第一篇：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司發(fā)展歷史分析（范文）

中中國(guó)國(guó)石石油油化化工工集集團(tuán)團(tuán)公公司司發(fā)發(fā)展展歷歷史史分分析析

趙 聰（No.201001040108）

成都理工大學(xué) 旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院 四川成都 610059 摘要：本文回顧了中國(guó)石油化工集團(tuán)公司的發(fā)展歷程以及各階段的特征。目前,中國(guó)石化正在向規(guī)模大型化、布局集中化、煉化一體化、生產(chǎn)園區(qū)化方向發(fā)展。其次, 本文分析了中國(guó)石化的空間分布格局?？傮w來(lái)看, 中國(guó)石化的空間格局呈現(xiàn)出“東西強(qiáng)、中部弱”, “北方強(qiáng)、南方弱”,“沿海強(qiáng)、內(nèi)地弱”的分布特征;遼中南、京津冀和滬寧杭等八大石化產(chǎn)業(yè)基地已成為支撐中國(guó)石化工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞: 中國(guó)石化;空間格局;集聚

一、中石化的成立

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司的前身是中國(guó)石油化工總公司。1983年2月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《通知》，決定成立中國(guó)石油化工總公司。這年7月12日，中國(guó)石化總公司成立大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行。從此，中國(guó)石油化工總公司正式宣告成立。1998年5月26日，中國(guó)石油天然氣總公司、中國(guó)石油化工總公司劃轉(zhuǎn)企業(yè)交接協(xié)議簽字儀式在北京舉行，勝利油田管理局、中原石油勘探局、江漢石油管理局、河南石油勘探局、江蘇石油勘探局、華東輸油管理局等12個(gè)油田和輸油企業(yè)劃入石化總公司。1998年7月，國(guó)家在原中國(guó)石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立中國(guó)石油化工集團(tuán)公司。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司是國(guó)家獨(dú)資設(shè)立的國(guó)有公司、國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司。

二、總部的區(qū)位選擇

公司總部是整個(gè)公司的中心。其功能是制定影響公司發(fā)展方向的戰(zhàn)略決策。公司總部最為重要的權(quán)力之一就是資金控制。作為一家在香港、紐約、倫敦、上海四地交易所成功發(fā)行股票上市的全球性大公司，中石化總部的視野是全球，所考慮的時(shí)間尺度也較為長(zhǎng)遠(yuǎn)。因此，總部的區(qū)位要求可以概括為：（1）便利的交通運(yùn)輸；（2）及時(shí)的信息獲??；（3）便于與關(guān)鍵人員隨時(shí)接觸?；谖覈?guó)的特殊情況，國(guó)有大型企業(yè)主管部門多為中央部委和省、市政府。這些機(jī)構(gòu)均位于首都、直轄市和省會(huì)。中石化的總部選擇也不例外。其總部位于中國(guó)首都北京。北京是直轄市、中國(guó)國(guó)家中心城市，中國(guó)政治、文化和國(guó)際交流中心，中國(guó)第二大城市。因此，北京基本能滿足中石化總部對(duì)區(qū)位條件的要求。

圖中石化總部所在地

三、子公司及其區(qū)位分布

中國(guó)石化集團(tuán)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍包括：實(shí)業(yè)投資及投資管理；石油、天然氣的勘探、開采、儲(chǔ)運(yùn)（含管道運(yùn)輸）、銷售和綜合利用；石油煉制；汽油、煤油、柴油的批發(fā)；石油化工及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸；石油石化工程的勘探設(shè)計(jì)、施工、建筑安裝；石油石化設(shè)備檢修維修；機(jī)電設(shè)備制造；技術(shù)及信息、替代能源產(chǎn)品的研究、開發(fā)、應(yīng)用、咨詢服務(wù)；自營(yíng)和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口（國(guó)家限定公司經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的商品和技術(shù)除外）。寬廣的業(yè)務(wù)范圍決定了中石化擁有大量的子公司，中石化公司現(xiàn)有油田勘探開發(fā)、煉油、化工、銷售及科研、外貿(mào)等全資子公司、控股和參股子公司、分公司等共90余家，經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和主要市場(chǎng)集中在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最活躍的東部、南部和中部地區(qū)。

圖

2中石化深圳子公司

圖3

上 海 子 公 司 分 布

圖4 中石化廣州子公司

四、中石化的組織結(jié)構(gòu)

我國(guó)真正意義的公司建立時(shí)間較短，國(guó)有企業(yè)改制后的公司又與以前的機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)密切，相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)的空間特征還未充分體現(xiàn)出來(lái)。在改革開放以前，經(jīng)濟(jì)體制是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。政府干預(yù)性強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)無(wú)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極性不高，生產(chǎn)效率低下，管理高度集中且局限性強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)無(wú)決策權(quán)，造成企業(yè)積極性低，人浮于事，沒有靈活的決策手段和方法。國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃只能超額完成，不準(zhǔn)更改。而且指令不一。有些指令相互矛盾，沒有綜合考慮，弄的企業(yè)目標(biāo)混亂，無(wú)所適從。中石化在美國(guó)上市后，遵照《薩班斯—奧克斯利法案》（薩班斯法案）對(duì)在美國(guó)上市公司的內(nèi)部控制及其披露的相關(guān)規(guī)定，中國(guó)石化于2003年迅速成立了由董事長(zhǎng)、總裁和財(cái)務(wù)總監(jiān)組成的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)內(nèi)控制度實(shí)施和完善的相關(guān)工作，各分（子）公司設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)并結(jié)合自身的實(shí)際情況編制了相應(yīng)的內(nèi)部控制實(shí)施細(xì)則，承擔(dān)本單位內(nèi)部控制的日常管理工作。中石化參照國(guó)際模式，構(gòu)筑了新的公司架構(gòu)，初步建立起了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行集中決策、分級(jí)管理和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)部制管理體制。該體制的框架是一級(jí)法人為主、三級(jí)管理，即：總部是投資決策和資金運(yùn)營(yíng)中心；事業(yè)部、專業(yè)公司和子公司是利潤(rùn)中心；分公司是成本控制和生產(chǎn)管理中心，從而較為清晰地界定了有關(guān)規(guī)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督活動(dòng)的內(nèi)部控制框架。在職能分解上按照業(yè)務(wù)范圍組成由油田勘探開發(fā)、煉油、化工和油品銷售等四個(gè)事業(yè)部為主體的利潤(rùn)中心，分別管理作為成本中心的下屬分公司并負(fù)責(zé)下屬分公司之間的協(xié)調(diào)。中石化與事業(yè)部之間、事業(yè)部與分(子)公司之間均采用經(jīng)營(yíng)承包方式，以層層落實(shí)委托、受托控制責(zé)任。13個(gè)職能部門、各事業(yè)部以及下屬分(子)公司彼此相互獨(dú)立，均按照“不相容職務(wù)相分離”建立，在經(jīng)營(yíng)管理上擁有很大的自主權(quán)，其職責(zé)范圍沒有重疊和交叉。但中石化總公司作為投資中心保留了預(yù)算、人事任免和重大投資決策等權(quán)力，并運(yùn)用利潤(rùn)、成本等績(jī)效指標(biāo)對(duì)事業(yè)部進(jìn)行控制，從而形成了控制主體明晰、責(zé)權(quán)利對(duì)稱和管理效率較高的控制體系，較好地降低了協(xié)調(diào)成本和控制成本。在法人治理結(jié)構(gòu)上，中石化建立了股東大會(huì)(權(quán)力機(jī)構(gòu))、董事會(huì)(決策機(jī)構(gòu))、監(jiān)事會(huì)(監(jiān)督機(jī)構(gòu))、總經(jīng)理層(日常管理機(jī)構(gòu))四個(gè)基本組織框架。在成員構(gòu)成上，引入了獨(dú)立董事制度；在權(quán)責(zé)分派體系上，董事會(huì)被授予股東契約控制權(quán)的絕大部分，并基于其下屬的戰(zhàn)略委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)和薪酬與考核委員會(huì)等三個(gè)專業(yè)委員會(huì)的建議，行使聘用和解雇高層管理人員、重大投資、兼并和收購(gòu)等戰(zhàn)略性的“決策控制權(quán)”(一般剩余控制權(quán))，并將日常的生產(chǎn)、銷售、雇傭等“決策管理權(quán)”(特定控制權(quán))只授予了公司經(jīng)理層(包括各事業(yè)部)，但沒有授予作為成本中心的分(子)公司。

圖5 中石化公司COSO內(nèi)部控制體系

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司組織結(jié)構(gòu)圖

五、國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)的空間軌跡

中國(guó)已成為世界重要的石化產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)國(guó)。縱觀中國(guó)石化工業(yè)發(fā)展歷史, 可大分為萌芽、快速發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展及加速發(fā)展四個(gè)階段。在各階段表現(xiàn)出不同的發(fā)展特征(圖1)。

圖1 中國(guó)石化企業(yè)發(fā)展和布局圖

（1）

萌芽階段(1953～1962)

新中國(guó)成立初期, 僅有玉門、延長(zhǎng)、錦州、錦西等一些小煉油廠, 石化產(chǎn)品尤其是成品油供應(yīng)緊張, 主要依靠進(jìn)口。1954 年, 在吉林市布局了新中國(guó)成立后的第一家石油化工企業(yè)。于1956 年建設(shè)了蘭州化學(xué)公司, 并以石油氣為原料, 采用沙子爐技術(shù)建成了中國(guó)第一套乙烯工業(yè)化生產(chǎn)裝置, 這標(biāo)志著中國(guó)石化工業(yè)的起步。

這一時(shí)期的中國(guó)石化工業(yè)尚處于萌芽階段, 受到原料的制約, 發(fā)展緩慢, 布局主要集中在西北及東北等石油儲(chǔ)量豐富的內(nèi)陸地區(qū)。（2）

快速發(fā)展階段(1963～1977)

伴隨著大慶油田的建成投產(chǎn), 中國(guó)的原油產(chǎn)量迅速增長(zhǎng), 石化工業(yè)有了穩(wěn)定的原料供給和物質(zhì)基礎(chǔ)。在這一時(shí)期, 中國(guó)煉油工業(yè)迅速發(fā)展, 形成了大慶、勝利、大港等一批大型煉化企業(yè)。之后, 中國(guó)利用國(guó)內(nèi)自主開發(fā)和國(guó)際引進(jìn)的技術(shù), 興建了燕山石化、廣州石化等一批煉油廠和石化企業(yè), 為中國(guó)石化工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

由于中國(guó)的產(chǎn)油區(qū)主要分布于東北、華北等地, 煉油及化工企業(yè)也集中在這些地區(qū)。此外, 作為原油主產(chǎn)區(qū)的西北也有相當(dāng)數(shù)量的石化企業(yè)布局。這一時(shí)期, 中國(guó)石化工業(yè)主要布局于內(nèi)陸地區(qū), 具有臨近原料與靠近市場(chǎng)布局的雙重特征, 但原料地仍是影響布局的主導(dǎo)因素。

（3）穩(wěn)步發(fā)展階段(1978～1997)

隨著改革開放的不斷深化，中國(guó)對(duì)石化產(chǎn)品的需求持續(xù)增長(zhǎng), 石化工業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入新的發(fā)展階段。1983 年, 國(guó)務(wù)院決定成立中國(guó)石油化學(xué)工業(yè)總公司, 并將原屬石油部、化工部及地方所有的38 個(gè)煉油、化工、化纖、化肥廠以及21 個(gè)其他企事業(yè)單位統(tǒng)一劃歸總公司管理。這一時(shí)期, 中國(guó)各種石化產(chǎn)品尤其是乙烯、三大合成材料的生產(chǎn)發(fā)展迅速,先后建成齊魯、大慶、金山(上海石化)、揚(yáng)子、茂名、吉林等6 套30 萬(wàn)t/ 年乙烯工程,以及撫順、天津、盤錦等多個(gè)14 萬(wàn)t/ 年的乙烯生產(chǎn)企業(yè), 此外還建設(shè)了一大批三大合成材料的生產(chǎn)裝置。到1997 年底, 中國(guó)的合成纖維生產(chǎn)能力居世界首位, 原油加工能力居第4 位, 乙烯產(chǎn)量居世界第5 位, 成為世界石化工業(yè)大國(guó)。

這一時(shí)期, 中國(guó)石化工業(yè)布局重心明顯向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移, 東北、華北仍是布局的重點(diǎn), 此外長(zhǎng)三角地區(qū)也有相當(dāng)數(shù)量的石化企業(yè)布局。臨近市場(chǎng)成為影響產(chǎn)業(yè)布局的重要因素。

