第一篇：XX國(guó)稅關(guān)于2011年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)暨2012年工作打算

XX區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于2011年度

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的自查總結(jié)

暨2012年工作目標(biāo)的報(bào)告

區(qū)委懲防體系辦：

2011年，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照省局提出的“13131”反腐倡廉基本思路和總體策略的要求，以貫徹落實(shí)懲防體系五年規(guī)劃為主線，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，以著力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，強(qiáng)化廉政文化的內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化清廉高效的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力取得了懲防工作新突破，全面完成了2011年“深化三項(xiàng)建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)格局，發(fā)揮兩大作用”具體工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)保障、三個(gè)安全、五個(gè)無”的總體目標(biāo)，為圓滿完成各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供了有力保證。截至11月27日，累計(jì)組織入庫(kù)稅收收入XXX萬元，占年度計(jì)劃的XXX%，同比增加XXX萬元，增長(zhǎng)XXX%。其中“兩稅”入庫(kù)XXX萬元，同比增加XXX萬元，增長(zhǎng)XXX%?，F(xiàn)將2011年我局懲防工作自查情況總結(jié)如下：

一、完善制度管理 切實(shí)建立廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制(一)健全制度 保障懲防工作的運(yùn)行

一是高度重視，切實(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。結(jié)合實(shí)際，我局年初就成立了XX區(qū)國(guó)稅局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)局黨組書記、局長(zhǎng)李維剛?cè)谓M長(zhǎng)，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員任副組長(zhǎng)，局內(nèi)各單位為成員單位，組織全局開展好主題活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)局監(jiān)察室，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的協(xié)調(diào)辦理。由“一把手”牽頭負(fù)責(zé)，把全局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作列入了2011年的重要工作，全年專題研究2次以上并作了詳細(xì)安排部署。

二是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行《中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組工作規(guī)則》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》。嚴(yán)格按照黨組議事規(guī)則和程序，建立健全民主科學(xué)決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)黨組集體決策制，推行討論決定重大問題和任用干部的票決制，健全情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見制度。強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。

三是完善稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行管理制度。認(rèn)真執(zhí)行稅收管理員制度和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，健全稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系。不斷完善《稅收服務(wù)投訴管理辦法》、《廉政承諾及測(cè)評(píng)管理辦法》、《“集中接訪日”實(shí)施辦法》、《特邀監(jiān)察員管理辦法》進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。加強(qiáng)征管工作，落實(shí)過程控制。完善稅源管理、納稅評(píng)估和日常檢查工作流程，規(guī)范稅收征收管理；完善減免稅審批程序，規(guī)范出口退稅管理；完善所得稅納稅

評(píng)估和匯算清繳程序，規(guī)范稅源和稅基管理；完善稅款征繳退庫(kù)制度，規(guī)范稅收票證管理。

四是認(rèn)真落實(shí)行政管理權(quán)運(yùn)行制度。以公開人事、財(cái)務(wù)、事物等內(nèi)容為重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行省局《辦稅公開暫行辦法》、《財(cái)務(wù)公開暫行辦法》等制度，加強(qiáng)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理、政府采購(gòu)管理。完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任定期審計(jì)和離任審計(jì)工作制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告制度。

（二）層層落實(shí) 完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制

全局上下層層簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書，明確了“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任分工。年初制定了《XX區(qū)國(guó)家稅務(wù)局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作安排意見》及《XX區(qū)國(guó)家稅務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見》，把反腐倡廉各項(xiàng)工作進(jìn)一步精細(xì)化、明確化，并納入目標(biāo)考核。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，組織填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況登記表》及《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表》。截止目前，全局干部未發(fā)生一例違法違紀(jì)案件。

（三）持續(xù)深化 推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作 今年是深入貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008---2011年工作規(guī)劃》的最后一年，一年來，我局認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)開展了多項(xiàng)廉政教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了反腐倡廉“大宣教”格局。區(qū)局以不同形式組

織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論貫徹了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，開展了《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，并將《廉政準(zhǔn)則》的要求落實(shí)在具體工作之中。不僅如此，還把各部門和黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉以及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行考核。深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”，進(jìn)一步了提高服務(wù)效率，優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量，在全區(qū)每月的行政審批電子監(jiān)察效能測(cè)評(píng)中多次名列前茅。進(jìn)一步完善了投訴處理和責(zé)任追究等制度辦法，有效防止和減少工作中的不作為、亂作為、瀆職失職行為，并加大糾風(fēng)力度，嚴(yán)肅查處損害納稅人合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為。

（四）積極探索 確定有特色的懲防體系

結(jié)合我局工作實(shí)際，按照《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2011年工作規(guī)劃>的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)查研究，探索了新途徑新方法，并加強(qiáng)了信息報(bào)送和宣傳力度，全年上報(bào)信息近20篇。同時(shí)，區(qū)局高度重視稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)工作，在全局各單位的積極支持配合下，該系統(tǒng)目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

二、鞏固內(nèi)控成果 促使權(quán)利運(yùn)行更加規(guī)范

切實(shí)運(yùn)用好2010年內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的成果，是2011年做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的工作。今年以

來，我局主要做了健全制度、責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督制約三個(gè)方面的工作,有效促使了權(quán)利運(yùn)行更加規(guī)范。

（一）狠抓制度健全

在2010年內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理和修訂完善了支撐權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行的各項(xiàng)制度，尤其是人、財(cái)、物和稅收?qǐng)?zhí)法方面的制度，嚴(yán)格將各項(xiàng)要求體現(xiàn)在了制度中，規(guī)范了具體行政行為。目前，區(qū)局已經(jīng)完成了制度清理修訂工作，累計(jì)清理修訂制度24個(gè)，其中新建12個(gè)，補(bǔ)充完善12個(gè)，涉及條款113條，并把修訂完善后的制度及時(shí)更新補(bǔ)充到了內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果中。

（二）狠抓責(zé)任落實(shí)

年初，區(qū)局逐級(jí)簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果、規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程的要求體現(xiàn)在了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書中，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部對(duì)本局、本部門執(zhí)行內(nèi)控機(jī)制規(guī)定負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各崗位人員負(fù)直接責(zé)任，對(duì)不按規(guī)定行使權(quán)力的單位，要追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。切實(shí)督促了全局干部職工認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗兩責(zé)”，將責(zé)任落實(shí)到位，并按照規(guī)范用權(quán)的要求，相互制約，規(guī)范用權(quán)。

（三）狠抓監(jiān)督檢查

2011年，區(qū)局依托行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，切實(shí)探索建立行之有效的辦法，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行的監(jiān)督，查處違紀(jì)違規(guī)用權(quán)行為，發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制“兩權(quán)”監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范的作用。進(jìn)一步將風(fēng)險(xiǎn)管理融入到了組織收入、征管工作、隊(duì)伍建設(shè)等方方面面，做到全員參與，實(shí)現(xiàn)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、抑制、降低風(fēng)險(xiǎn)，使每個(gè)干部更加安全，使稅收工作、征管與服務(wù)和干部隊(duì)伍更加平穩(wěn)和安全。

三、豐富文化載體 不斷創(chuàng)新反腐倡廉懲防措施 今年以來，區(qū)局以人為本，貼近實(shí)際，貼近生活，積極探索，創(chuàng)新了廉政文化活動(dòng)形式，著力開展了一些內(nèi)容豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，營(yíng)造了良好的廉政文化氛圍，滿足了稅務(wù)干部對(duì)廉政文化不斷增長(zhǎng)的精神需求，也使懲防工作的措施更加多樣化。

