第一篇：2010年度稅源管理三科總結Microsoft Word 文檔

2010年度稅源管理三科

工作總結

2010年,在分局正確領導下,我科根據年初分局稅收工作會議提出的“圍繞一個中心，抓住二個關鍵，完善三項機制，實現四個提升”的總體思路，對照每月辦公會議提出的各項具體要求，積極銳意進取，大膽開拓創(chuàng)新。繼續(xù)規(guī)范個體征收管理，不斷加大工作力度，積極轉變一線干部工作理念。全年我們著重在抓個體零散稅收的控管，抓風險應對的新舉措，抓干部隊伍執(zhí)行力等方面，多出好招數，多提好點子，多想好辦法，并在實際工作中取得了新的成效，實現了新的跨越。通過全科班干部堅持不懈的共同努力，較好地完成了一年來分局布置的各項工作任務。在我科管轄8617戶中，全年共計組織入庫稅款6403.54萬元（截止12月27日）比上年同期入庫4509.02萬元上升42.02%。超額完成分局下達的任務計劃，現將今年主抓的三個方面工作總結如下：

一、追求個體定額的更加合理，千方百計力爭個體整體核定定得下去，收得上來。

“定額”一個個體收稅人無法回避的字眼，“8617戶”一個基層科室必須直面的龐大群體，他帶給我們的不僅僅是電腦中條條工作流處理的枯燥和繁瑣，還有戶戶業(yè)主稅款如何最大限度的足額征收到位所遇到的壓力和挑戰(zhàn)。在上訪、謾罵、威脅、毆打隨時都可能出現的個體崗位上管理干部付出的不僅僅是忍耐、勤勞和汗水，還要有足夠的膽識、勇氣和智慧。今年來，面對數以千計的個體納稅人，我們始終站在征管最前沿沒有退縮。在分局領導的有力指揮和堅定支持下，我們在與納稅人的較量中敢作敢為，斗智斗勇，想盡一切辦法，動員一切力量，采取一切措施化解工作中遇到的一個個矛盾，跨過了交鋒中遇到的一道道難關，其間我們是這樣走過來的。

第一、定額核定是有限的，但調整是無限的。

面對分局對雙定戶20%調增考核指標，我們必須從年頭開始，在年初下達一年一度定額時，及時出手重新對定額進行“洗牌”。個體定額這一富有挑戰(zhàn)性的工作，核定的定額始終是有限，在個體戶和基層工作人員中流行30%笑、40%跳、50%就要動刀子說笑來看，可見個體定額這個群體調整的空間是非常大的。針對每年定額調整中存在的納稅人抵制、代征人員反感、干部嫌煩的現象，我們沒有太多的畏難和猶豫，而是按分局要求主動出擊。首先，我們科領導帶頭深入一線摸底抓大戶來帶動小戶定額上揚。無論是坡子街上的服裝店，還是328國道邊的電動車都留下了我們現場察看的足跡；不管是府前路上定額要上漲的小超市，還是揚橋口兩側定額要翻倍的鋁型材，也都列入了調高的情報單。通過摸底調查，做到督促重點定額上調的對象心中有數，上調的幅度心中有譜，上調的困難心中有底。其次，定額調高的壓力，由層層傳遞轉化為科領導分頭承擔；受到的阻力，由代征員單個面對，轉化為科領導直接碰接。面對一個個定多定少、起征免征、先繳后繳的納稅人，我們耐心做工作；面對一個個吵鬧、叫街、罵娘的個體戶我們帶頭迎上去；面對一個個騷擾、耍賴、恐嚇的經營 者，我們坦然應對。在深入一線抓大戶帶動了小戶定額的上調過程中，做到調高的不僅僅20%，下降的沒有盲目一放了之。由于工作力度的加大，買灑的“正茂灑業(yè)”從30萬元/月定額上升至60萬元/月定額；從事加工的“恒泰鈑金”從13萬元/月躍至25萬元/月；九龍文峰超市也從10萬元/月上漲到15萬元/月。如此一個個高達100%、90%、50%等定額漲幅的攀高，帶動的全科定額一路上揚。全年年初實行定期定額征收的6946戶中，征稅的有3378戶，免征的有3568戶，核定征稅面48.63%，核定征稅月定額為4709.68萬元，與09年12月相比定額環(huán)比增幅高達20.15%。

第二、整治阻力是巨大的，但局領導是給力的。

“查偷堵漏”歷來是稅務部門工作中常抓不懈的主題。定額戶由個體科自己查，稽查局在甩開這一煩雜的難題背后，是我們個體收稅人無盡的辛酸。面對上級領導對市場中一個個可能存在年成百上千萬元銷售大戶的質疑，我們深感責任重大。每當一封封來信、來電、上門舉報反映的案件，一查總是讓我們感到觸目驚心；常常我們自己走進店鋪買件貨物也無法索要到一張發(fā)票，讓我們出除了憤怒外，更感到的是一份尷尬。在局領導對市場稅收期望值越來越高的今天，市場中的大戶定額的高與低，入庫的多與少已成為我們瞄準的主要目標。完成分局300萬元的定額戶增收計劃指標，在讓我們感到壓力重重的同時，也繳發(fā)了我們對溫泰大市場開展專項整治的動力。今年圍繞這一中心工作我們積極籌劃制定整治工作的目標、步驟、方法和措施，在地方政府推諉的形勢下我們不等、不靠、不依，主動牽頭在地稅、財征的配合下分階段穩(wěn)步推進實施溫泰市場整治。7月的盛夏我們工作人員冒著嚴熱的酷暑，上門填表，實地查看排列，把大戶逐一挖掘出來；7月的盛夏我們干部在擁擠又沒電的市場辦公室里接待集體涌上門上訪吵鬧的個體業(yè)主；7月的盛夏我們傾全科之力在電視臺的鏡頭面前一戶戶上門做工作并發(fā)放催報催繳通知書。同樣是新辦的“百飾得” 市場，在開業(yè)近二年仍然未管得起來，給我們在“中嘉國際裝飾城”推行核定帶來了莫大的阻力。在整治工作推進的困難時刻，局領導非常給力，替我們頂住外界各方壓力，協(xié)調區(qū)財政、發(fā)改委、街道一同研究應對楊杰書記批示的納稅人上訪上報的材料，后政府以書面形式的正面回應，積極支持了我們整治行動，推動了征收入庫工作的進展。

面對賣板材從原月定額5萬元調高至15萬元拒繳的繆紅義，我們組織十多人冒雨趕到到他在鐵道旁的場地檢查施壓；面對銷售晨亮電纜的徐愛林在逃避上調月15萬定額應納稅款時，我們請出了市場老板出來做疏導工作；面對組織中嘉市場人員集體到區(qū)政府門口拉橫幅上訪、跑到市信訪辦又上書張雷信箱的丁建華等人，我們堅持以理服人堅持依法追討稅款入庫。

今年來在市場整治過程中我們就是這樣不斷鎖定目標，化解現實管理中的困惑，按分局要求有所為，有所不為，集中力量抓大放小組織開展打殲滅戰(zhàn)。無論是季節(jié)性旺銷量大的“板橋大閘蟹”，還是《泰州晚報》上天天廣告呈現的“金絲玉瑪”陶瓷我們都是聞風而動，該出手時就出手，抓住一個整治一片，檢查一戶調定一幫。今年以來我們就是這樣通過平時日 2 常管理過程中不斷挖掘，來不斷提升定額水平，確保市區(qū)個體定額的整體水平，保持在全市最前列。截止12月23日個體核定委托代征稅款

