第一篇：XX年長(zhǎng)述職報(bào)告

XX年長(zhǎng)述職報(bào)告

XX年長(zhǎng)述職報(bào)告

XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與其它班子成員一道，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞市委提出的“突出工業(yè)主導(dǎo)地位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越”這一總體目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，使我局的各項(xiàng)工作又上了一個(gè)新的臺(tái)階。

在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，自己的思想水平和工作能力都有了一定的提高，現(xiàn)將一年來(lái)的工作和學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

近些年來(lái)，我市的水利建設(shè)取得了拾紅旗渠精神杯”十連冠的驕人業(yè)績(jī)，在成績(jī)面前，我始終不敢有絲毫懈怠，因?yàn)樵谛滦蝿?shì)下，只有不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，才能順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，水利部門(mén)任重道遠(yuǎn)，需要永不滿(mǎn)足，扎扎實(shí)實(shí)埋頭苦干。因此我和其他班子成員統(tǒng)一思想，即：抓住國(guó)家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機(jī)遇，以省水利建設(shè)“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽為動(dòng)力，按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，興利除害結(jié)合，防汛抗旱并舉，突出抓好節(jié)水灌溉、防洪除澇、水土保持、人畜飲水等重點(diǎn)工程建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路，為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量http:// 工作總結(jié)網(wǎng)

工作好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)單位工作的好壞取決于班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。作為一“班”之“長(zhǎng)”，工作中我十分注重發(fā)揮班子的整體效能。能夠帶頭堅(jiān)持民主集中制的原則，遇事多通氣，多商量，注意聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn)，不搞個(gè)人說(shuō)了算，注重集思廣益，集中集體智慧，進(jìn)行科學(xué)決策、民主決策。凡要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己首先不做。工作中，注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員的積極性，支持副職在分工范圍內(nèi)大膽工作，平時(shí)和其它班子成員多交流思想，多溝通信息，遇到多與副職商量，不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)，不做不利于團(tuán)結(jié)的事，理解和支持其它成員的工作，使其在其位，謀其事，盡其力，負(fù)其職。一年來(lái)，全體班子成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，互助合作，促進(jìn)了水利工作的順利開(kāi)展。

作為單位的一把手，我深感責(zé)任重大，在思想上不敢有絲毫放松，在工作中不敢有絲毫懈怠，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，領(lǐng)會(huì)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)等，努力提高自己的理論和政策水平，提高駕馭全面工作的能力。

二是求真務(wù)實(shí)。在工作中，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重從實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)工作方法，經(jīng)常深入一線(xiàn)調(diào)查研究，掌握第一手資料，力求做到全面了解情況，提高決策的科學(xué)性。

三是廉潔從政。牢記黨的宗旨，堅(jiān)持執(zhí)政為民，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，憑黨性干工作，辦事情講原則，清正廉潔，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做官，并自覺(jué)與各種腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，不斷提高自己的拒腐防變能力。XX年長(zhǎng)述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我是齊齊哈爾客運(yùn)段海拉爾旅服車(chē)間海包車(chē)隊(duì)XX次一組列車(chē)長(zhǎng)XXX，我于1987年畢業(yè)于海拉爾鐵路運(yùn)輸技校，同年八月份分配到海拉爾列車(chē)段從事XXX次乘務(wù)工作。1999年通過(guò)招聘考試走上補(bǔ)票工作。XX年八月份參加列車(chē)長(zhǎng)競(jìng)聘考試走上了列車(chē)長(zhǎng)的工作崗位。

從一名乘務(wù)員到補(bǔ)票員至列車(chē)長(zhǎng)工作崗位。思想上

發(fā)生了很大的變化。從一名對(duì)工作認(rèn)識(shí)到對(duì)工作認(rèn)真的轉(zhuǎn)變過(guò)程。從當(dāng)乘務(wù)員工作時(shí)，每天想的是只要干好自己的工作就可以了，事不關(guān)己.明則保身的工作態(tài)度，從當(dāng)列長(zhǎng)工作后，在思想上有了質(zhì)的飛躍，主動(dòng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通思想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，遇到原則問(wèn)題，堅(jiān)決與黨保持一致，堅(jiān)持黨的原則與方針政策，同鐵路系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)全面啟動(dòng)以來(lái)，能堅(jiān)持以“建設(shè)和諧鐵路，服務(wù)人民群總”為載體的思想，**發(fā)展思路，解決自身思想觀(guān)念的不適應(yīng)。深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，不能將科學(xué)觀(guān)活動(dòng)與*****.而是要貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，我在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟的過(guò)程中，切實(shí)轉(zhuǎn)變自己的不適應(yīng)，不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的思想觀(guān)念進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的發(fā)展思路，在思想上要有新的認(rèn)識(shí)和提高。讓科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理念在思想上生根開(kāi)花。

在實(shí)際工作中，能主動(dòng)請(qǐng)教馬車(chē)長(zhǎng)，學(xué)習(xí)班組管理經(jīng)驗(yàn)，于主班列車(chē)長(zhǎng)認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，與三乘人員互相配合，打好聯(lián)手。工作中能做到工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，作風(fēng)扎實(shí)，對(duì)待乘務(wù)員能做到以情感人.以理服人。掌握乘務(wù)員的思想動(dòng)態(tài)，掌握乘務(wù)員的思想脈搏，為班組的穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，班組在各項(xiàng)驗(yàn)收工作中都取得了良好的成績(jī)，在年度獲得“和諧班組”的光榮稱(chēng)號(hào)。

梅花自苦寒來(lái)，從走上列車(chē)長(zhǎng)工作崗位以來(lái)，有苦有甜.有歡笑有淚水。但我不會(huì)氣餒，我要以更加勤奮的工作態(tài)度，去迎接每一個(gè)挑戰(zhàn)，在實(shí)踐中不斷的摸索工作經(jīng)驗(yàn)，虛心向同志學(xué)習(xí)，減小差距，努力趕上，為鐵路的運(yùn)輸行業(yè)添上瑰麗的一筆。

第二篇：2013年長(zhǎng)郡小升初

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2013年長(zhǎng)郡小升初寒假班語(yǔ)文結(jié)業(yè)試卷

（時(shí)間：90分鐘 總分：100分）得分________

一、看拼音，寫(xiě)漢字。（9分）

1、jiào

地()比()發(fā)()睡()()育()車(chē)

2、dài

()領(lǐng) 布()()款()替

愛(ài)()()慢

3、ch?ng()堡()實(shí) 過(guò)()()功()受()客

二、選擇題（3+3+3=9分）

1、下列沒(méi)有錯(cuò)別字的一組是（）

A、亡羊補(bǔ)牢

拔苗助長(zhǎng)

守株伺兔

掩耳盜鈴 B、完壁歸趙

絡(luò)繹不絕

蜿蜒盤(pán)旋

天涯海角 C、洶涌澎湃

馬蹋飛燕

安然無(wú)恙

風(fēng)華正冒 D、蜂擁而至

精兵簡(jiǎn)政

座無(wú)虛席

幼稚可笑

2、下面加點(diǎn)字讀音完全正確的一組是（）A、屋脊（jī）

宮闕（qua）

凌（líng）晨 ．．．B、锃（zang）亮

眸（mǔ）子

彈琴（qíng）．．．C、嚇煞（shà）

蜷（quán）曲

鳥(niǎo)瞰（kàn）．．．D、愜（qia）意

衣冠（guān）

松散（sàn）．．．

3、給下面句子中帶點(diǎn)的字選擇正確的解釋?zhuān)炎帜柑钤诶ㄌ?hào)里。

“光”的解釋有A、光彩、榮譽(yù)；B、光溜；C、景物；D、一點(diǎn)不剩，都沒(méi)有了；E、露著；F、只，單。（1）光吃野菜草根是不行的。（）．（2）春光無(wú)限好。．

（）（）（）（）（）（3）為國(guó)爭(zhēng)光，無(wú)上光榮。．（4）一個(gè)光頭赤腳的小女孩在街上走著。．（5）雨來(lái)身上光滑得像條泥鰍。．（6）她身上的錢(qián)都花光了。．姓名___________ 原就讀學(xué)校__________學(xué)號(hào) 聯(lián)系電話(huà)________________ 線(xiàn)內(nèi)不要答題

三、按要求寫(xiě)句子。（10分）

（1）一個(gè)穿紅背心的挑山工，沿著陡峭的山道，一步一步地在向上登攀。（縮句）________________________________________________________________________（2）這樣氣魄宏偉的工程，在世界史上是一個(gè)偉大的奇跡。（改反問(wèn)句）________________________________________________________________________（3）貝多芬說(shuō)：“我是來(lái)彈一首曲子給這位姑娘聽(tīng)的?！保ǜ拈g接轉(zhuǎn)述句）________________________________________________________________________（4）我覺(jué)得這個(gè)碗很重，怎么也送不到嘴邊。（改為夸張句）________________________________________________________________________（5）太陽(yáng)光照耀著窗前的小花。（改為擬人句）

長(zhǎng)沙e度教育論壇(cs.eduu.com)，如果您有任何疑問(wèn)，可以到論壇發(fā)帖詢(xún)問(wèn)。密封本資料來(lái)源于e度（長(zhǎng)沙站）家長(zhǎng)教育論壇

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四、使用修改符號(hào)修改病句。（8分）（1）目不轉(zhuǎn)睛的望著大象的精彩表演。

（2）壓縮了的空氣，雖然能承受巨大的重量，但還是有許多奇妙的用處。（3）在施工時(shí)，要防止不發(fā)生事故。（4）造紙術(shù)是我們古代的四大發(fā)明。

五、語(yǔ)境或者課文內(nèi)容填空。（2+2+3+3=10分）

1、教育孩子不能打罵，要感化。杜甫在《春夜喜雨》中“_______________________，________________________?！彪m是寫(xiě)雨，現(xiàn)在用于說(shuō)教育方法也合適。

2、王銘答應(yīng)別人的事，總是做不到。我會(huì)用_________________________________ 這句話(huà)善意提醒他。

3、課外閱讀面要寬廣，不能只看一本書(shū)，而其他書(shū)置之不理。魯迅先生曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò)：只看一個(gè)人的著作，__________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4、皮鞋匠靜靜地聽(tīng)著。他好像面對(duì)著大海，月亮正從（）地方升起來(lái)。（）海面上，（）灑滿(mǎn)了銀光。月亮越升越高，穿過(guò)（）輕紗似的微云。忽然，海面上刮起了大風(fēng)，卷起了巨浪。被月光照得雪亮的浪花，一個(gè)連一個(gè)朝著岸邊涌過(guò)來(lái)??皮鞋匠看看妹妹，月光正照在她那（）臉上，照著她睜得大大的眼睛。他仿佛也看到了，看到了他從來(lái)沒(méi)有看到過(guò)的景象，月光照耀下的（）大海。

六、讀文言文，回答問(wèn)題。（3+2+3=8分）

狐假虎威

虎求百獸而食之，得狐。

①狐曰：“子無(wú)敢食我也！天帝使我長(zhǎng)百獸，今子食我，是逆天帝之命也，子以．．我為不信，吾為子先行，子隨我后，觀(guān)百獸之見(jiàn)我而敢不走乎？” ．虎以為然，故遂②與之行。獸見(jiàn)之皆走?；⒉恢F畏已而走也，以為畏狐也。注釋?zhuān)孩匍L(zhǎng)：管理。②遂：就。

1、聯(lián)系上下文，解釋文中加點(diǎn)字的意思。

無(wú)：

使：

信：

2、請(qǐng)選擇“獸見(jiàn)之皆走”的原因。（）

A.獸畏虎也

B.獸畏狐也

C.獸畏天帝也

3、你認(rèn)為《狐假虎威》比喻了生活中的哪一種人呢？

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七、讀短文，回答問(wèn)題。（16分）

____________ 1我有一雙塑膠的拖鞋，是在出國(guó)前兩年買(mǎi)的，出國(guó)后又穿了五年。它的形狀很長(zhǎng)沙e度教育論壇(cs.eduu.com)，如果您有任何疑問(wèn)，可以到論壇發(fā)帖詢(xún)問(wèn)。本資料來(lái)源于e度（長(zhǎng)沙站）家長(zhǎng)教育論壇

