第一篇：論當(dāng)前銀行保安隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

論文題目：

論當(dāng)前銀行保安隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

論當(dāng)前銀行保安隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：目前，銀行向當(dāng)?shù)乇０卜?wù)公司聘用保安已成為普遍做法，可以說(shuō)保安隊(duì)伍已成為銀行安全保衛(wèi)力量的一個(gè)重要組成部分，在銀行營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，他們承擔(dān)著人防安全的重要職能。同時(shí)，這批人員熟悉銀行結(jié)構(gòu)布局，熟知銀行安全規(guī)范，掌握了銀行的許多安全機(jī)密，如果管理不善，很有可能成為銀行管理面臨的一個(gè)新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，所以，加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)管理是一項(xiàng)不容忽視的工作。就目前保安隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，所聘用的保安隊(duì)伍在人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和管理方式上還存在許多問(wèn)題，需要我們注意解決和處理好。本文就銀行保安隊(duì)伍中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并由此提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：銀行 保安員 保安隊(duì)伍 措施

保安公司為銀行業(yè)提供專業(yè)的安全服務(wù)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，銀行業(yè)對(duì)安全防范工作越來(lái)越重視，對(duì)保安隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。銀行保安隊(duì)伍如何提高整體素質(zhì)？如何跟上銀行業(yè)的發(fā)展需求？如何適應(yīng)新時(shí)期銀行安全防范工作的客觀要求？這是保安公司必須面對(duì)的新課題。在現(xiàn)實(shí)中，銀行保安隊(duì)伍管理教育工作面臨的難題，除了保安公司本身需要加大管理教育力度和物質(zhì)投入外，還有隨著社會(huì)物質(zhì)財(cái)富急劇增多、人們對(duì)物質(zhì)生活和精神生活要求越來(lái)越高、新事物和新情況不斷出現(xiàn)等等，直接或者間接地對(duì)保安員的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式帶來(lái)定影響，特別是對(duì)于身處繁華城市的銀行保安員產(chǎn)生影響更大，使其人生理想、個(gè)人追求、性格特點(diǎn)等方面發(fā)生一定偏移，從而造成保安隊(duì)伍不穩(wěn)定。所以，在對(duì)銀行保安隊(duì)伍清況認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，必須破解制約銀行保安隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸，找出解決辦法，夯實(shí)銀行保安隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前銀行保安隊(duì)伍中存在的問(wèn)題

（一）、招聘難、人員流失率高。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是多種經(jīng)濟(jì)形式并存的格局，保安公司在承擔(dān)銀行安全防范工作的過(guò)程中，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀要求規(guī)范操作流程，為銀行提供安全服務(wù)。近幾年，保安公司派駐到銀行的保安員，他們?nèi)肼毲坝胁糠质莿倓傋叱鲂ｉT的學(xué)生，另一部分是在外打拼過(guò)程中找不到理想工作而加入保安隊(duì)伍，這些保安員一旦有了收入相對(duì)較高的工作便會(huì)毫不猶豫地選擇離開(kāi)，加之保安員工資待遇和社會(huì)地位不高，造成保安隊(duì)伍招聘難和人員流失多，還有的保安員思想比較活躍，難免出現(xiàn)服務(wù)意識(shí)、吃苦耐勞精神、自我約束能力不強(qiáng)等現(xiàn)象，一些規(guī)章制度得不到落實(shí)，隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)真空，缺乏職業(yè)感，把保安職業(yè)當(dāng)作跳板，最終導(dǎo)致保安隊(duì)伍不穩(wěn)定，給銀行保安隊(duì)伍的建設(shè)帶來(lái)困難。根據(jù)調(diào)查，以東莞保安公司派駐某銀行保安隊(duì)伍為例，該保安隊(duì)共有90人，其中工作滿3年以上的僅有12人，工作滿2年以上的有203人，工作滿1年以上的有16人，接近一半是1年一下的或者剛剛?cè)肼毜谋０矄T，也就意味著50%的人員處在流動(dòng)中。與此同時(shí)，為了彌

