第一篇：當(dāng)前基層部隊(duì)士官隊(duì)伍存在的問(wèn)題及

當(dāng)前基層部隊(duì)士官隊(duì)伍存在的問(wèn)題及

對(duì)策的思考

嚴(yán)福平

公安消防部隊(duì)昆明消防指揮學(xué)校三大隊(duì)二中隊(duì)云南昆明650208

摘要：筆者通過(guò)在實(shí)習(xí)期間走訪了實(shí)習(xí)支隊(duì)的一些基層中隊(duì)和查閱了大量的資料，掌握了當(dāng)前在一些基層部隊(duì)士官隊(duì)伍中存在和亟待解決的問(wèn)題。依據(jù)一些基層部隊(duì)在士官管理中的成功經(jīng)驗(yàn)和具體做法，通過(guò)綜合分析，提出了解決問(wèn)題的辦法。

關(guān)鍵詞：士官隊(duì)伍存在問(wèn)題對(duì)策

隨著《中華人民共和國(guó)兵役法》和《中國(guó)人民解放軍士兵服役條例》的重新頒布和實(shí)施，我軍新的士官制度正式進(jìn)行了。改革士官制度是貫徹質(zhì)量建軍，科技強(qiáng)軍方針，增強(qiáng)打贏未來(lái)高科技戰(zhàn)爭(zhēng)能力的迫切需要；是適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，增強(qiáng)軍隊(duì)吸引力和凝聚力的迫切需要；是建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)活力的迫切需要。士官作為部隊(duì)中的“兵頭將尾”素有“軍中之母”之稱，作為聯(lián)系官與兵的“紐帶”；作為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)；作為基層穩(wěn)定的中堅(jiān)和建設(shè)的基石，是部隊(duì)全面建設(shè)的一支強(qiáng)大動(dòng)力。如何運(yùn)用好這支強(qiáng)大隊(duì)伍為基層部隊(duì)建設(shè)積極作貢獻(xiàn)是基層部隊(duì)管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。然而由于士官制度改革的時(shí)間不長(zhǎng)，制度尚不完善，基層單位對(duì)士官的管理缺乏科學(xué)性，部分士官對(duì)自身的要求不嚴(yán)，思想態(tài)度不端正，致使士官隊(duì)伍中存在了一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：骨干作用不強(qiáng)；思想消極；工作、訓(xùn)練熱情不高；頂撞領(lǐng)導(dǎo)，不服從管理；亂搞“駐地戀”；服役態(tài)度不端正，思想波動(dòng)大；盲目攀比，消費(fèi)奢侈；條令意識(shí)淡薄，自我約束能力差。這些問(wèn)題的存在，給基層部隊(duì)的管理工作帶來(lái)了重重阻礙，成為部隊(duì)全面建設(shè)的絆腳石。針對(duì)上述問(wèn)題，使我對(duì)基層士官管理工作產(chǎn)生了一些思考。

1、當(dāng)前士官隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

1.1骨干作用不強(qiáng)，組訓(xùn)、管理能力較弱

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在當(dāng)前部分基層消防中隊(duì)的士官隊(duì)伍骨干作用發(fā)揮不明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是大部分士官文化程度偏低，專業(yè)不過(guò)硬，自身所具備的能力和專業(yè)技術(shù)滿足不了本職工作的需要，對(duì)高科技知識(shí)缺乏理解能力，對(duì)新裝備、新器材性能一知半解，操作和運(yùn)用不熟練，平時(shí)不善于給自己“充電”，安于現(xiàn)狀。二是缺乏管理能力和組訓(xùn)能力，組訓(xùn)時(shí)理論講解不透、不深、不細(xì)，組訓(xùn)方法不靈活、死板，教學(xué)質(zhì)量不高，效果不明顯，有些士官依賴思想強(qiáng)，離開了干部跟班，就不能獨(dú)立完成組訓(xùn)任務(wù)。還有些士官管理能力弱、不善管、不會(huì)管，大部分士官管自己可以，但管他人的能力偏低，盡管經(jīng)過(guò)了預(yù)提班長(zhǎng)培訓(xùn)和士官集中培訓(xùn)，但經(jīng)驗(yàn)仍不多。三是素質(zhì)單一，會(huì)訓(xùn)練的不會(huì)管理和做思想工作，懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的不會(huì)組訓(xùn)。四是部分士官說(shuō)的比做的多，干工作沒有實(shí)際行動(dòng)，沾輕怕重，好逸惡勞，對(duì)上級(jí)交待的工作任務(wù)完成不堅(jiān)決、不果斷、報(bào)告團(tuán)泥帶水。

1.2思想消極，工作、訓(xùn)練熱情不高

在某些基層中隊(duì)，部分士官因社會(huì)環(huán)境和個(gè)人原因往往在平時(shí)容易產(chǎn)生消極情緒，致使工作熱情不高，精神萎靡不振，工作出工不出力，消極怠工。特別是在2個(gè)階段比較明顯，第一個(gè)階段是士官服役期滿的最后一年，第二個(gè)階段是放長(zhǎng)假之后，中隊(duì)開展正常操課訓(xùn)練的前后幾天。另外在以下幾個(gè)方面也不同程度地存在，一是遭到上級(jí)批評(píng)和處分。二是評(píng)功、評(píng)獎(jiǎng)沒有如愿以償。三是失戀。四是家庭糾紛。五是內(nèi)部關(guān)系處理不好。筆者對(duì)實(shí)習(xí)支隊(duì)的幾個(gè)單位的40多名士官調(diào)查之后也證實(shí)了上述的結(jié)果。

1.3頂撞領(lǐng)導(dǎo)，不服從管理

目前，在基層中隊(duì)普遍出現(xiàn)了士官比干部軍齡大的現(xiàn)象。他們大多度過(guò)各種培訓(xùn)或當(dāng)過(guò)班長(zhǎng)，閱歷多、見識(shí)廣，對(duì)戰(zhàn)士情況熟、對(duì)業(yè)務(wù)精、從而感到與基層干部相比差不了多少，有的還覺得比干部強(qiáng)。專業(yè)士官接受非專業(yè)士官的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為是外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，心理不服氣，年齡大的士官接愛年齡小的干部管理有的是“老班長(zhǎng)”接受“新兵”干部的管理。有的士官與干部是同齡兵的老鄉(xiāng)。這些士官認(rèn)為“新兵”管“老兵”或同齡兵覺得面子上過(guò)不去。故意給干部出難題，不配合工作和管理，對(duì)批評(píng)不予理采，唱反調(diào)。

1.4尋找精神寄托，亂搞“駐地戀”

在基層部隊(duì)，一些士官?zèng)]有樹立正確的婚戀觀，再加上對(duì)部隊(duì)單調(diào)的生活感到空虛，恣意尋找精神寄托，與駐地女青年亂交朋友，他們經(jīng)常于部隊(duì)的條令條例和規(guī)章制度不顧，私自外出，違反規(guī)定使用手機(jī)，和社會(huì)青年發(fā)生打架斗毆的事件，甚至更嚴(yán)重的與女青年發(fā)生不正當(dāng)?shù)男孕袨槎l(fā)**，鬧得不可收拾，嚴(yán)重影響了警民的關(guān)系，增加了部隊(duì)管理的難度，即給部隊(duì)帶來(lái)了負(fù)面影響，也給士官帶來(lái)心靈的創(chuàng)傷和心理的障礙。

1.5服役態(tài)度不端正，思想波動(dòng)大

新的士官制度使士官由原來(lái)的“一改定終身”變?yōu)榉制谶x取，士官的思想觀念也隨之發(fā)生變化。初期士官相比中級(jí)士官思想更加活躍。一是來(lái)自落后地區(qū)和農(nóng)村藉的士官，大多把選取士官當(dāng)作跳出家門謀出路的一種途徑，對(duì)分期選取思想顧慮較大，擔(dān)心進(jìn)不了中期，對(duì)自將來(lái)發(fā)展缺乏信心。二是少數(shù)來(lái)自城鎮(zhèn)的士官把選取士官作為考學(xué)、提升和短期內(nèi)避免就業(yè)安置難的最佳選擇。三是已進(jìn)入中級(jí)的士官，考慮去留的個(gè)人問(wèn)題多，思想容易不滑。四是多數(shù)非專業(yè)技術(shù)崗位的士官，因崗位編制限制服完第一、二期后都要復(fù)員，不能象專業(yè)技術(shù)士官可以升中級(jí)。特別是在士官總數(shù)最多的建制班長(zhǎng)，原則上服役完第二期就要復(fù)員，思想波動(dòng)大，對(duì)部隊(duì)建設(shè)影響大。

1.6盲目攀比，消費(fèi)奢侈

在一些基層部隊(duì)的士官當(dāng)中，不是提倡勤儉節(jié)約的作風(fēng)，而是追求盲目攀比，崇拜金錢主義和享樂主義。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，部隊(duì)生活條件的改善，士官工資待遇的提高，士官的工資少則六七百、多則上千元，士官花錢也大手大腳有甚講闊氣。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)有65%的士官佩有手機(jī)，穿名牌服飾、買高級(jí)化妝品、抽高檔香煙，衣服自己懶得洗，拿去外面干洗?！艾F(xiàn)代時(shí)尚”已成為他們的“專利”，盲目追求朝代潮流，相互攀比，造成畸開消費(fèi)的傾向，養(yǎng)成“超前”、“超支”消費(fèi)的習(xí)慣。