普通，就像你在臺(tái)北街頭隨處可見(jiàn)的最平常的樣式：平底，淺藍(lán)色，前端鏤空成六個(gè)圓帶子，中間用一個(gè)結(jié)把它們連起來(lái)。買(mǎi)的時(shí)候是喜歡它的顏色，穿了五六年后，已經(jīng)由淺藍(lán)色變成淺灰，鞋底也磨得一邊高一邊低了?? “你知道我為什么舍不得丟掉它嗎？”

3這是個(gè)讓生命在剎那間變得非常溫柔的回憶。大學(xué)快畢業(yè)時(shí)，家住在北投山上，沒(méi)有課的早上，我常常會(huì)帶著兩只小狗滿(mǎn)山亂跑。有太陽(yáng)的日子，大屯山腰上的美麗簡(jiǎn)直無(wú)法形容，最讓我快樂(lè)的是在行走中猛然回過(guò)頭，然后再仔細(xì)辨認(rèn)，山坡下面，哪一幢是我的家。

4走著走著，我的新拖鞋就不像樣了。不過(guò)，我沒(méi)時(shí)間管它，直到有一天，傍晚，放學(xué)回家，隔著矮矮的石墻，看見(jiàn)我的拖鞋被整整齊齊地?cái)[在花園里的水泥小路上。帶著剛和同學(xué)分手的那一點(diǎn)囂張，我就在矮墻外大聲地叫起來(lái)： ．．5“何方人士，敢動(dòng)本人的拖鞋？”花園那沒(méi)有動(dòng)靜。再往客廳的方向看過(guò)去，外婆正坐在紗門(mén)后面，一邊搖扇子，一邊看著我笑呢。

6“今天下午，我用你們澆花的水管給你把拖鞋洗了，剛放在太陽(yáng)地里曬曬就干了。多方便！多大的姑娘啦！穿這么臟的鞋給人笑話(huà)。”

7以后，我每次上山時(shí)，外婆總會(huì)替我把拖鞋洗干凈，曬好，有時(shí)甚至給我放到床前。然后在傍晚時(shí)分，她就會(huì)安詳?shù)刈诳蛷d里，一面搖扇子，一面等著我們回來(lái)。我常常會(huì)在穿上拖鞋時(shí)，覺(jué)得有一股暖和與舒適的感覺(jué)，不知道是下午院里的太陽(yáng)呢，還是外婆手上的余溫? 8就是因?yàn)樯岵坏眠@一點(diǎn)余溫，外婆去世的消息傳來(lái)以后，所有能夠讓我紀(jì)念她老人家的東西：比如出國(guó)前給我的戒指，給我買(mǎi)料子趕做的小棉襖，都在淚眼盈盈．．．．中好好地收起來(lái)了。這雙拖鞋，也就一直留在身邊，舍不得丟。每次接觸到它灰舊的表面時(shí)，便仿佛也接觸到曾洗過(guò)它的外婆的溫暖而多皺的手，便會(huì)想起在夕陽(yáng)下的園中小徑，和外婆在客廳紗門(mén)后面的笑容。那么遙遠(yuǎn)，那么溫柔，而又那么肯定的一去不返。

1、結(jié)合短文，解釋文中加點(diǎn)詞語(yǔ)的含義。（2分）囂張：

淚眼盈盈：

2、請(qǐng)?jiān)谖氖讬M線(xiàn)上為本文補(bǔ)充一個(gè)題目。（2分）

3、文中承上啟下的句子是：_________________________________________（2分）

4、用一句話(huà)概括第3—7自然段的內(nèi)容。（2分）

________________________________________________________________________

5、文中的“鞋”是一雙怎樣的鞋？用波浪線(xiàn)在文中劃出描寫(xiě)這雙鞋的句子。（2分）

6、思考一下，“我”為什么舍不得丟棄這雙鞋？（可用原文語(yǔ)句回答，也可自己概括）（2分）

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7、文中有兩處描寫(xiě)外婆神態(tài)的地方，請(qǐng)用直線(xiàn)劃出一處來(lái)。（2分）

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8、“那么遙遠(yuǎn)，那么溫柔，而又那么肯定的一去不返?！边@是一句意味深長(zhǎng)的話(huà)，請(qǐng)寫(xiě)出你的理解。（2分）

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八、習(xí)作（30分）

自然是一本書(shū)，社會(huì)是一本書(shū)，父親是一本書(shū)，同學(xué)是一本書(shū)??在你的成長(zhǎng)經(jīng)歷中，接觸、交往、了解的過(guò)程就是讀書(shū)的過(guò)程，也是收獲的過(guò)程。請(qǐng)以“我讀懂了______”(父愛(ài)、友愛(ài)、善良、寬容、謙讓??)為題，寫(xiě)一篇500字左右的文章，通過(guò)一件事表現(xiàn)人物心理變化，寫(xiě)出真情實(shí)感。

長(zhǎng)沙e度教育論壇(cs.eduu.com)，如果您有任何疑問(wèn)，可以到論壇發(fā)帖詢(xún)問(wèn)。

第三篇：政府工作報(bào)告(2012年長(zhǎng)沙縣)

政府工作報(bào)告

——2012年1月4日在長(zhǎng)沙縣第十五屆人民代表大會(huì)

第六次會(huì)議上

縣人民政府縣長(zhǎng)

張慶紅

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、認(rèn)真回顧2011年工作

2011年，是宏觀(guān)形勢(shì)極其復(fù)雜的一年，也是我們破解制約、化解矛盾、加快發(fā)展的一年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，聚力攻堅(jiān)克難，全面完成了縣十五屆人大第五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 780億元（預(yù)計(jì)，下同），增長(zhǎng)17%；財(cái)政總收入120億元，增長(zhǎng)59.9%，成為全省首個(gè)過(guò)百億元縣；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)24050元、13200元，分別增長(zhǎng)14%、18.1%。在全國(guó)第十一屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中躍升至第18位，在全國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展評(píng)比中躍居第17位，獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市金獎(jiǎng)”。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，主導(dǎo)地位更加凸顯

堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向板塊融合，集中力量服務(wù)工業(yè)，聚集要素投向工業(yè)。完成工業(yè)總產(chǎn)值1520億元，增長(zhǎng)30.1%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生稅收61.8億元。工業(yè)板塊加速成型。經(jīng)開(kāi)區(qū)及其托管基地率先發(fā)展，配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約化程度不斷提高。經(jīng)開(kāi)區(qū)完成產(chǎn)值1240億元，增長(zhǎng)36%；廣汽菲亞特、鐵建重工、廣汽三菱等重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。星沙產(chǎn)業(yè)基地完成固定資產(chǎn)投資15億元，住友輪胎、康寶萊等25個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，云箭集團(tuán)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。榔梨、黃花、暮云等7個(gè)園區(qū)完成產(chǎn)值188億元，增長(zhǎng)24%。陜汽環(huán)通二期完成主體廠(chǎng)房建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展。工程機(jī)械、汽車(chē)及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工等三大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1175億元。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)占全省五分之

三、全國(guó)七分之一的市場(chǎng)份額，我縣成為全國(guó)首個(gè)最完整汽車(chē)車(chē)系制造區(qū)域，以可口可樂(lè)、湘豐集團(tuán)等企業(yè)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步壯大。重點(diǎn)企業(yè)快速擴(kuò)張。規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1400億元，增長(zhǎng)37%。三一集團(tuán)產(chǎn)值突破800億元，完成稅收29.8億元，成功挺進(jìn)世界五百?gòu)?qiáng)、全球工程機(jī)械行業(yè)前十強(qiáng)。中聯(lián)重科、山河智能銷(xiāo)售額分別躋身全球行業(yè)第8位、第46位。工業(yè)投入持續(xù)加大。完成工業(yè)投資175億元，增長(zhǎng)52.1％，億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目完成投資80億元。建鑫機(jī)械等41個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，眾興新材等55個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，金陽(yáng)機(jī)械等47個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新增產(chǎn)值76億元。

（二）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快擴(kuò)張

按照“產(chǎn)城融合”的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。商貿(mào)市場(chǎng)日趨繁榮。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額175億元，增長(zhǎng)21%。成功舉辦“星沙商圈”購(gòu)物消費(fèi)節(jié)，中南汽車(chē)世界、卜蜂蓮花超市、通程商業(yè)廣場(chǎng)銷(xiāo)售紅火，積極開(kāi)展“家電、汽摩下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”活動(dòng)，發(fā)放補(bǔ)貼2486萬(wàn)元，居民消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。完成外貿(mào)出口22.9億美元，增長(zhǎng)23.8%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速起步。科學(xué)布局十大重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺(tái)，研究出臺(tái)支持政策，空港城管委會(huì)掛牌成立，機(jī)場(chǎng)綜合配套服務(wù)項(xiàng)目、黃興市場(chǎng)群、安沙物流園加快建設(shè)，長(zhǎng)株潭煙草物流園正式動(dòng)工開(kāi)建。召開(kāi)首屆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會(huì)，引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，簽約金額近400億元。恒廣、新長(zhǎng)海等城市綜合體全面開(kāi)建，福臨農(nóng)村商業(yè)綜合體竣工開(kāi)業(yè)。楊開(kāi)慧紀(jì)念館、石燕湖公園、長(zhǎng)沙生態(tài)動(dòng)物園成功創(chuàng)建國(guó)家4A旅游景區(qū)，全縣接待游客380萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40億元。房產(chǎn)市場(chǎng)受政策影響有所回落，但成交總額穩(wěn)中有升，商品房銷(xiāo)售面積255萬(wàn)平方米，成交金額135億元，上交稅費(fèi)10.7億元，樓盤(pán)品質(zhì)提升。文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大。湘繡城、宏夢(mèng)卡通、快樂(lè)淘寶等品牌效應(yīng)日益凸顯，學(xué)海文貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)加快，動(dòng)漫、印刷、文化創(chuàng)意、數(shù)字出版等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改觀(guān)

著力打造特色、規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以糧食、蔬菜、茶葉三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為特色的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快建設(shè)。被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建整縣整建制推進(jìn)試點(diǎn)縣，建成水稻萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片20個(gè)，榮獲全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣。啟動(dòng)三年新擴(kuò)2萬(wàn)畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)計(jì)劃，在春華、路口、高橋等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基地21個(gè)，完成8033畝。茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、品牌提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.8億元。花木產(chǎn)業(yè)知名度不斷提高，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.8億元。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)44家，現(xiàn)代農(nóng)莊達(dá)43家，各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織526家，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)30萬(wàn)畝，新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地16個(gè)?！盎佚埡焙汀坝钐铩钡氖卟?、糧食獲有機(jī)食品轉(zhuǎn)換認(rèn)證，亞林食品躋身國(guó)家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，“湘豐”、“金典”獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)。農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。完成水利投資4.2億元，治理病險(xiǎn)水庫(kù)45座、中小河道30公里，基本完成烏川等4座中型水庫(kù)灌區(qū)渠道提質(zhì)改造任務(wù)，完成白石洞水庫(kù)移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作，清淤整修山塘1萬(wàn)畝，實(shí)施果園、黃興堤垸整治和榔梨城市防洪工程，成為全省水利（務(wù)）改革發(fā)展試點(diǎn)縣。新建通村公路323.2公里，改造縣鄉(xiāng)公路60公里、橋梁34座。完成農(nóng)網(wǎng)改造3.9萬(wàn)戶(hù)，星沙東和金井變電站投入運(yùn)行。新型實(shí)用農(nóng)機(jī)具加快推廣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備加速應(yīng)用。農(nóng)村環(huán)境治理深入推進(jìn)?！皟珊印绷饔颦h(huán)境治理成效顯著，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片整治工程已基本完成，水源敏感區(qū)污染企業(yè)停止排污。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)了禁養(yǎng)區(qū)退出生豬養(yǎng)殖、一級(jí)限養(yǎng)區(qū)散戶(hù)養(yǎng)殖規(guī)模控制在20頭以下的目標(biāo)，福臨古華山村、路口花橋村退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)成效明顯。鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了農(nóng)村環(huán)保合作社，村村配備了保潔員。新建四池凈化系統(tǒng)4.96萬(wàn)個(gè)、沼氣池1.28萬(wàn)個(gè)，衛(wèi)生改廁5618座，農(nóng)村分散居民生活污水處理率達(dá)到40%。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化，植樹(shù)395萬(wàn)余株。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，計(jì)提生態(tài)補(bǔ)償基金5400萬(wàn)元。啟動(dòng)白沙鄉(xiāng)桃源村生態(tài)扶貧移民試點(diǎn)工作。實(shí)施河道常態(tài)清污保潔，取締非法砂場(chǎng)27處。果園鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。金井惠農(nóng)村被定為省長(zhǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，白沙錫福村、雙江龍華村、青山鋪馬蹄塘組、榔梨踏塘組等生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范效應(yīng)良好。