萬元比去年凈增加

萬元超額完成年初300萬元的增收計劃任務。

第三、委托代征工作是繁雜的，但思路是清析的。

在前幾年搭建委托代征架構體系的基礎上，今年我們在分局管理員制度改革后，從事定額管理人員減少的情況下，提出了“抓住代征辦，瞄準大定額，嚴防躲貓貓”的工作思路來應對紛繁復雜的委托代征工作。我們著重從檔案資料入手，著手規(guī)范各網點資料收集和報批流程審批，積極提請軟件公司修補和完善網絡信息系統(tǒng)中存在的工作缺陷和漏洞，繼續(xù)協(xié)調整合國、地稅，各鄉(xiāng)財征所以及信息中心，同和軟件公司力量，夯實代征各項基礎工作，充分發(fā)揮國稅在整個委托代征體系中的主導作用。首先，為全面規(guī)范網點資料收集工作。我們在對各代征點人員集中培訓后，在八大代征點中配備統(tǒng)一標識的資料夾，明確了各代征點業(yè)主自報表、核定通知書、停歇業(yè)報告表、責令限改通知書、分月匯總申報表等資料收集歸檔的時間、順序、要求。強調資料歸檔的完整性、真實性，并派專人負責督查各點相關資料整理工作，盡最大努力嚴防基層一線代征人員工作的隨意性和盲目性。其次，進一步完善代征點網點的執(zhí)法規(guī)范。針對市局執(zhí)法檢查中暴露的網點代開發(fā)票過程中，重稅款征收輕證明單證的問題，我們及時組織代征辦負責人和門填開票員有針對性培訓和檢查。就代開發(fā)票過程中政策界限的撐握、稅率的運用、國地稅項目的區(qū)分、申請人資格的審查、開票范圍的劃分、提供證明單證內容等一系列具體要求逐一進行疏通規(guī)范。同時和財征部門一道對各網點未按規(guī)范操作如何進行執(zhí)法過錯追糾處罰等問題統(tǒng)一了思想、明確了標準。如今以各鎮(zhèn)街代征網點為主體，動員組織社會力量從事個體零散稅收征收，已是一個不可逆轉的時代潮流。從年初開始我們把與各財征所長銜接作為日常工作來按排，在每月分局辦公會后我們也及時組織各代征辦主任開一次月度工作會議，傳達布置分局及科內各項工作計劃、任務和要求。多次采取集中和分散的方式對各代征辦主任及具體分管工作人員進行業(yè)務技能培訓指導，積極支持各代征網點主任大膽開展工作，提出并幫助各代征單位制定管理考核辦法。我們管理巡查中發(fā)現部分代征人員工作不負責任的行為或有違紀的嫌疑的，及時制止并通報給各代征單位負責人進行待崗或調換崗位處理等。采取多種制約管理措施對各代征點收集的上報審批的資料（如核定、停業(yè)等）由代征點主任先行把關簽字確認，充分發(fā)揮和調動各代征辦既抓征收，又協(xié)同監(jiān)管的作用。

二、積極適應管理職能的調整變化，千方百計落實風險應對各項新舉措。

從去年以來管理員制度改革形成的“雙層架構，團隊管理”的新模式，到今年11月實施的深化稅源管理的新專業(yè)化方案。我們按照風險管理的理念、方法和程序要求積極適應管理職能的調整變化，緊隨市局的節(jié)奏，緊跟分局的步伐。雖說個體管理職能變化相對較少，但從管戶制向管事制這一根本性制度的改變，給我們個體管理提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。一年來我們在風險管理上除了按照分局任務單抓好評估分析應對外，還在納稅戶風險情報收 3 集、分析、處理上主動出擊；在小規(guī)模企業(yè)如何有效控管上進行了有益探索。

第一、抓住納稅評估的關鍵點，牽住評估入庫稅款量化指標的牛鼻子。

年初分局以評估入庫稅款的多少這一量化指標來考核各科的風險應對評估工作質量。我科及時有針對性的對評估人員開會布置。重點突出分局要求我科完成500萬元入庫稅款評估任務指標的分解落實，我們在科內提出要求，考核入庫的稅款必須是真金白銀，調減留底調增所得定額科內一律不予承認。盡管起初從事個體管理的三位評估人員對這一指標認為是一個天文數字，但隨著時間的推移和工作的力度的加大，這一指標并非是遙不可攀的夢想。對“新時代”、“同悅置業(yè)”等房地產企業(yè)的評估我們科長分管科長一起上；對“藍天中仔”“精益機械”等舉報戶的檢查我們組織全體人員一起去抄查單據；對“遠鵬液化氣”、“聚強再生”等有較大偷逃稅嫌疑者我們除了補稅還進一步移送稽查。正是憑借個體管理過程中養(yǎng)成的一股不服輸的韌勁，我們個體科全年實施評估的78戶大小企業(yè)和個體工商戶共組織入庫稅款和滯納金433.66萬元。

第二、強化風險管理的情報收集，扼住偷逃稅戶的關鍵證據

今年是市局提出的稅收情報年，從事個體管理的我們這個團隊，更加清醒的認識到一個簡單的稅收情報對個體戶更具“剎傷力”。我們收到舉報“普藍德”匯款的一張單據即可讓其乖乖補繳1.5萬元稅款，我們聽到華橋城使用龍牌石膏板信息，即可迫使抗拒繳稅的陳雙喜如實交納月21萬元核定定額應納稅款；我們得知“森馬服飾”在其他縣市被查的消息即找當事人約談迫使其如實補繳入庫稅款近6萬元。還有像分局轉來的“亞細亞瓷磚”、“明大眼鏡超市”等各種有效的情報交換傳遞，不僅拓寬了我們的視野有力助推我們查處和核定工作的進展，更是減少和降低了我們平時的執(zhí)法風險。平時我們積極注重基層一線代征人員和納稅人的信息反饋，和思想覺悟較高的經營業(yè)主拉家常，從中挖掘有價值信息。日常留意地方電視臺、報紙、郵政廣告?zhèn)鬟f的經營戶活動信息，喬裝打扮成商人去商家摸底，通過多種形式去搜集有價值的情報信息，這些都為我科出重權打擊偷逃稅起到了推波助瀾的作用。

第三、找準小規(guī)模企業(yè)風險病癥，探索有效控管的新模式。

深化稅源專業(yè)化管理新方案一個新舉措就是把小規(guī)模企業(yè)劃歸我們科和個體戶進行統(tǒng)一管理。面對劃進的866戶小規(guī)模企業(yè)，如何有效控管得住是擺在我們三科面前一道新課題。針對沿街中小商鋪疏理分析發(fā)現，大量業(yè)戶存在申報額不如同行業(yè)的定額戶核定營業(yè)額。查詢一些經營戶發(fā)現有的在自己在家用筆本記一個帳，有的甚至沒有賬冊。部分業(yè)戶所謂按帳申報根本是子虛烏有。從迎接省局執(zhí)法檢查預警篩選的數據來看，有開票不及時申報的；有申報增值稅營業(yè)額但附征所得稅為零的。通過近段時間集中對小規(guī)模的簡單摸索，我們發(fā)現做假帳或不做帳，申報無人監(jiān)控也無法有效監(jiān)控是當前小規(guī)模企業(yè)失控的重要病癥之一。為此，在局領導的支持下我們大膽探索疏理少部分業(yè)戶，依《征管法》按2.0設定程序走帳戶不健全企業(yè)核定稅款征收程序來進行有效監(jiān)管，盡管這一方面還在償試當中，我們將不斷闖 4 不斷試找到一條有效的控管措施。另一方面我們把866戶小規(guī)模企業(yè)初步按街道進行劃分，要求各代征網點眼睛訂準這些戶收集有價值的情報情報信息，充分發(fā)揮代征網點工作人員的作用，逐步納入我們八大代征網點有效的布控范圍。