（4）加速發(fā)展階段(1998～至今)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng), 中國(guó)于1998 年對(duì)國(guó)有石化企業(yè)進(jìn)行重組和體制改革, 形成中石化、中石油兩大集團(tuán)產(chǎn)銷一體化格局, 進(jìn)一步與國(guó)際石油石化公司接軌。中石油、中石化以及中海油成為帶動(dòng)中國(guó)石化工業(yè)發(fā)展的三大公司, 推動(dòng)中國(guó)石化工業(yè)進(jìn)入新一輪的發(fā)展階段。1998 年末至今, 中國(guó)石化工業(yè)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能如大慶、齊魯、吉林、揚(yáng)子、茂名等石化企業(yè)為代表的全國(guó)性的乙烯擴(kuò)能改造的基礎(chǔ)上, 在閩、粵、桂和瓊等省區(qū)新建了大型煉化企業(yè)。

這一時(shí)期, 中國(guó)石化工業(yè)的發(fā)展一方面表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)企業(yè)的大規(guī)模更新改造以及對(duì)產(chǎn)能和技術(shù)的提升;另一方面, 則是國(guó)外大型跨國(guó)石化企業(yè)在沿海城市的大規(guī)模投資。從布局特征來(lái)看, 東部沿海地區(qū)仍是石化工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn), 但重心有南移的趨勢(shì), 臨近港口成為重要的布局因素。

六、國(guó)際增長(zhǎng)的空間軌跡

在2011年度全球500強(qiáng)公司排名中，中石化高居第五。取得如此業(yè)績(jī)，與近年來(lái)中國(guó)石化一系列國(guó)際化大型項(xiàng)目建設(shè)密不可分。在全球經(jīng)濟(jì)一體化日益加快的形勢(shì)下，資本市場(chǎng)上長(zhǎng)袖善舞的中國(guó)石化，或“走出去”，或“引進(jìn)來(lái)”，在石油業(yè)上、中、下游各領(lǐng)域，與BP、?？松梨?、殼牌、沙特阿美等國(guó)際石油石化公司合資合作，建成了一大批大項(xiàng)目。

中國(guó)石化上游是“短腿”，上游原油自給率只有20%-30%左右，除了中海油和中石油提供原料以外，現(xiàn)在中國(guó)石化原油加工量的65%依靠進(jìn)口。中國(guó)石化必須走出去，一方面是要通過(guò)貿(mào)易、收購(gòu)兼并、共同合作，彌補(bǔ)上游資源的短缺；另一方面也是要讓世界油氣資本市場(chǎng)響起中國(guó)石油企業(yè)的聲音。

2001年1月，中國(guó)石化國(guó)際石油勘探開發(fā)公司(SIPC)的成立，標(biāo)志著中國(guó)石化“走出去”戰(zhàn)略的全面實(shí)施。當(dāng)年，中石化“走出去”的戰(zhàn)略區(qū)相對(duì)集中，將目光更多地匯聚中東。中東也是中國(guó)原油的主要供應(yīng)國(guó)，約占50%，其中，最多的是沙特和伊朗。而中石化作為進(jìn)口大戶，占中東原油總進(jìn)口量的80%左右。

2001年中國(guó)石化找到了第一個(gè)海外合作伙伴——伊朗國(guó)家石油公司。兩年后，中國(guó)石化在伊朗卡山區(qū)的第一口油氣井開鉆。這是一口日產(chǎn)1000立方米的高產(chǎn)工業(yè)油流井，放噴燃燒火焰高達(dá)四五十米。2004年，中國(guó)石化向與沙特阿美石油公司伸出熱情的手臂，開始進(jìn)入了沙特的天然氣開發(fā)領(lǐng)域，并于同年3月，通過(guò)競(jìng)標(biāo)成功拿下了沙特魯卜哈利盆地B區(qū)天然氣勘探開發(fā)權(quán)，獲準(zhǔn)對(duì)該氣田進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。

除了中東外，中國(guó)石化先后在哈薩克斯坦、阿賽拜疆、吉爾吉斯坦等地獲得海外權(quán)益油約31萬(wàn)噸。目前，中國(guó)石化已經(jīng)成功登陸世界上最大的油氣富集區(qū)沙特阿拉伯，并在加拿大、伊朗、沙特、加蓬、哈薩克斯坦、也門及厄瓜多爾等國(guó)家參與當(dāng)?shù)氐氖图疤烊粴忭?xiàng)目。

石油石化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高度全球化的產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，中國(guó)石化不斷加大海外能源的投資與建設(shè)力度，并在油田資源儲(chǔ)備與開采等石化上游板塊取得了突出的成績(jī)。同時(shí)，作為全球第二大煉油公司和第四大乙烯生產(chǎn)商，中國(guó)石化也開始著力于煉化業(yè)務(wù)的海外布局。2011年3月，中國(guó)石化與沙特阿美石油公司宣布將共同投資建設(shè)沙特延布紅海煉廠項(xiàng)目。此次中國(guó)石化在新加坡建設(shè)潤(rùn)滑油脂生產(chǎn)基地，將有利于發(fā)揮潤(rùn)滑油業(yè)務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)中的品牌效應(yīng)，以此提升中國(guó)石化在海外市場(chǎng)的知名度和影響力。

基于潤(rùn)滑油是能源化工公司的形象代表，與其他跨國(guó)公司一樣，中國(guó)石化一直高度重視潤(rùn)滑油業(yè)務(wù)的國(guó)際化發(fā)展，并制定了三步走的發(fā)展計(jì)劃。第一步是重點(diǎn)開拓亞太市場(chǎng)，第二步是實(shí)現(xiàn)海外建廠，第三步是逐步建立起全球營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近幾年，長(zhǎng)城潤(rùn)滑油海外業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年增長(zhǎng)率超過(guò)50%。在這個(gè)基礎(chǔ)上，中國(guó)石化潤(rùn)滑油邁出國(guó)際化發(fā)展的第二步，開始海外建廠，并將自己的目光投射到新加坡。

一直以來(lái)，新加坡已成為國(guó)際能源化工企業(yè)重要的投資目的地。中國(guó)石化選擇在新加坡建設(shè)潤(rùn)滑油脂項(xiàng)目，有利于借助新加坡獨(dú)特的油品貿(mào)易樞紐地位，促進(jìn)潤(rùn)滑油國(guó)際化業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

作為世界最大的能源化工公司之一，面向未來(lái)，中國(guó)石化堅(jiān)持實(shí)施資源、市場(chǎng)、一體化、國(guó)際化戰(zhàn)略，確立了建設(shè)國(guó)際一流的跨國(guó)能源化工公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。而新加坡潤(rùn)滑油脂項(xiàng)目則是中國(guó)石化國(guó)際市場(chǎng)一體化發(fā)展的重要一步。隨著基地的建成，中國(guó)石化潤(rùn)滑油將實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品貿(mào)易到技術(shù)和品牌輸出的新轉(zhuǎn)變，在海外市場(chǎng)上建立起投資、生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理一體化的經(jīng)營(yíng)模式。由此以新加坡為起點(diǎn)，開啟國(guó)際化發(fā)展的新征程。

七、中國(guó)石化工業(yè)空間分布格局

中國(guó)石化工業(yè)布局相對(duì)不平衡, 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部和原油產(chǎn)量相對(duì)較大的西部地區(qū)要強(qiáng)于中部地區(qū), 原油傳統(tǒng)生產(chǎn)地和石化工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的北方要多于南方, 港口眾多、對(duì)外聯(lián)系便捷的沿海地區(qū)要多于內(nèi)地, 形成“東西強(qiáng)、中部弱”, “北方強(qiáng)、南方弱”, “沿海強(qiáng)、內(nèi)地弱”的空間分布格局。

從地區(qū)來(lái)看，石化工業(yè)主要布局于華東、東北、華北、華南、西北和華中六大地區(qū)其中以東北、華北、華東地區(qū)的石化工業(yè)最為集中, 產(chǎn)能和石化產(chǎn)品占全國(guó)的比重最大。2005年, 東北、華東、華北三地的原油加工量達(dá)到17708 萬(wàn)t , 占全國(guó)的6910 %, 華東、東北、華北三地的乙烯產(chǎn)量達(dá)到594164 萬(wàn)t , 占全國(guó)的7817 %。東北、西北地區(qū)現(xiàn)有的石化產(chǎn)業(yè)已遠(yuǎn)超出本地區(qū)消費(fèi)需求, 處于相對(duì)過(guò)剩狀態(tài);華東、華北地區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)多年建設(shè)基本能滿足本地消費(fèi)需求;華南、華中地的石化工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后, 遠(yuǎn)不能滿足本地區(qū)的消費(fèi)需求;西南地區(qū)至今還沒有大型石化企業(yè)布局, 成品油及石化產(chǎn)品消費(fèi)主要從外區(qū)調(diào)入(圖2)。

從省區(qū)市來(lái)看, 遼寧、黑龍江、吉林、北京、山東、江蘇、上海、廣東等東部省市的石化工業(yè)的實(shí)力最強(qiáng), 集中了中國(guó)一半以上的石

表1 2005 年八大石化基地原油和乙烯產(chǎn)能和產(chǎn)量(萬(wàn)t/ 年, %)化企業(yè)。這些省市集中了中國(guó)大部分的原油煉化以及乙烯、三大合成材料等下游石化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。尤其是遼寧、上海兩地的石化工業(yè)實(shí)力最為強(qiáng)勁。2005 年, 兩地的原油加工量和乙烯產(chǎn)量占全國(guó)的比重分別達(dá)到1917 %和412 %、718 %和2112 %

八、石化基地的區(qū)域發(fā)展格局

隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加速, 長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)黃渤海地區(qū)對(duì)石化產(chǎn)品的消費(fèi)需求將會(huì)持續(xù)增加, 這些地區(qū)已成為中國(guó)石化工業(yè)的核心集聚區(qū)。東北地區(qū)作為石化工業(yè)的傳統(tǒng)集聚區(qū), 憑借其資源稟賦、工業(yè)基礎(chǔ)以及國(guó)家“振興東北”的政策等優(yōu)勢(shì), 在中國(guó)石化工業(yè)的發(fā)展中仍然具有重要的地位。長(zhǎng)江中游地區(qū)的石化工業(yè)實(shí)力也會(huì)有一定程度的增強(qiáng)?？偟膩?lái)看,“八大石化產(chǎn)業(yè)基地”(表1)是支撐中國(guó)石化工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

九、中國(guó)石化工業(yè)區(qū)位演化特征分析

中國(guó)石化工業(yè)空間格局的演化具有一定的規(guī)律性, 在大空間尺度趨于分散, 在中等空間尺度則呈現(xiàn)集聚的特征, 臨港、接近市場(chǎng)布局的趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（1）大區(qū)尺度分散與區(qū)域內(nèi)集聚并存

中國(guó)石化工業(yè)在七大區(qū)域?qū)用嫔铣尸F(xiàn)相對(duì)均衡布局的特征, 而在省區(qū)層面上則呈現(xiàn)集聚的特征。從大區(qū)尺度來(lái)看, 大部分石化企業(yè)在起步階段都布局在東北和華北地區(qū)。隨著華東、華南、華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 以及西北地區(qū)原油探明儲(chǔ)量的不斷增長(zhǎng), 這些區(qū)域的石化工業(yè)發(fā)展迅速, 占全國(guó)石化工業(yè)的比重不斷提高, 而東北、華北地區(qū)的石化工業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢, 占全國(guó)的比重在逐漸下降。而從中觀尺度的省(市、區(qū))級(jí)空間來(lái)看, 中國(guó)石化工業(yè)的集聚度較高, 在發(fā)展初期集中于遼、黑、京、滬等少數(shù)省市, 之后呈現(xiàn)出一定的分散布局的趨勢(shì)。近年來(lái), 石化工業(yè)的空間格局呈現(xiàn)出不斷向滬、浙、魯、粵等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的省市集聚的趨勢(shì)。表2 中國(guó)石化企業(yè)生產(chǎn)能力與港口的距離(萬(wàn)t/ 年, %)

（2）臨港布局特征明顯

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入, 各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切, 經(jīng)濟(jì)交流也越來(lái)越頻繁, 沿海港口城市由于其對(duì)外聯(lián)系的便利性, 成為全球政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)。在此背景下, 中國(guó)的臨港城市逐漸發(fā)展為區(qū)域間聯(lián)系以及國(guó)際聯(lián)系的主要門戶城市和產(chǎn)業(yè)的核心集聚區(qū)。近年來(lái), 中國(guó)石化工業(yè)呈現(xiàn)出由內(nèi)陸地區(qū)向臨港(包括海港和沿江港口城市布局的演化態(tài)勢(shì), 大連、天津、青島、上海、寧波、茂名等臨港城市正逐步取代大慶、吉林、蘭州等內(nèi)陸城市成為中國(guó)石化工業(yè)新的空間格局下的中心城市。

