第一篇：當(dāng)前基層派出所隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前基層派出所隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

自“二十公”會(huì)議以來(lái)，加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)已逐步成為我們公安工作可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。隨著公安部在全國(guó)公安機(jī)關(guān)掀起了為期三年的抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的“三基”工程建設(shè)活動(dòng)的不斷深入，基層基礎(chǔ)工作在得到進(jìn)一步加強(qiáng)的同時(shí)，基層隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)的重要性也越來(lái)越為各界所重視，當(dāng)前就轉(zhuǎn)型期間基層隊(duì)伍中存在的一些問(wèn)題，結(jié)合自身工作實(shí)際，談?wù)勛约阂稽c(diǎn)粗淺的看法。

一、存在的問(wèn)題

（一）長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作，與基層有限的警力資源矛盾進(jìn)一步增強(qiáng)了基層民警的身心壓力。長(zhǎng)期以來(lái)，公安機(jī)關(guān)一直奉行著“忠誠(chéng)、勇敢、廉明、奉獻(xiàn)”的人民警察職業(yè)道德。這從職業(yè)道德教育的角度來(lái)看，當(dāng)然值得提倡，也很有成效；但我們必須同時(shí)也要承認(rèn)警察首先是一個(gè)正常的自然人，他有著正常人同樣的生理需求、心理需求和社會(huì)需求的欲望及承受極限，然而過(guò)分地虛化了警察的形象和過(guò)大地夸張了警察的職能，只能使公安機(jī)關(guān)陷于盲于侍從和疲于應(yīng)付的尷尬局面。目前，對(duì)于基層派出所來(lái)講，公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的承諾一定要盡力兌現(xiàn)，上級(jí)各部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)各有側(cè)重不能偏廢，再加上民警自己本職工作任務(wù)可謂應(yīng)接不暇。民警長(zhǎng)期面臨著高強(qiáng)度、高要求、高危險(xiǎn)的工作壓力，下達(dá)的工作任務(wù)不完成，怕上級(jí)倒查；弄虛作假完成考核指標(biāo)，又怕出問(wèn)題受處理，身心長(zhǎng)期受到抑制，工作疲于應(yīng)付；雖然各級(jí)公安機(jī)關(guān)都在為基層減負(fù)運(yùn)籌謀劃，但仍難扭轉(zhuǎn)基層派出所面臨的現(xiàn)有的工作局面。

（二）過(guò)于理想的期望值，與正在不斷完善的從優(yōu)待警制度間的矛盾影響了民警工作積極性的發(fā)揮。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，公安工作條件的不斷改善，民警的價(jià)值觀、期望值也隨之發(fā)生了巨大的變化。經(jīng)濟(jì)上，隨著我市公務(wù)員陽(yáng)光工資制度的實(shí)行，警察的工資待遇也隨之又了明顯的提高，但仍有部分同志認(rèn)為從事高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)的警察工資待遇在工改中沒(méi)有得到體現(xiàn)；政治上，近幾年來(lái)我市公安機(jī)關(guān)一貫堅(jiān)持“公平、公正、公開”的工作原則，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等制度方面得到了進(jìn)一步的規(guī)范和完善，然而仍有部分同志認(rèn)為在評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用和晉升晉職等工作上，所適用和依據(jù)的條件要求變動(dòng)較為頻繁，使原有 “公平、公正、公開”的原則在延續(xù)上大大打了折扣；生活上，社會(huì)壓力、家庭困難以及個(gè)人工作中問(wèn)題一時(shí)難以解決時(shí)，容易導(dǎo)致對(duì)自己失去信心，對(duì)工作失去熱情，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)樵固煊热?、自暴自棄等等，這些都嚴(yán)重影響了公安隊(duì)伍的穩(wěn)定和民警工作積極性的發(fā)揮。

（三）績(jī)效考核效果運(yùn)用的淡化，嚴(yán)重制約了基層派出所隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。隨著公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的不斷深化，基層派出所依據(jù)市公安局民警崗位工作規(guī)范和民警崗位績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定了本單位的民警工作手冊(cè)和民警績(jī)效考評(píng)細(xì)則，進(jìn)而從規(guī)范民警日常工作行為，明確工作任務(wù)和要求，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收等方面進(jìn)一步強(qiáng)化了隊(duì)伍的規(guī)范化管理；然而隨著市局對(duì)分局，分局對(duì)所隊(duì)績(jī)效考核力度加大同時(shí)，基層所隊(duì)對(duì)民警績(jī)效考核，隨著基層績(jī)效考核效果運(yùn)用的長(zhǎng)期淡化而淡化，民警參與績(jī)效考核的意識(shí)在減退，自我管理、自我約束的能力逐漸減弱；基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核的日常管理也日趨放松，甚至有的只走走過(guò)場(chǎng)，將精力全部集中到完成硬性指標(biāo)上，短時(shí)間內(nèi)看上去硬性指標(biāo)完成的不錯(cuò)；然而長(zhǎng)此以往不僅嚴(yán)重影響到基層實(shí)戰(zhàn)能力的提高，同時(shí)還將很大程度上制約隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

二、對(duì)策措施

（一）從機(jī)制上減負(fù)。建議上級(jí)部門要充分發(fā)揮信息指揮中心或綜合科的作用，將其真正作為我們指揮一線作戰(zhàn)的中樞核心，轉(zhuǎn)變各部門各自為政和基層所隊(duì)多頭匯報(bào)的混亂局面，由各部門與指揮中心一道將所要開展的工作和任務(wù)進(jìn)行匯總，研究分析，再統(tǒng)一進(jìn)行有序的安排布臵；同時(shí)也及時(shí)將下屬各單位的工作信息歸類向各部門進(jìn)行通報(bào)，除有特除要求外。這樣既能使工作布臵更趨于合理、科學(xué)，又能有效地避免了工作安排上沖突和重復(fù)勞動(dòng)；同時(shí)又能有效地降低了警力資源成本的浪費(fèi)。

（二）從職能上減負(fù)。人民警察法明確規(guī)定人民警察的工作職責(zé)、任務(wù)和要求，然而因受傳統(tǒng)的觀念、社會(huì)的默認(rèn)和人為因素等諸多情況的影響，致使現(xiàn)實(shí)生活中警察職責(zé)定位過(guò)于模糊，工作職能無(wú)限的擴(kuò)展；并直接導(dǎo)致非警務(wù)活動(dòng)的不斷增多，超越職權(quán)以外的工作行為屢見不鮮，有時(shí)甚至到了無(wú)所適從地步。長(zhǎng)期下去，不僅疏遠(yuǎn)了與人民群眾的感情，又嚴(yán)重影響到公安機(jī)關(guān)的自身形象；但我想隨著公安工作正規(guī)化建設(shè)的不斷深化，人民警察工作職能上的進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)該是指日可待。

（三）從心理上減負(fù)。當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)象錯(cuò)綜復(fù)雜，公安工作急難險(xiǎn)重，壓力較大，加之公安民警的工作及身心長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài)，致使許多基層民警有力不從心的感覺(jué)，這直接影響到民警的精神狀態(tài)、自身形象和工作效果，加大民警心理咨詢和思想減負(fù)，關(guān)心民警疾苦，適時(shí)開展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)和體育鍛煉，加強(qiáng)交流與疏導(dǎo)，進(jìn)步緩解民警的工作壓力，開闊心胸，自覺(jué)養(yǎng)成豁達(dá)、樂(lè)觀、開朗的性格，不斷增強(qiáng)民警的心理承受力和自信心；同時(shí)又要轉(zhuǎn)變工作觀念，不能將“壓力”和“動(dòng)力”之間劃為等號(hào)，避免一味地強(qiáng)調(diào)高壓效應(yīng)。

（四）強(qiáng)化思想引導(dǎo)。要將優(yōu)良傳統(tǒng)教育與剖析身邊的典型事例結(jié)合起來(lái)，要將理論學(xué)習(xí)與我們?nèi)粘＞唧w工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)大家培養(yǎng)從小事做起，從我做起的求實(shí)作風(fēng)，在不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐工作中提高自身理論業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)是非辨別能力和實(shí)際工作能力，逐步樹立正確的人生觀和價(jià)值觀；同時(shí)要提倡“以人為本，親情待警”工作理念,以真情換真心，及時(shí)肯定民警的工作，幫助解決工作中存在的問(wèn)題，不斷激發(fā)廣大民警愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、積極工作的熱情，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育工作的引導(dǎo)效能。

（五）規(guī)范用人機(jī)制。近幾年來(lái)，蕪湖市公安局相應(yīng)出臺(tái)了一系列規(guī)范制度，尤其是人事制度的貫徹與實(shí)施，使一大批年富力強(qiáng)的年輕同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，給我市公安工作的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了大量的人才資源，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，也進(jìn)一步激發(fā)了廣大民警求學(xué)上進(jìn)，積極進(jìn)取的工作熱情，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)公安工作的順利開展；然而時(shí)至盡日面對(duì)個(gè)別人的一些非議和曲解，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的選用原則，進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)范用人體制，仍是我們正確把握人事制度改革良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（六）嚴(yán)格考評(píng)制度。隨著公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)不斷完善的今天，績(jī)效考核這根杠桿已廣泛滲透和貫穿于我們基層公安工作的方方面面，小到民警的一言一行，大到各項(xiàng)工作任務(wù)的細(xì)化，抓住了它，就抓住了基層管理工作的主線；但同時(shí)它又是一項(xiàng)極為煩瑣、細(xì)致、長(zhǎng)期性的工作，如果不很好的堅(jiān)持就會(huì)形同虛設(shè)。當(dāng)前，我們只有進(jìn)一步嚴(yán)格考核制度，不斷的細(xì)化、規(guī)范考核細(xì)則制定，合理、科學(xué)的擬定考核項(xiàng)目和考核指標(biāo)，加強(qiáng)日?？己丝荚u(píng)工作的檢查驗(yàn)收，才能使績(jī)效考評(píng)工作更趨于科學(xué)、合理、公正、及時(shí)，才能真正反映民警的實(shí)際工作情況。

（七）加大效果運(yùn)用。俗話說(shuō)，“不看結(jié)果，看療效”；然而我們績(jī)效考評(píng)工作，它不僅能如實(shí)反映考核工作的全過(guò)程，也就是我們?nèi)粘９芾砉ぷ髦腥藛T的表現(xiàn)情況；更重要的是績(jī)效考評(píng)效果能綜合反映每個(gè)民警在一段時(shí)間內(nèi)工作、學(xué)習(xí)等各方面狀況，它的廣泛運(yùn)用能進(jìn)一步加強(qiáng)基層隊(duì)伍的規(guī)范化管理，充分激發(fā)和保護(hù)了基層民警的工作積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)晉升等工作的公正性、合理性；同時(shí)還能為單位信息、人員效能、規(guī)范管理和工作研判提供有效的數(shù)據(jù)資料，為隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)提供有力的制度保障。

第二篇：當(dāng)前派出所隊(duì)伍管理中存在的主要問(wèn)題和對(duì)策

當(dāng)前派出所隊(duì)伍管理中存在的主要問(wèn)題和對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)大變革、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、人財(cái)物大流通的進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾急劇擴(kuò)張、刑事犯罪嚴(yán)重高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)日趨復(fù)雜，維護(hù)國(guó)家安全任務(wù)艱巨。新形勢(shì)下國(guó)家和人民對(duì)公安工作提出新要求，作為“上面千條線、下面一根針”的基層公安派出所如何面對(duì)新任務(wù)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，筆者結(jié)合自己多年在派出所的工作實(shí)際，談一談如何加強(qiáng)派出所隊(duì)伍建設(shè)，繼而推進(jìn)派出所的業(yè)務(wù)建設(shè)。不足之處請(qǐng)指正。

一、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)先后開展了“立警為公，執(zhí)法為民”、“公正執(zhí)法樹形象”的教育整頓，從“人要精神、物要整潔、說(shuō)話要和氣、辦事要公道”的基本要求，“五條禁令”的利劍高懸，到全面提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的“大練兵”活動(dòng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，應(yīng)該說(shuō)隊(duì)伍建設(shè)是取得成效的。但當(dāng)前基層派出所也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是年輕民警的所占的比例較大, 業(yè)務(wù)工作能力總體水平不高。二是部分民警的職業(yè)認(rèn)同感明顯下降，缺乏立足崗位出成績(jī)的信心和干勁，工作不求有功，但求無(wú)過(guò)。三是少數(shù)民警對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)興趣不濃，滿足現(xiàn)狀，能力提高緩慢。四是部分民警宗旨觀念不牢，為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，和諧警民關(guān)系成為一句空話。五是民警法制觀念淡薄，執(zhí)法能力和水平欠缺。六是目前的高壓線特多，民警感覺(jué)無(wú)所適從。七是隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作，輕思想工作的傾向。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因