（一）落實(shí)措施 確保廉政文化建設(shè)活動(dòng)順利開展 一是健全了內(nèi)外監(jiān)督體系，推進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。該局局聘請(qǐng)12名兼職監(jiān)察員、以及包括副區(qū)長(zhǎng)馬漢選在內(nèi)的18名特邀監(jiān)察員以完善內(nèi)外監(jiān)督體系，將廉政監(jiān)察的觸角延伸到各行各業(yè)，構(gòu)筑了廉政“天網(wǎng)”。

二是抓好了干部隊(duì)伍建設(shè)，提升了XX國(guó)稅良好形象。以今年的機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，對(duì)新任科級(jí)干部采取任前廉政知識(shí)測(cè)試、廉政談話等形式，筑牢反腐倡廉防線；對(duì)一般干部也采取干部到崗，廉政先行的舉措，進(jìn)行了廉政專題輔導(dǎo)，要求大家始終做到持續(xù)學(xué)習(xí)，勤政務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)和諧，清正廉 6

潔，為圓滿完成國(guó)稅各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、組織保障和思想保障。

三是完善監(jiān)督檢查和考核制度，推進(jìn)懲防工作的開展。區(qū)局完善了包括稅收工作管理制度、黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、文明辦稅八公開等制度，用制度來規(guī)范干部的行為。監(jiān)察室定期不定期的對(duì)各部門廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并利用半年、年終的工作考核時(shí)機(jī)，結(jié)合工作目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制制定考核辦法，并將它作為黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要指標(biāo)來衡量，有效的推動(dòng)了懲防工作的深入開展。

（二）注重載體 稅務(wù)廉政文化建設(shè)活動(dòng)多樣化

1、積極營(yíng)造稅務(wù)廉政文化氛圍

一是環(huán)境熏陶。區(qū)局充分利用現(xiàn)有資源，在全局進(jìn)行了環(huán)境和文化上的進(jìn)一步打造，斥資購(gòu)買大量圖書充實(shí)了閱覽室，開辟了專門的區(qū)域?qū)θ指刹柯毠?yōu)秀的書畫作品和攝影作品進(jìn)行了展示，并在區(qū)局的每一層樓都做到了警言警句上墻上桌，入腦入心。二是規(guī)范言行。下發(fā)了《廉政瞭望》、《紀(jì)檢監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》《XX反腐倡廉建設(shè)》等廉政教育讀本，切實(shí)提高了稅務(wù)干部的覺悟，約束和規(guī)范了其言行。三是警示教育。該局堅(jiān)持邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院的同志做警示教育報(bào)告，年底請(qǐng)市檢察院同志作了預(yù)防職務(wù)犯罪的專題講座，用典型的案例教育大家廉潔從稅、公正執(zhí)法。組織干

部參觀了“法治與責(zé)任——全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”四川巡展，使大家對(duì)瀆職侵權(quán)違法犯罪給社會(huì)、家庭、個(gè)人造成的損失和危害有了更深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔從稅的自覺性和堅(jiān)定性。

2、大力開展稅務(wù)廉政文化教育活動(dòng)

今年，我們以“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”為突破點(diǎn)，全方位、多層次地打造了我局廉政文化。結(jié)合XX的地域特色和文化背景，提煉了 “xxxx”的稅務(wù)文化理念和 “xxxx”的稅務(wù)廉政文化理念，前者意為：XX國(guó)稅局“治理稅收工作如金子般盡善盡美，猶如稅收行業(yè)中的金字招牌，像江河般純粹透澈而又潤(rùn)澤萬物”，后者從“xx”、“xx”、“xx”的美學(xué)象征意義及精神稟賦入手，詮釋了“XX”的深厚內(nèi)涵，重點(diǎn)突出了“xxx”的端正正直，剛直不阿，敢于爭(zhēng)先；“xxx”的純粹明凈、平易近人、服務(wù)于民；“xxx”的坦蕩浩然、追求不止、百折不撓，依托其來展現(xiàn)XX國(guó)稅人對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和追求。

同時(shí)，我局按照一季度一主題的形式打造廉政文化，結(jié)合4個(gè)季度的實(shí)際，分別確定為“學(xué)習(xí)提高季”、“宣傳活動(dòng)季”、“紅色文化季”、“國(guó)經(jīng)誦讀季”，圍繞不同的主題開展活動(dòng)。在一季度“學(xué)習(xí)提高季”中，區(qū)局以學(xué)習(xí)提高作為全季度的主題，精心組織、統(tǒng)一部署，在區(qū)局內(nèi)部掀起了學(xué)習(xí)、討論《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》、《中

國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的熱潮，并按照學(xué)習(xí)計(jì)劃自行組織了學(xué)習(xí)，做好了筆記。不僅如此，在年初，還向全局干部職工和家屬發(fā)放了《新春慰問信》，在慰問關(guān)心的同時(shí)，給予職工和家屬善意的廉潔提醒。在二季度 “宣傳活動(dòng)季”中，以4月份的稅收宣傳月為契機(jī)，不拘形式，開展了行業(yè)網(wǎng)上廉政教育等多種形式的教育活動(dòng)，發(fā)放了《廉政瞭望》、《中國(guó)監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等數(shù)百本廉政宣傳材料、以感官傳達(dá)理念為推手，播放了《暴風(fēng)雨中的懺悔》等多部廉政警示片。在三季度 “紅色文化季”中。緊密結(jié)合建黨90周年慶?；顒?dòng)，一是組織部分黨員前往邛崍市紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館開展了“重溫入黨誓詞、重走紅軍路”活動(dòng)。二是組織兼職監(jiān)察員來到“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”、“孝子故里”、“中國(guó)革命老區(qū)”遂寧市蓬溪縣，參觀學(xué)習(xí)了他們頗具特色的廉政文化建設(shè)工作。以此來弘揚(yáng)了我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)了全局干部職工保持艱苦奮斗、清廉為民的品格。在四季度 “國(guó)經(jīng)誦讀季”中，結(jié)合“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”，開展了“讀國(guó)學(xué)思廉政”的主題活動(dòng)。一是制作了題為“秉承中華傳統(tǒng)美德 推動(dòng)廉政文化發(fā)展”，涵蓋 “古代廉政小故事”、“古代廉政人物”、“古代廉政警句”、“中華傳統(tǒng)八德文化”等4個(gè)方面內(nèi)容的廉政展板，懸掛在區(qū)局顯要位置，方便干部職工閱讀。二是在局域網(wǎng)的“廉政建設(shè)”專欄中上傳了“國(guó)學(xué)經(jīng)典名句匯編”、“古代廉政警句選”、“廉政的由來及古代廉政的舉措”

等10余篇與國(guó)學(xué)相關(guān)的廉政篇章。三是向副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部推薦內(nèi)容包括《論語(yǔ)》、《道德經(jīng)》、《菜根譚》、《為政忠告》等《國(guó)學(xué)新讀大講堂》系列圖書。四是以“讀國(guó)學(xué)，廉潔修身；書經(jīng)典，譜寫稅魂”為主題，以支部為單位在全局范圍內(nèi)舉行了的硬筆書法比賽，有6位同志獲獎(jiǎng)。同時(shí)，該局還向干部發(fā)送多條國(guó)學(xué)短信，繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)假日廉政警示教育。