從距離港口的遠(yuǎn)近變化可以看出, 臨港地區(qū)正逐漸成為中國(guó)石化工業(yè)的集聚地。1988年, 距離港口200km 范圍內(nèi)的石化企業(yè)的總煉油能力為11152 萬(wàn)t , 占全國(guó)的7419 %;2005 年這一指標(biāo)達(dá)到25720 萬(wàn)t , 仍然占全國(guó)的74 %。乙烯裝置臨港布局的趨勢(shì)也很明顯, 1988 年, 距離港口200km 范圍內(nèi)的石化企業(yè)的乙烯產(chǎn)能占全國(guó)的比重為5015 %;從1996 年到2005 年, 這一指標(biāo)一直保持在60 %以上(表2)。結(jié)語(yǔ)

從宏觀空間尺度來(lái)看, 中國(guó)石化工業(yè)呈現(xiàn)出“東西強(qiáng)、中部弱”,“沿海強(qiáng)、內(nèi)地弱”,東北、華北、華東三大地區(qū)的石化工業(yè)相對(duì)集中的空間分布格局;從中觀區(qū)位布局而言,黑—吉石化基地、遼中南基地、京津冀基地、山東半島基地、滬寧杭基地、閩粵瓊桂基地、長(zhǎng)江中游基地、西北基地等8 大石化基地, 是構(gòu)成中國(guó)石化工業(yè)的主體框架。從微觀企業(yè)區(qū)位選擇分析, 大型和超大型原油加工和乙烯項(xiàng)目主要向沿海地區(qū)集中。總體而言，中國(guó)石化工業(yè)正在向規(guī)模大型化、布局集中化、煉化一體化、生產(chǎn)園區(qū)化方向發(fā)展。

第二篇：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司發(fā)展歷史分析

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司發(fā)展歷史分析夏超 110430410

54目前,中國(guó)石化正在向規(guī)模大型化、布局集中化、煉化一體化、生產(chǎn)園區(qū)化方向發(fā)展。其次, 本文分析了中國(guó)石化的空間分布格局?？傮w來(lái)看, 中國(guó)石化的空間格局呈現(xiàn)出“東西強(qiáng)、中部弱”, “北方強(qiáng)、南方弱”,“沿海強(qiáng)、內(nèi)地弱”的分布特征;遼中南、京津冀和滬寧杭等八大石化產(chǎn)業(yè)基地已成為支撐中國(guó)石化工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、中石化的成立

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司的前身是中國(guó)石油化工總公司。1983年2月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《通知》，決定成立中國(guó)石油化工總公司。這年7月12日，中國(guó)石化總公司成立大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行。從此，中國(guó)石油化工總公司正式宣告成立。1998年5月26日，中國(guó)石油天然氣總公司、中國(guó)石油化工總公司劃轉(zhuǎn)企業(yè)交接協(xié)議簽字儀式在北京舉行，勝利油田管理局、中原石油勘探局、江漢石油管理局、河南石油勘探局、江蘇石油勘探局、華東輸油管理局等12個(gè)油田和輸油企業(yè)劃入石化總公司。1998年7月，國(guó)家在原中國(guó)石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立中國(guó)石油化工集團(tuán)公司。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司是國(guó)家獨(dú)資設(shè)立的國(guó)有公司、國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司。

二、國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)的空間軌跡

中國(guó)已成為世界重要的石化產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)國(guó)。縱觀中國(guó)石化工業(yè)發(fā)展歷史, 可大分為萌芽、快速發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展及加速發(fā)展四個(gè)階段.（1）萌芽階段(1953～1962)

新中國(guó)成立初期, 僅有玉門、延長(zhǎng)、錦州、錦西等一些小煉油廠, 石化產(chǎn)品尤其是成品油供應(yīng)緊張, 主要依靠進(jìn)口。1954 年, 在吉林市布局了新中國(guó)成立后的第一家石油化工企業(yè)。于1956 年建設(shè)了蘭州化學(xué)公司, 并以石油氣為原料, 采用沙子爐技術(shù)建成了中國(guó)第一套乙烯工業(yè)化生產(chǎn)裝置, 這標(biāo)志著中國(guó)石化工業(yè)的起步。

這一時(shí)期的中國(guó)石化工業(yè)尚處于萌芽階段, 受到原料的制約, 發(fā)展緩慢, 布局主要集中在西北及東北等石油儲(chǔ)量豐富的內(nèi)陸地區(qū)。

（2）快速發(fā)展階段(1963～1977)

伴隨著大慶油田的建成投產(chǎn), 中國(guó)的原油產(chǎn)量迅速增長(zhǎng), 石化工業(yè)有了穩(wěn)定的原料供給和物質(zhì)基礎(chǔ)。在這一時(shí)期, 中國(guó)煉油工業(yè)迅速發(fā)展, 形成了大慶、勝利、大港等一批大型煉化企業(yè)。之后, 中國(guó)利用國(guó)內(nèi)自主開發(fā)和國(guó)際引進(jìn)的技術(shù), 興建了燕山石化、廣州石化等一批煉油廠和石化企業(yè), 為中國(guó)石化工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。由于中國(guó)的產(chǎn)油區(qū)主要分布于東北、華北等地, 煉油及化工企業(yè)也集中在這些地區(qū)。此外, 作為原油主產(chǎn)區(qū)的西北也有相當(dāng)數(shù)量的石化企業(yè)布局。

這一時(shí)期, 中國(guó)石化工業(yè)主要布局于內(nèi)陸地區(qū), 具有臨近原料與靠近市場(chǎng)布局的雙重特征, 但原料地仍是影響布局的主導(dǎo)因素。

（3）穩(wěn)步發(fā)展階段(1978～1997)

隨著改革開放的不斷深化, 中國(guó)對(duì)石化產(chǎn)品的需求持續(xù)增長(zhǎng), 石化工業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入新的發(fā)展階段。1983 年, 國(guó)務(wù)院決定成立中國(guó)石油化學(xué)工業(yè)總公司, 并將原屬石油部、化工部及地方所有的38 個(gè)煉油、化工、化纖、化肥廠以及21 個(gè)其他企事業(yè)單位統(tǒng)一劃歸總公司管理。這一時(shí)期, 中國(guó)各種石化產(chǎn)品尤其是乙烯、三大合成材料的生產(chǎn)發(fā)展迅速,先后建成齊魯、大慶、金山(上海石化)、揚(yáng)子、茂名、吉林等6 套30 萬(wàn)t/ 年乙烯工程,以及撫順、天津、盤錦等多個(gè)14 萬(wàn)t/ 年的乙烯生產(chǎn)企業(yè), 此外還建設(shè)了一大批三大合成材料的生產(chǎn)裝置。到1997 年底, 中國(guó)的合成纖維生產(chǎn)能力居世界首位, 原油加工能力居第4 位, 乙烯產(chǎn)量居世界第5 位, 成為世界石化工業(yè)大國(guó)。

這一時(shí)期, 中國(guó)石化工業(yè)布局重心明顯向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移, 東北、華北仍是布局的重點(diǎn), 此外長(zhǎng)三角地區(qū)也有相當(dāng)數(shù)量石化企業(yè)布局。臨近市場(chǎng)成為影響產(chǎn)業(yè)布局的重要因素。

（4）加速發(fā)展階段(1998～至今)

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng), 中國(guó)于1998 年對(duì)國(guó)有石化企業(yè)進(jìn)行重組和體制改革, 形成中石化、中石油兩大集團(tuán)產(chǎn)銷一體化格局, 進(jìn)一步與國(guó)際石油石化公司接軌。中石油、中石化以及中海油成為帶動(dòng)中國(guó)石化工業(yè)發(fā)展的三大公司, 推動(dòng)中國(guó)石化工業(yè)進(jìn)入新一輪的發(fā)展階段。1998 年末至今, 中國(guó)石化工業(yè)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能如大慶、齊魯、吉林、揚(yáng)子、茂名等石化企業(yè)為代表的全國(guó)性的乙烯擴(kuò)能改造的基礎(chǔ)上, 在閩、粵、桂和瓊等省區(qū)新建了大型煉化企業(yè)。

這一時(shí)期, 中國(guó)石化工業(yè)的發(fā)展一方面表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)企業(yè)的大規(guī)模更新改造以及對(duì)產(chǎn)能和技術(shù)的提升;另一方面, 則是國(guó)外大型跨國(guó)石化企業(yè)在沿海城市的大規(guī)模投資。從布局特征來(lái)看, 東部沿海地區(qū)仍是石化工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn), 但重心有南移的趨勢(shì), 臨近港口成為重要的布局因素。

三、國(guó)際增長(zhǎng)的空間軌跡

2001年1月，中國(guó)石化國(guó)際石油勘探開發(fā)公司(SIPC)的成立，標(biāo)志著中國(guó)石化“走出去”戰(zhàn)略的全面實(shí)施。當(dāng)年，中石化“走出去”的戰(zhàn)略區(qū)相對(duì)集中，將目光更多地匯聚中東。中東也是中國(guó)原油的主要供應(yīng)國(guó)，約占50%，其中，最多的是沙特和伊朗。而中石化作為進(jìn)口大戶，占中東原油總進(jìn)口量的80%左右。2001年中國(guó)石化找到了第一個(gè)海外合作伙伴——伊朗國(guó)家石油公司。兩年后，中國(guó)石化在伊朗卡山區(qū)的第一口油氣井開鉆。這是一口日產(chǎn)1000立方米的高產(chǎn)工業(yè)油流井，放噴燃燒火焰高達(dá)四五十米。2004年，中國(guó)石化向與沙特阿美石油公司伸出熱情的手臂，開始進(jìn)入了沙特的天然氣開發(fā)領(lǐng)域，并于同年3月，通過(guò)競(jìng)標(biāo)成功拿下了沙特魯卜哈利盆地B區(qū)天然氣勘探開發(fā)權(quán)，獲準(zhǔn)對(duì)該氣田進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。除了中東外，中國(guó)石化先后在哈薩克斯坦、阿賽拜疆、吉爾吉斯坦等地獲得海外權(quán)益油約31萬(wàn)噸。目前，中國(guó)石化已經(jīng)成功登陸世界上最大的油氣富集區(qū)沙特阿拉伯，并在加拿大、伊朗、沙特、加蓬、哈薩克斯坦、也門及厄瓜多爾等國(guó)家參與當(dāng)?shù)氐氖图疤烊粴忭?xiàng)目。石油石化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高度全球化的產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，中國(guó)石化不斷加大海外能源的投資與建設(shè)力度，并在油田資源儲(chǔ)備與開采等石化上游板塊取得了突出的成績(jī)。同時(shí)，作為全球第二大煉油公司和第四大乙烯生產(chǎn)商，中國(guó)石化也開始著力于煉化業(yè)務(wù)的海外布局。2011年3月，中國(guó)石化與沙特阿美石油公司宣布將共同投資建設(shè)沙特延布紅海煉廠項(xiàng)目。

基于潤(rùn)滑油是能源化工公司的形象代表，與其他跨國(guó)公司一樣，中國(guó)石化一直高度重視潤(rùn)滑油業(yè)務(wù)的國(guó)際化發(fā)展，并制定了三步走的發(fā)展計(jì)劃。第一步是重點(diǎn)開拓亞太市場(chǎng)，第二步是實(shí)現(xiàn)海外建廠，第三步是逐步建立起全球營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近幾年，長(zhǎng)城潤(rùn)滑油海外業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年增長(zhǎng)率超過(guò)50%。在這個(gè)基礎(chǔ)上，中國(guó)石化潤(rùn)滑油邁出國(guó)際化發(fā)展的第二步，開始海外建廠，并將自己的目光投射到新加坡。一直以來(lái)，新加坡已成為國(guó)際能源化工企業(yè)重要的投資目的地。

四、未來(lái)資源的組織方式

中國(guó)石化上游是“短腿”，上游原油自給率只有20%-30%左右，除了中海油和中石油提供原料以外，現(xiàn)在中國(guó)石化原油加工量的65%依靠進(jìn)口。雖然，中國(guó)石化有不少與國(guó)外企業(yè)的合作，但是面對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)石化必須堅(jiān)持走出去，加大與國(guó)外企業(yè)的合作，一方面是要通過(guò)貿(mào)易、收購(gòu)兼并、共同合作，彌補(bǔ)上游資源的短缺；另一方面也是要讓世界油氣資本市場(chǎng)響起中國(guó)石油企業(yè)的聲音。在石油業(yè)上、中、下游各領(lǐng)域，與BP、?？松梨?、殼牌、沙特阿美等國(guó)際石油石化公司合資合作，建成了一大批大項(xiàng)目。