一是近幾年來(lái)由于政府追加了公安編制，向社會(huì)和學(xué)校招錄了大批新警，他們絕大多數(shù)被安排在派出所，經(jīng)過(guò)短期的培訓(xùn)后即上崗，在業(yè)務(wù)上總是出現(xiàn)短板，而且80后，甚至90后的出現(xiàn)，他們吃苦耐勞的精神欠缺，導(dǎo)致總體水平不高。二是隨著陽(yáng)光工資等的實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，信息溝通的強(qiáng)化，通過(guò)橫向、縱向的比較，少數(shù)民警的價(jià)值觀發(fā)生扭曲，感覺(jué)付出與收入不成正比，警察職業(yè)的榮譽(yù)感缺失。三是政治思想教育雖然一個(gè)接著一個(gè)，但千篇一律缺少針對(duì)性，導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，容易走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。四是社會(huì)輿論對(duì)公安的偏見以及公安上級(jí)對(duì)下級(jí)公安的監(jiān)督的力度非常之大，目前有著矯枉過(guò)正的趨勢(shì)，容易以偏概全，“防火、防盜、防暗訪”成為基層民警的順口溜，民警多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)的思想蔓延。五是民警隊(duì)伍龐大（相對(duì)其他隊(duì)伍而言），有的單位20個(gè)人中有8—9個(gè)實(shí)職副科以上崗位，但整個(gè)公安局民警數(shù)量大，但崗位就那么幾個(gè)，和同為政法部門的法院、檢察院相比競(jìng)爭(zhēng)明顯激烈，多數(shù)民警感到前途不明，希望渺茫。六是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制難以全面評(píng)價(jià)，各個(gè)崗位的可比性不強(qiáng)，民警抱著“干好干壞一個(gè)樣”、“干多干少一個(gè)樣”的思想，缺少前進(jìn)的動(dòng)力。七是業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，上級(jí)要求緊，考核多，也容易立功受獎(jiǎng)，是故民警的主要精力都放在業(yè)務(wù)工作上。

三、對(duì)策與思考

一要做好思想政治工作。公安工作的性質(zhì)決定了派出所必須高度重視思想政治工作，確保隊(duì)伍政治上永遠(yuǎn)合格。平時(shí)要強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，確保清醒政治頭腦。要防止多元文化、亞文化對(duì)公安民警的影響和沖擊，堅(jiān)定地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝民警的頭腦，使民警在思想上、行動(dòng)上與胡錦濤總書記的黨中央保持高度一致。同時(shí)要注意政治思想工作要做好結(jié)合，特別是要結(jié)合業(yè)務(wù)工作、家庭生活、交友活動(dòng)等來(lái)抓，全面做到有針對(duì)性，防止千篇一律走過(guò)場(chǎng)，八小時(shí)外的延伸工作更要抓實(shí)抓好。確保民警不出事，是最大的政治思想工作。此外，要強(qiáng)化警察職業(yè)榮譽(yù)感的教育，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向身邊的典型人物學(xué)習(xí)，樹立人民警察職業(yè)的認(rèn)同感、使命感，要讓民警認(rèn)清職業(yè)的特殊性、光榮性、艱巨性和為之付出可能性，減少厭警、惡警的思想，增加喜警、惜警的分量，牢記入警誓詞，永葆愛(ài)警之心。

二要配好派出所領(lǐng)導(dǎo)班子。火車跑的快，全靠車頭帶，作為派出所的排頭兵，班子素質(zhì)對(duì)整個(gè)隊(duì)伍的影響十分重大?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”，班子成員的一言一行時(shí)刻都在潛移默化地影響著民警，這就要求他們?cè)谒枷肷弦笳鎰?wù)實(shí)，工作上要堅(jiān)持原則，生活上要淡泊名利，精神狀態(tài)上要昂揚(yáng)銳氣，用自身正樹立起隊(duì)伍的正氣、正風(fēng)。切實(shí)做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)，所內(nèi)民警能看齊。同時(shí)班子成員之間要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)，要善于補(bǔ)臺(tái)，堅(jiān)守相互補(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái)、相互拆臺(tái)退出舞臺(tái)的底線，否則就很可能形成一盤散沙，導(dǎo)致派出所的工作停滯不前。

三是要合理安排工作，防止派出所機(jī)關(guān)化。目前隨著交通的發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私家車已經(jīng)有著普及的趨勢(shì)，正點(diǎn)上下班成為一種趨勢(shì)，但是根據(jù)公安工作中“貓鼠同步”的特殊性來(lái)說(shuō)是非常不利的，這容易導(dǎo)致民警浮在表面，沉不下去，出現(xiàn)四輪不如三輪、三輪不如兩輪、大輪不如小輪，小輪不如雙腿，速度越來(lái)越快，距離越來(lái)越遠(yuǎn)，這就要求建立、引導(dǎo)和鼓勵(lì)民警扎根基層工作的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，及時(shí)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)基層基礎(chǔ)工作成績(jī)優(yōu)異的民警，進(jìn)一步激發(fā)、調(diào)動(dòng)民警的積極性、創(chuàng)造性，真正使民警沉得下、留得住、干得好。同時(shí)上級(jí)在選人、用人時(shí)要盡可能的征求派出所班子的意見，把認(rèn)真干事，用心謀事的優(yōu)秀人才培養(yǎng)好，使用好。同時(shí)要引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，工欲善其事，必先利其器，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有動(dòng)力，通過(guò)合理的派出所內(nèi)部的崗位流動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)、立功受獎(jiǎng)機(jī)會(huì)等方面來(lái)區(qū)別對(duì)待，但要排除任人唯親、任人唯近的錯(cuò)誤思想，徹底改觀“干好干壞一個(gè)樣”、“干多干少一個(gè)樣”的思想。

四要加強(qiáng)派出所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。新民警新思維，他們有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)，充滿激情但又不夠穩(wěn)重，但他們就像一張白紙，畫的好壞全在畫手的思維，如何為新民警選擇師傅是關(guān)鍵，在實(shí)際工作中，基本上是安排業(yè)務(wù)副所長(zhǎng)帶他們，力爭(zhēng)做到全方位、無(wú)縫隙的對(duì)接，實(shí)行一對(duì)一，帶一個(gè)成一個(gè)。同時(shí)要求新民警多向老民警學(xué)習(xí)，向案卷學(xué)習(xí)、向網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多渠道、多角度、多視角去學(xué)習(xí)，同時(shí)抓好自學(xué)與他學(xué)的結(jié)合，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，在思想上從要我學(xué)向我要學(xué)的轉(zhuǎn)變，如我所針對(duì)年輕民警多，民警流動(dòng)快，業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏的特點(diǎn)，開展了“我為大家上一課的活動(dòng)”，固定每周安排兩位民警為全體人員上課，內(nèi)容為與業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)即可，從如何制作筆錄到民法知識(shí)、從刑事案件的辦理程序到細(xì)節(jié)決定成敗的理性思維，百花齊放，既讓民警感受到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，學(xué)到、了解到了相關(guān)內(nèi)容，又使授課人得到了很好的鍛煉，同時(shí)無(wú)形中融洽了相互的感情，可謂是一舉三得，通過(guò)了兩年多時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，取得非常好的效果。

五要落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)措施。從優(yōu)待警不單單是縣局的事情，應(yīng)該從派出所抓起，努力解決民警經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難作為思想政治工作的起點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，盡自己所能幫助他們解決一些實(shí)際困難。同時(shí)積極保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，目前上級(jí)對(duì)派出所的執(zhí)法崗位的監(jiān)督越來(lái)越大，特別是責(zé)任追究、責(zé)任倒查，辭退、開除的字眼在公安的內(nèi)部文件頻頻出現(xiàn)，“五條禁令”利劍高懸，老百姓的無(wú)限警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)警務(wù)的差距，媒體追求的奪人眼球的新聞效應(yīng)，以及一些不負(fù)責(zé)任的負(fù)面報(bào)道，“躲貓貓”、“邱笑笑”等事件對(duì)民警思想的沖擊，如何做？怎么做？目前派出所的崗位應(yīng)該來(lái)說(shuō)是模糊不清，民警到底有那些職責(zé)，誰(shuí)也說(shuō)不清，也道不明，而且近期也不可能一一羅列出來(lái)。我們要時(shí)刻教育民警既要清醒地看到執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，應(yīng)該正確對(duì)待“高壓線”，要堅(jiān)信執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的可控性?！案邏壕€”是一把雙刃劍，教育民警在工作中注意方式方法，學(xué)會(huì)保護(hù)自己，處理事情時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序處理。同時(shí)對(duì)待上級(jí)的檢查時(shí)不能一味的附和，要針對(duì)實(shí)際情況據(jù)理力爭(zhēng)，充分保障民警的合理訴求，當(dāng)然也不能護(hù)犢子。樹立減輕民警的生活壓力是從優(yōu)待警，減輕工作壓力也是從優(yōu)待警的思想。還有就是要暢通下級(jí)向上級(jí)反饋的渠道，把民警的真實(shí)想法反映到上級(jí)去，同時(shí)上級(jí)也要注意民警的思想動(dòng)態(tài)，少一些指令，多一些關(guān)愛(ài)；少一些懷疑，多一分理解；少一次暗訪，多一次指導(dǎo)；少一次斥責(zé)，多一分鼓勵(lì)。

派出所的隊(duì)伍建設(shè)需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，派出所的民警更需要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，只有領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)都給予我們一些幫助，我們將回報(bào)得更多，工作的更出色。

第三篇：當(dāng)前派出所存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

王庭淵：當(dāng)前派出所存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

公安派出所是公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的派出機(jī)構(gòu)，是集防范、管理、打擊、服務(wù)于一體的綜合戰(zhàn)斗實(shí)體，承擔(dān)著保一方平安的重任。公安派出所工作是整個(gè)公安工作的基石，是公安機(jī)關(guān)的門面，是聯(lián)系群眾服務(wù)人民的橋梁和紐帶，關(guān)系著公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，代表著黨和政府的形象，在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定中處于十分重要的地位。因此，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》中明確提出“要把派出所建設(shè)置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的位置，按照人要精神、物要整潔、說(shuō)話要和氣、辦事要公道的要求，大力推進(jìn)派出所規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步改革和加強(qiáng)派出所工作，把派出所真正建設(shè)成戰(zhàn)斗性實(shí)體”。為了加強(qiáng)公安派出所改革、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《中央決定》和全國(guó)二十公、全省十八公、全市十六公精神，落實(shí)“7.31”會(huì)議精神和當(dāng)前正在開展的“大練兵”活動(dòng)，筆者結(jié)合工作實(shí)踐對(duì)當(dāng)前派出所存在的主要問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了初步的探索，和大家共同商榷，更好地打造一支英勇善戰(zhàn)、除暴安良、人民擁戴的隊(duì)伍。

一、當(dāng)前派出所存在的主要問(wèn)題：

㈠、部分派出所領(lǐng)導(dǎo)政治理論學(xué)習(xí)不夠，思想觀念沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，精神狀態(tài)欠佳，工作缺乏熱情，缺乏動(dòng)力。主要表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊，自我感覺(jué)良好，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期、新階段出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題不研究，憑老經(jīng)驗(yàn)老資本干工作；二是缺乏事業(yè)心。工作不積極、不主動(dòng)，意志消沉，不思進(jìn)取，不求有功，但求無(wú)過(guò)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。三是缺乏責(zé)任心。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上報(bào)的匯報(bào)材料和報(bào)批的案卷材料不審閱、不把關(guān)，有的格式不對(duì)，有的缺乏內(nèi)容，還有語(yǔ)句不通。當(dāng)前全國(guó)公安機(jī)關(guān)正在開展“大練兵”活動(dòng)，我局也開了幾次動(dòng)員會(huì)，全體機(jī)關(guān)干警每天上午練半個(gè)小時(shí)隊(duì)列，可是目前有些派出所把隊(duì)列訓(xùn)練當(dāng)“走過(guò)場(chǎng)”，充分體現(xiàn)責(zé)任心不強(qiáng)，看不到當(dāng)前大形勢(shì)，何談帶一流的隊(duì)伍！

㈡、個(gè)別派出所領(lǐng)導(dǎo)工作漂浮，沉不下身子，放不下架子，表面文章做的花哨，工作實(shí)效收之甚微。主要表現(xiàn)在以下三種歪風(fēng)：一是小官僚主義依然存在。不少領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于高高在上，習(xí)慣于坐在辦公室聽匯報(bào)、批文件，有的所領(lǐng)導(dǎo)連轄區(qū)的基本情況都搞不清楚。二是形式主義依然存在?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，好多單位喜歡擺花架子，華而不實(shí)，嘩眾取寵，習(xí)慣做表面文章，而工作成效卻經(jīng)不起檢查。如對(duì)市局、分局安排的活動(dòng)、布置的工作，板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、決心書、學(xué)習(xí)園地等搞了一大堆，純粹搞形式，一點(diǎn)實(shí)在的內(nèi)容都沒(méi)有。三是弄虛作假之風(fēng)依然揮之不去。市局開展的“三實(shí)”活動(dòng)正是針對(duì)這種歪風(fēng)而開展的一項(xiàng)活動(dòng)。但是，有些單位仍然摒棄不了這種歪風(fēng)。為了標(biāo)榜成績(jī)，套取贊賞，不腳踏實(shí)地干工作，而是在報(bào)表上做數(shù)字游戲，欺上瞞下。對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，能捂則捂，能蓋則蓋，能瞞則瞞。

㈢、隊(duì)伍管理不規(guī)范，精神狀態(tài)差，不同程度存在“稀拉松”現(xiàn)象，表現(xiàn)在：一是各項(xiàng)規(guī)章制度形成虛設(shè)，不遵守，不執(zhí)行，不檢查，不落實(shí)，不追究；二是派出所建設(shè)只停留在表面，雖然花巨資裝修了辦公室，刷了圍墻，建了花園，但人不精神，物不整潔，著裝不規(guī)范，衛(wèi)生死角多，精神狀態(tài)差，內(nèi)部管理不規(guī)范；三是不善于開展政治思想工作，不了解民警思想狀況，民警所關(guān)心的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，隊(duì)伍沒(méi)有朝氣，缺乏戰(zhàn)斗力。