1.7條令意識(shí)淡薄，自我約束能力差

基層部隊(duì)士官大部分都兵齡長(zhǎng)，對(duì)部隊(duì)情況熟悉，有的長(zhǎng)期與領(lǐng)導(dǎo)或干部接觸，禮節(jié)禮貌隨意性比較突出。大會(huì)、小會(huì)不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，會(huì)上姿態(tài)不端正，坐沒坐樣、站沒站像，更有甚者竟然在領(lǐng)導(dǎo)面前翹起“二朗腿”；有的士官進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的辦公室不打報(bào)告，就像進(jìn)入自己的宿舍一樣隨便；有的士官儀容不整，長(zhǎng)發(fā)飄飄，手插褲袋，邊走路邊吸煙，有的士官利用工作之便或休假時(shí)間涉足“燈紅酒綠”場(chǎng)所；有的士官在正常的操課訓(xùn)練中，裝病打報(bào)告出列等現(xiàn)象，筆者屢見不鮮。

2、問(wèn)題剖析

2.1士官的文化程度普遍偏低

江蘇總隊(duì)曾對(duì)士官隊(duì)伍文化程度進(jìn)行調(diào)查，全省的2043名士官中，初中以下文化程度占30%、高中文化程度占50%、中專以上文化程度占20%，其絕大部分是普過(guò)函授取得的。云南總隊(duì)也曾對(duì)全省793名士官進(jìn)行過(guò)調(diào)查，其中大專以上文化占4.5%、高中初中和中專文化占30%、初中以下文化占65.5%，在30%具備高中初中和中專文化的士官中職高占大多數(shù)。并且在全國(guó)其他總隊(duì)也都存在這種現(xiàn)狀。以上的數(shù)據(jù)可以看出，在基層部隊(duì)的士官隊(duì)伍中，普遍存在文化程度偏低的現(xiàn)象，加之一些基層部隊(duì)在選取士官時(shí)，只注意某項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，往往忽略文化素質(zhì)這一方面。在士官進(jìn)期轉(zhuǎn)換中，又缺乏規(guī)范的培訓(xùn)和教育，所以導(dǎo)致了士官的文化素質(zhì)不能得到提高，造成惡性循環(huán)，使士官在管理、工作中不能得心應(yīng)手。

2.2進(jìn)取精神不強(qiáng)

部分士官選改動(dòng)機(jī)的功利性比較強(qiáng)，獻(xiàn)身消防事業(yè)的觀念淡薄，少數(shù)士官選改后，有“船到碼頭車到站”、“干得再好也捧不上鐵飯碗”的思想，敬業(yè)精神衰退，工作分心走神，消極應(yīng)付，有的是“順其自然”、做一天和尚撞一天鐘，得過(guò)且過(guò)。對(duì)自己的目標(biāo)、方向茫然一片，必然會(huì)在前進(jìn)的道路上“迷失方向”，出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象。

2.3管理制度不完善

由于共同條令和《士官管理規(guī)定》對(duì)各期各職各類士官應(yīng)履行的職責(zé)？責(zé)權(quán)如何分配？其地位和作用是什么？沒有作出明確具體的規(guī)定，有些基層部隊(duì)也沒有根據(jù)規(guī)定結(jié)合單位的實(shí)際情況而制定出詳細(xì)的管理辦法，所以普遍存在了士兵、士官管理手段上千篇一律、同等對(duì)待。士官在部隊(duì)的時(shí)間都比較長(zhǎng)，對(duì)部隊(duì)情況和環(huán)境都比較熟悉，加之一些基層部隊(duì)管理方法單一，使部分士官很容易就在制度上鉆了空子，出現(xiàn)了管理上的漏洞現(xiàn)象。

2.4社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人均收入的不斷增長(zhǎng)和生活水平的不斷提高，在社會(huì)中出現(xiàn)了一些追求高檔享受、消費(fèi)奢侈，以及辦事情走后門的不良現(xiàn)象。消防部隊(duì)大部分都駐扎在城市，與地方接觸比較多，一些士官接觸到地方形形色色的人之后，由于不能把持和約束自己，在無(wú)形之中就成了“模仿秀”，在消防上也不甘落后，盲目攀比，在辦事情上也想走捷徑，長(zhǎng)此以往，思想也開始腐化。

2.5現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的影響

一是走與留的問(wèn)題，士官制度改革以后，士官實(shí)行分期服役制，廢除了以往志愿兵“一改定終身”的規(guī)定，所以部分士官對(duì)自己的能否晉升下一期感到困繞。二是今后的出路問(wèn)題，一些士官在今后的再次就業(yè)失去信心。三是婚戀問(wèn)題，俗話說(shuō)：“男大當(dāng)婚，女大當(dāng)嫁”，正值年輕氣盛的士官受主觀和客觀因素的影響，想通過(guò)在駐地找一個(gè)對(duì)象來(lái)完成父母的使命；或是“留后路、求發(fā)展”；或是尋找精神寄托。

2.6缺乏科學(xué)的教育引導(dǎo)

一些基層部隊(duì)在對(duì)士官的教育中，走形式、走過(guò)場(chǎng)。士官一出現(xiàn)問(wèn)題，就采取處分的態(tài)度，中國(guó)人民解放軍《紀(jì)律條令》中也有規(guī)定，實(shí)施處分的原則是“懲前毖后，治病救人”，光堵不疏，缺乏正面的教育引導(dǎo)，對(duì)士官出現(xiàn)的問(wèn)題不認(rèn)真進(jìn)行分析，不找問(wèn)題的根源，不研究問(wèn)題的解決辦法，使士官隊(duì)伍中存在的問(wèn)題不能及時(shí)的得到控制，越陷越深，還有一些基層部隊(duì)采用一些土辦法、土政策，給士官隊(duì)伍增加了超負(fù)荷的思想負(fù)擔(dān)，使士官管理工作造成被動(dòng)局面。

3、解決問(wèn)題的辦法

3.1對(duì)士官的選取要做到優(yōu)中選優(yōu)

各基層部隊(duì)在士官兵選取上要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，寧缺勿濫。筆者所在實(shí)習(xí)單位在士官選取方面有一個(gè)成功的做法：首先，必須擬定計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)。建立《士官預(yù)選苗子考察表》，確定1至2名干部為培養(yǎng)人，加強(qiáng)工作、生活中的引導(dǎo)、幫教工作。每季度按思想品德、工作表現(xiàn)、技術(shù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、遵章守紀(jì)、尊干愛兵、愛崗敬業(yè)等方面認(rèn)真填寫考察表，定期召開專題會(huì)議，分析研究，提出審查、改進(jìn)意見。從而做到平時(shí)管理與重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合，周密部署，避免選改前具體情況掌握不清，而出現(xiàn)倉(cāng)促、盲目的改選的情況。其次，要嚴(yán)格按照選取士官的程序辦理，在接近退伍前一個(gè)月由本人自愿寫出書面申請(qǐng)，實(shí)行群眾評(píng)議，基層黨支部認(rèn)真結(jié)合培養(yǎng)考察情況，提出預(yù)選對(duì)象上報(bào)上級(jí)審核，在此過(guò)程中要堅(jiān)持實(shí)事求是，公正公平，尊重基層群眾意見的原則，這個(gè)做法實(shí)施幾年來(lái)，從士官隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，沒有出現(xiàn)一起違法違紀(jì)現(xiàn)象。

3.2建立和完善管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)士官隊(duì)伍管理

各基層部隊(duì)要建立依法管理、全程管理、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合本單位士官隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，進(jìn)一步制訂和完善士官管理的具體規(guī)定，依據(jù)條令條例、規(guī)章制度規(guī)范士官的言行舉止。對(duì)士官的日常管理、執(zhí)勤管理、節(jié)假日管理做到時(shí)間上無(wú)漏洞，空間上無(wú)間。從貴州省消防總隊(duì)出臺(tái)的《士官量化管理考評(píng)規(guī)定》實(shí)施的效果來(lái)看，對(duì)促進(jìn)士官隊(duì)伍的建設(shè)與管理起到了積極的作用。實(shí)踐證明，建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，是新形勢(shì)下士官管理工作的重要舉措，是提高士官隊(duì)伍積極性的重要手段，是增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定的重要保證。

3.3突出士官培訓(xùn)工作，努力提高士官隊(duì)伍整體素質(zhì)

首先，可以依托軍地院校加強(qiáng)士官培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)士官參加各類專業(yè)函授、電大和自學(xué)考試，在士官隊(duì)伍中開展“學(xué)歷升級(jí)”活動(dòng)，不斷提高文化層次和掌握現(xiàn)代高科技知識(shí)。對(duì)一些特殊專業(yè)、科學(xué)含量較高的專業(yè)和消防部隊(duì)院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能培訓(xùn)的專業(yè)，可根據(jù)工作需要有計(jì)劃，分批次送到軍地院?；蛳嚓P(guān)行業(yè)部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷適應(yīng)部隊(duì)新技術(shù)、新裝備發(fā)展需要。其次，可利用現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)有條件加強(qiáng)在職培訓(xùn)，要充分發(fā)揮士官學(xué)校、教導(dǎo)隊(duì)、駕訓(xùn)隊(duì)、衛(wèi)生隊(duì)等基地作用，認(rèn)真抓好初、中級(jí)士官相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

3.4堅(jiān)持“疏導(dǎo)”方針，從源頭上及時(shí)解決士官隊(duì)伍中存在的問(wèn)題

基層部隊(duì)在士官管理教育中，要堅(jiān)持“疏導(dǎo)”的方針，對(duì)一些前景不甚明了、思想消極的士官及時(shí)做好思想工作，針對(duì)性地作政治教育，士官婚姻、家庭、轉(zhuǎn)業(yè)安置待等敏感問(wèn)題，要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)加以正確引導(dǎo)，幫助他們消除心中的陰影，無(wú)后顧之憂，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，讓他們認(rèn)識(shí)到自己的地位和作用。對(duì)于那些抵觸情緒大、思想不穩(wěn)定的士官，要制訂出相應(yīng)的幫扶方案，通過(guò)談話、談心等方式切實(shí)讓他們“改邪歸正”，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題的士官，不要一味責(zé)怪，要幫助他們樹立起勇于承擔(dān)責(zé)任、改正錯(cuò)誤的勇氣和信心，重振旗鼓、重新做人。