三、積極轉變班干部的思想作風和工作理念，千方百計打造一支拉得出打得響的個體團隊

今年來，我們重點圍繞管理員制度改革提出的各項新舉措，并以此為載體積極轉變班干部的思想作風和工作理念。在如何運用好績效考核調動每一位班干部工作熱情上多動腦子；在如何提升干部的執(zhí)行力和敬業(yè)精神上多提方法；在如何采用管用、見效的預警防腐舉措上多拿措施。積極引領全體干部干好本職工作，凈化思想品德，堅守職業(yè)操守。努力在科內營造風正、氣順、心齊、干勁足的生活學習和工作氛圍。科領導班子團結友愛、互諒互讓、出謀劃策為帶好這支隊伍大家一起相互鼓勁。

第一、強化績效考核項目和指標實效，在引領干部多做事上做文章。

“多勞多得”這一政冶經濟學的基本原理在我們分局今年績效考核中得到了充分體現。面對新的考核辦法形成科內獎金分配差距懸殊嚴重不平衡矛盾。我們科長及時站出來表態(tài)，要求大家不要一味指責制度定得合理不合理，要反省看看自己平時究竟做了多少事。不表工作有多苦，但求工作有實效。在全科積極倡導多做事、做對事才能得到高分，不做事、做錯事的人員必須扣分扣獎。雖說有些同志感到分不分無所謂、錢不錢不在意，但我們在科會議上及時表揚和肯定工作認真付出勞動的同志，充分調動和激發(fā)做事者的工作熱情。在我們科內形成勤勞肯干者就會得到彰顯，躲避偷懶者就會受到鞭策氛圍。在這新的績效考核辦法促進下，大家普遍感到有壓力。為了最大限度調動大家的工作激情我們平時和大家多聊聊天，背后空時少啰嗦閑話，事后不再放馬后炮。暢通思想、工作、生活對話的渠道，堅持以解決或努力解決看得見摸得著的實際問題為切入點，以積極健康心態(tài)構建一支溫馨團隊的同時，打造一支能打善戰(zhàn)的隊伍。所以在平時我們集中采取各項行動時，無論在溫泰大市場搞催收，還是去“藍天牛仔”抄單證，我們這個團隊都能“一呼全應，一哄而上”。

第二、加快管理角色的轉變，在提升班干部的執(zhí)行力上下功夫。

我們是主要從事個體管理的專業(yè)部門，后轉來的小規(guī)模企業(yè)大多數屬高貿小企業(yè)類似個體工商戶，在所有科中管轄的戶頭最多，涉及的范圍人員最廣，收取的稅款最少。一戶定額的審批，一家稅款的收繳，一張文書的送達，觸及個人利益最為敏感。三分局解決不了的事叫人上來找個體科，代征網點做不成活叫人上來找個體科，消費者投訴稅收問題也直接叫找我們平時口氣的輕重，動作的快慢，無不牽扯著“原則”與“服務”，工作成效的好壞已不是一個人好壞問題，他折射的是我們分局的形象，國稅機關的形象。所以我們時刻教育廣大干部和代征單位人員，分局下達任務要干，科里下達的任務要做，令行禁止，一口號子要喊到底，政策不打折、制度不打折、工作不打折。在提升每位干部工作執(zhí)行力上多打氣，再鼓勁，有激情。在角色轉變過程中強調要從執(zhí)法管理的強勢角色向執(zhí)法服務的平等角色轉換，5 強調管事崗的每位干部是你的事要做好，不是你的事要交接傳遞好，要通過滿足納稅人不同合理的個性化需求，減少納稅人對我們職能轉變的反感，提高個體納稅人對稅法的遵從度。一年來，我們在調高定額核定，市場專項整治過程中多次按排干部深入到個體戶家中做工作，宣傳解釋有關法律規(guī)定，或找當事人親戚、地方政府領導出面幫助說服拉近雙方的距離。通過主動與納稅人進行的良性互動，解開了不少納稅人對稅務部門“反感”“敵意”的心中疙瘩，化解了部分業(yè)主抗拒自報、躲避簽字、拒絕納稅，排拆檢查等矛盾沖突。

第三倡導廉潔從稅好風尚，警鐘常鳴細語常說。

“廉政”一個社會、單位、家庭和個人都無法回避的“執(zhí)點”話題，同樣我們個體管理科的每一位同志也必須正視和面對。當昨日大樓內共住的同事，今日已成淚灑高墻的罪犯這一幕就真真切切發(fā)生在我們身邊時，讓大家感到震驚的同時，也給我們實實在在地敲響了警鐘。遠離“吃、拿、卡、要、借、買、占、報”等不正之風，今天看來這一要求是多么的具體和緊迫。雖說分局下發(fā)的自查表大家都以空白上報，讓局領導放心不下，但在科內找每一位干部直擊痛處、和聲細語、推心置腹的交談，在這個冬天讓大家都感受的是一份溫暖。一對一交談，同志們暢開心菲，個別干部表現的少有的自報家丑的坦誠，還是讓我們心中踏實了許多。分局開展的廉潔從稅專題教育活動讓我們私毫一刻都不敢懈怠，“珍惜自己的飯碗”，一句樸素的話語，傳遞局領導真情愛護，我們把聽到的、知道的、反饋到的情報信息（或許是不實信息）跟相關人員對白，促動是靈魂深處，擊碎是僥幸心理，此舉比談上百句告誡的話“管用”。為防范不腐行為發(fā)生，年初我們從管理員制改革形成的管事制模式開始，已著手在納稅人中宣傳放大取消管戶制實行管事制的優(yōu)勢。盡管當初納稅人，管理干部都還不適應，但隨著時間的推移工作的推進，少數干部在納稅人面前狂妄的話語已明顯收斂，這一改革成效在防止班干部不腐行為發(fā)生上已有較大顯現。在科內我們及時明確各人工作職責，杜絕少數干部越權管理的同時，也最在限度減少了管事干部向納稅人“開口”和“伸手”的可能。在讓部分干部感到不自在的同時，卻讓科里和家人少了份擔憂和牽掛。所以我們敢于向納稅人述職述廉，是因為我們干部拒收和退還納稅人數以上千元禮品、禮金，給了我們足夠的勇氣，讓我們敢于把定額翻十多倍甚至二十倍；也是因為我們干部那桌飯沒有吃，那首歌未去唱，讓我們腰桿挺直了。常在河邊走是難免不濕鞋，但我們少在河力走，或不在河邊走就會不濕鞋。平時我們時刻告誡科里每位干部和提醒我們自己，不能狂妄自信管個體的不可能“出大事”，要清醒出了小事也要丟飯碗的。如果自已不能堅持守望住清貧、堅持守望住為稅的道德底線，在個體這個崗位上滑向腐敗的深淵是遲早的事。我們堅信好的風氣是用心抓出來的也是好人帶出來的，所以我們堅持做到了，凡要求代征員不去做的事干部首先不去做；凡要求干部不去做的事科領導帶頭堅決不去做。用優(yōu)良的作風和健康向上的心態(tài)引領大家共同筑牢拒腐防線。

