第一篇：交通運(yùn)輸指標(biāo)——2015年交通運(yùn)輸部年報(bào)

2015年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

交通運(yùn)輸部

2015年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，狠抓改革攻堅(jiān)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官，為“十三五”開好局、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、基礎(chǔ)設(shè)施

（一）鐵路

年末全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12.1萬公里，比上年末增長(zhǎng)8.2%。其中，高鐵營(yíng)業(yè)里程超過1.9萬公里，西部地區(qū)營(yíng)業(yè)里程4.8萬公里、增長(zhǎng)10.1%。路網(wǎng)密度126公里/萬平方公里，比上年增加9.5公里/萬平方公里。其中，復(fù)線里程6.4萬公里、增長(zhǎng)12.5%，復(fù)線率52.9%、比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；電氣化里程7.4萬公里、增長(zhǎng)12.9%，電化率60.8%、比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）公路

年末全國(guó)公路總里程457.73萬公里，比上年末增加11.34萬公里。公路密度47.68公里/百平方公里，提高1.18公里/百平方公里。公路養(yǎng)護(hù)里程446.56萬公里，占公路總里程97.6%。

全國(guó)等級(jí)公路里程404.63萬公里，比上年末增加14.55萬公里。等級(jí)公路占公路總里程88.4%，提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，二級(jí)及以上公路里程57.49萬公里，增加2.92萬公里，占公路總里程12.6%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

各行政等級(jí)公路里程分別為：國(guó)道18.53萬公里（其中普通國(guó)道10.58萬公里）、省道32.97萬公里、縣道55.43萬公里、鄉(xiāng)道111.32萬公里、專用公路8.17萬公里，比上年末分別增加0.61萬公里、0.69萬公里、0.23萬公里、0.81萬公里和0.14萬公里。

全國(guó)高速公路里程12.35萬公里，比上年末增加1.16萬公里。其中，國(guó)家高速公路7.96萬公里，增加0.65萬公里。全國(guó)高速公路車道里程54.84萬公里，增加5.28萬公里。

全國(guó)農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程398.06萬公里，比上年末增加9.90萬公里，其中村道231.31萬公里，增加8.85萬公里。全國(guó)通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國(guó)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)99.99%，其中通硬化路面的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國(guó)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)98.62%、比上年末提高0.53個(gè)百分點(diǎn)；通公路的建制村占全國(guó)建制村總數(shù)99.87%，其中通硬化路面的建制村占全國(guó)建制村總數(shù)94.45%、提高2.68個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)公路橋梁77.92萬座、4592.77萬米，比上年末增加2.20萬座、334.88萬米。其中，特大橋梁3894座、690.42萬米，大橋79512座、2060.85萬米。全國(guó)公路隧道為14006處、1268.39萬米，增加1602處、192.72萬米。其中，特長(zhǎng)隧道744處、329.98萬米，長(zhǎng)隧道3138處、537.68萬米。

（三）水路

1．內(nèi)河航道

年末全國(guó)內(nèi)河航道通航里程12.70萬公里，比上年末增加721公里。等級(jí)航道6.63萬公里，占總里程52.2%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，三級(jí)及以上航道11545公里，五級(jí)及以上航道3.01萬公里，分別占總里程9.1%和23.7%，分別提高0.5個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。

各等級(jí)內(nèi)河航道通航里程分別為：一級(jí)航道1341公里，二級(jí)航道3443公里，三級(jí)航道6760公里，四級(jí)航道10682公里，五級(jí)航道7862公里，六級(jí)航道18277公里，七級(jí)航道17891公里。等外航道6.07萬公里。

各水系內(nèi)河航道通航里程分別為：長(zhǎng)江水系64852公里，珠江水系16450公里，黃河水系3488公里，黑龍江水系8211公里，京杭運(yùn)河1438公里，閩江水系1973公里，淮河水系17507公里。

2．港口

年末全國(guó)港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位31259個(gè)，比上年末減少446個(gè)。其中，沿海港口生產(chǎn)用碼頭泊位5899個(gè)，增加65個(gè)；內(nèi)河港口生產(chǎn)用碼頭泊位25360個(gè)，減少511個(gè)。

全國(guó)港口擁有萬噸級(jí)及以上泊位2221個(gè)，比上年末增加111個(gè)。其中，沿海港口萬噸級(jí)及以上泊位1807個(gè)，增加103個(gè)；內(nèi)河港口萬噸級(jí)及以上泊位414個(gè)，增加8個(gè)。

全國(guó)萬噸級(jí)及以上泊位中，專業(yè)化泊位1173個(gè)，通用散貨泊位473個(gè)，通用件雜貨泊位371個(gè)，比上年末分別增加59個(gè)、32個(gè)和11個(gè)。

（四）民航

年末共有頒證民用航空機(jī)場(chǎng)210個(gè)，比上年末增加8個(gè)，其中定期航班通航機(jī)場(chǎng)206個(gè)，定期航班通航城市204個(gè)。

年旅客吞吐量達(dá)到100萬人次以上的通航機(jī)場(chǎng)有70個(gè)，比上年增加6個(gè)，年旅客吞吐量達(dá)到1000萬人次以上的有26個(gè)，比上年增加2個(gè)。年貨郵吞吐量達(dá)到10000噸以上的有51個(gè)，比上年增加1個(gè)。

（五）公路水路交通流量

1．國(guó)家干線公路交通流量

全國(guó)國(guó)道網(wǎng)機(jī)動(dòng)車年平均日交通量為15424輛，比上年增長(zhǎng)2.5%，其中車流量較大的地區(qū)主要集中在北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、山東、河南和廣東，上述地區(qū)國(guó)道網(wǎng)的年平均日交通量均超過2萬輛。全國(guó)國(guó)道網(wǎng)機(jī)動(dòng)車日平均行駛量為194440萬車公里，增長(zhǎng)1.6%。全國(guó)國(guó)道網(wǎng)年平均交通擁擠度為0.48，增長(zhǎng)1.3%。其中，國(guó)家高速公路日平均交通量為23818輛，日平均行駛量為101422萬車公里，年平均交通擁擠度為0.39，分別增長(zhǎng)1.9%、1.8%和1.3%；普通國(guó)道日平均交通量為11128輛，日平均行駛量為92895萬車公里，年平均交通擁擠度為0.64，分別增長(zhǎng)2.6%、1.2%和1.6%。

全國(guó)高速公路日平均交通量為22334輛，日平均行駛量為125766萬車公里，年平均交通擁擠度為0.37，比上年分別增長(zhǎng)2.5%、2.4%和2.2%。

2．長(zhǎng)江干線交通流量

長(zhǎng)江干線航道設(shè)有27個(gè)水上交通流量觀測(cè)斷面，全年日平均標(biāo)準(zhǔn)船舶流量的平均值為647.6艘次，比上年下降1.2%。其中，上游航道6個(gè)斷面，日平均標(biāo)準(zhǔn)船舶流量的平均值為201.5艘次，下降0.7%；中游航道3個(gè)斷面，日平均標(biāo)準(zhǔn)船舶流量的平均值為271.5艘次，增長(zhǎng)6.8%；下游航道18個(gè)斷面，日平均標(biāo)準(zhǔn)船舶流量的平均值為858.9艘次，下降1.6%。

二、運(yùn)輸裝備

（一）鐵路移動(dòng)裝備

全國(guó)鐵路機(jī)車擁有量為2.1萬臺(tái)，比上年減少69臺(tái)，其中內(nèi)燃機(jī)車占43.2%，比上年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)，電力機(jī)車占56.8%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)鐵路客車擁有量為6.5萬輛，比上年增加0.4萬輛；動(dòng)車組1883組、17648輛，比上年增加479組、3952輛。全國(guó)鐵路貨車擁有量為72.3萬輛。

（二）公路營(yíng)運(yùn)汽車

年末全國(guó)擁有公路營(yíng)運(yùn)汽車1473.12萬輛，比上年末減少4.2%。

擁有載客汽車83.93萬輛、2148.58萬客位，比上年末分別減少0.8%和1.9%。其中，大型客車30.49萬輛、1324.31萬客位，分別減少0.6%和0.1%。

擁有載貨汽車1389.19萬輛、10366.50萬噸位，比上年末分別減少4.4%和增長(zhǎng)0.7%。其中普通貨車1011.87萬輛、4982.50萬噸位，分別減少7.3%和4.9%；專用貨車48.40萬輛、503.09萬噸位，分別增長(zhǎng)6.2%和2.5%。