3.5嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度

把士官的工作情況與評(píng)功、評(píng)獎(jiǎng)、入黨、晉級(jí)晉銜掛鉤，“關(guān)系兵”、“門口兵”和其他人員要同等對(duì)待與評(píng)比，使士官真正有干好與干壞不一樣的思想，從而有效地激勵(lì)士官隊(duì)伍的積極性。即要獎(jiǎng)勵(lì)那些工作積極、表率作用強(qiáng)、為部隊(duì)貢獻(xiàn)大的士官，也要按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)那些達(dá)到處分條件的嚴(yán)肅處理，維護(hù)法紀(jì)尊嚴(yán)，獎(jiǎng)懲形成鮮明對(duì)比，使士官隊(duì)伍中形成一個(gè)“弘揚(yáng)正氣、懲治腐敗”的良好氛圍，做到獎(jiǎng)懲必嚴(yán)明。

3.6不斷改善基層部隊(duì)的條件，創(chuàng)造拴心留人的工作環(huán)境

基層部隊(duì)要嚴(yán)格按照《基層部隊(duì)建設(shè)綱要》的標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取地方經(jīng)費(fèi)，努力加強(qiáng)部隊(duì)營(yíng)房、營(yíng)產(chǎn)的建設(shè)，改善營(yíng)區(qū)的工作環(huán)境、改善部隊(duì)的生活條件，把關(guān)心基層士官疾苦，切實(shí)解決士官隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)困難，作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。加強(qiáng)基層部隊(duì)俱樂部建設(shè)，突出警營(yíng)文化的獨(dú)特魅力，運(yùn)用讀書比賽、影評(píng)書評(píng)、球類比賽、文藝活動(dòng)等多種載體形式，拓寬警營(yíng)文化生活，營(yíng)造優(yōu)雅、潔凈的營(yíng)區(qū)環(huán)境，讓士官樹立家的意識(shí)，以主人翁姿態(tài)投入到部隊(duì)的全面建設(shè)中去。

總之只有從士官隊(duì)伍存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)一步分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，才符合馬克思哲學(xué)的矛盾轉(zhuǎn)換規(guī)律。筆者認(rèn)為對(duì)士官隊(duì)伍管理的重點(diǎn)應(yīng)該著重放在引導(dǎo)和幫助他們?nèi)フ_地面對(duì)問(wèn)題和解決問(wèn)題，切忌“一棒子打死”。要為他們改正錯(cuò)誤創(chuàng)造一個(gè)機(jī)會(huì)和環(huán)境?；鶎痈刹恳逍训卣J(rèn)識(shí)到以下兩點(diǎn)：一是對(duì)士官隊(duì)伍中出現(xiàn)的問(wèn)題不聞不問(wèn)、姑息遷就，是一種極不負(fù)責(zé)任的行為；二是夸大實(shí)際問(wèn)題也是一種過(guò)分極端的思想表現(xiàn)。既不能放任自流，也不能過(guò)份緊張，要把握好這個(gè)“度”。應(yīng)該本著以教育和幫助士官的目的，把士官隊(duì)伍中存在的問(wèn)題及時(shí)地解決好，使隊(duì)伍保持高度穩(wěn)定，充分利用士官隊(duì)伍“主心骨”的作用，為基層部隊(duì)的全面建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

1．《怎樣當(dāng)好士官》長(zhǎng)征出版社

2．《士官制度改革文件匯編》公安部消防局警務(wù)處

3．《士官婚戀問(wèn)題對(duì)經(jīng)常性思想工作的影響與對(duì)策思考》吳松榮

4．《貴州省消防部隊(duì)士官量化管理考評(píng)規(guī)定》試行貴州省消防總隊(duì)

5．《貴州省黔西縣消防中隊(duì)士官骨干的選取和管理》黔西縣消防中隊(duì)

第二篇：當(dāng)前基層部隊(duì)士官隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前基層部隊(duì)士官隊(duì)伍存在的問(wèn)題及

對(duì)策的思考

士官作為部隊(duì)中的“兵頭將尾”素有“軍中之母”之稱，作為聯(lián)系官與兵的“紐帶”；作為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)；作為基層穩(wěn)定的中堅(jiān)和建設(shè)的基石，是部隊(duì)全面建設(shè)的一支強(qiáng)大動(dòng)力。如何運(yùn)用好這支強(qiáng)大隊(duì)伍為基層部隊(duì)建設(shè)積極作貢獻(xiàn)是基層部隊(duì)管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。然而由于士官制度改革的時(shí)間不長(zhǎng)，制度尚不完善，基層單位對(duì)士官的管理缺乏科學(xué)性，部分士官對(duì)自身的要求不嚴(yán)，思想態(tài)度不端正，致使士官隊(duì)伍中存在了一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：骨干作用不強(qiáng)；思想消極；工作、訓(xùn)練熱情不高；頂撞領(lǐng)導(dǎo)，不服從管理；亂搞“駐地戀”；服役態(tài)度不端正，思想波動(dòng)大；盲目攀比，消費(fèi)奢侈；條令意識(shí)淡薄，自我約束能力差。這些問(wèn)題的存在，給基層部隊(duì)的管理工作帶來(lái)了重重阻礙，成為部隊(duì)全面建設(shè)的絆腳石。針對(duì)上述問(wèn)題，使我對(duì)基層士官管理工作產(chǎn)生了一些思考。

一、當(dāng)前士官隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

第一，骨干作用不強(qiáng)，組訓(xùn)、管理能力較弱。在當(dāng)前部分士官骨干作用發(fā)揮不明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是大部分士官文化程度偏低，專業(yè)不過(guò)硬，自身所具備的能力和專業(yè)技術(shù)滿足不了本職工作的需要，對(duì)高科技知識(shí)缺乏理解能力，對(duì)新裝備、新器材性能一知半解，操作和運(yùn)用不熟練，平時(shí)不善于給自己“充電”，安于現(xiàn)狀。二是缺乏管理能力和組訓(xùn)能力，組訓(xùn)時(shí)理論講解不透、不深、不細(xì)，組訓(xùn)方法不靈活、死板，教學(xué)質(zhì)量不高，效果不明顯，部是同齡兵的老鄉(xiāng)。這些士官認(rèn)為“新兵”管“老兵”或同齡兵覺得面子上過(guò)不去。故意給干部出難題，不配合工作和管理，對(duì)批評(píng)不予理采，唱反調(diào)。

第四，尋找精神寄托，亂搞“駐地戀”。在基層部隊(duì)，一些士官?zèng)]有樹立正確的婚戀觀，再加上對(duì)部隊(duì)單調(diào)的生活感到空虛，恣意尋找精神寄托，與駐地女青年亂交朋友，他們經(jīng)常于部隊(duì)的條令條例和規(guī)章制度不顧，私自外出，違反規(guī)定使用手機(jī)，和社會(huì)青年發(fā)生打架斗毆的事件，甚至更嚴(yán)重的與女青年發(fā)生不正當(dāng)?shù)男孕袨槎l(fā)**，鬧得不可收拾，嚴(yán)重影響了軍民關(guān)系，增加了部隊(duì)管理的難度，即給部隊(duì)帶來(lái)了負(fù)面影響，也給士官帶來(lái)心靈的創(chuàng)傷和心理的障礙。

第五，服役態(tài)度不端正，思想波動(dòng)大。新的士官制度使士官由原來(lái)的“一改定終身”變?yōu)榉制谶x取，士官的思想觀念也隨之發(fā)生變化。初期士官相比中級(jí)士官思想更加活躍。一是來(lái)自落后地區(qū)和農(nóng)村藉的士官，大多把選取士官當(dāng)作跳出家門謀出路的一種途徑，對(duì)分期選取思想顧慮較大，擔(dān)心進(jìn)不了中期，對(duì)自將來(lái)發(fā)展缺乏信心。二是少數(shù)來(lái)自城鎮(zhèn)的士官把選取士官作為考學(xué)、提升和短期內(nèi)避免就業(yè)安置難的最佳選擇。三是已進(jìn)入中級(jí)的士官，考慮去留的個(gè)人問(wèn)題多，思想容易不滑。四是多數(shù)非專業(yè)技術(shù)崗位的士官，因崗位編制限制服完第一、二期后都要復(fù)員，不能象專業(yè)技術(shù)士官可以升中級(jí)。思想波動(dòng)大，對(duì)部隊(duì)建設(shè)影響大。

第六，盲目攀比，消費(fèi)奢侈。在一些基層部隊(duì)的士官當(dāng)中，不

身國(guó)防的觀念淡薄，少數(shù)士官選改后，有“船到碼頭車到站”、“干得再好也捧不上鐵飯碗”的思想，敬業(yè)精神衰退，工作分心走神，消極應(yīng)付，有的是“順其自然”、做一天和尚撞一天鐘，得過(guò)且過(guò)。對(duì)自己的目標(biāo)、方向茫然一片，必然會(huì)在前進(jìn)的道路上“迷失方向”，出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象。

第三，管理制度不完善。由于共同條令和《士官管理規(guī)定》對(duì)各期各職各類士官應(yīng)履行的職責(zé)？責(zé)權(quán)如何分配？其地位和作用是什么？沒有作出明確具體的規(guī)定，有些基層部隊(duì)也沒有根據(jù)規(guī)定結(jié)合單位的實(shí)際情況而制定出詳細(xì)的管理辦法，所以普遍存在了士兵、士官管理手段上千篇一律、同等對(duì)待。士官在部隊(duì)的時(shí)間都比較長(zhǎng)，對(duì)部隊(duì)情況和環(huán)境都比較熟悉，加之一些基層部隊(duì)管理方法單一，使部分士官很容易就在制度上鉆了空子，出現(xiàn)了管理上的漏洞現(xiàn)象。

