第一篇：社會保障局局長在工作總結(jié)會議上講話

社會保障局局長在工作總結(jié)會議上講話

我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十六大精神和國家的有關(guān)政策，堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，樹正氣，講團(tuán)結(jié)，求發(fā)展，大力推動各項工作往深里做、往實里做，各項工作實現(xiàn)了新的突破.（一）圓滿完成年度考核獎懲工作

我們與組織部門密切配合，認(rèn)真組織開展了對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎懲工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確?？己霜剳凸ぷ骺陀^、公平、公正。政府系列國家公務(wù)員參加考核688人，優(yōu)秀73人，三等功13人，嘉獎60人；事業(yè)單位參加考核9122人，優(yōu)秀892人，三等功2人，嘉獎890人。為獎懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎懲工作起到激勵作用。

（二）認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作

企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部曾為國家做出過重要貢獻(xiàn)，關(guān)心照顧好他們的晚年生活是我們義不容辭的責(zé)任。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項工作，擺上重要議事日程，制定切合實際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動。并根據(jù)不同階段的形勢需要，提請縣委、政府召開專題會議，研究解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。發(fā)放慰問金1000元。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)競爭能力，提高工作效能，我們組織開展了對各類人員的培訓(xùn)。一是圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。按照自愿報考為主的原則，認(rèn)真組織全縣報考中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱計算機(jī)培訓(xùn)考試工作，對符合條件的人員進(jìn)行分類，按不同專業(yè)、不同級別嚴(yán)格把關(guān)，順利完成683名職稱計算機(jī)應(yīng)用能力等級考試報名工作；二是積極組織經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作，經(jīng)濟(jì)類報名28人，衛(wèi)生系統(tǒng)30人；三是組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)考試考核工作，完成33名初級工職能業(yè)務(wù)、公共科目的考試考核，合格率為100%。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，排除各種不利因素，為200名符合中級工申報條件、233名符合高級工申報條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時申報。完成33名高級工晉升技師培訓(xùn)考試報名工作。

（四）實行人事代理，推進(jìn)人才有序流動

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動為主動，對新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報到之日起，實行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲備庫，為用人單位主動推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會。對就業(yè)的畢業(yè)生特別是到私企、民營和外地就業(yè)的畢業(yè)生，及時辦理人事代理，確認(rèn)身份，為其辦理職稱申報、調(diào)整檔案工資、辦理人事調(diào)動等，用便捷的服務(wù)解除畢業(yè)生后顧之憂。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。

（五）落實工資政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用

我們認(rèn)真貫徹國家工資政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)把工資審批關(guān)，在完成轉(zhuǎn)正定級、撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助的審批等日常工作的同時，認(rèn)真落實冀政[XX]37號文件精神，為10959名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，月增資663267元；為2663名離退休人員增加離退休費，月增資183799元。圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。圓滿完成全縣離退休干部、在職工作人員國辦發(fā)[XX]14號、冀政辦[XX]10號文增資工作，共涉及離休干部118人，退休干部1691人，在職人員9488人。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實到了實處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動了工作的主動性和積極性。

（六）實施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

今年我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實事的一項重要舉措來抓。一是落實工作責(zé)任制，調(diào)整充實了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了年度控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計劃。定期召開例會，調(diào)查情況，分析全縣就業(yè)再就業(yè)的形勢，做到了工作有部署，匯報有定性，督導(dǎo)有目標(biāo)，呈現(xiàn)出全社會關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的局面；二是強(qiáng)化再就業(yè)政策的落實，把享受再就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員作為重點扶持對象，積極開崗下崗失業(yè)人員的認(rèn)定，免費為符合條件的人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，支持下崗失業(yè)人員通過努力早日實現(xiàn)再就業(yè)；三是圍繞中央、省、市五項目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“八個一批”工程，努力開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，拓寬就業(yè)渠道，妥善安置下崗失業(yè)人員；四是強(qiáng)化社區(qū)平臺建設(shè)，按照“六到位”原則，根據(jù)轄區(qū)及工作任務(wù)難易程度，建立8個勞動保障服務(wù)站，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障服務(wù)功能；五是大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，發(fā)揮部門主渠道作用，緊緊鎖定京、津勞務(wù)輸出市場，按社會化、市場化、規(guī)范化的要求，積極組織勞務(wù)輸出，使勞務(wù)輸出工作已漸成規(guī)模，成為農(nóng)村增收新的增長點。目前我縣新增就業(yè)人數(shù)1106人，占市核任務(wù)的92%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)732人，再就業(yè)率100%，安置“4050”人員140人，占任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%；為209名下崗失業(yè)人員免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，直接減免各種稅費近9萬元。同時從9月份開始，我縣正式啟動下崗失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)小額貸款政策。按照政府扶持，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，按需培訓(xùn)，注重長效的原則，認(rèn)真實施“陽光工程”，加大農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動力資源庫，鞏固發(fā)展勞務(wù)輸出基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)勞務(wù)輸出工作的吞吐能力，到目前為止，我縣已與北京中水公司、中建集團(tuán)等6家建立了長期勞務(wù)合作關(guān)系，為其輸送客房服務(wù)、保安、保潔、會議服務(wù)等300余人，使我縣勞務(wù)輸出工作邁出了新的步伐。

（七）完善社會保障體系，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

目前，我縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個基本險種已全部開展，社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善，極大地促進(jìn)了全社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、養(yǎng)老保險。一是進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險擴(kuò)面、征繳、清欠工作力度，全縣所有用人單位全部納入統(tǒng)籌范圍；同時，開設(shè)續(xù)保?？?，開展破產(chǎn)改制企業(yè)職工續(xù)保工作，1—11月份，新增參保企業(yè)16家，職工751人，超額完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；二是認(rèn)真落實《社會保險費稽核辦法》，積極開展養(yǎng)老保險稽核工作，1—11月份重點稽核企業(yè)20家，查出少報、漏報繳費人數(shù)8人，查實冒領(lǐng)養(yǎng)老金2人，并予以追繳，確保了養(yǎng)老保險基金的完整和安全；三是多渠道籌措資金，為全縣2968名參保離退休人員（企業(yè)2761人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位207人）按時發(fā)放養(yǎng)老金1537.1萬元（企業(yè)1417.41萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位119.69萬元），未出現(xiàn)拖欠；四是6月份開始，養(yǎng)老保險金實現(xiàn)了銀行代發(fā)，既保證了發(fā)放安全，又方便了離退休人員的領(lǐng)取，受到了離退休人員和社會各界的一致好評。

2、醫(yī)療保險。自XX年8月正式啟動醫(yī)療保險以來，工作運(yùn)行平穩(wěn)，既減輕了縣財政和各單位的負(fù)擔(dān)，又保證了參保職工的基本醫(yī)療。到5月底，參加基本醫(yī)療保險的單位142個，在職職工11842人，退休人員2581人；1—11月份，征收基本醫(yī)療保險費237萬元，支出125萬元；個人帳戶基金收入311萬元，支出69萬元；大額醫(yī)療保險費收入84萬元，支出43萬元。全縣167名離休人員的醫(yī)療費下半年開始移交我局管理，7—9月份財政撥款18.8萬元，支出17.5萬元。

3、工傷、生育保險。以貫徹《工傷保險條例》為契機(jī)，全面落實工傷、生育保險政策，工傷、生育保險工作穩(wěn)步推進(jìn)，1—11月份征收工傷保險費5.96萬元，支出工傷保險金2萬元；征收生育保險費6萬元，支出生育津貼2萬元。

4、失業(yè)保險。加大政策宣傳力度，不斷提高廣大群眾和職工的參保意識，目前，全縣失業(yè)保險參保職工人數(shù)達(dá)8500人，1—11月份征收失業(yè)保險費71萬元，為57人發(fā)放失業(yè)救助金15.2萬元，使失業(yè)保險安全網(wǎng)的作用得到充分發(fā)揮。同時審核電機(jī)廠等14家企業(yè)職工檔案，經(jīng)初步測算，將為903人發(fā)放失業(yè)救助金，為失業(yè)人員提供生活保障。

5、農(nóng)村養(yǎng)老保險。農(nóng)村養(yǎng)老保險移交我局后，經(jīng)過一年多的理順，基礎(chǔ)工作已基本到位，截止目前，全縣參加農(nóng)保的人員共計24768人，征收農(nóng)村養(yǎng)老保險金5000元，到11月底，共有519人達(dá)到退休年齡，1—11月份發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險金3.3萬元，為農(nóng)民晚年生活提供了一定生活保障。

6、積極開展社會救助、解困幫扶活動。一是春節(jié)期間開展送溫暖活動，救助企業(yè)特困職工178人，發(fā)放慰問金85000元；二是積極參與縣救助貧困學(xué)生活動，提供救助資金10000元；三是8月份開展“四幫四看”教育活動，看望貧困下崗職工，送慰問金4800元；四是國慶節(jié)期間慰問特困退休人員，發(fā)放慰問金750元。

（八）規(guī)范勞動管理，促進(jìn)依法行政

全面實施《勞動法》，認(rèn)真貫徹《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《河北省勞動合同管理辦法》等法律法規(guī)，充實勞動保障監(jiān)察隊伍，完善監(jiān)察職能，規(guī)范辦案規(guī)則，加大監(jiān)察力度，深入用人單位主動開展勞動用工年審，目前共審查用人單位280戶，年審覆蓋面85%以上，受理拖欠工資舉報案件3起，為農(nóng)民工追討工資1500元，有力地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。為做好勞動信訪、勞動仲裁等項工作，我們堅持“三抓”：即抓源頭，強(qiáng)化政策宣傳；抓基礎(chǔ)，健全基層組織；抓預(yù)防，實行信訪接待制度。依法規(guī)范信訪行為，嚴(yán)格法定程序，積極引導(dǎo)群眾通過仲裁、監(jiān)察、行政復(fù)議等法律法規(guī)途徑解決問題。完善仲裁員仲裁庭辦案制度，對仲裁爭議案件當(dāng)天受案，當(dāng)天立案，依法結(jié)案。截止目前，受理勞動爭議案件4起，仲裁一起，結(jié)案率為100%，成功調(diào)解3起，極大地促進(jìn)了《勞動法》等法律法規(guī)的實施，有力地推動了勞動關(guān)系合諧健康的發(fā)展。

二、XX年工作思路

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)為統(tǒng)攬，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，牢記“兩個務(wù)必”，強(qiáng)化服務(wù)意識和執(zhí)政為民意識，解放思想，求實創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

（二）任務(wù)目標(biāo)

1、人事工作目標(biāo)：認(rèn)真落實國家、省、市人才工作精神，深入推進(jìn)“人才興縣工程”，依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》及其有關(guān)規(guī)定，深化人事制度改革，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，創(chuàng)新管理方式，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才智力支撐。

2、勞動和社會保障工作目標(biāo)：堅持以人為本，執(zhí)政為民，以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系建設(shè)、維護(hù)勞動者合法權(quán)益為重點，大力加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)，堅持依法行政，提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新跨越。

（三）具體工作

1、人才人事工作

（1）創(chuàng)新人才管理服務(wù)工作。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，完善人才市場建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能?？朔髾?quán)思想，進(jìn)一步落實引才引智政策，通暢引才引智綠色通道，推動人才開發(fā)戰(zhàn)略的有效實施。對急需人才，簡化審批程序，特事特辦，努力提升人才市場服務(wù)水平。加強(qiáng)人事代理工作，增強(qiáng)人事代理對非公有經(jīng)濟(jì)單位和流動人員的吸引力。改革流動人員人事檔本文于網(wǎng)絡(luò)站案管理制度，牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)新方法，促進(jìn)人事代理業(yè)務(wù)實現(xiàn)新突破。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，把畢業(yè)生就業(yè)與加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)更多的大中專畢業(yè)生到基層、民營企業(yè)就業(yè)，鼓勵畢業(yè)生自主擇業(yè)，推動畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和信息服務(wù)工作再上新臺階。

（2）加強(qiáng)人事計劃管理和改革工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于嚴(yán)控人員編制的政策，嚴(yán)格人事計劃報批制度，加強(qiáng)基金審批，有效控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員無序增長，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員隊伍的合理流動。完善人事計劃管理機(jī)制，發(fā)揮人事計劃在人員管理中的調(diào)控作用，加大監(jiān)督檢查力度，對人事計劃執(zhí)行情況和工資基金使用情況定期檢查，確保人事計劃管理工作落到實處。積極推進(jìn)事業(yè)單位試行人員聘用制工作，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，根據(jù)不同性質(zhì)的事業(yè)單位人事管理特點，分類推進(jìn)實施，形成“能進(jìn)能出”、“能上能下”、充滿生機(jī)活力的人事制度。

（3）加強(qiáng)國家公務(wù)員隊伍的建設(shè)和管理。規(guī)范公務(wù)員考試錄用工作，強(qiáng)化公務(wù)員進(jìn)口管理；完善考核獎懲機(jī)制，嚴(yán)格任免程序，特別要加強(qiáng)對股級干部任免的監(jiān)督管理，積極實行競爭上崗；完善公務(wù)員培訓(xùn)中心建設(shè)，認(rèn)真做好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)；加強(qiáng)對《國家公務(wù)員暫行條例》和即將出臺的《國家公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，按照國家公務(wù)員行為規(guī)范“十要十不準(zhǔn)”、《機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對公務(wù)員行為規(guī)范的監(jiān)督管理，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化為民服務(wù)意識和誠信意識，加強(qiáng)內(nèi)在自律，規(guī)范行政行為，精心打造忠于職守，勤奮敬業(yè)、依法行政、高效廉潔的公務(wù)員隊伍。