作為世界最大的能源化工公司之一，面向未來(lái)，中國(guó)石化堅(jiān)持實(shí)施資源、市場(chǎng)、一體化、國(guó)際化戰(zhàn)略，確立了建設(shè)國(guó)際一流的跨國(guó)能源化工公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。而新加坡潤(rùn)滑油脂項(xiàng)目則是中國(guó)石化國(guó)際市場(chǎng)一體化發(fā)展的重要一步。隨著基地的建成，中國(guó)石化潤(rùn)滑油將實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品貿(mào)易到技術(shù)和品牌輸出的新轉(zhuǎn)變，在海外市場(chǎng)上建立起投資、生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理一體化的經(jīng)營(yíng)模式。由此以新加坡為起點(diǎn)，開啟國(guó)際化發(fā)展的新征程。

在國(guó)內(nèi)，多興起、發(fā)展幾家石油公司，與中國(guó)石化產(chǎn)生必要的良性競(jìng)爭(zhēng)，破除壟斷，才能更好地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第三篇：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析范文

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析

一：公司簡(jiǎn)介

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(英文縮寫Sinopec Group)是1998年7月國(guó)家在原中國(guó)石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)，是國(guó)家獨(dú)資設(shè)立的國(guó)有公司、國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司。中國(guó)石化集團(tuán)公司注冊(cè)資本1306億元，總經(jīng)理為法定代表人，總部設(shè)在北京。

中國(guó)石化集團(tuán)公司對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)行使資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等出資人的權(quán)力，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。中國(guó)石化集團(tuán)公司控股的中國(guó)石油化工股份有限公司先后于2000年10月和2001年8月在境外境內(nèi)發(fā)行H股和A股，并分別在香港、紐約、倫敦和上海上市。目前，中國(guó)石化股份公司總股本867億股，中國(guó)石化集團(tuán)公司持股占75.84%，外資股占19.35%，境內(nèi)公眾股占4.81%。

中國(guó)石化集團(tuán)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍包括：實(shí)業(yè)投資及投資管理；石油、天然氣的勘探、開采、儲(chǔ)運(yùn)(含管道運(yùn)輸)、銷售和綜合利用；石油煉制；汽油、煤油、柴油的批發(fā)；石油化工及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸；石油石化工程的勘探設(shè)計(jì)、施工、建筑安裝；石油石化設(shè)備檢修維修；機(jī)電設(shè)備制造；技術(shù)及信息、替代能源產(chǎn)品的研究、開發(fā)、應(yīng)用、咨詢服務(wù)；自營(yíng)和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口(國(guó)家限定公司經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的商品和技術(shù)除外)。

中國(guó)石化集團(tuán)公司在《財(cái)富》2010全球500強(qiáng)企業(yè)中排名第7位。

1993年2月18日 石化總公司與中國(guó)化工進(jìn)出口總公司合資的中國(guó)國(guó)際石油化工聯(lián)合公司開業(yè)。7月26日，上海石化H股在香港聯(lián)交易所上市。9月28日 我國(guó)自行研究、設(shè)計(jì)和制造的首套80萬(wàn)噸|年加氫裂化裝置在鎮(zhèn)海石化總廠建成。11月28日 上海石化A股在上海證交所上市。2000年 石化集團(tuán)公司獨(dú)家發(fā)起設(shè)立的中國(guó)石油化工股份有限公司掛牌成立。2010年1月11日，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在京召開，中國(guó)石化11項(xiàng)科技成果獲2009國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)10項(xiàng)。

二．08---10年綜合分析

2009年，我國(guó)石化公司產(chǎn)業(yè)格局未發(fā)生重大的變化，中心還在東南沿海一帶，但部分產(chǎn)業(yè)正由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。山東、江蘇、廣東和倆普寧四省的行業(yè)產(chǎn)值合計(jì)已達(dá)全行業(yè)總

產(chǎn)值的42.6%；內(nèi)蒙古、江西、四川和湖北等中西部各省區(qū)的增速已位于全國(guó)前列。2009年全年石化行業(yè)工業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)增加值的12.00%，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3.46萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6.63億元，銷售產(chǎn)值6.35萬(wàn)億元；資產(chǎn)投資1.01萬(wàn)億元，比2008年增長(zhǎng)12.9%；全行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額3270.70億美元。

收益成品油價(jià)格改革，公司09年凈利潤(rùn)大幅提升，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.35萬(wàn)億元，歸屬母公司股東的凈利潤(rùn)612.9億元，同比增長(zhǎng)115.5%。每股收益0.707元，每股派發(fā)紅利0.11元。兒中石油業(yè)績(jī)出現(xiàn)連續(xù)兩年下滑，全年盈利1033.87億元，同比下跌89.7%。中海油，凈利潤(rùn)也出現(xiàn)了33.6%的跌幅。

2010年，全國(guó)石油和化工行業(yè)產(chǎn)值和主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)大幅增長(zhǎng)；對(duì)外貿(mào)易增速明顯加快;石油和化工市場(chǎng)總體平穩(wěn)，產(chǎn)銷基本順暢，價(jià)格保持穩(wěn)中上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)石化經(jīng)營(yíng)收入達(dá)1.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)40.7%，歸屬母公司股東的凈利潤(rùn)752億元，同比增長(zhǎng)22.7%。

三、企業(yè)償債能力分析與診斷

1、流動(dòng)比率

從表中可以看出中國(guó)石化流動(dòng)比率三年來(lái)一直在上升，其主要原因在于流動(dòng)資產(chǎn)的增加，10年增幅達(dá)到28.9%。與同行業(yè)強(qiáng)企業(yè)相比，中國(guó)還有2009年流動(dòng)比率的狀況最好，接近基準(zhǔn)值2。其他技嘉的速動(dòng)比率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2，說(shuō)明寧初中是由外，他們均面臨著短期償債問(wèn)題，期短期債券人需要注意。

2、速動(dòng)比率

從表中可以看出，中國(guó)石化09年得速動(dòng)比率均低于08年、10年，主要指由于09念得速動(dòng)資產(chǎn)減少，10年 情況有所改善，但就指標(biāo)分析，其短期償債能力有待改善。就行業(yè)而

言，中國(guó)還有09、10年表現(xiàn)比較優(yōu)秀，而東華能源則是相對(duì)穩(wěn)定。

3、則產(chǎn)負(fù)債率

第四篇：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司營(yíng)銷策劃

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司營(yíng)銷策劃

一、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司簡(jiǎn)介

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(英文縮寫Sinopec Group)是1998年7月國(guó)家在原中國(guó)石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)，是國(guó)家獨(dú)資設(shè)立的國(guó)有公司、國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司。中國(guó)石化集團(tuán)公司注冊(cè)資本1306億元，總經(jīng)理為法定代表人，總部設(shè)在北京。

中國(guó)石化集團(tuán)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍包括：實(shí)業(yè)投資及投資管理；石油、天然氣的勘探、開采、儲(chǔ)運(yùn)（含管道運(yùn)輸）、銷售和綜合利用；石油煉制；汽油、煤油、柴油的批發(fā)；石油化工及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸；石油石化工程的勘探設(shè)計(jì)、施工、建筑安裝；石油石化設(shè)備檢修維修；機(jī)電設(shè)備制造；技術(shù)及信息、替代能源產(chǎn)品的研究、開發(fā)、應(yīng)用、咨詢服務(wù)；自營(yíng)和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口（國(guó)家限定公司經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的商品和技術(shù)除外）。

中國(guó)石化集團(tuán)公司在《財(cái)富》2010全球500強(qiáng)企業(yè)中排名第7位。

二、銷售網(wǎng)絡(luò)（經(jīng)營(yíng)模式）

中國(guó)石化成品油銷售網(wǎng)絡(luò)主要由五大部分構(gòu)成。一是中國(guó)石化的全資子公司——中國(guó)石化銷售有限公司及在主要市場(chǎng)內(nèi)的下屬4個(gè)大區(qū)分公司，承擔(dān)著中國(guó)石化成品油資源的統(tǒng)一平衡、運(yùn)輸協(xié)調(diào)和直屬銷售企業(yè)以及專項(xiàng)用戶的成品油供應(yīng)任務(wù)；二是主要市場(chǎng)內(nèi)的直屬20個(gè)省級(jí)石油分公司（包括香港公司）及所屬的191個(gè)區(qū)域公司組成的銷售網(wǎng)絡(luò)；三是中國(guó)石化銷售有限公司在東北、北、西北、川渝等地區(qū)的37個(gè)分公司；四是在澳門特別行政區(qū)的零售網(wǎng)絡(luò)；五是中國(guó)石化在全國(guó)范圍內(nèi)與其他成品油經(jīng)營(yíng)單位合資組建以及采取特許加盟方式建立的銷售網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)石化銷售企業(yè)擁有完善的成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，這些設(shè)施絕大部分由本公司自己擁有。本公司的批發(fā)中心與煉油廠通過(guò)鐵路、水路相連，在某些情況下以成品油管道相連。本公司還擁有部分鐵路專用線、原油碼頭、油駁、鐵路槽車。其中油庫(kù)428 座，庫(kù)容1258萬(wàn)立方米；成品油鐵路自備車1443輛，總?cè)萘?.715萬(wàn)噸。擁有加油站29062座，其中 特許經(jīng)營(yíng)加油站657座。

三、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣形勢(shì)分析（競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)）

1、優(yōu)勢(shì)

（1）、主要市場(chǎng)區(qū)域位于南方，是主要的成品油消費(fèi)市場(chǎng)。

（2）、在南方市場(chǎng)擁有完善的零售網(wǎng)絡(luò)，控制60%以上的地區(qū)零售份額。（3）、主要煉油廠大多布局在沿海地區(qū)，距離消費(fèi)市場(chǎng)很近。（4）、主要煉油基地規(guī)模經(jīng)濟(jì)突出，油品質(zhì)量相對(duì)占優(yōu)。（5）、品牌價(jià)值相對(duì)占優(yōu)。

（6）、零售網(wǎng)絡(luò)分布較為合理。

2、劣勢(shì)

（1）、南方市場(chǎng)化程度高，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。

（2）、南方零售網(wǎng)絡(luò)員工中全民工比重大，人工成本高、管理難度大。（3）、北方零售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展期短，只能在局部形成規(guī)模。

四、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司的營(yíng)銷策略（銷售之道）

1、加油站滿足顧客消費(fèi)偏好的營(yíng)銷策略（4p）

(l)產(chǎn)品(Product)中石化的各加油站為消費(fèi)者提供的產(chǎn)品有：成品油、便利店的商品及其他非油品銷售與服務(wù)等。加油站提供的產(chǎn)品是否符合顧客的需求，是顧客是否進(jìn)入加油站的首要前提。同理一輛加氣的汽車不會(huì)選擇沒有加氣服務(wù)的加油站。中石化在產(chǎn)品上做到了多樣化全方位滿足顧客的需求，這在營(yíng)銷機(jī)會(huì)上就首先邁出了比較成功的第一步。(2)價(jià)格(price)一般地說(shuō)，司機(jī)對(duì)油品價(jià)格都是較為敏感的。若每升0.1元的差價(jià)，一年累計(jì)下來(lái)就是幾百元甚至更多的節(jié)余。對(duì)于像汽油這類日常消耗品，雖然對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)價(jià)格的彈性較小，但對(duì)于一個(gè)具體的加油站來(lái)說(shuō)，價(jià)格彈性則較大。

中石化的產(chǎn)品價(jià)格在整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)是處于一個(gè)與自身來(lái)說(shuō)合理于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)公平的地位的，價(jià)格彈性小，使消費(fèi)者在選擇時(shí)多方考量之后，對(duì)中石化的產(chǎn)品有更高的消費(fèi)意愿。

(3)場(chǎng)所(place)加油站作為成品油賣場(chǎng)，其地理位置的便利性對(duì)于顧客來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要因素，顧客在選擇加油站時(shí)，既要考慮地理位置的便利性，也要考慮到加油站的行車距離，行車距離的遠(yuǎn)近對(duì)于消費(fèi)者意味著加油成本。得天獨(dú)厚的黃金位置具有地域壟斷性。因此，國(guó)際大石油公司在開發(fā)加油站零售網(wǎng)絡(luò)時(shí)，堅(jiān)持“位置就是競(jìng)爭(zhēng)力”。此外，加油站內(nèi)部布局的便利性與親和性，對(duì)顧客的購(gòu)買行為也有著直接的影響。中石化近年的營(yíng)銷手段之一就是在全國(guó)擴(kuò)大其零售的銷售點(diǎn)，爭(zhēng)取鋪設(shè)一個(gè)全面的銷售網(wǎng)絡(luò)以增加銷售額，這種強(qiáng)勢(shì)的不對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分的營(yíng)銷策略對(duì)于中石化這種實(shí)力雄厚的大企業(yè)來(lái)說(shuō)是很成功且必要的方法之一。

(4)促銷(promotion)在物質(zhì)財(cái)富日益豐富的現(xiàn)代社會(huì)，已沒有任何銷售商可以坐等客戶上門，隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，酒香也怕巷子深，因此，針對(duì)顧客的消費(fèi)偏好和購(gòu)買行為模式，充分發(fā)揮零售服務(wù)互動(dòng)營(yíng)銷的有利條件，開展靈活多樣的促銷，幫助顧客完成購(gòu)買行為，實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)。

