。

(五)強(qiáng)化公眾監(jiān)督和行業(yè)自律，提升行業(yè)整體素質(zhì)。

一是舉辦“最美物業(yè)人”“最美物管小區(qū)”公眾評選活動(dòng)和物業(yè)管理行業(yè)三個(gè)“十佳”評選活動(dòng)，努力提升業(yè)主依法維權(quán)適度維權(quán)、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履職履約能力，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。二是制定行業(yè)自律規(guī)則，組織全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂行業(yè)自律承諾書，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升管理服務(wù)素質(zhì)。扎實(shí)開展項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)，培優(yōu)一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理崗位先鋒。同時(shí)，扎實(shí)開展勞動(dòng)技能比賽，加大一線作業(yè)人員培訓(xùn)力度。

主要保障措施：

一是加強(qiáng)考核管理。積極發(fā)揮市物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業(yè)管理工作考核問責(zé)辦法，將各部門物業(yè)管理工作履職情況、目標(biāo)完成情況納入年底考核。

二是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。摸清全市物業(yè)管理基本情況和問題底數(shù)，做到有的放矢、因地制宜，從解決一件件具體問題抓起，明確整改重點(diǎn)、整改時(shí)限，一把鑰匙開一把鎖，不斷把工作引向深入、推向前進(jìn)。

三是強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)高效。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、馬上就辦的工作作風(fēng)和釘釘子的精神，對每一項(xiàng)工作責(zé)任到人，落實(shí)到具體人頭。按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)落實(shí)，確保物業(yè)管理各項(xiàng)工作落地生根，取得實(shí)效。

第四篇：局長在全市教育工作會議上的講話

局長在全市教育工作會議上的講話

尊敬的XX市長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，由我總結(jié)2021年全市教育工作情況，部署2022年教育工作任務(wù)。待會兒，XX市長還要作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、迎難而上，2021年教育工作在開拓奮進(jìn)中取得新進(jìn)展

過去一年來，全市教育工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化改革，迎難而上，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。一是黨的政治建設(shè)不斷增強(qiáng)。全市中小學(xué)校黨組織實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“全覆蓋”，做到管黨建管教學(xué)相統(tǒng)一；黨史學(xué)習(xí)教育成效顯著，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到位。二是立德樹人根本任務(wù)有效落實(shí)。全市中小學(xué)校德育工作系統(tǒng)化與規(guī)范化水平不斷提升，法治教育不斷強(qiáng)化，體育美育、勞動(dòng)教育、心理健康教育和家庭教育機(jī)制不斷完善。三是各級各類教育加快高質(zhì)量發(fā)展。全市新改擴(kuò)建公辦幼兒園XX所，新增公辦幼兒園學(xué)位XXX個(gè)；XX中學(xué)、XX中學(xué)初中部建成投入使用，新增公辦中學(xué)學(xué)位XXX個(gè)；全市完成XX所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改造，新增寄宿制學(xué)位XXX個(gè)，新增建筑面積XXXX平方米；高考整體水平連續(xù)X年穩(wěn)中有升，優(yōu)先投檔和特殊類投檔的招生錄取控制線上線率從2012年的XX％提升至2021年的XX％，本科以上上線率從2012年的XX％提升至2021年的XX％；職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平有新提升，完成新增專業(yè)XX個(gè)，調(diào)整專業(yè)方向XX個(gè)，淘汰專業(yè)XX個(gè)，新增校企一體化培養(yǎng)班XX個(gè)，新增校企合作XX家，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)XX％。四是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。全市新招聘教師共XXX人，其中“XX英才”XXX人；共有XX名教師獲“XX優(yōu)秀教師”、XX名教師獲“XX優(yōu)秀教育工作者”和XX名教師獲“特級教師”榮譽(yù)稱號；幼兒園教師大專學(xué)歷比例達(dá)XX％，小學(xué)教師本科學(xué)歷比例達(dá)XX％，初中教師本科學(xué)歷比例達(dá)XX％，普通高中教師研究生學(xué)歷比例達(dá)XX％。五是教育綜合改革持續(xù)深化。在德育工作、校長管理、教師減負(fù)、集團(tuán)化辦學(xué)、產(chǎn)教融合校企合作、教育督導(dǎo)等方面建立健全了新的體制機(jī)制。六是教育督導(dǎo)工作成效明顯。在2020年省人民政府對市縣級人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)中，我市取得XXX發(fā)展區(qū)排名第一、全省排名第X的好成績，獲得優(yōu)秀等次；全面完成2021年XX個(gè)XX省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評工作；“雙減”工作、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)托管機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理、幼兒園規(guī)范辦園行為督導(dǎo)評估工作及國家、省市有關(guān)義務(wù)教育教師工資待遇、義務(wù)教育大班額整治、教師發(fā)展中心建設(shè)、治理教育亂收費(fèi)等教育重點(diǎn)工作的專項(xiàng)督導(dǎo)扎實(shí)開展。七是校園安全管理工作常抓不懈。疫情防控常態(tài)化開展，疫苗接種做到“應(yīng)接盡接”，開展了X輪中小學(xué)安全“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)督查，學(xué)校專職保安員配備率、封閉管理率、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率、“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率均達(dá)XX％。八是各項(xiàng)惠民舉措落實(shí)到位。國家和省市各項(xiàng)學(xué)生資助政策全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了

“三個(gè)全覆蓋”，學(xué)生資助工作考評連續(xù)X年位列全省第X名；中考政策性加分和異地務(wù)工人員子女入學(xué)安置等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位；校內(nèi)課后服務(wù)，做到了“一縣一策”“一校一案”；積極推進(jìn)“雙減”政策落地，注銷義務(wù)教育學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)XXX所，壓減率為XX％，營轉(zhuǎn)非XX％，預(yù)收費(fèi)監(jiān)管達(dá)到XX％。

二、狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)2022年教育工作在改革攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破

2022年是新時(shí)代新征程中具有特殊意義的一年，我們將迎來黨的二十大勝利召開。全市教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為黨育人、為國育才的重任，全面貫徹黨的教育方針，以非凡之舉推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為打造“六新”XX提供人才支撐和智力支持。