（三）水上運(yùn)輸船舶

年末全國(guó)擁有水上運(yùn)輸船舶16.59萬艘，比上年末減少3.5%；凈載重量27244.29萬噸，增長(zhǎng)5.7%；平均凈載重量1642.16噸/艘，增長(zhǎng)9.5%；載客量101.73萬客位，減少1.5%；集裝箱箱位260.40萬TEU，增長(zhǎng)12.3%；船舶功率7259.68萬千瓦，增長(zhǎng)2.8%。

（四）城市客運(yùn)車輛

年末全國(guó)城市及縣城擁有公共汽電車56.18萬輛、63.29萬標(biāo)臺(tái)，比上年末分別增長(zhǎng)6.2%和5.9%，其中BRT車輛6163輛，增長(zhǎng)15.4%。按車輛燃料類型分，其中柴油車、天然氣車、汽油車分別占45.1%、32.5%和1.7%。全國(guó)有25個(gè)城市開通了軌道交通，2015年新開通3個(gè)。擁有軌道交通車站2092個(gè)，增加263個(gè)，其中換乘站180個(gè)，增加29個(gè)；運(yùn)營(yíng)車輛19941輛、48165標(biāo)臺(tái)，分別增長(zhǎng)15.3%和15.3%，其中，地鐵車輛18098輛，輕軌車輛1434輛，分別增長(zhǎng)15.3%和4.5%。出租汽車運(yùn)營(yíng)車輛139.25萬輛，增長(zhǎng)1.6%。城市客運(yùn)輪渡310艘，減少5.8%。

三、運(yùn)輸服務(wù)

2015年，全社會(huì)完成客運(yùn)量194.32億人、旅客周轉(zhuǎn)量30047.01億人公里，貨運(yùn)量410.00億噸、貨物周轉(zhuǎn)量173689.76億噸公里，比上年分別下降4.4%、增長(zhǎng)4.9%，增長(zhǎng)0.2%和下降2.1%。

（一）鐵路運(yùn)輸

全年全國(guó)鐵路完成旅客發(fā)送量25.35億人，旅客周轉(zhuǎn)量11960.60億人公里，比上年分別增長(zhǎng)10.0%和6.4%。其中，國(guó)家鐵路完成24.96億人，11905.30億人公里，分別增長(zhǎng)9.9%和6.4%。

全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)總發(fā)送量33.58億噸，貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量23754.31億噸公里，比上年分別下降11.9%和13.7%。其中，國(guó)家鐵路完成27.14億噸，21598.37億噸公里，分別下降11.6%和14.0%。

（二）公路運(yùn)輸

全年全國(guó)營(yíng)業(yè)性客運(yùn)車輛完成公路客運(yùn)量161.91億人、旅客周轉(zhuǎn)量10742.66億人公里，比上年分別減少6.7%和2.3%，平均運(yùn)距66.35公里。全國(guó)營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛完成貨運(yùn)量315.00億噸、貨物周轉(zhuǎn)量57955.72億噸公里，比上年分別增長(zhǎng)1.2%和2.0%，平均運(yùn)距183.99公里。

截至年末，全國(guó)有99.01%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了客運(yùn)線路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率比上年末提升0.06個(gè)百分點(diǎn)；94.28%的建制村開通了客運(yùn)線路，建制村通車率比上年末提升0.96個(gè)百分點(diǎn)。

（三）城市客運(yùn)

全國(guó)擁有公共汽電車運(yùn)營(yíng)線路48905條，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度89.43萬公里，比上年末增加3853條、7.66萬公里。其中，公交專用車道8569.1公里，增加1671.8公里；BRT線路長(zhǎng)度3081.2公里，增加290.9公里；全年新辟、調(diào)整、撤銷公共汽電車運(yùn)營(yíng)線路條數(shù)分別為3952條、5727條和810條。軌道交通運(yùn)營(yíng)線路105條，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度3195.4公里，增加13條、379.3公里，其中地鐵、輕軌線路分別為85條、2722.7公里和10條、341.2公里。城市客運(yùn)輪渡運(yùn)營(yíng)航線123條，運(yùn)營(yíng)航線總長(zhǎng)度568.9公里，比上年末分別減少3條、增加71.3公里。

全年城市客運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)送旅客1303.17億人，比上年下降0.9%。其中，公共汽電車完成765.40億人，下降2.1%，BRT客運(yùn)量14.32億人次，下降3.0%，公共汽電車運(yùn)營(yíng)里程352.33億公里，增長(zhǎng)1.6%；軌道交通完成140.01億人，運(yùn)營(yíng)里程3.74億列公里，分別增長(zhǎng)10.5%和14.5%；出租汽車完成396.74億人，運(yùn)營(yíng)里程1602.42億公里，分別下降2.3%和1.0%，平均每車次載客人數(shù)1.94人/車次，空駛率32.0%；客運(yùn)輪渡完成1.01億人，下降5.2%。

（四）水路運(yùn)輸

全國(guó)完成水路客運(yùn)量2.71億人、旅客周轉(zhuǎn)量73.08億人公里，比上年分別增長(zhǎng)3.0%和減少1.7%，平均運(yùn)距27.00公里。全國(guó)完成水路貨運(yùn)量61.36億噸、貨物周轉(zhuǎn)量91772.45億噸公里，比上年分別增長(zhǎng)2.6%和減少1.1%，平均運(yùn)距1495.72公里。

在全國(guó)水路貨運(yùn)中，內(nèi)河運(yùn)輸完成貨運(yùn)量34.59億噸、貨物周轉(zhuǎn)量13312.41億噸公里；沿海運(yùn)輸完成貨運(yùn)量19.30億噸、貨物周轉(zhuǎn)量24223.94億噸公里；遠(yuǎn)洋運(yùn)輸完成貨運(yùn)量7.47億噸、貨物周轉(zhuǎn)量54236.09億噸公里。

全年兩岸間海上運(yùn)輸完成客運(yùn)量189.4萬人，貨運(yùn)量5450.8萬噸，分別比上年增長(zhǎng)9.0%和下降0.2%；集裝箱運(yùn)量224.3萬TEU，比上年下降0.2%。

（五）港口生產(chǎn)

全年全國(guó)港口完成貨物吞吐量127.50億噸，比上年增長(zhǎng)2.4%。其中，沿海港口完成81.47億噸，內(nèi)河港口完成46.03億噸，分別增長(zhǎng)1.4%和4.2%。

全國(guó)港口完成旅客吞吐量1.85億人，比上年增長(zhǎng)1.3%。其中，沿海港口完成0.82億人，內(nèi)河港口完成1.04億人，各增長(zhǎng)1.3%。

全國(guó)港口完成外貿(mào)貨物吞吐量36.64億噸，比上年增長(zhǎng)2.0%。其中，沿海港口完成33.01億噸，內(nèi)河港口完成3.63億噸，分別增長(zhǎng)1.0%和12.2%。

全國(guó)港口完成集裝箱吞吐量2.12億TEU，比上年增長(zhǎng)4.5%。其中，沿海港口完成1.89億TEU，內(nèi)河港口完成2249萬TEU，比上年分別增長(zhǎng)4.0%和8.9%。

全國(guó)港口完成液體散貨吞吐量10.81億噸，比上年增長(zhǎng)8.5%；干散貨吞吐量73.61億噸，增長(zhǎng)1.6%；件雜貨吞吐量12.42億噸，減少0.8%；集裝箱吞吐量（按重量計(jì)算）24.55億噸，增長(zhǎng)4.5%；滾裝汽車吞吐量（按重量計(jì)算）6.11億噸，增長(zhǎng)0.3%。

全國(guó)規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量114.64億噸，比上年增長(zhǎng)1.9%。其中，完成煤炭及制品吞吐量20.72億噸，石油、天然氣及制品吞吐量8.54億噸，金屬礦石吞吐量18.26億噸，分別下降6.2%、增長(zhǎng)8.7%和0.9%。

（六）民航運(yùn)輸

初步統(tǒng)計(jì)，全年全國(guó)民航完成旅客運(yùn)輸量4.36億人次，旅客周轉(zhuǎn)量7270.66億人公里，比上年分別增長(zhǎng)11.1%和14.8%。其中，國(guó)內(nèi)航線、港澳臺(tái)航線、國(guó)際航線分別完成旅客運(yùn)輸量3.94億人次、1019.1萬人次和4205.0萬人次，比上年分別增長(zhǎng)9.2%、1.4%和33.3%。

初步統(tǒng)計(jì)，完成貨郵運(yùn)輸量625.3萬噸，貨郵周轉(zhuǎn)量207.27億噸公里，比上年分別增長(zhǎng)5.3%和10.4%。

民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量9.15億人次，比上年增長(zhǎng)10.0%。完成貨郵吞吐量1409.4萬噸，比上年增長(zhǎng)3.9%。