此外，一年來我們無論是每月日常處理上百來戶新辦、核定、崔報、處罰、注銷，還是參與騰壩、揚橋二期拆遷和蘇陳鑄造行業(yè)整治；無論是幾千戶個體定額文書的送達，還是電 6 腦中產生的大批預警數據重新核對和維護迎接省市局執(zhí)法檢查，以及參與海陵區(qū)重點科室負責人評議，我們都能緊跟市局的節(jié)奏，緊隨分局的步伐。

“生來走在萬山中，踏盡崎嶇路自通?！币徽Ｑ?010年悄然已過，新的一年已即將來臨，在這個時刻回首身后全科踏過的足跡，既有超越的體驗，也有突破的感悟；既有過程的煩惱，也有結果的喜悅；既有激情碰撞的暢快；也有工作失誤的沮喪?？偨Y2010年我科主要工作雖說取得了一定的成績，但與分局領導對我科的要求和期盼，以及與兄弟科室相比還存在許多不足之處。存在的主要問題和來年對策措施有以下三個方面：

第一、定額還存在著嚴重不足的問題，部分市場還在低水平排徊。調高定額還是以年度調整、平時舉報投訴和專項整治為主，科內基層定額崗和代征單位主動出擊的戶數還有限。明來年我們要繼續(xù)以溫泰大市場為主，在如何調動代征人員從怕調定額，向主動要求上調定額轉變上多做文章；發(fā)動全區(qū)各鎮(zhèn)街財政部門領導參與到市場定額調定工作上來多去勾通，保持今年的高壓態(tài)勢。

第二、在對委托代征點的監(jiān)控管理上存在許多盲點和疏漏。在規(guī)章制度制定上還嫌滯后，對網點防范違章違紀行為發(fā)生上認識不足，劃卡繳稅，代征人員不準上門收現金等一些原來好的規(guī)范操作措施未能執(zhí)行好。明年我們要和財政部門一道研究制定一套防范措施，能否把稅銀庫聯網擴大到個體定額戶我們將進一步摸索。

第三、少數干部下戶效率不高，跟蹤管理不到位。納稅人請干部吃飯現象時有發(fā)生。平時遇見納稅人反饋不廉行為信息態(tài)度曖昧，追查不嚴。2011年我們三個科長將分別組成團隊帶頭多下基層，減少坐在辦公室說教指揮，加大監(jiān)督掌控一線人員不良活動的范圍，發(fā)揮模范作用。

以上是我科全年總結，我們要通過這次總結，發(fā)揚成績，認真研究存在的問題，謀劃創(chuàng)新今后工作路子，更好推動來年各項工作的順利開展。

稅源管理三科

二0一0年十二月二十七日

第二篇：稅源管理三科2010年工作總結和2011年工作思路

稅源管理三科2010年工作總結和

2011年工作思路

2010年我科根據省、市局工作部署，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹和執(zhí)行出口貨物退（免）稅政策，以平安退稅為主題，以征退稅銜接為抓手，以防范和預防出口騙稅、提高優(yōu)質服務兩個方面為切入點，扎扎實實推進出口退稅各項工作。

一、2010年工作總結

2010年我縣共有正常申報生產企業(yè)15戶，外貿企業(yè)7戶，至2010年10月底止：生產企業(yè)申報免抵退稅額1732.64萬元（與去年同期2096.06萬元相比減少17.34%）。其中應退稅額851.54萬元（與去年同期1147.72萬元相比減少25.81%），免抵稅額881.10萬元（與去年同期948.34萬元相比減少7.09%）。外貿企業(yè)申報退稅額2129.64萬元（與去年同期897.06萬元相比增加137.40%）。已辦理退稅共計3550.2萬元（與去年同期1917萬元相比增加85.20%）。其中生產企業(yè)退稅1083.89萬元，外貿企業(yè)退稅2466.31萬元。已辦理調庫658萬元（與去年同期1061萬元相比減少37.98%）。函調14份(發(fā)票30份)，涉及金額187.7萬元，應退稅額28萬元。發(fā)函和回復都能及時辦結，回復率100%。較好地完成了全年的各項工作任務，現將一年來的主要工作匯報如下：

（一）加強干部思想政治和稅收業(yè)務學習，不斷提高綜合素質。以科學發(fā)展觀學習為契機，認真學習黨的十七大五中全會精神，并與云和退稅實際相結合，一方面在工作上與上級要求保持 1

高度一致，做到政令暢通，行動統(tǒng)一，確保了各項政策落實到位。另一方面，強化稅收業(yè)務學習，不斷提高科室人員稅收業(yè)務水平，努力使科室人員即懂稅收業(yè)務又精通出口退稅業(yè)務，從而不斷提升出口退稅管理水平，減少退稅差錯，確保及時、準確辦理退稅和調庫。同時在思想上加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制。正確履行職責，以群眾滿意為根本標準，樹立“為民、務實、高效、清廉”的良好國稅形象，為我縣外貿經濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

（二）加強出口退稅計劃和調庫計劃管理，保質保量完成省局下達退稅、調庫計劃。

1、認真做好每月全縣出口退（免）稅預測、分析，及時與計劃征收科聯系，關注稅收收入增減狀況，做到及時退稅、均衡調庫，為確保稅收收入的穩(wěn)定增長，提供有力保障。

2、改進工作方法，加快出口退（免）稅進度。生產出口企業(yè)按征收期申報，外貿企業(yè)按月多次（多批）申報，做到申報、審核、審批、退稅“四及時”，審批完成后在10個工作日內及時退稅，一定程度上解決了出口企業(yè)的資金困難。

（三）強化科學管理思維來促進出口退（免）稅日常管理，圍繞“三心”做好出口退稅工作。

1、明確職責，嚴把程序關，在實際工作中做到“盡心、細心、熱心”。

2、維護好網上申報系統(tǒng)，確保網上申報系統(tǒng)暢通，減少企業(yè)

往返次數，提高辦事效率。通過出口退稅QQ群和下企業(yè)服務的方式，及時解答出口企業(yè)申報過程中存在問題，做好政策宣傳工作，一定程度上解決了企業(yè)在申報中的差錯。

3、切實做好出口貨物“退、免、稅”函調工作，保質保量完成函調任務。一方面維護好“出口貨物稅收函調系統(tǒng)”的正常運行，另一方面做到及時發(fā)函及時回函，有效的防范和打擊了出口騙稅。

4、做好出口貨物退（免）稅預警評估管理工作。采用人機相結合的辦法，對外貿企業(yè)的出口商品品種變動、新增供應商變動情況進行事前預警分析，對生產企業(yè)的出口單價變動率、出口商品品種變動進行事前預警分析，對應退（免）稅出口額變動率、商品出口額變動率、出口單價變動率、未申報退（免）稅出口額比重等四項指標進行事后預警分析。根據日常預警、事后分析，查找可能存在的問題及管理方面存在的漏洞，分析異常情況原因，防范和打擊出口騙稅。