（一）下大力氣實(shí)施鑄魂育人工程。

一要扎實(shí)做好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的宣傳教育和教學(xué)科研工作。精心打造一批精品課程，使學(xué)生聽得進(jìn)、聽得懂、能受用。各地各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的講話精神，利用好各類博物館、實(shí)踐基地、研學(xué)基地等社會資源和自然資源開展教育活動(dòng)，并與社會有關(guān)組織和志愿輔導(dǎo)員相互協(xié)作，積極探索社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、社會實(shí)踐、研學(xué)活動(dòng)等課程，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人。二要大力培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，把德育放在首要位置，注重德智體美勞全面發(fā)展。重視解決心理健康教育教師、思政教師、體育教師、美育教師和學(xué)校衛(wèi)生健康工作人員配備不足等問題，努力解決藝術(shù)課程專用教室、體育藝術(shù)活動(dòng)場館、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、心理咨詢室等場地不足、設(shè)施不齊等問題，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，著力培養(yǎng)一代又一代全面發(fā)展的有用人才。三要建立健全協(xié)同育人工作機(jī)制。加強(qiáng)家庭教育，引導(dǎo)家長給孩子講好“人生第一課”。各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要帶頭擔(dān)起育人的責(zé)任，引導(dǎo)帶動(dòng)社會各界關(guān)心支持教育，共同推動(dòng)形成家庭、學(xué)校、政府、社會聯(lián)動(dòng)的育人工作體制。

（二）下大力氣推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是推進(jìn)學(xué)前教育普惠規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要加大公辦學(xué)前教育學(xué)位供給，鞏固提升“5080”工程成果，推動(dòng)普惠性幼兒園可持續(xù)健康發(fā)展，不斷提高科學(xué)保教的水平。2022年，全市要完成新改擴(kuò)建公辦幼兒園XX所，新增學(xué)位XXX個(gè)。二是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要落實(shí)縣級黨委政府義務(wù)教育的主體責(zé)任，加大義務(wù)教育均衡縣（市、區(qū)）的建設(shè)力度，著力破解鄉(xiāng)村弱的難題。2022年，全市要完成新改擴(kuò)建小學(xué)XX所，新增學(xué)位XXX個(gè)。要全力以赴推進(jìn)市XX中學(xué)初中部、XX區(qū)完全中學(xué)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。要規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，控制全市民辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模不超過基數(shù)，并進(jìn)一步壓減比例，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校比例保持XX％以上。三是推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。要合理定位普通高中發(fā)展方向，落實(shí)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施縣域普通高中提升工程，實(shí)現(xiàn)全市普通高中特色辦學(xué)、多樣化發(fā)展。四是推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。推動(dòng)校企、產(chǎn)教深度融合，探索組建職業(yè)教育產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，搭建服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵(lì)支持職業(yè)院校與在韶企業(yè)加強(qiáng)合作，探索“企業(yè)辦班”“企業(yè)冠名班”“教學(xué)工廠”“生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)一體化車間”等多種形式的合作辦學(xué)，積極創(chuàng)建和培育國家級、省級高水平中職學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)指導(dǎo)，確保畢業(yè)生就業(yè)率不斷提升，提高職業(yè)教育服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的能力和水平。五是推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持XX學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型本科院校和碩士學(xué)位授權(quán)單位以及高水平學(xué)科專業(yè)。支持XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院XX校區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。六是推進(jìn)特殊教育加快發(fā)展。要全面實(shí)施《XX省第三期特殊教育提升計(jì)劃（2021－2025年）》，不斷改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，加大殘疾兒童少年隨班就讀資源教室建設(shè)，確保適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到XX％以上。要充分發(fā)揮市特殊教育資源中心在特殊教育資源開發(fā)、教學(xué)指導(dǎo)、師資培訓(xùn)、教科研和質(zhì)量測評等方面的組織引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升我市特殊教育質(zhì)量。七是構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。要依托開放大學(xué)體系，加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，加快構(gòu)建“人人愿學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、終身向?qū)W”的社區(qū)教育體系，基本滿足社會繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)需求。八是提升教育信息化水平。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”的智慧校園建設(shè)，建立智能教學(xué)及檢測反饋平臺、知識共享服務(wù)系統(tǒng)。深入開展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提升各學(xué)科教師信息技術(shù)應(yīng)用水平。

（三）下大力氣推動(dòng)教育綜合改革。

要深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，逐步實(shí)施以科學(xué)履職為導(dǎo)向的黨委和政府教育工作評價(jià)，以立德樹人為導(dǎo)向的學(xué)校評價(jià)，以教書育人為導(dǎo)向的教師評價(jià)，以全面發(fā)展為導(dǎo)向的學(xué)生評價(jià)，以品德和能力為導(dǎo)向的用人評價(jià)，加快扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向。要推進(jìn)新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，完善督政、督學(xué)和評估監(jiān)測“三位一體”的教育督導(dǎo)體系。要全面落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，加快完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，拓寬課后服務(wù)渠道，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提升校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量。要以“改革攻堅(jiān)規(guī)范治理年”為契機(jī)，完善教育治理體系，規(guī)范教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作管理，推動(dòng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（四）下大力氣打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

一要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)教育部印發(fā)的新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師資格認(rèn)定、考核評價(jià)、職稱評聘的首要內(nèi)容，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。建立和完善教師師德承諾制度、師德違規(guī)行為曝光制度、師德檔案制度，嚴(yán)格落實(shí)師德“一票否決制”，嚴(yán)肅懲處師德失范行為。二要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮市、縣教師發(fā)展中心的培訓(xùn)作用，大力推進(jìn)“新強(qiáng)師工程”，做好中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和職業(yè)教師素質(zhì)提高計(jì)劃，全面提升教師能力素質(zhì)。大力開展名師、名校長、名班主任工作室建設(shè)，帶動(dòng)全市教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)整體提升。三要提高教師地位待遇。健全中小學(xué)教師工資增長長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師工資福利待遇達(dá)到“兩個(gè)不低于”或高于公務(wù)員平均水平。重視民辦學(xué)校師資穩(wěn)定工作，確保公辦民辦教師工資福利待遇相當(dāng)。要落實(shí)好山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村教師積極性。要加大教師表彰力度，評選一批優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師。要鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎(jiǎng)勵(lì)或建立專項(xiàng)基金，開展獎(jiǎng)教支教和尊師活動(dòng)，營造尊師重教良好社會風(fēng)尚。