（七）郵政服務(wù)

全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成5078.7億元，比上年增長(zhǎng)37.4%。郵政普遍服務(wù)完成函件業(yè)務(wù)45.8億件，比上年下降18.3%；包裹業(yè)務(wù)完成4243.4萬件，下降29.6%；報(bào)紙業(yè)務(wù)完成188億份，下降1.6%；雜志業(yè)務(wù)完成10億份，下降7.1%；匯兌業(yè)務(wù)完成8241.7萬筆，下降34.2%。

快遞業(yè)務(wù)量完成206.7億件，比上年增長(zhǎng)48.0%?？爝f服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入完成2769.6億元，增長(zhǎng)35.4%，快遞業(yè)務(wù)收入占郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入的68.6%，提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。

年末郵政郵路總條數(shù)2.5萬條，比上年增長(zhǎng)9.4%，郵政郵路總長(zhǎng)度（單程）637.6萬公里，增加7.1萬公里。農(nóng)村投遞路線9.1萬條，增長(zhǎng)0.4%，農(nóng)村投遞路線長(zhǎng)度（單程）375.6萬公里，下降0.5%；城市投遞路線5.6萬條，下降3.6%，城市投遞路線長(zhǎng)度（單程）137.1萬公里，下降4.5%。

四、固定資產(chǎn)投資

全年全國(guó)完成鐵路公路水路固定資產(chǎn)投資26659.00億元，比上年增長(zhǎng)5.5%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的4.7%。

（一）鐵路建設(shè)

全年完成鐵路固定資產(chǎn)投資8238億元，投產(chǎn)新線9531公里，其中高速鐵路3306公里。

（二）公路建設(shè)

全年完成公路建設(shè)投資16513.30億元，比上年增長(zhǎng)6.8%。其中，高速公路建設(shè)完成投資7949.97億元，增長(zhǎng)1.7%。普通國(guó)省道建設(shè)完成投資5336.07億元，增長(zhǎng)15.7%。農(nóng)村公路建設(shè)完成投資3227.27億元，增長(zhǎng)6.5%，新改建農(nóng)村公路25.28萬公里。納入《集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要（2011-2020）》的505個(gè)貧困縣完成公路建設(shè)投資3474.72億元，增長(zhǎng)0.9%，占全國(guó)公路建設(shè)投資21.0%。

（三）水運(yùn)建設(shè)

全年內(nèi)河及沿海建設(shè)完成投資1457.17億元，比上年下降0.2%。其中，內(nèi)河建設(shè)完成投資546.54億元，上升7.6%。內(nèi)河港口新建及改（擴(kuò)）建碼頭泊位161個(gè)，新增吞吐能力5079萬噸，其中萬噸級(jí)及以上泊位新增吞吐能力2981萬噸。全年新增及改善內(nèi)河航道里程932公里。沿海建設(shè)完成投資910.63億元，下降4.3%。沿海港口新建及改（擴(kuò)）建碼頭泊位130個(gè)，新增吞吐能力42026萬噸，其中萬噸級(jí)及以上泊位新增吞吐能力30381萬噸。505個(gè)貧困縣完成水運(yùn)建設(shè)投資25.90億元，全部為內(nèi)河建設(shè)投資，增長(zhǎng)4.9%，占全國(guó)內(nèi)河建設(shè)投資4.7%。

五、生產(chǎn)安全

全年未發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，鐵路交通事故路外死亡人數(shù)同比下降15.8%。

全年全國(guó)共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故212.5件，死亡失蹤222人，沉船96艘，直接經(jīng)濟(jì)損失3.49億元，分別比上年下降18.3%、10.1%、31.9%和增長(zhǎng)34.6%。全國(guó)各級(jí)海上搜救中心全年共組織、協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)1884次，出動(dòng)、協(xié)調(diào)各類船艇6619艘次、飛機(jī)318架次；在我國(guó)搜救責(zé)任區(qū)遇險(xiǎn)船舶1586艘，獲救船舶1246艘，遇險(xiǎn)人員14698名，成功搜救13727名，搜救成功率93.4%。

公路水路交通運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域全年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故35起，死亡49人，分別比上年下降22.2%和40.2%。其中，死亡3－9人的較大事故3起、死亡15人，分別下降8起、27人。未發(fā)生死亡10人及以上重特大事故。

六、能源消耗與環(huán)境保護(hù)

（一）能源消耗

國(guó)家鐵路能源消耗折算標(biāo)準(zhǔn)煤1569.47萬噸，比上年降低5.0%。單位運(yùn)輸工作量綜合能耗4.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里，增長(zhǎng)2.9%。國(guó)家鐵路主要污染物排放量中化學(xué)需氧量排放量2002噸，降低0.4%，二氧化硫排放量28760噸，降低9.2%。

全年共監(jiān)測(cè)公路水路運(yùn)輸企業(yè)125家。監(jiān)測(cè)的城市公交企業(yè)每萬人次單耗1.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)5.4%，百車公里單耗48.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)1.5%；公路班線客運(yùn)企業(yè)每千人公里單耗12.6千克標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)3.8%，百車公里單耗28.7千克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降2.1%；公路專業(yè)貨運(yùn)企業(yè)每百噸公里單耗1.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降6.9%；遠(yuǎn)洋和沿海貨運(yùn)企業(yè)每千噸海里單耗5.2千克標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)1.9%；港口企業(yè)每萬噸單耗2.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降5.2%。

（二）公路水路環(huán)境保護(hù)投入

初步統(tǒng)計(jì)，全年公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)投入167.09億元，其中公路環(huán)境保護(hù)投入140.50億元，港口26.59億元。公路環(huán)境保護(hù)投入中，生態(tài)保護(hù)設(shè)施占65.1%，污染防治設(shè)施占21.5%。港口環(huán)境保護(hù)投入中，生態(tài)保護(hù)設(shè)施占22.0%，污染防治設(shè)施占64.7%。

七、科技與人才隊(duì)伍建設(shè)

全年鐵路行業(yè)共發(fā)布3件鐵路規(guī)章，116項(xiàng)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，4項(xiàng)科技成果獲2015年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)2項(xiàng)?！耙环N噴射機(jī)械手” 和“雙側(cè)半彈簧式托頭帶載橫向調(diào)整機(jī)構(gòu)”等榮獲第十七屆中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。

初步統(tǒng)計(jì)，全年公路水路交通運(yùn)輸科研基礎(chǔ)條件建設(shè)完成投資近15億元。截至年末，交通運(yùn)輸行業(yè)共有50個(gè)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，18個(gè)行業(yè)研發(fā)中心以及19個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。行業(yè)全年新簽科技項(xiàng)目1300多項(xiàng)，計(jì)劃投入研發(fā)資金總規(guī)模超過15億元，其中新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研究項(xiàng)目數(shù)約占項(xiàng)目總數(shù)34.8%，計(jì)劃投入研發(fā)資金占總規(guī)模45.0%。共有2項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，237項(xiàng)科技成果獲得社會(huì)科技獎(jiǎng)。941項(xiàng)科技成果獲得專利授權(quán)，并有2項(xiàng)首獲國(guó)家專利金獎(jiǎng)，5項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品，737個(gè)科研成果得到推廣應(yīng)用。

全年獲得 “全國(guó)技術(shù)能手”稱號(hào)10人、“全國(guó)交通技術(shù)能手”稱號(hào)361人，全年共培養(yǎng)“交通青年科技英才”70人。

注釋：

1．香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未包括在本公報(bào)內(nèi)。

2．本公報(bào)中2015年全社會(huì)貨物運(yùn)輸量為鐵路、公路、水路、民航完成數(shù)，不包括管道數(shù)據(jù)。

3．公路環(huán)保投入統(tǒng)計(jì)范圍為二級(jí)及以上公路，港口環(huán)保投入統(tǒng)計(jì)范圍為規(guī)模以上港口。

4．國(guó)家干線公路交通量計(jì)算單位“輛”，是各類型車輛按照一定的換算系數(shù)折算成的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量數(shù)。各類公路日平均行駛量由各斷面日交通量與對(duì)應(yīng)路網(wǎng)觀測(cè)里程的乘積匯總得出。2015年全國(guó)國(guó)道觀測(cè)里程為126059公里，其中，國(guó)家高速公路42581公里，普通國(guó)道83478公里。全國(guó)高速公路觀測(cè)里程為56312公里。

5．鐵路客貨發(fā)送量、客貨周轉(zhuǎn)量為確報(bào)數(shù)，其余鐵路數(shù)據(jù)均為速報(bào)數(shù)。國(guó)家鐵路含控股合資鐵路。

資料來源：

本公報(bào)數(shù)據(jù)來自交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局和國(guó)家郵政局。