第四，社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人均收入的不斷增長(zhǎng)和生活水平的不斷提高，在社會(huì)中出現(xiàn)了一些追求高檔享受、消費(fèi)奢侈，以及辦事情走后門的不良現(xiàn)象。隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，智能手機(jī)、電視、報(bào)紙、廣播、雜志等等，官兵與地方接觸比較多，一些士官接觸到地方形形色色的人之后，由于不能把持和約束自己，在無(wú)形之中就成了“模仿秀”，不甘落后，盲目攀比，在辦事情上也想走捷徑，長(zhǎng)此以往，思想也開始腐化。

第五，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的影響。一是走與留的問(wèn)題，士官制度改革以后，士官實(shí)行分期服役制，廢除了以往志愿兵“一改定終身”的規(guī)定，所以部分士官對(duì)自己的能否晉升下一期感到困繞。二是今后的出路

官隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，進(jìn)一步制訂和完善士官管理的具體規(guī)定，依據(jù)條令條例、規(guī)章制度規(guī)范士官的言行舉止。對(duì)士官的日常管理、執(zhí)勤管理、節(jié)假日管理做到時(shí)間上無(wú)漏洞，空間上無(wú)間。實(shí)踐證明，建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，是新形勢(shì)下士官管理工作的重要舉措，是提高士官隊(duì)伍積極性的重要手段，是增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定的重要保證。

第三，突出士官培訓(xùn)工作，努力提高士官隊(duì)伍整體素質(zhì)。首先，可以依托軍地院校加強(qiáng)士官培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)士官參加各類專業(yè)函授、電大和自學(xué)考試，在士官隊(duì)伍中開展“學(xué)歷升級(jí)”活動(dòng)，不斷提高文化層次和掌握現(xiàn)代高科技知識(shí)。對(duì)一些特殊專業(yè)、科學(xué)含量較高的專業(yè)和部隊(duì)院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能培訓(xùn)的專業(yè)，可根據(jù)工作需要有計(jì)劃，分批次送到軍地院?；蛳嚓P(guān)行業(yè)部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷適應(yīng)部隊(duì)新技術(shù)、新裝備發(fā)展需要。其次，可利用現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)有條件加強(qiáng)在職培訓(xùn)，要充分發(fā)揮士官學(xué)校、教導(dǎo)隊(duì)、駕訓(xùn)隊(duì)、衛(wèi)生隊(duì)等基地作用，認(rèn)真抓好初、中級(jí)士官相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

第四，堅(jiān)持“疏導(dǎo)”方針，從源頭上及時(shí)解決士官隊(duì)伍中存在的問(wèn)題?；鶎硬筷?duì)在士官管理教育中，要堅(jiān)持“疏導(dǎo)”的方針，對(duì)一些前景不甚明了、思想消極的士官及時(shí)做好思想工作，針對(duì)性地作政治教育，士官婚姻、家庭、轉(zhuǎn)業(yè)安置待等敏感問(wèn)題，要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)加以正確引導(dǎo)，幫助他們消除心中的陰影，無(wú)后顧之憂，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，讓他們認(rèn)識(shí)到自己的地位和作用。對(duì)于那些抵觸情緒大、思想不穩(wěn)定的士官，要制訂出相應(yīng)的幫扶方

第三篇：當(dāng)前基層派出所隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前基層派出所隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

自“二十公”會(huì)議以來(lái)，加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)已逐步成為我們公安工作可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。隨著公安部在全國(guó)公安機(jī)關(guān)掀起了為期三年的抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的“三基”工程建設(shè)活動(dòng)的不斷深入，基層基礎(chǔ)工作在得到進(jìn)一步加強(qiáng)的同時(shí)，基層隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)的重要性也越來(lái)越為各界所重視，當(dāng)前就轉(zhuǎn)型期間基層隊(duì)伍中存在的一些問(wèn)題，結(jié)合自身工作實(shí)際，談?wù)勛约阂稽c(diǎn)粗淺的看法。

一、存在的問(wèn)題

（一）長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作，與基層有限的警力資源矛盾進(jìn)一步增強(qiáng)了基層民警的身心壓力。長(zhǎng)期以來(lái)，公安機(jī)關(guān)一直奉行著“忠誠(chéng)、勇敢、廉明、奉獻(xiàn)”的人民警察職業(yè)道德。這從職業(yè)道德教育的角度來(lái)看，當(dāng)然值得提倡，也很有成效；但我們必須同時(shí)也要承認(rèn)警察首先是一個(gè)正常的自然人，他有著正常人同樣的生理需求、心理需求和社會(huì)需求的欲望及承受極限，然而過(guò)分地虛化了警察的形象和過(guò)大地夸張了警察的職能，只能使公安機(jī)關(guān)陷于盲于侍從和疲于應(yīng)付的尷尬局面。目前，對(duì)于基層派出所來(lái)講，公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的承諾一定要盡力兌現(xiàn)，上級(jí)各部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)各有側(cè)重不能偏廢，再加上民警自己本職工作任務(wù)可謂應(yīng)接不暇。民警長(zhǎng)期面臨著高強(qiáng)度、高要求、高危險(xiǎn)的工作壓力，下達(dá)的工作任務(wù)不完成，怕上級(jí)倒查；弄虛作假完成考核指標(biāo)，又怕出問(wèn)題受處理，身心長(zhǎng)期受到抑制，工作疲于應(yīng)付；雖然各級(jí)公安機(jī)關(guān)都在為基層減負(fù)運(yùn)籌謀劃，但仍難扭轉(zhuǎn)基層派出所面臨的現(xiàn)有的工作局面。

（二）過(guò)于理想的期望值，與正在不斷完善的從優(yōu)待警制度間的矛盾影響了民警工作積極性的發(fā)揮。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，公安工作條件的不斷改善，民警的價(jià)值觀、期望值也隨之發(fā)生了巨大的變化。經(jīng)濟(jì)上，隨著我市公務(wù)員陽(yáng)光工資制度的實(shí)行，警察的工資待遇也隨之又了明顯的提高，但仍有部分同志認(rèn)為從事高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)的警察工資待遇在工改中沒有得到體現(xiàn)；政治上，近幾年來(lái)我市公安機(jī)關(guān)一貫堅(jiān)持“公平、公正、公開”的工作原則，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等制度方面得到了進(jìn)一步的規(guī)范和完善，然而仍有部分同志認(rèn)為在評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用和晉升晉職等工作上，所適用和依據(jù)的條件要求變動(dòng)較為頻繁，使原有 “公平、公正、公開”的原則在延續(xù)上大大打了折扣；生活上，社會(huì)壓力、家庭困難以及個(gè)人工作中問(wèn)題一時(shí)難以解決時(shí)，容易導(dǎo)致對(duì)自己失去信心，對(duì)工作失去熱情，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)樵固煊热?、自暴自棄等等，這些都嚴(yán)重影響了公安隊(duì)伍的穩(wěn)定和民警工作積極性的發(fā)揮。

（三）績(jī)效考核效果運(yùn)用的淡化，嚴(yán)重制約了基層派出所隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。隨著公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的不斷深化，基層派出所依據(jù)市公安局民警崗位工作規(guī)范和民警崗位績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定了本單位的民警工作手冊(cè)和民警績(jī)效考評(píng)細(xì)則，進(jìn)而從規(guī)范民警日常工作行為，明確工作任務(wù)和要求，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收等方面進(jìn)一步強(qiáng)化了隊(duì)伍的規(guī)范化管理；然而隨著市局對(duì)分局，分局對(duì)所隊(duì)績(jī)效考核力度加大同時(shí)，基層所隊(duì)對(duì)民警績(jī)效考核，隨著基層績(jī)效考核效果運(yùn)用的長(zhǎng)期淡化而淡化，民警參與績(jī)效考核的意識(shí)在減退，自我管理、自我約束的能力逐漸減弱；基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核的日常管理也日趨放松，甚至有的只走走過(guò)場(chǎng)，將精力全部集中到完成硬性指標(biāo)上，短時(shí)間內(nèi)看上去硬性指標(biāo)完成的不錯(cuò)；然而長(zhǎng)此以往不僅嚴(yán)重影響到基層實(shí)戰(zhàn)能力的提高，同時(shí)還將很大程度上制約隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

二、對(duì)策措施

（一）從機(jī)制上減負(fù)。建議上級(jí)部門要充分發(fā)揮信息指揮中心或綜合科的作用，將其真正作為我們指揮一線作戰(zhàn)的中樞核心，轉(zhuǎn)變各部門各自為政和基層所隊(duì)多頭匯報(bào)的混亂局面，由各部門與指揮中心一道將所要開展的工作和任務(wù)進(jìn)行匯總，研究分析，再統(tǒng)一進(jìn)行有序的安排布臵；同時(shí)也及時(shí)將下屬各單位的工作信息歸類向各部門進(jìn)行通報(bào)，除有特除要求外。這樣既能使工作布臵更趨于合理、科學(xué)，又能有效地避免了工作安排上沖突和重復(fù)勞動(dòng)；同時(shí)又能有效地降低了警力資源成本的浪費(fèi)。