三、履職擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育事業(yè)發(fā)展在規(guī)范治理中行穩(wěn)致遠(yuǎn)

圍繞辦好人民滿意教育的目標(biāo)，加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，以“改革攻堅(jiān)規(guī)范治理年”為契機(jī)，協(xié)調(diào)推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

（一）加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)。

全市教育系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治抓政治，深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的重大意義，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央和省委、市委決策部署在我市教育系統(tǒng)政令暢通、令行禁止。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)學(xué)校黨組織書記、校長，堅(jiān)持和落實(shí)好黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)和履職考核，努力打造一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長隊(duì)伍。切實(shí)把學(xué)校基層黨組織建設(shè)成為教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。重視在學(xué)校青年骨干教師中發(fā)展黨員，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（二）加強(qiáng)教育工作保障。

各縣（市、區(qū)）黨委政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，把教育事業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，定期聽取工作匯報(bào)，要加大財(cái)政投入力度，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)增長法定要求，加快健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制機(jī)制，確保各類教育一般公共預(yù)算支出只增不減，根據(jù)發(fā)展需要優(yōu)先保障教師編制需求。要加強(qiáng)督查考核，問責(zé)問效，確保工作落實(shí)。

（三）加強(qiáng)防范化解教育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

各地各部門和各級各類學(xué)校要承擔(dān)起教育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作主體責(zé)任，要嚴(yán)格按照上級常態(tài)化疫情防控要求，嚴(yán)防疫情輸入校園，嚴(yán)防校園發(fā)生聚集性疫情。要定期分析研究教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患形勢，提高應(yīng)急處置能力，做到全面摸底、準(zhǔn)確預(yù)判、精準(zhǔn)把控、及時(shí)響應(yīng)、妥善處理。要堅(jiān)決維護(hù)教育系統(tǒng)政治安全、意識形態(tài)安全和校園安全穩(wěn)定，重點(diǎn)抓好敏感時(shí)期和重大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)生社團(tuán)管理、學(xué)生社會實(shí)踐活動(dòng)組織管理、校園日常管理中偶發(fā)事件可能引發(fā)的校園穩(wěn)定事件等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)學(xué)生的食品、交通、防火、防溺水、防校園欺凌等各項(xiàng)安全教育及國防教育、生命教育和心理健康教育，健全學(xué)校安全事故預(yù)防與處置機(jī)制，強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)配合的校園及周邊環(huán)境整治工作機(jī)制，建設(shè)更高水平的“平安校園”，為廣大師生的生命安全和身體健康保駕護(hù)航。

同志們，新時(shí)代賦予新使命，新征程需要新?lián)?dāng)。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)刻牢記辦好人民滿意教育的崇高使命，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以非凡之舉奮力譜寫XX教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

第五篇：局長在全市稽查工作會議上的講話

在全市稽查工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

這次全市稽查工作推進(jìn)會，是經(jīng)市局黨組研究同意召開的。6.28辦公會議上，市局原定在七月中下旬舉行的半重點(diǎn)工作點(diǎn)評會上，對稽查工作半年以來的工作情況進(jìn)行一次全面點(diǎn)評，但考慮到稽查作為稅收管理的核心業(yè)務(wù)，是一項(xiàng)全局性的重點(diǎn)工作，目前的績效并不十分顯著。因此，局黨組決定召開本次稽查工作推進(jìn)會，全面盤點(diǎn)半年工作，總結(jié)成績，尋找差距，明確目標(biāo)，動(dòng)員全體稽查干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，狠抓落實(shí)、提高質(zhì)效，完成好2011年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、上半年全市稽查工作回顧

上半年，稽查局在市局黨組和？？稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“大力組織稅收收入，整頓規(guī)范稅收秩序，提高稽查整體水平”的總體要求，主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)，充分發(fā)揮稽查職能作用，為完成全市稅收中心任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。下面從6個(gè)方面作簡單總結(jié)和回顧：

稽查查補(bǔ)收入方面。1-6月份，共計(jì)檢查各類案件66件，查結(jié)57件，查補(bǔ)收入1179萬元，調(diào)減企業(yè)虧損113.53萬元；入庫1263萬元，查補(bǔ)收入占全市稅收收入總額的0.7%，完成全年任務(wù)的42%。稅收專項(xiàng)檢查方面。先后開展了廣告類企業(yè)、服裝類出口企業(yè)、電子類出口企業(yè)等稅收專項(xiàng)檢查，共檢查14戶，查補(bǔ)收入40萬元。發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)方面。上半年共委托發(fā)出增值稅專用發(fā)票5份，金額29.4萬元，均為失控發(fā)票；受托收到增值稅專用發(fā)票85份，金額1066.18萬元，查補(bǔ)增值稅6.78萬元，受托協(xié)查的當(dāng)期回復(fù)率為100%。案件舉報(bào)中心職能發(fā)揮方面。上半年共計(jì)受理各類舉報(bào)案件15件，共計(jì)查補(bǔ)收入72萬元，案件初信、初訪辦結(jié)率為100%。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方

面。進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，對原有的內(nèi)控制度進(jìn)行修訂完善，對2011年新增重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際制訂或完善內(nèi)控制度，突出防控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)，并有針對性地強(qiáng)化防控措施；對照內(nèi)控制度和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)將有關(guān)內(nèi)控要求分解落實(shí)到具體崗位、人員，開展了執(zhí)法事項(xiàng)的自我測試評價(jià)?；槎愂辗?wù)建設(shè)方面。積極推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)需求的收集與服務(wù)創(chuàng)新，開展了“典型案例宣講預(yù)警”為主題的納稅服務(wù)活動(dòng)，以曝光稅收違法案件為宣傳重點(diǎn)，對2011年以來已查的十戶企業(yè)進(jìn)行回訪，聽取納稅人的心聲，宣講最新稅收政策法規(guī)，促進(jìn)了服務(wù)與稽查工作的融合。