補(bǔ)人員不足，保安公司不得不降低招聘標(biāo)準(zhǔn)，一些年齡較大和文化基礎(chǔ)較差的人員加入保安隊(duì)伍，這些保安員一旦家庭有事或者找到合適自己的工作，立即起身走人，成為保安隊(duì)伍的“季節(jié)工”。

（二）保安骨干思想不夠穩(wěn)定

在銀行保安隊(duì)伍中，一些基層保安骨干事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，重管理輕教育，往往存在不敢管、不會(huì)管、不愿管的現(xiàn)象，精力外移，敷衍塞責(zé)，執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)緊時(shí)松，使些制度形同虛設(shè)，就崖基本的一日生活制度都堅(jiān)持不了，經(jīng)常性的思想工作和管理工作不到位，存在蜻蜒點(diǎn)水和敷衍了事的現(xiàn)象。也有些銀行保安隊(duì)伍的保安骨干，因?yàn)槁殑?wù)與補(bǔ)貼不匹配、付出與得到相脫節(jié)，掙得不多得罪人不少，上下不討好，不如干好個(gè)人的事圖個(gè)清閑和實(shí)惠，導(dǎo)致在工作中上進(jìn)心不強(qiáng)、以身作則不夠、職業(yè)精神和榮譽(yù)感淡薄，這些都是保安骨干思想不堅(jiān)定和不穩(wěn)定的集中。表現(xiàn)如北京某銀行保安班長(zhǎng)小趙，掙到的工資與普通保安員一樣多，職務(wù)補(bǔ)貼按照管理一個(gè)人15元計(jì)算，一個(gè)班6個(gè)人，小趙比普通保安員僅僅多掙了90元。但是，普通保安員在沒(méi)事的情況下可以請(qǐng)假外出，可班長(zhǎng)要“死看死守”，銀行領(lǐng)導(dǎo)幾乎每天有事要找他，使其自由空間相對(duì)堿少，在這種情況下誰(shuí)都不愿意當(dāng)班長(zhǎng)，小趙所在的保安班幾乎每年都要換班長(zhǎng)。骨干隊(duì)伍不穩(wěn)定，骨干素質(zhì)不高，也是導(dǎo)致銀行保安隊(duì)伍整體素質(zhì)下滑的重要原因

（三）保安員缺乏吃苦耐勞精神，保安培訓(xùn)工作跟不上

如北京某銀行保安員小張，走^(guò)社會(huì)后經(jīng)老鄉(xiāng)介紹加入保安隊(duì)伍，小張?jiān)诩医忝脙扇?，自然是父母的掌上明珠。小張參加保安工作后，領(lǐng)到工資就買東西，工資月月花光，最后感覺(jué)領(lǐng)到的工資不夠用了，他認(rèn)為執(zhí)勤以外的時(shí)間部是自己的，上完班以后還要開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，由開(kāi)始的新鮮感逐步變成厭倦，小張僅僅干了3個(gè)月就離開(kāi)保安隊(duì)伍

近幾年，保安隊(duì)伍中大多數(shù)的保安員都是是家里的獨(dú)生子，嬌生慣養(yǎng)，沒(méi)吃過(guò)苦沒(méi)受過(guò)磨練，自然缺乏吃苦耐勞精神，經(jīng)受不起挫折，有時(shí)思想行為表現(xiàn)隨意性大。對(duì)于這些保安員，保安骨干在管理層面

面臨很多難題，說(shuō)輕了人家不理，說(shuō)重了室起行囊走人，為了所謂的“留住人”，保安骨干在管理過(guò)程中存在走過(guò)場(chǎng)，這樣導(dǎo)致隊(duì)伍作風(fēng)和形象越來(lái)越差。與此同時(shí)，保安員的在崗培訓(xùn)工作跟不上，由于隊(duì)伍不穩(wěn)定和人員流動(dòng)性大，保安骨干平時(shí)為“招兵買馬忙碌，保安員滿負(fù)荷或者超自荷工作，淡薄了保安員在自培訓(xùn)工作，缺乏對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的新變化，業(yè)務(wù)技能、安全防范技能常識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)出現(xiàn)滑坡，在執(zhí)勤中造成處理問(wèn)題不得當(dāng)，有損于隊(duì)伍形象和保安公司信譽(yù)