第二篇：交通運(yùn)輸部XX年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議講話稿

交通運(yùn)輸部XX年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)

議講話稿

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，總結(jié)XX年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署XX年工作。小鵬同志將作的講話，我都同意。

今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展新理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)深化改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。XX年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。做好明年交通運(yùn)輸工作任務(wù)繁重艱巨，意義重大。總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，著力加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)安全綠色發(fā)展，著力推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意交通，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

我們要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于交通運(yùn)輸工作的系列重要指示批示，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在基礎(chǔ)設(shè)施、客貨運(yùn)輸、轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革、黨的建設(shè)等重點(diǎn)方面創(chuàng)新發(fā)展，努力取得更大成績(jī)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，正確理解和切實(shí)用好黃金時(shí)期

總書記明確指出，“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，要抓住這一時(shí)期，加快發(fā)展，不辱使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)發(fā)揮更大的作用?？倳浀倪@一重大判斷，是對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展階段的科學(xué)定位，是對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的深刻把握，飽含著黨中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的親切關(guān)懷和殷切期望。從交通運(yùn)輸發(fā)展歷程來看，改革開放以來，在國(guó)家波瀾壯闊的發(fā)展征程上，交通運(yùn)輸行業(yè)取得的每一步進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)的每一次跨越，都是全行業(yè)廣大干部職工貫徹落實(shí)中央要求，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上的結(jié)果。當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，總書記作出交通運(yùn)輸仍處于黃金時(shí)期的重大判斷，我們理解，主要在于交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變，交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中先行官的職責(zé)和使命沒有改變，交通運(yùn)輸在穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資、促消費(fèi)中的重要作用沒有改變，交通運(yùn)輸由基本適應(yīng)向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢(shì)沒有改變。所以，黃金時(shí)期是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、戰(zhàn)略機(jī)遇期、全面建成小康社會(huì)決勝階段、推進(jìn)國(guó)家“三大戰(zhàn)略”等大的時(shí)代背景綜合作用于交通運(yùn)輸?shù)募畜w現(xiàn)。

與此同時(shí)，我們還要看到，現(xiàn)在的黃金時(shí)期與我們以往的重大機(jī)遇期又有所不同。一是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不同。改革開放之初，我國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)薄弱、總量不足，是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。而現(xiàn)在，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了從“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升。過去那種主要以規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)的增長(zhǎng)已不可持續(xù)，必須統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益，從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。二是行業(yè)發(fā)展的環(huán)境不同。過去，我們還處在相對(duì)短缺的時(shí)代，只要搞活，就能顯著增加有效供給，與外部旺盛的需求相結(jié)合，就可以創(chuàng)造交通運(yùn)輸高速增長(zhǎng)的奇跡。而現(xiàn)在，土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)成本快速增長(zhǎng)，資金籌措難度加大，行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，這些都給交通運(yùn)輸發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，要求我們必須牢牢貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快改革創(chuàng)新，主要從過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)為“上臺(tái)階”，從“粗放經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)為“精耕細(xì)作”。三是行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不同。過去，我們主要是靠投資等要素驅(qū)動(dòng)，只要加大投資，行業(yè)就能快速發(fā)展。而現(xiàn)在，交通運(yùn)輸生產(chǎn)正在由過去的高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，交通投資雖然仍保持高位運(yùn)行，但下行壓力加大，投資的邊際效應(yīng)遞減，再繼續(xù)依靠投資驅(qū)動(dòng)一條腿走路，已經(jīng)難以持續(xù)，必須深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大，推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。

因此，現(xiàn)在的黃金時(shí)期，其內(nèi)涵和外延都發(fā)生了很大變化，并不是交通運(yùn)輸大建設(shè)時(shí)期的簡(jiǎn)單延續(xù)，必須既要充分考慮現(xiàn)階段的發(fā)展要求，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期的發(fā)展，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的交通運(yùn)輸發(fā)展新路徑。綜合來看，關(guān)鍵要抓住以下4個(gè)方面：

第一，這是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)的黃金時(shí)期。從“十三五”來看，全面建成小康社會(huì)、深入實(shí)施國(guó)家“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，都為交通運(yùn)輸加快建設(shè)、快速成網(wǎng)帶來了重大機(jī)遇。同時(shí)，中西部地區(qū)，尤其是老少邊窮地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，亟需加大投入、補(bǔ)齊短板。綜合判斷，“十三五”仍然是我國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、擴(kuò)大規(guī)模的重要時(shí)期，更是加快成網(wǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。

第二，這是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系加快構(gòu)建的黃金時(shí)期。加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的主體工程，對(duì)于深入實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)土空間布局，有效拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，更好地服務(wù)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有重要意義。從“十三五”來看，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)方向，若錯(cuò)過這個(gè)階段，今后付出的代價(jià)將更大。

第三，這是交通運(yùn)輸行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的黃金時(shí)期。隨著我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和產(chǎn)業(yè)逐步邁向中高端，客貨運(yùn)輸需求和結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能蓄勢(shì)待發(fā)。“十三五”時(shí)期，我們要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)作為交通運(yùn)輸工作的重要內(nèi)容，加快推動(dòng)由建設(shè)為主向建設(shè)與服務(wù)并重轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變；由規(guī)模速度為主向質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)型，改變長(zhǎng)期以來依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑，真正走出一條質(zhì)量效益型發(fā)展的新路子；由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造發(fā)展新引擎，開辟行業(yè)發(fā)展新空間。

第四，這是交通運(yùn)輸現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時(shí)期。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)管理已基本適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，但距離治理體系和治理能力現(xiàn)代化還有不小的差距。“十三五”時(shí)期，國(guó)家將在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，在推動(dòng)全球治理體系變革中發(fā)揮重要作用。從交通運(yùn)輸來看，隨著改革的深入推進(jìn)，將進(jìn)一步從政府、市場(chǎng)、社會(huì)三個(gè)維度破除體制機(jī)制障礙，完善現(xiàn)代治理體系，不斷提升現(xiàn)代治理能力和水平。

總的來看，黃金時(shí)期，既是機(jī)遇，更是責(zé)任。我們要在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架下，準(zhǔn)確把握黃金時(shí)期的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，既要在穩(wěn)的前提下有所進(jìn)取，又要在把握好度的前提下奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)由交通運(yùn)輸大國(guó)邁向交通運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持融合發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)

推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，是行業(yè)全面深化改革的重中之重。XX年國(guó)務(wù)院制定的《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》就明確提出“十二五”是構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的關(guān)鍵時(shí)期。近年來，經(jīng)過各方面努力，已具備了“融合”起來的有利條件。一是綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，各種運(yùn)輸方式的服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯提高，融合發(fā)展具有較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是隨著人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，人民群眾對(duì)出行中的“零換乘”、貨物運(yùn)輸中的“門到門”服務(wù)，以及物流降本增效的要求越來越高，融合發(fā)展具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。三是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的普及應(yīng)用，打通了不同運(yùn)輸方式之間的信息不對(duì)稱問題，融合發(fā)展具備良好的技術(shù)基礎(chǔ)。四是綜合交通運(yùn)輸改革不斷深化，國(guó)家層面綜合管理體制已基本建立，地方層面也已逐步建立了綜合管理運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，融合發(fā)展具備一定的體制機(jī)制基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前綜合交通運(yùn)輸發(fā)展還存在不少矛盾和問題。一是體制機(jī)制仍不健全，各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌發(fā)展不夠，特別是規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌不夠，土地、岸線等資源綜合利用率仍然較低；二是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)滯后，各種運(yùn)輸方式銜接不暢，信息資源共享程度不高，綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是網(wǎng)絡(luò)布局尚不完善，跨區(qū)域通道、國(guó)際通道連通不足，中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和城市群交通發(fā)展短板亟待補(bǔ)齊；四是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，多式聯(lián)運(yùn)、旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展相對(duì)緩慢，各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效能發(fā)揮不夠。

總書記強(qiáng)調(diào)，綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入新的發(fā)展階段，各種運(yùn)輸方式都要融合發(fā)展，提高效率、提升質(zhì)量。當(dāng)前，加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，關(guān)鍵要促進(jìn)各種運(yùn)輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合，重點(diǎn)要做到“三個(gè)融合”：

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的融合。要繼續(xù)深化交通運(yùn)輸管理體制改革，加快形成有利于綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，重點(diǎn)在省級(jí)層面和中心城市推動(dòng)建立綜合管理運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)確定各種運(yùn)輸方式基礎(chǔ)設(shè)施空間布局和建設(shè)時(shí)序，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”、建設(shè)“一盤棋”。