（四）城鎮(zhèn)建管不斷創(chuàng)新，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌迸發(fā)活力

縣城星沙融城步伐加快，現(xiàn)代新城氣息日益濃厚。重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。完成固定資產(chǎn)投資375億元，增長(zhǎng)20.4%。黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓等5個(gè)市以上重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投入使用。黃興大道北延一期、三一路跨線(xiàn)橋、濱湖路、博覽路、特立西路、蟠龍路、東九路實(shí)現(xiàn)通車(chē)，星沙產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，松雅湖環(huán)湖基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，人民東路東延、萬(wàn)家麗北路北延、黃興大道北延二期全面開(kāi)工，黃興大道南延前期工作進(jìn)展順利。城鎮(zhèn)配套逐步完善?？h城東八線(xiàn)以西紅綠燈、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)線(xiàn)標(biāo)牌、公交候車(chē)亭、公共廁所、垃圾站、治安崗?fù)ぁ⒐鎻V告牌等配套設(shè)施建設(shè)有序鋪開(kāi)，星沙生態(tài)公園二期建設(shè)、特立中路改造順利推進(jìn)，東八線(xiàn)以西亮化工程全面完工。黃興、春華、果園、福臨、青山鋪、開(kāi)慧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通自來(lái)水，榔梨、暮云、安沙、黃花、江背等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通管道天然氣，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)通水運(yùn)行。城鎮(zhèn)管理切實(shí)加強(qiáng)。深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，圓滿(mǎn)完成長(zhǎng)沙市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”工作任務(wù)，順利通過(guò)“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“全國(guó)文明縣城”復(fù)查。深入推進(jìn)城市管理體制改革，城管工作重心下移至街道和社區(qū)，啟動(dòng)數(shù)字化城管建設(shè)，建立了考核、講評(píng)及獎(jiǎng)罰機(jī)制。強(qiáng)化城區(qū)交通組織，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、超載、亂停車(chē)輛的治理力度，加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)城貨車(chē)的限行管理，積極推進(jìn)出租車(chē)管理改革。加大國(guó)土衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度，鐵腕遏制違法搭建勢(shì)頭，拆除違法違章建筑6.76萬(wàn)平方米。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治，城市管理模式向集鎮(zhèn)延伸，集鎮(zhèn)管理向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)富有特色?！耙稽c(diǎn)兩線(xiàn)”綜合整治工程全面完工，“三點(diǎn)一線(xiàn)”綜合整治已經(jīng)啟動(dòng)。石燕湖大道動(dòng)工建設(shè)。路口鎮(zhèn)中華片區(qū)整治一期工程順利完成。金井“茶香小鎮(zhèn)”、榔梨“綠色水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”、開(kāi)慧“板倉(cāng)小鎮(zhèn)”安排項(xiàng)目35個(gè)，完成投資1.8億元。污水處理、自來(lái)水、天然氣、數(shù)字電視、公共交通“五網(wǎng)”向農(nóng)村逐步延伸。

（五）要素資源保障有力，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

著力破解融資難、征地難、拆遷難、項(xiàng)目推進(jìn)難等突出問(wèn)題，全力以赴抓項(xiàng)目的落實(shí)、落戶(hù)和落地?！皟蓭蛢纱佟鄙钊腴_(kāi)展。啟動(dòng)“兩幫兩促”重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目18個(gè)，已竣工項(xiàng)目5個(gè)，完成投資86億元，重點(diǎn)推進(jìn)了陜汽環(huán)通等8個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，松雅湖環(huán)湖工程等9個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，農(nóng)村安全飲水工程等10個(gè)民本民生項(xiàng)目。招大引強(qiáng)取得實(shí)效。圍繞投資、稅收、容積率、勞動(dòng)保障等要素，全面規(guī)范招商引資準(zhǔn)入條件，引進(jìn)項(xiàng)目139個(gè)，落戶(hù)開(kāi)工43個(gè)，竣工投產(chǎn)10個(gè)，實(shí)際到位外資 3.36億美元，實(shí)際到位內(nèi)資86.6億元。藍(lán)思科技、特易購(gòu)、金光華、廣汽商貿(mào)、奧凱航空、聯(lián)通數(shù)字閱讀基地等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利進(jìn)駐。投融資改革深入推進(jìn)。組建星沙建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)，發(fā)行集合委貸4億元。與中鐵集團(tuán)合作，采取“投資—建設(shè)—回購(gòu)”模式引資22.35億元。與省農(nóng)發(fā)行簽訂20億元水利建設(shè)融資戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極引進(jìn)各類(lèi)銀行開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，年末貸款余額284億元。星沙農(nóng)村商業(yè)銀行成為我縣培育的首家總部銀行。向上爭(zhēng)資力度加大。搶抓機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，近50個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)支持范圍，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5.2億元。用地需求有效保障。獲批用地1.6萬(wàn)畝，依法拆遷房屋4.1萬(wàn)平方米，確保了重大項(xiàng)目順利落地。

（六）社會(huì)事業(yè)協(xié)同推進(jìn)，民生保障切實(shí)改善

堅(jiān)持新增財(cái)力向民生傾斜，財(cái)政用于民生領(lǐng)域的支出達(dá)47.9億元，占一般預(yù)算支出的77%。保障能力全面增強(qiáng)?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面5.5萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全市率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合一體化運(yùn)行，參?？?cè)藬?shù)72萬(wàn)人。提高城鄉(xiāng)低保以及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)革命先烈后代困難家庭幸福計(jì)劃，實(shí)施高齡老人生活補(bǔ)貼制度，建成果園、黃花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，發(fā)放城鄉(xiāng)低保6830萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9197人，改造農(nóng)村危房800戶(hù)。幸福家園一期、水渡坪二期廉租房、湘繡苑公租房、高果糖廠(chǎng)棚戶(hù)區(qū)改造等項(xiàng)目順利竣工，建成廉租房7.3萬(wàn)平方米、公租房5萬(wàn)平方米。新建龍?zhí)涟才Z區(qū)，啟動(dòng)了限價(jià)房建設(shè)。各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。財(cái)政預(yù)算安排2.5億元用于學(xué)校建設(shè)，教育督導(dǎo)“三項(xiàng)評(píng)估”均獲“省優(yōu)”。完善了松雅湖中學(xué)、中南小學(xué)配套建設(shè)，新建華潤(rùn)小學(xué)，擴(kuò)建東業(yè)晨曦、盼盼、金鷹小學(xué)，啟動(dòng)了龍華小學(xué)建設(shè)，城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”問(wèn)題逐步緩解。加固改造和重建校舍10.3萬(wàn)平方米，創(chuàng)建省級(jí)合格學(xué)校9所，加快了農(nóng)村寄宿制學(xué)校、公辦幼兒園建設(shè)。全面啟動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革，實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，基本藥物零差率財(cái)政補(bǔ)助3282萬(wàn)元，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診人次顯著增加，門(mén)診和住院次均費(fèi)用明顯下降。完成縣一醫(yī)院住院綜合樓、公共衛(wèi)生救治中心、暮云衛(wèi)生院綜合樓擴(kuò)建主體工程，新建湘龍街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成福臨、北山、雙江等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程。深入推進(jìn)人才引進(jìn)“3235工程”，面向全國(guó)選聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才49名，招聘中小學(xué)教師200名，引進(jìn)特級(jí)教師和優(yōu)秀學(xué)科帶頭人7名、副高以上衛(wèi)技人才6名。出臺(tái)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、專(zhuān)利資金管理等政策，支持科技項(xiàng)目66個(gè)，申請(qǐng)專(zhuān)利1600件。49項(xiàng)省、市為民辦實(shí)事工程全面完成。加強(qiáng)流動(dòng)人口均等化服務(wù)，人口計(jì)生工作繼續(xù)保持“國(guó)優(yōu)”地位。第二批8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成開(kāi)放，啟動(dòng)了第三批9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，建成了132家農(nóng)家書(shū)屋、25個(gè)村級(jí)文體活動(dòng)室，湖南辛亥革命人物紀(jì)念館奠基。全面完成數(shù)字電視平移，有線(xiàn)電視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋。集體林權(quán)制度改革全面完成。切實(shí)加強(qiáng)雙擁、優(yōu)撫、安臵工作，再獲“全國(guó)雙擁模范縣”。

（七）政府建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，積極轉(zhuǎn)變政府管理和服務(wù)方式。民主政治取得進(jìn)步。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。辦理縣人大議案1件，代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)103件，縣政協(xié)提案89件，辦理縣人大常委會(huì)審議意見(jiàn)10件，辦復(fù)率、見(jiàn)面率、滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)100%。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)政權(quán)建設(shè)，順利完成了第八屆支村兩委換屆選舉工作，深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理?！伴_(kāi)放型政府”創(chuàng)新項(xiàng)目入選“中國(guó)地方政府創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫(kù)”，網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)率達(dá)100%。貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，遵循公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論的程序，推進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策。體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。調(diào)整優(yōu)化績(jī)效考核分類(lèi)指導(dǎo)模式，配套實(shí)施差異化的財(cái)政、土地、環(huán)保等政策。穩(wěn)步推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作，研究出臺(tái)實(shí)施方案。推進(jìn)行政執(zhí)法改革，商務(wù)衛(wèi)生和食品藥品行政執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)掛牌成立。規(guī)范政務(wù)服務(wù)，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)深入開(kāi)展。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目前期評(píng)審，加強(qiáng)政府招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)重要事項(xiàng)二審制度、非標(biāo)審批制度。加大政府合同管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土?xí)?、工程施工監(jiān)管制度。國(guó)庫(kù)集中支付覆蓋所有行政、事業(yè)單位，公務(wù)卡消費(fèi)擴(kuò)大到機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)校，國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金管理，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)綜合治稅信息平臺(tái)建設(shè)，全面更新納稅人基礎(chǔ)信息，依法治稅扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完成47個(gè)單位的“三定”工作。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。不斷創(chuàng)新群眾工作方法，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪(fǎng)、聯(lián)點(diǎn)下訪(fǎng)機(jī)制，實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，妥善處理東方航標(biāo)、中央公館等重點(diǎn)信訪(fǎng)案件。積極開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面整治各類(lèi)安全隱患。大力開(kāi)展“食品安全示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全對(duì)食品安全監(jiān)管部門(mén)的督查考核評(píng)估機(jī)制,制定和落實(shí)了食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公開(kāi)曝光等11項(xiàng)制度，開(kāi)展食品安全巡視督查1245家次，立案242起，結(jié)案157起，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)44.5萬(wàn)元。深化藥品安全科普教育，理順監(jiān)管體制。突出群防群治，強(qiáng)化嚴(yán)打整治，公眾滿(mǎn)意度顯著上升，人民安全感不斷提高。

國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作取得新突破，圓滿(mǎn)完成征兵任務(wù)。機(jī)關(guān)工委、老干局、行政學(xué)院、610辦、臺(tái)辦、史志檔案局、民族宗教局、供銷(xiāo)社、機(jī)關(guān)事務(wù)局、人防辦、外事辦、氣象局等部門(mén)工作取得新成績(jī)?？偣?huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)、協(xié)會(huì)組織創(chuàng)造性開(kāi)展工作。省市垂管部門(mén)、駐縣部隊(duì)、駐縣金融機(jī)構(gòu)為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，一年來(lái)碩果累累，這些成績(jī)的取得，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各界人士，向所有關(guān)心、支持長(zhǎng)沙縣發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧過(guò)去一年的發(fā)展，還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然繁重，政府提供的公共服務(wù)產(chǎn)品還不能完全滿(mǎn)足人民群眾的需求，社會(huì)管理創(chuàng)新和改革的力度還需進(jìn)一步加大，政府工作效能和水準(zhǔn)還需進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、冷靜研判當(dāng)前形勢(shì)