（四）在隊(duì)伍管理教育工作中缺乏人文理念

一方面，一些入職時(shí)間較長(zhǎng)的保安員，到了定年齡必須面對(duì)婚姻家庭問(wèn)題，結(jié)婚后上有老下有小，需要處理的家庭問(wèn)題越來(lái)越多，思想負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。但在事實(shí)上，大多數(shù)保安由于很多銀行保安隊(duì)伍實(shí)行的是半軍事化管理模式，新人職的保安員屬于個(gè)人支配的時(shí)間有限，銀行只要營(yíng)業(yè)保安員就必須上崗，休假時(shí)間少，在謎對(duì)象時(shí)往往因?yàn)槁殬I(yè)原因而不歡而散，致使很多保安員選擇離開(kāi)。這兩方面問(wèn)題的存在，既有職業(yè)的特殊性和工作環(huán)境的特殊性的原因，也有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中缺乏人文理念以及客戶單位沒(méi)能給保安員提供必要的人文環(huán)境等影響。北京某銀行保安隊(duì)長(zhǎng)老李，參加保安工作22年，如今已經(jīng)是兩個(gè)孩子的父親，長(zhǎng)期兩地分居，每年只休假一次，每逢春節(jié)等重要節(jié)日，他都不能與家人團(tuán)聚，更談不上為父母做點(diǎn)什么，只能堅(jiān)守在保安執(zhí)勤崗位上。老李深有感觸地說(shuō)：“我在這頭、父母和孩子老婆在那頭，每每到了節(jié)假日總有一種對(duì)父母和老婆孩子愧疚的感覺(jué)”

（五）銀行對(duì)保安服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求高，保安隊(duì)伍服務(wù)水平提升慢 商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中堅(jiān)持把服務(wù)水平擺在首位，同時(shí)把與之相聯(lián)系的保安服務(wù)質(zhì)量納入考核范疇，對(duì)保安服務(wù)不斷提出新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括保安員的著裝、崗容崗姿、服務(wù)態(tài)度、舉止形象等等，這是銀行全萬(wàn)位提升服務(wù)水平不可忽視的重要環(huán)節(jié)。相對(duì)于銀行的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，保安隊(duì)伍服務(wù)能力在一定程度上不能百分之百達(dá)到，造成與之不匹配的原因歸根結(jié)底壓是保安員的工資待遇較低、保安隊(duì)伍不穩(wěn)定、保安員流動(dòng)性大、保安員職業(yè)精神感不強(qiáng)。從銀行方面來(lái)看，有其故意壓低保安服務(wù)費(fèi)用，導(dǎo)致保安公司在沒(méi)有營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的情況下，沒(méi)錢用于提高保安員的工資待遇，也就談不到隊(duì)伍穩(wěn)定和素質(zhì)提升；從保安公司來(lái)看，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中出現(xiàn)誤區(qū)，在保安服務(wù)臺(tái)同的談判簽訂中沒(méi)有充分表達(dá)合理訴求，缺乏合同談判經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)性，出現(xiàn)價(jià)格與服務(wù)價(jià)值偏離市場(chǎng)軌道，阻礙了保安公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展。銀行對(duì)保安隊(duì)伍要求高與保安服務(wù)水平提升慢，主要表現(xiàn)在：人力防范作用發(fā)揮不充分、防止各種犯罪行為常識(shí)普及不夠。從銀行方面來(lái)看，“一個(gè)蘿一個(gè)坑”，崗位設(shè)置與人員配備無(wú)縫隙，表面上銜接得很好，事實(shí)上缺乏科學(xué)性，人需要休息、機(jī)器需要保養(yǎng)，這是提高工作效率的基礎(chǔ)

二、應(yīng)對(duì)銀行保安隊(duì)伍存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）是繼續(xù)拓寬招聘渠道

“兵馬未動(dòng)糧草先行?！北０补疽l(fā)展壯大，必須有雄厚的人力資源作保障，既要繼續(xù)采取“以兵帶兵”的模式，又要?jiǎng)?chuàng)新招聘渠道，千萬(wàn)百計(jì)地招好兵、多招兵，夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)。同時(shí)，要從財(cái)力上加大招聘投入，提高招聘人員的積極性，通過(guò)與地萬(wàn)勞動(dòng)部建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系疏通各種渠道，也為地方政府勞動(dòng)力就業(yè)起到促進(jìn)作用。