2012年，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，在進(jìn)一步鞏固2011年懲治和預(yù)防腐敗工作的基礎(chǔ)上，做好以下幾個(gè)方面：

一、嚴(yán)格考核 抓好責(zé)任制落實(shí)

抓好廉政目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，加大對(duì)規(guī)章制度檢查的工作落實(shí)力度。加強(qiáng)對(duì)日常工作紀(jì)律執(zhí)行情況的督查力度，執(zhí)行好稅務(wù)人員外出事前登記制度。對(duì)照廉政保證金的考核細(xì)則，嚴(yán)格考核各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)執(zhí)行情況。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法工作透明度，嚴(yán)厲處理執(zhí)法不公、執(zhí)法不明、工作推諉等違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為，以有效的監(jiān)督促進(jìn)稅收服務(wù)工作質(zhì)量的提高。

二、強(qiáng)化監(jiān)督 注重預(yù)防為主

進(jìn)一步做好“兩權(quán)監(jiān)督”和“跟班作業(yè)”工作以及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督。

在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督上，重點(diǎn)仍然圍繞一般納稅人的資格認(rèn)定、重大案件審理、出口退稅的審批，民政福利企業(yè)的減免稅審批和檢查，以及稅收優(yōu)惠政策落實(shí)等。充分利用執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核查。

在行政管理權(quán)監(jiān)督上，不斷改革和完善干部考察、考核辦法，加強(qiáng)同人教科和辦公室的協(xié)作配合，執(zhí)行好經(jīng)費(fèi)管理和大宗物品采購(gòu)的監(jiān)督工作。使監(jiān)察工作與全局的中心工作合拍，為全局的稅收工作保駕護(hù)航。

在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方面，要建立和維護(hù)環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理鏈條，全面推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明化。通過內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入到組織收入、征管工作、隊(duì)伍建設(shè)等方方面面，做到全員參與，實(shí)現(xiàn)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、抑制、降低風(fēng)險(xiǎn)，使每個(gè)干部更加安全，使稅收工作、征管與服務(wù)和干部隊(duì)伍更加平穩(wěn)和安全。

充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員、納稅企業(yè)和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。一是加強(qiáng)橫向整合，理清、界定部門間的監(jiān)督職責(zé)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化追究；二是加強(qiáng)縱向整合，繼續(xù)推行“直線監(jiān)督管理法”，在機(jī)關(guān)實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系基層制度，形成上下互動(dòng)的監(jiān)督氛圍；三是加強(qiáng)內(nèi)外整合，進(jìn)一步完善落實(shí)與紀(jì)委、司法機(jī)關(guān)工作聯(lián)系等制度，開展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

三、結(jié)合實(shí)際 推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

（一）加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)干部隊(duì)伍。

（二）結(jié)合投資軟環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)懲防工作。

結(jié)合國(guó)稅實(shí)際加強(qiáng)懲防工作就要進(jìn)一步落實(shí)在實(shí)際工作中，今后，我們將切實(shí)完善納稅服務(wù)手段和方式，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站，強(qiáng)化稅收宣傳，深化辦稅公開，優(yōu)化辦稅流程，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。實(shí)施納稅輔導(dǎo)，開展咨詢服務(wù)，定期收集、分析納稅人需求，受理納稅人投訴。與此同時(shí)，加強(qiáng)信訪工作，充分發(fā)揮信訪分析預(yù)警作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

四、創(chuàng)新思路 不斷提高懲防工作水平

要結(jié)合工作實(shí)際和形勢(shì)變化，勤于思考、善于研究、不斷創(chuàng)新工作思路和方法、與時(shí)俱進(jìn)，努力提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。增強(qiáng)科學(xué)化管理水平，用科學(xué)的方法、科學(xué)的理論為指導(dǎo)，使反腐倡廉工作更加切合實(shí)際。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。改進(jìn)工作方式和手段。加強(qiáng)信息化建設(shè)，合理運(yùn)用“執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)”、“稅收服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”等信息化手段提高工作效率。與此同時(shí)，進(jìn)一步把稅務(wù)廉政文化建設(shè)與稅收工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，組織形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)每一位稅務(wù)干部參與的積極性。

XXX國(guó)家稅務(wù)局 二〇一一年十二月

第二篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作

臨潭縣冶力關(guān)學(xué)區(qū)

落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)

按照潭紀(jì)發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨潭縣2012年8月底前落實(shí)推進(jìn)懲治和防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)通知》（（2012）3號(hào)）《臨潭縣教育局關(guān)于成立落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（潭教黨字（2008）53號(hào)）《臨潭縣教育局落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃》潭教黨字（2012）44號(hào)）的文件精神現(xiàn)將我學(xué)區(qū)開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、總支重視，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位

學(xué)區(qū)黨總支對(duì)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視，班子成員認(rèn)識(shí)到位，使我學(xué)區(qū)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作有良好的思想基礎(chǔ)。年初，通過開專題會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)潭紀(jì)發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨潭縣2012年8月底前落實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)通知》，印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見，專題研究我學(xué)區(qū)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。書記、專職副書記把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同業(yè)務(wù)工作安排，同落實(shí)，同檢查，同考核，并開展典型示范教育和警示教育。校委會(huì)成員都認(rèn)真履行職責(zé)，在抓好分管工作的同時(shí)，對(duì)所分管工作黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。由于班子成員都認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使我學(xué)區(qū)反腐倡廉工作落到實(shí)處。

二、明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)肅紀(jì)律

我學(xué)區(qū)按照局黨委的通知，將牽頭的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解到學(xué)區(qū)村校，明確責(zé)任、完成時(shí)限和工作要求，將反腐倡廉牽頭任務(wù)落

到實(shí)處。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)是“深入治理教育亂收費(fèi)的不正之風(fēng)”。學(xué)區(qū)黨總支委春秋兩學(xué)期分別對(duì)各學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)工作專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)，視其情況分別責(zé)令整改、政紀(jì)處分。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。學(xué)區(qū)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入全學(xué)區(qū)工作部署，與業(yè)務(wù)工作同安排，同落實(shí)、同檢查、同考核。學(xué)區(qū)黨組織將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各學(xué)校的總體工作中，與各村校簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，年終進(jìn)行檢查考核。不斷強(qiáng)化一把手“一崗雙責(zé)”的意識(shí)，做到層層抓落實(shí)，形成反腐倡廉工作齊抓共管的格局。

三、牽頭開展治理教育亂收費(fèi)工作

春秋開學(xué)之際，學(xué)區(qū)組織召開了教職工工作會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)措施政策的情況進(jìn)行了檢查，對(duì)有不規(guī)范收費(fèi)行為的學(xué)校督促其整改。檢查情況表明，認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，通力協(xié)作，齊抓共管，我學(xué)區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作順利實(shí)施。使黨中央、國(guó)務(wù)院的惠民政策落到實(shí)處。2012年寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)足額撥付到位，使學(xué)生受惠。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全部免除雜費(fèi)、教科書費(fèi)、寄宿生的住宿費(fèi)，沒有收取其它費(fèi)用。

四、開展崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作

按照縣委、縣政府《關(guān)于崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見》要求，我學(xué)區(qū)高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨總支書記負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施細(xì)則，召開校長(zhǎng)會(huì)安排工作。通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的制定預(yù)防措施，重點(diǎn)落實(shí)在崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防控上，對(duì)2008—2012年項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了審核檢查。結(jié)