（二）從職能上減負(fù)。人民警察法明確規(guī)定人民警察的工作職責(zé)、任務(wù)和要求，然而因受傳統(tǒng)的觀念、社會(huì)的默認(rèn)和人為因素等諸多情況的影響，致使現(xiàn)實(shí)生活中警察職責(zé)定位過(guò)于模糊，工作職能無(wú)限的擴(kuò)展；并直接導(dǎo)致非警務(wù)活動(dòng)的不斷增多，超越職權(quán)以外的工作行為屢見不鮮，有時(shí)甚至到了無(wú)所適從地步。長(zhǎng)期下去，不僅疏遠(yuǎn)了與人民群眾的感情，又嚴(yán)重影響到公安機(jī)關(guān)的自身形象；但我想隨著公安工作正規(guī)化建設(shè)的不斷深化，人民警察工作職能上的進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)該是指日可待。

（三）從心理上減負(fù)。當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)象錯(cuò)綜復(fù)雜，公安工作急難險(xiǎn)重，壓力較大，加之公安民警的工作及身心長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài)，致使許多基層民警有力不從心的感覺，這直接影響到民警的精神狀態(tài)、自身形象和工作效果，加大民警心理咨詢和思想減負(fù)，關(guān)心民警疾苦，適時(shí)開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)和體育鍛煉，加強(qiáng)交流與疏導(dǎo)，進(jìn)步緩解民警的工作壓力，開闊心胸，自覺養(yǎng)成豁達(dá)、樂觀、開朗的性格，不斷增強(qiáng)民警的心理承受力和自信心；同時(shí)又要轉(zhuǎn)變工作觀念，不能將“壓力”和“動(dòng)力”之間劃為等號(hào)，避免一味地強(qiáng)調(diào)高壓效應(yīng)。

（四）強(qiáng)化思想引導(dǎo)。要將優(yōu)良傳統(tǒng)教育與剖析身邊的典型事例結(jié)合起來(lái)，要將理論學(xué)習(xí)與我們?nèi)粘＞唧w工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)大家培養(yǎng)從小事做起，從我做起的求實(shí)作風(fēng)，在不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐工作中提高自身理論業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)是非辨別能力和實(shí)際工作能力，逐步樹立正確的人生觀和價(jià)值觀；同時(shí)要提倡“以人為本，親情待警”工作理念,以真情換真心，及時(shí)肯定民警的工作，幫助解決工作中存在的問(wèn)題，不斷激發(fā)廣大民警愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、積極工作的熱情，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育工作的引導(dǎo)效能。

（五）規(guī)范用人機(jī)制。近幾年來(lái)，蕪湖市公安局相應(yīng)出臺(tái)了一系列規(guī)范制度，尤其是人事制度的貫徹與實(shí)施，使一大批年富力強(qiáng)的年輕同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，給我市公安工作的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了大量的人才資源，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，也進(jìn)一步激發(fā)了廣大民警求學(xué)上進(jìn)，積極進(jìn)取的工作熱情，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)公安工作的順利開展；然而時(shí)至盡日面對(duì)個(gè)別人的一些非議和曲解，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的選用原則，進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)范用人體制，仍是我們正確把握人事制度改革良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（六）嚴(yán)格考評(píng)制度。隨著公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)不斷完善的今天，績(jī)效考核這根杠桿已廣泛滲透和貫穿于我們基層公安工作的方方面面，小到民警的一言一行，大到各項(xiàng)工作任務(wù)的細(xì)化，抓住了它，就抓住了基層管理工作的主線；但同時(shí)它又是一項(xiàng)極為煩瑣、細(xì)致、長(zhǎng)期性的工作，如果不很好的堅(jiān)持就會(huì)形同虛設(shè)。當(dāng)前，我們只有進(jìn)一步嚴(yán)格考核制度，不斷的細(xì)化、規(guī)范考核細(xì)則制定，合理、科學(xué)的擬定考核項(xiàng)目和考核指標(biāo)，加強(qiáng)日?？己丝荚u(píng)工作的檢查驗(yàn)收，才能使績(jī)效考評(píng)工作更趨于科學(xué)、合理、公正、及時(shí)，才能真正反映民警的實(shí)際工作情況。

（七）加大效果運(yùn)用。俗話說(shuō)，“不看結(jié)果，看療效”；然而我們績(jī)效考評(píng)工作，它不僅能如實(shí)反映考核工作的全過(guò)程，也就是我們?nèi)粘９芾砉ぷ髦腥藛T的表現(xiàn)情況；更重要的是績(jī)效考評(píng)效果能綜合反映每個(gè)民警在一段時(shí)間內(nèi)工作、學(xué)習(xí)等各方面狀況，它的廣泛運(yùn)用能進(jìn)一步加強(qiáng)基層隊(duì)伍的規(guī)范化管理，充分激發(fā)和保護(hù)了基層民警的工作積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)晉升等工作的公正性、合理性；同時(shí)還能為單位信息、人員效能、規(guī)范管理和工作研判提供有效的數(shù)據(jù)資料，為隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)提供有力的制度保障。

第四篇：當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍政治思想存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍政治思想存在的問(wèn)題及對(duì)策

2010-12-29 16:25:54 | 來(lái)源：江蘇省阜寧縣地稅局 | 作者：顧紅玲

想政治工作是稅收事業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力源泉，對(duì)稅收工作健康運(yùn)行提供最根本的保障，它不是可有可無(wú)、毫無(wú)用處的東西，它是一切工作的靈魂，必須加強(qiáng)，并針對(duì)新時(shí)期的特點(diǎn)加以改進(jìn)。要提高認(rèn)識(shí)，深入調(diào)查，認(rèn)真研究，講究方法，牢牢把握思想政治工作這個(gè)靈魂。下面就當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍政治思想現(xiàn)狀及政治思想工作進(jìn)行初淺的探討。

一、當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍存在的不良思想狀況及政治思想工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)

（一）地稅基層隊(duì)伍存在的不良思想傾向

1、工作“應(yīng)付式”的思想與“沒奔頭”的思想并存。工作中缺乏戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、求真務(wù)實(shí)、精益求精神的精神，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，以“過(guò)得去、還可以”作為自己的工作標(biāo)準(zhǔn)。有些同志認(rèn)為自己歲數(shù)差不多了，沒奔頭了，工作也不用積極了，要求也降低了，得過(guò)且過(guò)，四十歲便以老同志自居。

2、“一個(gè)樣”的思想與“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做沒錯(cuò)”的思想相互交織。有些同志由于看問(wèn)題不全面，得出“做多做少一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣，積極懈怠一個(gè)樣”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，由此及大地影響了工作作風(fēng)、工作效率以及服務(wù)質(zhì)量，既影響了自己，又影響了他人；個(gè)別人還認(rèn)為，做多了必然會(huì)出錯(cuò)，出錯(cuò)后又會(huì)挨批評(píng)，甚至受處罰，倒不如少做，最好不做，這就少錯(cuò)或無(wú)錯(cuò)，清靜得好。反映到工作上便是推諉和推卸，不是主動(dòng)地接受工作，而是被動(dòng)甚至拒絕接受工作。以上兩種不良思想交織在一起，對(duì)基層國(guó)稅工作產(chǎn)生極為消極的影響。

3、狹隘與不正當(dāng)攀比思想在某些人當(dāng)中占有一定市場(chǎng)。有些人認(rèn)為，自己做好了，成績(jī)是集體的，好處是領(lǐng)導(dǎo)的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提撥高升有利，于是不做那么好，少做一點(diǎn)，留一些尾巴；而有些人則比吃喝、比待遇、比享受，而不是比工作、比貢獻(xiàn)、比成績(jī)。

錯(cuò)誤的“人本”論與動(dòng)搖的信念相互影響。近年來(lái)，全社會(huì)都在提倡“以人為本”的理念，這反映了時(shí)代的要求和社會(huì)的進(jìn)步，是件好事。但是有些人卻故意歪曲其本意，錯(cuò)誤地認(rèn)為，以人為本就是最大限度地滿足人的各種欲望，就是放任自由，任何紀(jì)律和工作要求都是限制的人桎酷，統(tǒng)統(tǒng)打碎，越松越好，同時(shí)信念不堅(jiān)定，沒有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，兩眼迷茫，不知路在何方。

（二）當(dāng)前地稅基層思想政治工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)

除以上一般性的不良思想狀況外，地稅基層思想政治工作又有其固有的特點(diǎn)和難點(diǎn)。首先是要真正扎“心”基層工作存在一定難度，這里有三個(gè)問(wèn)題要正確面對(duì)和解決。一是要正確看待并解決“人往高處走，水往低處流”的問(wèn)題；二是基層特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作存在客觀上的困難，這需要基層地稅工作人員正確面對(duì)；三是基層并沒有切實(shí)體現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的優(yōu)勢(shì)。其次，基層思想政治工作開展受客觀因素的限制。一是由于基層工作性質(zhì)決定的?；鶎右迅嗟臅r(shí)間和精力放在稅收征收和管理上，特別在稅款征收期，為了完成稅款征收任務(wù)，有時(shí)候思想政治學(xué)習(xí)、思想政治教育活動(dòng)不得不讓一讓、放一放；二是受基層的條件限制。比如，基層沒有專職和專業(yè)的思想政治工作機(jī)構(gòu)和人員，都是兼職的，而且工作的重點(diǎn)和精力還要放在稅收工作上，基層想要在思想政治工作中再建立起一套更有效的制度、開展形式多樣更有效活動(dòng)受經(jīng)費(fèi)財(cái)力的限制；三是客觀說(shuō)，基層人員的總體素質(zhì)參差不齊，一樣的努力難于取得一樣的效果。