（二）是深入做好保安員的思想政治工作。

管人先管思想，一支優(yōu)秀的保安隊(duì)伍總是把思想教育獻(xiàn)在首位，從宏觀上對(duì)保安員加強(qiáng)引導(dǎo)教育，從微觀上把握住保安員的思想動(dòng)態(tài)，時(shí)時(shí)對(duì)保安員進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)觀教育，樹(shù)立良好的職業(yè)道德和職業(yè)形象，使他們干好本職工作，為推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供動(dòng)力。在開(kāi)展政治思想工作中，要注意層次性、階段性、靈活性、多樣性和藝術(shù)性，拋開(kāi)教育內(nèi)容空洞，防止夸夸其談和不切實(shí)際。通過(guò)正面教育和宏觀引導(dǎo)，在一定程度上使保安員認(rèn)識(shí)到保安工作的重要性，增強(qiáng)保安員的使命感、責(zé)任感、職業(yè)感，凝聚力量和團(tuán)隊(duì)精神。

（三）是講究科學(xué)管理和加大在崗培訓(xùn)

保安骨干在管理工作上應(yīng)當(dāng)做到視同仁，按章辦事，在執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度上應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)肅而不生硬，親切而有原則，要嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)

之有理、嚴(yán)之有方、嚴(yán)之有度，更應(yīng)突出嚴(yán)之有效；處理問(wèn)題多教育少批評(píng)，要讓保安員心服口服，達(dá)到教育其本人及大家的目的。即使對(duì)嚴(yán)重違章的隊(duì)員也要給其改正的機(jī)會(huì)，從人文理念的角度進(jìn)行引導(dǎo)，使其認(rèn)識(shí)到存在日題的嚴(yán)重性，特別是盡量避免“經(jīng)濟(jì)處罰”，防止傷害保安員的經(jīng)濟(jì)利益。牽著干什么練什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，組織保安員進(jìn)行防火、防盜、防爆、防自然災(zāi)害技能演練，組織保安員應(yīng)對(duì)突發(fā)情況處置演練，把銀行保安隊(duì)伍培養(yǎng)成業(yè)務(wù)嫻熟、技能過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的集體，維護(hù)銀行營(yíng)業(yè)安全。

（四）關(guān)心保安員的工作和生活

多數(shù)保安員來(lái)自農(nóng)村，他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，有的剛剛走入社會(huì)，在陌生的城市里打拼，思想上、心理上非常脆弱。同時(shí)，保安骨干在管理教育工作上，通過(guò)以情帶兵、以情暖人關(guān)心保安員的工作和生活，使他們得到溫暖。與此同時(shí)，當(dāng)保安員個(gè)人遇到困難時(shí)，保安公司及保安管理者要主動(dòng)伸出溫暖的雙手，竭盡全力為保安員辦好事、辦實(shí)事，廣泛開(kāi)展愛(ài)兵實(shí)踐活動(dòng)，使保安員得到溫馨和關(guān)懷，激發(fā)保安員的工作熱情，加深了彼此感情，管理教育和穩(wěn)定保安隊(duì)伍鋪設(shè)一條寬廣道路。

（五）是加大銀行保安隊(duì)伍建設(shè)投入

銀行要清醒認(rèn)識(shí)到安全防范工作的重要性，對(duì)保安員的要求高毫無(wú)疑問(wèn)，但要站在保安員角度上換位思考，本著以人文本的理念，通過(guò)提高保安服務(wù)費(fèi)用解決保安員工資收入低和保安隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題。保安公司要在力所能及的情況下，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展改革力度，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，從物質(zhì)上、精神上關(guān)注保安員的工作和生活，通過(guò)出臺(tái)切實(shí)可行的人文關(guān)懷措施，既要鼓勵(lì)所有的老保安員繼續(xù)堅(jiān)守，又要讓新入職的保安員看到希望，穩(wěn)定保安隊(duì)伍，推進(jìn)保安員職業(yè)化進(jìn)程。