㈣、工作缺乏“主心骨”，心中無(wú)數(shù)，抓不住重點(diǎn)，表現(xiàn)在：一是強(qiáng)調(diào)了多次“打防結(jié)合、以防為主”，但工作重心還沒(méi)有轉(zhuǎn)移到防范及基層基礎(chǔ)工作上來(lái)，基層基礎(chǔ)工作薄弱；二是工作忙亂，缺乏條理，抓不到點(diǎn)子上，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺乏全局觀念，不能統(tǒng)籌安排；三是不研究新情況、解決新問(wèn)題，工作缺乏前瞻性；

㈤、法治意識(shí)不強(qiáng)，仍有隨意執(zhí)法現(xiàn)象，沒(méi)有做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；一是不履行法定職責(zé)，漠視群眾危難疾苦，該辦的事就是不辦，執(zhí)法上不作為，傷害群眾感情；二是違反程序辦案，利用辦案權(quán)力搞創(chuàng)收，侵犯群眾財(cái)產(chǎn)利益，濫用強(qiáng)制措施，侵犯人權(quán)。

（六）、警力不足，經(jīng)費(fèi)短缺，嚴(yán)重制約派出所工作。一是我局警力缺編20%，派出所工作多，時(shí)間緊，任務(wù)重，警力不足，人員不夠，加班加點(diǎn)已經(jīng)成為習(xí)慣，有些民警長(zhǎng)期帶病工作，積勞成疾；二是警力配置不科學(xué)，所領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)勤占比例大，社區(qū)民警占比例較少，因而，民警到社區(qū)工作的時(shí)間根本達(dá)不到市局要求；三是經(jīng)費(fèi)得不到保障，寄希望于“十六公”精神的落實(shí)，但區(qū)上財(cái)力緊張，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題仍未解決。

（七）、體制不健全，非警活動(dòng)多，工作壓力大。一是街鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常增加非警活動(dòng)，過(guò)去是“催糧要款、刮宮流產(chǎn)”，現(xiàn)在是村民選舉、單位征地、典禮活動(dòng)、市容環(huán)衛(wèi)、植樹造林、領(lǐng)導(dǎo)檢查作陪等；二是分局各科隊(duì)工作安排上，不統(tǒng)籌、不協(xié)調(diào)，各自安排布置，有的工作安排重疊；三是自身造成的，如“四必”承諾中“有難必幫，有險(xiǎn)必救，有求必應(yīng)”等三個(gè)方面，脫離了公安派出所自身的承受能力，“包攬?zhí)煜隆保つ砍兄Z，導(dǎo)致其它非警務(wù)活動(dòng)多，承諾了，做起來(lái)又力不從心。剖析以上派出所工作存在的七個(gè)主要問(wèn)題，其形成原因是多方面的，筆者認(rèn)為主要有如下幾點(diǎn)：

主觀原因

1、五個(gè)意識(shí)不強(qiáng)，①大局意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有始終堅(jiān)持以服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。導(dǎo)致觀念落后，意志消沉，作風(fēng)漂浮，治安狀況差，為官一任不能保一方平安。②政治意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有終保持公安隊(duì)伍忠于黨、忠于祖國(guó)，忠于人民、忠于法律的政治本色，在思想上，政治上，行動(dòng)上有失誤，如“3.20”事件，其教訓(xùn)是深刻的。③憂患意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有把工作的基點(diǎn)放在隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種特殊困難、駕馭各種復(fù)雜局面、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)上。沒(méi)有做到存而不忘亡，安而不忘危，治而不忘亂。④群眾意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別民警存有以管人者自居的思想，全心全意為人民服務(wù)的思想基礎(chǔ)不牢固，沒(méi)有做到設(shè)身處地地為老百姓著想，滿腔熱情地為他們提供服務(wù)，切實(shí)尊重和保障他們的合法權(quán)益。⑤法治意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有切實(shí)做到嚴(yán)格、公正，文明執(zhí)法。

2、認(rèn)識(shí)不到位，觀念未更新，不能與時(shí)俱進(jìn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，依法治國(guó)方略的實(shí)施，社會(huì)主義民主與法制的健全，建設(shè)社會(huì)主義法治的要求，“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，以及立警為公，執(zhí)法為民等活動(dòng)的開展，對(duì)新時(shí)期公安派出所工作提出了許多新的更高的要求，面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新要求，需要更多的基層工作者解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入探索，不學(xué)則退，不進(jìn)則退。

3、沒(méi)有時(shí)代感、緊迫感、使命感、責(zé)任感、停滯不前，認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致行動(dòng)上的失誤和偏差，就不能與時(shí)俱進(jìn)，就成為時(shí)代的落伍者。部分民警沒(méi)有端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，從思想根本上沒(méi)有解決“相信誰(shuí)，依靠誰(shuí)，為了誰(shuí)”這個(gè)“分水嶺”問(wèn)題。

客觀原因

1、派出所工作定位不準(zhǔn)，例如在打擊與防范的關(guān)系方面，忽左忽右，造成基層基礎(chǔ)工作的薄弱，甚至荒廢；

2、公安保障不到位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)警力和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題都很重視，并想盡辦法，但無(wú)能為力，直至現(xiàn)在問(wèn)題都難以徹底解決；

3、派出所領(lǐng)導(dǎo)及民警自身素質(zhì)尚待提高，該干的事未干好，不該干的事卻在干，如不顧派出所的能力，盲目承諾，包打天下，給派出所造成被動(dòng)局面； 針對(duì)以上提出的當(dāng)前派出所工作中存在的七個(gè)主要問(wèn)題以及存在的原因剖析，我認(rèn)為必須在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作，才能解決制約派出所工作的問(wèn)題。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

首先，繼續(xù)搞好“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮，反復(fù)學(xué)習(xí)“十六大”報(bào)告和“三個(gè)代表”重要思想。用“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作。在精讀和學(xué)懂上下功夫，在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》及省委、市委的《實(shí)施意見》，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)二十公、全省十八公、全市十六公會(huì)議精神。通過(guò)學(xué)習(xí)牢固樹立執(zhí)法為民的思想，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，像任長(zhǎng)霞同志那樣，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，真正做到人民公安為人民。其次，要抓好派出所法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，執(zhí)法必先守法，守法必先懂法。因而必須組織派出所民警聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)習(xí)公安常用的法律法規(guī)。當(dāng)前，要特別學(xué)習(xí)《人民警察法》、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所的意見》、《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》、《公安派出所等級(jí)評(píng)定辦法》及《行政許可法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，為依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再次，要學(xué)習(xí)先進(jìn)派出所經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)民警事跡，推動(dòng)派出所工作上新臺(tái)階，要學(xué)習(xí)楓橋派出所、長(zhǎng)安路派出所以及席王等先進(jìn)派出所的經(jīng)驗(yàn)。

二、建一流班子

1、按照建設(shè)過(guò)硬班子，純潔公安隊(duì)伍，樹立良好警風(fēng)，嚴(yán)格公正執(zhí)法的要求，當(dāng)前，派出所要突出抓好：一要選一個(gè)好所長(zhǎng)，二要建一支好隊(duì)伍，三要立一套好制度。制度建設(shè)，一定要實(shí)在、管用、能做到，不要搞形式主義。按照“選一個(gè)好所長(zhǎng)，建一個(gè)好班子”的要求，高度重視派出所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，真正把政治可靠、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的民警提拔到派出所所長(zhǎng)的崗位上。按照“不換思想就換人”的要求，對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、派出所問(wèn)題多、長(zhǎng)期無(wú)法改變面貌的進(jìn)行調(diào)整。

2、從我做起，提高素質(zhì)，以身作則，當(dāng)一個(gè)好所長(zhǎng)，建設(shè)有凝聚力，戰(zhàn)斗力的好班子。班子成員要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心，認(rèn)真研究和謀劃新時(shí)期、新階段公安工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，想全局、議全局、謀全局，努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策，在攻克難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題上有新突破，進(jìn)而開創(chuàng)公安工作新局面。

三、從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警

要毫不動(dòng)搖地抓好“五條禁令”“四個(gè)堅(jiān)決”“四個(gè)嚴(yán)禁”“三個(gè)不準(zhǔn)”的貫徹落實(shí)；通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，切實(shí)把上述各項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)化為每個(gè)民警的自覺(jué)行動(dòng)。

1、健全制度，嚴(yán)明紀(jì)律。健全規(guī)章制度，完善派出所考核標(biāo)準(zhǔn)，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，杜絕“干多干少一個(gè)樣”現(xiàn)象。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人管事。要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)隊(duì)伍管理制度，充分發(fā)揮制度的鋼性制約作用，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。

2、弘揚(yáng)正氣，嚴(yán)格管理。對(duì)遵紀(jì)守法，工作突出的先進(jìn)典型民警要大張旗鼓的宣傳，以弘揚(yáng)正氣；對(duì)違法亂紀(jì)，明知故犯的干警，要理直氣壯地從嚴(yán)查處，對(duì)發(fā)生的違法亂紀(jì)案件一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，包庇縱容。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。組織民警從最基本、應(yīng)知應(yīng)會(huì)的東西學(xué)起，從最基本的技能練起，激發(fā)廣大民警的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動(dòng)民警的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性。通過(guò)扎實(shí)的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高派出所民警的綜合素質(zhì)。

4、從優(yōu)待警。孫臏說(shuō)過(guò)：“上下同欲者勝”，派出所領(lǐng)導(dǎo)要理解民警的苦衷，關(guān)心民警的疾苦，在政策允許和力所能及的范圍內(nèi)，盡最大限度解決民警的實(shí)際問(wèn)題，與民警心心相印，息息相通，親密無(wú)間，同甘共苦，在派出所形成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作，寬松和諧的工作生活環(huán)境。

5、加強(qiáng)內(nèi)部管理，樹立良好形象。實(shí)現(xiàn)“人要精神，物要整潔，說(shuō)話和氣，辦事公道”的目標(biāo)，做到紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，著裝整齊，精神飽滿，昂揚(yáng)向上，做到辦公場(chǎng)所干凈整潔，辦公秩序井然有序，物品擺放規(guī)矩整齊，徹底解決“稀拉松”問(wèn)題。

四、明確職責(zé)，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡(luò)，完善管理

1、明確當(dāng)前公安派出所工作的職責(zé)，以人口管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持現(xiàn)住地管理原則，強(qiáng)化實(shí)有人口管理。要把轄區(qū)內(nèi)居住的實(shí)有人口全部納入管理范圍，帶領(lǐng)社區(qū)、駐村民警經(jīng)常深入單位、村組，及時(shí)撤列管重點(diǎn)人口和監(jiān)管對(duì)象，掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，落實(shí)管理控制措施，注意現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，防止漏管失控。對(duì)暫住人口實(shí)行“分類管理，登記辦證，交友共建，重點(diǎn)控制”。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、私房出租戶、中小旅社、娛樂(lè)場(chǎng)所，要開展經(jīng)常性的治安檢查，發(fā)現(xiàn)和提供案件線索，同時(shí)要開展交友共建，體現(xiàn)服務(wù)，不能欺民擾民。做到底數(shù)清，情況明，來(lái)有登記，去有去向，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，網(wǎng)上查詢。按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)業(yè)主和出租房主的治安責(zé)任，消除治安隱患。

2、按照屬地管理的原則加強(qiáng)治安管理。公安派出所要全面掌握轄區(qū)治安狀況，建立健全治安管理制度和工作檔案，加強(qiáng)日常管理工作。要以控制和減少轄區(qū)可防性、多發(fā)性案件為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全防范工作，切實(shí)加強(qiáng)并認(rèn)真做好對(duì)社會(huì)面、居民區(qū)和內(nèi)部單位的安全防范。

3、積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)和一村一警帶動(dòng)治安中心戶長(zhǎng)戰(zhàn)略。健全群防群治隊(duì)伍，完善社區(qū)治安防控體系。我區(qū)的37個(gè)社區(qū)警務(wù)室和1745名治安中心戶長(zhǎng)工作已全部建成并開展工作，下一步要在如何開展工作，為社區(qū)群眾服務(wù)上下功夫，要在社區(qū)民警的行為規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、服務(wù)管理、考核考評(píng)上做文章。

4、要牢固樹立“警力有限、民力無(wú)窮”的思想，充分挖掘、利用社區(qū)資源，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。城市公安派出所要依靠社區(qū)居委會(huì)，組織開展以社區(qū)警務(wù)協(xié)勤員為主體，社區(qū)各單位及居民共同參與的形式多樣的治安巡邏、鄰里守望活動(dòng)，努力構(gòu)建全方位、多層次、全天候的社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村公安派出所要在積極推行一村一警和駐村民警的基礎(chǔ)上，大力開展農(nóng)村治安中心戶長(zhǎng)工作，充分發(fā)揮治安中心戶長(zhǎng)的橋梁紐帶作用，積極建立健全以治保會(huì)和治安中心戶長(zhǎng)為骨干的農(nóng)村群防群治隊(duì)伍，努力加強(qiáng)農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步完善和城市相對(duì)應(yīng)的切合農(nóng)村實(shí)際的全方位、多層次的城鄉(xiāng)治安防控體系。

五、服務(wù)群眾，保一方平安。長(zhǎng)期以來(lái)，公安隊(duì)伍一直存在著強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí)，對(duì)公民的合法權(quán)益保護(hù)不夠；在強(qiáng)調(diào)破案的同時(shí)，注重嚴(yán)格執(zhí)法、確保辦案質(zhì)量不夠等問(wèn)題。一些民警沒(méi)有真正解決好為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)用權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)謀利的問(wèn)題。因此，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)，積極推出各種便民利民為民的新舉措，堅(jiān)持人民利益高于一切，唱響“人民公安為人民”主旋律，帶著對(duì)群眾深厚的感情去工作，去服務(wù)，去執(zhí)法，最大限度地為轄區(qū)群眾服務(wù)，保一方平安。

六、建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)派出所正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)。