合實(shí)際，把師德師風(fēng)建設(shè)作為我學(xué)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體，制定了教師“六條禁令”，要求各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行。各村學(xué)和局中心小學(xué)在完成基礎(chǔ)工作的前提下，采取加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、健全制度、不定期檢查和抽查等措施，加大對(duì)三類風(fēng)險(xiǎn)的防控力度。

五、開展先進(jìn)典型示范教育和專題警示教育

為發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，今年評(píng)選了優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、優(yōu)秀班主任，開展了愛國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，聘請(qǐng)社會(huì)各界和家長(zhǎng)作為監(jiān)督員，推動(dòng)我校黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。隨著國(guó)家和省政府、縣政府對(duì)教育的各項(xiàng)投入不斷增多，教育得到的項(xiàng)目和資金逐步增多，教育系統(tǒng)反腐敗工作的任務(wù)也日益加重。我學(xué)區(qū)教職工專題學(xué)習(xí)了《典型案例警示教育讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育讀本》，結(jié)合近年來發(fā)生在教育系統(tǒng)的具體案例進(jìn)行警示教育，將警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪工作結(jié)合進(jìn)行。通過專題警示教育，使大家時(shí)刻繃緊預(yù)防腐敗這根弦，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高拒腐防變能力，自覺執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，抵制各種誘惑，廉潔從政，廉潔從教，干凈做事，坦誠(chéng)做人，自覺維護(hù)教師形象，樹立教育為民、務(wù)實(shí)、廉潔的形象。

六、充分發(fā)揮基層黨組織在反腐倡廉工作中的作用

學(xué)校黨組織是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的核心，校長(zhǎng)是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。局黨委把加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)作為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。我學(xué)區(qū)每年都要與教育局簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，督促檢查執(zhí)行情況，年終檢查考核，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，充分發(fā)揮學(xué)區(qū)黨組織在反腐倡廉工作中的作用。今年對(duì)學(xué)校黨組織書記履行黨建工作責(zé)任開展述職評(píng)議，在履行黨建工作責(zé)任中，都將開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓懲防工

作制度建設(shè)、源頭治理工作作為黨組織書記的重要責(zé)任進(jìn)行述職。“七一”期間，開展了重溫入黨宣誓、紅歌歌詠會(huì)、黨的知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，從而激勵(lì)廣大黨員更加熱愛共產(chǎn)黨，忠于黨的事業(yè)，維護(hù)黨的利益，在自己的崗位上努力學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

七、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展廉潔勤政活動(dòng)

教育局把廉政文化建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，在教育系統(tǒng)開展紀(jì)律教育，先進(jìn)典型教育活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全局干部職工積極向上，廉潔自律，把握自己的行為，用紀(jì)律規(guī)范工作，算好“六筆帳”，走好人生的每一步，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)。各學(xué)校利用學(xué)校教育的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造廉潔教育的文化氛圍，在學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、校報(bào)上開辟廉潔教育專欄，利用業(yè)余黨校和團(tuán)校進(jìn)行專題講座，在團(tuán)會(huì)、班會(huì)活動(dòng)中滲透廉潔教育內(nèi)容，開展唱革命歌曲、經(jīng)典詩(shī)文誦讀、讀書征文等活動(dòng)，使廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)形式多樣，宣傳氛圍濃厚，對(duì)學(xué)生起到潛移默化的作用。

八、開展黨政務(wù)公開和校務(wù)公開工作

黨務(wù)公開工作：確定了黨務(wù)公開六方面重點(diǎn)內(nèi)容：根據(jù)局黨委制定出臺(tái)的關(guān)于基層黨的建設(shè)工作的有關(guān)意見、辦法、規(guī)定；發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃，黨員教育管理的有關(guān)意見、辦法、規(guī)定；黨建工作目標(biāo)及黨建工作檢查情況；表彰和推薦上級(jí)表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者；黨員考核考評(píng)情況、民主評(píng)議黨員的有關(guān)情況；黨組織及黨員隸屬關(guān)系變動(dòng)情況；根據(jù)實(shí)際情況或群眾認(rèn)為有必要公開的其它事項(xiàng)。

政務(wù)公開工作：。重視領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部考核任用、財(cái)務(wù)管理、重大工作決策等內(nèi)務(wù)的公開，使廣大職工參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，公開、公平、公正地辦好與職工利益相關(guān)的每一件工作。

校務(wù)公開工作：我學(xué)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，制定了《校務(wù)公開實(shí)施辦法》，建立了校務(wù)公開欄；黨政工聯(lián)席會(huì)、校情發(fā)布會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)；校務(wù)公開工作制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

我學(xué)區(qū)堅(jiān)持每年召開一次教代會(huì)的制度，學(xué)校的重大決策、改革方案等均要提交教代會(huì)審議表決。教職工的知情權(quán)、審議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)的落實(shí)。還結(jié)合自身的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新公開載體，通過各種會(huì)議、信息通報(bào)、校園網(wǎng)、宣傳櫥窗和教代會(huì)等，使校務(wù)公開的載體更加豐富，教職工參與民主管理的渠道更加通暢。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)。反腐倡廉是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。教育是重要的民生內(nèi)容，教育收費(fèi)和各級(jí)各類學(xué)校的廉政建設(shè)，涉及群眾的切身利益，也是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。我學(xué)區(qū)必須真貫徹落實(shí)中央和省委、縣委、各級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，深入持久地開展反腐倡廉各項(xiàng)工作，促進(jìn)教育健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

第三篇：2010懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

2010懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局

2010年，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局按照自治區(qū)衛(wèi)生廳黨組文件《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生廳2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作任務(wù)分工意見表的通知》（新衛(wèi)黨發(fā)?2010?13號(hào)）的分工部署和要求，結(jié)合新疆中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際，通過全國(guó)“中醫(yī)藥管理年活動(dòng)”，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好2011年各項(xiàng)工作，現(xiàn)就我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、積極組織開展“中醫(yī)藥管理年活動(dòng)”，結(jié)合懲防體系要求，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理建設(shè)

中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)是中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局結(jié)合中醫(yī)醫(yī)院自身特點(diǎn)和目前中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行情況開展的新一輪管理年活動(dòng)。2010年我局根據(jù)我區(qū)自身情況，繼續(xù)組織開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)，將圍繞“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為主題”這個(gè)主題和國(guó)家中醫(yī)藥管理局活動(dòng)方案要求六項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織開展全自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)。由自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)帕爾哈提〃克力木同志為組長(zhǎng)、中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志和自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)以及蒙醫(yī)醫(yī)院、哈醫(yī)醫(yī)院等成員單位成立的“自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”積極發(fā)揮監(jiān)管職能，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的相關(guān)要求開展工作。

通過2010年的中醫(yī)醫(yī)院管理年檢查調(diào)研活動(dòng)，我局針對(duì)各醫(yī)療

機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度、單病種收費(fèi)試點(diǎn)開展情況、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作、健全醫(yī)療安全管理制度、院務(wù)公開和中醫(yī)藥文化建設(shè)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并將檢查結(jié)果以工作匯報(bào)的形式向國(guó)家中醫(yī)藥管理局和自治區(qū)衛(wèi)生廳進(jìn)行上報(bào)。