應(yīng)該說，在全體干部職工的共同努力下，稽查工作取得了一定成效，也為全局工作的爭先創(chuàng)優(yōu)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但離局黨組年初下達(dá)的全年稅收收入目標(biāo)值，距離全年“爭金奪銀”的工作目標(biāo)，尚有較大差距。因此，在肯定成績的同時(shí)，大家更清醒地認(rèn)識到到當(dāng)前稽查工作存在的問題。

一是稽查整體績效不顯著。我們的績效指標(biāo)縱比雖然較去年有了一定程度的提高，但和先進(jìn)兄弟縣市相比，部分關(guān)鍵指標(biāo)差距較大?？倷z查結(jié)案戶數(shù)57戶，列六縣市第三，比第一名通州少21戶，比第二名海門少13戶；查結(jié)大要案24戶，雖暫列第一，但40萬元以上大要案名列第四；查補(bǔ)入庫稅款1263萬元，暫列第四，比第一名通州少835萬元，比第二名海門少811萬元。二是少數(shù)干部工作挑剔、進(jìn)取心不強(qiáng)。個(gè)別干部對所謂的“好崗位”，如稽查實(shí)施崗、稽查執(zhí)行崗，普遍樂于接受;對于審理崗、綜合股文秘后勤等工作量大、日常事務(wù)繁雜的崗位主動(dòng)選擇的不多，不樂于接受組織的崗位安排，并將抵觸情緒帶到日常工作中，工作消極；少數(shù)干部知識老化，學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，又不樂意“充電”，導(dǎo)致不能完全適應(yīng)稽查工作，整天處于疲憊應(yīng)付，牢騷滿腹；少數(shù)干部隱形退休，覺得干多了，也多拿不了

多少錢；干少了，也少拿不了多少錢，反正不會讓我下崗，存在“船到碼頭車到站”的心態(tài)，整體無所事事；也有個(gè)別干部缺乏奉獻(xiàn)精神，過于斤斤計(jì)較個(gè)人私利，工作講待遇，存在向“錢”看的現(xiàn)象，只講索取、不比貢獻(xiàn)，只要組織照顧、不講奉獻(xiàn)精神。三是個(gè)別干部工作缺乏條理性、計(jì)劃性。面對繁重的工作任務(wù)沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的思考和計(jì)劃，分不清主次，抓不住重點(diǎn)，上級布臵什么就做什么，胡子眉毛一把抓，導(dǎo)致一些案件久拖不結(jié)，工作效率低下。四是稽查工作方法固化、簡單，檢查的手段還比較落后。一些同志查案僅靠“三斧頭”——“看銷項(xiàng)、翻進(jìn)項(xiàng)、查白條”，偵察辦案技巧欠缺，對賬外賬的檢查缺少必要的方法和手段，計(jì)算機(jī)查賬水平有待提高。五是績效評價(jià)有待改進(jìn)。因環(huán)節(jié)相對分離、業(yè)務(wù)相對獨(dú)立，稽查績效考核內(nèi)容和方法需要不斷完善和改進(jìn)，部分考核評價(jià)指標(biāo)的導(dǎo)向作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化，客觀、公正、公平的績效管理辦法和激勵(lì)措施還需不斷研究和摸索。六是監(jiān)督制約有待加強(qiáng)。一方面，稽查干部尤其是檢查人員的權(quán)力過于集中，工作主觀性較強(qiáng)，對稽查深度、尺度的把握依然取決于個(gè)人的職業(yè)操守，另一方面，目前已有的包括稽查選案、實(shí)施環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度沒有得到有效的實(shí)施，缺少有效的監(jiān)督機(jī)制。七是管查互動(dòng)有待增強(qiáng)。目前稽查對檢查問題的處理，大都只解決局部和表面問題，未能形成典型性的行業(yè)管理指導(dǎo)意見，不能對普遍性問題進(jìn)行根治，與稅源管理部門難以形成有效的銜接與制約，影響了整體征管質(zhì)效的提升。

上述問題和矛盾的存在，或多或少影響了我們爭先進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各單位都必須引起高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、下半年的總體工作目標(biāo)與思路

按照局黨組的要求，下半年稽查局的總體工作思路是：不斷強(qiáng)化落實(shí)力度，堅(jiān)持以查促管、以查促收，重點(diǎn)抓好稅收專項(xiàng)檢查和打擊

發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，充分發(fā)揮稽查職能作用，圓滿完成全年稽查工作任務(wù)。具體的量化指標(biāo)是：稽查收入確保全年完成3000萬；大要案件32件；準(zhǔn)期結(jié)案率指標(biāo)100%；綜合處罰率指標(biāo)要達(dá)到50%以上；綜合入庫率指標(biāo)要達(dá)到100%，在全年重點(diǎn)工作競賽中要力爭前兩名。按照目前的競爭態(tài)勢，上述的量化指標(biāo)不僅要不折不扣完成，而且要超額完成，才能完成局黨組給予我們爭金奪銀的光榮任務(wù)。

為貫徹上述總體思路，完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，全體稽查干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，做到“把握好三方面關(guān)系”、牢固“增強(qiáng)四種意識”，全面提升全市稽查工作質(zhì)量。