㈠、規(guī)范警務(wù)活動(dòng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)，特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要樹立規(guī)范警務(wù)活動(dòng)的觀念，慎用警力，將我們有限的警力完全投入到公安業(yè)務(wù)工作中去，杜絕一切濫用警力參加非警務(wù)活動(dòng)的情況；合理確立派出所工作任務(wù)，千方百計(jì)為派出所減負(fù)降壓，禁止向派出所下達(dá)罰款任務(wù)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)。真正解放我們的派出所民警，確保民警把主要精力、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)用于防范和管理上，扎好籬笆墻，種好責(zé)任田。㈡、調(diào)齊配強(qiáng)派出所警力，進(jìn)一步解決基層警力不足、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題。今后新進(jìn)民警要充實(shí)派出所，三年內(nèi)派出所警力應(yīng)占分局總警力50%以上。要保持派出所隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，責(zé)任區(qū)民警一般應(yīng)在責(zé)任區(qū)工作3年以上，確因王作需要調(diào)動(dòng)的，要按照先進(jìn)后出的原則，先補(bǔ)充警力，再辦理調(diào)動(dòng)。本著“寧缺機(jī)關(guān)，不缺基層”的原則，千方百計(jì)幫助派出所解決實(shí)際困難。對(duì)于目前警力短缺、經(jīng)費(fèi)不足的困難，要積極爭(zhēng)取各方面的支持，想方設(shè)法加以解決。

㈢、從政治上和生活上關(guān)心基層派出所民警，調(diào)動(dòng)基層民警的工作積極性。要注重在基層年輕民警中發(fā)展新黨員；高度重視在基層優(yōu)秀民警中選拔年輕干部，及時(shí)將政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)精通，政策水平高的民警優(yōu)先選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

㈣、積極改善裝備，滿足基層派出所的基本工作需要。要參照公安部《公安派出所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》要求，按照急需先配、逐步到位的原則，將公安派出所基礎(chǔ)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃中，積極向黨委、政府匯報(bào)，取得支持，加大投入，分階段解決派出所急需的辦公、生活用房和基本警務(wù)裝備。派出所應(yīng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約，量力而行的原則，不能盲目效仿他人，大搞基本建設(shè)，追求奢侈享樂(lè)，只做表面文章。

㈤、以派出所等級(jí)化評(píng)定為契機(jī)，加快規(guī)范化建設(shè)步伐。派出所等級(jí)評(píng)定是提高公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安防控能力，進(jìn)一步推動(dòng)公安工作和公安隊(duì)伍規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)的重要舉措，是提高派出所執(zhí)法水平、工作效率和工作質(zhì)量的重要保證。因此，要以派出所等級(jí)評(píng)定為契機(jī)，按照《公安派出所等級(jí)評(píng)定辦法》和《派出所值勤執(zhí)法規(guī)范》等文件要求，將派出所警務(wù)工作、民警行為和裝備配備納入規(guī)范化建設(shè)軌道，逐步實(shí)現(xiàn)派出所工作和建設(shè)規(guī)范化、制度化、法制化，使派出所上等級(jí)。

派出所工作關(guān)系公安工作的基礎(chǔ)，只要我們能按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，真正用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作，指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，牢記三大政治使命，堅(jiān)持立警為公，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民，端正執(zhí)法思想，強(qiáng)化內(nèi)部管理，振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面提升派出所戰(zhàn)斗力，努力開創(chuàng)派出所工作新局面。我們的派出所工作一定能再上一個(gè)新的臺(tái)階，為西部大開發(fā)、西安大發(fā)展、灞橋經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造最佳的

弱勢(shì)新群體――中國(guó)警察

(不一定代表轉(zhuǎn)文者的觀點(diǎn)):建國(guó)以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共有9000多名民警犧牲，十幾萬(wàn)民警負(fù)傷。特別是近20年來(lái)，全國(guó)因公犧牲的民警達(dá)6000余人，負(fù)傷10萬(wàn)余人。僅在2003年就有476名民警犧牲、6076名民警負(fù)傷，有人將此概括為：“時(shí)時(shí)有流血、天天有犧牲。” 擒兇拿惡，不畏犧牲

在打擊犯罪的第一線，面對(duì)窮兇極惡的犯罪分子，廣大民警無(wú)所畏懼，表現(xiàn)出大無(wú)畏的革命英雄主義氣概。2003年8月31日，湖南省長(zhǎng)沙市公安局巡警支隊(duì)民警張杰明在抓捕盜竊犯罪嫌疑人時(shí)，被持刀負(fù)隅頑抗的犯罪嫌疑人刺成重傷。張杰明仍以頑強(qiáng)的毅力與犯罪嫌疑人進(jìn)行殊死搏斗，并與戰(zhàn)友一起將犯罪嫌疑人制服，而張杰明因傷勢(shì)過(guò)重，壯烈犧牲，年僅31歲。

武漢市兩名派出所民警接到群眾舉報(bào)，在身著警服、表明身份的情況下依法對(duì)6名吸毒人員進(jìn)行口頭傳喚時(shí)，遭到他們的圍攻，他們撿起磚塊朝民警的頭部和眼部猛砸，幾名女子也上來(lái)掐脖子、拳打腳踢。其中一女子用手機(jī)邀約其同伙。群眾報(bào)警后，巡警和另一派出所民警先后趕到控制住了事態(tài)，將兩名男子押上警車。不料，警車開出不到200米遠(yuǎn)，遭到30余名不法分子襲擊，他們將兩吸毒嫌犯強(qiáng)行搶走，將民警們從警車內(nèi)拉出，繼續(xù)進(jìn)行毆打，致使二民警頭部面部多處受傷。武漢30多名吸毒男女瘋狂襲警案在社會(huì)上引起轟動(dòng)，其中參與襲警者很快就落入法網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，全國(guó)共有31名民警英勇犧牲在打擊犯罪、擒兇追逃的第一線，有1078名民警光榮負(fù)傷。

搶險(xiǎn)救災(zāi)，舍生忘死

在搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)斗中，在血與火、生與死的考驗(yàn)面前，廣大民警赴湯蹈火，舍生忘死，為保衛(wèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，用鮮血和生命譜寫了一曲曲壯麗凱歌。2003年11月3日，湖南省衡陽(yáng)市發(fā)生特大火災(zāi)，94戶412名群眾被困。衡陽(yáng)市公安消防支隊(duì)官兵聞警而動(dòng)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火救援。廣大官兵置生死于不顧，奮力撲救大火，將全部群眾安全疏散撤離火場(chǎng)，確保了受災(zāi)群眾無(wú)一傷亡，而20名公安消防官兵卻為此獻(xiàn)出了年輕而寶貴的生命，其中年紀(jì)最輕的只有18歲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，全國(guó)共有59名民警在搶險(xiǎn)救災(zāi)中犧牲，有537人負(fù)傷。

薪低任重，超負(fù)工作

一線民警平均每天工作11至15個(gè)小時(shí)，平均3周才能休息一天。而在美國(guó)，警察年休假必須達(dá)到137天，否則違法。

警力不足導(dǎo)致民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，致使民警少有休息。長(zhǎng)年勞累，積勞成疾，也是導(dǎo)致我國(guó)警察傷亡率居高不下的重要因素。但由于傷亡比例過(guò)高，有的保險(xiǎn)公司卻拒絕接受公安民警投保人身傷害保險(xiǎn)。

據(jù)《蘭州晨報(bào)》報(bào)道，在蘭州雁灘區(qū)18名警察管12萬(wàn)人口，造成一年內(nèi)發(fā)生盜竊案600多起。而根據(jù)廣州媒體披露，廣州三元里派出所共有民警54人，面對(duì)的是4平方公里的轄區(qū)地盤，及20多萬(wàn)人口（包括常住人口和流動(dòng)人口），平均每個(gè)民警要面對(duì)3700多人！從1999年至今，廣州市共有28名民警在工作崗位上病逝，年齡平均不超過(guò)40歲。和繁重的工作不成正比的是警察的工資。對(duì)于警察的工資，社會(huì)上一般認(rèn)為比較高，從數(shù)字上看警察的工資確實(shí)不低，比比十幾年前警察的工資明顯地提高。但是，一些民警私下談到，不當(dāng)警察是體會(huì)不到這份工資的不易，如果計(jì)算加班加點(diǎn)的時(shí)間，警察每小時(shí)的報(bào)酬立刻縮了不少水。我們來(lái)一個(gè)橫向比較，同是國(guó)家公務(wù)員，工商、稅務(wù)、海關(guān)等垂直領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家機(jī)關(guān)，其公務(wù)員收入是警察的1.5至2倍。

犯罪上升，百姓誤解

回頭看看近二十年來(lái)，盡管在一兩年之間，刑事案件發(fā)案數(shù)時(shí)上時(shí)下，但總的來(lái)說(shuō)，發(fā)案數(shù)上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。發(fā)案數(shù)居高不下，處于挨批地位的，首當(dāng)其沖的是我們警察。我所在單位附近最近發(fā)生了一起殺人案，我在附近購(gòu)物時(shí)，總聽見老百姓在說(shuō)，在這里都發(fā)生殺人案，那些警察干什么吃的？在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的形勢(shì)下，中國(guó)的財(cái)富差距越來(lái)越大，一些社會(huì)矛盾也日見激化，少數(shù)人鋌而走險(xiǎn)，但這些在相當(dāng)大的程度上與整個(gè)社會(huì)有關(guān)，警察機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)治安的國(guó)家工具，它不應(yīng)當(dāng)為社會(huì)問(wèn)題承擔(dān)主要責(zé)任。我們承認(rèn)，打擊不力有警察的因素所在，但其實(shí)這也是社會(huì)問(wèn)題的一種，經(jīng)費(fèi)不足、警力不足、工作超負(fù)荷等等，是警察力不從心的主要因素。

當(dāng)前，人們的價(jià)值取向發(fā)生變化，社會(huì)道德水準(zhǔn)滑坡，各種丑惡現(xiàn)象使得人們抱著“自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的“看客”心理，公民同犯罪分子作斗爭(zhēng)的正義感、責(zé)任感淡化，挺身護(hù)法遠(yuǎn)未成為全社會(huì)的風(fēng)氣。當(dāng)歹徒在光天化日之下妨礙公務(wù)，擾亂治安或行兇逞惡，抗拒逮捕時(shí)，警察奮不顧身地沖上去。圍觀者卻在“權(quán)衡得失”之后，明哲保身、自私茍安。這樣，不僅僅是警察孤立無(wú)援，得不到應(yīng)有的支持和援助，英雄“流血又流淚”，反而更加助長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰。

合法權(quán)益，難以保障

中華人民共和國(guó)憲法賦與公民以休息權(quán)，國(guó)家相關(guān)法律給勞動(dòng)者以休假的權(quán)益，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定了勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)獲得加班補(bǔ)助??據(jù)調(diào)查，一線民警平均每天工作11至15個(gè)小時(shí)，平均3周才能休息一天。而在美國(guó)，警察年休假必須達(dá)到137天，否則違法。許多地方，民警加夜班一次補(bǔ)助不足10元，甚至一碗面條就可打發(fā)，更多的地方連一分錢都沒(méi)有。至于補(bǔ)休，可有可沒(méi)有，看你的革命覺(jué)悟，大部分民警在無(wú)報(bào)酬加班后仍都不好意思開口申請(qǐng)補(bǔ)休。關(guān)于年休假，問(wèn)題更多，相當(dāng)多地方公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)以工作繁忙、人力不足而婉拒民警的年休要求。

在執(zhí)法中，盡管各項(xiàng)法律法規(guī)明確規(guī)定人民警察在執(zhí)行公務(wù)時(shí)合法權(quán)益應(yīng)受保護(hù)，但近年來(lái)，民警在執(zhí)法中無(wú)辜遭受群眾的漫罵侮辱、人身傷害甚至是打擊報(bào)復(fù)的事件屢見不鮮。

前兩年，浙江杭州市公安局成立警察權(quán)益保障部門，初聞甚喜，細(xì)想則憂，什么時(shí)候我們?nèi)嗣窬煲彩鼙槐Ｗo(hù)對(duì)象了？依法辦案、依法行政卻使民警合法權(quán)益、人身安全受損，難免使英雄淚滿襟呀！

經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施短缺

經(jīng)費(fèi)不足，是導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)不少工作無(wú)力開展或開展不力的主要因素，也是導(dǎo)致警群關(guān)系不佳，社會(huì)影響不好的主要因素。

2003年上半年，湖北通城縣公安局在偵辦一起強(qiáng)奸殺人案時(shí)，面臨經(jīng)費(fèi)不足的難題，局領(lǐng)導(dǎo)不得不出一下策，扣發(fā)全局民警三個(gè)月的工資，用于辦案經(jīng)費(fèi)，待案件破獲之后再設(shè)法籌款償還。在全體刑警的努力也可以說(shuō)是全局民警的“支持”下，案件得到在較短時(shí)間內(nèi)破獲，民警的工資終于可以在三個(gè)月后拿到。試想，如果案件在短時(shí)間內(nèi)破獲不了呢？

在我國(guó)，為了破獲案件，為了籌集經(jīng)費(fèi)，貸款辦案也不是什么稀奇事。這種情況在中西部地區(qū)更加明顯，據(jù)《人民公安報(bào)》報(bào)道，目前在廣西，警力在5人以下的派出所達(dá)771個(gè)，其中有172個(gè)派出所無(wú)辦公用房。有的派出所民警的工資不能足額按時(shí)發(fā)放，有的派出所民警甚至自己墊錢辦案。