三、結(jié)論

銀行保安隊(duì)伍中存在的問(wèn)題具有復(fù)雜性，從根本上說(shuō)保安公司和銀行單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真溝通協(xié)調(diào)，共同尋求妥善解決的方法只有提高保安員的工資待遇，才能穩(wěn)定保安隊(duì)伍，只有穩(wěn)定保安隊(duì)伍，才能從根本上提升保安服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于保安公司和銀行單位是件互惠共而贏的好事。在管理中，我們也必須隨著保安隊(duì)伍的發(fā)展形勢(shì)、性質(zhì)和特點(diǎn)，不斷思索和變通管理方式方法，更新管理理念。只有不斷的加強(qiáng)隊(duì)伍管理，完善管理制度，提高各方面的素質(zhì)，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德的培養(yǎng)，才能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，保安服務(wù)業(yè)就能得到社會(huì)的認(rèn)可。為社會(huì)和維護(hù)治安秩序做出更大的貢獻(xiàn)。保安服務(wù)業(yè)是新興行業(yè)，正逐步走向正規(guī)，現(xiàn)有的一些成績(jī)我們還不能炫耀，只有努力做好隊(duì)伍管理，才是未來(lái)發(fā)展的需要。目標(biāo)總是高不可攀，而保安工作一定要踏實(shí)地，最終迎來(lái)更美好的明天。面向未來(lái)，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，通過(guò)我們對(duì)隊(duì)伍的嚴(yán)于管理、善于管理，我們的隊(duì)伍一定會(huì)不斷的提升，從而達(dá)到社會(huì)的滿意。

參考文獻(xiàn)：

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(2)董堅(jiān)躍 宋長(zhǎng)汀.如何加強(qiáng)基層銀行保安隊(duì)伍管理.《金融隊(duì)伍建設(shè)》.2009（6）：51-52(3)張洪敏.加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè) 為服務(wù)社會(huì)做貢獻(xiàn).《河北企業(yè)》.2014年第12期91(4)王成全.銀行如何加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作.《現(xiàn)代金融》.2010（2）

第二篇：當(dāng)前基層派出所隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前基層派出所隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

自“二十公”會(huì)議以來(lái)，加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)已逐步成為我們公安工作可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。隨著公安部在全國(guó)公安機(jī)關(guān)掀起了為期三年的抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的“三基”工程建設(shè)活動(dòng)的不斷深入，基層基礎(chǔ)工作在得到進(jìn)一步加強(qiáng)的同時(shí)，基層隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)的重要性也越來(lái)越為各界所重視，當(dāng)前就轉(zhuǎn)型期間基層隊(duì)伍中存在的一些問(wèn)題，結(jié)合自身工作實(shí)際，談?wù)勛约阂稽c(diǎn)粗淺的看法。

一、存在的問(wèn)題

（一）長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作，與基層有限的警力資源矛盾進(jìn)一步增強(qiáng)了基層民警的身心壓力。長(zhǎng)期以來(lái)，公安機(jī)關(guān)一直奉行著“忠誠(chéng)、勇敢、廉明、奉獻(xiàn)”的人民警察職業(yè)道德。這從職業(yè)道德教育的角度來(lái)看，當(dāng)然值得提倡，也很有成效；但我們必須同時(shí)也要承認(rèn)警察首先是一個(gè)正常的自然人，他有著正常人同樣的生理需求、心理需求和社會(huì)需求的欲望及承受極限，然而過(guò)分地虛化了警察的形象和過(guò)大地夸張了警察的職能，只能使公安機(jī)關(guān)陷于盲于侍從和疲于應(yīng)付的尷尬局面。目前，對(duì)于基層派出所來(lái)講，公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的承諾一定要盡力兌現(xiàn)，上級(jí)各部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)各有側(cè)重不能偏廢，再加上民警自己本職工作任務(wù)可謂應(yīng)接不暇。民警長(zhǎng)期面臨著高強(qiáng)度、高要求、高危險(xiǎn)的工作壓力，下達(dá)的工作任務(wù)不完成，怕上級(jí)倒查；弄虛作假完成考核指標(biāo)，又怕出問(wèn)題受處理，身心長(zhǎng)期受到抑制，工作疲于應(yīng)付；雖然各級(jí)公安機(jī)關(guān)都在為基層減負(fù)運(yùn)籌謀劃，但仍難扭轉(zhuǎn)基層派出所面臨的現(xiàn)有的工作局面。