（4）抓好專業(yè)技術(shù)人員的教育、考試、考核及職稱改革工作。結(jié)合行業(yè)特點，在專業(yè)技術(shù)人員中開展職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、專業(yè)知識、技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，構(gòu)筑終身教育體系，推動行業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展。組織好經(jīng)濟(jì)、會計等專業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)考試報名工作，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級培訓(xùn)考核鑒定和培訓(xùn)報名工作，圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù)。完善人才評價機(jī)制，放開各類非公有制單位專業(yè)技術(shù)人員職稱資格申報工作，積極推進(jìn)民營企業(yè)及農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審申報工作，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理，建立專業(yè)技術(shù)人員動態(tài)管理有效機(jī)制。

（6）扎實做好軍轉(zhuǎn)干部工作。按照“一個導(dǎo)向、六個公開、兩個制約”的安置辦法，安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，確保實現(xiàn)“部隊、地方、個人”三滿意。積極探索社會管理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作。加強(qiáng)對軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)。商洽縣直有關(guān)部門和單位繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。

（7）嚴(yán)格落實工資政策。認(rèn)真做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、晉升工資級別和離退休人員增加離退休費審批工作；穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位收入分配政策改革；逐步建立起適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位不同特點的工資分配新機(jī)制。

（8）深化政務(wù)公開。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，把政務(wù)公開工作不斷引向深入，確保公開陣地多樣化、公開內(nèi)容全面化、公開檔案規(guī)范化和公開結(jié)果效能化。

2、勞動和社會保障工作

（1）精心實施“民心工程”，強(qiáng)力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)任務(wù)目標(biāo)，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，確保完成工作任務(wù)。在進(jìn)一步落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策的同時，積極推進(jìn)小額貸款，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)制度和“一站式”服務(wù)工作程序，免費開展職業(yè)介紹，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)實體、服務(wù)型企業(yè)、生產(chǎn)自救基地等經(jīng)濟(jì)組織，妥善安置下崗失業(yè)人員，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系的專業(yè)化、制度化和社會化建設(shè)。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的計劃性、實用性和有效性。關(guān)注農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化建設(shè)，積極推進(jìn)“陽光工程”，加快農(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化管理和服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化、產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造便捷的條件。

（2）鞏固兩個確保，繼續(xù)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。

進(jìn)一步落實“兩個確保”工作責(zé)任制，多渠道籌集資金，確保按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老保險金和失業(yè)人員失業(yè)保險金，不發(fā)生新的拖欠。完善基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，做好中斷繳費人員的續(xù)保工作，健全機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位人才流動的社會保險銜接辦法。規(guī)范離退休人員管理服務(wù)，積極開展離退休人員養(yǎng)老保險金領(lǐng)取資格異地協(xié)查工作。認(rèn)真做好醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦和服務(wù)工作，簡化業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)辦效率和服務(wù)水平；盡快出臺困難企業(yè)、靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險的辦法；建立定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入競爭、退出機(jī)制和信用等級制度；加強(qiáng)醫(yī)療費用的監(jiān)測體系、運(yùn)行評估體系、基金預(yù)警系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)女職工生育保險。進(jìn)一步完善政策、落實責(zé)任、確保符合條件的失業(yè)人員“無障礙”進(jìn)入失業(yè)保險，加強(qiáng)規(guī)范化管理服務(wù)和各項基礎(chǔ)工作。實施《工傷保險條例》，進(jìn)一步理順管理體制、健全工作機(jī)構(gòu)、充實工作人員、完善業(yè)務(wù)流程。穩(wěn)步開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村為重點地區(qū)，以失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和農(nóng)村計劃生育對象為重點人群，爭取XX年在投保人員的擴(kuò)展、保費的收繳方面有所突破。

（3）規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

抓好XX年12月1日即將實行的《勞動保障監(jiān)察條例》的貫徹落實。建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動合同管理工作，突出抓好非國有企業(yè)勞動合同簽訂工作，重點做好國有企業(yè)改制改組、下崗職工等勞動關(guān)系處理工作。大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，指導(dǎo)企業(yè)逐步建立起激勵有效、約束嚴(yán)明的分配機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)勞動爭議預(yù)防和調(diào)節(jié)體系建設(shè)，完善仲裁員仲裁庭辦案制度，認(rèn)真做好勞動爭議案件處理工作，加快推進(jìn)勞動仲裁機(jī)構(gòu)實體化本文于網(wǎng)絡(luò)站建設(shè)步伐。做好勞動信訪工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，進(jìn)一步完善情況通報和信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)對重點地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)控，及時處理群眾信訪反映的問題，有效控制和避免不安定因素的發(fā)生。進(jìn)一步完善勞動保障監(jiān)察制度，落實工作責(zé)任目標(biāo)，推行主辦監(jiān)察員制度，重點對規(guī)范勞動力市場程序、各類企業(yè)簽訂勞動合同和參加社會保險、禁止使用童工、農(nóng)民工工資支付情況開展專項檢查。切實加大對無故拖欠和克扣勞動者特別是農(nóng)民工工資行為的查辦處罰力度。

（四）保證措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是執(zhí)政的關(guān)鍵，按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)，從我做起，嚴(yán)格要求，講學(xué)習(xí)，講政治，講合作共事，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、創(chuàng)造力，提高戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。干部隊伍建設(shè)直接關(guān)系執(zhí)政成效，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，加強(qiáng)對干部的教育和管理，進(jìn)一步弘揚(yáng)“樹講求”主旋律，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、深得群眾信賴的干部隊伍，形成“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，狠抓全員學(xué)習(xí)，營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)與自學(xué)、座談、調(diào)研等靈活多樣的方式，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會、省委六次六屆全會精神以及黨的政治理論，增強(qiáng)落實“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性，用正確的理論武裝人。深入學(xué)習(xí)人事勞動和社會保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，用豐富的知識充實頭腦，不斷提高人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

4、加強(qiáng)依法行政和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，創(chuàng)新管理制度，規(guī)范行政許可行為，嚴(yán)格依法辦事，全面提高依法行政水平。堅持《行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)》，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立行業(yè)新風(fēng)，變“管理型”為“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹“兩個條例”，強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政勤政教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立舉報箱、公開舉報電話，實行“一票否決制”和“一次查實下崗制”，實現(xiàn)服務(wù)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

6、加強(qiáng)外部環(huán)境建設(shè)。積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持和密切配合，特別要加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系溝通，贏得更大的支持傾斜，營造寬松和諧的外部工作環(huán)境，促進(jìn)人事勞動保障工作的健康開展。

第二篇：勞動和社會保障局局長在工作總結(jié)會議上講話

勞動和社會保障局局長在工作總結(jié)會議上講話

××年，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十六大精神和國家的有關(guān)政策，堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，樹正氣，講團(tuán)結(jié)，求發(fā)展，大力推動各項工作往深里做、往實里做，各項工作實現(xiàn)了新的突破

（一）圓滿完成考核獎懲工作

我們與組織部門密切配合，認(rèn)真組織

開展了對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎懲工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確?？己霜剳凸ぷ骺陀^、公平、公正。政府系列國家公務(wù)員參加考核人，優(yōu)秀人，三等功人，嘉獎人；事業(yè)單位參加考核人，優(yōu)秀人，三等功人，嘉獎人。為獎懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎懲工作起到激勵作用。

（二）認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作

企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部曾為國家做出過重要貢獻(xiàn)，關(guān)心照顧好他們的晚年生活是我們義不容辭的責(zé)任。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項工作，擺上重要議事日程，制定切合實際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動。并根據(jù)不同階段的形勢需要，提請縣委、政府召開專題會議，研究解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人，已辦理退休人，提前退休人，在職人，有人正在辦理病退，其余人自謀職業(yè)。發(fā)放慰問金元。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)競爭能力，提高工作效能，我們組織開展了對各類人員的培訓(xùn)。一是圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。按照自愿報考為主的原則，認(rèn)真組織全縣報考中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱計算機(jī)培訓(xùn)考試工作，對符合條件的人員進(jìn)行分類，按不同專業(yè)、不同級別嚴(yán)格把關(guān)，順利完成名職稱計算機(jī)應(yīng)用能力等級考試報名工作；二是積極組織經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作，經(jīng)濟(jì)類報名人，衛(wèi)生系統(tǒng)人；三是組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)考試考核工作，完成名初級工職能業(yè)務(wù)、公共科目的考試考核，合格率為。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，排除各種不利因素，為名符合中級工申報條件、名符合高級工申報條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時申報。完成名高級工晉升技師培訓(xùn)考試報名工作。

（四）實行人事代理，推進(jìn)人才有序流動

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動為主動，對新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報到之日起，實行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲備庫，為用人單位主動推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會。對就業(yè)的畢業(yè)生特別是到私企、民營和外地就業(yè)的畢業(yè)生，及時辦理人事代理，確認(rèn)身份，為其辦理職稱申報、調(diào)整檔案工資、辦理人事調(diào)動等，用便捷的服務(wù)解除畢業(yè)生后顧之憂。今年以來，共為名人才辦理人事代理手續(xù)。

（五）落實工資政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用

我們認(rèn)真貫徹國家工資政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)把工資審批關(guān)，在完成轉(zhuǎn)正定級、撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助的審批等日常工作的同時，認(rèn)真落實冀政號文件精神，為名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，月增資元；為名離退休人員增加離退休費，月增資元。圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級別工資審批工作，共涉及人，月增資元。圓滿完成全縣離退休干部、在職工作人員國辦發(fā)號、冀政辦號文增資工作，共涉及離休干部人，退休干部人，在職人員人。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實到了實處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動了工作的主動性和積極性。

（六）實施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

今年我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實事的一項重要舉措來抓。一是落實工作責(zé)任制，調(diào)整充實了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計劃。定期召開例會，調(diào)查情況，分析全縣就業(yè)再就業(yè)的形勢，做到了工作有部署，匯報有定性，督導(dǎo)有目標(biāo)，呈現(xiàn)出全社會關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的局面；二是強(qiáng)化再就業(yè)政策的落實，把享受再就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員作為重點扶持對象，積極開崗下崗失業(yè)人員的認(rèn)定，免費為符合條件的人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，支持下崗失業(yè)人員通過努力早日實現(xiàn)再就業(yè)；三是圍繞中央、省、市五項目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“八個一批”工程，努力開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，拓寬就業(yè)渠道，妥善安置下崗失業(yè)人員；四是強(qiáng)化社區(qū)平臺建設(shè)，按照“六到位”原則，根據(jù)轄區(qū)及工作任務(wù)難易程度，建立個勞動保障服務(wù)站，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障服務(wù)功能；五是大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，發(fā)揮部門主

第三篇：在全省公路管理局局長會議上講話

一、關(guān)于今年的工作目標(biāo)任務(wù)

全省交通工作會議和全省公路工作會議對今年公路工作的目標(biāo)要求已經(jīng)十分明確，各局要認(rèn)真把握，按照省廳“一個龍頭，兩個重點”的總體要求，突出今年工作兩個重點：一是通過大修和路網(wǎng)改造工程，全面提升公路養(yǎng)護(hù)水平；二是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)組織協(xié)調(diào)和行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督力度，通過加快農(nóng)村公路建設(shè)，從而實現(xiàn)路網(wǎng)服務(wù)水平的新突破，農(nóng)村公路建設(shè)的新發(fā)展。

為了做好今年工作，當(dāng)前要抓好以下五個方面的重點：

（一）迅速掀起大干高潮，全面完成以大修和路網(wǎng)改造項目為重點的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)。省局計統(tǒng)處、養(yǎng)護(hù)處必須全面掌握各養(yǎng)護(hù)工程的工期和質(zhì)量要求，實行短時信息通報，對各局在大干高潮中一些好做法、有效措施，進(jìn)行及時通報，形成相互競爭、大干快上的局面。各公路管理局對所管工程項目的進(jìn)度、質(zhì)量要不間斷上報，特別要在7、8、9月三個月份抓緊施工，搶時間、搶進(jìn)度，大干快上，抓緊完成今年的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)。為了做好養(yǎng)護(hù)工作，抓緊在冬季做好招投標(biāo)等工程前期工作，省廳已同意在每年10月上旬以前下達(dá)第一批養(yǎng)護(hù)計劃，省公路局將進(jìn)一步擴(kuò)建涇河油庫，抓緊擴(kuò)大對瀝青等公路建設(shè)緊俏資源的儲備。

（二）路網(wǎng)服務(wù)水平實現(xiàn)新突破。今年時省局確定的“公路養(yǎng)護(hù)年”，各公路管理局一定要全面完成計劃任務(wù)，圍繞加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作提出扎實有效的新措施，要在路況、路容路貌、技術(shù)、理念等方面進(jìn)行全新突破。本月底，各公路管理局要將本局新突破的舉措報省公路局辦公室，由辦公室整理刊發(fā)。

（三）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。各公路局有三位一體的性質(zhì)，從養(yǎng)護(hù)上講，我們是生產(chǎn)單位，要講成本，講質(zhì)量，如果工程質(zhì)量好，養(yǎng)護(hù)投入就可以節(jié)省，從而大量節(jié)約資金。為此，我們要對質(zhì)量進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部過程中的檢查、考評、獎懲，形成我們行業(yè)自律的一個辦法，在“十一五”期間要按這個辦法年年考評，各公路局要對本轄區(qū)各段公路進(jìn)行考評。