5、進一步加強征退稅銜接工作，我科積極與稅收分析、征收、管理、評估、稽查五環(huán)個節(jié)相互協(xié)調、相互監(jiān)督，嚴格按流程操作，使各環(huán)節(jié)職責更加明確，促進出口退稅管理。

6、做好出口退（免）稅單證和相關資料整理歸檔工作。

（四）樹立為納稅人服務意識，熱心為納稅人服務。

1、進一步加大出口退（免）稅政策宣傳力度，確保各項政策落實到位，用足用好優(yōu)惠政策，加快出口退稅進度，防范一些無

謂的損失。

2、落實延期申報政策。對確因造成企業(yè)無法及時申報退稅的情形，準予辦理延期申報，極大地解決了眾多企業(yè)的實際問題，緩解了金融危機對部分企業(yè)造成的沖擊。

3、改變服務思路，變“坐等企業(yè)咨詢”為“主動上門服務”，定期不定期走訪企業(yè)，解決一些實際問題，特別是對新出口企業(yè)業(yè)務輔導，指導正確運用和及時掌握新系統(tǒng)輔助管理軟件和出口退稅管理軟件，以提高申報質量，構建和諧的征納關系。

4、強化業(yè)務培訓，提高了出口退稅辦稅員能力和水平。

二、2011年工作思路

1、進一步落實出口退（免）稅管理相關政策、法規(guī)及規(guī)章制度。

2、加強退稅單證的審核、審批工作，進一步優(yōu)化出口退稅管理服務。加強對出口企業(yè)的業(yè)務宣傳、培訓和輔導，提高出口退（免）稅辦稅員的業(yè)務水平和申報質量。提高科室人員自身解決疑點、難點的能力，在平安退稅的前提下加快退稅進度。

3、嚴格管理，防范騙稅，認真落實省局出口退稅管理制度，嚴防由于退稅率變動而可能引發(fā)的騙稅和違規(guī)退稅行為的發(fā)生。

4、應用出口貨物稅收函調系統(tǒng)，加強出口貨物稅收函調工作，防范和打擊出口騙稅。

5、積極開展出口貨物退（免）稅預警評估工作，按季開展預警評估分析工作。

6、充分發(fā)揮免抵調庫作用，促進國稅收入穩(wěn)定增長。

7、做好管理創(chuàng)新工作。

管理三科

2010年11月2日

第三篇：稅源管理工作總結

今年以來，稅源管理一科在縣國稅局的統(tǒng)一領導下，真對所管轄的納稅戶多，征管區(qū)域大、范圍廣的實際情況，按照縣局目標管理的總體要求，通過合理分工，全體人員堅持依法治稅，齊心協(xié)力，以稅收收入為中心，以管理服務為基礎，與時俱進，進一步夯實稅收征管基礎，在去年的工作基礎上，全面完成了縣局下達的稅收工作任務，使稅收征管上了一個新臺階，具

體工作做法總結如下：

一、以組織稅收收入為中心，堅持依法治稅。為了確保稅收收入的完成，管理一科及時將縣局下達的稅收任務，落實到每一個人，每一戶企業(yè)。同時依托ctias等信息，深入企業(yè)調查研究，分析企業(yè)生產經營變化等情況，著力強化稅收管理，全年一共組織稅收收入5809.59萬元；（其中增值稅4793.26萬元、企業(yè)所得稅1016.33萬元）, 代收個人利息所得稅339.91萬元。較去年比增長2236.44萬元，(其中:增值稅增長1391.85萬元,企業(yè)所得稅增長844.59萬元)，代收利息稅增長37.37萬元,全面超額完成了縣局下達的各項稅收任務。

二、合理分工，提高效力。根據稅源管理一科管戶廣、企業(yè)分散等特點，年初根據縣局目標管理的要求，和工作崗位體系，工作任務等，結合每人的具體情況。將工作職責落實到人，使每個人的工作職責分明，細化分工，相互協(xié)作，充分發(fā)揮了每個人的作用。按照科長負責全面，管理員按南北區(qū)域劃分、行業(yè)劃分的原則。具體做出了較為合理的分工,調動了全體人員的工作積極性,充分發(fā)揮了全體人員的工作熱情,使全科各項工作能及時、全面地完成。辦事效力顯著提高，為納稅人提供優(yōu)質服務打下了良好基礎。

三、加強稅收征管質量和數據質量的落實管理，堅持依法治稅。根據縣國稅局的要求，年初制訂了管理一科工作計劃,并組織全科認真學習，使每個人明確自己的崗位責任。按照市局征管質量和數據質量要求，及時對每個納稅戶每月的征管質量和數據質量進行跟蹤，出現問題及時處理，確保了稅收征管質量和數據質量的提升，提高了征管“五率”。加強了增值稅一般納稅人的稅收管理，把住認定調查關，對照一般納稅人的標準，對未達標的企業(yè)，如企業(yè)的生產規(guī)模，財務核算不夠健全，防偽稅控的防盜設備不達標準等，及時提出了整改意見。企業(yè)被認定增值稅一般納稅人怎樣進行稅收申報等業(yè)務，專管員及時進行輔導，使初認定一般納稅人的企業(yè)在稅收申報方面及時、完整不出錯。對不符合一般納稅人條件的企業(yè)，在年檢時提出取消資格意見，2007年取消了二戶不符合一般納稅人資格的企業(yè)。對服裝針織企業(yè)實行驗貨制度，會昌晉昌服飾織造有限公司，從2005年至今一直配合堅持驗貨，會昌縣海鑫服飾有限公司由于財務混亂，通過半年多的輔導仍未改正，管理員入時提出取消增值稅一般納稅人意見，取消了該企業(yè)的增值稅一般納稅人資格。

四、加強稅源分析和稅收計劃管理。管理一科為了加強稅收計劃考核，實行了重點稅源分析和稅收預測工作，規(guī)定每月10日前報送本月稅收預測，每季20日前向縣局報送下一季度的稅收預測計劃，為了保證計劃的準確性，管理一科要求重點企業(yè)每月20日前報送稅收預測表，稅收管理人員根據企業(yè)報送的稅收預測進行認真分析，通過計劃管理，使我縣稅收收入計劃得到有效的組織入庫。

五、開展納稅評估工作和“四小票”的審核工作。根據納稅評估工作要求，我科利用評估系統(tǒng)軟件對增值稅一般納稅人全面進行了納稅評估，對評估出較大問題的企業(yè)進行約談五戶次，轉實地核查的一戶，通過約談和核查，一方面從管理上對企業(yè)多一份約束力，另一方面企業(yè)自身也對納稅事宜多一份認識?！八男∑薄笔窃鲋刀愐话慵{稅人取得的用于增值稅進項抵扣的票據，根據國稅總局系統(tǒng)對開具和取的“四小票”的比對出現的錯誤數據進行核查，通過核查大部份是人為操作出現誤填誤錄情況，未發(fā)現人為有意識的偷稅行為。

六、推行電子多元化申報制度。根據市國稅局要求，我管理一科電子多元化申報工作，按照縣國稅局統(tǒng)一按排，進行了扎實的宣傳和動員工作，上半年對一般納稅人網上申報面達60%，小規(guī)模納稅人電話申報面達100%。下半年網上申報面，除新認定的二戶商貿企業(yè)外已達100%。