二是運(yùn)輸服務(wù)的融合。要加快完善綜合交通運(yùn)輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接。要加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸信息資源開放與共享，建立健全各種運(yùn)輸方式信息資源交互與共享機(jī)制。要抓住貨物多式聯(lián)運(yùn)、旅客聯(lián)程運(yùn)輸兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)的可達(dá)性、便捷性、經(jīng)濟(jì)性、安全性。

三是新舊業(yè)態(tài)的融合。要推動(dòng)交通運(yùn)輸組織管理創(chuàng)新，規(guī)范引導(dǎo)各種運(yùn)輸方式新業(yè)態(tài)的發(fā)展。要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)模式創(chuàng)新，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)各種運(yùn)輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合。此外，還要注重加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸與物流業(yè)、旅游業(yè)、裝備制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的融合。

堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線，也是交通運(yùn)輸工作的主線。近年來，各級(jí)交通運(yùn)輸部門深入貫徹落實(shí)中央改革決策部署，特別是緊緊圍繞“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，深化“放管服”改革，取消下放行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，有效降低行政成本；大力推進(jìn)降本增效，大幅減少行政事業(yè)性收費(fèi)，清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；積極發(fā)展甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、無船無車承運(yùn)等先進(jìn)貨運(yùn)組織形式，穩(wěn)步推進(jìn)貨運(yùn)車型、船型及多式聯(lián)運(yùn)等裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”；著力補(bǔ)齊短板，推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)，注重提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平，一批具有全局性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)加快落地。

總書記強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。對(duì)照黨中央的要求，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，雖然我國(guó)交通運(yùn)輸供給總量問題逐步緩解，但仍然面臨著交通基礎(chǔ)設(shè)施有效供給不足、運(yùn)輸服務(wù)供給質(zhì)量效率不高、現(xiàn)代治理能力不強(qiáng)等突出問題。我們要認(rèn)準(zhǔn)主攻方向、精準(zhǔn)發(fā)力，以鍥而不舍、馳而不息的精神，加大改革攻堅(jiān)力度，重點(diǎn)抓好3個(gè)方面的工作：

一是深入落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。中央明確提出，XX年要推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù)依然很重，特別是要在降成本和補(bǔ)短板上狠下功夫。在降成本方面，要在降低物流成本上加大工作力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有效促進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推進(jìn)運(yùn)輸資源高效整合和優(yōu)化配置。要更好發(fā)揮政府作用，通過簡(jiǎn)政放權(quán)降低制度性交易成本，統(tǒng)籌推進(jìn)重要運(yùn)輸環(huán)節(jié)普遍性降費(fèi)和結(jié)構(gòu)性收費(fèi)調(diào)整。在補(bǔ)短板方面，既要補(bǔ)硬短板也要補(bǔ)軟短板，既要補(bǔ)發(fā)展短板也要補(bǔ)制度短板。同時(shí)，也要在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等方面有所作為，繼續(xù)配合相關(guān)部門化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能。要高度重視交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二是著力提升交通運(yùn)輸供給效率和品質(zhì)。在提升供給效率方面，要加快通道、樞紐建設(shè)和管理，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率，穩(wěn)步推進(jìn)既有設(shè)施升級(jí)改造，充分挖掘存量資源潛力。要著力提高物流運(yùn)行效率，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)配送一體化進(jìn)程，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展。要著力提高旅客運(yùn)輸效率，積極推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展，建設(shè)集約高效的城市公共交通系統(tǒng)。在提升供給品質(zhì)方面，要全面推進(jìn)交通運(yùn)輸“品質(zhì)工程”建設(shè)，著力打造高品質(zhì)、多樣化的客貨運(yùn)輸服務(wù)體系。要大力發(fā)展先進(jìn)適用的運(yùn)輸裝備，加快推進(jìn)貨運(yùn)裝備專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高運(yùn)輸裝備安全綠色水平。要大力提升出行服務(wù)品質(zhì)，完善高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的客運(yùn)服務(wù)，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)提供多元化、全方位出行信息服務(wù)。

三是加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。當(dāng)前，全面深化交通運(yùn)輸改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，必須狠抓具有牽引作用的重點(diǎn)改革。要做好交通運(yùn)輸財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，這是影響交通運(yùn)輸長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真研究推進(jìn)。要深化交通運(yùn)輸投融資改革，持續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的運(yùn)用推廣工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府專項(xiàng)債等研究工作。要深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，發(fā)揮改革試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)取得更大改革成果。要進(jìn)一步完善收費(fèi)公路管理體制改革、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)改革、事業(yè)單位分類改革等重點(diǎn)改革，加快提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是一項(xiàng)事關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重大任務(wù)。近年來，交通運(yùn)輸行業(yè)大力加強(qiáng)重大科技研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，取得了一批科技創(chuàng)新成果。同時(shí)也要看到，交通運(yùn)輸領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性研究不夠，核心技術(shù)研發(fā)不足，管理體制機(jī)制不健全，科技人才隊(duì)伍不強(qiáng)，特別是領(lǐng)軍人才和高技能人才不足，影響了行業(yè)創(chuàng)新的整體效能。

當(dāng)前，全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，將對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展帶來深刻變革。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，我們要始終堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，深入落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使行業(yè)真正走出一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。

一是加快科技創(chuàng)新，不斷釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原動(dòng)力。隨著自動(dòng)駕駛、新能源等技術(shù)不斷涌現(xiàn)，交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)面向交通運(yùn)輸現(xiàn)代化戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)前沿和高新技術(shù)研究，密切跟蹤全球科技發(fā)展方向，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，結(jié)合重大工程建設(shè)，加快實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，著力在新材料、新裝備、新能源等領(lǐng)域取得一批重大成果，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力。要加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快智能綠色制造技術(shù)、現(xiàn)代能源技術(shù)、海洋和空間先進(jìn)適用技術(shù)等研發(fā)和應(yīng)用，加快發(fā)展高鐵、高技術(shù)船舶、新能源汽車等裝備和產(chǎn)品，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的交通運(yùn)輸生產(chǎn)能力。要深化科技創(chuàng)新體制改革，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域引才引智力度，最大限度釋放交通運(yùn)輸創(chuàng)新活力。

二是加快組織管理創(chuàng)新，積極培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。近年來，智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式給行業(yè)發(fā)展帶來深刻影響。我們要充分利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛覆蓋、高效連接等特性，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中存在的信息不對(duì)稱、中間環(huán)節(jié)多等問題，以旅客便捷出行、貨物高效運(yùn)輸為導(dǎo)向，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”行動(dòng)。要依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，切實(shí)做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新舊業(yè)態(tài)融合，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，采取包容創(chuàng)新、審慎監(jiān)管的態(tài)度，綜合考慮各方利益訴求，釋放更多政策性紅利，推動(dòng)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是加快信息化智能化步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息化智能化水平，是衡量交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持以發(fā)展智慧交通為主攻方向，通過信息化智能化手段加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持以信息化驅(qū)動(dòng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端等技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度應(yīng)用，推動(dòng)交通運(yùn)輸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變。要圍繞智慧城市的建設(shè)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)改造，推動(dòng)智能運(yùn)輸裝備的發(fā)展，不斷提高交通運(yùn)輸服務(wù)的機(jī)動(dòng)性、安全性、可達(dá)性和經(jīng)濟(jì)性。

堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)做好行業(yè)安全生產(chǎn)工作

總書記強(qiáng)調(diào)，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。在交通運(yùn)輸工作中切實(shí)體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，既要多辦貼近民生的實(shí)事好事，努力建設(shè)人民滿意交通，更要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。特別是公路惡性交通事故多發(fā)頻發(fā)，鐵路、水上交通安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，橋梁和隧道工程事故不斷出現(xiàn)，民航領(lǐng)域事故征候時(shí)有發(fā)生，這些暴露出行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍然較為薄弱。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，必須始終保持清醒頭腦，任何時(shí)候不能馬虎、松懈。天津港“8·12”爆炸等事故殷鑒不遠(yuǎn)，教訓(xùn)絕不能再用鮮血和生命去驗(yàn)證。

我們要認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示，全面貫徹落實(shí)好中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，重點(diǎn)做好以下工作：

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。安全紅線是發(fā)展必須堅(jiān)守的底線。要針對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，不斷織密織緊行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單，履職盡責(zé)，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

二是強(qiáng)化安全隱患排查治理。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政快遞等安全隱患專項(xiàng)治理，堵塞安全漏洞。要建立完善隱患排查治理體系，健全安全投入、激勵(lì)約束等機(jī)制，把隱患排查治理工作做得更加扎實(shí)有效。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要加快推進(jìn)安全防控體系建設(shè)，準(zhǔn)確識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施防控風(fēng)險(xiǎn)。要加大安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入，加強(qiáng)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，切實(shí)提高安全應(yīng)急保障能力。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以黨的建設(shè)新成效推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)新發(fā)展