（四）加強(qiáng)計劃管理。要維護(hù)計劃管理的嚴(yán)肅性，堅持幾個原則：一是不能突破投資，要最大限度地發(fā)揮投資效益；二是對因材料漲價等原因確需要變更計劃的項目要報省局批準(zhǔn)；三是通過優(yōu)化設(shè)計和有效的施工管理，節(jié)約投資。

（五）“好路杯”評比。好路是我們?nèi)袠I(yè)的核心目標(biāo)，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們將加大“好路杯”競賽力度，范圍擴(kuò)大到高速公路、干線公路和農(nóng)村公路；評比增加為每年一次，以此來激勵全行業(yè)職工為養(yǎng)好路努力工作。

二、關(guān)于當(dāng)前公路工作面臨的形勢

一是全國、全省公路發(fā)展的形勢?！笆晃濉逼陂g，全國公路將進(jìn)一步加快發(fā)展，迎來新的發(fā)展高潮。我省高速公路歷程將從1千公里上升至3千公里；國省干線路況水平要全面提高，每年安排大修不低于8％；農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道路建設(shè)完成3萬公里，通村公路建設(shè)完成6萬公里。隨著高速公路路網(wǎng)的形成，以前的國省干線將成為區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在通村公路建設(shè)是一個大的建設(shè)任務(wù)和發(fā)展形勢，在全國公路大發(fā)展和我省公路大發(fā)展形勢下，這是一個非常難得的機(jī)遇，同時也是一個不小的壓力。各公路管理局要牢牢把握住這樣一個機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，拓展空間。

二是全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議精神。全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議是一次里程碑式的會議，幾位部領(lǐng)導(dǎo)的講話是指導(dǎo)我們“十一五”養(yǎng)護(hù)管理工作的綱領(lǐng)性文件。會議提出了更好地服務(wù)社會公眾的核心價值觀，提出了公路服務(wù)要實現(xiàn)暢通、安全、和諧、高效的公路交通愿景的新要求，提出了維護(hù)一個安全暢通的公路網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建一個以人為本的公路服務(wù)體系、建立一個科學(xué)高效的公路管理體制、培育一個規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場、建設(shè)一個先進(jìn)高效的公路管理信息平臺、培養(yǎng)一支拼搏奉獻(xiàn)的公路職工隊伍的新目標(biāo)。會議還提出了很多新觀念：公共產(chǎn)品的觀念，公路局是生產(chǎn)公共產(chǎn)品，實現(xiàn)公共服務(wù)和公共管理的部門；財務(wù)觀念，公路建設(shè)是創(chuàng)造財富，公路養(yǎng)護(hù)是保護(hù)財富；建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，當(dāng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)發(fā)生矛盾時，一定要把資金用在公路養(yǎng)護(hù)上；公路品牌的觀念，山東公路的品牌是“與時代同步，與文明同行”，所有這些，都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻體會，全面落實，扎實推進(jìn)。

三是公路局的職能調(diào)整。省委，省政府為了進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，對高速公路建設(shè)體制進(jìn)行了調(diào)整，對公路局的職能進(jìn)行了明確，這次職能調(diào)整對我們來說是一個歷史性的機(jī)遇，要抓住機(jī)遇，認(rèn)真研究，履行好養(yǎng)護(hù)、管理、執(zhí)法新職能，做好各方面工作。

四是省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省廳領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)省公路局的職能必須加強(qiáng)，不能削弱，多次表示非常理解、支持、關(guān)注公路局工作，對公路局工作提出了四個不缺：不缺任務(wù)，省公路局負(fù)責(zé)著國省干線的行業(yè)管理和農(nóng)村公路建養(yǎng)管的指導(dǎo)監(jiān)督職能，任務(wù)很重，工作很多；不缺資金，今年干線養(yǎng)護(hù)資金投入很大，省廳領(lǐng)導(dǎo)還多次表示要全面保證公路養(yǎng)護(hù)資金，今年的任務(wù)如果完成的好，還將繼續(xù)加大投入；不缺人才，公路系統(tǒng)擁有大量的、優(yōu)秀的技術(shù)人才；不缺環(huán)境，當(dāng)前上下內(nèi)外的環(huán)境都很好，有利于工作，有利于改革創(chuàng)新。

五是職工隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們公路系統(tǒng)有著很厚重的文化基礎(chǔ)，有著光榮的傳統(tǒng)，有一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能打硬仗的隊伍，在多年來的工作中取得了優(yōu)異的成績，積累了豐富的經(jīng)驗，這些無疑是我們進(jìn)一步改革發(fā)展的寶貴財富。

三、關(guān)于公路發(fā)展新格局

新的形勢，新的任務(wù)要求我們重新審視我們的職能，構(gòu)建新的工作格局。省廳要求我們確定職能、明確責(zé)任、上下聯(lián)動、機(jī)制創(chuàng)新，這是我們構(gòu)建新格局的基本原則。

（一）職能、職責(zé)。省政府、省廳在新的歷史時期對公路局提出了：養(yǎng)護(hù)、管理、執(zhí)法的職能定位。在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方面，省公路局履行行業(yè)組織管理層，各公路管理局是中間管理層，養(yǎng)護(hù)職工隊伍是生產(chǎn)一線；在管理方面，實行按省廳計劃要求的國省干線農(nóng)村公路工程項目前期工作、施工質(zhì)量的監(jiān)管、后期的驗收等；在執(zhí)法方面，進(jìn)行全路網(wǎng)的路政管理。

（二）具體任務(wù)。在高速公路方面，負(fù)責(zé)路政管理、養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)監(jiān)管；在國省干線方面，負(fù)責(zé)全程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、執(zhí)法；在農(nóng)村公路方面，負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理指導(dǎo)服務(wù)。

（三）對開放式收費公路的統(tǒng)收統(tǒng)貸統(tǒng)還統(tǒng)管將全部由省公路局負(fù)責(zé)。我們要對收費公路實行嚴(yán)格管理。

四、關(guān)于改革問題

我們處在一個改革的時代，處在一個公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須統(tǒng)一思想，加快行動。

第一，提高認(rèn)識。改革是為了發(fā)展，為了我們這個行業(yè)，為了公路事業(yè)，為了每一個人更好的發(fā)展，所以必須進(jìn)行改革，不改革就沒有出路，不改革就會錯過機(jī)遇，不改革我們就會辜負(fù)上級、辜負(fù)全行業(yè)職工對我們的期望。

第二，明確目標(biāo)。全國公路養(yǎng)護(hù)管理會議將改革的目標(biāo)明確為三個方面：一是提高養(yǎng)護(hù)投資效益，二是提升救援能力，三是促進(jìn)人的全面發(fā)展。

第三，理清思路。明確公路局職能、職責(zé)，這是改革前提；構(gòu)架組織和管理體系，確保職能、職責(zé)的履行；制訂政策與措施，加強(qiáng)管理，推進(jìn)改革。

第四，打好基礎(chǔ)。要刻不容緩，立即行動，做好幾個方面的基礎(chǔ)工作：一是在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方面，每個公路管理局要立即動手，進(jìn)行試點；二是要進(jìn)行人、財、物的清理，建立各種基礎(chǔ)信息檔案；三是要從實際出發(fā)，分檔次清理拖欠職工的“四金”，誰改革就要解決誰的“四金”問題，誰先改革就先解決，不要過分計較身份，要先考慮發(fā)展，把市場主體培育起來；四是積極培育市場上有競爭能力的企業(yè)（包括養(yǎng)護(hù)中心）。

第五，制定改革時間表。8月份初步提出改革思路，上報廳黨組會議討論；10月份要完成配套政策、相關(guān)規(guī)定的出臺；年底完成機(jī)關(guān)改革，全面推行行業(yè)養(yǎng)護(hù)改革；明年進(jìn)一步完善體制，以新的模式運(yùn)行。

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第四篇：副局長在國稅局局長競聘會議上講話

競聘上崗，是指對實行考任制的各級經(jīng)營管理崗位的一種人員選拔技術(shù)，如果它用于內(nèi)部招聘，即為內(nèi)部競聘上崗。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于競聘講話稿的范文，希望對大家有所幫助!

【競聘講話稿范文】一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好!

今天我競爭的崗位是瀘州市江陽區(qū)地稅局城區(qū)稅務(wù)所副所長一職。首先我要感謝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，感謝這次機(jī)構(gòu)改革能為我們每一位有志者提供一次公平競爭、展露自我的機(jī)會。此時此刻，站在這莊嚴(yán)的講壇上，參加平生第一次這樣的競職演講，我的心情既緊張又激動，應(yīng)該說，是今天改革開放，公平、民主的時代造就了我們，一種神圣的使命感在我的心中涌動!記得拿破侖將軍曾經(jīng)說過這樣的話：“不想成為元帥的士兵不是好士兵”，坦率地講，我認(rèn)定自己是應(yīng)該可以屬于“好士兵”這一列的?；蛟S，在我的性格里，與生俱來帶有一種不安分因素，“給我一支杠桿，我可以把地球撬起來”，這是我的心聲、我的信念!我渴望被人了解、接納，渴望有一方自由馳騁的天地，渴望擁有一份事業(yè)的成就感，我知道這一切的一切都必須靠自己的心血和汗水交換，因為我始終堅信：天道酬勤，有志者事竟成!

說起搞稅收，其實我只是“半路出家”。我是1994年國、地分設(shè)時從江陽區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)調(diào)人地稅局工作的，我本身是師范院校畢業(yè)，在母校納溪中學(xué)教過8年的中文，后調(diào)入江陽區(qū)茜草廠區(qū)辦事處做過近兩年的民政工作。說真的，經(jīng)歷從教師、民政干事到稅官的角色轉(zhuǎn)換，對我來說無異是一場靈魂的“洗禮”和升華，的確是非常的不容易!過去的職業(yè)已使我養(yǎng)成了一種深深的優(yōu)越感，可以說，我已經(jīng)習(xí)慣了在鮮花、微笑、贊美、掌聲中生活，而猛然間要我接受一份隨時充滿紛爭和火藥味的工作，我真的感到好困惑!我的確算不上一個意志堅強(qiáng)的人，初進(jìn)地稅局大概有三四個月的日子，老實說我一直是茫茫然，進(jìn)入不了角色。在嘈雜的辦公室，我看不進(jìn)枯燥乏味的專業(yè)書，弄不懂冷冰冰的財務(wù)表，外出查賬，我理不清企業(yè)會計的做賬套路，一本本厚厚的憑證、賬冊搞得我暈頭轉(zhuǎn)向，想開口問問同事，看著人家個個埋頭苦干又覺得不便打攪也不知從何問起，甚至擔(dān)心問題簡單，惹人笑話……那段日子對這個新職業(yè)我的確很排斥，似乎總也找不回往日教書時那種如魚得水的感覺，我今后的日子怎么過!極度的恐慌與失落使我痛切地感受了一種前所未有的悲哀和莫大的生存危機(jī)!老實說，我曾經(jīng)不止一次地動搖過，有過“逃走”的念頭，但最終還是理智戰(zhàn)勝了自我，我一向是個不輕易服輸，很要強(qiáng)的女子，過去無論是教書還是搞民政，我都是出色的，我不甘心自己在人生的第三站敗下陣來，就這樣無聲無息地消沉下去!我決意留下來，挑戰(zhàn)人生，挑戰(zhàn)自我!在這里重新開辟我人生新天地!我或許不能像偉人們那樣做一番轟轟烈烈的大事業(yè)，但至少我的人生是積極的、無畏的。于是在度過了一段彷徨、苦悶的日子后，我終于走近了自己的角色，堅強(qiáng)地咬牙站了起來，開始以積極的姿態(tài)出現(xiàn)了，不懂的、不會的，我不再懼怕，不再回避，我只要自己不停地“趕”，虛心地“學(xué)”，向書本學(xué)習(xí)，前輩學(xué)習(xí)，向同事學(xué)習(xí)，向納稅人學(xué)習(xí)，為了盡快地跟上隊伍，我努力克服孩子尚小、家務(wù)繁重的困難，工作期間先后參加了業(yè)余財會專業(yè)短訓(xùn)、西南財大財會專業(yè)的自修學(xué)習(xí)和全國注冊稅務(wù)師資格考試，盡管這其中歷盡無數(shù)的艱辛和苦澀的失敗，但畢竟我曾經(jīng)付出過、努力過，所以當(dāng)今天我擁有“市級征管能手”的稱號時，我十分珍惜，因為它見證了我的努力、我的付出，而更重要的是它給予我莫大的信心和勇氣，我可以驕傲地對自己說：你終于打敗了你人生中最大的敵人，那不是別人，正是你自己!無論何時何地，“不畏艱險，勇往直前;積極入世，誓不言敗，你將無往不勝”!我想這大概也可以說是這些年來我的人生心得吧!