通過檢查和調(diào)研，我局以中醫(yī)醫(yī)院管理活動(dòng)為抓手，要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；要求區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開展好“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為主題”的管理年活動(dòng)和懲防體系建設(shè)工作；要求各醫(yī)院明確目標(biāo)，不走過場(chǎng)，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、督導(dǎo)檢查與幫助指導(dǎo)相結(jié)合根據(jù)我局的統(tǒng)一安排，我區(qū)已有10個(gè)地州完成了對(duì)轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院的管理年檢查工作，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院也根據(jù)評(píng)估細(xì)則完成了自查工作。全區(qū)各地州衛(wèi)生局已完成9所地州級(jí)醫(yī)院、36所縣級(jí)醫(yī)院，共計(jì)45所中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)院的督導(dǎo)檢查并上報(bào)了督導(dǎo)檢查工作總結(jié)。

在醫(yī)院自查、地州衛(wèi)生局督導(dǎo)檢查工作的基礎(chǔ)上，我局根據(jù)分步實(shí)施，分步檢查督導(dǎo)的工作計(jì)劃，于2010年5月7日至15日對(duì)區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)的醫(yī)院包括烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院、昌吉州中醫(yī)醫(yī)院和伊犁州中醫(yī)醫(yī)院3所地州級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和瑪納斯縣中醫(yī)醫(yī)院、烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院、伊寧縣中醫(yī)醫(yī)院和霍城縣中醫(yī)醫(yī)院4所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。督導(dǎo)內(nèi)容是按照我們檢查評(píng)估工作安排的要求，除管理年活動(dòng)方案規(guī)定中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的措施、人

員配備、臨床科室建設(shè)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、中藥藥事管理、中醫(yī)藥文化建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作外，我們還將繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂以及自2004年以來國(guó)家、自治區(qū)經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目的落實(shí)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)、人員的培訓(xùn)、?？平ㄔO(shè)、示范項(xiàng)目、配備設(shè)備的使用、技術(shù)推廣等，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的管理；同時(shí)還對(duì)區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行情況、人員配備情況等進(jìn)行了解，為今后收集相關(guān)醫(yī)院運(yùn)行資料，我們還對(duì)各醫(yī)院的醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行了了解。

在我們計(jì)劃進(jìn)行管理年檢查工作時(shí)，帕爾哈提〃克力木局長(zhǎng)就要求我們：以評(píng)促建，不允許不顧及基層醫(yī)院的困難，橫加指責(zé)，要幫助基層了解國(guó)家政策，指導(dǎo)醫(yī)院如何才能更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們組建督導(dǎo)檢查組時(shí)，除了醫(yī)院管理、醫(yī)療糾風(fēng)工作、臨床藥事、中醫(yī)臨床等方面的專家外，我們首次邀請(qǐng)了醫(yī)院設(shè)備管理方面的專家，一方面核查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配發(fā)的設(shè)備到位和使用情況，另一方面對(duì)臨床使用的中醫(yī)治療設(shè)備與國(guó)家中醫(yī)藥管理局推薦的設(shè)備進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，盡可能使檢查結(jié)果真實(shí)反映臨床運(yùn)行實(shí)際；第三是對(duì)臨床目前使用的設(shè)備與國(guó)家中醫(yī)藥管理局的最近下發(fā)的管理規(guī)范所規(guī)定的要求進(jìn)行比較，對(duì)醫(yī)院今后更新設(shè)備提出建設(shè)性意見。

另一方面，根據(jù)我區(qū)2009年7月至2010年5月間網(wǎng)絡(luò)管制的實(shí)際情況，在臨床科室建設(shè)、重點(diǎn)科室建設(shè)方面，我們依照評(píng)估細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核的同時(shí)，也請(qǐng)檢查組的專家對(duì)中醫(yī)醫(yī)院制定中醫(yī)診療方案的目的、方法以及與綜合醫(yī)院的臨床路徑有那些不同進(jìn)行講解釋；檢查的同時(shí)同基層醫(yī)院的醫(yī)生討論中醫(yī)診療方案制定的原則和方法，我們檢查組這種工作方法，很受基層醫(yī)院的歡迎。

我們中醫(yī)民族在藥行政管理部門義不容辭承擔(dān)著監(jiān)督醫(yī)院醫(yī)療安全的責(zé)任，不論是什么類別的醫(yī)院，醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全永遠(yuǎn)是醫(yī)院和行政主管部門永恒的工作主題，因此，我們督導(dǎo)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的可能影響醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量的問題，制度落實(shí)不到位的安全隱患等，我們也請(qǐng)專家對(duì)醫(yī)院毫不留情的給予嚴(yán)肅指出，要求醫(yī)院盡快整改。

四、工作成效

（一）懲防體系建設(shè)工作在全區(qū)各醫(yī)院已得到順利開展，在衛(wèi)生廳開展的各類反腐倡廉宣傳和教育下，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療安全已排在了全區(qū)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的首要位置。

（二）部分醫(yī)院在醫(yī)院管理體系中嘗試探索建立了發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的鼓勵(lì)和考核制度，比如，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)中醫(yī)藥特色突出的科室和個(gè)人按其提供中醫(yī)藥服務(wù)的工作量進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）一些醫(yī)院加大力度支持中醫(yī)非藥物療方法，昌吉州中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)科使用特制艾條對(duì)患者進(jìn)行艾灸以改善患者眼部血液循環(huán)；烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院在外科手術(shù)前采用的穴位麻醉以減少麻醉藥品用量，手術(shù)后在穴位上采用中藥貼敷的方法改善愈后等；自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院鼓勵(lì)科室開展冬病夏治，夏病冬治、中藥穴位貼敷等診療手段。

（四）多數(shù)醫(yī)院制定了重點(diǎn)專科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和診療方案，一些醫(yī)院以國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)?？疲▽２。╉?xiàng)目和特色?？祈?xiàng)目為契機(jī)，集中醫(yī)院有限資源、整合人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)力量梳理診療方案；一些醫(yī)院借助國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)重點(diǎn)?？疲▽２。┖吞厣珜？疲▽２。╉?xiàng)目，通過項(xiàng)目支持和醫(yī)院相關(guān)政策傾斜，提高診療技術(shù)水平和醫(yī)療

質(zhì)量，并通過各種方式將醫(yī)院有一定基礎(chǔ)專科（專?。┩平榻o百姓。自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院更是通過名醫(yī)工作室給予群眾認(rèn)可的專家更好的工作環(huán)境。昌吉州中醫(yī)醫(yī)院依托對(duì)口援疆單位福建省中醫(yī)醫(yī)院的力量，邀請(qǐng)針灸推拿科專家來疆幫助醫(yī)院建立中醫(yī)藥治療中心。

（五）在醫(yī)院建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾、醫(yī)院標(biāo)識(shí)等醫(yī)院環(huán)境形象體系建設(shè)中中醫(yī)藥文化氛圍濃厚，一些醫(yī)院不僅在外在環(huán)境中宣傳中醫(yī)藥文化，更是應(yīng)用中醫(yī)藥歌訣、專病中醫(yī)藥防治小常識(shí)、食療科普知識(shí)等傳播中醫(yī)藥健康保健知識(shí)。特別是自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院在醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)時(shí)，充分體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)理念，寬敞的候診大廳、寬敞的公共通道和寬敞的電梯均以患者為第一考量。

（六）自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院等結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，開展了“治未病”試點(diǎn)工作，并完善了預(yù)約診療服務(wù)，在很大程度上將提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)流程落到了實(shí)處。