二、當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍不良思想狀況的原因分析：

思想認(rèn)識(shí)水平不高與業(yè)務(wù)水平不夠共同影響了基層隊(duì)伍的思想狀況。由于認(rèn)識(shí)不到位，有些人不是站在提升行業(yè)作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)的高度看重并做好做自己的工作，加上個(gè)別人工作能力、業(yè)務(wù)水平不夠，似乎想不到也找不到事干，或許也不會(huì)干，由此產(chǎn)生既不會(huì)干也不想干現(xiàn)象，極大影響了基層隊(duì)伍良好風(fēng)尚的形成。不是從實(shí)際出發(fā)去想辦法解決問(wèn)題，抱怨的多，實(shí)干的少，特別是從小事、實(shí)事做起、從自我做起的少。

有些同志未能正確而清晰地認(rèn)識(shí)報(bào)酬與付出的關(guān)系，沒正確地樹立這樣觀點(diǎn)：報(bào)酬必須建立在貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，待遇必須建立在工作的基礎(chǔ)上。

文化素養(yǎng)、技術(shù)技能不高，知識(shí)自我更新的能力及意識(shí)不強(qiáng)，造成業(yè)務(wù)技能跟不上稅收業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。第一、個(gè)人和組織重視不夠；另第二、由于檢測(cè)、考核要求不高，即使有學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也難于達(dá)到預(yù)期目的；第三、受文化基礎(chǔ)知識(shí)的影響，接受能力受到限制；第四、克服困難的主觀能動(dòng)性、意志、毅力不堅(jiān)強(qiáng)，遇著困難繞開走。

由于制度的缺陷，不能最大限度地為基層隊(duì)伍的思想教育提供保障。因?yàn)楸M管地稅系統(tǒng)制定一系列的規(guī)章制度，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中難于做到盡善盡美，有時(shí)不能很好地發(fā)揮獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用，不能很好地體現(xiàn)多勞多得的普遍原則，挫傷了個(gè)別人的積極性。

三、加強(qiáng)地稅基層隊(duì)伍政治思想工作的幾點(diǎn)看法

當(dāng)前思想政治工作要以“三個(gè)代表”重要思想作為總的指導(dǎo)思想。用它來(lái)化解稅務(wù)干部職工心中的疑慮，正確對(duì)待自己的工作，正確對(duì)待自己的報(bào)酬，情為納稅人所系、服務(wù)為納稅人所謀。稅務(wù)工作者屬于國(guó)家公務(wù)人員，不直接參與社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造，本質(zhì)上是為社會(huì)提供服務(wù)的勞動(dòng)者。要讓每個(gè)稅務(wù)工作者都認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任就是為工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者搭建一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，而不是去拆毀或損害這個(gè)平臺(tái)。做到了這一點(diǎn)，也就體現(xiàn)了全心全意為人民謀利益，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事的要求。

（一）正確宣傳和解釋“以人為本”的內(nèi)涵，落實(shí)正確的“人本”觀?！耙匀藶楸尽笔欠蠒r(shí)代要求、與時(shí)俱進(jìn)的新理念，但一定要正確地宣傳和解釋它的內(nèi)涵。以人為本要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：一個(gè)是重視并尊重每個(gè)人的人格，這是人生來(lái)俱有的最基本要求和權(quán)利。比如：遵重每個(gè)人的自尊心、挖掘鼓勵(lì)每個(gè)人對(duì)好與善向往的天性，要更多地肯定一個(gè)人而不是動(dòng)不動(dòng)就給予否定，要更好地保護(hù)人的自信心和成就感；第二是要滿足每個(gè)人的基本需求，這主要是從物質(zhì)上去考慮的；第三是要從發(fā)展提高的角度去引導(dǎo)、培養(yǎng)和塑造人，為個(gè)人的發(fā)展提供良好的環(huán)境。思想政治工作的目的是，通過(guò)提高人的認(rèn)知水平，進(jìn)而激發(fā)人的內(nèi)在動(dòng)力。通過(guò)思想政治工作讓大家認(rèn)識(shí)到，我們制定的各項(xiàng)紀(jì)律制度都是為了有利于人的健康發(fā)展，都是為了更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）開展思想政治工作一定要旗幟鮮明地提倡什么，反對(duì)什么。在宏觀方面，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，遵守黨紀(jì)國(guó)法；在微觀方面，要提倡自強(qiáng)不息、愛崗敬業(yè)，提倡做一個(gè)情操高尚、生活方式健康的人，等等。開展思想政治工作要在提倡與反對(duì)中實(shí)現(xiàn)人的思想多元性與統(tǒng)一性的結(jié)合。比如，我們可以追求最大的物質(zhì)財(cái)富，但一定要有正確的財(cái)富觀。我們獲取的財(cái)富應(yīng)該源于我們的創(chuàng)造，即使我們不直接參與社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造，但我們也必須為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富提供相應(yīng)的服務(wù)，只有這樣人類社會(huì)才能向前發(fā)展，歷史才會(huì)進(jìn)步，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，開展思想政治工作一定要將這一點(diǎn)講清楚，盡最大努力幫助受教育對(duì)象弄清各種物質(zhì)分配現(xiàn)象的本質(zhì)，理清各種利益關(guān)系，確立正確的利益觀，消除模糊認(rèn)識(shí)，克服各種錯(cuò)誤觀念和行動(dòng)上的盲目性，從而做出有利于國(guó)家、社會(huì)、集體根本利益和個(gè)人全面發(fā)展的行為選擇；又比如，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有理清了報(bào)酬與貢獻(xiàn)、報(bào)酬與責(zé)任、報(bào)酬與工作的關(guān)系以后，才可以將思想政治工作與一定的物質(zhì)利益結(jié)合起來(lái)，否則就會(huì)出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象。有了一定的物質(zhì)利益才能滿足人的基本需求，而當(dāng)人的基本需求實(shí)現(xiàn)后又能激勵(lì)人的上進(jìn)心，形成一種良性互動(dòng)，最大限度地促進(jìn)稅事業(yè)的健康發(fā)展?？嘈猩⒉皇桥c時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，但無(wú)原則地索取財(cái)富對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)也不是一件好事。

（三）思想政治工作的開展要分解于平常小事，做到以小見大，于細(xì)微處見真情。它的成效要用人的精神面貌、工作責(zé)任感、工作能力、工作效率、工作完成質(zhì)量等來(lái)檢驗(yàn)。思想政治覺悟的高低，一定能通過(guò)某些載體來(lái)表現(xiàn)，這個(gè)載體就是人的言行。價(jià)值觀、人生觀、世界觀實(shí)在得很，不是高懸于空中的東西，日常工作、生活的點(diǎn)滴事情歸結(jié)后就能表現(xiàn)出來(lái)，即知微見著。

（四）思想政治工作要“兩條腿走路”，做到說(shuō)理明義與制度約束相結(jié)合。思想政治工作的開展除了說(shuō)理明義、表率感化以外，還要靠有效的制度來(lái)保障，要“兩條腿走路”。要樹立典型，堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝人、祟高的理想激勵(lì)人、優(yōu)秀的作品鼓舞人、模范的事跡感染人、高尚的情操感化人，并建立完善相應(yīng)的制度，實(shí)現(xiàn)制度管人、制度管事，剛?cè)岵⑴e地開展思想政治工作。

思想政治工作要與隊(duì)伍人員的“引進(jìn)、教育、疏導(dǎo)”結(jié)合起來(lái)。制定一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制，在考慮各方面承受能力前提下，做好隊(duì)伍新陳代謝的工作，積穩(wěn)妥地推進(jìn)基層隊(duì)伍的建設(shè)。把握好人員引進(jìn)、教育、疏導(dǎo)三大關(guān)口，逐步建立高素質(zhì)的基層國(guó)稅隊(duì)伍。引進(jìn)環(huán)節(jié)是關(guān)鍵，引進(jìn)后的教育是保障、疏導(dǎo)是新陳代謝的需要。

第五篇：淺談當(dāng)前基層部隊(duì)思想政治工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺談當(dāng)前基層部隊(duì)思想政治教育中存在的問(wèn)題及對(duì)策

一、當(dāng)前基層部隊(duì)思想政治教育存在的問(wèn)題及原因

1、部分單位思想政治教育方法簡(jiǎn)單內(nèi)容缺乏。

（1）雖然教育的條件得到較大改善，但教育方法沒有新的突破，“三老”現(xiàn)象普遍。一是“觀念老”?；鶎诱じ刹?，上政治教育課抱著“老觀念”，用的“土辦法”，依然還是臺(tái)上讀一遍，筆記本上抄一遍，應(yīng)付了事，工作怕麻煩，不肯動(dòng)腦筋。二是“套路老”。大多數(shù)基層部隊(duì)的政治教育依舊是一上課、二討論、三總結(jié)的“三步曲”。少數(shù)基層部隊(duì)甚至連這“三步曲”都沒完成，上完課后，討論變成“自流”，小結(jié)基本省略。三是“經(jīng)驗(yàn)老”。政治教育總結(jié)走過(guò)場(chǎng)，不真正總結(jié)，找不出問(wèn)題，理不出經(jīng)驗(yàn)，以致在工作中沒有新的突破，沒有質(zhì)的提高。

（2）雖然教育分層次，但“一鍋煮”的問(wèn)題仍然比較突出。近幾年，雖然開展的重大專題教育，都針對(duì)不同的教育對(duì)象，采取有側(cè)重的分層次教育，取得了較好效果，但從大量的經(jīng)常性教育來(lái)看，部隊(duì)教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在，“一鍋煮”的問(wèn)題沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)容上官兵一個(gè)樣。如尊干愛兵教育，本來(lái)應(yīng)該在干部中開展愛兵教育，在戰(zhàn)士中開展尊干教育，但少數(shù)政工干部為省事，干部戰(zhàn)士同課堂，一個(gè)教案大家聽，沒有從層次上分開，許多該講的話不能講，不該讓戰(zhàn)士知道的事情卻讓戰(zhàn)士知道了，教育效果非但不理想，甚至造成負(fù)影響；如黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，本來(lái)應(yīng)該在黨員干部中進(jìn)行，有的基層部隊(duì)卻讓戰(zhàn)士也學(xué)，有些問(wèn)題本來(lái)應(yīng)在機(jī)關(guān)研究探討，卻要求基層官兵學(xué)習(xí)理解。二是形式上官兵一個(gè)樣。在教育形式上往往只注重戰(zhàn)士的特點(diǎn)，而忽視干部的層次，不是按照干部學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)士學(xué)習(xí)教育，造成要求過(guò)高、戰(zhàn)士理解不了，就是用驗(yàn)收戰(zhàn)士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質(zhì)量不高。