近年來(lái)，由于油品經(jīng)營(yíng)毛利越來(lái)越低，中石化突出了一個(gè)新的“全員促銷”的策略。將員工的銷售額與績(jī)效工資掛鉤，表面看該策略確實(shí)存在諸多的不合理之處，但實(shí)際上這是企業(yè)內(nèi)部管理和福利發(fā)放的問(wèn)題，于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)是有利于促進(jìn)員工工作積極性的一項(xiàng)有效措施。

2、積極發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略

積極開展電子商務(wù)。作為傳統(tǒng)行業(yè)的石油公司和服務(wù)公司雖然擁有包括銷售渠道、客戶、貨源等資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)，但要開展電子商務(wù)，最好是與獨(dú)立網(wǎng)站公司合作。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)公司擁有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)電子商務(wù)的運(yùn)作模式更為了解，傳統(tǒng)的石油公司與獨(dú)立網(wǎng)站公司合作能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更有利于石油電子商務(wù)的發(fā)展；使買方和賣方處在平等地位，并形成規(guī)模，提高購(gòu)銷積極性；減少建網(wǎng)站所需的巨額投資，降低風(fēng)險(xiǎn)。

中石化集團(tuán)公司“十五”規(guī)劃的總體思路和股份公司發(fā)展戰(zhàn)略中，對(duì)成品油營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)策略的目標(biāo)為：（1）、進(jìn)一步完善集團(tuán)公司銷售系統(tǒng)的管理體制

要盡快打破行政區(qū)域設(shè)置的計(jì)劃管理模式，適應(yīng)加入WTO后的市場(chǎng)要求，進(jìn)一步壓縮中間環(huán)節(jié)，減少批發(fā)層次，“十五”期間逐步取消縣級(jí)公司的批發(fā)職能；加大股份公司事業(yè)部的產(chǎn)銷銜接、財(cái)務(wù)結(jié)算、投資決策方面的控制能力。各銷售分公司內(nèi)部要對(duì)儲(chǔ)、運(yùn)以及批發(fā)、零售實(shí)行專業(yè)化管理。

（2）、進(jìn)一步提高零售市場(chǎng)占有率

充分發(fā)揮貼近消費(fèi)市場(chǎng)和產(chǎn)銷一體化的優(yōu)勢(shì)，著重提高現(xiàn)有加油站的經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平‘要以經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)收購(gòu)、兼并、改造、新建一批有發(fā)展?jié)摿Φ募佑驼?，關(guān)閉一些布點(diǎn)不合理的小油站，爭(zhēng)取2005年單站年均加油量達(dá)到1500~2000噸，形成以自有加油站為主，特許站和代理站相結(jié)合的零售網(wǎng)絡(luò)。要統(tǒng)一“中國(guó)石化”品牌，樹立和維護(hù)品牌形象，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，建立總部與各連鎖店之間的物流、信息流、資金流體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（3）、發(fā)展廣覆蓋、高效率的配送網(wǎng)絡(luò)

要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以大煉廠為依托，發(fā)揮產(chǎn)銷一體化優(yōu)勢(shì)，打破省、市、縣公司的界限，按照合理流向改造和調(diào)整現(xiàn)有油庫(kù)的庫(kù)容和運(yùn)輸能力，新建和收購(gòu)一批具有戰(zhàn)略意義的油庫(kù)、碼頭等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，形成800~1000個(gè)以調(diào)控區(qū)域市場(chǎng)供求為目的的成品油配送中心，由配送中心在合理半徑內(nèi)跨區(qū)供應(yīng)周邊市場(chǎng)。同時(shí)關(guān)閉一批不合理或過(guò)剩的小油庫(kù)。逐步建立以中心油庫(kù)為主，覆蓋市場(chǎng)，布局合理，調(diào)運(yùn)暢通，信息靈活，吞吐自如，保障供給的批發(fā)和配送網(wǎng)絡(luò)。

（4）、發(fā)展成品油管道，增強(qiáng)市場(chǎng)控制力

發(fā)展成品油管理運(yùn)輸首先必須以提高整體經(jīng)濟(jì)效益與增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，其次要兼顧單個(gè)管道項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施。重點(diǎn)考慮在成品油缺口較大的西南地區(qū)、華北西部及華東北部建設(shè)長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)行干線管道。在此基礎(chǔ)上，著眼于長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲的部分中心城市，建設(shè)一部分連接煉油企業(yè)與油品消費(fèi)中心的中短距離經(jīng)營(yíng)性管道。

（5）、利用信息技術(shù)提升成品油銷售經(jīng)營(yíng)水平

要建立并完善先進(jìn)、快捷、準(zhǔn)確的經(jīng)銷信息網(wǎng)絡(luò)，做到成品油銷售在線統(tǒng)計(jì)分析和資金統(tǒng)一結(jié)算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、銷量和存貨的信息反饋及時(shí)，提高銷售管理水平和市場(chǎng)應(yīng)變能力。同時(shí)盡快建立IC卡業(yè)務(wù)，鞏固零售市場(chǎng)客戶。第一階段進(jìn)行總體方案設(shè)計(jì)，并在一些省市進(jìn)行試點(diǎn)；第二階段用約三年的時(shí)間在各省中心城市、國(guó)道、省道等推廣，并逐步擴(kuò)散到農(nóng)村；第三步實(shí)現(xiàn)一卡通，做到主要城市聯(lián)動(dòng)，偏遠(yuǎn)城市由POS機(jī)結(jié)算。

由此可見，中石化在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方面是做到了全面謀劃、與時(shí)俱進(jìn)的。

3、開拓海外市場(chǎng)，增加進(jìn)出口業(yè)務(wù)策略

中石化充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外一體化采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)開拓資源渠道，加快發(fā)展國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，加強(qiáng)國(guó)際合作，在保證本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)物資安全、穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，降低了采購(gòu)成本，控制了供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。2008年實(shí)現(xiàn)原油進(jìn)口1.28億噸，第三方貿(mào)易原油2755.87萬(wàn)噸。通過(guò)采取來(lái)進(jìn)料加工出口等多元化出口方式，根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平衡情況，靈活組織成品油進(jìn)出口。全年共進(jìn)口成品油361.29萬(wàn)噸。

這樣的國(guó)際貿(mào)易策略，有力保障了國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)，控制了國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)；出口成品油178.54萬(wàn)噸，對(duì)外繼續(xù)鞏固、優(yōu)化海外市場(chǎng)，增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保障了港澳地區(qū)資源供應(yīng)。

4、廣告策略

中石化在央視斥巨資投放廣告；邀請(qǐng)著名歌手林依輪演唱廣告歌曲《just in the way》。2004年，聘請(qǐng)張藝謀拍攝廣告片，中石化大打奧運(yùn)營(yíng)銷戰(zhàn)略。借助萬(wàn)眾矚目的體育賽事，中國(guó)石化登上了更高的傳播平臺(tái)，品牌影響力不斷提升。中國(guó)石化的品牌形象不斷亮相國(guó)際舞臺(tái)，產(chǎn)品質(zhì)量得到越來(lái)越多的認(rèn)可。中國(guó)石化在培育卓越素質(zhì)和核心價(jià)值、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，近年來(lái)不斷強(qiáng)化品牌意識(shí)，豐富品牌內(nèi)涵，提高品牌影響力，努力賦予其高科技、國(guó)際化的“人格魅力”。這種體育營(yíng)銷它要求把企業(yè)資源重新整合，一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要服務(wù)于體育營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)體育文化、品牌文化與企業(yè)文化的融合，從而引起消費(fèi)者與企業(yè)的共鳴，在消費(fèi)者心中形成長(zhǎng)期的特殊偏好，成為企業(yè)的一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5、重組銷售渠道策略

中石化銷售渠道重組的總體思路就是按照“區(qū)域化、專業(yè)化、扁平化”的原則，以優(yōu)化物流配送和強(qiáng)化成品油市場(chǎng)營(yíng)銷為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代高科技技術(shù)，對(duì)物流、零售、直銷施行專業(yè)化管理，建成“管理層次扁平、業(yè)務(wù)專業(yè)垂直、崗位權(quán)責(zé)明確、市場(chǎng)反應(yīng)靈活”的新型經(jīng)營(yíng)管理體制。

（1）、在管理層次上，由原來(lái)的多級(jí)管理逐步減少為總部對(duì)區(qū)域資源配送和市場(chǎng)營(yíng)銷的兩級(jí)管理；在運(yùn)行模式上，實(shí)行資源配送和市場(chǎng)營(yíng)銷兩條線運(yùn)行。在資源配送這條線中，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向，建立區(qū)域配送中心，實(shí)行資源統(tǒng)一運(yùn)作、設(shè)施統(tǒng)一管理、物流統(tǒng)一優(yōu)化、配送統(tǒng)一組織，進(jìn)一步降低成本，提高盈利空間，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；在市場(chǎng)營(yíng)銷這條線中，按照專業(yè)化分工，零售實(shí)行零售管理中心－片區(qū)經(jīng)理－ME－加油站的專業(yè)垂直管理，直銷實(shí)行商業(yè)客戶中心——客戶經(jīng)理——客戶的專業(yè)垂直管理，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，適應(yīng)外部市場(chǎng)變化需要。

（2）、在實(shí)施步驟上，云南石油分公司和廣東石油分公司作為先期試點(diǎn)單位的樣板，首先進(jìn)行管理體制改革，即在這兩個(gè)公司內(nèi)部建立省級(jí)物流中心，由它對(duì)全省范圍的物流實(shí)行統(tǒng)一管理和運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)物流與商流的分離；同時(shí)選擇部分地市公司進(jìn)行跨區(qū)域重組，并在區(qū)域公司內(nèi)按照零售中心、商業(yè)客戶中心、結(jié)算中心三條線向下垂直管理到經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，撤銷縣經(jīng)營(yíng)部。通過(guò)此次改革，省級(jí)銷售公司的管理職能得到空前強(qiáng)化，與之相對(duì)應(yīng)的是地市級(jí)公司則更多地被賦予沖鋒陷陣、開拓市場(chǎng)、提高銷量的重任。省級(jí)公司一方面可以通過(guò)專業(yè)化業(yè)務(wù)中心強(qiáng)化其決策中心的地位，使公司的決策更加快速準(zhǔn)確到位；另一方面又可以通過(guò)省級(jí)物流中心合理規(guī)劃油品流向，即由省級(jí)公司物流配送中心安排向加油站、大客戶的油品運(yùn)輸供應(yīng)的調(diào)度，它以油庫(kù)為中心，并制定合理的配送半徑，避免造成不必要的損耗。而地市級(jí)公司各業(yè)務(wù)部門只需專注于目標(biāo)市場(chǎng)的開拓和相應(yīng)的市場(chǎng)管理工作，通過(guò)專業(yè)化的分工和區(qū)域公司重組，實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)分明、貼近市場(chǎng)的目的。

五．

一、中國(guó)石油市場(chǎng)現(xiàn)狀（stp分析）

受宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)影響，2009年中國(guó)石油需求和供應(yīng)均經(jīng)歷了走出低谷、逐步回升的軌跡。2月份石油需求和供應(yīng)均達(dá)到近年來(lái)的最低水平，3月份開始石油需求和供應(yīng)均波動(dòng)回升，隨后不斷創(chuàng)出歷史新高。

（一）石油需求總體保持增長(zhǎng)，油品需求增長(zhǎng)各異（環(huán)境分析）

1.石油需求繼續(xù)增長(zhǎng)，但增速放緩

2009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先步出危機(jī)陰霾，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的回暖。取得了GDP增長(zhǎng)8.7%的不俗業(yè)績(jī)。與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化密切相關(guān)，我國(guó)石油需求呈現(xiàn)先降后升、總體增長(zhǎng)而增速放緩態(tài)勢(shì)。

2004～2009年中國(guó)原油和石油表觀消費(fèi)量情況

（表觀消費(fèi)量：指產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量）

從上圖可以看出，2009年的石油表觀消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，但呈現(xiàn)放緩的趨勢(shì)。原油表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)也有減緩的趨勢(shì)。

2.主要油品需求增長(zhǎng)情況各異

從油品的需求變化來(lái)看，各種油品的增長(zhǎng)速度不相同，且差異較大。汽油、煤油呈現(xiàn)出了較快的增長(zhǎng)，而柴油和燃料油則同比呈負(fù)增長(zhǎng)。出現(xiàn)這種差異的原因，主要是各油品的主要用油行業(yè)不同，各行業(yè)受金融危機(jī)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激政策的影響不同等，導(dǎo)致各油品需求增長(zhǎng)情況不同。