2012年是黨的十八大召開(kāi)、各級(jí)政府換屆之年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們既要看到國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，又要看到宏觀(guān)調(diào)控和政策的積極因素，更要看到我縣發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和潛力，在把握大勢(shì)中趨利避害，在正確分析中科學(xué)決策，在克服困難中搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

——宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜，但科學(xué)發(fā)展的主題不會(huì)改變。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境繼續(xù)惡化，出口嚴(yán)重受壓，國(guó)內(nèi)面臨通貨膨脹壓力較大、房?jī)r(jià)調(diào)控難度加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨等挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增大。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中央將采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，確保經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”。省委全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，市委加快實(shí)施“五化一率先”戰(zhàn)略，縣委確立了“三個(gè)共同”的方針，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

——資源要素制約比較突出，但加快發(fā)展的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。一方面，用地約束加劇，融資困難加大，拆遷矛盾增加，人口紅利減少，眾多瓶頸問(wèn)題疊加產(chǎn)生了巨大的壓力。另一方面，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。從外部環(huán)境看，近期，國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，下一步還會(huì)針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)出臺(tái)新政策。從內(nèi)生動(dòng)力看，獨(dú)特的區(qū)位、發(fā)達(dá)的交通和不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施，使我縣享有了大城市的部分功能，又不失中小城市成本低廉的比較優(yōu)勢(shì)；宜人的居住條件、良好的治安秩序和較為成熟的金融體系，構(gòu)筑了優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境。多年來(lái)的改革開(kāi)放實(shí)踐，形成了一整套正確有效的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)和體制的比較優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造了心齊、氣順、勁足、實(shí)干的社會(huì)氛圍。

——三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不優(yōu)，但創(chuàng)新發(fā)展的源泉競(jìng)相涌動(dòng)。從產(chǎn)業(yè)整體看，一產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度不高；工業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不足；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，雖然差距不小，但近年來(lái)我們打造了松雅湖、空港城等系列發(fā)展平臺(tái)，鋪排了一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充實(shí)了眾多關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展步伐正在加快。同時(shí)以提升自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力為重點(diǎn)，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都，使縣域發(fā)展在創(chuàng)新中煥發(fā)盎然生機(jī)、不斷蓬勃向前。

——社會(huì)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重，但和諧發(fā)展的氛圍日漸濃厚。近幾年，我縣財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，但縣級(jí)可用財(cái)力占比不大、增長(zhǎng)不快，償還政府性債務(wù)、項(xiàng)目資金配套、提高社會(huì)保障水平、改善困難群體生活等剛性支出壓力很大，教育、衛(wèi)生、文化、住房保障、環(huán)境保護(hù)等方面還存在一些突出問(wèn)題。同時(shí)，我們堅(jiān)持財(cái)力的70%用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新增財(cái)力的70%用于改善民生，基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，有效提高了基本公共服務(wù)水平和均等化程度。各級(jí)各部門(mén)奮發(fā)有為地推進(jìn)工作，人民群眾積極參與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，形成了共謀共促發(fā)展的良好局面。

三、科學(xué)謀劃2012年工作

根據(jù)黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、縣黨代會(huì)精神，2012年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)共同”為總攬，圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍前十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變方式為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為根本，加快產(chǎn)業(yè)高端化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高社會(huì)和諧化程度，提升政府法治化水平，加快建設(shè)具有國(guó)際化水平的幸福長(zhǎng)沙縣。

2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)17%。財(cái)政總收入完成138億元，增長(zhǎng)15%；力爭(zhēng)150億元，增長(zhǎng)25%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1760億元，增長(zhǎng)16%；力爭(zhēng)1820億元，增長(zhǎng)20%。固定資產(chǎn)投資450億元，增長(zhǎng)20%；力爭(zhēng)460億元，增長(zhǎng)23%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額206億元，增長(zhǎng)18%；力爭(zhēng)210億元，增長(zhǎng)21%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27418元，增長(zhǎng)14%；力爭(zhēng)27658元，增長(zhǎng)15%。農(nóng)民人均可支配收入15180元，增長(zhǎng)15%；力爭(zhēng)15570元，增長(zhǎng)18%。實(shí)際到位外資3.7億美元，增長(zhǎng)10%；力爭(zhēng)3.86億美元，增長(zhǎng)14%。實(shí)際到位內(nèi)資98.6億元，增長(zhǎng)14%；力爭(zhēng)101.2億元，增長(zhǎng)17%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人；萬(wàn)元GDP能耗下降4%；主要污染物排放總量下降3%。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持興工強(qiáng)縣，強(qiáng)化第一支撐，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是做優(yōu)工業(yè)板塊。全力支持經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展，加速星沙、榔梨、黃花產(chǎn)業(yè)基地向工業(yè)經(jīng)濟(jì)大板塊融合，加快形成共享型、一體化的道路交通、電力設(shè)施、污水處理、自來(lái)水、天然氣網(wǎng)絡(luò)，逐步完善生活、商業(yè)等配套設(shè)施，努力提升要素吸附力、資源轉(zhuǎn)化力和內(nèi)生增長(zhǎng)力。著力推進(jìn)陜汽環(huán)通、同心、浦沅等產(chǎn)業(yè)配套園建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。

二是做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全力打造千億元先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，聚力形成中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)第六大板塊，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策支持，以骨干企業(yè)為龍頭，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。夯實(shí)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，振興電子信息產(chǎn)業(yè)，壯大食品加工業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化、集群化、高端化。

三是做實(shí)工業(yè)項(xiàng)目。以引進(jìn)龍頭企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，密切跟進(jìn)廣汽三菱配套園等一批戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取漢德車(chē)橋、康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)、法士特變速箱等產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。加快山河智能、住友輪胎、廣汽菲亞特等重大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)分工協(xié)作、靠大做優(yōu)。

四是做強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。出臺(tái)資金獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)引進(jìn)新設(shè)備、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。工業(yè)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上全部用于支持企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研基地和工程技術(shù)中心，開(kāi)展品牌創(chuàng)建。搭建“銀企”對(duì)接平臺(tái)，完善融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增量資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)城融合，擴(kuò)大輻射影響，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平一是充實(shí)項(xiàng)目，豐富內(nèi)涵，提高第三產(chǎn)業(yè)整體品質(zhì)。以抓工業(yè)的力度抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)長(zhǎng)株潭煙草物流園、黃興農(nóng)產(chǎn)品物流園、三一〃春華生態(tài)新城和恒廣、特易購(gòu)、新長(zhǎng)海、金光華城市綜合體等一批重大項(xiàng)目。進(jìn)一步提升購(gòu)物休閑、餐飲娛樂(lè)、房產(chǎn)裝修、汽車(chē)服務(wù)、體育健身等傳統(tǒng)街區(qū)經(jīng)濟(jì)，支持潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)、麻林溫泉度假村、鷺島等一批關(guān)聯(lián)度高、支撐能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。整合旅游資源，加大形象宣傳，發(fā)展鄉(xiāng)村露營(yíng)、自行車(chē)旅游等新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)打造“兩湖一河”精品旅游線(xiàn)路，完善北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游設(shè)施。

二是合理布局，互動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)輻射半徑。把新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)松雅湖、安沙物流園、黃興市場(chǎng)群、黃花空港城等重大功能區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)一批有品牌、有規(guī)模、上檔次的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)作用，調(diào)整和優(yōu)化商貿(mào)業(yè)布局，鼓勵(lì)發(fā)展便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，豐富農(nóng)村商業(yè)業(yè)態(tài)。

三是科學(xué)引導(dǎo)，繁榮市場(chǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)清查、整頓、規(guī)范工作力度，嚴(yán)格資質(zhì)審查、預(yù)售許可、合同備案、資金監(jiān)管等制度。提高樓盤(pán)開(kāi)發(fā)品質(zhì)，完善周邊配套設(shè)施，吸引更多人臵業(yè)安居。規(guī)范物業(yè)企業(yè)及業(yè)主委員會(huì)管理，提升住宅小區(qū)管理水平。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)富民，改善生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展現(xiàn)代城郊農(nóng)業(yè)

一是擴(kuò)規(guī)模，提品質(zhì)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以糧食、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、瓜果、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力提升現(xiàn)代城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。創(chuàng)建雙季稻高產(chǎn)示范面積25萬(wàn)畝，新擴(kuò)蔬菜基地7000畝，力爭(zhēng)食用菌栽培規(guī)模突破200萬(wàn)平方米，謀劃建設(shè)花木大市場(chǎng)，完成茶園品改2500畝，新建時(shí)鮮瓜果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3000畝。以亞林食品、湘豐集團(tuán)、鑫廣安、金山糧油等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭(zhēng)培育1-2家農(nóng)業(yè)上市企業(yè)。以打造區(qū)域品牌為抓手，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)羅代黑豬、金井茶葉、高橋銀毫申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)白沙小水果、致遠(yuǎn)摩谷、國(guó)進(jìn)食用菌、龍華山蔬菜、隆平高科蔬菜等一批無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。整合資源，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管體系，在雙江、福臨、春華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰試點(diǎn)。切實(shí)保護(hù)山林生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格山地流轉(zhuǎn)，規(guī)范耕地流轉(zhuǎn)，遏制耕地拋荒和“雙改單”。

二是夯基石，強(qiáng)保障，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持水務(wù)與文化、生態(tài)相融合，堅(jiān)持防汛與抗旱并舉，推進(jìn)高效節(jié)水、溝渠疏浚和小農(nóng)水建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)、重點(diǎn)堤垸加固、山塘清淤整修、農(nóng)村安全飲水工程，推進(jìn)湘江航電樞紐縣內(nèi)涉水工程，適時(shí)啟動(dòng)白石洞水庫(kù)建設(shè)。完成20公里縣鄉(xiāng)道改造、400公里通村公路新建，加大鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)和配套設(shè)施建設(shè)力度。新建農(nóng)村公交候車(chē)亭40個(gè)。深入推進(jìn)土地綜合整治，完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目。以新農(nóng)村村莊規(guī)劃為指引，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民相對(duì)集中建房。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)建設(shè)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)面，探索形成新模式。

三是抓源頭，重治理，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。以“兩型”建設(shè)為要求，加大環(huán)境治理力度，加快“國(guó)家生態(tài)縣”創(chuàng)建步伐。加強(qiáng)“兩河”流域綜合治理，確保飲用水達(dá)標(biāo)率100%。開(kāi)展大氣環(huán)境綜合整治，確保縣城全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到93%。切實(shí)防治工業(yè)污染，掛牌督辦整治重點(diǎn)污染企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，激活農(nóng)民美化家園自主意識(shí)。積極推行垃圾分類(lèi)減量、無(wú)害化處臵和資源化利用，繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖轉(zhuǎn)產(chǎn)扶助，推行科學(xué)、生態(tài)、安全養(yǎng)殖。嚴(yán)打非法采砂，嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)懲濫捕水陸野生動(dòng)物。強(qiáng)化對(duì)林地、濕地、風(fēng)景區(qū)及生態(tài)脆弱地區(qū)的保護(hù)和修復(fù)，提高森林碳匯功能。探索生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境共建共享機(jī)制，逐步在飲用水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償。加快推進(jìn)“百條鄉(xiāng)村公路，千里河港堤岸，十萬(wàn)農(nóng)家庭院”生態(tài)綠化工程。有序?qū)嵤┥鷳B(tài)移民，建設(shè)原生態(tài)保護(hù)區(qū)。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，精細(xì)建設(shè)管理，致力打造宜居宜業(yè)新區(qū)

一是優(yōu)化空間，增強(qiáng)城市帶動(dòng)作用。按照“組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)型”格局的要求，進(jìn)一步完善縣城東八線(xiàn)以西、撈刀河以南基礎(chǔ)設(shè)施，著力推進(jìn)松雅湖環(huán)湖干道、園林景觀(guān)工程建設(shè)，基本完成星沙產(chǎn)業(yè)基地一期用地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好與長(zhǎng)沙市區(qū)交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，實(shí)現(xiàn)城市空間形態(tài)的進(jìn)一步優(yōu)化。推進(jìn)黃興大道南延、S207線(xiàn)南延建設(shè)，完成萬(wàn)家麗北路北延主干道及橋梁、人民東路東延路基路面、黃興大道北延二期、石燕湖大道建設(shè)，加快星沙商務(wù)寫(xiě)字樓及市民服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)“三點(diǎn)一線(xiàn)”綜合整治工程，重新啟用漢山固體廢棄物處臵場(chǎng)，加快榔梨城市防洪工程建設(shè)。