2、部分單位思想政治教育落實(shí)還不到位。

（1）雖然各級(jí)思想上比較重視，但政治教育中的不少環(huán)節(jié)在實(shí)際操作時(shí)還不夠到位，政治工作的強(qiáng)大生命力還沒有得到充分體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是抓教育的持久性不夠，存在“三重三輕”現(xiàn)象。即重視年初教育計(jì)劃和專題教育計(jì)劃的制定，忽視教育計(jì)劃的落實(shí)；重視年終檢查前的查漏補(bǔ)缺，忽視平時(shí)教育內(nèi)容的落實(shí)；重視專題教育，忽視基礎(chǔ)性教育；二是政治教育不能按計(jì)劃正常進(jìn)行，被占、擠、壓情況時(shí)有發(fā)生。少數(shù)同志存在思想政治教育是“軟指標(biāo)”的錯(cuò)誤思想，以致什么工作都可以向政治教育要時(shí)間，每周一天的政治教育時(shí)間不能保證，空時(shí)天天搞教育，訓(xùn)練忙時(shí)沒教育，沒有從根本上保證教育時(shí)間，被占、擠、壓情況時(shí)有發(fā)生。

（2）迎檢工作任務(wù)繁重，阻礙了教育的落實(shí)。一是集中教育難以開展。由于人員集中不起來(lái)，無(wú)法按照統(tǒng)一的形式、時(shí)間來(lái)搞教育。二是教育效果無(wú)法保證。在集中教育難以開展的情況下，很多教育學(xué)習(xí)內(nèi)容只能分散開展或靠官兵個(gè)人自學(xué)，而教育活動(dòng)本身所特有的氛圍加深印象、環(huán)境烘托效果的特點(diǎn)，使得分散教育的效果較集中教育大為遜色。三是教育質(zhì)量得不到提高。受官兵個(gè)人領(lǐng)悟能力以及組織者的水平影響，分散教育在時(shí)間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量上都容易打折扣，長(zhǎng)此以往，往往使官兵對(duì)一些基本理論理解不透，對(duì)上級(jí)一些重要精神掌握不了。

3、基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還不高

（1）政工干部隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性、專業(yè)性。從政工干部隊(duì)伍的情況分析，年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)偏低、從事政治工作時(shí)間短、大多數(shù)政工干部半路出家的現(xiàn)象普遍存在，不懂做、不會(huì)做思想政治教育的問(wèn)題比較突出。

（2）認(rèn)識(shí)上有差距。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思想政治教育重要性認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為抓訓(xùn)練、搞戰(zhàn)備、演科目是硬道理，思想政治教育是軟任務(wù)，不同程度存在“一手硬一手軟”的問(wèn)題。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隊(duì)伍政治建設(shè)缺乏責(zé)任意識(shí)，不認(rèn)真落實(shí)思想政治教育的各項(xiàng)措施，埋頭忙于具體事務(wù)。

（3）政工干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，制約了教育的成效。一是教育方法單一。許多基層政治干部不善于發(fā)掘教育資源、拓展教育渠道、創(chuàng)新教育的形式方法，搞政治教育抱著“老觀念”，用著“土辦法”，依然還是臺(tái)上讀一讀，臺(tái)下記一記，使得教育工作缺乏吸引力和感染力，官兵對(duì)政治學(xué)習(xí)感到抵觸、厭煩。存在這個(gè)問(wèn)題并不只是基層政工干部不善于學(xué)習(xí)，而是因?yàn)檫@些同志在任前缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，上任后又缺少傳幫帶，只能靠自己在工作中不斷摸索。二是教育手段落后。這方面既有硬件設(shè)施的缺乏，也有軟件建設(shè)的薄弱。有的基層單位投入不足，必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施器材缺乏，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善，信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還處于較低水平，會(huì)網(wǎng)絡(luò)管理、會(huì)制作使用多媒體課件的人尤為缺乏，網(wǎng)上教育資源沒有得到充分利用。三是知識(shí)儲(chǔ)備不足。目前，我們的官兵們可以說(shuō)是經(jīng)多見廣，思維活躍。相比之下，一些基層政工干部受自身學(xué)歷、文化程度以及后天學(xué)習(xí)“充電”不足的影響，在進(jìn)行思想教育，傳授知識(shí)、分析道理時(shí)，自身的知識(shí)“存貨”顯得捉襟見肘。這種知識(shí)的缺陷，直接影響了教育的效果和吸引力。

4、官兵自身存在的思想問(wèn)題

（1）獻(xiàn)身國(guó)防理想不堅(jiān)定，使命意識(shí)相對(duì)淡薄。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，社會(huì)上存在對(duì)軍人的不了解，甚至是對(duì)軍人的誤解，軍人收入與社會(huì)其他先富階層的巨大差距。這種認(rèn)識(shí)的存在，使官兵感到他們的特殊身份與現(xiàn)實(shí)環(huán)境格格不入。少數(shù)官兵受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，敬業(yè)奉獻(xiàn)的思想淡化，為個(gè)人尋出路，謀私利的增多，缺乏精練本領(lǐng)，盡好義務(wù)的觀念。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，個(gè)人的能力、素質(zhì)對(duì)人生的影響越來(lái)越大，加之社會(huì)關(guān)系庸俗化對(duì)部隊(duì)的沖擊，這些社會(huì)現(xiàn)實(shí)使得戰(zhàn)士的入伍動(dòng)機(jī)越來(lái)越趨于以謀求個(gè)人發(fā)展為主。同時(shí)，少數(shù)官兵對(duì)自身身份和職業(yè)認(rèn)同感迷惑，從而使政治信念發(fā)生動(dòng)搖，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)參軍獻(xiàn)身的理想不堅(jiān)定的問(wèn)題，使命意識(shí)相對(duì)淡薄。

（2）艱苦奮意識(shí)淡漠，吃苦精神較欠缺。隨著部隊(duì)獨(dú)生子女的增多，面對(duì)部隊(duì)嚴(yán)格的管理、緊張的訓(xùn)練、繁重的執(zhí)勤任務(wù)不能夠適應(yīng)，不少新兵開始顯露出怕苦怕累思想。同時(shí)，由于環(huán)境、身份、職責(zé)、人際關(guān)系都發(fā)生了很大變化特別是部隊(duì)快節(jié)奏的生活，嚴(yán)明的紀(jì)律給他們帶來(lái)的不適應(yīng)更加明顯，如焦慮、抑郁、煩躁、孤僻、不善言談等。這種不適應(yīng)如果持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，可能導(dǎo)致為精神障礙，形成不健全的人格心理。一是享樂主義，認(rèn)為出門在外不能虧了自己，該吃就吃該喝就喝；二是顯富思想，認(rèn)為越能花錢，自己就越有身份；三是隨眾心理，看到別人用什么高檔的東西，自己就跟從去消費(fèi)；四是講哥們義氣，例如別人過(guò)生日請(qǐng)過(guò)自己，輪到自己不請(qǐng)一下就不夠義氣。

（3）集體意識(shí)比較弱，利已主義比較突出。少數(shù)官兵缺乏團(tuán)結(jié)合作精神，缺乏集體主義精神和當(dāng)代青年應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，存在著較為嚴(yán)重的個(gè)人主義傾向；少數(shù)官兵僅注重自身修養(yǎng)，以自我為中心，意識(shí)相對(duì)比較突出，認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題只講究個(gè)人需求，缺乏關(guān)心他人、團(tuán)結(jié)互助的革命英雄主義和集體主義精神；少數(shù)人不能把集體財(cái)物當(dāng)成個(gè)人財(cái)物一樣愛護(hù)，不能把建好連隊(duì)當(dāng)成自己的一份責(zé)任，不能把個(gè)人利益放在適當(dāng)位置，正確評(píng)價(jià)自己；少數(shù)官兵紀(jì)律觀念和自己約束意識(shí)比較淡薄，表現(xiàn)為行為散漫，我行我素，完成工作效果不好。（4）社會(huì)環(huán)境形勢(shì)不利，政治認(rèn)同產(chǎn)生偏差。開放的社會(huì)環(huán)境雖然有利于官兵們更好更多地接受新生事物，拓展知識(shí)視野，培養(yǎng)創(chuàng)新觀念，但也會(huì)對(duì)官兵們的思想造成許多的負(fù)面的影響。環(huán)境對(duì)官兵的影響是軍營(yíng)的圍墻擋不住的。當(dāng)前社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)也波及軍營(yíng)，一些大眾傳媒宣揚(yáng)色情、暴力、恐怖等東西，還有軍營(yíng)周圍一些不健康的洗浴中心、酒吧、迪廳等等，都直接或間接地影響官兵的思想和行為。在官兵周圍，這些社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕，這不能不影響到官兵的思想，往往會(huì)使他們的軍人意識(shí)受到削弱，自制力和自控能力減弱，軍人的身份認(rèn)同感缺失。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)對(duì)官兵們的思想影響也很大，從中也暴露出部隊(duì)業(yè)余文化文化生活單調(diào)的問(wèn)題。調(diào)查顯示，官兵們平時(shí)喜愛讀的書大多為時(shí)尚雜志、小說(shuō)、人物傳記等文藝類書籍，有一部分戰(zhàn)士對(duì)網(wǎng)絡(luò)則情有獨(dú)鐘，但大多數(shù)士兵并沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)獲得知識(shí)，而僅限于聊天，看娛樂性新聞，玩網(wǎng)絡(luò)游戲等。這些相對(duì)開放的社會(huì)環(huán)境造成官兵的政治認(rèn)同產(chǎn)生偏差。