中國(guó)主要油品表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)率比較，%、萬(wàn)噸

（二）石油進(jìn)口繼續(xù)較快增長(zhǎng)，原油對(duì)外依存度突破50%

1,石油進(jìn)口量繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)

2009年石油進(jìn)口量繼續(xù)增加，但增速趨緩，這也主要受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。但是由于國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)的增加以及 一些庫(kù)容、管道以及煉化裝置投產(chǎn)增加需求，仍保持了較快的增長(zhǎng)。

2、石油對(duì)外依存度進(jìn)一步提高，原油對(duì)外依存度首次突破50% 2009年中國(guó)石油和原油對(duì)外依存度雙破50%。全年中國(guó)石油凈進(jìn)口量21888.5萬(wàn)噸，石油對(duì)外依存度由2008年的51.4%上升至53.6%。原油凈進(jìn)口量19862.0萬(wàn)噸，原油對(duì)外依存度達(dá)51.2%。

六、中國(guó)及國(guó)外石油企業(yè)的營(yíng)銷情況（參照市場(chǎng)分析）

中外石油企業(yè)在組織模式，營(yíng)銷戰(zhàn)略上存在諸多不同，這也就決定了它們?cè)诎l(fā)展方向上存在的差異。

（一）中外石油行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)比

1，在國(guó)外，二十世九十年代開始,國(guó)際石油行業(yè)兼并的情況盛行，世界各大石油公司相繼進(jìn)行重組。像?？松梨?、BP、殼牌等跨國(guó)石油公司擁有全世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值,80%以上的石油石化先進(jìn)技術(shù),2/3以上的貿(mào)易量和直接投資額。與之相對(duì),沙特阿拉伯、委內(nèi)瑞拉或其他發(fā)展中產(chǎn)油國(guó)則是通過(guò)建立國(guó)家石油公司的方式來(lái)控制和經(jīng)營(yíng)油氣資源。

2、中國(guó)石油企業(yè)的壟斷屬性以行政壟斷為主,因此中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的供給市場(chǎng)集中程度過(guò)高，達(dá)到了高度集中的范圍。中石油、中石化、中海油幾乎壟斷了國(guó)內(nèi)的主要石油業(yè)務(wù)。并且國(guó)有股份占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

（二）國(guó)外石油公司營(yíng)銷策略

1、低成本戰(zhàn)略。建立產(chǎn)銷一體化的全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，增加石化產(chǎn)品的直銷比例。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。通過(guò)兼并，收購(gòu)，互換進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)建立聯(lián)盟，成立合資公司，低成本迅速擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

3、信息化營(yíng)銷戰(zhàn)略。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)際石油公司改傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式，投入大批資金開發(fā)、創(chuàng)建電子商務(wù)系統(tǒng)，提供網(wǎng)上采購(gòu)，向電子商務(wù)進(jìn)軍。

4、全方位服務(wù)戰(zhàn)略。提高產(chǎn)品品質(zhì)，即使應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化作出反應(yīng)。加強(qiáng)非成品油銷售，為顧客提供便捷服務(wù)。以消費(fèi)者需求為中心，培育忠實(shí)客戶群。

（三）中國(guó)石油公司的營(yíng)銷現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、中國(guó)石油企業(yè)具有較完善的零售終端銷售網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)石油煉油與銷售公司現(xiàn)有華北、華東、華中、華南、西北、東北等18個(gè)專業(yè)銷售公司和1個(gè)專業(yè)油品海運(yùn)公司，擁有加油站17215座。中國(guó)石化銷售有限公司現(xiàn)有華北、華東、中南、西南、東北、西北、川渝等39個(gè)分公司，擁有加油站30063 座。

2、具有很高的品牌聞名度?！爸袊?guó)石油”、“中國(guó)石化”這兩個(gè)嘹亮的品牌名字，在中國(guó)消費(fèi)者心目中已經(jīng)具有必然的地位 和良好的形象。

3、但是，中國(guó)石油企業(yè)在營(yíng)銷上存在明顯劣勢(shì)?，F(xiàn)代物流意識(shí)不足，物流人才缺乏。運(yùn)輸成本占銷售收入的比重大，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局不合理。信息化程度低，零售的終端加油站主動(dòng)化管理程度低，人工成本高。這些因素制約了中國(guó)石油企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）中國(guó)石油企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（競(jìng)爭(zhēng)者分析）

1、國(guó)外石油巨頭的進(jìn)入，加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)成品油零售市場(chǎng)的放開，國(guó)外知名的石油跨國(guó)公司?？松幻梨?、BP、殼牌、道達(dá)爾等已經(jīng)通過(guò)合資合作進(jìn)入我國(guó)的油品市場(chǎng)，投資于國(guó)內(nèi)成品油零售領(lǐng)域。且隨著市場(chǎng)的開放及政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，國(guó)家 對(duì)成品油市場(chǎng)的價(jià)格 干涉也越來(lái)越少，價(jià)格機(jī)制市場(chǎng)化的程度加深。這對(duì)中石油中石化帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

2、消費(fèi)者對(duì)物流服務(wù)的質(zhì)量請(qǐng)求進(jìn)步。

3、對(duì)海外石油依存度提高。由于國(guó)內(nèi)石油資源不足，原油產(chǎn)量不能滿足需求，進(jìn)口石油依存度不斷增大另外，動(dòng)蕩的世界局面、西方跨國(guó)公司的擠壓、處所權(quán)勢(shì)的排擠、外國(guó)政府的干涉，不斷對(duì)中國(guó)的海外石油運(yùn)輸通道產(chǎn)生 要挾。毫無(wú)疑問(wèn)，這將使我國(guó)石油銷售企業(yè)的物流成本不斷攀升，丟失競(jìng)爭(zhēng)力。

七．中國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施（目標(biāo)，使命）

面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，中國(guó)石油企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，才能穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，獲取更多的利潤(rùn)。

（一）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)

1、加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)，確保產(chǎn)量增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。深化地質(zhì)研究，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，重在戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)。

學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際大石油公司先進(jìn)的開發(fā)技術(shù)和管理理念，確保生產(chǎn)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2、突出煉化結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，平穩(wěn)有序組織生產(chǎn)建設(shè)。要統(tǒng)籌搞好資源優(yōu)化配置，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、努力抓好油氣銷售和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)營(yíng)效率、保障市場(chǎng)供應(yīng)。進(jìn)一步搞好營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)布局調(diào)整優(yōu)化，加快沿海、沿江、交通干線等重點(diǎn)市場(chǎng)庫(kù)站、碼頭建設(shè)，盡快形成相匹配的物流體系和集散中心。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地建設(shè)，并搞好千萬(wàn)噸級(jí)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備基地的規(guī)劃和建設(shè)工作。

（二）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

1、大力推進(jìn)科技進(jìn)步，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。重視以戰(zhàn)略和政策為重點(diǎn)的軟科學(xué)研究，增強(qiáng)研究工作的針對(duì)性和實(shí)用性，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理，努力降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)投資戰(zhàn)略研究和管理，實(shí)施業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整，突出重要戰(zhàn)略項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展高效項(xiàng)目，有序建設(shè)骨干項(xiàng)目，調(diào)整化工延伸加工項(xiàng)目，切實(shí)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上見到明顯效果。

（三）積極學(xué)習(xí)國(guó)外大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，降低成本

1、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減人增效減少人工成本和管理費(fèi)用。以貼近市場(chǎng)，提高對(duì)市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)能力為目的的機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少管理層次，減人增效，是國(guó)外石油石化公司降本增效的又一主要做法。

2、加強(qiáng)資金管理和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)減少財(cái)務(wù)成本和投資費(fèi)用。國(guó)外大石油公司資金實(shí)力雄厚，但仍然非常注重財(cái)務(wù)和資金的管理，注重對(duì)投資方向和具體投資項(xiàng)目的選擇，以保證投資高的回報(bào)率。這是從根本上降低成本、提高效益的另一重要措施。

3、通過(guò)優(yōu)化組合、開拓市場(chǎng)降低營(yíng)銷成本和流通費(fèi)用。在煉油與油品銷售領(lǐng)域，面對(duì)近年煉油利潤(rùn)下降，油品銷售競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)，國(guó)外石油公司采取了各種措施鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)，降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

4、實(shí)行加油站規(guī)模大型化和服務(wù)多元化。在煉油業(yè)利潤(rùn)持續(xù)低迷的情況下，油品銷售領(lǐng)域?qū)嵭屑佑驼疽?guī)模的大型化可以獲得較為豐厚的利潤(rùn)，以降低營(yíng)銷成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，我國(guó)企業(yè)只有施展優(yōu)勢(shì)抓住時(shí)機(jī)，整合資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，化尋釁為時(shí)機(jī)，以現(xiàn)代管理營(yíng)銷理念為領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，才能找到安全的高速增長(zhǎng)模式，進(jìn)步企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造效益，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

第五篇：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司土地管理暫行辦法

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司土地管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）土地資產(chǎn)關(guān)系，合理配置土地資產(chǎn)，加強(qiáng)土地資產(chǎn)監(jiān)管，確保授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地保值增值，促進(jìn)集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地法》、《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 企業(yè)必須認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地管理法律、法規(guī)和政策，合理使用土地，提高土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和效益。

第三條 集團(tuán)公司范圍內(nèi)逐步規(guī)范土地資產(chǎn)關(guān)系，顯化土地資產(chǎn)價(jià)值，明確土地資產(chǎn)權(quán)益。

第四條 企業(yè)重組改制、投資聯(lián)營(yíng)、收購(gòu)兼并等資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，必須依據(jù)有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，妥善處理涉及的土地使用權(quán)，做好土地權(quán)屬變更登記工作。

第五條 企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)土地登記的規(guī)定，對(duì)擁有土地使用權(quán)的土地辦理并保存好土地使用權(quán)證；對(duì)從其他單位或個(gè)人承租的土地，辦理并保存好他項(xiàng)權(quán)利證書。

第六條 集團(tuán)公司作為國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司，對(duì)集團(tuán)公司國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的土地資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督。

第七條 集團(tuán)公司土地管理實(shí)行“集團(tuán)公司總部和企業(yè)本部?jī)杉?jí)管理”的體制。

集團(tuán)公司指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督集團(tuán)公司范圍內(nèi)土地管理、土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和建設(shè)用地，研究決定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理中的重大事項(xiàng)，向國(guó)家承擔(dān)土地資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。企業(yè)依據(jù)國(guó)家土地管理的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的土地經(jīng)營(yíng)運(yùn)作要求，開展土地資產(chǎn)的具體運(yùn)營(yíng)和日常管理。

第八條 土地管理實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外的原則，由集團(tuán)公司統(tǒng)一對(duì)國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門，企業(yè)的土地征用、臨時(shí)用地、地籍、土地使用權(quán)權(quán)屬管理等應(yīng)一個(gè)口當(dāng)?shù)卣捌渌姓鞴懿块T。

中國(guó)石油化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）總部有關(guān)土地業(yè)務(wù)由集團(tuán)公司代管，股份公司各分（子）公司與存續(xù)企業(yè)的土地業(yè)務(wù)通過(guò)代管方式實(shí)現(xiàn)一個(gè)口對(duì)當(dāng)?shù)卣捌渫恋匦姓鞴懿块T。原則上，股份公司油田、煉油化工分（子）公司的土地業(yè)務(wù)由存續(xù)企業(yè)代管，省區(qū)市石油公司存續(xù)企業(yè)的土地業(yè)務(wù)由股份公司石油公司代管。

第二章

土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能

第九條 集團(tuán)公司和企業(yè)要重視與加強(qiáng)土地管理，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或崗位負(fù)責(zé)土地管理工作。集團(tuán)公司土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)重組改制辦公室。集團(tuán)公司全資、控股的油田、煉化企業(yè)以及省級(jí)銷售企業(yè)應(yīng)在本部設(shè)立專門的土地管理機(jī)構(gòu)，其他企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)立專門的土地管理機(jī)構(gòu)，也可不設(shè)立專門的土地管理機(jī)構(gòu)，但必須明確、落實(shí)承擔(dān)土地管理職能的部門，設(shè)立相應(yīng)的土地管理崗位。

第十條 集團(tuán)公司土地管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策，按照國(guó)家的關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理土地使用權(quán)證，維護(hù)集團(tuán)公司的土地資產(chǎn)合法權(quán)益；

（二）擬定集團(tuán)公司內(nèi)部土地管理制度，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施和；

（三）擬定關(guān)系集團(tuán)公司全局的土地資源配置方式及重大土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方案，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（四）協(xié)助有關(guān)方面處理企業(yè)之間的土地權(quán)屬爭(zhēng)議；

（五）指導(dǎo)、組織開展土地評(píng)估工作，審查企業(yè)在重組改制及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中土地估價(jià)結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案并辦理相關(guān)手續(xù)；

（六）會(huì)同總部有關(guān)部門審查、匯總、上報(bào)集團(tuán)公司企業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)助企業(yè)辦理建設(shè)用地手續(xù)；