把握好三方面關(guān)系：

一要把握好打擊稅收違法行為與組織收入的關(guān)系。組織收入是稅務(wù)機(jī)關(guān)的中心工作，稅務(wù)稽查部門只有始終堅(jiān)持圍繞稅收中心工作，才能有所作為。因此，要始終把服從服務(wù)于稅收中心工作、服從服務(wù)于稅收管理作為稅務(wù)稽查一貫的工作宗旨。上半年，雖然全市國稅收入總量和增幅在？？六縣（市）排名第一，但與政府加壓目標(biāo)相比，總量和一般預(yù)算收入分別滯后于序時(shí)進(jìn)度5.85個(gè)百分點(diǎn)和6.6個(gè)百分點(diǎn)。？？稽查局的考核指標(biāo)中有個(gè)基本指標(biāo)，要求稽查收入達(dá)到稅收收入總額0.8%，市局提出的3000萬的查補(bǔ)指標(biāo)也是合情合理的。對此，我們一定要變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)決克服畏難情緒和厭戰(zhàn)心理，為圓滿完成這一目標(biāo)而作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要充分強(qiáng)化稽查的職能作用，在保證查補(bǔ)收入增長的前提下，更加注重稽查執(zhí)法的規(guī)范。這里需要指出的是，我們不能為了一味追求完成查補(bǔ)收入等任務(wù)目標(biāo)而超越法律權(quán)限使用稽查手段，使稽查執(zhí)法失去應(yīng)有的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。要在法定的權(quán)限內(nèi)，按照法定的程序，遵循法定的原則依法稽查，查深查透，多在如何提高稽查工作質(zhì)量和效率上動(dòng)腦筋、下功夫，靠增強(qiáng)執(zhí)法剛性、加快工作進(jìn)度、落實(shí)稽查成果來增加查補(bǔ)收入，為圓滿

完成全市國稅收入任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。

二要正確處理好稽查與被查納稅人的關(guān)系。稅務(wù)稽查法律關(guān)系中，稽查執(zhí)法主體與稽查對象在法律地位上平等。只有牢固樹立這一理念，大家才能自覺做到規(guī)范執(zhí)法，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，并主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決稽查執(zhí)法在服務(wù)納稅人方面存在的問題。國稅機(jī)關(guān)是熱點(diǎn)部門，稽查局更是熱點(diǎn)中的焦點(diǎn)。今年的行風(fēng)政風(fēng)評議活動(dòng)體現(xiàn)了二高：層次高，國務(wù)院、省委省政府層面的參與；要求高，采取了綜合捆綁式評定，基層評定結(jié)果影響上級局的結(jié)果，市局對你們提出了保二爭一的目標(biāo)。同時(shí)，我們還面臨著紀(jì)委效能辦的行風(fēng)評議、市人大政協(xié)的行風(fēng)評議。在這種大環(huán)境下，尤其要把稽查執(zhí)法與服務(wù)納稅人有機(jī)結(jié)合起來，做到“在服務(wù)中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，將服務(wù)貫穿執(zhí)法的全過程”。特別是直接面對納稅人的檢查環(huán)節(jié)，更要提倡文明執(zhí)法，緩解矛盾、避免沖突。當(dāng)然，在查案過程匯總要以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，實(shí)事求是地處理各類涉稅違法案件，不能以補(bǔ)代罰、處罰畸輕畸重。

三要處理好稅務(wù)稽查與稅源專業(yè)化管理的關(guān)系。稅務(wù)稽查是稅源專業(yè)化管理的重要組成部分，是高等級風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的必要手段。隨著稅源專業(yè)化管理的深入推進(jìn)，稅收征管各環(huán)節(jié)專業(yè)化分工更加明確精細(xì)，部門間協(xié)作配合與監(jiān)督制約也更加緊密規(guī)范。自主選案權(quán)的集中上收并不等于稽查部門要看天吃飯，也應(yīng)該積極主動(dòng)地在查案過程中發(fā)現(xiàn)線索、在征管信息分析比對中查找線索，以此拓展稽查案源渠道，增強(qiáng)稽查選案的準(zhǔn)確性。同時(shí)，稽查部門發(fā)現(xiàn)并查處的納稅人偷、逃、騙稅問題往往是稅收征收管理薄弱環(huán)節(jié)的直接反映，也是事后檢驗(yàn)征管質(zhì)量、促進(jìn)征管水平提高的一條有效途徑。因此，要積極總結(jié)提煉行業(yè)稅源的管理辦法，為提高稅源專業(yè)化管理質(zhì)效發(fā)揮稽查部門應(yīng)有的作用。

增強(qiáng)四種意識

一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高個(gè)人素質(zhì)。個(gè)人素質(zhì)是做好工作的先決條件。近年來，稽查工作越來越繁重，案件查處難度越來越大，從近年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字分析，稽查工作無論從數(shù)量上還是從難度上都有逐漸增加的趨勢。但從全市稽查隊(duì)伍現(xiàn)狀看，形勢卻不容樂觀：一是隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低。目前稽查局23名工作人員，真正能開展檢查工作的還不到三分之一，有三分之二的同志查不了賬或者說無法操作CTAIS2.0；二是業(yè)務(wù)尖子偏少，有相當(dāng)部分同志不能獨(dú)立開展工作，屬于“搭個(gè)下手”的狀況；在我們?nèi)粘９ぷ髦?，?zhí)法程序不夠嚴(yán)格、運(yùn)用法律條文不夠準(zhǔn)確、各種報(bào)表資料不夠規(guī)范等問題也比較普遍；在市局大要案審理過程中，我們的感觸尤為深刻，有些案件可以說是漏洞百出，甚至連基本的數(shù)字計(jì)算都有錯(cuò)誤；更加令人擔(dān)憂的是，我們有個(gè)別同志還在那里無憂無慮、坐井觀天、坐吃老本，絲毫不了解形勢、看不到自己的不足，感覺不到壓力。這種不良局面今后必須加以解決。前幾天，辦稅服務(wù)廳招聘4位臨時(shí)工，對于只有1300元月薪的職位有近10位本科生前來競崗，很多人是打了招呼來競崗，而且很多都是非常優(yōu)秀的黨員學(xué)生，讓我們感觸很深，競爭很殘酷、生存同樣殘酷。因此，我們每一位稽查同志要有“人生如逆水行舟，不進(jìn)則退”的意識，有如“大兵壓境，人各自?！钡囊庾R，我們都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，珍惜現(xiàn)有的工作崗位，年紀(jì)大的同志要改變得過且過的錯(cuò)誤做法，年輕的同志要有勇挑重?fù)?dān)、勇于進(jìn)取的精神，全員干部都要靜下心來，撲下身子，認(rèn)清形勢、看到不足、不畏艱難、全面系統(tǒng)地、緊跟形勢地學(xué)好政治的、法律的、業(yè)務(wù)的各種知識，努力使自己成為一名政治上靠得住、業(yè)務(wù)上拿得下、工作上擺得平的稽查執(zhí)法人員。