二是科學(xué)管控，提升城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)效益。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制。嚴(yán)格批后管理，加強(qiáng)日常巡查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠剎亂倒建筑垃圾、搭建違法違章建筑的行為。強(qiáng)化土地管控，統(tǒng)一儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)，集約節(jié)約用地，提高土地經(jīng)營(yíng)效益。強(qiáng)化工程管控，全面推行項(xiàng)目“代建制”，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)質(zhì)量管理制度和責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最低理念，減少項(xiàng)目后期維護(hù)成本，建設(shè)更多高品質(zhì)耐久性工程。

三是完善配套，提高城鎮(zhèn)管理水平。繼續(xù)完善縣城東八線(xiàn)以西配套設(shè)施，啟動(dòng)板倉(cāng)路改造工程，完成特立路改造及星沙生態(tài)公園二期、小塘公園建設(shè)，完善城區(qū)垃圾站、公廁、果皮桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和地下通道、交通信號(hào)燈、標(biāo)線(xiàn)標(biāo)牌等交通設(shè)施，對(duì)縣城橋梁、下水管道開(kāi)展全面維修維護(hù)。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能布局，著力打造形象好、品質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。全面實(shí)施城市管理績(jī)效考核，完成數(shù)字化城管指揮中心建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范城區(qū)交通秩序，認(rèn)真落實(shí)禁鳴、禁停、限行、繞行等措施，深入開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)、超限超載等行動(dòng)，加大停車(chē)設(shè)施和交通誘導(dǎo)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)力度，緩解城區(qū)交通擁堵和停車(chē)難等問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)有中巴營(yíng)運(yùn)模式轉(zhuǎn)型，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。以人民滿(mǎn)意集鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，圍繞“凈化、綠化、亮化、美化”，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理水平和品位。

（五）堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)，營(yíng)造更優(yōu)環(huán)境，有效匯集更多優(yōu)質(zhì)資源

一是拓展思路，全力招大引強(qiáng)。突出高端化招商，緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主攻產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，著力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、上市公司、央企等戰(zhàn)略投資者，不斷提高引進(jìn)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、技術(shù)密度和產(chǎn)出效益。理順招商體制，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。積極探索北部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“飛地招商”模式參股共建工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是創(chuàng)新方法，撬動(dòng)信貸投放。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進(jìn)銀企互動(dòng)，確保全年信貸新增投放30億元以上。以星沙建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)為龍頭，加強(qiáng)對(duì)其他投融資公司管理，加快公司發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)由出納型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。出臺(tái)扶持政策，推動(dòng)企業(yè)上市。構(gòu)建政銀合作多贏(yíng)模式，實(shí)行財(cái)政資金、基金及暫收代管資金銀行存放與銀行支持政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)額度掛鉤。打造誠(chéng)信星沙品牌，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)金融生態(tài)環(huán)境示范縣”。

三是強(qiáng)化引導(dǎo)，激活民資潛力。充分發(fā)揮民資撬動(dòng)發(fā)展的作用，引導(dǎo)民間資金更多投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)。出臺(tái)支持小額貸款公司的相關(guān)政策，降低小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加大與央企對(duì)接力度，推進(jìn)投資建設(shè)一體化運(yùn)作，繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行工作。

四是引智薦賢，打造人才洼地。創(chuàng)新人才選拔使用機(jī)制，破除身份藩籬，唯才是舉，選好用好高素質(zhì)人才。加大現(xiàn)有人才培育力度，激發(fā)各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)各類(lèi)人才競(jìng)相涌現(xiàn)、快速成長(zhǎng)，為縣域發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。

（六）堅(jiān)持改善民生，突出社會(huì)建設(shè)，努力推動(dòng)改革成果共建共享

一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)教育均衡發(fā)展，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)等擴(kuò)建工程和縣職教星沙實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等新建項(xiàng)目，新建泉塘中學(xué)及鵬基、蓓蕾、中鐵等小學(xué)，新擴(kuò)建盼盼小學(xué)及幼兒園，新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，續(xù)建一批農(nóng)村中小學(xué)合格學(xué)校、寄宿制學(xué)校。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，開(kāi)展校車(chē)管理試點(diǎn)。實(shí)施邊遠(yuǎn)地區(qū)教師津補(bǔ)貼制度。深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)。完成縣一醫(yī)院及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)縣婦幼保健院新建工程，整合資源規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè)和服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量。始終保持對(duì)食品、藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，建立健全市場(chǎng)預(yù)警、快速反應(yīng)和應(yīng)急處臵機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)承諾、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公開(kāi)曝光、行政問(wèn)責(zé)制度，全面提升食品、藥品安全水平。

二是全力推動(dòng)文化強(qiáng)縣。深化文化體制改革，探索多元投入機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升居民文化素養(yǎng)和城鄉(xiāng)文化品位。以創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，以公益性文化單位為骨干，以保障人民群眾基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，完善三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)推進(jìn)星沙文化中心、湖南辛亥革命人物紀(jì)念館、下一代廣電網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和利用，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。繁榮文藝創(chuàng)作，活躍文化生活，創(chuàng)建一批文化特色鎮(zhèn)村。培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。大力發(fā)展體育健身市場(chǎng)，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。完善規(guī)劃，出臺(tái)政策，發(fā)展壯大印刷包裝、休閑旅游、演藝娛樂(lè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，增加茶葉、湘繡等相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量。

三是著力提高保障能力。研究適時(shí)啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)和綜合門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，探索企業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接及跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老水平。完善扶貧幫困機(jī)制，加強(qiáng)以規(guī)范城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的社會(huì)救助工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)，建設(shè)縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心，完成黃花、黃興、江背、安沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。建立保障性住房質(zhì)量保障體系和公平分配制度，實(shí)施長(zhǎng)沙軸承廠(chǎng)工礦棚戶(hù)區(qū)改造，完成210套廉租房、500戶(hù)城鎮(zhèn)棚改任務(wù)，盤(pán)活3200套公租房，幫助500戶(hù)特困無(wú)房戶(hù)新建住房，推進(jìn)限價(jià)房建設(shè)。采取財(cái)政補(bǔ)貼的辦法，盤(pán)活縣城拆遷戶(hù)閑臵住房。新建白沙、福臨、路口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，擴(kuò)建金井、北山、雙江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，完成烈士墓園建設(shè)。籌建兒童福利院和重度殘疾人托養(yǎng)中心。關(guān)注和幫助殘疾人、老年人、五保戶(hù)、特困戶(hù)等弱勢(shì)群體，積極維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。妥善解決拆遷遺留問(wèn)題。

四是合力創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，規(guī)范辦事機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)設(shè)臵，在人、財(cái)、物、事等方面給予傾斜，探索在選人用人、自主考核、項(xiàng)目安排、土地收益等方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，提高基層工作水平。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)村造血功能，積極化解村級(jí)債務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)，倡導(dǎo)志愿者和義工服務(wù)，支持社會(huì)組織參與公共服務(wù)和社會(huì)管理。認(rèn)真執(zhí)行“一推行四公開(kāi)”制度，以村（社區(qū)）群眾工作站為平臺(tái)，探索新形勢(shì)下群眾工作的有效途徑，密切干群關(guān)系。加強(qiáng)電子防控系統(tǒng)建設(shè)，全面加強(qiáng)流動(dòng)人員管理。開(kāi)展群眾思想政治工作和市民教育活動(dòng)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。健全信訪(fǎng)工作機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，積極化解各類(lèi)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)加大對(duì)各類(lèi)犯罪、違法行為的打擊力度。健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各類(lèi)隱患排查整改，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。

（七）堅(jiān)持務(wù)實(shí)親民，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政府科學(xué)執(zhí)政水平

一是以更加開(kāi)放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進(jìn)工作。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，虛心接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)施財(cái)政預(yù)算公開(kāi)，推廣財(cái)政決算公開(kāi)，所有部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)原則上在2011年預(yù)算調(diào)整的基礎(chǔ)上壓縮10%。學(xué)習(xí)借鑒攸縣“少花錢(qián)，多辦事”、“花小錢(qián)，辦大事”的經(jīng)驗(yàn)，減少非生產(chǎn)性開(kāi)支，提高財(cái)政資金使用效益。深入探索參與式治理模式，嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)放型政府系列制度，健全政府信息公開(kāi)制度，提高政府工作透明度和公信力，推進(jìn)行政決策科學(xué)化和民主化，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)肅紀(jì)律，圓滿(mǎn)完成政府換屆各項(xiàng)工作任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。

二是以更加規(guī)范的管理提升效能、優(yōu)化環(huán)境。深化行政管理體制改革，進(jìn)一步理順政府職責(zé)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，切實(shí)解決部門(mén)職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問(wèn)題。推進(jìn)政府投資精細(xì)化管理，加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目審計(jì)，健全全過(guò)程投資監(jiān)管鏈條。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善行政許可項(xiàng)目在線(xiàn)審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政許可及非許可審批事項(xiàng)。加強(qiáng)村（社區(qū)）干部培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)。深入開(kāi)展“兩幫兩促”活動(dòng)，健全服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目機(jī)制，繼續(xù)執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，積極為企業(yè)和基層排憂(yōu)解難。

三是以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民。堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入困難大、問(wèn)題多的地方，幫助企業(yè)、基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格干部管理，更加注重對(duì)基層一線(xiàn)干部的關(guān)心，形成“靠實(shí)力謀進(jìn)步、靠本事獲提拔”的良好用人導(dǎo)向。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加大對(duì)部門(mén)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議力度，適時(shí)召開(kāi)萬(wàn)人評(píng)議部門(mén)工作大會(huì)，重點(diǎn)整治群眾反映差、工作作風(fēng)差、考核排名差的部門(mén)。完善干部激勵(lì)約束機(jī)制，形成各級(jí)盡職盡責(zé)、層層抓好落實(shí)的工作格局。

四是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。堅(jiān)持用制度管人、管事，完善財(cái)政資金管理使用、干部人事管理、績(jī)效考核等制度，進(jìn)一步細(xì)化操作辦法，形成程序嚴(yán)密、制約有效的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)干部績(jī)效考核管理，推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，打破大鍋飯和平均主義。突出財(cái)政資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，杜絕行政過(guò)程中的尋租行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，率先發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，科學(xué)發(fā)展的前景美好而光明。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，合力攻堅(jiān)，奮勇開(kāi)拓，為加快建設(shè)具有國(guó)際化水平的幸福長(zhǎng)沙縣而努力奮斗！

長(zhǎng)沙縣第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議秘書(shū)處

2012年1月

第四篇：2014年長(zhǎng)沙市政府工作報(bào)告全文

——2014年1月8日在長(zhǎng)沙市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市長(zhǎng) 胡衡華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2013年工作回顧

2013年是新一屆政府履職的第一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“四化兩型”總戰(zhàn)略和“三量齊升”總要求，大力開(kāi)展“六個(gè)走在前列”大競(jìng)賽活動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保民生，完成了市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7200億元，增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資4600億元，增長(zhǎng)20%;財(cái)政總收入883.89億元，增長(zhǎng)19.54%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入536.63億元，增長(zhǎng)23.8%;規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)2600億元，增長(zhǎng)14%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2800億元，增長(zhǎng)14%;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)12%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.89%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102.8;全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

(一)新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建多點(diǎn)支撐工業(yè)格局。上海大眾、藍(lán)思科技等項(xiàng)目順利推進(jìn)，基伍通訊、洋河酒業(yè)等項(xiàng)目成功簽約，廣告產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)麓谷第二工業(yè)園開(kāi)工建設(shè)。新增國(guó)家工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8家，中南大學(xué)科技園落戶(hù)岳麓科技產(chǎn)業(yè)園，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量居全國(guó)十強(qiáng)。汽車(chē)制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)快速崛起，全部工業(yè)總產(chǎn)值突破9000億元。長(zhǎng)沙高新區(qū)、瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)和寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)、望城經(jīng)開(kāi)區(qū)分別成為國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)、再制造產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范(試點(diǎn))基地(園區(qū))。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)2家，中南商貿(mào)物流城、阿里巴巴長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)帶簽約落地，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額98億美元，增長(zhǎng)12.5%。充分發(fā)揮外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、貿(mào)促會(huì)、口岸管理等重要作用。開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，推進(jìn)城市綜合體建設(shè)和竣工運(yùn)營(yíng)，全市重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)交易總額達(dá)520億元，增長(zhǎng)23.8%。推動(dòng)金融生態(tài)區(qū)、濱江金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，率先成立民間借貸服務(wù)中心。旅游收入突破千億元大關(guān)?；鳂蔷皡^(qū)晉升5A級(jí)旅游景區(qū)。成功舉辦一批重要節(jié)會(huì)，推進(jìn)國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