正是基于這種信念，這次機(jī)構(gòu)改革、競爭中層干部職位，我毫不猶豫地來了，“人生難得幾回搏”，不管最終結(jié)果如何，我都要牢牢地抓住機(jī)遇，用力一搏!應(yīng)該說這次競爭，我看好自己，我認(rèn)定我是有一定實力的。作為一名致公黨員和區(qū)政協(xié)委員，我有良好的個人綜合素質(zhì)，有多年基層稅收工作的經(jīng)驗和實際工作能力，最難得的是我曾經(jīng)有過相當(dāng)長時期的教師生涯和民政工作經(jīng)歷，那是我生命中一段如歌的歲月和值得回味的日子，更是我用青春、熱血、歡笑和淚水積墊的人生財富，它們玉成了我今天的干練、執(zhí)著，愛心和寬容，也使我在今天的稅收工作中，更多了一份對納稅人的理解與溝通，當(dāng)三伏天到管戶檢查時，納稅人親手為我捧出一杯清涼的茶水時，我感到一縷沁人心脾的涼意;當(dāng)我周到的服務(wù)和耐心的解釋贏得納稅人的嘖嘖稱許時，我感到一種無以言表的幸福;當(dāng)我苦心經(jīng)營的一篇篇稅研文章被打印成鉛字時，我感到一份苦盡甘來的滿足。當(dāng)然，在日常的稅收工作中，我面對的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是鮮花和掌聲，當(dāng)無端的責(zé)難和刺耳的謾罵向我襲來時，我也感到委屈，感到悲傷，或許我是學(xué)文的，那份感受更加強(qiáng)烈，但我告誡自己他們是我的工作對象，是我每天必須面對、無法回避的衣食父母和“上帝”，要學(xué)會忍耐、忍耐、再忍耐。其實，滾滾紅塵，蕓蕓眾生，人活著本身就是不容易的，面對生活，我們每一個人都必須學(xué)會一份容忍、一種胸懷，學(xué)會踏踏實實工作、清清白白做人，學(xué)會珍惜生命，善待自己，也包容他人，我想這也算是人到中年的我對人生的一份感悟和體驗吧!假如在這次競爭上崗中，我成功了，我一定不負(fù)眾望，盡心盡力當(dāng)好所長的參謀和助手，努力做一個既精通現(xiàn)代稅收業(yè)務(wù)又善解人意、體恤下屬的德才兼?zhèn)涞暮妙I(lǐng)導(dǎo)，我想我將從以下幾個方面來規(guī)范和約束自己的言行：第一，切實搞好團(tuán)結(jié)?！皥F(tuán)結(jié)是金”，我以為這是一個領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)，作為一名副手，我必須要時時處處注意擺正自己的位置，維護(hù)好所長的權(quán)威，維護(hù)好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，工作中若與所長有意見分歧時，要力求“求同存異”，絕不能意氣用事，我行我素，甚至有的時候，必須要受得住委屈;再者，在與同志們的朝夕相處中，要坦誠相待，平易近人，更要嚴(yán)于律己，寬以待人，對待同志們工作中的缺點、過失，要善意指出;而對待同志們的困難，則要熱心相助，我想只要我努力去做，不怕“吃虧”，就一定能做到與同志們精誠團(tuán)結(jié)。第二，率先垂范，以身作則。在日常稅收工作中，稟公辦事，嚴(yán)格依法征稅，凡是所里制定的規(guī)則，自己一定要率先做到，決不能只“照”別人，不“照”自己。第三，要有擔(dān)當(dāng)，敢于承擔(dān)工作責(zé)任。一個人，一個單位工作中不可能沒有問題，我認(rèn)為一個好的領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)?shù)?，敢于撐?dān)子，不能總是把下屬“套牢”，而自己超脫其外，那樣你就只能是給大家制造緊張空氣，同志們的聰明才智和創(chuàng)造力可能都被你扼殺了。第四，細(xì)心觀察，知人善任。作為一名部門領(lǐng)導(dǎo)，就是要能深切地了解他的部屬，然后針對每個人的屬性、才能，激發(fā)出他們?nèi)康墓ぷ髂芰?，使他們在工作中不遺余力，最大限度地調(diào)動他們工作的積極性。第五，張弛有度，充滿活力。在緊張的征稅工作之余，要重視加大職工精神文明建設(shè)，組織豐富多彩的各項活動，如球賽、拔河賽、征管能手賽、演講比賽等，力求以活動為載體，促進(jìn)同志間的相互交流和團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)集體的榮譽(yù)感和凝聚力，努力為同志們創(chuàng)造一種寬松和諧的環(huán)境。以上五點就算是我的施政綱領(lǐng)吧?？傊灰芭踔活w心來”與大家精誠合作，我自信我一定會“不辱使命”!當(dāng)然，假如在這次競爭中我失敗了，我一定及時總結(jié)失敗，不灰心、不氣餒，我深信：“態(tài)度決定一切”，無論什么時候，只要你自己不倒，他人是打不倒的，“看好自己，永不放棄”，努力追求自我，不斷完善自我，要家庭，更要事業(yè),這將是我一位平凡的職業(yè)女性一生無悔的追求和選擇!

謝謝，謝謝大家!

【競聘講話稿范文】二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好!

競聘上崗打破了論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備的僵化體制，形成了能者上、平者讓、庸者下的新型用人機(jī)制，所以，參加這次競聘活動我很有信心。我本著鍛煉、提高的目的走上講臺，展示自我，接受評判，希望靠能力而不是靠運(yùn)氣來譜寫青春。作為新時代的女性，生活中的吃苦耐勞，工作中的不讓須眉，以及歷年來取得的一項項榮譽(yù)，讓我非常有信心來參加此次競聘。站在大家面前的我，穩(wěn)重而不死板，激進(jìn)而不張揚(yáng)，溫和而不懦弱，愚鈍而不懶惰，正直而不固執(zhí)。1997年，我以全國稅制統(tǒng)考第七名的好成績順利地從省稅校畢業(yè)，同時踏進(jìn)了地稅局的大門。我沒有輝煌的過去，只求把握好現(xiàn)在和將來，這次，我參加城區(qū)分局副局長職位的競爭，主要基于以下兩個方面的考慮：

一方面我認(rèn)為自己具備擔(dān)任副局長的素質(zhì)。一是有吃苦耐勞、默默無聞的敬業(yè)精神。我是一個農(nóng)村孩子，深深懂得“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”的道理。我愛崗敬業(yè)，工作踏踏實實，競競業(yè)業(yè)，一絲不茍，不管干什么從不講價錢，更不怨天尤人，干一行，愛一行，努力把工作做得最好。二是有虛心好學(xué)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識。五年來我不僅完成了成人自學(xué)考試專科、本科段學(xué)習(xí)，還自學(xué)了計算機(jī)知識，能夠熟練地使用計算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)上操作、文字處理和日常維護(hù)等。我思想比較活躍，愛好廣泛，接受新事物比較快，勇于實踐，具有開拓精神。三是嚴(yán)于律己、誠信為本的優(yōu)良品質(zhì)。我信奉誠實待人、嚴(yán)于律己的處世之道。我從小學(xué)開始就一直是班干部，當(dāng)過團(tuán)支部書記，做過一班之長，既要維護(hù)班上學(xué)習(xí)秩序，又要和同學(xué)們打成一片，正因為具有良好的人格魅力和做人宗旨，我和同學(xué)們總是能建立親如兄妹的深厚感情，受到了大家的擁護(hù)。參加工作后，我在日常生活和工作中，不斷加強(qiáng)個人修養(yǎng)和黨性鍛煉，以“老老實實做人、勤勤懇懇做事”為信條，嚴(yán)格要求自己，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，應(yīng)該說得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的肯定。四是有雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。五年來一直在稅收一線摸爬滾打，培養(yǎng)了我雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，養(yǎng)成了我遇事不含糊，辦事不拖拉的工作習(xí)慣，造就了我不唯書、不唯上、?只唯真、只唯實的工作態(tài)度。.另一方面我認(rèn)為自己具備擔(dān)任副局長的才能。一是具有過硬的業(yè)務(wù)水平。從1998年開始，我被縣局選拔參加地區(qū)組織的稅收業(yè)務(wù)技能比武。面對領(lǐng)導(dǎo)的信任，同志們的認(rèn)可，我深感參加此項活動并非僅代表個人成績，而事關(guān)縣局整體形象，所以每一次都不敢懈怠，起早摸黑地攻讀，連續(xù)三年在“稅收政策一口清”項目中名列前茅。特別是今年，已有身孕的我，身體不適，家務(wù)繁雜，但這些并未壓倒我的斗志，我一如既往，又以全區(qū)第二名的好成績?yōu)榭h地稅局的榮譽(yù)榜上添了一筆。為此，我還被地區(qū)工會授予了“先進(jìn)女職工”稱號。1999年參加區(qū)局組織的省級征管能手選拔考試中，經(jīng)過為期一個半月緊張的培訓(xùn)和數(shù)十次殘酷的篩選，我終于沖出重圍，獲得全省第33名的好成績，被省局、區(qū)局分別授予了“全省地稅系統(tǒng)征管能手”、“全區(qū)地稅系統(tǒng)征管能手”稱號，為我局在省級征管能手的小天地中贏得了一席之地。二是熟練掌握了計算機(jī)操作技能。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅制改革的不斷深人，計算機(jī)技術(shù)的操作運(yùn)用日益成為一名稅務(wù)干部應(yīng)該且必需掌握的一門技能，特別是面對企業(yè)會計電算化，面對稅收征管微機(jī)化，不懂得微機(jī)操作，日常的稅收業(yè)務(wù)都難以順利開展下去。因此，這幾年我特別注重這方面的學(xué)習(xí)提高，工作之余系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了WINDOWS95、98操作系統(tǒng)、OFFICE2000辦公自動化軟件，在此基礎(chǔ)上又結(jié)合實際，認(rèn)真研究，熟練掌握了征管、稅務(wù)稽查等業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用。1999年、2000年我還兩次被地區(qū)稽查局專門抽調(diào)，參與了稅務(wù)稽査軟件的開發(fā)。三是積累了豐富的基層工作經(jīng)驗。進(jìn)入地稅局，我先后在城關(guān)所、稽查局、城區(qū)分局等一線崗位上工作多年。幾年的摸爬滾打中摸索出了一套從稅務(wù)登記到納稅申報、稅款征收入庫、欠稅管理各環(huán)節(jié)全面監(jiān)控的辦法，規(guī)范了征管資料的使用，我對全縣企業(yè)的經(jīng)營狀況、各種稅款的申報繳納有了全面客觀的認(rèn)識。

綜上所述，我認(rèn)為作為一名政治合格、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部，我有能力競聘城區(qū)分局副局長這一職務(wù)，并且也有信心做好這份工作。假如我有幸競聘成功，我將笨鳥先飛，不負(fù)眾望，不辱使命，做到“以為爭位，以位促為”。

第一，擺正位置，當(dāng)好配角。在工作中我將尊重局長的核心地位，維護(hù)局長的威信，多請示匯報，多交心通氣，甘當(dāng)綠葉。

辯證地看待自己的長處和短處，揚(yáng)長避短，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到：到位不越位，補(bǔ)臺不拆臺。

第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。俗話說“磨刀不誤砍柴功”。只有把各項稅收業(yè)務(wù)、征管實務(wù)、財務(wù)會計知識融會貫通，才能保證稅款征收的合法性、正確性，才能在日趨完善的稅收體系中不被復(fù)議、訴訟、賠償所困。

第三，扎實工作，銳意進(jìn)取。我要身體力行，實行著裝上崗，掛牌服務(wù)，推廣文明用語，為企業(yè)提供舒適的辦稅環(huán)境和良好的服務(wù)態(tài)度，公開各辦稅窗口的職責(zé)范圍，對企業(yè)辦稅實行“一條龍”服務(wù)，簡化辦稅程序，提高辦事效率，自覺接受各企業(yè)監(jiān)督，堅決制止各種不廉政現(xiàn)象的發(fā)生。

不容置疑，在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事面前，我還是一個才疏學(xué)淺的學(xué)生或者新兵，但是拿破侖的那句“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”的話激勵我斗膽一試，響應(yīng)組織號召，積極參與競爭，我不敢奢求什么，只想讓大家認(rèn)識我、了解我、幫助我、支持我。最后以一首自編的對聯(lián)來結(jié)束我的演講，上聯(lián)是“勝固可喜，寵辱不驚看花開”，下聯(lián)是“敗亦無悔，去留無意隨云卷”，橫批是“與時倶進(jìn)”。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們一如既往地關(guān)懷和幫助我。謝謝大家。

【競聘講話稿范文】三

尊敬的各位評委、同志們：

一位頗有名氣的現(xiàn)代作家說過這樣一句話：“挑戰(zhàn)的生活才有思想”。這句極富文化蘊(yùn)含的話，把我牽引上了今天的“競聘上崗”舞臺。

我競聘的職務(wù)是辦公室主任。

這一崗責(zé)要求你具有較高的綜合素質(zhì)：既要有文化底蘊(yùn)，又要有政策水平;既要有組織才能，又要有公關(guān)能力;既要有嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，又要有生氣活力;既要有廉潔勤政，又要有無悔心際。我自信地說：“有能力站好這個‘崗’?！?/p>

我20歲的時候光榮地加人了中國共產(chǎn)黨，21年的黨性洗禮，使我的政治素質(zhì)凈潔而成熟;12個春雨秋霜的軍旅生涯，使我的性格品味強(qiáng)勁而堅軔;遼師大本科的寒窗求知，使我的道德生活豁達(dá)而深邃;12個年頭的稅裝歷程，使我的業(yè)務(wù)情操執(zhí)著而真誠。在我兩年多的現(xiàn)職(辦公室主任)經(jīng)歷中，掌握了勝任辦公室主任的業(yè)務(wù)技能，積累了日趨成熟的工作經(jīng)驗，對辦公室主任職能產(chǎn)生了濃厚的興趣。同時，與全室同志結(jié)下了深厚的友情。值得我欣慰和自豪的是：在任現(xiàn)職的三年中，我同三位副手和全室同志以“是旗必奪”的精神勵精圖治艱辛拼搏，統(tǒng)攬了沈陽市國稅系統(tǒng)辦公室系列所有評比項目的第一名，并獲得53項先進(jìn)單位和22個先進(jìn)個人的榮譽(yù)稱號。