黨的十八屆六中全會(huì)全就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨組領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力把黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)和促進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。

一是堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持圍繞核心聚力、向黨中央看齊，各項(xiàng)工作都要從政治上考量、在大局下行動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，議大事、抓大事，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸工作，進(jìn)一步把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持以《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為遵循，以堅(jiān)定理想信念宗旨和嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩為抓手，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。要把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，開展巡視“回頭看”，推進(jìn)部屬單位巡察工作，支持各級(jí)紀(jì)檢組織開展工作，著力扎緊制度籠子，減少權(quán)力尋租空間，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

二是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，是政治問題。要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為常態(tài)。要聚焦“四風(fēng)”，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施狠抓懲治“四風(fēng)”問題。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，真正把心思集中到“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“能干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，提振精氣神，激發(fā)新狀態(tài)，展現(xiàn)新作為。

三是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)發(fā)展，干部是關(guān)鍵因素，人才是第一資源。要加強(qiáng)理想信念教育，牢記使命、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)、當(dāng)好先行。要突出抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)，加大全行業(yè)干部教育培訓(xùn)、交流鍛煉力度，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。要大力實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍拔尖人才，不斷提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。

四是提升行業(yè)軟實(shí)力。要深入細(xì)致地抓好行業(yè)宣傳和思想文化工作，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，講好交通故事，提升服務(wù)形象。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)踐活動(dòng)，建立完善交通運(yùn)輸行業(yè)文化體系，培育文化品牌，樹立先進(jìn)典型。要大力弘揚(yáng)和發(fā)展“兩路”精神，逢山開路、遇水架橋，進(jìn)一步展現(xiàn)新時(shí)期交通人的風(fēng)采。

同志們，新時(shí)期賦予新使命，新征程充滿新希望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)抓住和用好黃金時(shí)期，努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸事業(yè)新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

第三篇：交通運(yùn)輸部上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康

交通運(yùn)輸部上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康7月26日，交通運(yùn)輸部黨組成員、政法司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人何建中在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康，運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩，固定資產(chǎn)投資調(diào)整減速，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，公路水路客貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量增速比去年同期有所放慢。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量47.4億噸，同比增長(zhǎng)7.2%，增速比去年同期放慢了

6.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上港口完成集裝箱吞吐量8459萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)8.8%，增速比去年同期放慢4.3個(gè)百分點(diǎn)。

上半年，公路水路交通固定資產(chǎn)投資完成5490億元，同比下降6.2%，增速比去年同期放慢了21.7個(gè)百分點(diǎn)，投資規(guī)模出現(xiàn)一定幅度的收窄。其中，公路建設(shè)完成投資4733億元，下降了7.8%;內(nèi)河建設(shè)完成投資211億元，增長(zhǎng)33.1%;沿海建設(shè)完成投資450億元，增長(zhǎng)4.9%。

上半年，全國(guó)共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故117起、沉船73艘、死亡142人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.63億元，比去年同期分別下降19.3%、16.1%、17.4%和

14.3%，共救助遇險(xiǎn)船舶926艘、遇險(xiǎn)人員9498人。交通運(yùn)輸建設(shè)工程領(lǐng)域共發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起、死亡57人，同比分別下降40%和25%。道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人及以上行車事故66起、死亡390人，同比分別下降23.3%和22.3%。

何建中說，當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展面臨新形勢(shì)和一些新問題。一是建設(shè)資金依然緊張，固定資產(chǎn)投資有所下降。主要原因是銀行信貸資金不落實(shí)、地方配套資金不到位、項(xiàng)目前期工作不充分。二是航運(yùn)業(yè)沒有出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，市場(chǎng)仍然呈現(xiàn)“需求放緩、運(yùn)力增加、成本上漲、運(yùn)價(jià)下降、虧損擴(kuò)大”的態(tài)勢(shì)，中小航運(yùn)企業(yè)破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)加大。三是上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但重大事故有所增加。當(dāng)前，全國(guó)大部分地區(qū)已進(jìn)入主汛期，臺(tái)風(fēng)進(jìn)入活躍期，部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。

何建中表示，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全、促穩(wěn)定。一是確保交通固定資產(chǎn)投資合理規(guī)模，總量上力爭(zhēng)做到與去年基本持平或者略有下降。二是切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急保障，努力做到不發(fā)生特大事故、減少重大事故，有效降低自然災(zāi)害對(duì)交通運(yùn)輸?shù)膿p失和影響。三是積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，采取有效措施，幫助困難企業(yè)特別是航運(yùn)企業(yè)渡過難關(guān)。

何建中還就煤炭壓港、收費(fèi)公路專項(xiàng)清理督導(dǎo)、城市交通擁堵、交通固定資產(chǎn)投資下降等問題回答了記者的提問。

本文來源 新太陽城:http://

第四篇：2012交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會(huì)

2012交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會(huì)

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中】03-22 10:01:00

大家上午好！前一段時(shí)間大家跑“兩會(huì)”，各位都辛苦了。歡迎大家今天來參加交通運(yùn)輸部例行的新聞發(fā)布會(huì)。首先，我向大家介紹三個(gè)信息。

【何建中】03-22 10:04:00

一、有關(guān)集中連片特困地區(qū)交通扶貧的相關(guān)信息。

大家知道，去年11月29號(hào)，中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，之前黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，明確提出，把六盤山區(qū)、大別山區(qū)等11個(gè)集中連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州作為新階段扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。

交通運(yùn)輸部黨組高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央扶貧工作會(huì)議精神，并貫徹中央部署，根據(jù)10年扶貧綱要研究提出了交通扶貧工作總的方針和具體目標(biāo)，總的方針是五句話、二十個(gè)字：“服務(wù)全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、因地制宜、政策引領(lǐng)”，同時(shí)提出了目標(biāo)要求，四句話、十六個(gè)字：“外通內(nèi)聯(lián)，通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”。

【何建中】03-22 10:05:00

據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中連片特困地區(qū)總面積392萬平方公里，占全國(guó)大約41%，但公路總里程只有113萬公里，僅為全國(guó)的28%。因此，路網(wǎng)密度明顯不足，而且公路的技術(shù)等級(jí)也總體偏低。在113萬總量當(dāng)中，二級(jí)及以上公路只占5.7%，這個(gè)比例只有全國(guó)平均水平的51%。目前，集中連片特困地區(qū)還有4100多個(gè)建制村不通公路，1100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6.8萬多個(gè)建制村沒有通瀝青（水泥）路。因此說交通仍然是制約該地區(qū)發(fā)展的瓶頸因素。

【何建中】03-22 10:07:00

近階段，交通運(yùn)輸部重點(diǎn)開展了三個(gè)方面工作：一是專門成立了扶貧工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了具體的工作人員。二是啟動(dòng)了交通扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要的編制工作，這個(gè)規(guī)劃預(yù)計(jì)今年6月份完成，而且針對(duì)11個(gè)集中連片的特困地區(qū)分別制定了交通的專項(xiàng)規(guī)劃。三是認(rèn)真做好定點(diǎn)扶貧的聯(lián)系工作。按照中央的要求，交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)聯(lián)系六盤山區(qū)，這個(gè)片區(qū)跨四個(gè)省區(qū)（陜西、甘肅、寧夏、青海），涉及到60多個(gè)縣，六盤山區(qū)的交通扶貧規(guī)劃最近也將編制完成。【何建中】03-22 10:09:00

交通扶貧的具體目標(biāo)可以從五個(gè)方面落實(shí)：一是全面提高集中連片特困地區(qū)對(duì)外通道的運(yùn)輸能力；二是完善片區(qū)內(nèi)部公路網(wǎng)絡(luò)，特別是省際之間、重點(diǎn)縣級(jí)之間的斷頭路要打通；三是重點(diǎn)推進(jìn)建制村通瀝青（水泥）路的建設(shè)以及危橋改造工程；四是大力推進(jìn)建制村通班車，發(fā)展客貨運(yùn)輸，促進(jìn)農(nóng)村的物流發(fā)展；五是加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是通航河流的高等級(jí)航道建設(shè)。這是跟大家通報(bào)的第一個(gè)信息。

【何建中】03-22 10:12:00

二、有關(guān)全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有關(guān)信息。

交通運(yùn)輸部決定3月29日至30日，在湖北省黃岡市召開全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交通運(yùn)輸部李盛霖部長(zhǎng)、翁孟勇、馮正霖副部長(zhǎng)將參加這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。黃岡位于大別山區(qū)，也是中央確定的11個(gè)集中連片特困地區(qū)之一。我們選擇這個(gè)點(diǎn)也有特殊的意義。