雖然我們?cè)谕七M(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中做了一些工作，但衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)問題仍然存在，這要考驗(yàn)我們是否具備高度的政治責(zé)任感和使命感。在今后的糾風(fēng)工作中，我們要繼續(xù)加大反腐倡廉的宣傳和教育，切實(shí)做好各項(xiàng)本職工作，讓全區(qū)各族人民能夠享受到方便、快捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。

二〇一一年一月十九日

第四篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

如何加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

古今中外，腐敗是歷朝歷代，是所有的政權(quán)和執(zhí)政黨所必須面對(duì)的實(shí)際問題。我國(guó)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革深入，我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，十五大提出，反腐倡廉要堅(jiān)持標(biāo)本兼治；十六大針對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出堅(jiān)持 “標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針；十六屆四中全會(huì)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，提出堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。

近年來，我們國(guó)家正處于快速度發(fā)展的時(shí)期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中，國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沖鋒陷陣在最前沿，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。由于制度和機(jī)制的不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延留下了可乘之機(jī)，這讓國(guó)家各級(jí)干部面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)各種因素的影響至誘惑的考驗(yàn)。

作為企業(yè)，查處違法犯罪行為是必然的事情，但是懲治難道就是解決腐敗最好方式和處理辦法嗎？其實(shí)不然，多年以來我國(guó)在反腐過程中查處的貪污腐敗官員也不計(jì)其數(shù)，但仍有官員走向腐敗落馬之路。因此，在近年來的反腐斗爭(zhēng)工

作中，反腐仍是成效與問題的并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢(shì)。這些因素決定了在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)力度持續(xù)加大的同時(shí)，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復(fù)雜局面。我們要深刻認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)放在重要位置。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度?，F(xiàn)就以上觀點(diǎn)做幾點(diǎn)淺談：

一、建機(jī)構(gòu)、強(qiáng)隊(duì)伍、重教育、讓腐敗行為扼殺在搖籃之中，防患于未然。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人為第一責(zé)任人，全面安排部署反腐倡廉工作。

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，不僅要發(fā)揮自身模范帶頭作用，而且還要發(fā)揮領(lǐng)航作用。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)全面把握反腐敗體系建設(shè)，把懲治和預(yù)防腐敗工作跟企業(yè)的安全生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、綜合管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲，應(yīng)成立以第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，從上至下推動(dòng)廉政體系建設(shè)，為新形勢(shì)下的反腐斗爭(zhēng)工作形成了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（二）強(qiáng)化企業(yè)反腐隊(duì)伍建設(shè)，建立健全體制機(jī)制。

1.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門人員，是主要戰(zhàn)斗在反腐斗爭(zhēng)的最前沿，為此，打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍尤為重要。首先要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部自覺堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀；其次要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，堅(jiān)決防止用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問題發(fā)生；再次要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。要加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度，堅(jiān)持內(nèi)部輪崗交流制度，避免干部長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作可能帶來的不超脫、不能秉公辦事等問題，要嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，對(duì)于干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，應(yīng)作出應(yīng)對(duì)有效解決。而對(duì)不適宜在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法人員要嚴(yán)加懲處。

2.建立健全機(jī)制體制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。

建立健全反腐倡廉制度，是我們黨預(yù)防腐敗的深刻總結(jié)，只有當(dāng)企業(yè)形成一整套有效的預(yù)防腐敗的機(jī)制體制，才能真正意義上有效地杜絕發(fā)生大面積腐敗的可能性，建立規(guī)章制度的目的是按章辦事，防止腐敗在其源頭的發(fā)生，而不

是事后懲治，如三重一大制度的施行就是一個(gè)很好制度例子。同時(shí)，在形成強(qiáng)有力的制度條件下，作為執(zhí)行人員要不擇不扣的將制度執(zhí)行到位，不能知法犯法，徇私舞弊，才能發(fā)揮出機(jī)制效用。

（三）注重企業(yè)職工思想教育，從思想源頭上消除企業(yè)職工的不能腐、不想腐的思想，從而樹立不敢腐的思想。

隨著知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變，也讓反腐斗爭(zhēng)的道路中出現(xiàn)了多元化形式的發(fā)展趨勢(shì)，面臨浮躁的社會(huì)氣息，也讓不少人為了仕途和金錢而放手一搏的局面。為了保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，又有效地保護(hù)了企業(yè)辛苦培養(yǎng)起來的黨員干部，加強(qiáng)企業(yè)職工思想反腐教育，也成為了企業(yè)每年定期組織進(jìn)行的教育學(xué)習(xí)。一是每年制定教育學(xué)習(xí)方案，把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，從政道德、黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)職工的勤政廉政和警示教育，從而提高民主意識(shí)和接受監(jiān)督意識(shí)；二是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的三重一大制度，對(duì)于重大項(xiàng)目的決策、重要人事的任免等工作要依章辦事，監(jiān)督部門要履行好監(jiān)督、監(jiān)管工作；三是在反腐倡廉教育形式上應(yīng)有所創(chuàng)新，可通過廉潔文化長(zhǎng)廊、誡勉談話、主題頭腦風(fēng)暴、評(píng)選“廉內(nèi)助”、網(wǎng)絡(luò)廉政、廉潔文化警示短片等方式來警示誡勉，不斷凈化的心靈，愛好不斷朝著良好生活情趣方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)員工抵御外界形形色色誘惑的能力。

二、抓管理、嚴(yán)監(jiān)督、強(qiáng)懲治，標(biāo)本兼治，掃除腐敗“死角”，構(gòu)建和諧工作氛圍。

（一）堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)所管轄業(yè)務(wù)范圍查找關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

我們要以每年的領(lǐng)導(dǎo)班子分工、崗位預(yù)警、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂等等工作開展把責(zé)任明確并層層分解，做到履行職責(zé)有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)，形成逐級(jí)管理，責(zé)任明確的反腐體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要用好一切機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件，采取有力有效措施，對(duì)分管部門人員進(jìn)行有效的反腐教育，對(duì)職工要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，完善管理制度，管好自己及下屬。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮“影子”和“眼睛”的作用，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，有效地組織，合理調(diào)配，對(duì)于重要崗位部門和重要崗位人員要加強(qiáng)溝通，建立信息反饋渠道，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。

（二）明確責(zé)任主體，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，量化考核。

一是可通過第三方實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專題座談、查找落實(shí)、歸納總結(jié)。把監(jiān)督工作融入企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、對(duì)各崗位進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果分類篩選定級(jí)，形成最終報(bào)告，提出指導(dǎo)意見，明確監(jiān)督管理的主體，規(guī)定管理的責(zé)任和內(nèi)容；二是可通過自查方式，分析查找出本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是要進(jìn)一步優(yōu)化防范措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防

范工作的效能，進(jìn)一步修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，對(duì)于新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)制定防范措施，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，量化考核明細(xì)內(nèi)容，加以公示進(jìn)行宣傳。

（三）對(duì)于違法違紀(jì)行為，要予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸。

建立反腐投訴平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)上投訴專欄、舉報(bào)QQ平臺(tái)、信訪來訪辦公室等方式，來收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和線索時(shí)，要成立專案組對(duì)其進(jìn)行深挖源頭，形成最終報(bào)告，對(duì)于違法亂紀(jì)人員要按照處罰條例進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交地方司法機(jī)關(guān)。對(duì)于捏造事實(shí)，誣陷他人的人，也要對(duì)其進(jìn)行處理懲治，樹立監(jiān)督部門的權(quán)威性。