5、思想政治教育本身存在的問(wèn)題（1）思想政治教育的內(nèi)容說(shuō)服力和感染力較差。如何有效地對(duì)官兵進(jìn)行思想政治教育，這是關(guān)系到部隊(duì)高度穩(wěn)定的大事。而我們?cè)谒枷胝谓逃^(guò)程中普遍存在內(nèi)容陳舊，針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)感都不強(qiáng)，在實(shí)際宣傳工作中存在“假、大、空”等問(wèn)題。這些都難以讓官兵們信服，致使思想政治教育缺乏強(qiáng)大的感染力，無(wú)法應(yīng)對(duì)當(dāng)代青年官兵們多樣的需求。思想政治教育往往脫離官兵們的思想實(shí)際，致使教育內(nèi)容缺乏說(shuō)服力和感染力，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)。

（2）思想政治教育方法陳舊呆板簡(jiǎn)單化。思想政治教育是科學(xué)也是藝術(shù)，沒有一套科學(xué)的方法，沒有正確的方式和途徑，是很難奏效的。很多教育者把思想政治教育看作是單向的“我說(shuō)你聽”的工作，教育的形式還是通訊報(bào)導(dǎo)、演講會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、黑板報(bào)等一成不變的老模式，忽視新思想載體的建設(shè)，致使教育往往脫離官兵思想實(shí)際。這種不注重聯(lián)系實(shí)際，不貼近官兵的教育，結(jié)果就是實(shí)效性不強(qiáng)，思想問(wèn)題不但沒有得到根本解決，而且還會(huì)造成真心實(shí)想埋于心，不敢再講真話、說(shuō)真情的惡性后果。因此，思想政治教育方式方法陳舊呆板，簡(jiǎn)單化，致使思想政治教育效果欠佳，是亟待解決的問(wèn)題。（3）思想政治教育針對(duì)性不強(qiáng)。官兵這個(gè)特殊群體，在思想行為上有自身的特殊性，這必然要求思想政治教育要加強(qiáng)針對(duì)性，開展思想政治教育應(yīng)該對(duì)不同的人，采取不同的教育方式方法。思想政治教育安排的內(nèi)容和采取的方式，針對(duì)官兵思想行為的特點(diǎn)不夠，導(dǎo)致說(shuō)服力減弱，嚴(yán)重影響了部隊(duì)思想政治教育的實(shí)際效果。

二、加強(qiáng)基層思想政治教育的對(duì)策

1、解決好各級(jí)政工部門的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

（1）加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握基層官兵思想脈搏，增強(qiáng)教育針對(duì)性。當(dāng)前，部隊(duì)官兵思想比較活躍，經(jīng)常會(huì)遇到了許多新情況、新問(wèn)題，產(chǎn)生了一些有傾向性的思想問(wèn)題。如：為什么復(fù)退和轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)那么難？為什么當(dāng)前社會(huì)總是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、腐敗不止的問(wèn)題？等等。這些問(wèn)題的形成，充分說(shuō)明官兵知識(shí)在增長(zhǎng)，關(guān)心國(guó)家和社會(huì)，善于觀察、善于思考，亟需我們的政治工作者幫助他們進(jìn)行辯正的唯物主義教育。只要我們深入調(diào)查研究，充分了解和掌握部隊(duì)的思想脈搏，有的放矢地實(shí)施教育，真正做到對(duì)癥下藥，一把鑰匙開一把鎖，就能提高官兵的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)教育的針對(duì)性，提高教育的效果，切實(shí)解決官兵存在的思想實(shí)際問(wèn)題。

（2）加強(qiáng)教育主動(dòng)性，有針對(duì)地解決思想問(wèn)題，開展經(jīng)常性思想教育。在實(shí)施教育中，集中上大課必須要堅(jiān)持，這是灌輸大道理，統(tǒng)一官兵思想，集中解決創(chuàng)造性問(wèn)題的重要形式，但從基層連隊(duì)的實(shí)際看，還是要堅(jiān)持經(jīng)常性的思想教育。經(jīng)常性思想教育的形式可以是多方面的，可以是“一事一議”，開展民主討論；“面對(duì)面”，集體解答疑難問(wèn)題；“心交心”，互幫互助談體會(huì)；“講格言”，互相勉勵(lì)鼓斗志等多種形式。因此要提高基層部隊(duì)思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級(jí)統(tǒng)一部署的集中教育和深入細(xì)致的、一點(diǎn)一滴的經(jīng)常性的思想教育緊密結(jié)合起來(lái)，使兩者互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)，相得益彰。事實(shí)說(shuō)明，由于集中教育的時(shí)間有限，每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。就是在教育中基本解決了問(wèn)題，也可能因?yàn)榄h(huán)境條件、形勢(shì)的變化而出現(xiàn)反復(fù)。特別是由于各基層連隊(duì)駐地的情況不同、干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎(chǔ)不同等每個(gè)人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產(chǎn)生某些特殊的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，這些都要求政工干部下功夫做好深入細(xì)致的宣傳教育工作。

2、加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高政工干部政治理論水平，增強(qiáng)政工干部的事業(yè)心和責(zé)任感。基層政工干部一定要養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，肯鉆研，勤探索，善總結(jié)，不斷改進(jìn)工作方式方法，不斷提高政治工作水平。要懷著對(duì)每個(gè)戰(zhàn)士負(fù)責(zé)任的態(tài)度，與戰(zhàn)士實(shí)行“五同”，及時(shí)掌握戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況，耐心細(xì)致地做好思想工作，主動(dòng)溝通官兵感情，化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問(wèn)題。

3、加強(qiáng)干部自律，以干部教育為重點(diǎn)，增強(qiáng)教育的示范性。

身教重于嚴(yán)教，應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前 部隊(duì)黨員干部總體的模范作用是好的，但也確有少數(shù)人受腐朽思想和社會(huì)不正之風(fēng)的影響，不同程度地存在思想不純、作風(fēng)不正、模范作用不好等問(wèn)題。所以提高 部隊(duì)思想政治教育的質(zhì)量和效果，一定要把黨員和干部作為重點(diǎn)，下大力抓好干部的學(xué)習(xí)教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風(fēng)的前列，站到正確處理深化改革中利益關(guān)系調(diào)整的前列，站到部隊(duì)教育訓(xùn)練和完成其它各項(xiàng)任務(wù)的前列。要真正從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，嚴(yán)格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風(fēng)。只要我們的基層政工干部按照黨中央、中央軍委的要求，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊(duì)的思想政治教育就會(huì)堅(jiān)強(qiáng)、有力。

4、端正觀念，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

（1）端正思想觀念，解決好“做不做”的問(wèn)題。一是要充分認(rèn)識(shí)基層思想政治教育的重要地位和作用。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治教育，要從黨支部班子和政工干部的思想觀念入手，引導(dǎo)各級(jí)認(rèn)識(shí)到新時(shí)期新形勢(shì)下，思想政治教育仍然是我們的特有優(yōu)勢(shì)和有力武器，是部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力源泉和強(qiáng)大推進(jìn)器。要引導(dǎo)各級(jí)從隊(duì)伍純潔穩(wěn)定、部隊(duì)全面發(fā)展、各項(xiàng)工作不斷取得成績(jī)的經(jīng)驗(yàn)中認(rèn)識(shí)到思想政治教育的服務(wù)保證功能，從個(gè)別單位官兵思想不穩(wěn)定、工作長(zhǎng)期處于低層次徘徊的教訓(xùn)中認(rèn)識(shí)到思想政治教育薄弱給部隊(duì)帶來(lái)的危害，進(jìn)一步明確思想政治教育不僅要搞，而且要搞好，要積極地主動(dòng)地搞思想政治教育，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治教育。二是要樹立思想政治教育的效益觀念。要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，真正把思想政治教育的根本著眼點(diǎn)放在打牢執(zhí)法為民思想根基、促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)和官兵全面發(fā)展上。一切教育都要著眼于實(shí)效，克服重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容、重過(guò)程輕結(jié)果的問(wèn)題。上級(jí)政治機(jī)關(guān)要改進(jìn)對(duì)基層思想政治教育的檢查考核和評(píng)價(jià)辦法，衡量一個(gè)單位思想工作效果好壞，不能光看搞了多少教育、用了多少時(shí)間、采取了多少形式，不能把注意力過(guò)多地集中在檢查政工干部備課教案和官兵學(xué)習(xí)筆記上，而是要通過(guò)隨機(jī)抽考、提問(wèn)、座談、了解部隊(duì)管理教育情況等方式，看教育是不是在官兵頭腦中打下烙印，是不是在提高官兵思想覺悟、維護(hù)部隊(duì)安全穩(wěn)定、促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)上發(fā)揮了作用。

（2）加強(qiáng)教育骨干隊(duì)伍建設(shè)，解決好“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題?；鶎铀枷胝谓逃彩且豁?xiàng)綜合性的基礎(chǔ)工作，不能僅由政工干部“唱獨(dú)角戲”，軍事業(yè)務(wù)、后勤干部也要積極參與到政治教育工作中來(lái)。同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)官兵中的教育骨干，建立一支高素質(zhì)的教育骨干隊(duì)伍，特別是對(duì)一些知識(shí)面廣、綜合素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)的士兵，要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，把一些教育任務(wù)交給他們。