【何建中】03-22 10:14:00

這次會(huì)議值得關(guān)注的有以下幾點(diǎn)：

一是這次會(huì)議將總結(jié)交通運(yùn)輸部近10年來全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，并且將部署下一個(gè)階段或者說今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作的總體思路和主要任務(wù)?？赡芘芙煌〞r(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)的媒體朋友都知道，交通運(yùn)輸部是從2003年年初開始全方位推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，在這次會(huì)議上將總結(jié)近10年來建設(shè)總體工作情況。這是一個(gè)值得關(guān)注的話題。

二是這次會(huì)議將明確從今年開始農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)或者說主戰(zhàn)場(chǎng)將逐步轉(zhuǎn)移到集中連片特困地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)上，并進(jìn)一步明確中央對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資仍將穩(wěn)中有升。

三是這次會(huì)議將重點(diǎn)部署開展為期三年的 “農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”的活動(dòng)，從今年開始連續(xù)抓三年，要在全國(guó)交通系統(tǒng)開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)。到去年年底，我國(guó)農(nóng)村公路里程已經(jīng)達(dá)到350萬公里。但是保證農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的落實(shí)，維持一個(gè)好的通行環(huán)境，確實(shí)需要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)做好農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

【何建中】03-22 10:16:00

四是通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，這次會(huì)議特點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。因此，與會(huì)代表可以親身體驗(yàn)集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)況，特別是農(nóng)村公路的發(fā)展情況，湖北黃岡位于大別山區(qū)，在農(nóng)村公路建設(shè)和管理方面，有特點(diǎn)。因此，通過這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，可以發(fā)現(xiàn)一些實(shí)際的典型和狀況，便于去探索今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)、思路，特別是在集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路的建設(shè)和管理究竟怎么去抓落實(shí)。所以通過這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也可以去做一些體驗(yàn)。因此，歡迎大家去參加這個(gè)會(huì)議，進(jìn)行采訪、報(bào)道，也可以去做一些典型事例的解剖和分析。

【何建中】03-22 10:19:00

三、有關(guān)今年前兩個(gè)月交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的信息。

1到2月份，從總體來看，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但面臨的困難和問題也不少，特別是航運(yùn)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

具體數(shù)據(jù)也表明：一是公路水路客貨運(yùn)輸仍然保持較快增長(zhǎng)。1至2月份，全社會(huì)完成公路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別為59.7億人次和3130.9億人公里，同比分別增長(zhǎng)9.4%和10.9%；完成水路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別為3165萬人次和10.5億人公里，同比增長(zhǎng)7.3%和3.3%。

【何建中】03-22 10:21:00

1至2月份，全社會(huì)完成公路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別為45.2億噸公里和8077.1億噸公里，同比分別增長(zhǎng)13.2%和14.4%；完成水路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別為6.5億噸和12284.7億噸公里，同比分別增長(zhǎng)10.6%和17.1%。

二是港口生產(chǎn)增速整體趨緩，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷。1至2月份，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量14.5億噸，同比增長(zhǎng)7%，增速與去年同期相比放緩7.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，受歐債危機(jī)等影響，歐美主要干線集裝箱吞吐量增速均出現(xiàn)明顯下滑。波羅的海干散貨綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)（BDI）持續(xù)走低，1月份最低點(diǎn)還低于2008年國(guó)際金融危機(jī)開始時(shí)的最低點(diǎn)。

三是交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模有所下降。1至2月份，交通固定資產(chǎn)投資完成1000.7億元，同比下降7%，其中公路建設(shè)投資降幅較大，達(dá)到12.2%。

【何建中】03-22 10:24:00

四是安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，特別是水上的交通安全。1至2月份，水上共發(fā)生運(yùn)輸船舶交通事故31.5起，同比減少14.5起，死亡人數(shù)42人，同比增加17人，沉船19艘，同比減少5艘，直接經(jīng)濟(jì)損失4936萬元，同比下降50.6%。1至2月份共組織海上搜救行動(dòng)272次，協(xié)調(diào)派出救助船舶1327艘次、飛機(jī)52架次，成功救助遇險(xiǎn)船舶220艘、遇險(xiǎn)人員3491人。

我想跟大家通報(bào)的就是這么三個(gè)方面的信息。下面，大家可以就感興趣的問題提問。

【光明日?qǐng)?bào)記者】03-22 10:25:00

我是光明日?qǐng)?bào)的記者。本周發(fā)改委再次上調(diào)成品油價(jià)格，您介紹一下下一步收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的重點(diǎn)在哪里？會(huì)給百姓減少哪些負(fù)擔(dān)？

【何建中】03-22 10:26:00

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，去年6月份開始，五個(gè)部委：國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦，聯(lián)合組織開展了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。時(shí)間是為期一年左右。從去年6月份開展以來，應(yīng)該說按照專項(xiàng)清理的工作方案，在有序的推進(jìn)和實(shí)施之中。目前，對(duì)收費(fèi)公路的總體情況基本摸清，各地按照要求，也分別公布了調(diào)查摸底情況。同時(shí)，也進(jìn)行了自查自糾的整改工作。

【何建中】03-22 10:27:00

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地在專項(xiàng)清理工作當(dāng)中，共排查發(fā)現(xiàn)有771個(gè)項(xiàng)目和問題。截止到目前，已經(jīng)完成和即將完成的整改項(xiàng)目有522個(gè)，占總量的68%。五部委專門成立了聯(lián)合工作組，正在分類研究各地在自查報(bào)告中所提出的一些問題和整改落實(shí)的情況，并且將逐一對(duì)這些問題和整改落實(shí)的情況提出指導(dǎo)意見和措施。

【何建中】03-22 10:29:00

下一階段的重點(diǎn)工作，一是要督促各地加快落實(shí)整改措施，并且將整改的情況及時(shí)向社會(huì)公布，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二是組織力量，對(duì)各地自查自糾情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。特別是對(duì)一些整改不及時(shí)或者是糾正不到位的，要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，必要時(shí)還要進(jìn)行通報(bào)并指出進(jìn)一步的整改要求。三是要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公路管理的政策研究，特別是要完善相關(guān)的法律制度，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路的管理。有關(guān)專項(xiàng)清理工作的詳細(xì)情況和最新情況，聯(lián)合工作組將在匯總梳理各地情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)向社會(huì)公眾公布。謝謝。

【中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲記者】03-22 10:30:00

謝謝何司長(zhǎng)。我是中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲的記者。想問您一個(gè)大部制改革的問題，我們知道實(shí)行大部制改革，交通運(yùn)輸部是大部制改革的一個(gè)試點(diǎn)，總結(jié)一下四年來交通運(yùn)輸部在構(gòu)建大部制體系上做了什么工作？下一步有什么打算，當(dāng)這樣一些計(jì)劃實(shí)現(xiàn)之后，能夠給老百姓帶來什么便利？

【何建中】03-22 10:32:00

大部制改革，實(shí)際上有一個(gè)很重要的內(nèi)容，對(duì)交通運(yùn)輸部來講，就是要推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)和發(fā)展。應(yīng)該說這也是中央賦予交通運(yùn)輸部的重要職責(zé)，也是交通運(yùn)輸部門很重要的任務(wù)。自從大部制改革近四年，我們也從幾個(gè)方面做了一些推進(jìn)工作。

第一，做了統(tǒng)籌規(guī)劃銜接，建立綜合運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃體系。大家可能也知道，昨天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則上通過了《十二五綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》，這個(gè)規(guī)劃也是國(guó)家綜合部門牽頭，交通運(yùn)輸部門做了大量的基礎(chǔ)工作。這是從總體上為今后一個(gè)時(shí)期綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)確定了一個(gè)藍(lán)圖、目標(biāo)和具體任務(wù)。

【何建中】03-22 10:34:00

第二，我們力求合理的配置資源，調(diào)整優(yōu)化通道建設(shè)和通道資源，來促進(jìn)綜合運(yùn)輸?shù)臉屑~合理布局以及各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步地實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的無縫銜接。比如說這幾年我們?cè)谝恍┐蟮某鞘兴M(jìn)行的綜合樞紐的建設(shè)，像上海的虹橋、北京的南站，這些都應(yīng)該說屬于各種運(yùn)輸方式的綜合樞紐的建設(shè)和銜接的示范典型。

第三，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)等綜合運(yùn)輸?shù)恼吆蜆?biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究、制定和推廣應(yīng)用工作。比如去年我們跟鐵道部開展的鐵水聯(lián)運(yùn)，在推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)方面嘗試這兩種運(yùn)輸方式在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策這些方面怎么去做好銜接。