七、大力開展納稅服務和納稅輔導。管理科是服務企業(yè)辦理稅務事宜的第一窗口，我科按國稅的報務形式，不分份內份外做到有問必答、有求必應，同時經常性地提醒企業(yè)、輔導企業(yè)進行納稅申報，有新的稅收政策及時告知企業(yè)，企業(yè)稱我們的管理人員真正做到企業(yè)的貼心人。

八、規(guī)范征管資料的收集歸檔。按照內、外資企業(yè)資料歸檔要求的不同，我科管理的外資企業(yè)資料分為固定資料和日常資料分別進行收集整理，內資企業(yè)固定資料和日常資料共同收集整理，做到外資企業(yè)資料一戶二盒，內資企業(yè)一戶一盒。

九、積極參于縣局組織的各項活動。全體黨員積極參于社會主義榮辱觀學習教育活動，全

今年以來，稅源管理一科在縣國稅局的統(tǒng)一領導下，真對所管轄的納稅戶多，征管區(qū)域大、范圍廣的實際情況，按照縣局目標管理的總體要求，通過合理分工，全體人員堅持依法治稅，齊心協(xié)力，以稅收收入為中心，以管理服務為基礎，與時俱進，進一步夯實稅收征管基礎，在去年的工作基礎上，全面完成了縣局下達的稅收工作任務，使稅收征管上了一個新臺階，具體工作做法總結如下：

一、以組織稅收收入為中心，堅持依法治稅。為了確保稅收收入的完成，管理一科及時將縣局下達的稅收任務，落實到每一個人，每一戶企業(yè)。同時依托ctias等信息，深入企業(yè)調查研究，分析企業(yè)生產經營變化等情況，著力強化稅收管理，全年一共組織稅收收入5809.59萬元；（其中增值稅4793.26萬元、企業(yè)所得稅1016.33萬元）, 代收個人利息所得稅339.91萬元。較去年比增長2236.44萬元，(其中:增值稅增長1391.85萬元,企業(yè)所得稅增長844.59萬元)，代收利息稅增長37.37萬元,全面超額完成了縣局下達的各項稅收任務。

二、合理分工，提高效力。根據稅源管理一科管戶廣、企業(yè)分散等特點，年初根據縣局目標管理的要求，和工作崗位體系，工作任務等，結合每人的具體情況。將工作職責落實到人，使每個人的工作職責分明，細化分工，相互協(xié)作，充分發(fā)揮了每個人的作用。按照科長負責全面，管理員按南北區(qū)域劃分、行業(yè)劃分的原則。具體做出了較為合理的分工,調動了全體人員的工作積極性,充分發(fā)揮了全體人員的工作熱情,使全科各項工作能及時、全面地完成。辦事效力顯著提高，為納稅人提供優(yōu)質服務打下了良好基礎。

三、加強稅收征管質量和數據質量的落實管理，堅持依法治稅。根據縣國稅局的要求，年初制訂了管理一科工作計劃,并組織全科認真學習，使每個人明確自己的崗位責任。按照市局征管質量和數據質量要求，及時對每個納稅戶每月的征管質量和數據質量進行跟蹤，出現問題及時處理，確保了稅收征管質量和數據質量的提升，提高了征管“五率”。加強了增值稅一般納稅人的稅收管理，把住認定調查關，對照一般納稅人的標準，對未達標的企業(yè)，如企業(yè)的生產規(guī)模，財務核算不夠健全，防偽稅控的防盜設備不達標準等，及時提出了整改意見。企業(yè)被認定增值稅一般納稅人怎樣進行稅收申報等業(yè)務，專管員及時進行輔導，使初認定一般納稅人的企業(yè)在稅收申報方面及時、完整不出錯。對不符合一般納稅人條件的企業(yè)，在年檢時提出取消資格意見，2007年取消了二戶不符合一般納稅人資格的企業(yè)。對服裝針織企業(yè)實行驗貨制度，會昌晉昌服飾織造有限公司，從2005年至今一直配合堅持驗貨，會昌縣海鑫服飾有限公司由于財務混亂，通過半年多的輔導仍未改正，管理員入時提出取消增值稅一般納稅人意見，取消了該企業(yè)的增值稅一般納稅人資格。

四、加強稅源分析和稅收計劃管理。管理一科為了加強稅收計劃考核，實行了重點稅源分析和稅收預測工作，規(guī)定每月10日前報送本月稅收預測，每季20日前向縣局報送下一季度的稅收預測計劃，為了保證計劃的準確性，管理一科要求重點企業(yè)每月20日前報送稅收預測表，稅收管理人員根據企業(yè)報送的稅收預測進行認真分析，通過計劃管理，使我縣稅收收入計劃得到有效的組織入庫。

五、開展納稅評估工作和“四小票”的審核工作。根據納稅評估工作要求，我科利用評估系統(tǒng)軟件對增值稅一般納稅人全面進行了納稅評估，對評估出較大問題的企業(yè)進行約談五戶次，轉實地核查的一戶，通過約談和核查，一方面從管理上對企業(yè)多一份約束力，另一方面企業(yè)自身也對納稅事宜多一份認識?！八男∑薄笔窃鲋刀愐话慵{稅人取得的用于增值稅進項抵扣的票據，根據國稅總局系統(tǒng)對開具和取的“四小票”的比對出現的錯誤數據進行核查，通過核查大部份是人為操作出現誤填誤錄情況，未發(fā)現人為有意識的偷稅行為。

六、推行電子多元化申報制度。根據市國稅局要求，我管理一科電子多元化申報工作，按照縣國稅局統(tǒng)一按排，進行了扎實的宣傳和動員工作，上半年對一般納稅人網上申報面達60%，小規(guī)模納稅人電話申報面達100%。下半年網上申報面，除新認定的二戶商貿企業(yè)外已達100%。

七、大力開展納稅服務和納稅輔導。管理科是服務企業(yè)辦理稅務事宜的第一窗口，我科按國稅的報務形式，不分份內份外做到有問必答、有求必應，同時經常性地提醒企業(yè)、輔導企業(yè)進行納稅申報，有新的稅收政策及時告知企業(yè)，企業(yè)稱我們的管理人員真正做到企業(yè)的貼心人。

八、規(guī)范征管資料的收集歸檔。按照內、外資企業(yè)資料歸檔要求的不同，我科管理的外資企業(yè)資料分為固定資料和日常資料分別進行收集整理，內資企業(yè)固定資料和日常資料共同收集整理，做到外資企業(yè)資料一戶二盒，內資企業(yè)一戶一盒。

九、積極參于縣局組織的各項活動。全體黨員積極參于社會主義榮辱觀學習教育活動，全[page_break]科人員認真學習黨的十七大會議精神，積極參于和諧社會主義建設中去。

新的一年即將開始，我科在總結過去的工作中，發(fā)揚成績，克服缺點，進一步加強稅收征管質量和數據質量的管理，為構建和諧稅收，盡心盡力服務企業(yè)，服務社會。

稅源管理一科

2007年 12月15日

第四篇：稅源管理班總結

地稅系統(tǒng)稅源管理班總結

由*****組織的**期地稅系統(tǒng)稅源管理業(yè)務培訓活動，在揚州稅院精心組織和教職員工的高質量培訓下，經全體學員的積極配合、努力學習，按照教學計劃培訓內容的嚴格要求，順利完成了為期十五天的學習任務，取得了良好的培訓效果。