（七）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司土地統(tǒng)計(jì)、信息工作；

（八）組織評(píng)價(jià)、考核集團(tuán)公司范圍內(nèi)土地資產(chǎn)保值增值；

（九）組織開展集團(tuán)公司范圍內(nèi)的土地管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（十）負(fù)責(zé)與國(guó)家有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)企業(yè)與地方政府及其土地行政主管部門的關(guān)系。

第十一條 企業(yè)土地管理機(jī)構(gòu)或崗位的主要職責(zé)是：

（一）組織、指導(dǎo)本企業(yè)內(nèi)部各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守國(guó)家及所在地各級(jí)政府有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)編制及申報(bào)本企業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃、計(jì)劃，申辦建設(shè)用地手續(xù)；

（三）負(fù)責(zé)依法申辦土地登記，維護(hù)本企業(yè)用地權(quán)益；

（四）負(fù)責(zé)辦理本企業(yè)在重組改制及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中土地評(píng)估、土地使用權(quán)處置等工作；

（五）組織本企業(yè)依法用地的自監(jiān)自察，制止違法、違規(guī)用地行為；

（六）負(fù)責(zé)調(diào)解、處理本企業(yè)內(nèi)部的用地爭(zhēng)議；

（七）協(xié)助有關(guān)方面處理本企業(yè)與周邊單位及個(gè)人的用地爭(zhēng)議；

（八）負(fù)責(zé)與所在地各級(jí)政府及其土地行政主管部門的聯(lián)絡(luò)；

（九）負(fù)責(zé)有關(guān)土地的統(tǒng)計(jì)、檔案、土地權(quán)證保管等基礎(chǔ)性管理工作；

（十）負(fù)責(zé)本企業(yè)土地資產(chǎn)保值增值的評(píng)價(jià)、考核。

第十二條 企業(yè)要加強(qiáng)土地管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高土地管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。集團(tuán)公司每年統(tǒng)一組織1－2次土地管理業(yè)務(wù)訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況以靈活多樣的方式，定期或不定期開展土地管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章

土地使用權(quán)管理和監(jiān)督

第十三條 企業(yè)重組改制、投資聯(lián)營(yíng)等涉及處置原有劃撥土地使用楷的，必須經(jīng)集團(tuán)公司審查同意，需經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)。

第十四條 嚴(yán)禁將授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓集團(tuán)公司全資、控股和參股企業(yè)以外的組織或個(gè)人。如確需轉(zhuǎn)讓，必須報(bào)集團(tuán)公司同意并經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后，到當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓非授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)，用土地使用權(quán)作價(jià)出資、聯(lián)營(yíng)，出租土地使用權(quán)，一次性超過(guò)10000平方米（含10000平方米），必須報(bào)集團(tuán)公司審批。

第十六條 企業(yè)要嚴(yán)格按照土地登記所確定的位置、面積、用途和性質(zhì)使用土地，不得隨變更。如需變更，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)批準(zhǔn)后，辦理變更手續(xù)。

第十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)辦理?yè)碛惺褂脵?quán)的土地登記，做好地籍和權(quán)屬管理工作，接受當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T的土地監(jiān)察和土地證書查驗(yàn)。

第十八條 企業(yè)負(fù)責(zé)解決所占用土地的權(quán)屬爭(zhēng)議，一些特別重大的土地權(quán)屬爭(zhēng)議應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告，集團(tuán)公司給予指導(dǎo)、協(xié)助。

集團(tuán)公司企業(yè)之間協(xié)商解決不了的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，由集團(tuán)公司配合有關(guān)方面解決。

企業(yè)合法出租的土地，在出租期內(nèi)出現(xiàn)土地權(quán)屬爭(zhēng)議，影響承租方在土地租賃合同約定使用權(quán)利的，由出租方負(fù)責(zé)盡快解決，承租方應(yīng)積極給予協(xié)助、配合。第十九條 集團(tuán)公司土地管理機(jī)構(gòu)每年定期不定期對(duì)企業(yè)的土地管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策情況；

（二）企業(yè)是否按照土地登記確定的位置、面積、用途有效使用土地等情況；

（三）重組改制中的土地使用權(quán)處置、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)出資等土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況；

（四）授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地保值增值情況；

（五）土地權(quán)屬管理狀況；

（六）土地收入及土地稅、費(fèi)交納情況；

（七）建設(shè)用地狀況；

（八）土地統(tǒng)計(jì)、資料保管等基礎(chǔ)性管理工作；

（九）土地管理隊(duì)伍建設(shè)狀況；

第二十條 企業(yè)每年或年初向集團(tuán)公司土地管理機(jī)構(gòu)專題、全面匯報(bào)一次土地管理工作。

第二十一條 集團(tuán)公司定期或不定期對(duì)土地管理工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)土地管理先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人以不同形式給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章

土地使用權(quán)處置

第二十二條 集團(tuán)公司范圍內(nèi)重組改制、投資聯(lián)營(yíng)等涉及的土地使用權(quán)，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行處置，包括：

（一）企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組，用部分法人財(cái)產(chǎn)設(shè)立有限責(zé)任公司和股份公司；

（二）企業(yè)用部分法人財(cái)產(chǎn)與外商共同投資設(shè)立中外合資企業(yè)；

（三）企業(yè)用原劃撥土地作價(jià)投入或與他方聯(lián)營(yíng)；

（四）設(shè)立股份合作企業(yè)；

（五）轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買地面上的實(shí)物資產(chǎn)；

（六）整體租賃或租賃部分房屋、建筑物等實(shí)物資產(chǎn)。

第二十三條 對(duì)重組改制、投產(chǎn)聯(lián)營(yíng)等涉及的劃撥土地，主要采取授權(quán)經(jīng)營(yíng)、保留劃撥用地、經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)等方式進(jìn)行處置。

第二十四條 在劃撥土地權(quán)處置中，涉及的土地需要改變?cè)杏猛?，而改變后的用途不屬于?guó)家劃撥供地和授權(quán)經(jīng)營(yíng)范圍，必須通過(guò)國(guó)家規(guī)定的其他方式使用土地的，以國(guó)家規(guī)定的其他方式處置。

第二十五條 企業(yè)所屬的集體企業(yè)、改制企業(yè)設(shè)立股份合作制企業(yè)使用的原劃撥土地，應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)性質(zhì)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土地資產(chǎn)處置并辦理相關(guān)用地手續(xù)。

第二十六條 改制設(shè)立為集團(tuán)公司獨(dú)資的有限責(zé)任公司?？梢陨暾?qǐng)?jiān)诟闹频耐瑫r(shí)對(duì)涉及的原有劃撥土地進(jìn)行處置，也可繼續(xù)以原劃撥方式使用土地，但必須在公司設(shè)立后的5年內(nèi)完成對(duì)原有劃撥土地的處置。

第二十七條 重組改制、投資聯(lián)營(yíng)中涉及的出讓土地，根據(jù)具體方案，按以下三種方式進(jìn)行處置：

（一）以出讓土地上的房屋、建筑物等實(shí)物資產(chǎn)作價(jià)入股，出讓土地使用權(quán)相應(yīng)作價(jià)入股，所折股份由原出讓土地使用權(quán)持有，作價(jià)投入后出讓土地使用權(quán)變更由投產(chǎn)方持有。

（二）以出讓土地上的房屋、建筑物等實(shí)物資產(chǎn)出租或聯(lián)營(yíng)，出讓土地使用權(quán)相應(yīng)出租或聯(lián)營(yíng)，出讓土地使用權(quán)由原持人持有。

（三）以出讓土地上的房屋、建筑物等實(shí)物資產(chǎn)出售或作價(jià)投入的情況下，可將出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給地面資產(chǎn)受讓方，轉(zhuǎn)讓后出讓土地變更由受讓持有。

第二十八條 企業(yè)將出讓土地使用權(quán)作價(jià)入股或轉(zhuǎn)讓，持作價(jià)入股證明或土地轉(zhuǎn)讓合同等文件，到當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理變更登記手續(xù)；企業(yè)租賃出讓土地使用權(quán)，由出租方和承租方持土地租賃合同等有關(guān)證明到當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理土地租賃登記。

第二十九條 企業(yè)在重組改制、投資聯(lián)營(yíng)涉及處置已授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地，必須報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

第三十條 企業(yè)在重組改制、投資聯(lián)營(yíng)等活動(dòng)中，擬以有償使用方式（補(bǔ)交出讓金為出讓用地和向政府直接承租）處置劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的。待集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，直接到當(dāng)?shù)厥?、縣土地行政主管部門辦理有關(guān)手手續(xù)。

第五章

土地評(píng)估管理

第三十一條 在重組改制、投資聯(lián)營(yíng)和土地資產(chǎn)運(yùn)作中，以下情形需進(jìn)行土地評(píng)估：

（一）除保留劃撥用地的方式外，處置國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，包括（1）國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（2）國(guó)有土地使用權(quán)出讓（3）向政府承租國(guó)有土地（4）授權(quán)經(jīng)營(yíng)。

（二）對(duì)已授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地再進(jìn)行作價(jià)出資（入股）轉(zhuǎn)讓、租賃等處置。

用國(guó)有出讓土地使用權(quán)作價(jià)入股，轉(zhuǎn)讓、租賃國(guó)有出讓土地使用權(quán)以及抵押土地使用權(quán)等，根據(jù)情況和需要，必要時(shí)也要進(jìn)行評(píng)估。

第三十二條 土地評(píng)估在集團(tuán)公司土地管理部門組織指導(dǎo)下進(jìn)行。

第三十三條 土地評(píng)估必須委托具有政府土地行政主管部門認(rèn)證的土地評(píng)估資格機(jī)構(gòu)進(jìn)行，在境內(nèi)外上市、與外商合資，必須由具有A級(jí)土地評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。

第三十四條 國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部門和集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目進(jìn)行土地評(píng)估的，由集團(tuán)公司總部確定土地評(píng)估機(jī)構(gòu)。企業(yè)審批的項(xiàng)目需進(jìn)行土地評(píng)估的，由企業(yè)確定土地評(píng)估機(jī)構(gòu)，報(bào)集團(tuán)公司核準(zhǔn)。

第三十五條 土地評(píng)估及相關(guān)費(fèi)用原則上由簽定委托土地評(píng)估合同的委托方支付。屬于涉及集團(tuán)公司較大范圍且集團(tuán)公司統(tǒng)一組織運(yùn)作的重大項(xiàng)目的土地評(píng)估，由集團(tuán)公司統(tǒng)一簽定委托全同并支付評(píng)估及相關(guān)費(fèi)用，其它項(xiàng)目涉及的土地評(píng)估，由企業(yè)或其他有關(guān)單位簽定委托合同并支付評(píng)估及相關(guān)費(fèi)用。

第三十六條 土地評(píng)估中發(fā)生土地登記費(fèi)用，視不同情況，由土地評(píng)估委托或待評(píng)土地使用權(quán)實(shí)際擁有者承擔(dān)。

第三十七條 以國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式配置土地按以下程序辦理：

（一）需要進(jìn)行土地評(píng)估的項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)行為得到有關(guān)方面的正式批準(zhǔn)后，向集團(tuán)公司申請(qǐng)進(jìn)行土地評(píng)估。申請(qǐng)文件內(nèi)容至少包括：

（1）項(xiàng)目（方案）依據(jù)；

（2）土地使用權(quán)處置總體方案；

（3）確定土地評(píng)估基準(zhǔn)日的初步意見。

（二）集團(tuán)公司著重對(duì)土地評(píng)估基準(zhǔn)日和土地使用權(quán)處置方式進(jìn)行預(yù)先審核。經(jīng)集團(tuán)公司審核同意后向有關(guān)部門申請(qǐng)對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行核準(zhǔn)。

（三）有關(guān)部門核準(zhǔn)以授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置后，正式聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)，開展土地評(píng)估工作。

（四）土地評(píng)估完成后，企業(yè)向土地所在地市、縣政府土地行政主管部門申請(qǐng)初審，由市、縣土地行政主管部門對(duì)土地權(quán)屬狀況、地價(jià)水平進(jìn)行審查并出具意見。初審申請(qǐng)文件和材料至少包括：

（1）宗地的《土地估價(jià)報(bào)告》、《土地估價(jià)技術(shù)報(bào)告》；（2）待估宗地的《國(guó)有土地使用權(quán)證》或土地權(quán)屬證明和宗地地籍圖；

（3）企業(yè)報(bào)當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T關(guān)于對(duì)估價(jià)土地權(quán)屬狀況和地價(jià)水平進(jìn)行初審的請(qǐng)示；