二要增強(qiáng)責(zé)任意識，做到恪盡職守。責(zé)任意識是做好工作的基本

條件?？偨Y(jié)我們上半年工作，無論專項(xiàng)檢查還是日常檢查，成效都不夠大，查補(bǔ)入庫率、處罰率都偏低，整體績效與兄弟縣市相比存在差距，這里存在我們干部責(zé)任意識不強(qiáng)的因素。下階段，稽查局的領(lǐng)導(dǎo)班子包括各位股長要充分認(rèn)識到自己肩負(fù)責(zé)任的重要性、艱巨性，把全部身心都投入到工作中來，切實(shí)承擔(dān)起各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)、真抓敢管，抓出成效來，管出水平來；要堅(jiān)決杜絕遇事裝糊涂，搞好人主義，推諉扯皮，應(yīng)付差事，做到職責(zé)清楚，獎(jiǎng)罰分明。一般干部要按照崗責(zé)體系、工作分工，本著對工作、對個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)、努力工作，確保各自工作的高質(zhì)量完成。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般同志，無論在日常管理中，還是在各項(xiàng)檢查中，都要時(shí)刻牢記職責(zé)，一絲不茍、嚴(yán)肅認(rèn)真地開展工作，做到一張表格要認(rèn)真填寫、一個(gè)數(shù)字要認(rèn)真核對，一份材料要認(rèn)真起草，一戶企業(yè)要查深查透，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)細(xì)致的工作，完成好每一份領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，促進(jìn)稽查工作質(zhì)量的提高。

三要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，確保規(guī)范執(zhí)法。大家都知道，今年以來，全省因福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行存在瀆職、廉政問題被檢察機(jī)關(guān)提起公訴的稅務(wù)干部已經(jīng)超過了5人，？？市區(qū)二分局一名稅務(wù)干部接受紀(jì)委調(diào)查已有近一個(gè)月，海門市局前段時(shí)間也有一名稅務(wù)干部被請進(jìn)了紀(jì)委接受調(diào)查。這些情況至少說明了一個(gè)問題，稅務(wù)干部的執(zhí)法隨意性較大，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識。這些涉案人員給國家、個(gè)人甚至家庭造成了很大危害和影響，教訓(xùn)十分深刻。就從我們當(dāng)前的稅收工作中來看，仍有個(gè)別同志風(fēng)險(xiǎn)意識較差，不夠重視，或者說重視程度不夠高，個(gè)別同志跟不上步伐，在案件處理時(shí)隨意性較大，程序上不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)密。這種做法，不僅有行政責(zé)任，甚至?xí)斐尚淌仑?zé)任，說不定哪天上級局給你來個(gè)抽查或復(fù)查，我們就會被動(dòng)，可以說是后患無窮。因此在今后的工作中我們一定要牢牢把握依法治稅這根弦，做到證據(jù)

齊全、程序合法、定性準(zhǔn)確，處理得當(dāng)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保執(zhí)法規(guī)范。同時(shí)，我們更要防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前稽查部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻?；楦刹孔鳛榕c涉稅違法行為作斗爭的主力和前沿，如果法制觀念和廉政意識淡薄，經(jīng)受不住各種人情、金錢和物欲的誘惑，一旦發(fā)生廉政問題，對稅收工作、稅務(wù)隊(duì)伍形象的破壞將更加嚴(yán)重。目前，我們個(gè)別稽查人員不拘小節(jié)，喜歡和納稅人稱兄道弟，喝喝小酒、打打小牌，把握不了分寸，甚至守不住底線，這很危險(xiǎn)。因此，局黨組也特別要求稽查部門要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在稽查干部中深入開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)廣大稽查干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢反腐敗的思想防線，更好地做到嚴(yán)于執(zhí)法、廉潔奉公；要重點(diǎn)完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，狠抓制度落實(shí)的檢查和監(jiān)督力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對選案、檢查、審理、執(zhí)行等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，實(shí)施事前警示、過程監(jiān)控和事后監(jiān)督，有效地避免濫用自由裁量權(quán)、執(zhí)法隨意性大、辦人情案以及其他執(zhí)法犯法等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

四要增強(qiáng)大局意識，服務(wù)全局發(fā)展。征、管、查是稅收工作的三道關(guān)口，稽查局除履行好法定職責(zé)外，還要自覺將自身臵于征管這個(gè)大局中，為稅收管理構(gòu)筑起一道堅(jiān)固的“防火墻”。按照省局征管體制改革的方向，稽查職能將逐步集中到？？市一級，但是大家要搞明白一個(gè)道理，即稽查職能的集中，是為我們更加有力、有效地開展工作，查處涉稅違法行為，打擊涉稅違法活動(dòng)，提高征管水平服務(wù)。因此大家一定要把自己的位臵、稽查工作的位臵分清定準(zhǔn)。作為稽查局來講，要時(shí)刻樹立大局觀念，站在全局的高度想問題、辦事情，要將我們的工作臵于全局實(shí)現(xiàn)提高年各項(xiàng)工作目標(biāo)上來，盡心盡力、盡職盡責(zé)地完成好本職工作；只有這樣，才能達(dá)到上下一致、齊心協(xié)力，形成拳頭力量，才能確保**國稅全年工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、強(qiáng)化落實(shí)力度，突出工作重點(diǎn)，確保完成全年工作目標(biāo)任務(wù)