在面臨企業(yè)這么一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的預(yù)防腐敗體系建設(shè)也是一個(gè)重要的體系工程，面對(duì)人員多、崗位多的大局形勢(shì)下，我們不能僅僅通過懲治解決實(shí)質(zhì)性的問題，要想做好反腐工作，還要從思想教育、完善制度、有效監(jiān)督來下手來增強(qiáng)人的拒腐防變能力，同時(shí)通過對(duì)違法違紀(jì)人員嚴(yán)懲達(dá)到警示，這樣就可以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

第五篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告2012.8.2

統(tǒng)籌兼顧 狠抓落實(shí)

全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作

城固縣第二人民醫(yī)院

2010年以來，在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市縣衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作緊緊圍繞全縣衛(wèi)生中心工作，認(rèn)真貫徹省市縣關(guān)于反腐倡廉的一系列重大決策和各項(xiàng)規(guī)定要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真按照縣衛(wèi)生局黨組《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》及《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》、《紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)工作實(shí)施意見》要求，結(jié)合工作實(shí)際，一手抓反腐倡廉工作，一手抓衛(wèi)生改革與發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展多形式的懲治和預(yù)防腐敗、黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)教育，以深入防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院懲防體系建設(shè)深入開展，促進(jìn)和保障了醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)改革工作的持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將我院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告如下：

一、高度重視，強(qiáng)建制度，明確職責(zé)。

建立建全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策。院黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作高度重視，始終把廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作當(dāng)作大事、要事來抓，并擺在重要議事日程與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查。成立有黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了醫(yī)院《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》及《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理責(zé)任分工》，制作《領(lǐng)導(dǎo)班子成員及職能部門職責(zé)》公示牌，明確了各領(lǐng)導(dǎo)和各部門職責(zé)，并對(duì)職責(zé)履 1

行情況進(jìn)行不定期督促檢查，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，黨政工齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、督促檢查，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的工作格局，有效地促進(jìn)了我院廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的順利開展。醫(yī)院黨政一把手與縣衛(wèi)生局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

近幾年，結(jié)合我院開展的“醫(yī)院管理年”、“治理商業(yè)賄賂”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)”、“抗菌藥物專項(xiàng)整治活動(dòng)”、“黨風(fēng)廉政暨反腐糾風(fēng)活動(dòng)”、“三好一滿意活動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”等工作，編印了《醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)匯編》、《新編管理考核手冊(cè)》等管理叢書15種1300冊(cè)，《診療常規(guī)》15種500冊(cè)，購(gòu)置醫(yī)學(xué)臨床三基培訓(xùn)書籍230冊(cè)，下發(fā)人手一冊(cè)。先后建立了《院務(wù)公開制度》、《院務(wù)公開實(shí)施方案》、《職工守則》、《服務(wù)承諾制》、《投訴管理制度》、《職工個(gè)人行為規(guī)范管理規(guī)定》、《重大工作請(qǐng)示報(bào)告制度》、《重大工作責(zé)任事故追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》、《財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)制度》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》、《廉潔自律專題民主生活會(huì)制度》、《行風(fēng)民主評(píng)議制度》、《醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)管理制度》、《藥品采購(gòu)管理制度》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用分級(jí)管理辦法》、《合作醫(yī)療工作制度》22條、《醫(yī)院投訴管理辦法》、《醫(yī)德考評(píng)辦法》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)措施》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范手冊(cè)》、《醫(yī)患溝通制度》、《獎(jiǎng)懲條例》、《工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》、《行業(yè)不正之風(fēng)的處罰規(guī)定》、《車輛管理辦法》等黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)制度。今年為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)用物資和器械的招標(biāo)采購(gòu)與管理，規(guī)范使用程序，醫(yī)院又成立了物價(jià)收費(fèi)監(jiān)督管理小組、招投標(biāo)辦公室、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組及專家?guī)斓冉M織，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)防腐敗體系的監(jiān)督管理。

二、強(qiáng)化宣傳教育，懲防并舉，注重預(yù)防。

院黨支部將黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的宣傳教育作為宣傳工作重點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際：一是開展了黨風(fēng)廉政暨行風(fēng)建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)；二是利用院職工會(huì)議、科主任會(huì)、組織生活、政治學(xué)習(xí)、宣傳欄等多種形式，及時(shí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)省市縣有關(guān)黨風(fēng)廉政、反腐倡廉會(huì)議及文件精神，通報(bào)發(fā)生在衛(wèi)生系統(tǒng)的典型案例，并要求與會(huì)干部下去傳達(dá)到每位職工，不失時(shí)機(jī)地經(jīng)常講、反復(fù)講廉政問題；三是對(duì)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作高度重視，常抓不懈，注重長(zhǎng)效機(jī)制的建立，做到加強(qiáng)管理，警鐘長(zhǎng)鳴，不斷完善制度。四是認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政人工準(zhǔn)則》和衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”、省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的“九條禁令”等法律法規(guī)，及衛(wèi)生局《治理商業(yè)賄賂的十條規(guī)定》、印發(fā)衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”和省衛(wèi)生廳“九條禁令”及治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)帳號(hào)、舉報(bào)電話45份張貼于各科室，進(jìn)行黨風(fēng)廉政知識(shí)測(cè)試1次，參與率98％。在醫(yī)院門診、住院大廳醒目位置，公布溫馨提示：如果您滿意告訴你的朋友和家人，如果您不滿意請(qǐng)告訴院長(zhǎng)，電話：7212279，自覺接受群眾監(jiān)督。五是深入開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)。制作以廉政文化為主題的“警言警句”警示宣傳牌120面和《醫(yī)德規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員十不準(zhǔn)規(guī)定》及各級(jí)各類人員工作制度、工作職責(zé)600余個(gè)懸掛科室。編印《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》下發(fā)到職工人手一冊(cè)，科室組織學(xué)習(xí)，公開接受監(jiān)督并隨時(shí)提醒醫(yī)務(wù)人員；六是對(duì)反映的突出問題，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的主渠道作用，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)人實(shí)行重獎(jiǎng)，做到信訪投訴有專人接待、有調(diào)查記錄、有結(jié)果回復(fù)，進(jìn)一步促進(jìn)了行業(yè)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。六是開展“六知”教育活動(dòng)，積極參加慶祝5.12護(hù)士節(jié)暨六知教育創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)文藝匯演2場(chǎng)次，組織干部職工觀看《賭之害》、《鄉(xiāng)醫(yī)劉易》、《潘作良》、《風(fēng)過菜花黃》等警示教育片，組織醫(yī)務(wù)人 3

員座談?dòng)懻?，增?qiáng)廣大職工自我教育、自我管理、自我約束的自覺性，筑牢反腐倡廉思想防線，營(yíng)造治理商業(yè)賄賂和抵制醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的輿論氛圍。七是深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。立足衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，全面開展先進(jìn)基層黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員、群眾滿意醫(yī)院、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。衡國(guó)華同志被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和精神文明建設(shè)工作先進(jìn)個(gè)人；張萍被評(píng)為省市縣道德模范、健康衛(wèi)士、“感動(dòng)城固”十大人物。

2011年在全市進(jìn)行換屆選舉工作中，醫(yī)院極積配合，加強(qiáng)宣傳，預(yù)防在先、教育在先、警示在先，引領(lǐng)黨員干部在換屆中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，模范遵守?fù)Q屆紀(jì)律，在換屆期間無違反換屆紀(jì)律行為。