一、基本情況

本期稅源監(jiān)控班培訓班于***正式開班，來自***的學員60名，其中男學員36人，女學員24人。開學伊始，在班主任**的精心組織下，班級及時召開了第一次班會，成立了班委會，結合兩市地稅系統(tǒng)領導對此次業(yè)務培訓的要求、培訓目標和稅院有關稅源管理的相關知識，進行了深入的討論和交流。

在拓展訓練環(huán)節(jié)，按照指導老師的安排，學員統(tǒng)一被分為4個拓展小組，并推選出了有干勁、有活力的4位小組長，開展了豐富而又有益的訓練，極大提升了學員之間的團隊精神，加深了友誼。在15天的學習過程中，全體學員充分發(fā)揮其凝聚力和扎實的學習作風，做到了勤學、善問、互動、參與，最大限度地激發(fā)了全體學員的學習積極性和主觀能動性，讓每一個學員自覺自愿融入班集體，共同學習、共同研

討、共同活動、相互幫助、共同收獲，圓滿完成已安排的各項學習任務，向稅院和所在單位交上一份滿意的答卷。

二、學習基本情況

按照培訓項目安排，我們參加了13個模塊13天課時的學習培訓，開展了廉政警示教育、會計電算化、財務報表與企業(yè)所得稅申報表比對分析、日常檢查及案例分析、稅源監(jiān)控方法與途徑、納稅評估房地產稽查等業(yè)務培訓活動。在授課過程中，兩市地稅學員學習態(tài)度端正，專心聽課，積極參與討論，勤記學習筆記，勤于聯系實際工作思考，重點學習了稅收業(yè)務實務、廉政教育等方面的內容，針對熱點征管課題主動交流，表現出了對稅收業(yè)務知識的強烈渴求和對學習的專注精神。每位學員都認真完成了詳實的學習筆記，及時夯實稅收業(yè)務知識。

三、注重學習方法，突出學習重點

（一）教學管理模式先進而又嚴謹

此次培訓班從組織到實施，得到了稅院的高度重視和大力支持。在教學課程安排上，稅院培訓老師科學謀劃、精心組織，將近年來的稅收征、管、查熱點一一進行了細致的講解。

一是結合稅收征管實際，按需施教。培訓伊始，學院就圍繞“稅源管理”這個中心主題展開教學安排，及時收集培訓所需的意見和建議，集中優(yōu)勢師資力量科學施教。班級還在學員中開展了個人所得稅問卷調查和授課情況網上評估

等活動，多角度、深層次地征求學員的需求和意見，及時調整教學內容，確保了教學的針對性和指導性。

二是課程安排精致詳實，針對性強。在整個授課過程中，學院體現了現代化教學特色，突出網絡教學和案例分析的教學優(yōu)勢，我們學習了來自國內先進的稅收征管模式和知名教授就相關稅收專題的全方位專業(yè)化的講解，內容豐富詳實、層次高具有權威性。面授課以稅院的優(yōu)秀教學骨干為主，知識容量大、信息度強，貼近稅收征管現實，深入淺出，讓學員在稅收業(yè)務知識大熔爐中潛移默化地獲得最新的知識。

三是組織管理科學嚴格。學院對日常管理工作非常重視，制定了嚴格的課堂管理、考勤管理、活動管理等一系列規(guī)章制度，班主任跟班管理，細致認真，盡心盡責，班委會成員和組長們積極配合工作，整個學習培訓和各項活動開展得緊張有序、有聲有色。在整個學習培訓過程中，全體學員都能夠自覺遵守規(guī)章制度，堅持思想上不放松、行動上不掉隊，不僅做到了高到課率，而且課堂紀律好、討論氛圍濃厚、組織紀律性強。嚴格的紀律帶來了良好的班風，保證了全班學習、生活秩序的正常以及學習任務的順利完成。

四是后勤服務周到貼心。學院的各部門牢固樹立“以學員為中心”的理念，一切從學員出發(fā)，一切為了學員，從日常管理、活動組織、后勤保障等多方面不僅為我們創(chuàng)造了良好學習環(huán)境和活動場所，而且提供了豐富的飲食營養(yǎng)和溫馨

舒適的生活條件。營造了稅院“和諧稅務大家庭”的溫馨氛圍。

（二）團隊建設碩果累累

開班伊始，我們以嚴謹求實的學風和工作態(tài)度為出發(fā)點，全面打造學習型、團結型、紀律型、快樂型團隊為學習思路，在這一共同愿景的感知下，全班學員迅速轉變角色，心系集體，尊師重友，學習自覺性強，活動熱情高，人人爭做“四型”建設的實踐者和表率。

四、主要收獲

（一）提高理論素養(yǎng)，提升了工作能力。這次學習培訓，大家普遍接受了一次比較系統(tǒng)的稅源管理業(yè)務知識學習，學習信念得到進一步強化，宗旨觀念得到進一步增強，優(yōu)良學風進一步樹立。

（二）汲取稅收知識營養(yǎng)，提高稅收工作管理水平。通過近期的培訓學習，我們涉及了大量稅源管理方面的各類知識。這些新知識、新觀點，給我們帶來了很多啟發(fā)，尤其是納稅評估和房地產開發(fā)案例分析等學習活動，讓我們拓寬了稅收業(yè)務知識視野，創(chuàng)新了工作思維，充分認識到作為一名稅務干部要通過不斷的充實自身業(yè)務知識和工作中的執(zhí)行力來依法治稅。強化了全面履職、依法行政、創(chuàng)新工作、服務發(fā)展的使命感和責任感。為回到工作崗位，進一步履行工作職責，取得新進展奠定了良好的基礎。

（三）加深了解交流，建立深厚友誼。本期培訓班的60名學員來自甘肅省不同的地州市、不同的工作層面。大家都有著較為豐富的工作經歷和稅收一線基層工作實踐經驗，無論是研討課上的分組討論，還是集體交流時的即席發(fā)言，無論是課堂上的觀點闡述，還是課后的交流辯論，都會令人耳目一新。大家在一起，不僅交流工作開展情況，還相互虛心請教加強稅源管理的做法和措施，取長補短、共同提高。在短暫的學習中，我們從相識、相知到彼此之間建立起了深厚的友誼，這是人生的寶貴財富，也是我們此次培訓的另一重大收獲。

第五篇：淺談如何加強稅源管理

淺談如何加強稅源管理

稅源是稅收的基礎，對我們基層稅務機關而言，稅源的基礎就是我們每天與之打交道的千千萬萬的納稅人。稅源管理是稅務機關實施稅收征管過程中很重要的一部分工作，既是實實在在的“清根溯源”性工作，也是一項預測分析的前瞻性調查工作。它既是有針對性實施重點征管的基礎，也是圓滿完成各稅征收任務，杜絕稅收“跑、冒、滴、漏”的一項重要工作。

從我局所管轄的納稅戶分企業(yè)類型來看，國有、集體、聯營企業(yè)大幅度減少，而取而代之的股份有限公司、有限責任公司、私營企業(yè)、個體工商戶等與日聚增，且年稅收總量逐年上升。隨著社會經濟的發(fā)展，經濟成份的飛速變革，稅源結構也隨之發(fā)生了各種變化。應如何加強地稅稅源的經常性調查和專題性調查，以達到切實加強稅源管理的目的，在此謹談以下粗淺看法。