我的工作思路是：以“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)”的三服務(wù)為宗旨，以“實”和“智”為座右銘，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀長”;以“誠”和“嚴(yán)”為準(zhǔn)則，當(dāng)好機(jī)關(guān)的“秘書長”;以“勤”和“情”為心聲，當(dāng)好基層的“事務(wù)長”。將辦公室工作建設(shè)成為分局對內(nèi)對外的一道亮麗風(fēng)景線，將辦公室鍛鑄成領(lǐng)導(dǎo)信得過、機(jī)關(guān)信得著、基層信得住的分局工作中樞。

乘來春風(fēng)柳枝綠，追得秋里楓葉紅。我的工作目標(biāo)是：

1.文秘工作質(zhì)好果豐。

分局的工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)報告講話、經(jīng)驗交流等文稿，要以“三講”為精髓，實事求是，言之有物，樸實無華，筆墨流暢，辦事質(zhì)量讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。報道、信息上稿上報瞄準(zhǔn)國家級新聞媒體，其數(shù)量超過上年15%?30%，實現(xiàn)歷史性突破;調(diào)研出有價值文章6篇。報道、信息、調(diào)研三項工作在全市國稅系統(tǒng)站排頭當(dāng)仁不讓。

2.行政工作標(biāo)高果實。

行政管理貫穿嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹叭龂?yán)”準(zhǔn)則，步人規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化軌道。管理人員做到心勤、眼勤、腿勤、手勤，使千頭萬緒的行政工作始終在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量中運(yùn)行。

工作環(huán)境管理，營造有序、凈肅、舒適、優(yōu)雅氛圍;全員的“衣食住行”管理情真意切，殫精竭慮，領(lǐng)受“家”的感覺;內(nèi)務(wù)管理井然而活躍，凝重而輕松。27臺機(jī)動車事故率為零，財務(wù)運(yùn)作嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，不錯花一個“銅板”。

3.隊伍修養(yǎng)志旺力悍。

隊伍素質(zhì)高品味高檔次，有真知灼見的境界，有旺盛高昂的不懈動力，有摧營拔寨的“作戰(zhàn)”能力，以適應(yīng)19個崗位、93個工作項目的政策性強(qiáng)、整體性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)的工作態(tài)勢。每名干部，想工作超前思維，干工作開拓創(chuàng)新，工作后得失心知。

4.自身建設(shè)志遠(yuǎn)力強(qiáng)。

自覺養(yǎng)成黨性純潔，胸襟坦蕩;高瞻遠(yuǎn)矚，虛功實做;推功攬過，勇負(fù)其責(zé);率先垂范，身體力行。勤政跟我上，政績隨我干，廉政向我看。實現(xiàn)一馬當(dāng)先，萬馬奔騰的工作氣勢。

“工欲善其事，必先利其器”。攀援上述目標(biāo)，我的工作舉措是:

(1)政治工作先行?！罢喂ぷ魇且磺薪?jīng)濟(jì)工作的生命線”。這一被我黨80多年革命實踐所證明了的真理，我們今天仍然毫不動搖地遵循。一是從實際出發(fā)，每周一早8時至8時半為雷打不動的集體學(xué)習(xí)時間，如遇國家政治大事，擠時間組織同志們學(xué)習(xí)討論。二是逢有歷史性意義的紀(jì)念口，或英模事跡展覽，組織全室人員座談及參觀。三是黨內(nèi)不折不扣地執(zhí)行“三會一課”制度，每年黨的誕辰日子里至少發(fā)展一名新黨員。

(2)重新審視各項規(guī)章制度，在實踐中根據(jù)新事物、新情況的出現(xiàn)不斷地充實和完善。年中時，將修定的“小立法”問世，人手一冊;年終，組織全室人員討論“小立法”的實施體會，使其真正成為全室人員工作行為的準(zhǔn)繩。

(3)選樹先進(jìn)典型。俗話說“撥亮一盞燈，照亮一大片”。沒有典型的隊伍是平庸的隊伍。集合3名副主任和黨支部成員意見，有計劃、有組織、有目的地培育兩至三名“愛崗敬業(yè)”、“創(chuàng)新開拓”典型，充分展示“榜樣就是旗幟”的作用。

(4)建筑情感工程”。我和3名副主任、黨支部成員對全室干部做到必談三必訪”：即，工作調(diào)動必談，工作有誤必談，獲得榮譽(yù)必談;婚喪必訪，家庭不合必訪，家庭有難必訪。營造溫暖“大家庭”氛圍，加強(qiáng)集體凝聚力。

(5)辦事公開、公平、公正、透明。工作不掖不藏，凡是涉及集體利益的事情，都向全員講明來龍去脈，尤其是發(fā)展黨員、評比先進(jìn)、獎勵和懲罰，都要公開事實“真相”，尊重干部意見，不以權(quán)以勢壓人。以此達(dá)到集體生活團(tuán)結(jié)祥和、萬事順暢。

(6)誠摯接受全室人員監(jiān)督。每月至少找兩名干部征求工作意見，每季召開一次“群說我”講評會，每半年向黨支部匯報思想工作情況一次，敞開心扉讓人看。

“洛陽親友如相問，一片冰心在玉壺”。我的演講是發(fā)自肺腑的心聲，我的演講是擲地有聲的誓言;我的實踐將結(jié)束遺憾和嘆息，我的實踐將終止懦弱和無為。

在結(jié)束我的演講之前，有句心里話必須向各位評委和同志們述說：倘若任職后我的言行有違初衷，我將引咎辭職，任憑組織“發(fā)落”。

謝謝大家!

【競聘講話稿范文】四

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

大家好!

我不善辭令，缺乏演說的才能，但是連日來的動員、復(fù)習(xí)、考試、測評告訴我：競爭，是國稅工作前進(jìn)的動力。所以，我把這句話作為今天演講的題目。

200多萬年前，當(dāng)人類的遠(yuǎn)祖在地球上出現(xiàn)時，大自然并沒有賦予他們強(qiáng)健的身體、銳利的爪牙。電光野火、洪水猛獸，使人類艱難地匍匐于自然腳下。與此同時，大自然留給了他們一件武器：競爭意識。人類的遠(yuǎn)祖正是利用這件武器戰(zhàn)天斗地，在自然界中爭得了一席之地。今天，大到綜合國力、總統(tǒng)選舉，小到壓面條、擦皮鞋，無一不是由競爭在幕后操縱。

競爭不僅能使真正的人才脫穎而出，而且能增強(qiáng)人們的危機(jī)感和挑戰(zhàn)意識。畏懼競爭的人無法在當(dāng)今社會立足，討厭競爭的人更難以在當(dāng)今社會生存。每個人都渴望成功。然而，成功就像一朵晶瑩的雪蓮，要想擁有它，就必須經(jīng)歷無數(shù)次的艱難險阻。所以，在競爭的壓力下，人人都會奮力拼搏，以獲取那夢中的花朵。

兩年前，我站在大家面前，競爭了稅款征收分局局長職位，兩年中，我努力實踐自己的諾言，勤奮工作、踏實做事。全體職工給了我巨大的幫助，盡管我沒有成為一個優(yōu)秀工作者，但是我對得起薪水，感到充實、無愧...稅款征收分局的《工作制度》、《崗位責(zé)任制》、《工作職責(zé)及操作規(guī)程》、《勞動紀(jì)律規(guī)定》、《衛(wèi)生制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》都已健全并發(fā)揮作用;辦稅效率和質(zhì)量、廉政建設(shè)、辦稅環(huán)境等等有了很大的改觀;逾期申報的處罰率、滯納金加收率雙雙達(dá)到100%，由此，提高了各管理分局的申報率和入庫率。由于我們?yōu)榧{稅人提供了高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使辦稅服務(wù)廳在較短時間內(nèi)成為展示金昌國稅形象的“窗口”，受到納稅人乃至全社會的普遍稱贊。至此，我可以坦誠地向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報:征收分局的工作已經(jīng)實實在在地走上了軌道……在這里，我想說一聲：衷心感謝征收分局全體職工的辛勤勞動和大力支持!

與此同時，我注意調(diào)查研究總結(jié)經(jīng)驗，去年在省、地級報刊雜志發(fā)表調(diào)研文章10篇。其中，對金昌市住宅裝修市場嚴(yán)重漏稅情況的調(diào)查(見《甘肅經(jīng)濟(jì)日報》2000年5月30日題《流血的裝修》)見報后，引起了市委、市政府的重視，兩家政研室分別約稿重新發(fā)表在各自的內(nèi)部刊物上供市領(lǐng)導(dǎo)參閱。此外，認(rèn)真總結(jié)我局辦稅服務(wù)廳的工作經(jīng)驗，及時將我們的做法及企業(yè)管理一分局的工作業(yè)績撰寫成文發(fā)表在《甘肅經(jīng)濟(jì)報》和《甘肅稅務(wù)》雜志上，宣傳了金昌市國稅局。

根據(jù)征管改革和機(jī)構(gòu)改革的要求，市局決定將原市場分局劃分為兩個分局，我愿意出來競爭其中的一個分局長職位。我本人具備以下兩個條件：

1.我是16歲參軍，1982年初從復(fù)員進(jìn)入金昌市稅務(wù)部門的，屈指算來，已整整19個年頭了。19年來，我擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義制度，在思想上、行動上和局黨組保持一致，平時注意自己政治素質(zhì)的培養(yǎng)，積極要求進(jìn)步，團(tuán)結(jié)同志，服從領(lǐng)導(dǎo)，以誠待人，光明磊落。局黨組和同志們曾給過我很高的榮譽(yù)。1987年被提拔為副科級干部，吸收入黨，1994年提為正科級至今。在19年中，我參加了北京經(jīng)濟(jì)函授大學(xué)大專班的學(xué)習(xí)，于1990年畢業(yè);又參加了中央黨校經(jīng)濟(jì)管理本科班學(xué)習(xí)，于1996年畢業(yè)。

2.有一定的政治覺悟和組織協(xié)調(diào)能力，對市區(qū)個體稅收征管的現(xiàn)狀和存在的問題比較了解，特別是在征收分局工作的兩年內(nèi)，每天和個體戶及市場分局專管員打交道，熟悉專管員的工作性質(zhì)和個體戶的納稅情況，有做好個體稅收管理工作的信心和決心。

我的措施有以下五條：

一、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)分局全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)白兆瑞局長在全市國稅工作會議上的講話精神，加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，應(yīng)收盡收，全面完成稅收計劃和省局要求的個體稅收增長率。

二、全面清理轄區(qū)內(nèi)的所有管戶，營造一種生意人全面納稅的局面，徹底消滅漏征漏管戶。

三、認(rèn)真完善“片管員”和“段管員”制度，對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營納稅情況進(jìn)行全方位動態(tài)監(jiān)控管理，在計會沒有完全甩掉手工方式之前一如既往地搞好手工臺賬登記，做到底子清楚、心里明白。

四、通過調(diào)查研究，制定科學(xué)、合理的定額核定辦法，并按市局的要求公開定額，接受市局的檢查和納稅人的監(jiān)督。

五、調(diào)整人員，抓好大夜市、早市、批發(fā)市場、樓群經(jīng)營門點的稅款征收，同時抓緊對請假業(yè)戶的跟蹤檢查，以查促管，以查促收。

競爭給優(yōu)勝者帶來歡樂，同時又給失敗者帶來痛楚。如果競爭成功，我將隨身帶去三樣?xùn)|西：

第一，帶去一只碗。平時，碗口向上，什么意見都裝，一定廣采眾議，虛心聽取;形成決議，碗口立即朝下，包括我在內(nèi)，誰也不能輕易翻動，要實行集中指導(dǎo)下的廣泛民主，在廣泛民主基礎(chǔ)上的最大集中。同時，還要用它裝滿“水”，讓大家看這一碗水端得平不平。

第二，帶去一張紙。紙上寫著“三個不當(dāng)”，即廉潔奉公，不當(dāng)貪官;秉公執(zhí)法，不當(dāng)昏官：真抓實干，不當(dāng)懶官。我要用自己的言行和血汗在這張紙上寫下今后的工作歷史，向局黨組遞交上合格的答卷。

第三，帶去一顆心。除了布置和檢查工作外，大家就是同志和朋友關(guān)系，手足之間以誠相待。我要用自己的心換同志們的心……我時常這樣想，每個人的心是一個源頭，泉水從這里出發(fā)，匯成小河，再匯人國稅局這個大海。只有每一縷泉水是清亮的并且在奔走途中不斷摒棄渣滓，保持這份清亮，才會有一個清亮的海。靜靜地思索，細(xì)細(xì)地回味，這種想法，于人生也許并不那么重要，但大凡這樣想過并確實尋找過的人，就會感到一種心靈的充實，就能在人生的旅途中不斷否定自己，豐富自己。

擁有競爭意識是一筆財富，但付諸實踐后，成功的美夢還是難圓的。競爭意識是一種壓力，更是一種動力，用它去開掘自己，將使你迸發(fā)出無限的潛力。每一次競爭，每一次演講，都為我們大家演繹人生創(chuàng)造了絕佳的機(jī)緣，接踵而至的就是挑戰(zhàn)，就是競爭。有些人退縮了，有些人膽怯了，但更多的人還是堅持到了今天，在競爭中經(jīng)受洗禮，在競爭中重生，這就是競爭意識結(jié)出的豐碩果實。

記得陶行知先生有這樣一句名言：“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人。”這里的“真人”便是我想做的。

最后，求大家送我一樣?xùn)|西。

我給自己作了一副對聯(lián)。上聯(lián)是：扎扎實實干實實在在稅務(wù)事，下聯(lián)是：老老實實做堂堂正正收稅人。請大家日后觀察衡量，在合適的時候送我一個橫批，可以嗎?