(二)城市承載能力和整體形象顯著提升。以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。城市總體規(guī)劃修改成果上報(bào)國(guó)務(wù)院審批，開(kāi)展片區(qū)控制性詳規(guī)修改，啟動(dòng)中心城區(qū)排水等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制;實(shí)施“一江兩岸、東提西拓”戰(zhàn)略，提升先導(dǎo)區(qū)、高鐵新城規(guī)劃品質(zhì)，完善湘江濱水區(qū)城市設(shè)計(jì)，省府新區(qū)、隆平新區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。地鐵2號(hào)線(xiàn)試運(yùn)行，長(zhǎng)瀏高速、湘府路大橋、南湖路湘江隧道、人民路東延線(xiàn)建成通車(chē)，地鐵1號(hào)線(xiàn)、湘江綜合樞紐、滬昆高鐵長(zhǎng)沙南站、河西綜合交通樞紐、芙蓉北大道等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，啟動(dòng)?xùn)|、南二環(huán)改造，完成西二環(huán)改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，不斷提升整體形象。大力開(kāi)展市容市貌、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境、道路交通秩序、非法營(yíng)運(yùn)“四大整治”，拆除違法建設(shè)、戶(hù)外廣告招牌305萬(wàn)平方米。加強(qiáng)社區(qū)綜合整治，有效激發(fā)社區(qū)組織活力。依法征拆補(bǔ)償安置，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)和城中村改造。

啟動(dòng)南郊公園改造，完成曉園公園景觀(guān)提質(zhì)，改建4條景觀(guān)特色街，新建社區(qū)公園20個(gè)，新增城區(qū)綠地300公頃，森林覆蓋率達(dá)53.48%。繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)，推進(jìn)10條城鄉(xiāng)“綠道”工程建設(shè)。城市文明程度指數(shù)和未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)均獲全國(guó)省會(huì)和副省級(jí)城市第一，涌現(xiàn)出全國(guó)道德模范廖月娥等先進(jìn)典型。長(zhǎng)沙宜居宜游品質(zhì)更加彰顯，湖湘文化特色更加鮮明。

(三)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。加快城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，新建或續(xù)建項(xiàng)目434個(gè)。完成小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固143座、山塘清淤5萬(wàn)畝，加強(qiáng)氣象、水文服務(wù)，戰(zhàn)勝前澇后旱等災(zāi)害，解決30萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題;建設(shè)改造農(nóng)村公路960公里;新建、改造10千伏線(xiàn)路380公里、低壓線(xiàn)路1800公里;完成農(nóng)村危房改造4461戶(hù);新建戶(hù)用沼氣池4484口;新建、續(xù)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)12家;啟動(dòng)首個(gè)全國(guó)農(nóng)村生態(tài)能源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。喬口漁都、廣聯(lián)生豬等100個(gè)重大項(xiàng)目有序推進(jìn);農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)4962家，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積291萬(wàn)畝，糧食種植面積561.7萬(wàn)畝，新增萬(wàn)畝以上蔬菜示范片4個(gè)、專(zhuān)業(yè)蔬菜基地2.77萬(wàn)畝，創(chuàng)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)165個(gè);糧食集團(tuán)收購(gòu)金健米業(yè);農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入突破千億元，增長(zhǎng)23.4%;種植花卉苗木45萬(wàn)畝，建設(shè)集中連片油茶基地28個(gè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)50.5萬(wàn)畝;休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入105億元。加強(qiáng)供銷(xiāo)合作、移民工作。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，正朝著“農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)村精美、農(nóng)民富裕”的目標(biāo)邁進(jìn)。

(四)兩型社會(huì)建設(shè)和配套改革深入推進(jìn)。加快先導(dǎo)區(qū)發(fā)展，推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。洋湖濕地公園二期、桃花嶺、梅嶺公園開(kāi)園，梅溪湖國(guó)際新城展示新形象。新引進(jìn)和建設(shè)高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目總投資達(dá)600億元。大圍山森林公園獲批國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，長(zhǎng)沙縣成為全省首個(gè)國(guó)家生態(tài)縣，望城區(qū)獲評(píng)全國(guó)科學(xué)發(fā)展特色縣(區(qū))，長(zhǎng)沙成為全球綠色城市、全國(guó)十佳生態(tài)文明建設(shè)示范城市。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范。實(shí)施階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償和排污權(quán)交易，開(kāi)展集約節(jié)約用地考核評(píng)估和低效利用土地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，能源消費(fèi)總量、單位GDp能耗穩(wěn)步下降。推進(jìn)第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施24小時(shí)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)發(fā)布和國(guó)控重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控，加強(qiáng)大氣污染治理，淘汰黃標(biāo)車(chē)3.1萬(wàn)輛;落實(shí)省政府湘江保護(hù)治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”部署，全面實(shí)施流域治理和河道、砂場(chǎng)綜合整治;建成坪塘、新港污水處理廠(chǎng)，啟動(dòng)主城區(qū)污水管網(wǎng)提質(zhì)改造工程，主城區(qū)城市污水處理率達(dá)95.7%。試驗(yàn)區(qū)改革深入推進(jìn)，兩型發(fā)展成為長(zhǎng)沙鮮明的標(biāo)簽和靚麗的名片。

(五)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生保障富有成效。全面完成為民辦實(shí)事工程，民生保障持續(xù)改善。新增創(chuàng)業(yè)主體約7萬(wàn)戶(hù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)14.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)群體全覆蓋，第九次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院10所，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高50元。完成公交企業(yè)整合重組，全面取消3元票價(jià)公交。實(shí)行新建居民住宅供水設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)管，改造城區(qū)居民住宅戶(hù)表10萬(wàn)戶(hù)。啟動(dòng)經(jīng)適房上市，完成保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造2.7萬(wàn)套，新增住房公積金繳存職工12萬(wàn)人。食品安全城市建設(shè)深入推進(jìn)，食品檢測(cè)合格率保持97%以上。加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)預(yù)測(cè)監(jiān)管，主要消費(fèi)品價(jià)格基本平穩(wěn)。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。新改擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)、公辦幼兒園81所，改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校197所，區(qū)縣(市)全部通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估，獲評(píng)全國(guó)終身教育先進(jìn)城市。建成示范性文化站20個(gè)，完成中山亭提質(zhì)改造，長(zhǎng)沙國(guó)王陵遺址、胡耀邦故居晉升全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，成為首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院試點(diǎn)改革，市公共衛(wèi)生中心、口腔醫(yī)院南院投入使用，基層衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。成功舉辦市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，群眾體育設(shè)施實(shí)現(xiàn)社區(qū)、行政村全覆蓋。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，共建共享社會(huì)和諧。全面建成“天網(wǎng)工程”，保持對(duì)犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，榮獲全國(guó)社會(huì)管理綜合治理“長(zhǎng)安杯”。加強(qiáng)重大矛盾糾紛人民調(diào)解和法律援助，信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。健全人口網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，人口自然增長(zhǎng)率為5.23%。夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，第三次經(jīng)濟(jì)普查順利推進(jìn)。加強(qiáng)國(guó)家安全、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、民族宗教、檔案、市志等工作。國(guó)防、人防和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，在抗險(xiǎn)救災(zāi)和促進(jìn)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。各民主黨派、工商聯(lián)及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善會(huì)、關(guān)工委、老齡委等為長(zhǎng)沙和諧發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

(六)政府作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行能力不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持依法科學(xué)決策，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。全面開(kāi)展行政決策法律審查，完善政府合同審查管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，積極聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)，全面完成人大建議和政協(xié)提案辦理。做好省級(jí)部分管理權(quán)限下放的承接工作。辦好政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)通“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)，實(shí)行非行政許可和年檢項(xiàng)目網(wǎng)上辦理。堅(jiān)持精細(xì)管理，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。加強(qiáng)公共項(xiàng)目資金和國(guó)資監(jiān)管，推行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，財(cái)政支出效益明顯提升，國(guó)資監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展政府性債務(wù)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，完成政府投資審計(jì)項(xiàng)目878個(gè)，核減投資額28.6億元，綜合核減率17.95%。深入開(kāi)展行政效能監(jiān)察，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，機(jī)構(gòu)編制和機(jī)關(guān)事務(wù)管理不斷規(guī)范，專(zhuān)項(xiàng)治理超編車(chē)、超標(biāo)車(chē)，全面清理辦公用房，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，公務(wù)出國(guó)人次零增長(zhǎng)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

各位代表!這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委、市人民政府打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐長(zhǎng)部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持長(zhǎng)沙發(fā)展的朋友們，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!

回顧過(guò)去一年，我們?cè)诶щy復(fù)雜的宏觀(guān)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，成績(jī)來(lái)之不易。我們深深地體會(huì)到：必須搶抓發(fā)展機(jī)遇。積極爭(zhēng)取長(zhǎng)沙發(fā)展進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略，兩型社會(huì)、節(jié)能減排、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為國(guó)家試點(diǎn)，為未來(lái)發(fā)展贏(yíng)得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。必須注重改革創(chuàng)新。以改革破解發(fā)展瓶頸，以創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展活力，推動(dòng)又好又快、率先發(fā)展。必須強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，攻堅(jiān)克難推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施一批好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持民生優(yōu)先。將更多財(cái)力用于保障和改善民生，讓群眾更多更公平地分享改革發(fā)展成果。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在不少的困難和問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有得到根本性調(diào)整，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)依然繁重;城市規(guī)劃、建設(shè)、管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，“四大整治”還需進(jìn)一步加強(qiáng);霧霾天氣對(duì)群眾生活造成一定影響，環(huán)境治理亟待加大力度;社會(huì)保障能力和公共服務(wù)水平與群眾期盼還有差距;政府服務(wù)和公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此，我們高度重視，將采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、2014年目標(biāo)任務(wù)

2014年是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是落實(shí)市委十二屆六次全會(huì)精神、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年的形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，不穩(wěn)定不確定因素依然存在，新的增長(zhǎng)動(dòng)力尚不明朗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們完全有信心抓住機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。

我們的信心源自全面深化改革的強(qiáng)勁動(dòng)力。在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭，黨的十八屆三中全會(huì)提出了“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，吹響了全面深化改革的號(hào)角。中央對(duì)湖南提出了“東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部”的新定位，這是湖南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也是長(zhǎng)沙發(fā)展的重大機(jī)遇。長(zhǎng)沙肩負(fù)著多項(xiàng)重點(diǎn)改革使命，只要我們發(fā)揚(yáng)“心憂(yōu)天下、敢為人先”的“長(zhǎng)沙精神”，只爭(zhēng)朝夕地深化改革，就一定能激發(fā)內(nèi)在的強(qiáng)大潛力，分享更多的改革紅利。

我們的信心源自“六個(gè)走在前列”的歷史重托。省委、省政府明確要求長(zhǎng)沙在加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理、兩型社會(huì)建設(shè)、共建共享全面小康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平中走在全省乃至全國(guó)前列，成為“一帶一部”核心區(qū)、深化改革先行區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、兩型建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，賦予更大的權(quán)限，給予更多的支持。有省委、省政府作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，有全省人民對(duì)省會(huì)建設(shè)的大力支持，只要我們解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，干在實(shí)處、走在前列，就能從追趕型發(fā)展走向引領(lǐng)型發(fā)展，在百舸爭(zhēng)流的城市競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏(yíng)得主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)趕超。