據(jù)了解，許多地方公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的重要一項(xiàng)就是“罰款”后的提成收入。一位湖南某中等城市的巡警向記者透露他們必須完成罰沒(méi)款的任務(wù)，一年在200多萬(wàn)，他都不明白他到底是警察還是在創(chuàng)收！他已經(jīng)不明白警察的天職何在？沒(méi)有罰沒(méi)權(quán)力的警種也不甘落后，刑警可以改以人擔(dān)保為以保證金擔(dān)保，事后已種種理由拒退；其它警種不是越權(quán)查黃賭毒，就是暗辦經(jīng)濟(jì)案件，插手經(jīng)濟(jì)糾紛。

“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)化”最大的惡果是帶來(lái)了“為錢辦案、辦案為錢”，最直接地導(dǎo)致了警群關(guān)系的緊張。

負(fù)面報(bào)道，尤傷其心

近幾年來(lái)，關(guān)于警察的負(fù)面報(bào)道比比皆是，眾媒體不甘落后地挖掘警界“丑事”。

肅渭源縣蒲川鄉(xiāng)劉營(yíng)村一懷有4個(gè)月身孕的女教師，竟被自己的丈夫連砍78斧，殘忍殺害！但是當(dāng)?shù)嘏沙鏊删?、司法局局長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)目睹這一慘案，竟無(wú)人施救；某地公安機(jī)關(guān)將吸販毒的母親帶走后，對(duì)其在家的3歲幼女不聞不問(wèn)，致使小女孩餓死家中；湖北鄂州某派出所為抓獲強(qiáng)奸犯罪嫌疑人，竟設(shè)計(jì)讓被害人二次被奸。

看了這些消息，我很痛心，一是我們公安機(jī)關(guān)確實(shí)存在民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育的落后，二是我們的新聞媒體從此有了聳人聽聞的看點(diǎn)和賣點(diǎn)。

我們確實(shí)要感謝媒體，它的監(jiān)督和曝光使我們看到了自身的不足；我們也恨媒體，過(guò)多的負(fù)面報(bào)道嚴(yán)重地挫傷了民警的工作熱情和積極性。

民警需要新聞媒體多多報(bào)道任長(zhǎng)霞、肖琳的事跡，需要它們多多看到民警的流血犧牲和受委屈。對(duì)于公安機(jī)關(guān)的不足，也要從正面的角度來(lái)正確引導(dǎo)輿論。

“警察是納稅人的錢養(yǎng)活的，要求警察的服務(wù)是理所當(dāng)然的，不帶任何條件的。”觀點(diǎn)我就很不贊同。的確納稅人的錢是用在了警察身上，但是警察是為全社會(huì)服務(wù)的，不論貧富。中國(guó)下崗職工、收入在800元以下的工薪階層、流浪者、乞丐是沒(méi)有繳稅的，那警察就不為他們服務(wù)了？警察不僅僅是為納稅人服務(wù)的，而是保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)所有公民的合法權(quán)益。警察也和其他一樣，要繳個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人的車船使用稅??警察也是納稅人。何況，警察是以鮮血和生命來(lái)對(duì)服務(wù)社會(huì)和人民的，這還有幾個(gè)政府部門是這樣！

中國(guó)警察就是這樣的，流汗流淚流血犧牲，從生命權(quán)上講他們是弱者；從經(jīng)濟(jì)待遇上講，他們是弱者；從政治待遇上講，人多職位少，干部待遇差，他們是弱者；工作繁重，休息時(shí)間少，他們是弱者；他們需要家人和群眾更多的支持和理解，從心理上講，他們還是一群弱者。他們需要維權(quán)，他們需要減負(fù)，他們需要關(guān)愛(ài)！

一旦警察淪落成弱勢(shì)群體，法律還有尊嚴(yán)嗎

“110”的尷尬凸顯社會(huì)公共服務(wù)的缺位-

穿制服，頭戴警徽的人民警察英武的良好形象，在老百姓心目中現(xiàn)在究竟還有多少?警民攜手,圍殲罪犯的生動(dòng)場(chǎng)面在現(xiàn)實(shí)生活中究竟還有多少?人民警察人民愛(ài)，榮辱與共,其樂(lè)融融的魚水關(guān)系究竟還有多深?公安機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級(jí)之間的關(guān)系是一天天密切了還是疏遠(yuǎn)了?其答案是越來(lái)越少、越來(lái)越遠(yuǎn)。而警察工作越來(lái)越難做，基層警務(wù)工作更是難上加難。毫不夸張的說(shuō)，公安工作陷入了前所未有的困境，這種困境究其原因是多方面的，但可以肯定的說(shuō)，這一切又是我們自身造成的。是多年我們內(nèi)部大搞形式主義和不興實(shí)事求是的作風(fēng)所帶來(lái)的嚴(yán)重惡果。

先談形式主義：

一定的形式反映一定的內(nèi)容，必要的形式是應(yīng)該的，比如說(shuō)：接聽電話使用文明用語(yǔ)；警察講究警容儀表和舉止；注重禮節(jié)禮貌、接人待物；搞好內(nèi)務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生，這些是一個(gè)人和一個(gè)單位基本素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是十分必要的，但是過(guò)多的形式主義又嚴(yán)重地影響了我們的工作作風(fēng)，帶壞了一個(gè)單位乃至一個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)氣，而這種作風(fēng)由老民警向新民警，由上級(jí)向下級(jí)再向基層一代一代地滾雪球似的傳輸，導(dǎo)致了講排場(chǎng)，講形式，聽匯報(bào)，擺架子，內(nèi)部之間互相扯皮等諸多事情的發(fā)生。僅舉幾例說(shuō)明：

1、各種節(jié)假日前的大清查有沒(méi)有必要？究竟是為了社會(huì)治安清理藏污納垢，打擊刑事犯罪，使老百姓過(guò)一個(gè)祥和安全的節(jié)假日，還是圖形式，走過(guò)場(chǎng)，向上級(jí)買好賣乖圖應(yīng)付。據(jù)我所知，老百姓認(rèn)為這是嚴(yán)重的擾民。歷年來(lái)節(jié)假日前的大清查都要發(fā)一張表，填寫各單位清查的戰(zhàn)果，抓了多少人，捕了多少人，教了多少人，破了多少案，端掉了多少違法場(chǎng)所，這些數(shù)據(jù)是有幾樣是真實(shí)的。試想，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐在指揮室里，說(shuō)一聲我命令全x民警立即出擊，二十分鐘不到，電視屏幕里立即打出上述數(shù)據(jù)，稍有點(diǎn)公安業(yè)務(wù)和常識(shí)的人都知道這是天大的笑話，連運(yùn)用基本法律程序的時(shí)間都不夠，哪會(huì)出那么大的戰(zhàn)果？而這種做法，又被各級(jí)公安機(jī)關(guān)紛紛效仿，甚至效仿到派出所和責(zé)任段。大量的警力、財(cái)力和物力換來(lái)的僅僅是老百姓的唾罵。抓壞人，不同于部隊(duì)攻山頭，時(shí)間一到，萬(wàn)炮齊轟，山頭就算拿下來(lái)了，而壞人臉上是沒(méi)有刻字的，怎么能在很短的時(shí)間內(nèi)抓到一車一車的壞人，如果真是那樣，那不成了壞人多于好人，那我們這些人民公安平時(shí)又是怎么工作的。記得我在蔡家廟派出所任所長(zhǎng)時(shí)，大清查當(dāng)晚沒(méi)有抓到人，就根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示到看守所將已批準(zhǔn)勞教的五名勞教人員帶到所上，為其宣布勞教決定并進(jìn)行錄像上報(bào)。剛宣布完時(shí)，一勞教人員對(duì)我講：“所長(zhǎng)，勞教決定需要宣布多少次，都已經(jīng)給我宣布五次了?！边@種勞而無(wú)功、得不償失的所謂大清查應(yīng)當(dāng)廢止，而應(yīng)該把這些工作放在平時(shí)的日常工作中，如果這樣將得到“兩個(gè)效益”的雙豐收，而不至于勞而無(wú)功、勞民傷財(cái)。

2、關(guān)于“三項(xiàng)教育”中末位淘汰和分離學(xué)習(xí)。對(duì)民警進(jìn)行“全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育；嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的法制教育；實(shí)事求是的思想路線教育”是無(wú)可非議的，完全必要的。但是，應(yīng)當(dāng)說(shuō)“三項(xiàng)教育”中末位淘汰和分離學(xué)習(xí)是教育活動(dòng)的極端。人民警察既然是一個(gè)行政和刑事的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，執(zhí)行的是《人民警察法》，就應(yīng)該嚴(yán)格地按照該法行事，而不應(yīng)該在《人民警察法》外，弄一些繩索來(lái)束縛自己，而這種束縛往往是對(duì)人民的利益和正義的放棄。不做事當(dāng)然不會(huì)出事（這并不是為做事而犯錯(cuò)誤的人開脫）。公安機(jī)關(guān)一些永遠(yuǎn)的評(píng)論家，他們只會(huì)拿著放大鏡觀察別人而不做事，那當(dāng)然工作當(dāng)中永遠(yuǎn)不會(huì)出事，因?yàn)樗麄儚膩?lái)沒(méi)有工作過(guò)或象樣工作過(guò)，至少?zèng)]有在刀光劍影的對(duì)敵工作第一線工作過(guò)，連犯“錯(cuò)誤”的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。他們這些評(píng)論家不是工作的參與者，當(dāng)然不會(huì)末位。“三項(xiàng)教育”所搞的末位淘汰就是要在一個(gè)大單位找一個(gè)小單位、在一個(gè)小單位找一個(gè)人進(jìn)行淘汰。試問(wèn)一個(gè)很先進(jìn)的單位或者工作很好的單位既乎是有這樣那樣小毛病的民警，而在一個(gè)中進(jìn)或后進(jìn)單位，還應(yīng)該是較好的同志，而這位同志就應(yīng)該淘汰嗎？我認(rèn)為對(duì)有一些這樣那樣小毛病的同志應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想教育，著力于進(jìn)步和提高，而不應(yīng)該甩出隊(duì)伍。就象當(dāng)年紅軍長(zhǎng)征一樣，互相攙扶爬過(guò)雪山，直到勝利。當(dāng)然，對(duì)那些不適宜做公安工作的人，應(yīng)該根據(jù)《人民警察法》打通進(jìn)出關(guān)，而不應(yīng)用末位淘汰，因?yàn)椤度嗣窬旆ā飞线€沒(méi)有“末尾淘汰”這個(gè)字眼。再談分離學(xué)習(xí)。對(duì)分離學(xué)習(xí)，上級(jí)盡管用了很多冠冕堂皇的詞語(yǔ)進(jìn)行解釋，但基層民警普遍認(rèn)為這是一種帶懲罰性質(zhì)的侮辱人格的做法，是不可取的，在一定程度上搞亂了思想，搞亂了陣線，在內(nèi)部帶來(lái)了極壞的負(fù)面影響。就連外邊的老百姓都說(shuō)你們警察隊(duì)伍在搞“文化大革命”。記得文革時(shí)期，毛澤東同志曾說(shuō)：“我們黨95%的干部是好干部，95%的群眾是好群眾。”當(dāng)時(shí)全國(guó)上下黨政軍大抓兩個(gè)5%（即5%的壞干部和5%的壞群眾），全國(guó)大亂。我們黨已在十一屆三中全會(huì)后作了《關(guān)于重大歷史問(wèn)題的決議》，對(duì)文革的錯(cuò)誤做法進(jìn)行了糾正。我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)從勝利走向勝利，就是因?yàn)楦矣诔姓J(rèn)自己的錯(cuò)誤，這是其他政黨所不及的。無(wú)獨(dú)有偶，公安內(nèi)部居然在改革開放、文明進(jìn)步的今天還要對(duì)15%的人進(jìn)行分離學(xué)習(xí)，與文革相比，有過(guò)之而無(wú)不及。這些做法嚴(yán)重挫傷了分離同志的工作積極性。據(jù)我所知，有些單位安排剛參加工作的年輕同志分離學(xué)習(xí)，美其名曰增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)；有些單位安排老同志分離學(xué)習(xí)，其理由是你干不了多久了，背個(gè)黑鍋沒(méi)關(guān)系；一些單位用抓鬮的方式確定學(xué)習(xí)的人員；甚至還有一些單位把升銜學(xué)習(xí)的同志直接轉(zhuǎn)到分離班學(xué)習(xí)。由于這種“學(xué)習(xí)”內(nèi)部擱不平以后，又采取補(bǔ)助錢的方式來(lái)平衡這些學(xué)習(xí)人員的心理。這樣做究竟是為了什么，究竟是提高了隊(duì)伍素質(zhì)，還是淡化了公安內(nèi)部的凝聚力。據(jù)有關(guān)人士講，在分離學(xué)習(xí)中，全國(guó)的公安干警受此傷害的大有人在，就連我分局一位同志，接受不了突如其來(lái)的分離學(xué)習(xí)打擊而大小便失禁，住院數(shù)日，身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害，在這件事上上海市公安局就做得很好，值得全國(guó)公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。應(yīng)該說(shuō)他們是實(shí)事求是的典范。