1.責(zé)任要到位。責(zé)任不到位，執(zhí)行必定缺位。只有責(zé)任落實(shí)到了每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，才能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。這里要明白三個(gè)道理，第一、“所有人都有責(zé)任，實(shí)際上就是所有都沒有責(zé)任”。第二“這就是你的責(zé)任”。第三“出了差錯(cuò)或者完不成工作目標(biāo)任務(wù)，一定要有相應(yīng)的責(zé)任追究”。三句話什么意思？就是局黨組年初制訂的稽查工作目標(biāo)是稽查局全體的共同責(zé)任，但不是所有人都負(fù)責(zé)，而是所有人都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，工作責(zé)任的模糊定位和大而化之，結(jié)果往往是所有人都負(fù)不起責(zé)任，出了問題束手無策，相互推諉；而是要將所有指標(biāo)和工作任務(wù)落實(shí)分解到每一個(gè)人，讓人人肩上有膽子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，哪一點(diǎn)、哪個(gè)環(huán)節(jié)，哪個(gè)指標(biāo)出了問題，就是查找相應(yīng)的責(zé)任人，追究相應(yīng)的責(zé)任。4月份市局出臺了2011年重點(diǎn)工作流程表，對稽查質(zhì)量管理的月度工作、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人進(jìn)行了落實(shí)。我認(rèn)為這張流程表還不到位，還不精準(zhǔn)，所提出的階段性工作目標(biāo)用詞模糊，缺少定量指標(biāo)，還缺乏可操作性。會后，要對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，明確階段性工作目標(biāo)和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。

2.以結(jié)果思維確保落實(shí)到位。落實(shí)既要重過程更要重結(jié)果。只有以結(jié)果思維引導(dǎo)和控制行為，才能確保落實(shí)到位。剛才我們分析了稽查工作面臨的困難和矛盾，很多也都是客觀存在的，也無可厚非，比如說稅源專業(yè)化管理改革帶來的人員變動(dòng)、全員人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)占用了較多的有效勞動(dòng)時(shí)間等等，一定程度上影響了目前的稽查績效。但是，作為一支擁有光榮傳統(tǒng)的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)，面對困難和矛盾，也只有牢固樹立對結(jié)果負(fù)責(zé)的理念；也只有強(qiáng)調(diào)主觀努力并將這種理念傳輸給每個(gè)稽查干部職工，始終抱有“沒有不能，只有不肯”的心態(tài)，才能激發(fā)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們有些同志在工作中缺乏目標(biāo)意識，抓不住工作重點(diǎn)，過于強(qiáng)調(diào)過程，似乎總有干不完的事，忙不完的事，但

真正有結(jié)果的卻沒幾個(gè)，績效不明顯；也有個(gè)別同志比較有個(gè)性，憑個(gè)人好惡和習(xí)慣做事，不重大局、不分時(shí)間、不顧場合。我們的大局是什么，重點(diǎn)是什么？大局就是確保全局的爭先創(chuàng)優(yōu)，重點(diǎn)就是？？市局的六項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)和四大類日常管理指標(biāo)，其中，核心就是稅收稽查任務(wù)的完成。因此，全局上下都要牢固樹立結(jié)果意識，以結(jié)果引導(dǎo)日常工作，抓好過程控制，不折不扣完成市局下達(dá)的稽查工作目標(biāo)任務(wù)。

3.要突出重點(diǎn)。當(dāng)前稽查工作千頭萬緒，只有抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出矛盾，才能推動(dòng)稽查工作的順利開展。一要進(jìn)一步突出檢查工作的核心作用。狠抓案件檢查實(shí)施工作質(zhì)量和效率，通過突出過程控制，切實(shí)抓好查前、查中、查后三個(gè)環(huán)節(jié)。這里重點(diǎn)要把握兩個(gè)方面：第一要落實(shí)查中督導(dǎo)制，進(jìn)一步加強(qiáng)工作組織力度，落實(shí)掛鉤聯(lián)系制、跟蹤督查制，以及主輔查制、案情報(bào)告制、工作底稿制等制度，加大對檢查全過程的監(jiān)督管理。進(jìn)一步規(guī)范檢查、取證的程序、方法和手段，對一般日常檢查事項(xiàng)實(shí)行項(xiàng)目化的“表式”管理，固定證據(jù)，明確責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真研究偵查謀略在稅務(wù)稽查工作中的實(shí)際應(yīng)用，推動(dòng)稽查方式由傳統(tǒng)就帳查帳向稅務(wù)偵查方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)大要案的發(fā)現(xiàn)與查處。要進(jìn)一步建立完善涉稅舉報(bào)案件的快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化大要案查處，對于疑難或重特大案件，要集中優(yōu)勢力量，實(shí)行重案跟蹤、現(xiàn)場指揮、隨行督辦，并充分發(fā)揮稅警聯(lián)手、集中辦案的優(yōu)勢，體現(xiàn)大要案查處的穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。這里有兩個(gè)細(xì)節(jié)方面的管理要加強(qiáng)：要加強(qiáng)案件檢查的日志管理，各個(gè)檢查人員要養(yǎng)成良好習(xí)慣，把每一天的案件查處的進(jìn)展情況進(jìn)行記錄；要加強(qiáng)案件延期的審批，今后所有案件的延期一定要報(bào)送市局審批。這兩點(diǎn)有助于加強(qiáng)案件跟蹤督察，確保案件查處的質(zhì)效。第二要認(rèn)真落實(shí)查后復(fù)審制。認(rèn)真組織開展案卷交叉互評和查結(jié)案件的抽審復(fù)查，嚴(yán)肅查處檢查人員