（4）企業(yè)申請(qǐng)集團(tuán)公司報(bào)請(qǐng)有關(guān)土地行政主管部門審批的文件；

（5）企業(yè)進(jìn)行重組改制或建立合資合作公司的資產(chǎn)重組方案。

（六）集團(tuán)公司根據(jù)有關(guān)，報(bào)有關(guān)土地行政主管部門審批以授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式配置土地。

（七）有關(guān)土地行政主管部門批準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)后，集團(tuán)公司具體配置方式通知企業(yè)，企業(yè)據(jù)此辦理有關(guān)手續(xù)。

第六章 收購(gòu)、兼并的土地處置和管理

第三十八條

企業(yè)收購(gòu)、兼并其他企業(yè)或單位，必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，審查確認(rèn)其土地使用權(quán)類型及其合法性，妥善處理被收購(gòu)、兼并方原有的土地。

第三十九條 企業(yè)收購(gòu)其他企業(yè)或單位的股權(quán)，如收購(gòu)后被收購(gòu)方仍作為獨(dú)立法人存在，被收購(gòu)方擁有合法土地使用權(quán)證手續(xù)的土地不作處置。

如果收購(gòu)后被收購(gòu)方改變了名稱，應(yīng)到當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理名稱變更登記。

第四十條 如兼并（吸收或新設(shè)合并）后取消被兼并方的法人資格，被兼并方作為本企業(yè)的一部分或與本企業(yè)組建的企業(yè)法人，需對(duì)兼并方原合法使用的土地按以下情形進(jìn)行處置：

（一）屬于國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的集團(tuán)公司全資企業(yè)收購(gòu)、兼并其他企業(yè)，如被兼并方使用的土地為自己擁有使用權(quán)的劃撥土地（自己為國(guó)有土地使用證土地使用權(quán)持有人），且兼并后的企業(yè)仍屬國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的，兼并后可以繼續(xù)以劃撥方式使用被兼并方的土地，但必須在被兼并后5年內(nèi)完成土地使用權(quán)處置手續(xù)。

（二）企業(yè)兼并其他企業(yè)，雖然被兼并方使用的土地為自己擁有的劃撥土地，但兼并后的企業(yè)不屬于國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，且用地不屬于國(guó)家劃撥供地目錄范圍的，應(yīng)以出讓方式或向政府直接租賃方式獲得被兼并方的土地使用權(quán)，在確定兼并資金數(shù)額后時(shí)必須考慮補(bǔ)交土地出讓金的數(shù)額。

（三）企業(yè)兼并其他企業(yè)，如被兼并方使用的土地為自己擁有的出讓土地，應(yīng)到當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T將其土地使用權(quán)變更由兼并后的企業(yè)持有。如因兼并后改變土地用途而引起調(diào)整土地出讓金增加支出，由兼并方和出售方協(xié)商解決，事先在確定兼并資金數(shù)額時(shí)應(yīng)一并考慮。

（四）企業(yè)兼并其他企業(yè)，如被兼并方使用的土地為向第三方租入的出讓土地，可由兼并后的企業(yè)向原第三方繼續(xù)租用，或者與第三方協(xié)商，由原第三方向兼并后的企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

第四十一條 收購(gòu)（購(gòu)買）其他企業(yè)的廠房、裝置、生產(chǎn)線等部分實(shí)物資產(chǎn)涉及的土地，按第四十條處理。

第四十二條 如擬被收購(gòu)、兼并的企業(yè)使用的土地為租賃的劃撥土地、他人用劃撥土地聯(lián)營(yíng)或作價(jià)入股、租用集體土地或土地權(quán)屬不清等，應(yīng)在其辦理了使用土地的合法手續(xù)或土地確權(quán)后再予以收購(gòu)、兼并。

第四十三條 需集團(tuán)公司批準(zhǔn)的重大收購(gòu)、兼并項(xiàng)目，必須將被收購(gòu)的有關(guān)土地詳細(xì)情況（用地宗地?cái)?shù)、面積、土地使用權(quán)類型、土地用途、使用年期、使用權(quán)持有人等）和土地處置方案報(bào)集團(tuán)公司土地管理機(jī)構(gòu)審批。

第七章

建設(shè)用地管理

第四十四條 企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家土地管理法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本單位生產(chǎn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定本單位生產(chǎn)建設(shè)勝地規(guī)劃，經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門審定、政府土地行政主管批準(zhǔn)后，納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。

第四十五條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)建設(shè)用地規(guī)劃和生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃，制定本單位生產(chǎn)建設(shè)用地計(jì)劃，于每年9月30日前將下一的土地利用計(jì)劃上報(bào)集團(tuán)公司，經(jīng)集團(tuán)公司審定同意后，由集團(tuán)公司匯總報(bào)國(guó)土資源部，同時(shí)由企業(yè)將自己下一的土地利用計(jì)劃報(bào)所在省級(jí)土地行政主管部門和相關(guān)市縣土地行政主管部門，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后執(zhí)行。

對(duì)國(guó)務(wù)院或國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目或涉及多個(gè)省級(jí)行政區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目的用地計(jì)劃，在匯總報(bào)國(guó)土資源部的同時(shí)，由集團(tuán)公司分別直接報(bào)涉及到的省級(jí)土地行政主管部門。

第四十六條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，需要由有關(guān)土地行政主管部門在項(xiàng)目可行性研究論證階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地立項(xiàng)批準(zhǔn)后、報(bào)項(xiàng)目可行性形究報(bào)告前報(bào)有關(guān)土地行政主管部門進(jìn)行用地審批。

第四十七條 列入國(guó)家劃撥供地目錄的石油天然氣生產(chǎn)及配套、輔助設(shè)施建設(shè)用地以及公益事業(yè)用地以行政劃撥方式取得，未列入國(guó)家劃撥供地目錄的建設(shè)項(xiàng)目用地以國(guó)家規(guī)定的其他方式取得。

第四十八條 企業(yè)建設(shè)用地必須依據(jù)本企業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)用地計(jì)劃，按照國(guó)家建設(shè)用地審批程序縣級(jí)以上政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，同時(shí)辦理相關(guān)用地手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地，由企業(yè)持有關(guān)文件向縣級(jí)政府土地行政主管部門提出臨時(shí)用地申請(qǐng)，并辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

第四十九條 各項(xiàng)目骼地必須按照國(guó)家及行業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)使用土地，不得超定額用地。

企業(yè)按照土地管理法律、法規(guī)及各種稅費(fèi)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，核定建設(shè)用地費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)用地費(fèi)用進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，第五十條 鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地可先按臨時(shí)用地辦理，油（汽、水）井待出油（氣、水）后再辦理征用手續(xù)。

需要國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目用地及需要變更建設(shè)用地計(jì)劃的建設(shè)用地項(xiàng)目，必須上報(bào)集團(tuán)公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第五十一條 建設(shè)用地必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理土地登記手續(xù)，以切實(shí)保障企業(yè)用合法權(quán)益。

第五十二條 企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的用途使用建設(shè)用地，不得擅自改變，如確需改變，必須報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第八章 土地資產(chǎn)價(jià)值管理

第五十三條 集團(tuán)公司范圍內(nèi)占用的未處置的存量劃撥土地的財(cái)務(wù)處理，在國(guó)家出臺(tái)新的規(guī)定前，仍維持原有財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)處理方式。

第五十四條 對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的處置方式，按照作價(jià)金額轉(zhuǎn)增集團(tuán)公司的國(guó)家資本金。集團(tuán)公司將授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用作價(jià)投入全資、控股和參股企業(yè)后，接受土地資產(chǎn)投資的企業(yè)相應(yīng)增加集團(tuán)公司的出資資本。企業(yè)用集團(tuán)公司作價(jià)投入的授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地再進(jìn)行作價(jià)出資，按作價(jià)金額增加出資企業(yè)對(duì)被投資單位的出資資本。

用土地使用權(quán)作價(jià)投資，按照投資方案和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如需要將土地使用權(quán)作價(jià)按一定比例折股的，折股部分的價(jià)值計(jì)入注冊(cè)資本（股本或?qū)嵤召Y本），其余部分計(jì)入資本公積。

第五十五條 購(gòu)買國(guó)有出讓土地、出售國(guó)有出讓土地、用國(guó)有出讓土地作價(jià)入股、聯(lián)營(yíng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定或通行方式進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第五十六條 用土地使用權(quán)作價(jià)出資形成的長(zhǎng)期投資（股權(quán)）由出資者持有，并由其享受該項(xiàng)投資收益。

第五十七條 依法用土地使用權(quán)作價(jià)入股，轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)，應(yīng)依據(jù)土地評(píng)估或公平合理的市場(chǎng)價(jià)確定轉(zhuǎn)讓金額和租金。

用土地使用權(quán)作價(jià)入股、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，需改變土地用途而引起調(diào)整土地出讓金增加的支出，根據(jù)轉(zhuǎn)讓價(jià)格構(gòu)成，由轉(zhuǎn)讓方和受讓方協(xié)商解決。

確定土地租金，不僅要依據(jù)地價(jià)、出租年限、還原利率，而且還必須考慮出租土地交納有關(guān)稅費(fèi)等運(yùn)營(yíng)管理成本，使土地租金收入能夠彌補(bǔ)出租土地的運(yùn)營(yíng)管理成本，出租土地資產(chǎn)能夠真正實(shí)現(xiàn)保值增值。

第五十八條 集團(tuán)公司范圍內(nèi)依法出租土地的土地租金收入原則上由出租人（土地使用權(quán)持有人）享有。但在特定情況下或必要時(shí)，由集團(tuán)公司集中收取并支配授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地租金收入。

第五十九條 征用土地發(fā)生的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和需要交納的耕地占用稅費(fèi)，由直接征用土地的法人單位（征用后擁有土地使用權(quán)的法人單位）交納，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定或通行方式進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第六十條 辦理土地登記等發(fā)生的稅費(fèi)由土地使用權(quán)持有人交納。

第六十一條 辦理土地他項(xiàng)權(quán)利手續(xù)所發(fā)生的費(fèi)用，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由土地使用權(quán)人和他項(xiàng)權(quán)利人分別承擔(dān)或雙方共同承擔(dān)。

第六十二條 不論的自有土地，還是用于出租的土地，應(yīng)交納的土地使用稅由土地使用權(quán)直接持有人（土地使用權(quán)說(shuō)不上標(biāo)明的土地使用者）交納。

第六十三條 土地使用權(quán)變現(xiàn)收入，原則上由變現(xiàn)前土地使用權(quán)持有人享有，但在特定情況下和必要時(shí)，集團(tuán)公司全資企業(yè)的土地變現(xiàn)收入可通過(guò)沖減權(quán)益等方式由集團(tuán)公司全部或部分調(diào)用。

第九章 土地統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)管理

第六十四條 企業(yè)必須重視做好土地管理、土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)土地統(tǒng)計(jì)信息管理。

第六十五條 企業(yè)應(yīng)將土地統(tǒng)計(jì)信息作為本單位整個(gè)統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)容的重要組成部分，依據(jù)國(guó)家和集團(tuán)公司對(duì)土地管理的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立日常的土地統(tǒng)計(jì)制度和完整的土地相關(guān)基礎(chǔ)資料檔案及統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)本單位占用土地?cái)?shù)量（宗地?cái)?shù)、面積）、土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理成本以及新增用地?cái)?shù)量、費(fèi)用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析。

第六十六條 集團(tuán)公司制訂統(tǒng)一的土地統(tǒng)計(jì)信息指標(biāo)體系，建立集團(tuán)公司土地統(tǒng)計(jì)報(bào)表，企業(yè)可在集團(tuán)公司制訂的指標(biāo)外，結(jié)合自身實(shí)際，自行增補(bǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

第六十七條 集團(tuán)公司統(tǒng)一組織，建立集團(tuán)公司土地統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)。

第六十八條 集團(tuán)公司實(shí)行敏年一次的土地統(tǒng)計(jì) 制度。各企業(yè)必須指定專人負(fù)責(zé)，于每年3月15日前截止到上年末的土地統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)集團(tuán)公司土地管理機(jī)構(gòu)。

第六十九條 企業(yè)應(yīng)為土地統(tǒng)計(jì)信息工作提供必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、創(chuàng)造良好的工作條件。

第十章

附 則

第七十條 本辦法中所稱的存續(xù)企業(yè)是指集團(tuán)公司重組改制中將主業(yè)資產(chǎn)分離進(jìn)入股份公司后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)剩余業(yè)務(wù)的原企業(yè)。

第七十一條 本辦法與國(guó)家土地管理法律、法規(guī)和政策規(guī)定不符的，以國(guó)家土地管理法律、法規(guī)和政策規(guī)定為準(zhǔn)。

第七十二條 本辦法中所稱的企業(yè)，是指集團(tuán)公司全資企業(yè)、控股企業(yè)，集團(tuán)公司全資和控股的科研院所等事業(yè)單位也執(zhí)行本辦法。

第七十三條 本辦法由集團(tuán)公司企業(yè)重組改制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第七十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。