3、形式主義來(lái)源于上級(jí)。十余年來(lái)，公安機(jī)關(guān)搞了大量的形式主義，從正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理到達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，再到三項(xiàng)教育，應(yīng)該說(shuō)形式主義的東西貫穿了始終。當(dāng)然，形式主義不僅是公安機(jī)關(guān)，在其他黨政機(jī)關(guān)也很突出，但應(yīng)該說(shuō)公安機(jī)關(guān)是搞形式主義的高手。比如說(shuō)，在迎接正規(guī)化檢查時(shí)要寫什么標(biāo)語(yǔ)，寫多少標(biāo)語(yǔ)都要規(guī)定。上級(jí)檢查組一到，所有民警必須列隊(duì)歡迎并由所長(zhǎng)報(bào)告。有的所全所一共兩三人，所長(zhǎng)一報(bào)告后，只剩兩人列隊(duì)鼓掌歡迎，而檢查組二三十人，顯得極不協(xié)調(diào)，惹得在場(chǎng)百姓哄堂大笑，就連檢查組的同志也哭笑不得，這種形式必要嗎？再比如說(shuō)，要求簽定某種責(zé)任狀，請(qǐng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，中層干部向上級(jí)遞交責(zé)任狀，而兩三個(gè)人的派出所也要求按此辦理，請(qǐng)來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)坐滿主席臺(tái)，而由兩三個(gè)民警向所長(zhǎng)交責(zé)任狀。這種啼笑皆非的形式還是少些好。能否根據(jù)自己的實(shí)際做一些行之有效的事，會(huì)事半功倍。能否派出所圍著當(dāng)?shù)刂伟残蝿?shì)轉(zhuǎn)而不應(yīng)圍著上邊不切實(shí)際的形式轉(zhuǎn)。

另外公安機(jī)關(guān)在內(nèi)部稱謂上能否貼近民警，現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)講的一句話就是“你們中層干部如何如何”言外之意我是高層干部。干部有上下級(jí)之分這誰(shuí)都清楚，下級(jí)服從上級(jí)是組織原則，但我們又應(yīng)該是同一條戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友。成天把自己的職務(wù)放在心上，掛在嘴上，人為的把干部分為高中低聽起來(lái)總覺(jué)得政治上和人格上的低下（因?yàn)槲覀冊(cè)趯?duì)老百姓說(shuō)話的時(shí)候用詞都特別嚴(yán)謹(jǐn)，更何況是內(nèi)部同志），這些提法中央、省、市合適再往下走就顯得很有距離感。甚至有些科隊(duì)所的領(lǐng)導(dǎo)也講“中層干部”（指警、探長(zhǎng)），那民警算什么？算哪一層？由于這些看似小事的錯(cuò)誤觀念的指導(dǎo)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不與民警交流，還堂而皇之一級(jí)管一級(jí)（只能與警、探長(zhǎng)交流）。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取消這些類似人為的臺(tái)階和屏障，消除領(lǐng)導(dǎo)與民警的隔閡，增強(qiáng)平等觀念才能最大限度的發(fā)揮我們這只隊(duì)伍的戰(zhàn)斗堡壘作用，和諧的工作環(huán)境，舒暢的工作心情比發(fā)獎(jiǎng)金都能夠凝聚人心。團(tuán)結(jié)、和諧是力量之源泉。

再談不實(shí)事求是：

實(shí)事求是是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和學(xué)風(fēng)，是我們黨克敵制勝的法寶，是我們黨與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是中國(guó)共產(chǎn)黨不同于其他政黨的標(biāo)志。但近年來(lái)，實(shí)事求是的作風(fēng)在公安機(jī)關(guān)丟失怠盡，而這種頑癥的愈演愈烈，將對(duì)我們的事業(yè)帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。僅舉幾例說(shuō)明：

1、口號(hào)上的不實(shí)事求是。多年來(lái)，公安機(jī)關(guān)要求破案提高百分之幾十，發(fā)案降低百分之幾十。由此推算，發(fā)破案兩項(xiàng)所加至少百分之二十以上，幾年以后，國(guó)內(nèi)沒(méi)有刑事案件，公安局干什么？還要公安局干什么？據(jù)我所知，世界上有沒(méi)有軍隊(duì)的國(guó)家，而沒(méi)有沒(méi)有警察的國(guó)家。十幾億人口的泱泱大國(guó)，沒(méi)有警察，豈不成了人類奇跡。而這些口號(hào)的提出和這些標(biāo)準(zhǔn)的制定是一個(gè)一般警察所能夠做到的嗎？而能做到這些的領(lǐng)導(dǎo)，不就是想討得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的歡心。想出政績(jī)嗎？而這些人一旦做了領(lǐng)導(dǎo)以后，那又將是什么局面呢？據(jù)我所知，為了達(dá)到這兩個(gè)百分之幾，有的地方不如實(shí)立案，有的民警辦假案陷害好人而鋃鐺入獄，6。21事件也算是一個(gè)例子（如果沒(méi)有強(qiáng)戒指標(biāo)，城關(guān)所會(huì)違反管轄權(quán)限辦案嗎？）這些人想這樣做嗎？其實(shí)他們都是不實(shí)事求是的犧牲品，何其慘痛！

2、目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)的不實(shí)事求是。上級(jí)公安機(jī)關(guān)早就明令禁止定不切合實(shí)際的各種指標(biāo)，但一些公安機(jī)關(guān)仍然是我行我素。打擊賣淫嫖娼怎么能下指標(biāo)，那必然會(huì)使一些違反道德規(guī)范的人受法律制裁；下罰沒(méi)指標(biāo)，對(duì)吸毒人員而言，必然導(dǎo)致重罰輕處，借錢罰款后又作案還借款，如此惡性循環(huán)，怎么能搞好一方治安。更為可笑的是，前幾年的目標(biāo)考核規(guī)定：得一封感謝信加多少分、得一面錦旗加多少分。這就導(dǎo)致很多單位找人給自己寫感謝信，自己給自己寫感謝信；找單位給自己?jiǎn)挝蛔鲥\旗，自己給自己做錦旗。一夜之間，得到幾百封感謝信，幾十面錦旗。嚴(yán)格地說(shuō)，這些單位的同志和領(lǐng)導(dǎo)也不想這樣做，這是形式主義和不實(shí)事求是作風(fēng)*他們這樣做，因?yàn)槟悴蛔瞿憔蜁?huì)落后，你就會(huì)挨板子。

３、用人制度上的不實(shí)事求是。在用人上，公安機(jī)關(guān)提倡德才兼?zhèn)?，但這只是口號(hào)，沒(méi)有把那些年輕、工作踏實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的老實(shí)人用上，從各級(jí)機(jī)關(guān)近年提拔的人來(lái)看，作風(fēng)漂浮、急功近利、想出政績(jī)、成天圍著領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的人提拔得很多，而那些工作踏實(shí)的人被認(rèn)為是不會(huì)講話（指不會(huì)講大話、不會(huì)匯報(bào)）的人，而長(zhǎng)期得不到重用。我認(rèn)為，有德有才的人應(yīng)當(dāng)重用，有德無(wú)才的人可以培養(yǎng)，無(wú)德無(wú)才或有才無(wú)德的人決不能重用。對(duì)那些只會(huì)匯報(bào)，成天圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)的人建議領(lǐng)導(dǎo)多加提防，要弄清他為什么想當(dāng)官，是拿當(dāng)官作為一個(gè)為人民服務(wù)的平臺(tái)或是其他？ ４、思維上的不實(shí)事求是?，F(xiàn)在，各級(jí)公安機(jī)關(guān)都在提倡新思維、新舉措，出臺(tái)新政策，這些想法固然很好，但我認(rèn)為任何一種規(guī)定、規(guī)矩、舉措都應(yīng)該有一定的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，而不應(yīng)該朝令夕改，今天否定昨天的，明天又有新舉措、新點(diǎn)子否定今天的，只能說(shuō)我們自己還不成熟。其實(shí)我們的很多新舉措都是翻過(guò)來(lái)豆腐一碗，翻過(guò)去一碗豆腐，沒(méi)有任何的實(shí)在意義。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該圍繞打擊和防范這兩個(gè)永恒的主題做文章，而不應(yīng)把主要精力放在便民利民服務(wù)上，便民利民服務(wù)只是我們工作的一部分。***同志要求公安機(jī)關(guān)“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，把嚴(yán)格執(zhí)法放在首位是有十分意義的。我們不應(yīng)該挖空心思地搞新舉措，想新點(diǎn)子，為典型而典型、為出名而出名，而放棄我們的主責(zé)。

我們公安機(jī)關(guān)應(yīng)該人人講政治，但不應(yīng)該人人成為政策研究員，而應(yīng)該成為實(shí)打?qū)嵉膶?shí)干家。我相信，通過(guò)踏實(shí)的工作，通過(guò)徹底摒棄形式主義和不實(shí)事求是的作風(fēng)，我們一定會(huì)走出現(xiàn)實(shí)生活的困境，得到老百姓真心實(shí)意的愛(ài)戴和擁護(hù)。人民警察人民愛(ài)，榮辱與共，其樂(lè)融融的警民魚水關(guān)系就在明天。那種既有紀(jì)律又有自由，既有民主又有集中，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢，生動(dòng)活潑的政治局面，親如弟兄的上下級(jí)關(guān)系就在明天。

關(guān)于警察形象建設(shè)的思考-

目前，民警因公傷亡逐年增多，已成為當(dāng)前影響公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)突出問(wèn)題。建國(guó)以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共有9000多名民警犧牲，十幾萬(wàn)民警負(fù)傷。特別是近20年來(lái)，全國(guó)因公犧牲的民警達(dá)6000余人，負(fù)傷10萬(wàn)余人。有人將此概括為：“時(shí)時(shí)有流血、天天有犧牲。”專家認(rèn)為，警察傷亡率居高不下，警力不足，工作量大是主要原因。

我國(guó)公安民警死傷率與其他國(guó)家相比也偏高。2001年我國(guó)有450多位民警犧牲，而日本2001年全國(guó)警察共因公死亡2人，傷3人。目前世界上發(fā)達(dá)國(guó)家警察與人口的平均比率是萬(wàn)分之三十五，而我國(guó)是萬(wàn)分之十一。在城市，警力與城市人口的比例西方國(guó)家平均是1∶300，而我國(guó)一些地方是1∶1250。因?yàn)槿丝诹鲃?dòng)量的增加，違法犯罪突出，犯罪分子窮兇極惡，使得民警們?cè)谂c之斗智斗勇中傷亡越來(lái)越多。另一方面，警力不足也嚴(yán)重影響到基層民警的健康和休息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年在犧牲的458位民警中因積勞成疾犧牲在工作崗位上的共有148人，占全年?duì)奚窬倲?shù)的33.4％。警力不足威脅民警健康

記者了解到，一線民警平均每天工作11至15個(gè)小時(shí)，平均3周才能休息一天。而在美國(guó)，警察年休假必須達(dá)到137天，否則違法。

警力不足導(dǎo)致民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，致使民警少有休息。長(zhǎng)年勞累，積勞成疾，也是導(dǎo)致我國(guó)警察傷亡率居高不下的重要因素。但由于傷亡比例過(guò)高，有的保險(xiǎn)公司卻拒絕接受公安民警投保人身傷害保險(xiǎn)。

據(jù)《蘭州晨報(bào)》報(bào)道，在蘭州雁灘區(qū)18名警察管12萬(wàn)人口，造成一年內(nèi)發(fā)生盜竊案600多起。而根據(jù)廣州媒體披露，廣州三元里派出所共有民警54人，面對(duì)的是4平方公里的轄區(qū)地盤，及20多萬(wàn)人口（包括常住人口和流動(dòng)人口），平均每個(gè)民警要面對(duì)3700多人！從1999年至今，廣州市共有28名民警在工作崗位上病逝，年齡平均不超過(guò)40歲。重壓下的北京民警

記者了解到，隨著北京市奧運(yùn)建設(shè)的迅猛發(fā)展，在北京部分地區(qū)也出現(xiàn)了警力不足的情況，特別在北京區(qū)縣新建的大型社區(qū)增加，和外來(lái)人口的集中造成了轄區(qū)內(nèi)的人口密度迅速增大，而以前為郊區(qū)縣配置的警力明顯出現(xiàn)緊張的情況。北京作為一個(gè)國(guó)際化的大都市，警察的工作也更加繁重。

在北京舉行的各項(xiàng)活動(dòng)的保衛(wèi)工作任務(wù)繁重。北京作為國(guó)家的心臟，各類群眾活動(dòng)、公益活動(dòng)較多，比如元宵、中秋和春節(jié)廟會(huì)等節(jié)日，這些活動(dòng)都需要民警進(jìn)行安全保衛(wèi)工作。比如在北京工人體育館、北京展覽館等舉行的各種歌星演唱會(huì)，所在轄區(qū)就必須抽調(diào)足夠警力保衛(wèi)。而抽調(diào)去保衛(wèi)的民警，其他工作必須暫時(shí)停下。對(duì)于特別的日子里，通常幾個(gè)重要場(chǎng)所都有演唱會(huì)，該區(qū)的民警幾乎全部上崗執(zhí)勤。

從去年到今天，北京市為了“嚴(yán)打”和重大會(huì)議安全，進(jìn)行了各種集中統(tǒng)一清查及專項(xiàng)行動(dòng)。北京市去年組織了10多次全市性的統(tǒng)一清查行動(dòng)，各區(qū)公安分局之間還有專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)，而區(qū)分局及基層派出所根據(jù)轄地實(shí)際情況還開展各類打擊行動(dòng)。一個(gè)基層民警每月參與多次這樣的行動(dòng)，而且這樣的行動(dòng)大多數(shù)在晚上進(jìn)行。

作為一個(gè)基層民警除了正常工作外，還有日常的處警、社會(huì)面巡邏等。而對(duì)于基層民警來(lái)說(shuō)值班或通宵值班現(xiàn)象十分普遍。每名警察每周值班2天，每次是整整24小時(shí)，在這24小時(shí)內(nèi)他必須呆在工作崗位上留守備勤，以應(yīng)付突發(fā)事件。而大多數(shù)時(shí)候，值了24小時(shí)班后的民警，第二天一般最多睡三四個(gè)小時(shí)，就接著干工作了。