我們的信心源自全市人民群眾的美好愿景。市委十二屆六次全會(huì)著眼于滿(mǎn)足人民群眾過(guò)上更好生活的新期盼，對(duì)長(zhǎng)沙今后一段時(shí)期的發(fā)展進(jìn)行了全面部署，明確提出率先建成“全面小康之市、兩型引領(lǐng)之市、秀美幸福之市”，強(qiáng)力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)倍增、收入倍加、城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升”，加快現(xiàn)代化進(jìn)程，為我們描繪了未來(lái)美好藍(lán)圖，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。只要我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，用科學(xué)的理念推動(dòng)發(fā)展，用勤勞的雙手創(chuàng)造財(cái)富，用堅(jiān)實(shí)的腳步追逐夢(mèng)想，就能將美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

為貫徹落實(shí)中央，省委、省政府和市委的精神，2014年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委十二屆六次全會(huì)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以全面深化改革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、創(chuàng)新治理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在全面推進(jìn)“六個(gè)走在前列”、率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”、加快現(xiàn)代化進(jìn)程中，開(kāi)創(chuàng)更好更快發(fā)展新局面。

綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%左右;單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等減排指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率在7.5%。以?xún)?nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103.5左右。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須全面深化改革，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、新中求進(jìn)、好中求進(jìn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，以改革穩(wěn)增長(zhǎng)、以改革調(diào)結(jié)構(gòu)、以改革惠民生，在工作中牢牢把握以下幾點(diǎn)：

一是更加注重市場(chǎng)作用。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，能由市場(chǎng)配置的資源逐步交由市場(chǎng)配置，能由市場(chǎng)提供的公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi);市場(chǎng)能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一律取消行政審批，企業(yè)投資項(xiàng)目一律由企業(yè)依法自主決策，依靠市場(chǎng)力量推動(dòng)更好更快發(fā)展。

二是更加注重質(zhì)量效益。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由注重量的增長(zhǎng)向更加注重質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，由注重增量的擴(kuò)張向更加注重存量的升級(jí)轉(zhuǎn)變。以資源環(huán)境約束倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);以質(zhì)量的提升促進(jìn)效益提升，增加企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入，增加勞動(dòng)所得和居民收入。

三是更加注重兩型引領(lǐng)。自覺(jué)肩負(fù)起試驗(yàn)區(qū)的歷史使命，積極探索兩型社會(huì)建設(shè)的科學(xué)路徑，將兩型理念貫穿于長(zhǎng)沙改革、發(fā)展、建設(shè)全過(guò)程。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)更加注重環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建兩型產(chǎn)業(yè)體系和兩型體制機(jī)制，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用，當(dāng)好全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)的排頭兵和先行者。

四是更加注重城鄉(xiāng)一體。積極推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，全面放開(kāi)縣城和建制鎮(zhèn)落戶(hù)限制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然。推動(dòng)城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

五是更加注重群眾感受。把群眾需要作為工作導(dǎo)向，高度重視社情民意，完善社會(huì)參與機(jī)制，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性。更加關(guān)心貧困群眾和弱勢(shì)群體的生活，妥善解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好地保障和改善民生，讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全市人民。

三、2014年工作重點(diǎn)

著重抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)新型工業(yè)化。提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力引進(jìn)一批有創(chuàng)新成果、有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，支持企業(yè)組建研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，加快工業(yè)化與信息化融合，提升自主創(chuàng)新能力。鞏固發(fā)展工程機(jī)械、食品等已有千億產(chǎn)業(yè)，加快汽車(chē)及零部件、電子信息、兩型住宅、新材料、生物醫(yī)藥等成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育新的千億產(chǎn)業(yè)。改造提升煙花、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。注重產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)。緊盯國(guó)內(nèi)外大型品牌企業(yè)，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新項(xiàng)目，切實(shí)提高履約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率。加快上海大眾、菲亞特二期、比亞迪汽車(chē)城、格力電器、藍(lán)思科技三期、介面光電二期、基伍通訊、中聯(lián)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。促進(jìn)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。優(yōu)化園區(qū)功能定位，規(guī)范產(chǎn)業(yè)落戶(hù)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。開(kāi)展集群式項(xiàng)目滿(mǎn)園擴(kuò)園行動(dòng)，實(shí)施兩型化管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，打造現(xiàn)代城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體，提升園區(qū)檔次和功能。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，打造特色工業(yè)小區(qū)。支持高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)，加快將寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)培育成新的“千億園區(qū)”，推動(dòng)望城經(jīng)開(kāi)區(qū)、金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，支持區(qū)校共建中南大學(xué)科技園、湖南大學(xué)科技園。

(二)突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展金融、文化創(chuàng)意、信息軟件、科技研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、后援中心、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興業(yè)態(tài)，加快建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快移動(dòng)電子商務(wù)基地建設(shè)，大力支持倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展，引進(jìn)大型快遞物流企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)加速壯大，支持雨花區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電子商務(wù)示范基地。支持一批文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，加快廣告產(chǎn)業(yè)園、湘臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、后湖國(guó)際藝術(shù)區(qū)建設(shè)，著力打造文化創(chuàng)意中心，推進(jìn)國(guó)際文化名城建設(shè)。打造中部消費(fèi)中心。深入推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，科學(xué)布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃引導(dǎo)地鐵沿線(xiàn)商業(yè)發(fā)展，加快中心城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)有序外遷和提質(zhì)改造，推動(dòng)高嶺商貿(mào)市場(chǎng)群、長(zhǎng)株潭商圈發(fā)展，加快大河西和馬王堆農(nóng)產(chǎn)品物流中心、灣田國(guó)際、金橋國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)臺(tái)商總部大廈、保利西海岸等城市綜合體建設(shè)，抓好芙蓉中央商務(wù)區(qū)、金融生態(tài)區(qū)、濱江金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，規(guī)范民間借貸機(jī)構(gòu)服務(wù)管理。加快國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)，支持會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)高檔餐飲酒店開(kāi)發(fā)面向大眾的消費(fèi)，挖掘消費(fèi)潛能。加強(qiáng)旅游與文化、生態(tài)融合發(fā)展，推進(jìn)大圍山、銅官窯、灰湯溫泉等旅游區(qū)建設(shè)，繁榮歌廳酒吧文化，打響“快樂(lè)長(zhǎng)沙、宜游勝地”品牌。推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。引進(jìn)開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造一批優(yōu)質(zhì)的外貿(mào)商品基地，扶持一批進(jìn)出口總額在1億美元以上的行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%。爭(zhēng)取跨境電子商務(wù)應(yīng)用、文化創(chuàng)意自由貿(mào)易區(qū)等國(guó)家試點(diǎn)。增開(kāi)國(guó)際航線(xiàn)。加快金霞保稅物流中心、臨空綜合保稅區(qū)建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型示范出口基地。啟動(dòng)霞凝鐵路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，申報(bào)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，建設(shè)電子口岸平臺(tái)。鼓勵(lì)本土企業(yè)走出去參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)合作，加強(qiáng)與泛珠三角、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游城市群經(jīng)濟(jì)協(xié)作，促進(jìn)國(guó)際友好城市合作交流。

(三)突出建管并重，打造品質(zhì)城市。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)。規(guī)劃中融入歷史文化元素，尊重群眾行為習(xí)慣，注重細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。采取多中心、組團(tuán)式發(fā)展，適時(shí)啟動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化城市發(fā)展格局。注重加強(qiáng)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，加快編制解放垸規(guī)劃，整體規(guī)劃開(kāi)發(fā)月亮島等湘江洲島，加強(qiáng)湘江兩岸建設(shè)項(xiàng)目景觀(guān)審查，打造和諧美觀(guān)、特色鮮明的城市天際線(xiàn)。有序推進(jìn)濱水新區(qū)、省府新區(qū)、南湖片區(qū)、空港城、蘇圫垸生態(tài)新城建設(shè)，提升高鐵新城開(kāi)發(fā)建設(shè)品質(zhì)。完善功能配套。啟動(dòng)地鐵3、4號(hào)線(xiàn)、高鐵南站至黃花機(jī)場(chǎng)中低速磁懸浮軌道交通建設(shè)，加快地鐵1號(hào)線(xiàn)、城際鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地鐵2號(hào)線(xiàn)試運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)長(zhǎng)株潭環(huán)線(xiàn)高速建設(shè)，加快長(zhǎng)韶婁高速、京港澳高速輔道及星沙聯(lián)接線(xiàn)建設(shè)。啟動(dòng)桐梓坡至鴨子鋪通道建設(shè)、萬(wàn)家麗路快速化改造，推進(jìn)營(yíng)盤(pán)路和勞動(dòng)路東延、車(chē)站北路和東二環(huán)北延，加快黃江公路、寧梅大道、金陽(yáng)大道、濱河大道建設(shè)，完成東、南二環(huán)改造，打通紅旗路等斷頭路。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，全面推進(jìn)公交都市建設(shè)。完成湘江綜合樞紐主體建設(shè)，加快新港三期建設(shè)，提質(zhì)改造湘江風(fēng)光帶，打造“百里濱水走廊”。實(shí)施城區(qū)干道架空線(xiàn)纜入地，加強(qiáng)城區(qū)防洪排漬、消防設(shè)施建設(shè)，改造城區(qū)地下管網(wǎng)和排水堵點(diǎn)。加強(qiáng)城市管理。合理安排建設(shè)時(shí)序，有效減少道路開(kāi)挖。加強(qiáng)公園廣場(chǎng)、出入城口及機(jī)場(chǎng)車(chē)站周邊環(huán)境整治，嚴(yán)格治理城鄉(xiāng)違法建設(shè)。推進(jìn)老舊住宅區(qū)、背街小巷改造，啟動(dòng)雅塘片區(qū)、望城坡等區(qū)域提質(zhì)改造。啟動(dòng)城區(qū)部分主干道立面改造，提升“一江兩岸”主要景觀(guān)軸線(xiàn)及周邊亮化效果。推行網(wǎng)格化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化管理，既以人為本又嚴(yán)格執(zhí)法，做到宣傳、教育、執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，鞏固“四大整治”成果，打造更加整潔有序、清新靚麗的省會(huì)形象。

(四)突出城鄉(xiāng)一體，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合涉農(nóng)資金，吸引社會(huì)投資，建立多元化可持續(xù)的資金保障機(jī)制，實(shí)行整體規(guī)劃、集中投入、片區(qū)實(shí)施。啟動(dòng)農(nóng)村公路提質(zhì)改造三年行動(dòng)，加大危橋改造力度，新建農(nóng)村公路600公里，提質(zhì)改造300公里。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)擴(kuò)容改造，有序推進(jìn)通訊光纖向行政村延伸。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成重點(diǎn)小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固45座，骨干山塘清淤擴(kuò)容3萬(wàn)畝，疏浚溝渠1000公里，解決30萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)10家，建成戶(hù)用沼氣池3000口。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，培育現(xiàn)代農(nóng)莊、專(zhuān)業(yè)合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造一批知名龍頭企業(yè)和名優(yōu)品牌。完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)配送。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房，盡可能保留村莊原始風(fēng)貌，合理引導(dǎo)村民集中居住，融入現(xiàn)代元素改善居住條件。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)，鞏固農(nóng)村連片整治成果。有序推進(jìn)15個(gè)重點(diǎn)小城市、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，試點(diǎn)探索社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”，打造一批具有歷史記憶和湖湘特色的美麗城鎮(zhèn)，方便農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。