謝謝大家!

【競聘講話稿范文】五

在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好!

我叫韓偉，89年稅務(wù)學(xué)校畢業(yè)工作后一直戰(zhàn)斗在最基層的阿拉爾。我所在的阿克蘇市阿拉爾國稅分局，管轄著兵團(tuán)塔里木墾區(qū)農(nóng)一師的12個團(tuán)場，這12個團(tuán)場原是塔門、阿拉爾、花橋三個稅務(wù)所分片管轄，98年，為了便于集中征收，撤所建分局，三個稅務(wù)所的部分人員集中阿拉爾(塔門、花橋只算征收點，各留一個人)。轄區(qū)內(nèi)有10個集貿(mào)市場，1000多戶個體戶，87個國有和集體企業(yè)，每半年來次大清查就得一個月的時間。這樣，整個片區(qū)東西長約120公里，南北寬50公里，在這5000平方公里的土地上，線長面廣，稅干卻只有7個，大清查一般只留個別人值班，其他五人開著唯一的一輛212,按地域清查，由于干部少，阿拉爾分局的每個同志在多年的工作中都超負(fù)荷工作，有著高度的責(zé)任感和事業(yè)心，在此，我特向他們表示我最崇高的敬意和感謝!(深深鞠躬)(全場掌聲)以上是我登上競聘演講臺的第一個原因，另一個促使我登上今天競聘演講臺的原因，是因為三年前我曾參加過的第一輪雙聘，當(dāng)時那么多如潮的掌聲，至今響在我耳邊，催我奮發(fā)，催我上進(jìn)。所以我今天再一次站上了競聘演講臺!(聲音拔高)(又一次全場掌聲)

最近通讀了《美國近代史》，寫了并且在報上發(fā)表了讀后體會《讀讀林肯》。眾所周知，亞伯拉汗?林肯從31歲到60歲奮斗了30年，競選失敗了無數(shù)次才當(dāng)上總統(tǒng)。我三年前雖說因種種原因落選了，但想起大家的支持和鼓勵，我決心學(xué)習(xí)林肯，不怕失敗，繼續(xù)奮斗!(又一次全場熱烈掌聲)現(xiàn)今，我們局新領(lǐng)導(dǎo)班子組建，公道正派，上下團(tuán)結(jié)，正氣回升，一片光明正等著我們大家。我深信：支持過我的掌聲會再度響起，成功與我與大家同在(又一次全場熱烈掌聲)!只要心不敗，人就不敗。對我而言，世上只有失敗的事情，沒有失敗的靈魂!(聲音拔高)(又一次全場掌聲)相信我，請大家毫不猶豫地投我一票，助我成功!(又一次全場熱烈掌聲)今天我競聘的崗位是：阿拉爾分局的分局長。我要演講的題目是：我就任阿拉爾分局分局長，將如何工作?如果我能上任，我將從以下幾個方面開展工作：

1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、固定個體工商業(yè)戶及零散稅源的征收管理和稽查工作;2.負(fù)責(zé)轄區(qū)征收點、代征點的管理工作;

3.負(fù)責(zé)分局及轄區(qū)征收點、代征點的票證管理，詳實征管檔案的建立和管理?，4.完成市局下達(dá)的稅收及其他各項任務(wù)，以及需上報下轉(zhuǎn)的各種文件、報表等工作。

為了開拓阿拉爾分局的新局面，我將采取以下幾點方法和措施：

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治隊。

針對阿拉爾線長面廣，人員不足，稅源分散，管轄范圍大等情況，要對有關(guān)人員逐項明確工作職責(zé)，在以制度管人的前提下，堅持以人為本，動態(tài)管理。具體工作中有難點有問題的地方，要組織征、管人員現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決問題。

(2)規(guī)范征管資料，增強(qiáng)征管效率。

稅收工作的基礎(chǔ)征管資料不健全，就沒法對納稅戶進(jìn)行動態(tài)管理;只有基礎(chǔ)征管資料健全，才能夠讓征收和戶籍管理同步運(yùn)行，互相督促。

(3)調(diào)整崗位，加強(qiáng)銀稅一體化。

堅持科技加管理的指導(dǎo)思想，加速稅收信息化建設(shè)。以后的發(fā)展是會計核算和征收工作聯(lián)為一體，不可分割。我們可以抽調(diào)人力，將阿拉爾管轄的12個團(tuán)場的納稅戶都動員起來，納人銀稅一體化，既方便了征管，又解決了人力不足的問題。

在基層工作這么多年，我最深切的感受就是：要做好稅務(wù)分局的工作，關(guān)鍵是分局長，所以，我要是一個分局長，我就要擺正位置，協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)攸h政、兄弟單位以及分局內(nèi)同志們的關(guān)系,同時推動各項工作的開展。我的原則是：

對地方黨政——尊重、依靠

稅務(wù)分局是稅務(wù)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，但是離開了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的支持，稅收工作就很難幵展。稅收工作主要在管理，而管理工作無論是計劃、協(xié)調(diào)、征收、稽查等，都不能脫離人而存在，所以說人是管理的中心。作為分局長，就是要激勵人盡力去發(fā)揮所長，而使組織的工作得以完成。對當(dāng)?shù)攸h政，分局在日常工作中，一是尊重，二是依靠，做到定期向當(dāng)?shù)攸h委，政府請示匯報工作，遇到一些棘手問題，則主動請求他們協(xié)調(diào)各部門幫助解決。

對兄弟單位配合、支持

基層稅務(wù)分局的工作面廣量大，常常需要與有關(guān)部門和單位協(xié)作配合。我首先要和他們搞好關(guān)系，在他們工作需要協(xié)作時，我們主動配合。比如，我們發(fā)現(xiàn)一些無照個體戶逃避工商行政管理部門、地稅所的監(jiān)督，就主動和工商局和地稅局聯(lián)系，共同組成檢查組，使偷逃國家稅費者無處可逃。由于采取上述措施，融洽了各部門各單位的關(guān)系，在查處一些納稅企業(yè)時，有關(guān)部門都積極配合，同時，對待一些納稅企業(yè)，我們要努力協(xié)調(diào)好關(guān)系，能促產(chǎn)的促產(chǎn)，該給予稅收優(yōu)惠政策的，要不藏不掖，及時上報市局，以最快的速度給予。納稅人滿意，就是我們最大的快慰。(又一次全場掌聲)對待分局內(nèi)的同志一熱情、公正

為使同志們齊心協(xié)力搞好工作，我除了嚴(yán)于律己，處處起表率作用外，更要做好的大量工作是熱心關(guān)心同志，特別是同志們在工作、生活中遇到困難時，要在力所能及和條件允許的情況下，親自出面解決。并且，對待每個同志要公正，要努力發(fā)揮每個人的特長，決不親一個疏一個，更不搞小圈子。同時，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，不搞家長制，遇事多與大家商量，使同志們增強(qiáng)集體感。例如遇到需處理的大的偷漏稅案件，都要放在分局會議上研究，在大家統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上來行動。稅務(wù)部門是一個重要的行政執(zhí)法部門，稅務(wù)人員的工作作風(fēng)直接影響著黨和政府的聲譽(yù)和形象，影響著稅務(wù)工作的順利開展，所以我們必須廉潔從政，樹立稅務(wù)干部的良好形象?！?/p>

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，知識經(jīng)濟(jì)迅速興起，以知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的綜合國力競爭日益激烈。我們稅務(wù)人員，要不斷學(xué)習(xí)建設(shè)現(xiàn)代化的本領(lǐng)和駕馭市場的能力。我至今不能忘記在阿拉爾分局稅收片管期間，同志們工作、生活中友愛互助，團(tuán)結(jié)如一人，凝聚起很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。為了稅收，經(jīng)常是披著月亮出門，頂著星星回家，基層的稅務(wù)工作有多難，只有親自做過的才知道。為了稅收，我們走了多少路，那各式各樣的路，就像稅務(wù)生活的五線譜，我們的腳步就在這稅務(wù)生活的五線譜中追隨新世紀(jì)的日升月起，我們有理由除舊布新，開出一片新天地;我們沒有借口故步自封，不求迸取!(掌聲)新世紀(jì)新生命新開始，我們期盼沒有腐敗，玉宇澄清，陽光萬里!

愿我們的稅收事業(yè)就像那奔騰的長江，蕩滌去泥沙，蕩滌去混濁，一瀉千里!(又一次全場掌聲)在此，我把自己近期創(chuàng)作的一首題為《塔里木稅官》的詩篇奉獻(xiàn)給各位，以此作為本次演講的結(jié)束語：(掌聲)我們走遍塔里木，我們數(shù)遍塔河南北的每一粒沙;

“這些人真傻，人家與小姐、美酒做伴，他們卻與荊棘、泥濘為伍?！?/p>

沒有雨水的地方卻有流言傾盆雨下。

沙塵滿身，膝蓋都變成了石頭鐵般堅硬，恍惚間，感覺我們的身體就是這塔河大橋，駐守著阿拉爾，細(xì)數(shù)橋下的流水如歲月般逝去，不知不覺中，我們把青春獻(xiàn)給了塔里木。

穿過一個個蒼黃的白日，我們像夸父那樣，饑渴地獨立戈壁，迎來了又一個疲憊的夜。

“人生之途有荊棘，有泥濘，不能因為艱辛，便忘了頭頂?shù)亩惢?，那，不是真正的稅?wù)戰(zhàn)士!”

邁出勇敢的腳吧，坎坷絆倒行者，卻絆不倒理想;

爬起來，把荊棘踩在腳下，讓我們在奮進(jìn)中擁抱黎明。

待到白首憶往事，相信我和你自會有無憾的自豪!

第五篇：在全市勞動和社會保障局長會議上的講話

最近全國全省分別召開了再就業(yè)工作會議，國務(wù)院即將出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，省政府將下發(fā)《貫徹意見》。明天市委、市政府又將召開全市再就業(yè)工作會議。為全面認(rèn)真貫徹落實好幾個會議精神，抓住機(jī)遇，全面做好勞動和社會保障工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大召開，經(jīng)局黨組研究召開全市勞動和社會保障局局長會議。下面我講幾個問題：

一、深刻領(lǐng)會全國全省再就業(yè)工作會議精神

（一）會議概況

中共中央，國務(wù)院于9月12日至13日在北京召開了全國再就業(yè)工作會議。會上，江澤民總書記、朱钅容基總理發(fā)表了重要講話，吳邦國副總理作了工作報告。為認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會議精神。省委、省政府于9月28日至29日上午在福州召開了全省再就業(yè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國再就業(yè)工作會議精神，討論我省貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》的意見，動員和組織各方面力量，切實做好我省就業(yè)和再就業(yè)工作，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定工作。

這次會議開了一天半。28日上午和29日上午舉行全體會議，28日下午分組討論。28日上午，宋德福書記作了重要講話，習(xí)近平省長作了工作報告，各地市主要領(lǐng)導(dǎo)在29日上午的大會上分別作了表態(tài)發(fā)言，最后賈錫太副省長作了會議總結(jié)。

出席這次會議的還有省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各地市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動保障、經(jīng)貿(mào)、財政、工會等部門領(lǐng)導(dǎo)，省直有關(guān)單位、中央駐閩單位等主要負(fù)責(zé)同志出席了會議，共150多人。我市參加會議的有：蒼震華書記、葉繼革市長、劉鑫副市長、市勞動保障局、財政局、經(jīng)貿(mào)委、總工會領(lǐng)導(dǎo)，省屬三鋼(集團(tuán))公司領(lǐng)導(dǎo)共8人參加了會議。

全國再就業(yè)工作會議是十六大召開前黨中央、國務(wù)院，召開的一次十分重要的會議，全省再就業(yè)工作會議是省委、省政府貫徹中央關(guān)于再就業(yè)工作的決策部署，動員組織全省黨員干部共同努力做好我省再就業(yè)工作的一次十分重要的會議。28日下午分地市級討論。三明組一致認(rèn)為全省再就業(yè)工作會議開的很好，一致?lián)碜o(hù)這一重大決策部署和所采取的決策措施，一致表示要把這次會議的精神學(xué)習(xí)好，傳達(dá)好，結(jié)合三明具體實際貫徹好。

（二）會議主要精神

這次會議的內(nèi)容很豐富，主要集中在宋德福書記和習(xí)近平省長的重要講話中。講話全面分析了我省當(dāng)前的就業(yè)形勢，深刻指出了做好再就業(yè)工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定的極端重要性，明確了在新的歷史條件下做好就業(yè)和再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和方針政策，并對各地、各部門落實會議精神提出了明確要求。