【何建中】03-22 10:36:00

第四，推進(jìn)綜合運(yùn)輸管理和公共信息服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)。整合幾種運(yùn)輸方式的信息資源，形成一個(gè)共同的平臺(tái)，這樣來提升綜合運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平，方便老百姓便捷查詢和提高我們的服務(wù)內(nèi)涵。

下一步，我們將按照國(guó)務(wù)院剛剛通過的《“十二五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃體系規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)和落實(shí)好規(guī)劃的目標(biāo)、要求，特別是規(guī)劃當(dāng)中提出的五縱五橫的通道建設(shè)。加快推進(jìn)體制和機(jī)制的改革，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化客貨運(yùn)輸?shù)臉屑~建設(shè)，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)一體化，切實(shí)提高交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)陌踩蛻?yīng)急保障能力的提升。我想這些方面都是我們下一步工作的重點(diǎn)和主要任務(wù)。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】03-22 10:37:00

謝謝何司長(zhǎng)。我是經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的記者。每年兩會(huì)期間，有關(guān)高速公路的問題都會(huì)是一個(gè)熱點(diǎn)，今年又有人提出來高速公路這幾年發(fā)展建設(shè)速度太快，規(guī)模也太大，有必要給高速公路建設(shè)降溫。您對(duì)降溫這個(gè)問題怎么看？第二個(gè)問題，有人說現(xiàn)在高速公路，包括收費(fèi)公路也是負(fù)債率太高，存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這塊您怎么看？謝謝。【何建中】03-22 10:39:00

高速公路的建設(shè)，從總體上說，我個(gè)人判斷，我覺得仍然處在一個(gè)大建設(shè)和大發(fā)展的時(shí)期。尤其高速公路建設(shè)還正處在一個(gè)聯(lián)網(wǎng)、成網(wǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)然社會(huì)上有這樣一些看法，我覺得要具體分析。我個(gè)人認(rèn)為，第一，國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出來交通運(yùn)輸要適度超前發(fā)展。目前從總體上說，交通運(yùn)輸?shù)木o張狀況雖然總體上緩解了，瓶頸制約的因素基本消除。但是與當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及改善民生的需求相比，我覺得交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的總量規(guī)模仍然還是不足的。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾更高品質(zhì)的需求相比，我覺得還存在較大的差距。因此，從總體上判斷目前高速公路的建設(shè)，是按照適度超前的原則，在有序、健康地推進(jìn)和發(fā)展。這是我的一個(gè)看法。

【何建中】03-22 10:41:00

第二，我們國(guó)家確定的國(guó)高網(wǎng)，目前還有將近40%的路段還沒有建成。國(guó)家批準(zhǔn)的86000公里的國(guó)家高速公路網(wǎng)，就是俗稱“7918”，在公路規(guī)劃網(wǎng)當(dāng)中，目前只完成了5.87萬公里，規(guī)劃的34條主線，就是剛才說的“7918”這樣一個(gè)網(wǎng)線當(dāng)中，目前僅僅只有京哈、京港澳等七條線實(shí)現(xiàn)了全線貫通，省際之間的斷頭路還有6000多公里。所以從發(fā)展需求來看，我個(gè)人覺得至少還需要10年左右的集中建設(shè)的時(shí)期，才能夠比較好地適應(yīng)適度超前的原則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

第三，目前已經(jīng)建成的高速公路，還是發(fā)揮了比較好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。據(jù)評(píng)估，目前占全國(guó)公路總里程1.9%的高速公路，承擔(dān)了約三分之一的全社會(huì)的營(yíng)運(yùn)性客、貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量。這是一個(gè)數(shù)據(jù)。承載同樣的行駛量，修建高速公路與二級(jí)公路相比，可節(jié)約土地三分之一到二分之一。高速公路完成了將近超過30%的全社會(huì)的公路運(yùn)輸量，但是交通事故數(shù)僅僅占公路交通事故總數(shù)的不到7%，高速公路萬車公里事故率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通公路。因此，從這些數(shù)字可以看出，無論是承擔(dān)全社會(huì)的客貨周轉(zhuǎn)量，還是同樣行駛量所節(jié)約的土地資源以及在安全上看，高速公路質(zhì)量水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是比較高的。而且高速公路還具有比較顯著的社會(huì)、政治、國(guó)防以及應(yīng)急安全保障等等這些方面的綜合效益。

【何建中】03-22 10:43:00

再一個(gè)，高速公路現(xiàn)有的交通量，總體上我認(rèn)為還是符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求。有人說有一些新建的高速公路交通流量很少，是不是有一些過度的超前，我個(gè)人認(rèn)為，第一，高速公路建設(shè)的初期，交通量少，我覺得是比較正常的，因?yàn)槲覀儗?duì)高速公路建設(shè)交通量的預(yù)測(cè)其適應(yīng)的年限是20年。而目前高速公路流量較小的一些路段，主要集中在西部地區(qū)，但是我們?cè)谖鞑康貐^(qū)建設(shè)高速公路要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防、民族和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的這樣一些因素。因此，西部地區(qū)適度超前地發(fā)展高速公路，我個(gè)人覺得還是合理的。

現(xiàn)在我們一些早期修建的高速公路，已經(jīng)出現(xiàn)了交通飽和和阻塞現(xiàn)象，還有一些路段頻繁出現(xiàn)了擁堵現(xiàn)象。因此，也面臨著越來越大的改、擴(kuò)建的壓力。這個(gè)也正說明適度超前的原則是非常正確和必需的。我們也經(jīng)過一些統(tǒng)計(jì)，近10年來，全國(guó)高速公路的交通量的增長(zhǎng)速度是非?？斓模昃鲩L(zhǎng)率達(dá)到9.5%。我想從這些方面來看，我個(gè)人總體上認(rèn)為，高速公路的建設(shè)還應(yīng)該保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，它仍然處在一個(gè)全國(guó)高速公路成網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。應(yīng)該說它還是一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)期。

【何建中】03-22 10:45:00

第二個(gè)關(guān)于收費(fèi)公路負(fù)債的問題，最近兩會(huì)期間也有一些代表、委員提出一些看法。我個(gè)人覺得，雖然我國(guó)收費(fèi)公路的負(fù)債率較高，但是從總體上看，收費(fèi)公路的債務(wù)總量與建設(shè)情況還是基本適應(yīng)的。雖然各地區(qū)償債能力并不是完全均衡，但是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從總體上看還是可控的。即便有一些地區(qū)償債能力差一些，但是也還是處在一個(gè)還息的水平。五部委辦在收費(fèi)公路專項(xiàng)清理的時(shí)候，在摸清家底的基礎(chǔ)上，曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)過一個(gè)數(shù)字，全國(guó)的收費(fèi)公路債務(wù)總余額是2.32萬億元，這是一個(gè)負(fù)債的總額。累計(jì)投資的總額是3.65萬億元。我剛才說負(fù)債總額與建設(shè)的情況，總體上基本適應(yīng)。2.32與3.65相比，總體資產(chǎn)的負(fù)債率為64%，應(yīng)該說低于國(guó)內(nèi)銀行業(yè)控制放貸的警戒線80%，這是總體上一個(gè)判斷。

第二，應(yīng)該看到我們國(guó)家收費(fèi)公路主要是采取貸款修路的政策。我們說它是“中央投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的這樣一個(gè)政策，而且是集中一個(gè)時(shí)間來大規(guī)模的建設(shè)高速公路，我看國(guó)外也是這樣的方法。因此，這樣一個(gè)政策所形成一定規(guī)模的債務(wù)，我個(gè)人認(rèn)為還是合理的。一方面，公路形成的基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)，或者說公路基礎(chǔ)設(shè)施所形成的資產(chǎn)，它對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的，所以它不是一個(gè)十年、二十年的，是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的。在財(cái)政資金相對(duì)比較困難的情況下，用貸款修路的政策來建設(shè)公路基礎(chǔ)設(shè)施，它能夠比較快地來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)交通的需求。

第五篇：交通運(yùn)輸部主要職能

交通運(yùn)輸部、民航局等有關(guān)部門要立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，積極配合做好相關(guān)工作，并進(jìn)一步加強(qiáng)民用航空領(lǐng)域的安全檢查，確保民用航空運(yùn)行絕對(duì)安全。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)救援善后工作作出批示，要求有關(guān)部門與馬方民航部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，督促加大搜尋力度，盡快核實(shí)機(jī)上中國(guó)乘客具體情況，與外方共同做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，及時(shí)妥善做好乘客家屬工作。

外交部、交通運(yùn)輸部、民航局等部門和我駐馬來西亞、越南使館已啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，全力做好處置工作。