(五)突出兩型建設(shè)，加快引領(lǐng)發(fā)展。發(fā)揮先導(dǎo)區(qū)示范作用。全面提升先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)品質(zhì)，大力發(fā)展兩型交通，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。加快梅溪湖國(guó)際新城、大王山旅游度假區(qū)、洋湖總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱江新城建設(shè)，提質(zhì)改造濱江風(fēng)光帶等景觀(guān)工程，開(kāi)工建設(shè)市兒童公園、兒童醫(yī)院、科技展示中心，完成洋湖濕地公園、巴溪洲公園建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展新能源和綠色建筑產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建兩型產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持“不破壞、少影響”原則，劃定禁止開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)管理，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償制度。完成第二輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)年嘉湖、梅溪湖、松雅湖等水質(zhì)保護(hù)。實(shí)施三年造綠大行動(dòng)，加快城區(qū)主干道綠化提質(zhì)，啟動(dòng)沙灣公園、八方山公園建設(shè)，新建社區(qū)公園20個(gè)，新增城區(qū)綠地600公頃;加快瀏陽(yáng)河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建綠色示范集鎮(zhèn)10個(gè)、綠色示范村莊和社區(qū)各30個(gè)。大力治理環(huán)境污染。推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)與年審制度，實(shí)行環(huán)境污染第三方治理和損害賠償。強(qiáng)力推進(jìn)省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”，加強(qiáng)湘江流域治理，實(shí)現(xiàn)湘江、瀏陽(yáng)河城區(qū)段全截污、全治理。加強(qiáng)揚(yáng)塵源頭治理，規(guī)范渣土運(yùn)輸和建筑工地現(xiàn)場(chǎng)管理;嚴(yán)格控制油煙、汽車(chē)尾氣等污染源，引導(dǎo)新能源汽車(chē)發(fā)展，淘汰黃標(biāo)車(chē)1萬(wàn)輛，確保霧霾天氣明顯減少。完成10萬(wàn)平方米畜禽養(yǎng)殖污染治理，妥善處置固體廢棄物。推進(jìn)能源資源節(jié)約。推廣集約節(jié)約用地模式，規(guī)范工業(yè)用地管理，推進(jìn)低效利用土地再開(kāi)發(fā)。加速園區(qū)和重點(diǎn)新區(qū)分布式能源建設(shè)，著力推進(jìn)可再生能源利用，推廣建設(shè)工業(yè)園區(qū)廠(chǎng)房屋頂光伏電站，有效降低能源資源消耗。鼓勵(lì)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。加大建筑工業(yè)化支持力度，新建大型公共建筑全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

(六)突出公共服務(wù)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)。提高教育質(zhì)量。注重教育公平，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，新改擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)10所、公辦幼兒園45所，著力緩解大班額、擇校問(wèn)題，提質(zhì)改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校130所。加強(qiáng)校長(zhǎng)任職交流和教師對(duì)口支援，推進(jìn)中招中考制度改革，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)、教師進(jìn)步。支持長(zhǎng)沙學(xué)院發(fā)展。以商貿(mào)職院為主體整合相關(guān)資源籌辦第二所本科院校。拓寬終身學(xué)習(xí)通道，創(chuàng)建全國(guó)學(xué)習(xí)型城市。繁榮文化事業(yè)。啟動(dòng)公共文化服務(wù)示范區(qū)提質(zhì)提效三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)一批集中居住區(qū)文化廣場(chǎng)，提質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站30家，創(chuàng)建社區(qū)(村)示范文體活動(dòng)中心100個(gè)，加強(qiáng)青少年活動(dòng)基地和公共閱讀場(chǎng)所建設(shè)，創(chuàng)作一批文化藝術(shù)精品。加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)，加快長(zhǎng)沙國(guó)王陵國(guó)家考古遺址公園、炭河里遺址公園建設(shè)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，妥善解決市屬文藝院團(tuán)改革遺留問(wèn)題。健全誠(chéng)信體系，弘揚(yáng)雷鋒精神，推動(dòng)志愿者服務(wù)制度化，促進(jìn)文明創(chuàng)建常態(tài)化，引導(dǎo)市民自覺(jué)養(yǎng)成文明習(xí)慣。建設(shè)健康城市。注重人才引進(jìn)和設(shè)施投入，推進(jìn)市三醫(yī)院、第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。提質(zhì)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10所、村衛(wèi)生室260所，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。擴(kuò)大基本藥物目錄范圍，嚴(yán)格控制門(mén)診、住院次均費(fèi)用增幅，支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，完善群眾體育健身設(shè)施，積極備戰(zhàn)省十二運(yùn)會(huì)。加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，提升計(jì)生管理服務(wù)水平。理順食品藥品監(jiān)督管理體制，嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)保障群眾飲食和用藥安全，積極創(chuàng)建全國(guó)食品安全示范城市。

(七)突出改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大就業(yè)中的主渠道作用，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實(shí)施就業(yè)援助，抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零，促進(jìn)更高質(zhì)量的就業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)保障。提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，提高賠付標(biāo)準(zhǔn)。改革醫(yī)保支付制度，建立低收入家庭大病救助機(jī)制，完善居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌。加快公共租賃住房和廉租住房建設(shè)，加大住房公積金在非公企業(yè)建制力度，推進(jìn)黃興北路二期、火車(chē)北站二期、燕山街、南湖片區(qū)等棚戶(hù)區(qū)和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造，創(chuàng)新零星棚戶(hù)區(qū)改造模式，完成棚戶(hù)區(qū)改造13260戶(hù)。推進(jìn)紅星村、戴家河村、天馬村等城中村改造，改造農(nóng)村危房4200戶(hù)。積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。發(fā)展慈善事業(yè)，加快市兒童福利院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助站建設(shè)，建好市殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。實(shí)施價(jià)格惠民，推進(jìn)住宅小區(qū)電力專(zhuān)變改公變，完成城區(qū)自來(lái)水戶(hù)表改造20萬(wàn)戶(hù)，公交票價(jià)優(yōu)惠30%。創(chuàng)新社會(huì)治理。深化“天網(wǎng)工程”拓展應(yīng)用，妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件和輿情，依法懲治各類(lèi)違法犯罪，加強(qiáng)特殊人群管理，增強(qiáng)群眾安全感。創(chuàng)新普法教育形式，提升全社會(huì)法律素養(yǎng)。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)，落實(shí)涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)，突出隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)組織扶持監(jiān)管，加大社區(qū)(村)設(shè)施建設(shè)力度，完成第九次村委會(huì)換屆選舉。完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)決策水平。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)宗教場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)檔案、市志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和國(guó)家安全工作，推進(jìn)國(guó)防教育基地建設(shè)，深化民兵預(yù)備役體制改革，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

四、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作

貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，全面完成今年目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到的制約越來(lái)越多，要實(shí)現(xiàn)約束條件下的發(fā)展，唯一辦法就是改革創(chuàng)新。更加解放思想。以解放思想推動(dòng)觀(guān)念更新，以解放思想推進(jìn)全面深化改革，以解放思想引領(lǐng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。把解放思想與實(shí)事求是統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持“五位一體”的發(fā)展理念，不簡(jiǎn)單地以GDp論英雄，同時(shí)立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，堅(jiān)持以加快發(fā)展解決發(fā)展中的問(wèn)題。轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，理順市與區(qū)縣(市)、部門(mén)與部門(mén)關(guān)系，有效解決職能交叉問(wèn)題。推動(dòng)事業(yè)單位分類(lèi)改革，推進(jìn)政事分開(kāi)。做好第一輪國(guó)企改革掃尾工作，引導(dǎo)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本交叉持股，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)政企分開(kāi)。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。用好、用足、用活已承接的省級(jí)管理權(quán)限，全面清理市本級(jí)管理權(quán)限，凡是由基層管理更方便更有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放至區(qū)縣(市)、園區(qū)。勇于自我革命，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，確保行政審批效率大幅提升。率先實(shí)施商事登記制度改革，實(shí)現(xiàn)“先證后照”向“先照后證”轉(zhuǎn)變，更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)的熱情。

推進(jìn)依法行政。依法行政是建設(shè)法治政府的核心，是政府工作的基本要求，要把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程。依法行使職權(quán)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。落實(shí)政府法制工作規(guī)定，實(shí)行重大決策合法性審查。加強(qiáng)政府合同審查，保障政府和企業(yè)的合法權(quán)益。嚴(yán)格恪守誠(chéng)信。堅(jiān)決維護(hù)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，做到言必行、行必果，杜絕朝令夕改，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信。樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，不弄虛做假，不虛報(bào)浮夸，以沒(méi)有水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)取信于民。政府工作人員要堅(jiān)持職業(yè)操守，對(duì)人民群眾承諾的事情要有諾必行、負(fù)責(zé)到底。主動(dòng)接受監(jiān)督。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決定、決議。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極開(kāi)展民主協(xié)商。及時(shí)辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。高度重視民主黨派監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。

弘揚(yáng)實(shí)干精神。實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。要把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的試金石。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。從制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題、群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題入手，一項(xiàng)一項(xiàng)研究解決方案，制定詳細(xì)周密的計(jì)劃，加強(qiáng)執(zhí)行的過(guò)程控制和結(jié)果評(píng)價(jià)，既要評(píng)價(jià)工作效率，也要評(píng)價(jià)綜合效益，總結(jié)推廣普遍性的經(jīng)驗(yàn)，提高整體工作水平。強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)。既要明確路線(xiàn)圖，又要制定時(shí)間表，把握時(shí)間節(jié)奏，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實(shí)，使各項(xiàng)工作始終處于一種高速運(yùn)轉(zhuǎn)、高效運(yùn)行的狀態(tài)，以高效率贏(yíng)得高效益、以快節(jié)奏換來(lái)快發(fā)展。強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。居安思危，沉下心來(lái)研究工作，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，未雨綢繆，提前應(yīng)對(duì)。既要縱向比，更要橫向比，更多地正視自身不足和差距，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)。樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位的勇氣和信心，堅(jiān)決摒棄驕傲自滿(mǎn)、停滯不前的思維定勢(shì)，不回避矛盾，不畏懼困難，甘于奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作落實(shí)。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。廉潔是政府公信力的基石。要對(duì)人民、對(duì)法律、對(duì)權(quán)力始終抱有敬畏心，管住權(quán)力、管好錢(qián)財(cái)，清廉從政、勤儉為民。堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，集中群眾智慧，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決反對(duì)和根治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管權(quán)管錢(qián)管人，健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，管好財(cái)政資金、公共資產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，筑牢預(yù)算約束力防線(xiàn)，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉政教育基礎(chǔ)作用和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，科學(xué)有效預(yù)防腐敗，堅(jiān)決懲治腐敗，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。深化政務(wù)公開(kāi)。突出公共財(cái)政、價(jià)格收費(fèi)、資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益的公共信息，做好公民依申請(qǐng)公開(kāi)，探索網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政務(wù)公開(kāi)的新形式，完善基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，提升市政務(wù)中心服務(wù)功能，讓權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，以廉政贏(yíng)得人民群眾的信賴(lài)。

各位代表，長(zhǎng)沙的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)，新形勢(shì)、新任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，按照“六個(gè)走在前列”的要求，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，為率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”、加快現(xiàn)代化進(jìn)程而努力奮斗!

第五篇：2012年長(zhǎng)豐縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)死因監(jiān)測(cè)及腫瘤報(bào)告

單位 ：姓名：

一、判斷題

1、在死亡病例的死因中，高血壓、腎衰竭可以做為根本死因。（）

2、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告中死亡的腫瘤病例不需要填寫(xiě)腫瘤報(bào)告卡，不需要上報(bào)縣疾控中心。（）

3、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告中死亡病例的根本死因必須與調(diào)查記錄中的死因一致。（）

4、每季度與部門(mén)核對(duì)的死亡信息，在網(wǎng)絡(luò)報(bào)告中需要在備注欄中填寫(xiě)核對(duì)的補(bǔ)報(bào)單位，并在死亡登記本的備注中標(biāo)明死亡信息的部門(mén)來(lái)源。（）

5、腫瘤病例報(bào)告卡病人無(wú)病理類(lèi)型，診斷依據(jù)可以為病理。（）

6、每季度開(kāi)展腫瘤病例與新農(nóng)合對(duì)付臺(tái)帳的核對(duì)工作，原始資料不需要保存在電腦中。（）

二、填空題：

1、每季度核對(duì)的補(bǔ)報(bào)告死亡報(bào)告卡，應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)報(bào)告（）中標(biāo)明信息來(lái)源。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)死亡病例應(yīng)在開(kāi)具死亡證明后（）內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

3、腫瘤報(bào)告卡的診斷欄應(yīng)填寫(xiě)（）位置病名，病理類(lèi)型填寫(xiě)（）位置病名；死亡卡片和腫瘤卡片均應(yīng)用（）筆填寫(xiě)，每月（）日前上報(bào)。

4、腫瘤病例信息的核對(duì)應(yīng)每季度與（）開(kāi)展核對(duì)，并將原始資料保持在（）中。

三、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述腫瘤報(bào)告卡的填寫(xiě)注意事項(xiàng)？

2、簡(jiǎn)述根本死因的定義？

2012年長(zhǎng)豐縣陶樓鄉(xiāng)死因監(jiān)測(cè)及腫瘤報(bào)告 培訓(xùn)試卷