而“110”報(bào)警電話任務(wù)繁重，對(duì)于各地警方都是一個(gè)嚴(yán)重的困擾。在北京一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的派出所，值班民警曾創(chuàng)下一天處理18起“110”的紀(jì)錄。而“110”接獲的非警務(wù)電話占很大一部分。每次接警都必須派兩名民警前去處理，按照承諾，民警一般幾分鐘內(nèi)肯定到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于不屬于公安職責(zé)范圍的，民警只能控制現(xiàn)場(chǎng)，等有關(guān)部門來(lái)處理。但是，對(duì)于很多民警來(lái)說(shuō)更大困擾是一些非警務(wù)的報(bào)警電話。

民警告訴記者，現(xiàn)在汽車在路上沒(méi)有油了，打“110”讓警察解決，而“夫妻吵架，被關(guān)在門外，請(qǐng)民警來(lái)做說(shuō)明工作”，“忘帶鑰匙，請(qǐng)民警開門”這樣的事情不可勝數(shù)。

記者在北京市“110”指揮中心采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)在春節(jié)除夕夜12點(diǎn)左右，在北京各區(qū)居民因?yàn)樽詠?lái)水管爆裂，撥打“110”要求民警解決的就有四五起。而北京東城區(qū)的巡警告訴記者，在去年平安夜，他在王府井地區(qū)執(zhí)勤，在午夜以后，他最大的工作是為那些回不了家的少男少女們攔出租車，替他們跟“的哥”們協(xié)調(diào)，確保這些青年人能坐上車。低薪造成生活壓力

1999年，中國(guó)前衛(wèi)體協(xié)對(duì)公安民警進(jìn)行了一次體檢調(diào)研，接受調(diào)查者為北京、遼寧兩地公安民警共1.5887萬(wàn)人。調(diào)查結(jié)果顯示：民警患病率高達(dá)86％，其中45歲以下年齡段民警群體身體健康狀況差且呈逐年大幅下降趨勢(shì)。據(jù)分析，造成此狀況的原因包括：大多數(shù)公安民警在工作上自我要求高、壓力大，長(zhǎng)期處于緊張疲勞狀態(tài)，導(dǎo)致機(jī)體功能紊亂、營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡等。

和繁重的工作不成正比的是警察的工資。對(duì)于警察的工資，社會(huì)上一般認(rèn)為比較高，從數(shù)字上看警察的工資確實(shí)不低，比比十幾年前警察的工資明顯地提高。但是，一些民警私下談到，不當(dāng)警察是體會(huì)不到這份工資的不易，如果計(jì)算加班加點(diǎn)的時(shí)間，警察每小時(shí)的報(bào)酬立刻縮了不少水。同是武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊(duì)，警察的工資收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在軍隊(duì)的后面，按規(guī)定，部隊(duì)的工資應(yīng)比公安人員高5％?？墒牵鼉赡陙?lái)，這種正常的距離拉大了。1997年之后，部隊(duì)兩次調(diào)資，以團(tuán)職為例，增加收入400元左右。公安機(jī)關(guān)卻基本沒(méi)有增長(zhǎng)。

這種情況在中西部地區(qū)更加明顯，據(jù)《人民公安報(bào)》報(bào)道，目前在廣西，警力在5人以下的派出所達(dá)771個(gè)，其中有172個(gè)派出所無(wú)辦公用房。有的派出所民警的工資不能足額按時(shí)發(fā)放，有的派出所民警甚至自己墊錢辦案。法律、保險(xiǎn)、愛(ài)心支援警察

對(duì)于這些情況，有識(shí)之士認(rèn)為應(yīng)該松綁減負(fù)、讓基層民警得到休息?；鶎右痪€民警的負(fù)擔(dān)過(guò)重，一年到頭，疲于奔命，不得喘息。警察既是全心全意為人民服務(wù)的民警，同時(shí)，也是有家有業(yè)的自然人。父母需要關(guān)愛(ài)，妻子渴望體諒，子女需要培養(yǎng)，他們自己也應(yīng)該適度休息以保證健康。應(yīng)該盡量減輕他們的負(fù)擔(dān)，讓警察能真正地休息一下。

而面對(duì)警察傷亡人數(shù)逐年增加，公安部應(yīng)建議有關(guān)部門制訂有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)警察在執(zhí)行公務(wù)時(shí)的人身安全予以特殊保護(hù)，對(duì)敢于恣意行兇、報(bào)復(fù)傷害警察的違法犯罪分子予以重懲，加重犯罪分子的負(fù)罪心理，減少此類案件的發(fā)生。有關(guān)司法部門應(yīng)該加大普法的宣傳力度，利用現(xiàn)有的法律對(duì)見危不救、袖手旁觀者予以懲處，為重塑我國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)道德形象、矯正社會(huì)公德觀念做積極努力。

但在現(xiàn)實(shí)生活中有些警察對(duì)防衛(wèi)手段不熟悉，不敢用槍支進(jìn)行合理防衛(wèi)，以致被罪犯所傷害，在這方面有許多辛酸的故事。所以在法律或法規(guī)上應(yīng)該更準(zhǔn)確地規(guī)定警察實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)的適用條件、范圍、運(yùn)作方式、防衛(wèi)限度等內(nèi)容。以便警察在犯罪分子危及個(gè)人或他人的生命安全時(shí)，敢于和善于運(yùn)用正當(dāng)防衛(wèi)的法律武器。

同時(shí)，中國(guó)警察學(xué)會(huì)應(yīng)該開拓對(duì)警察被害立法補(bǔ)償研究，在我國(guó)現(xiàn)有撫恤政策的基礎(chǔ)上，為制訂更為合理的警察被害補(bǔ)償制度提供理論依據(jù)。

第四篇：當(dāng)前基層部隊(duì)士官隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前基層部隊(duì)士官隊(duì)伍存在的問(wèn)題及

對(duì)策的思考

士官作為部隊(duì)中的“兵頭將尾”素有“軍中之母”之稱，作為聯(lián)系官與兵的“紐帶”；作為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)；作為基層穩(wěn)定的中堅(jiān)和建設(shè)的基石，是部隊(duì)全面建設(shè)的一支強(qiáng)大動(dòng)力。如何運(yùn)用好這支強(qiáng)大隊(duì)伍為基層部隊(duì)建設(shè)積極作貢獻(xiàn)是基層部隊(duì)管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。然而由于士官制度改革的時(shí)間不長(zhǎng)，制度尚不完善，基層單位對(duì)士官的管理缺乏科學(xué)性，部分士官對(duì)自身的要求不嚴(yán)，思想態(tài)度不端正，致使士官隊(duì)伍中存在了一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：骨干作用不強(qiáng)；思想消極；工作、訓(xùn)練熱情不高；頂撞領(lǐng)導(dǎo)，不服從管理；亂搞“駐地戀”；服役態(tài)度不端正，思想波動(dòng)大；盲目攀比，消費(fèi)奢侈；條令意識(shí)淡薄，自我約束能力差。這些問(wèn)題的存在，給基層部隊(duì)的管理工作帶來(lái)了重重阻礙，成為部隊(duì)全面建設(shè)的絆腳石。針對(duì)上述問(wèn)題，使我對(duì)基層士官管理工作產(chǎn)生了一些思考。

一、當(dāng)前士官隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

第一，骨干作用不強(qiáng)，組訓(xùn)、管理能力較弱。在當(dāng)前部分士官骨干作用發(fā)揮不明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是大部分士官文化程度偏低，專業(yè)不過(guò)硬，自身所具備的能力和專業(yè)技術(shù)滿足不了本職工作的需要，對(duì)高科技知識(shí)缺乏理解能力，對(duì)新裝備、新器材性能一知半解，操作和運(yùn)用不熟練，平時(shí)不善于給自己“充電”，安于現(xiàn)狀。二是缺乏管理能力和組訓(xùn)能力，組訓(xùn)時(shí)理論講解不透、不深、不細(xì)，組訓(xùn)方法不靈活、死板，教學(xué)質(zhì)量不高，效果不明顯，部是同齡兵的老鄉(xiāng)。這些士官認(rèn)為“新兵”管“老兵”或同齡兵覺(jué)得面子上過(guò)不去。故意給干部出難題，不配合工作和管理，對(duì)批評(píng)不予理采，唱反調(diào)。

第四，尋找精神寄托，亂搞“駐地戀”。在基層部隊(duì)，一些士官?zèng)]有樹立正確的婚戀觀，再加上對(duì)部隊(duì)單調(diào)的生活感到空虛，恣意尋找精神寄托，與駐地女青年亂交朋友，他們經(jīng)常于部隊(duì)的條令條例和規(guī)章制度不顧，私自外出，違反規(guī)定使用手機(jī)，和社會(huì)青年發(fā)生打架斗毆的事件，甚至更嚴(yán)重的與女青年發(fā)生不正當(dāng)?shù)男孕袨槎l(fā)**，鬧得不可收拾，嚴(yán)重影響了軍民關(guān)系，增加了部隊(duì)管理的難度，即給部隊(duì)帶來(lái)了負(fù)面影響，也給士官帶來(lái)心靈的創(chuàng)傷和心理的障礙。

第五，服役態(tài)度不端正，思想波動(dòng)大。新的士官制度使士官由原來(lái)的“一改定終身”變?yōu)榉制谶x取，士官的思想觀念也隨之發(fā)生變化。初期士官相比中級(jí)士官思想更加活躍。一是來(lái)自落后地區(qū)和農(nóng)村藉的士官，大多把選取士官當(dāng)作跳出家門謀出路的一種途徑，對(duì)分期選取思想顧慮較大，擔(dān)心進(jìn)不了中期，對(duì)自將來(lái)發(fā)展缺乏信心。二是少數(shù)來(lái)自城鎮(zhèn)的士官把選取士官作為考學(xué)、提升和短期內(nèi)避免就業(yè)安置難的最佳選擇。三是已進(jìn)入中級(jí)的士官，考慮去留的個(gè)人問(wèn)題多，思想容易不滑。四是多數(shù)非專業(yè)技術(shù)崗位的士官，因崗位編制限制服完第一、二期后都要復(fù)員，不能象專業(yè)技術(shù)士官可以升中級(jí)。思想波動(dòng)大，對(duì)部隊(duì)建設(shè)影響大。

第六，盲目攀比，消費(fèi)奢侈。在一些基層部隊(duì)的士官當(dāng)中，不

身國(guó)防的觀念淡薄，少數(shù)士官選改后，有“船到碼頭車到站”、“干得再好也捧不上鐵飯碗”的思想，敬業(yè)精神衰退，工作分心走神，消極應(yīng)付，有的是“順其自然”、做一天和尚撞一天鐘，得過(guò)且過(guò)。對(duì)自己的目標(biāo)、方向茫然一片，必然會(huì)在前進(jìn)的道路上“迷失方向”，出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象。

第三，管理制度不完善。由于共同條令和《士官管理規(guī)定》對(duì)各期各職各類士官應(yīng)履行的職責(zé)？責(zé)權(quán)如何分配？其地位和作用是什么？沒(méi)有作出明確具體的規(guī)定，有些基層部隊(duì)也沒(méi)有根據(jù)規(guī)定結(jié)合單位的實(shí)際情況而制定出詳細(xì)的管理辦法，所以普遍存在了士兵、士官管理手段上千篇一律、同等對(duì)待。士官在部隊(duì)的時(shí)間都比較長(zhǎng)，對(duì)部隊(duì)情況和環(huán)境都比較熟悉，加之一些基層部隊(duì)管理方法單一，使部分士官很容易就在制度上鉆了空子，出現(xiàn)了管理上的漏洞現(xiàn)象。

第四，社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人均收入的不斷增長(zhǎng)和生活水平的不斷提高，在社會(huì)中出現(xiàn)了一些追求高檔享受、消費(fèi)奢侈，以及辦事情走后門的不良現(xiàn)象。隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，智能手機(jī)、電視、報(bào)紙、廣播、雜志等等，官兵與地方接觸比較多，一些士官接觸到地方形形色色的人之后，由于不能把持和約束自己，在無(wú)形之中就成了“模仿秀”，不甘落后，盲目攀比，在辦事情上也想走捷徑，長(zhǎng)此以往，思想也開始腐化。

第五，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的影響。一是走與留的問(wèn)題，士官制度改革以后，士官實(shí)行分期服役制，廢除了以往志愿兵“一改定終身”的規(guī)定，所以部分士官對(duì)自己的能否晉升下一期感到困繞。二是今后的出路

官隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，進(jìn)一步制訂和完善士官管理的具體規(guī)定，依據(jù)條令條例、規(guī)章制度規(guī)范士官的言行舉止。對(duì)士官的日常管理、執(zhí)勤管理、節(jié)假日管理做到時(shí)間上無(wú)漏洞，空間上無(wú)間。實(shí)踐證明，建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，是新形勢(shì)下士官管理工作的重要舉措，是提高士官隊(duì)伍積極性的重要手段，是增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定的重要保證。

第三，突出士官培訓(xùn)工作，努力提高士官隊(duì)伍整體素質(zhì)。首先，可以依托軍地院校加強(qiáng)士官培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)士官參加各類專業(yè)函授、電大和自學(xué)考試，在士官隊(duì)伍中開展“學(xué)歷升級(jí)”活動(dòng)，不斷提高文化層次和掌握現(xiàn)代高科技知識(shí)。對(duì)一些特殊專業(yè)、科學(xué)含量較高的專業(yè)和部隊(duì)院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能培訓(xùn)的專業(yè)，可根據(jù)工作需要有計(jì)劃，分批次送到軍地院校或相關(guān)行業(yè)部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷適應(yīng)部隊(duì)新技術(shù)、新裝備發(fā)展需要。其次，可利用現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)有條件加強(qiáng)在職培訓(xùn)，要充分發(fā)揮士官學(xué)校、教導(dǎo)隊(duì)、駕訓(xùn)隊(duì)、衛(wèi)生隊(duì)等基地作用，認(rèn)真抓好初、中級(jí)士官相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