一、加強稅源管理要注重三個方面

1、要注意稅源管理的方式

稅源管理的方式應遵循實事求是、因地制宜、突出重點、職責到位的原則，并切實掌握好以下幾點：

一是稅源管理方式要與稅源結構、稅種特點相適應，不能搞單純的“一刀切”。納稅人經濟成份性質的變化必將會影響到稅源結構的變化，同時也會導致稅種特點的變化。如我局所轄大型國有企業(yè)與房地產開發(fā)企業(yè)之間土地稅、房產稅等稅源的增減變化與轉移等，這就要求我們要及時掌握其變化情況和規(guī)律，起到稅源管理“拾遺補缺”的作用。二是稅源管理方式要與現行征管實際相結合，以稅收申報、征收管理為重點，以稽查為輔助手段，對稅源實施事前、事中、事后進行有效地監(jiān)控，并互享有效信息和稅源資料。不能征、管、查幾個環(huán)節(jié)中出現“掉鏈現象”，而致使稅源

管理工作上的“失控”。

三是稅源管理要根據本局機構設置和征收情況為實施。各征收科、所應根據征管情況的不同，按地域大小、戶數多寡、稅源大小、征管難度等因素合理的綜合分析，科學的調配征管力量，做到“既管片，又管戶”，明確職責，對稅源管理“合理布局、科學調配”的目的。

2、對稅源的管理要注意幾個結合一是“管事”與“管戶”的結合。由“管戶”過渡為“管事”，主要目的彰顯稅收法律的公正公平，在一定程度上可以防止收“人情稅、關系稅”，有利于廉政建設和隊伍素質的提升。但由此也產生了一些不正常的現象：專管員下戶調查研究、掌握分析稅源增減和稅源結構變化的少了，單純依靠納稅人自行申報來掌握稅源變化。而納稅人主觀或客觀原因少申報繳納的稅源，則一味依靠結算式籌劃來發(fā)現補收。這樣一來，稅源管理和入庫就失去了“及時性”的意義，不利于征管質量的有效提高。實質上就是“管事”和“管戶”的脫節(jié)，割裂了兩者之間必須的緊密結合關系。所以，我們不能單純地否定“管戶制”，應將“管戶”和“管事”有機結合起來，加強日常征管，及時掌握稅源變化，有效杜絕出現稅源征收漏管現象。

二是專業(yè)化稅源管理和綜合性稅源管理相結合。如個體臨時發(fā)票的開具、車船使用稅的征收、某行業(yè)的資源稅等稅種的管理都可以稱之為專業(yè)化管理，是在一個近似于等同稅負下的公平稅負的稅源管理。但它又是融于綜合性稅源管理之中的，發(fā)揮著各自的互補優(yōu)勢，使稅源管理更進一步趨于合理。

3、要做好稅源管理的事前控制和事后統(tǒng)計分析

稅源管理的事前控制，就是要通過調查研究了解納稅人的稅源情況和變化以及潛在變化因素及可能性，對其邊征管邊綜合分析。事后統(tǒng)計分析，就是要在征收環(huán)節(jié)后，根據收

入結構、數額增減變化及其走向進行精確統(tǒng)計，結合一些正常和不正常的因素進行綜合分析，掌握稅源的增減形勢、潛力剖析等情況，對稅源實施跟蹤和動態(tài)管理，制定有針對性的重點征管措施，為合理制訂和下達稅收計劃奠定基礎，力爭杜絕稅收計劃任務出現“苦樂不均”和收“過頭稅”、瞞稅不征的現象出現。

二、如何加強稅源管理工作

稅源管理并不是一個很簡單、沒有多少工作內容的工作。按照目前地稅部門的征管工作內容及稅種等情況來看，它有著豐富的管理內涵。

1、要加強對企業(yè)的管理和監(jiān)控。包括：企業(yè)法定代表人的基本情況、企業(yè)的經濟性質、經營地點、從業(yè)人員構成、經營范圍及項目、經營的產品及其分類、銷售收入情況及供銷渠道、成本費用稅金等支出情況、稅款的實現繳納、拖欠情況、對其財務核算和納稅情況以及稅負情況的評估、新產品及新項目及主要經濟指標的計劃完成情況對稅源的影響等等方面。

2、對個體工商戶的稅源管理，除與企業(yè)相同內容外，還包括其經濟場所面積、來源及所處地段繁華程度，經營者從業(yè)經歷及經驗、經營項目及方式、方法等等。這些都是影響其稅源變化的重要因素。

3、要搞好稅源管理工作，還應做好以下幾個方面的工作。一是要從稅源管理的監(jiān)控的制度入手，分別建立稅源的靜豐收和動態(tài)稅源分戶檔案或資料庫，及時進行搜集、整理和分析，在切實準確掌握實有經營戶數、納稅戶數、應納稅款、減免欠稅等情況的基礎上，劃分固定稅源和流動稅源、重點稅源和一般性稅源、經常性稅源和一次性稅源、企業(yè)稅源和個體經營戶稅源，及稅源的季節(jié)性變化（如政策性影響，施工企業(yè)受自然季節(jié)天氣變化等）特點，以及時掌握稅源變化情況。二是要建立稅源管理責任制。在征、管、查分離模

式下，稅源管理應以征、管兩條線人員為主，以稽查線人員為輔，相互銜接，密切配合，信息共享，互為補充。

三是要結合地稅部門征管工作特點，實行分類管理。要將納稅人區(qū)分為不同的經濟性質、不同的行業(yè)、不同的地段，分別進行稅源管理。如對大中型國有企業(yè)，要實行專人（組）重點管理，對個體工商業(yè)戶實行分片（地段）管理，對不同的行業(yè)有針對性的采取稅負相對平衡的有效管理等。特別是對突出的重點稅源要實行“龍頭管理”，這樣可以達到“事半功倍”的控管目的。對其他稅源，如流動性較大，易于流失的個人所得稅、房產出租、印花稅、臨時開票等稅源，要及時掌握其變化形勢，及時征管和征收入庫。

4、要為做好稅源管理工作提供保障機制

一是要明確機構和責任。計會部門是做好稅源管理的主要機構部門，但稅源管理也與征、管、查三部門的工作密不可分。要形成一個稅源管理的整體布局，分別從不同的渠道、不同的角度為稅源管理決策工作提供相關信息資料。這就要求我們在明確稅源管理職責的同時，分工合作，共同抓好稅源管理工作。

二是要堅持納稅人屬地管理原則，這是有效加強稅源管理的基礎。一般情況下，納稅人是以經營地為稅務登記地，如工商注冊地與實際經營地不一致時，應以實際經營地址為稅務登記地，納入經營地稅務機關管理。這樣可以避免稅源管理上了出現交叉、遺漏和互相扯皮、推卸責任的現象出現，減少征管上的“空擋”、“死角”。

三是要加強國、地稅部門之間的協(xié)調配合，信息互通互享，促進和提高整體稅收征管水平和質量。同時，要加強與工商、公安、銀行、行業(yè)協(xié)會、會計及審計事務所等單位的聯系溝通信息，做好護稅協(xié)稅工作，為提高征管質量，做好稅源管理工作打下基礎。