⒈充分認(rèn)識就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性

近幾年來，省委、省政府把擴(kuò)大就業(yè)、農(nóng)民增收、社會保障作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三大難題重點加以解決，并采取了一系列行之有效的政策措施?？偟目?，我們在就業(yè)和再就業(yè)工作方面，取得了顯著成績。一是就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展；二是市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制初步形成，就業(yè)方式發(fā)生深刻的變化。當(dāng)前及今后一個較長時期內(nèi)，我省就業(yè)形勢仍十分嚴(yán)峻，主要矛盾是勞動者充分就業(yè)的需求和勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。當(dāng)前，主要表現(xiàn)在勞動力供求矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。焦點集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，而且這個問題已成為一個帶有全局性影響的重大經(jīng)濟(jì)和社會問題。因此，我們要充分認(rèn)識就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性：一是直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革的重大問題。隨著改革的深化和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不可避免地還會有部分富余人員要分流出來，解決好這部分人的生活與就業(yè)問題，仍然是企業(yè)改革中的一個難點，這個問題解決得好，改革的成果就會得到進(jìn)一步鞏固，解決不好，企業(yè)改革就難于進(jìn)行。二是關(guān)系社會穩(wěn)定和政治安定的重大問題。安居樂業(yè)是人類社會的理想，也是每個人的追求。一人失業(yè)，全家受影響，眾多失業(yè)，社會不安寧，下崗失業(yè)人員過多，會在人民內(nèi)部引發(fā)大量的不安定因素，容易引起矛盾激化，影響社會穩(wěn)定。三是直接關(guān)系我們黨執(zhí)政為民的重大問題。當(dāng)今世界，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都很重視就業(yè)問題，許多國家都把失業(yè)率作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會動向的“晴雨表”，把創(chuàng)造就業(yè)崗位作為政府重點工作之一。就業(yè)是民生之本，解決好就業(yè)問題，就是維護(hù)、實現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，就是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

⒉努力擴(kuò)大就業(yè)，正確自理好五個方面的關(guān)系。

一是正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)，通過擴(kuò)大就業(yè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。發(fā)展是硬道理。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來擴(kuò)大就業(yè)，是解決就業(yè)問題的根本途徑。

二是要正確處理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進(jìn)。社會生產(chǎn)力水平的多層次性和所有制結(jié)構(gòu)的多樣性，是我國社會主義初級階段的重要特征。因此，在提高產(chǎn)業(yè)科技含量的同時要重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力的同時要加快發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，在培育一批大型企業(yè)集團(tuán)的同時要大力發(fā)展中小企業(yè)，充分發(fā)揮各種產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的作用。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長彈性大，應(yīng)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。要努力開拓國際勞務(wù)市場，有組織地開展各類專業(yè)人員的勞務(wù)輸出，帶動就業(yè)增長。

三是要正確處理深化改革和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，堅持減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合、職工下崗分流和社會承受能力相適應(yīng)的原則。企業(yè)職工下崗分流，要充分考慮財政、企業(yè)、職工和社會保障的承受能力，量力而行。國有企業(yè)要積極挖掘內(nèi)部潛力，多渠道安置富余人員，不能簡單地向社會一推了之。

四是要正確處理城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，把引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和解決“三農(nóng)”問題緊緊聯(lián)系起來。對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工要公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序流動，加強(qiáng)信息服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

五是要正確處理完善社會保障體系和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，通過實行“兩個確保”解決保障基本生活的當(dāng)務(wù)之急，通過促進(jìn)再就業(yè)解決下崗失業(yè)人員的根本出路，通過完善社會保障體系為深化改革和擴(kuò)大就業(yè)提供保障。要進(jìn)一步完善社會保障體系，建立和完善下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障“三條保障線”，同時要建立和健全養(yǎng)老保險和醫(yī)療保障，并逐步走上法制的軌道，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定提供重要保證。

當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)再就業(yè)需要把握好以下幾個問題。一是必須明確再就業(yè)的重點方向。二是必須貫徹執(zhí)行“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。三是必須全面貫徹各項政策措施。這次中央出臺的《通知》和省上的《貫徹意見》一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是必須繼續(xù)加強(qiáng)再就業(yè)服務(wù)。

⒊突出重點、完善政策、集中力量解決再就業(yè)問題。

解決好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，是整個就業(yè)工作的重中之重，是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在開展工作時，一定要注意分清輕重緩急。做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，就是當(dāng)前黨和國家工作中一項重大而緊迫的當(dāng)務(wù)之急。

⑴明確再就業(yè)扶持的重點對象。

中央確定當(dāng)前和今后的一個時期，在鞏固“兩個確?！钡幕A(chǔ)上，重點做好有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。下崗失業(yè)人員是指以下四種對象：①國有企業(yè)下崗職工；②國有企業(yè)失業(yè)人員；③國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員；④享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。

⑵準(zhǔn)確把握促進(jìn)再就業(yè)的政策取向。

積極就業(yè)政策概括為經(jīng)濟(jì)拉動、政策扶持、市場服務(wù)、政府調(diào)控和社會保障五個方面。第一，制定以提高經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)拉動能力為取向的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，政策的出發(fā)點主要是通過保持較高經(jīng)濟(jì)增長速度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等，擴(kuò)大就業(yè)總量創(chuàng)造就業(yè)崗位；第二，制定以重點促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)為取向的扶持政策，出發(fā)點主要是運(yùn)用優(yōu)惠政策杠桿將創(chuàng)造的崗位，優(yōu)先用于吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)；第三，制定以實現(xiàn)勞動力與就業(yè)需求合理匹配為取向的勞動力市場政策，出發(fā)點是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)幫助勞動者了解需求信息、提高就業(yè)能力，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題；第四，制定以減少失業(yè)為取向的宏觀調(diào)控政策，出發(fā)點主要是通過嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)減員，建立失業(yè)預(yù)警制度等措施，減輕社會失業(yè)壓力。規(guī)定凡是一次性裁員超過100人或占職工總數(shù)20%以上的要事先向政府；第五，制定以既能有效地保障下崗失業(yè)人員基本生活，又能積極促進(jìn)再就業(yè)為取向的社會保障政策，出發(fā)點主要是通過完善社會保障體系消除下崗失業(yè)人員的后顧之憂，為促進(jìn)勞動力合理流動提供保障。

⑶要明確開發(fā)再就業(yè)崗位的主要領(lǐng)域。按照省委提出的“三個戰(zhàn)略通道”的要求，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，從六個方面擴(kuò)大就業(yè)渠道，解決再就業(yè)問題。一是發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，就是要調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟(jì)；二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)和旅游業(yè)的就業(yè)崗位；三是發(fā)展中小企業(yè)，就是要調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有市場需求的中小企業(yè)，繼續(xù)發(fā)展勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)；四是勞動密集，就是要充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場需求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)；五是發(fā)展靈活就業(yè)，就是要適應(yīng)企業(yè)用工需求和就業(yè)方式的變化，鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、非固定單位、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)，并通過發(fā)展勞務(wù)派遣、就業(yè)基地等組織形式為他們靈活就業(yè)提供服務(wù)和幫助；六是開展勞務(wù)輸出，就是要面向國內(nèi)國外兩個市場，對內(nèi)鼓勵跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，對外實施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展對外勞務(wù)輸出，努力開拓國際勞務(wù)市場。六個方面可以簡要地歸納為：“小、三、多、密、非、外”六個字。

⑷要準(zhǔn)確把握促進(jìn)再就業(yè)的主要政策。

黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，共有6部分23條。省委省政府將結(jié)合我省實際，出臺一些具體的政策措施，對再就業(yè)扶持政策做了具體規(guī)定?！敦瀼匾庖姟饭?個部分23條，這些政策措施體現(xiàn)的，就是就業(yè)增長點在哪里，政策就支持到哪里，就業(yè)服務(wù)就跟哪里，工作網(wǎng)絡(luò)就延伸到哪里。具體包括：

①稅費減免政策。主要集中在下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、鼓勵開辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和國有大中型企業(yè)通過主輔分離安置富余人員三個方面。稅費減免扶持對象從下崗職工擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員，范圍從從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的8個項目擴(kuò)大到除國家限制行業(yè)外所有行業(yè)。減免稅種包括：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和所得稅，并免收管理、登記、證照類的所有各項收費。同時，在鼓勵服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員方面，降低了“門檻”，吸納下崗失業(yè)人員比例從60%降到了30%，新辦服務(wù)型企業(yè)達(dá)到規(guī)定條件的，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城建稅、教育附加和所得稅。國有大中型企業(yè)主輔分離而興辦的經(jīng)濟(jì)實體，符合規(guī)定條件的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

②小額貸款政策。提供小額貸款，以幫助自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員解決創(chuàng)業(yè)起步階段面臨的資金困難，是促進(jìn)再就業(yè)的有效途徑。貸款額一般掌握在2萬元左右。要求各設(shè)區(qū)市要建立貸款擔(dān)?；穑杞?jīng)費由同級財政籌集。各商業(yè)銀行都要辦理該項業(yè)務(wù)。并對貸款的程序、額度、期限特別是擔(dān)保和貼息等具體內(nèi)容作了明確規(guī)定。與以前的下策相比，這次的小額貸款下策明確了貸款的程序、額度、期限特別是擔(dān)保和貼息等具體內(nèi)容，有操作性。

③社會保險補(bǔ)助政策。通過提供社會保險補(bǔ)貼促進(jìn)再就業(yè)，是借鑒為在中心下崗職工代繳社會保險費的思路，并借鑒國外一些成功做法而制定的一項扶持政策。一是對各類服務(wù)型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員并簽訂3年以上勞動合同的，從再就業(yè)資金提供3年社會保險補(bǔ)助；二是社區(qū)開發(fā)的公益性崗位安排原有企業(yè)大齡就業(yè)困難對象的，從再就業(yè)資金中給予社會保險補(bǔ)助。標(biāo)準(zhǔn)為單位為下崗失業(yè)人員所交的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險費之和。這項政策對企業(yè)來說，不僅有利于降低用人成本，充分發(fā)揮吸納就業(yè)的潛力；對個人來說，解決了他們最關(guān)心的社保接續(xù)問題；對政府來說，不僅有利于擴(kuò)大就業(yè)，而且補(bǔ)貼資金直接轉(zhuǎn)入社保機(jī)構(gòu)，可以充實社保基金。

④就業(yè)援助政策?！锻ㄖ芬?guī)定，各級政府要把有勞動能力和就業(yè)愿望的男年滿50歲以上、女40歲以上的就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員作為再就業(yè)援助的主要對象，提供即時崗位援助等多種幫助。政府投資開發(fā)和社區(qū)開發(fā)公益性崗位安排大齡就業(yè)對象的，從再就業(yè)資金中給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險補(bǔ)貼。

⑤主輔分離政策。在鼓勵國有大中型企業(yè)分流安置富余人員方面，過去雖然一直倡導(dǎo)，但沒有實實在在的政策扶持，這次《通知》對此做出了具體規(guī)定。對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)褓符合4個條件的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅：一是利用原國有企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；二是獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；三是吸納本企業(yè)富余人員達(dá)到30%以上；四是與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

⑥就業(yè)服務(wù)政策。上前就業(yè)服務(wù)體系不健全，免費服務(wù)不落實，仍然是再就業(yè)工作中的突出問題?！锻ㄖ芬?guī)定，各級政府要建立公共就業(yè)服務(wù)制度，對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工提供免費職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)費由地方財政承擔(dān)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為下崗失業(yè)人員提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)提供“一條龍”服務(wù)，并對加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)、推行和規(guī)范職業(yè)資格證書制度、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范勞動力市場秩序、加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法等提出了明確要求。

⑦財政投入政策。一是規(guī)定增設(shè)“再就業(yè)補(bǔ)助”預(yù)算科目，并要求各級政府都要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大再就業(yè)資金投入，將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財政預(yù)算。主要用于社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的部分資金、社區(qū)勞動保障工作補(bǔ)貼、勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金和小額貸款擔(dān)?；?。二是各級財政原來安排用于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障的資金規(guī)模不減，安排一部份用于促進(jìn)再就業(yè)。

⑧社會保障政策。保障下崗失業(yè)人員的基本生活，接續(xù)好社會保險關(guān)系，消除下崗失業(yè)人員與此同時就業(yè)的后顧之憂，是促進(jìn)再就業(yè)的重要保證。《通知》對此做出了四個方面的規(guī)定：一是明確了下崗失業(yè)人員的基本生活保障辦法。主要指未出中心的人員，我市已不存在這種人員。二是規(guī)定了社保關(guān)系接續(xù)辦法。下崗失業(yè)人員離開企業(yè)時，其過去的社會保險繳費年限和個人賬戶繼續(xù)保留，企業(yè)和個人欠繳的社會保險費要一次性補(bǔ)繳。符合規(guī)定條件的查以辦理“協(xié)?！?。繼續(xù)參加養(yǎng)老保險中斷繳費的，其前后繳費年限合并計算；未繼續(xù)參加養(yǎng)老保險中斷繳費的，達(dá)到退休年齡后按實際的繳費年限計發(fā)待遇。三是規(guī)定了再就業(yè)后的參保辦法。下崗失業(yè)人員由企業(yè)招用再就業(yè)的，由新的用人單位和職工個人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會保險費；自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的，可以按照個體工商戶參保辦法參加狀老保險；對尚未納入基本醫(yī)療保險范圍的下崗失業(yè)人員，實施社會醫(yī)療救助。四是要求對下崗失業(yè)人員以非全日制、臨時性、彈性工作等靈活形式就業(yè)的，要適應(yīng)其特點，抓緊制定勞動關(guān)系形式、工資支付方式和社會保險的配套辦法，并要求社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)個人繳費窗口，以促進(jìn)下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)。

⑨企業(yè)裁員政策。為保障職工合法權(quán)益，防止國有企業(yè)大規(guī)模集中裁員，減輕失業(yè)壓力。主要有三個方面：一是實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，其職工安置方案必須經(jīng)職代會討論通過，報政府有關(guān)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金不到位的，不得進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序。二是正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)裁減人員，其減員方案要經(jīng)職代會討論，凡不能依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決職工債務(wù)的，不得裁減人員。三是國有大型企業(yè)一次性裁員超過一定數(shù)量和比例的，要事先向政府報告。這三條規(guī)定，部分是對過去規(guī)定的重申和強(qiáng)化，更多的是新規(guī)定、新要求，是對減員增效和促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合、下崗分流和社會承受能力相適應(yīng)原則的具體化。