通過加強(qiáng)宣傳教育，全院干部職工增強(qiáng)了勤政廉政意識(shí)和思想免疫力，樹立了正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，營(yíng)造了“以廉為榮，以貪為恥”的氛圍，使廣大職工從思想上筑起道德和法紀(jì)兩道防線，自覺抵制腐敗侵蝕。

三、標(biāo)本兼治、綜合治理，行業(yè)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

按照省市縣委重大決策部署，我院對(duì)懲防體系建設(shè)工作建立長(zhǎng)效機(jī)制，班子成員按照醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工，有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)地開展黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。使我院黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作取得了新的進(jìn)展和成效。

﹙一﹚充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督職能。對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理、固定資產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督，成立有財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)小組，開展了醫(yī)療收費(fèi)集中專項(xiàng)檢查，杜絕科室亂收費(fèi)；對(duì)財(cái)務(wù)科出納崗位現(xiàn)金進(jìn)行突擊盤點(diǎn)，抽查、核對(duì)財(cái)務(wù)賬目，收入支出情況每周上報(bào)；核查門診、住院收費(fèi)處的現(xiàn)金與收據(jù)等，以防止坐支、墊支、貪污、挪用、私設(shè)小金庫(kù)等 4

違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為發(fā)生；積極參加藥品集中掛網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)總金額占醫(yī)院用藥總金額97.7%，全程監(jiān)控有無異常采購(gòu)，時(shí)調(diào)整醫(yī)院涉及的降價(jià)藥品品種價(jià)格。對(duì)總務(wù)物資和設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定等。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作在規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)醫(yī)院、職工利益，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等方面起到了積極的作用。

﹙二﹚深入開展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為主要內(nèi)容的“三好一滿意”、活動(dòng)，推行臨床路徑管理、抗菌藥物專項(xiàng)治理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)等便民惠民措施，有效規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費(fèi)、藥品采購(gòu)行為，提升了服務(wù)水平，改進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量，構(gòu)建了和諧醫(yī)患關(guān)系，樹立了衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。扎實(shí)開展“人民群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行每季度召開一次病員工休座談會(huì)，每月進(jìn)行一次行風(fēng)、滿意度問卷調(diào)查，對(duì)醫(yī)院服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格等方面進(jìn)行評(píng)議，梳理問題，通報(bào)情況，研究整改措施，實(shí)現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)早、改正快、收效顯的目標(biāo)，使我院門診病人、住院病人、床位使用率較去年同期均有提高。通過創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范病房24個(gè)，創(chuàng)新開展生活化護(hù)理，推行“五親情”服務(wù)，實(shí)行免掛號(hào)服務(wù)，簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，加強(qiáng)醫(yī)患溝通和人性化的服務(wù)。醫(yī)院被漢中市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作先進(jìn)集體；肖啟娥、趙敏、劉青同志被評(píng)為優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人。

（三）全面開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作。以建立制約機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，規(guī)范職工行為為重點(diǎn)，制定了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度、服務(wù)承諾和投訴管理制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)懲、工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法、行業(yè)不正之風(fēng)處罰規(guī)定、藥品管理制度、醫(yī)患溝通制度等20多項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)量化考核，納入職稱晉升、效能建設(shè)評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資分配等考評(píng)內(nèi)容，逐月進(jìn)行工作質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“雙百分”考核，納入當(dāng)月績(jī)效工資分 5

配，逐月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，形成長(zhǎng)效機(jī)制。通過行風(fēng)治理成效顯著，醫(yī)院和科室收到贈(zèng)送錦旗12面，感謝信18封，呈現(xiàn)了藥品收入占總收入比例下降、住院費(fèi)用下降、病人增加的兩增兩降的良好局面。2010—2011年被縣衛(wèi)生局授予衛(wèi)生行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)“先進(jìn)集體”。

四、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，懲防體系建設(shè)不斷完善。

一是結(jié)合干部職工作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，明確責(zé)任，實(shí)行醫(yī)院與各科室、科室與職工層層簽訂了廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。積極開展“亮牌示范”活動(dòng)，制作領(lǐng)導(dǎo)干部去向公示牌；在各行政管理、職能科室、服務(wù)窗口崗位制作桌牌16個(gè)，胸牌38個(gè)，規(guī)范制作胸牌190個(gè)，黨員的胸牌用“黨徽”標(biāo)識(shí)，把在崗黨員的身份亮出來，接受廣大干部職工的監(jiān)督。實(shí)行服務(wù)承諾、投訴處理流程公示制度，完善患者糾紛投訴處理機(jī)制，接待、處理及時(shí)，醫(yī)患關(guān)系和諧。

二是全面推行黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制。加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。2011年，院黨支部出臺(tái)了《關(guān)于建立黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制工作的實(shí)施方案》，對(duì)11名 行政審批、監(jiān)督執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程管理、藥械設(shè)備采購(gòu)等事項(xiàng)的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員建立了預(yù)警檔案，采取教育、監(jiān)督、制度、考核等有效措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、懲防體系建到崗，初步建立了防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了反腐關(guān)口前移，有效的防范和遏制違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

三是加強(qiáng)監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度。全面推行院務(wù)公開、辦事公開、財(cái)務(wù)公開、重大項(xiàng)目公開制度，嚴(yán)格計(jì)劃、申報(bào)、審批程序、效益論證分析、價(jià)格 6

考察談判。以制度規(guī)范人和事，增加工作透明度。堅(jiān)持執(zhí)行住院費(fèi)用“一日清單制”、“單病種費(fèi)用限額制”、合療病人住院“直通車報(bào)銷”、處方點(diǎn)評(píng)及公示制度。成立收費(fèi)漏費(fèi)檢查小組，實(shí)行每天對(duì)CT、磁共振等醫(yī)技科室收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，杜絕不規(guī)范行為發(fā)生。

四是狠抓預(yù)防措施的落實(shí)，及時(shí)處理暴露出來的違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。充分發(fā)揮案件查辦的教育、警示、監(jiān)督和制度建設(shè)工作，以辦案促制本，以警示促自律，做到了防治結(jié)合，使不良現(xiàn)象得到了遏制。

2010年以來，共處理患者投訴22起，查處醫(yī)務(wù)人員22人，納入當(dāng)月工作自律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)扣分，并罰款9550元；對(duì)上班期間擅自脫崗醫(yī)師2人次實(shí)行“一票否決制”，扣罰當(dāng)月工資及勞務(wù)補(bǔ)貼；查處遲到、曠會(huì)等違章違紀(jì)醫(yī)務(wù)人員31人次，現(xiàn)場(chǎng)處罰640元；其中：2名當(dāng)事人人扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金及勞務(wù)補(bǔ)貼，并向全院職工作深刻檢討；1人停止工作，回家反??；1人違犯合療規(guī)定處罰850元；1人違反操作規(guī)章制度下崗學(xué)習(xí)14天并扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金及勞務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)兒科、婦產(chǎn)科進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、工作作風(fēng)整頓7個(gè)工作日，全科工作人員工資下浮10%。全年投訴結(jié)案率達(dá)100%。

通過加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)制度措施，狠抓預(yù)防懲治，使我院的黨風(fēng)廉政和預(yù)防腐敗體系工作落到實(shí)處，成效顯署。但對(duì)照省市縣要求尚有一定的差距，我們將繼續(xù)努力，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我院懲防體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生糾風(fēng)工作的深入開展，為促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二○一二年八月十三日