第四，堅(jiān)持“疏導(dǎo)”方針，從源頭上及時(shí)解決士官隊(duì)伍中存在的問(wèn)題?；鶎硬筷?duì)在士官管理教育中，要堅(jiān)持“疏導(dǎo)”的方針，對(duì)一些前景不甚明了、思想消極的士官及時(shí)做好思想工作，針對(duì)性地作政治教育，士官婚姻、家庭、轉(zhuǎn)業(yè)安置待等敏感問(wèn)題，要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)加以正確引導(dǎo)，幫助他們消除心中的陰影，無(wú)后顧之憂，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，讓他們認(rèn)識(shí)到自己的地位和作用。對(duì)于那些抵觸情緒大、思想不穩(wěn)定的士官，要制訂出相應(yīng)的幫扶方

第五篇：當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍政治思想存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍政治思想存在的問(wèn)題及對(duì)策

2010-12-29 16:25:54 | 來(lái)源：江蘇省阜寧縣地稅局 | 作者：顧紅玲

想政治工作是稅收事業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力源泉，對(duì)稅收工作健康運(yùn)行提供最根本的保障，它不是可有可無(wú)、毫無(wú)用處的東西，它是一切工作的靈魂，必須加強(qiáng)，并針對(duì)新時(shí)期的特點(diǎn)加以改進(jìn)。要提高認(rèn)識(shí)，深入調(diào)查，認(rèn)真研究，講究方法，牢牢把握思想政治工作這個(gè)靈魂。下面就當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍政治思想現(xiàn)狀及政治思想工作進(jìn)行初淺的探討。

一、當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍存在的不良思想狀況及政治思想工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)

（一）地稅基層隊(duì)伍存在的不良思想傾向

1、工作“應(yīng)付式”的思想與“沒(méi)奔頭”的思想并存。工作中缺乏戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、求真務(wù)實(shí)、精益求精神的精神，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，以“過(guò)得去、還可以”作為自己的工作標(biāo)準(zhǔn)。有些同志認(rèn)為自己歲數(shù)差不多了，沒(méi)奔頭了，工作也不用積極了，要求也降低了，得過(guò)且過(guò)，四十歲便以老同志自居。

2、“一個(gè)樣”的思想與“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做沒(méi)錯(cuò)”的思想相互交織。有些同志由于看問(wèn)題不全面，得出“做多做少一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣，積極懈怠一個(gè)樣”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，由此及大地影響了工作作風(fēng)、工作效率以及服務(wù)質(zhì)量，既影響了自己，又影響了他人；個(gè)別人還認(rèn)為，做多了必然會(huì)出錯(cuò)，出錯(cuò)后又會(huì)挨批評(píng)，甚至受處罰，倒不如少做，最好不做，這就少錯(cuò)或無(wú)錯(cuò)，清靜得好。反映到工作上便是推諉和推卸，不是主動(dòng)地接受工作，而是被動(dòng)甚至拒絕接受工作。以上兩種不良思想交織在一起，對(duì)基層國(guó)稅工作產(chǎn)生極為消極的影響。

3、狹隘與不正當(dāng)攀比思想在某些人當(dāng)中占有一定市場(chǎng)。有些人認(rèn)為，自己做好了，成績(jī)是集體的，好處是領(lǐng)導(dǎo)的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提撥高升有利，于是不做那么好，少做一點(diǎn)，留一些尾巴；而有些人則比吃喝、比待遇、比享受，而不是比工作、比貢獻(xiàn)、比成績(jī)。

錯(cuò)誤的“人本”論與動(dòng)搖的信念相互影響。近年來(lái)，全社會(huì)都在提倡“以人為本”的理念，這反映了時(shí)代的要求和社會(huì)的進(jìn)步，是件好事。但是有些人卻故意歪曲其本意，錯(cuò)誤地認(rèn)為，以人為本就是最大限度地滿足人的各種欲望，就是放任自由，任何紀(jì)律和工作要求都是限制的人桎酷，統(tǒng)統(tǒng)打碎，越松越好，同時(shí)信念不堅(jiān)定，沒(méi)有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，兩眼迷茫，不知路在何方。

（二）當(dāng)前地稅基層思想政治工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)

除以上一般性的不良思想狀況外，地稅基層思想政治工作又有其固有的特點(diǎn)和難點(diǎn)。首先是要真正扎“心”基層工作存在一定難度，這里有三個(gè)問(wèn)題要正確面對(duì)和解決。一是要正確看待并解決“人往高處走，水往低處流”的問(wèn)題；二是基層特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作存在客觀上的困難，這需要基層地稅工作人員正確面對(duì)；三是基層并沒(méi)有切實(shí)體現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的優(yōu)勢(shì)。其次，基層思想政治工作開展受客觀因素的限制。一是由于基層工作性質(zhì)決定的。基層要把更多的時(shí)間和精力放在稅收征收和管理上，特別在稅款征收期，為了完成稅款征收任務(wù)，有時(shí)候思想政治學(xué)習(xí)、思想政治教育活動(dòng)不得不讓一讓、放一放；二是受基層的條件限制。比如，基層沒(méi)有專職和專業(yè)的思想政治工作機(jī)構(gòu)和人員，都是兼職的，而且工作的重點(diǎn)和精力還要放在稅收工作上，基層想要在思想政治工作中再建立起一套更有效的制度、開展形式多樣更有效活動(dòng)受經(jīng)費(fèi)財(cái)力的限制；三是客觀說(shuō)，基層人員的總體素質(zhì)參差不齊，一樣的努力難于取得一樣的效果。

二、當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍不良思想狀況的原因分析：

思想認(rèn)識(shí)水平不高與業(yè)務(wù)水平不夠共同影響了基層隊(duì)伍的思想狀況。由于認(rèn)識(shí)不到位，有些人不是站在提升行業(yè)作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)的高度看重并做好做自己的工作，加上個(gè)別人工作能力、業(yè)務(wù)水平不夠，似乎想不到也找不到事干，或許也不會(huì)干，由此產(chǎn)生既不會(huì)干也不想干現(xiàn)象，極大影響了基層隊(duì)伍良好風(fēng)尚的形成。不是從實(shí)際出發(fā)去想辦法解決問(wèn)題，抱怨的多，實(shí)干的少，特別是從小事、實(shí)事做起、從自我做起的少。

有些同志未能正確而清晰地認(rèn)識(shí)報(bào)酬與付出的關(guān)系，沒(méi)正確地樹立這樣觀點(diǎn)：報(bào)酬必須建立在貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，待遇必須建立在工作的基礎(chǔ)上。

文化素養(yǎng)、技術(shù)技能不高，知識(shí)自我更新的能力及意識(shí)不強(qiáng)，造成業(yè)務(wù)技能跟不上稅收業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。第一、個(gè)人和組織重視不夠；另第二、由于檢測(cè)、考核要求不高，即使有學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也難于達(dá)到預(yù)期目的；第三、受文化基礎(chǔ)知識(shí)的影響，接受能力受到限制；第四、克服困難的主觀能動(dòng)性、意志、毅力不堅(jiān)強(qiáng)，遇著困難繞開走。

由于制度的缺陷，不能最大限度地為基層隊(duì)伍的思想教育提供保障。因?yàn)楸M管地稅系統(tǒng)制定一系列的規(guī)章制度，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中難于做到盡善盡美，有時(shí)不能很好地發(fā)揮獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用，不能很好地體現(xiàn)多勞多得的普遍原則，挫傷了個(gè)別人的積極性。

三、加強(qiáng)地稅基層隊(duì)伍政治思想工作的幾點(diǎn)看法

當(dāng)前思想政治工作要以“三個(gè)代表”重要思想作為總的指導(dǎo)思想。用它來(lái)化解稅務(wù)干部職工心中的疑慮，正確對(duì)待自己的工作，正確對(duì)待自己的報(bào)酬，情為納稅人所系、服務(wù)為納稅人所謀。稅務(wù)工作者屬于國(guó)家公務(wù)人員，不直接參與社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造，本質(zhì)上是為社會(huì)提供服務(wù)的勞動(dòng)者。要讓每個(gè)稅務(wù)工作者都認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任就是為工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者搭建一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，而不是去拆毀或損害這個(gè)平臺(tái)。做到了這一點(diǎn)，也就體現(xiàn)了全心全意為人民謀利益，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事的要求。

（一）正確宣傳和解釋“以人為本”的內(nèi)涵，落實(shí)正確的“人本”觀。“以人為本”是符合時(shí)代要求、與時(shí)俱進(jìn)的新理念，但一定要正確地宣傳和解釋它的內(nèi)涵。以人為本要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：一個(gè)是重視并尊重每個(gè)人的人格，這是人生來(lái)俱有的最基本要求和權(quán)利。比如：遵重每個(gè)人的自尊心、挖掘鼓勵(lì)每個(gè)人對(duì)好與善向往的天性，要更多地肯定一個(gè)人而不是動(dòng)不動(dòng)就給予否定，要更好地保護(hù)人的自信心和成就感；第二是要滿足每個(gè)人的基本需求，這主要是從物質(zhì)上去考慮的；第三是要從發(fā)展提高的角度去引導(dǎo)、培養(yǎng)和塑造人，為個(gè)人的發(fā)展提供良好的環(huán)境。思想政治工作的目的是，通過(guò)提高人的認(rèn)知水平，進(jìn)而激發(fā)人的內(nèi)在動(dòng)力。通過(guò)思想政治工作讓大家認(rèn)識(shí)到，我們制定的各項(xiàng)紀(jì)律制度都是為了有利于人的健康發(fā)展，都是為了更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）開展思想政治工作一定要旗幟鮮明地提倡什么，反對(duì)什么。在宏觀方面，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，遵守黨紀(jì)國(guó)法；在微觀方面，要提倡自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè)，提倡做一個(gè)情操高尚、生活方式健康的人，等等。開展思想政治工作要在提倡與反對(duì)中實(shí)現(xiàn)人的思想多元性與統(tǒng)一性的結(jié)合。比如，我們可以追求最大的物質(zhì)財(cái)富，但一定要有正確的財(cái)富觀。我們獲取的財(cái)富應(yīng)該源于我們的創(chuàng)造，即使我們不直接參與社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造，但我們也必須為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富提供相應(yīng)的服務(wù)，只有這樣人類社會(huì)才能向前發(fā)展，歷史才會(huì)進(jìn)步，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，開展思想政治工作一定要將這一點(diǎn)講清楚，盡最大努力幫助受教育對(duì)象弄清各種物質(zhì)分配現(xiàn)象的本質(zhì)，理清各種利益關(guān)系，確立正確的利益觀，消除模糊認(rèn)識(shí)，克服各種錯(cuò)誤觀念和行動(dòng)上的盲目性，從而做出有利于國(guó)家、社會(huì)、集體根本利益和個(gè)人全面發(fā)展的行為選擇；又比如，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有理清了報(bào)酬與貢獻(xiàn)、報(bào)酬與責(zé)任、報(bào)酬與工作的關(guān)系以后，才可以將思想政治工作與一定的物質(zhì)利益結(jié)合起來(lái)，否則就會(huì)出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象。有了一定的物質(zhì)利益才能滿足人的基本需求，而當(dāng)人的基本需求實(shí)現(xiàn)后又能激勵(lì)人的上進(jìn)心，形成一種良性互動(dòng)，最大限度地促進(jìn)稅事業(yè)的健康發(fā)展。苦行僧并不是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，但無(wú)原則地索取財(cái)富對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)也不是一件好事。

（三）思想政治工作的開展要分解于平常小事，做到以小見大，于細(xì)微處見真情。它的成效要用人的精神面貌、工作責(zé)任感、工作能力、工作效率、工作完成質(zhì)量等來(lái)檢驗(yàn)。思想政治覺(jué)悟的高低，一定能通過(guò)某些載體來(lái)表現(xiàn)，這個(gè)載體就是人的言行。價(jià)值觀、人生觀、世界觀實(shí)在得很，不是高懸于空中的東西，日常工作、生活的點(diǎn)滴事情歸結(jié)后就能表現(xiàn)出來(lái)，即知微見著。

（四）思想政治工作要“兩條腿走路”，做到說(shuō)理明義與制度約束相結(jié)合。思想政治工作的開展除了說(shuō)理明義、表率感化以外，還要靠有效的制度來(lái)保障，要“兩條腿走路”。要樹立典型，堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝人、祟高的理想激勵(lì)人、優(yōu)秀的作品鼓舞人、模范的事跡感染人、高尚的情操感化人，并建立完善相應(yīng)的制度，實(shí)現(xiàn)制度管人、制度管事，剛?cè)岵⑴e地開展思想政治工作。

思想政治工作要與隊(duì)伍人員的“引進(jìn)、教育、疏導(dǎo)”結(jié)合起來(lái)。制定一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制，在考慮各方面承受能力前提下，做好隊(duì)伍新陳代謝的工作，積穩(wěn)妥地推進(jìn)基層隊(duì)伍的建設(shè)。把握好人員引進(jìn)、教育、疏導(dǎo)三大關(guān)口，逐步建立高素質(zhì)的基層國(guó)稅隊(duì)伍。引進(jìn)環(huán)節(jié)是關(guān)鍵，引進(jìn)后的教育是保障、疏導(dǎo)是新陳代謝的需要。