瞞案不報(bào)、查多報(bào)少、避重就輕等行為；進(jìn)一步加強(qiáng)案件查結(jié)率考核督查，防止久查不決、久拖不結(jié)，切實(shí)提高工作效率。二要進(jìn)一步突出審理工作的督導(dǎo)作用。一方面將審理與檢查有機(jī)結(jié)合，在維持環(huán)節(jié)分離、制約的前提下，審理可根據(jù)案情需要進(jìn)行提前介入或作必要延伸，加強(qiáng)對檢查全過程的監(jiān)督和指導(dǎo)。另一方面，將案頭審理與實(shí)地審查相結(jié)合。審理人員在對案件進(jìn)行書面審理過程中，對疑點(diǎn)情況可經(jīng)批準(zhǔn)延伸至實(shí)地進(jìn)行審查，充分發(fā)揮審理的過程監(jiān)督作用，及時(shí)糾正偏差，保證案件定性處理的準(zhǔn)確性。三要進(jìn)一步突出執(zhí)行工作的保障作用。牢固樹立有法必依的執(zhí)行理念，確保有案必查、有查必果、有果必行。要將執(zhí)行環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作前移至檢查環(huán)節(jié)中，要求納稅人對其銀行帳號、存款金額和擁有所有權(quán)的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)及其抵押、質(zhì)押、留臵、債權(quán)債務(wù)情況等進(jìn)行確認(rèn)，以便為執(zhí)行環(huán)節(jié)依法實(shí)施各項(xiàng)法定措施提供客觀的依據(jù)，特別是作為可實(shí)施代位權(quán)和撤銷權(quán)的依據(jù)。同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行意識，重視加強(qiáng)與公安、銀行、法院等部門的協(xié)作配合，及時(shí)排除執(zhí)行過程的各種阻撓，綜合運(yùn)用各種管理措施、保全措施、強(qiáng)制手段開展執(zhí)行工作，全力保障執(zhí)行到位，鞏固稽查工作戰(zhàn)果。

4.要大團(tuán)隊(duì)不要小團(tuán)體。完成全年目標(biāo)任務(wù)，不是憑借個(gè)別精英或者一個(gè)股室的力量能夠來完成的，而是要借助稽查局團(tuán)隊(duì)的力量。有團(tuán)隊(duì)意識、協(xié)作意識，善于與人合作，懂得在大局目前“單位靠前、自我靠后”，是打造一支有強(qiáng)大執(zhí)行力團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)。目前稽查局的23名干部職工，四個(gè)股室，上至局長室下至駕駛員，都是團(tuán)隊(duì)中的不可或缺的一份子，只有每個(gè)人都充分發(fā)揮自己的潛力，做到最好，并且能照顧整個(gè)團(tuán)體，才能發(fā)揮最大的合力；也只有每個(gè)崗位、各個(gè)股室多換位思考，多設(shè)身處地為的其他人、其他股室著想，才能最大限度地增進(jìn)凝聚力和相互間的配合和默契。尤其要提醒大家的是，作為一

個(gè)單獨(dú)案件的主查和輔查，應(yīng)該是一個(gè)緊密合作的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，要多交流、多體諒，做到補(bǔ)臺不拆臺，相互信任，求同存異，面對工作要搶著干，面對問題要承擔(dān)，這樣才能保證每個(gè)案件的查處質(zhì)量。

5.要考核與獎(jiǎng)懲到位。執(zhí)行到位，僅靠自己是不夠的，僅靠已制訂的一系列的規(guī)章制度也不夠，還需要強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲措施作保障。這里大家要清楚三點(diǎn)。一是“考核方法越優(yōu)化，執(zhí)行效果越理想”。任何考核方法都要隨著時(shí)間的推移而不斷優(yōu)化，考核的原則就是要在如何保證執(zhí)行到位的情況下，對考核方法的不斷優(yōu)化。對于考核原則，市局人教科已經(jīng)有了明確的規(guī)定，但在實(shí)際操作過程中，分局應(yīng)該結(jié)合稽查工作特點(diǎn)，并根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，同時(shí)避免出現(xiàn)“考核資料一大堆，但實(shí)質(zhì)性內(nèi)容少，結(jié)果體現(xiàn)不出工作質(zhì)量差異”等現(xiàn)象，確保實(shí)現(xiàn)有效考核。二是“給單位驚喜的人，單位一定要給他驚喜”。對完成全年稽查目標(biāo)任務(wù)的個(gè)人或者團(tuán)隊(duì)，一定要予以重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)的力度，一定要超出大家的想象，這樣不僅是對當(dāng)事人的鼓勵(lì)，更是對其他人的一種激勵(lì)。近年來，我們局里專項(xiàng)獎(jiǎng)優(yōu)政策、“三優(yōu)先戰(zhàn)略”的出臺，去年一年，市局這兩項(xiàng)支出超過了80萬元，就是基于這樣的考慮，罰，被罰者往往不服氣；獎(jiǎng)，大家心服口服，變扣罰為獎(jiǎng)優(yōu)，減少了矛盾，放大了激勵(lì)效應(yīng)。我也希望稽查局拿出自己的獎(jiǎng)優(yōu)方案，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)。三是“慈不掌兵”。帶兵打仗是不能講仁慈的，否則就會失去尊嚴(yán)，導(dǎo)致部隊(duì)紀(jì)律渙散。在日常稅收管理中，對于工作，對于執(zhí)行，如果一味對下屬講求“仁慈”，和顏悅色，就會引起負(fù)面作用，該嚴(yán)的時(shí)候一定要嚴(yán)，這樣才能執(zhí)行到位。前段時(shí)間的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了很多問題，包括我們稽查局，有些干部職工紀(jì)律渙散，不遵守起碼的上下班制度、會議紀(jì)律，辦公環(huán)境也是臟亂差，因此，希望稽查局的干部職工要愛崗敬業(yè)，加強(qiáng)自律，注重日常規(guī)范養(yǎng)成，也希望分局班子要從細(xì)節(jié)抓起，切實(shí)做到敢抓敢管，做到守土有責(zé)。

同志們，光陰似箭，距離年終各項(xiàng)工作的收官考核只有短短不到4個(gè)月的時(shí)間，形勢逼人，下階段我們面臨的任務(wù)更為繁重！大家要認(rèn)真領(lǐng)會本次稽查工作會議精神，發(fā)揚(yáng)時(shí)不待我、只爭朝夕的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，查找差距，狠抓落實(shí)，保持良好的工作狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保完成全年稽查工作目標(biāo)任務(wù)！