⑩社區(qū)平臺政策。隨著企業(yè)分離辦社會職能步伐的加快和就業(yè)形式日益多樣化，大量的勞動保險工作事務(wù)從企業(yè)內(nèi)部分離出來，需要依托街道和社區(qū)來完成。上前勞動保障部門的“腿”大都還停留在縣、市一級，尚未在社區(qū)扎根，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢需要?！锻ㄖ芬?guī)定，城鄉(xiāng)基層組織要擔(dān)負(fù)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員管理服務(wù)的責(zé)任。街道和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)立或確定負(fù)責(zé)勞動保障事務(wù)的機(jī)構(gòu)。同時強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮社區(qū)在就業(yè)和社會保險方面的服務(wù)功能，街道勞動保障工作機(jī)構(gòu)要在社區(qū)聘用專門的服務(wù)人員，并提供工作經(jīng)費，建立統(tǒng)一的社會保障和勞動就業(yè)工作體系。勞動保障工作經(jīng)費，建立統(tǒng)一的社會保障和勞動就業(yè)工作體系。勞動保障工作機(jī)構(gòu)向基層延伸，建立社區(qū)勞動保障工作平臺，是一頂重要政策，有利于全面推動開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位、對下崗失業(yè)人員提供服務(wù)、開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)等各項工作在社區(qū)建立一個集各項勞動保障管理服務(wù)工作為一體的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五大支柱、六個領(lǐng)域、十項政策，從宏觀到微觀政策，從就業(yè)方向到扶持手段，從工作目標(biāo)到保證措施，力求解決就業(yè)和再就業(yè)工作各個主要環(huán)節(jié)和主要方面的問題，構(gòu)成了一個比較完整的積極就業(yè)政策體系框架。

三、認(rèn)真抓緊抓好再就業(yè)工作會議精神的貫徹落實

全市再就業(yè)工作會議將于明天召開，會議結(jié)束后，我們的主要工作就是做好貫徹落實工作，下面我談幾點意見。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來。這次全國、全省和即將召開的全市再就業(yè)工作會議，規(guī)格之高，重視程度之大，是前所未有的，對進(jìn)一步推動勞動保障工作上新臺階是極好的機(jī)遇。我們一定要抓住這一有利時機(jī)，工作扎扎實實地做好勞動保障工作?；厝ズ?，希望大家認(rèn)真組織勞動系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，用好中央和省上出臺的各項政策。我們一定要按照江總書記的要求，清醒地認(rèn)識就業(yè)和再就業(yè)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅決落實中央的方針政策，既要立足當(dāng)前，明確工作重點，采取有效措施，集中人力、財力和物力，打好攻堅戰(zhàn)；又要著眼長遠(yuǎn)，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)制定中長期的規(guī)劃和政策，打好持久戰(zhàn)，不斷把我市就業(yè)和再就業(yè)工作推向前進(jìn)。

（二）突出重點，認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。從我市情況看，這幾年就業(yè)和再就業(yè)工作取得了很大成績。1998年以來，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，我市堅決貫徹執(zhí)行“鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、實施再就業(yè)工程”的方針，建立國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險制度、城市居民最低生活保障制度，切實做到“兩個確?！保龠M(jìn)了再就業(yè)，初步建立起市場就業(yè)機(jī)制。全市共建立國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心172個，組織5.53萬名下崗職工進(jìn)入中心，各級政府按照“三三制”原則籌集再就業(yè)資金2.68億元，有效地保障了下崗職工基本生活。到去年底，下崗職工全部出中心，再就業(yè)服務(wù)中心全部關(guān)門，率先實現(xiàn)了下崗職工基本生活保障制度與失業(yè)保險制度并軌。下崗職工再就業(yè)率達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6.65%。同時建立市場就業(yè)條件下的弱勢群體援助制度，大力推進(jìn)社區(qū)就業(yè)、靈活就業(yè)，開拓市場就業(yè)新領(lǐng)域，就業(yè)服務(wù)體系在促進(jìn)就業(yè)工作中發(fā)揮重要作用。但我們要清醒地看到，我市就業(yè)形勢不容樂觀，就業(yè)的供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出。企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長勞動力、農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞動力五股力量聚合，對我市就業(yè)形勢構(gòu)成新一輪壓力。預(yù)測“十五”期間，全市城鎮(zhèn)共有16萬人需要安置，平均每年3.2萬人左右，同時，預(yù)計農(nóng)村還有30萬富余勞動力，區(qū)外每年在明務(wù)工的勞動力約6000人。預(yù)計到2005年，我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將達(dá)6%。根據(jù)會議精神，結(jié)合我市實際，為促進(jìn)就業(yè)，必須著力抓好以下工作。

一要摸清底子，做好基礎(chǔ)工作。各地要抓緊對下崗失業(yè)人員中有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“四種對象”進(jìn)行調(diào)查摸底工作，依托街道社區(qū)摸清“四種對象”的具體名單和基本情況，認(rèn)真做好《下崗失業(yè)人員優(yōu)惠證》的管理發(fā)放，并建立下崗失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，做到心中有數(shù)，跟蹤服務(wù)。各縣要將調(diào)查摸底情況匯總上報。

二要著眼于發(fā)展解決就業(yè)問題。解決就業(yè)問題要以發(fā)展為主線，發(fā)展是硬道理。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來擴(kuò)大就業(yè)，是解決就業(yè)問題的根本途徑。要努力實施山海協(xié)作、對內(nèi)連接、對外開放“三條戰(zhàn)略通道”，進(jìn)一步推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)和勞動密集型企業(yè)的發(fā)展。要加快城鄉(xiāng)就業(yè)一體化步伐，大力開展山海勞務(wù)協(xié)作，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，形成面向全國、輻射海外、統(tǒng)一開放的勞動力市場，促進(jìn)充分就業(yè)。

三要全面貫徹《福建省城市社區(qū)發(fā)展綱要》，努力推進(jìn)社區(qū)就業(yè)。社區(qū)就業(yè)工作要從試點階段轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)。要從健全機(jī)制、建立體系、成立組織、完善制度等方面構(gòu)筑社區(qū)就業(yè)的工作平臺。各縣（市、區(qū)）在借這次會議的東風(fēng)，在街道一級要普遍建立起就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實工作經(jīng)費，有效地開展工作。特別是勞動服務(wù)公司要抓住這有利時機(jī)，分流安置一部分人員，為下一步解決就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費問題做好準(zhǔn)備。要根據(jù)市場就業(yè)的新形勢，認(rèn)真研究靈活就業(yè)對勞動和社會保障工作提出的新要求，制定相關(guān)政策，實現(xiàn)靈活就業(yè)、靈活保障。

加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，重視做好弱勢群體特別是大齡就業(yè)困難對象的就業(yè)援助工作。要按照中央會議精神，認(rèn)真研究落實就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)的具體政策措施，特別是對市場就業(yè)中的弱勢群體的就業(yè)援助政策。去年，我市已經(jīng)在市區(qū)開展“4050”援助試點，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善單位接納就業(yè)困難對象從再就業(yè)資金中給予社會保險補(bǔ)貼和工資性補(bǔ)貼的辦法，在全市全面推進(jìn)，逐步建立市場就業(yè)條件下弱勢群體就業(yè)的幫助制度。健全為下崗失業(yè)人員提供“一條龍”和“一站式”服務(wù)。

四要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立公共就業(yè)服務(wù)制度。要根據(jù)江總書記重要講話的精神，協(xié)調(diào)同級財政加大就業(yè)的投入，首先要保證就業(yè)工作的正常開展，縣以上就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著繁重的就業(yè)工作任務(wù)，要協(xié)調(diào)編委、財政解決就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的編制、經(jīng)費問題，在事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革中，爭取把縣以上就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)列入財政撥款。同時要把就業(yè)服務(wù)工作向街道和工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

總之，要帶著感情，帶著責(zé)任，把擴(kuò)大再就業(yè)工作做實，從政府的高度要把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策和加大再就業(yè)資金投入作為重要工作目標(biāo)。我們勞動保障部門，就是要為政府實現(xiàn)這些目標(biāo)實實在在地工作。

四、全面完成今年的各項勞動保障工作任務(wù)

上午，各縣（市、區(qū)）局長匯報了今年來前三個季度的工作情況，找出了薄弱環(huán)節(jié)，提出了為完成全年任務(wù)的措施。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點。

（一）繼續(xù)堅持不懈地鞏固兩個確保

鞏固兩個確保是完善社會保障體系的基礎(chǔ)，也是搞好再就業(yè)工作的基礎(chǔ)。在這次全國再就業(yè)工作會議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在講話中都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這一點。我們要按照中央要求，繼續(xù)把兩個確保工作放在重要位置抓緊抓好，絕不能有絲毫的放松，更不允許發(fā)生新的拖欠。養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作，過去已經(jīng)做的很不錯了，但不能掉以輕心，要認(rèn)真查找“死角”，抓好與財政、銀行、郵政、企業(yè)的協(xié)調(diào)，尤其是16大召開之前更應(yīng)確保。對企業(yè)新裁減人員和出中心的下崗職工，要按規(guī)定及時提供失業(yè)保險，符合條件的納入城市“低?！?。國務(wù)院部署的全國社會保障大檢查，是進(jìn)一步督促和推動各級政府全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于兩個確保政策的一項重要舉措，各地要以這次社會保障大檢查為契機(jī)，把大檢查與落實政策、宣傳政策和改進(jìn)工作結(jié)合起來，真正把中央確定的兩個確保和各項社會保障政策落到實處。

（二）認(rèn)真落實促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任。要把降低失業(yè)率和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)和政府經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，建立各級政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制。今年，市局已經(jīng)下達(dá)促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，把控制失業(yè)率、增加就業(yè)人數(shù)、保證失業(yè)金發(fā)放、增加就業(yè)投入和落實各項優(yōu)惠政策作為各級政府的目標(biāo)任務(wù)，要抓好落實和考核工作。

（三）周密細(xì)致地做好企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作

最近，省廳正在抓緊會同省直有關(guān)部門制定出臺落實國家有關(guān)部委新近下發(fā)的關(guān)于做好調(diào)整今年養(yǎng)老保險待遇水平、做好1949年10月1日至當(dāng)?shù)亟夥艜r從事革命工作的老工人的待遇、做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部社會保障工作等文件，提出今年我省參加全省統(tǒng)籌的企業(yè)退休人員調(diào)整待遇水平的方案，按照全國平均水平，我省企業(yè)退休人員大約月人均增加32元，其中在企業(yè)工作并退休的軍轉(zhuǎn)干部大約增加70元左右，并準(zhǔn)備在10月底前全部完成全省企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作。因此，各地應(yīng)從講政治、講大局的高度，認(rèn)真細(xì)致地做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，待省廳通知下發(fā)后，要立即行動起來，緊鑼密鼓，確保在10月底全部完成我省企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作，迎接黨的十六大勝利召開。

（四）加大醫(yī)保擴(kuò)面工作力度

第四季度，要把抓企業(yè)參保作為醫(yī)保擴(kuò)面工作的重點，努力實現(xiàn)各類企業(yè)參保，特別是在三資、民營、城鎮(zhèn)私營企業(yè)等非國企參保上取得突破，為下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)提供醫(yī)療保障，解除他們的后顧之憂。醫(yī)改實施后,各地紛紛反映醫(yī)?；饓毫Υ?為此,只有完成醫(yī)保擴(kuò)面任務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面,才能日益增強(qiáng)社會醫(yī)療保險的共濟(jì)互助和分散風(fēng)險的功能優(yōu)勢,也才能使介醫(yī)療保險改革得人心、順民意。對于國有企業(yè)參保特別是困難企業(yè)參保，要從“三個代表”高度出發(fā)，采取大病統(tǒng)籌等辦法加以解決。確保今年醫(yī)保參保人數(shù)22.7萬人，職工參保率超過80%這一目標(biāo)任務(wù)的完成。目前，有的縣基金征繳率偏低，造成醫(yī)保統(tǒng)籌基金擠占個人帳戶的現(xiàn)象十分普遍，而且情況日趨嚴(yán)重個人帳戶成了空帳戶，此事務(wù)請各縣引起足夠的重視。要努力把參保人員醫(yī)療費用個人負(fù)擔(dān)率降低。同時要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力把參保人員對醫(yī)療服務(wù)管理滿意率達(dá)70%以上。

（五）加快推進(jìn)企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會化工作

(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會化是完善社會保障體系的一個重要目標(biāo)，各地要抓住勞動保障機(jī)構(gòu)向社區(qū)延伸的有利時機(jī)，加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。列入企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會化重點聯(lián)系城市要發(fā)揮示范作用，其他縣（市、區(qū)）都要積極行動起來，務(wù)求取得明顯進(jìn)展。

（六）確保完成“三年三萬”的培訓(xùn)任務(wù)

要按照全省職業(yè)培訓(xùn)工作會議的部署，廣泛動員社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，落實培訓(xùn)經(jīng)費，明確使用方向，確保完成全年培訓(xùn)1萬人的任務(wù)。要充分發(fā)揮技工學(xué)校的作用繼續(xù)推進(jìn)技工學(xué)校調(diào)整改革工作，形成一批兼?zhèn)渑嘤?xùn)、就業(yè)、鑒定功能的綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地。