（二）過(guò)于理想的期望值，與正在不斷完善的從優(yōu)待警制度間的矛盾影響了民警工作積極性的發(fā)揮。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，公安工作條件的不斷改善，民警的價(jià)值觀、期望值也隨之發(fā)生了巨大的變化。經(jīng)濟(jì)上，隨著我市公務(wù)員陽(yáng)光工資制度的實(shí)行，警察的工資待遇也隨之又了明顯的提高，但仍有部分同志認(rèn)為從事高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)的警察工資待遇在工改中沒(méi)有得到體現(xiàn)；政治上，近幾年來(lái)我市公安機(jī)關(guān)一貫堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的工作原則，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等制度方面得到了進(jìn)一步的規(guī)范和完善，然而仍有部分同志認(rèn)為在評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用和晉升晉職等工作上，所適用和依據(jù)的條件要求變動(dòng)較為頻繁，使原有 “公平、公正、公開(kāi)”的原則在延續(xù)上大大打了折扣；生活上，社會(huì)壓力、家庭困難以及個(gè)人工作中問(wèn)題一時(shí)難以解決時(shí)，容易導(dǎo)致對(duì)自己失去信心，對(duì)工作失去熱情，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)樵固煊热?、自暴自棄等等，這些都嚴(yán)重影響了公安隊(duì)伍的穩(wěn)定和民警工作積極性的發(fā)揮。

（三）績(jī)效考核效果運(yùn)用的淡化，嚴(yán)重制約了基層派出所隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。隨著公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的不斷深化，基層派出所依據(jù)市公安局民警崗位工作規(guī)范和民警崗位績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定了本單位的民警工作手冊(cè)和民警績(jī)效考評(píng)細(xì)則，進(jìn)而從規(guī)范民警日常工作行為，明確工作任務(wù)和要求，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收等方面進(jìn)一步強(qiáng)化了隊(duì)伍的規(guī)范化管理；然而隨著市局對(duì)分局，分局對(duì)所隊(duì)績(jī)效考核力度加大同時(shí)，基層所隊(duì)對(duì)民警績(jī)效考核，隨著基層績(jī)效考核效果運(yùn)用的長(zhǎng)期淡化而淡化，民警參與績(jī)效考核的意識(shí)在減退，自我管理、自我約束的能力逐漸減弱；基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核的日常管理也日趨放松，甚至有的只走走過(guò)場(chǎng)，將精力全部集中到完成硬性指標(biāo)上，短時(shí)間內(nèi)看上去硬性指標(biāo)完成的不錯(cuò)；然而長(zhǎng)此以往不僅嚴(yán)重影響到基層實(shí)戰(zhàn)能力的提高，同時(shí)還將很大程度上制約隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

二、對(duì)策措施

（一）從機(jī)制上減負(fù)。建議上級(jí)部門要充分發(fā)揮信息指揮中心或綜合科的作用，將其真正作為我們指揮一線作戰(zhàn)的中樞核心，轉(zhuǎn)變各部門各自為政和基層所隊(duì)多頭匯報(bào)的混亂局面，由各部門與指揮中心一道將所要開(kāi)展的工作和任務(wù)進(jìn)行匯總，研究分析，再統(tǒng)一進(jìn)行有序的安排布臵；同時(shí)也及時(shí)將下屬各單位的工作信息歸類向各部門進(jìn)行通報(bào)，除有特除要求外。這樣既能使工作布臵更趨于合理、科學(xué)，又能有效地避免了工作安排上沖突和重復(fù)勞動(dòng)；同時(shí)又能有效地降低了警力資源成本的浪費(fèi)。

（二）從職能上減負(fù)。人民警察法明確規(guī)定人民警察的工作職責(zé)、任務(wù)和要求，然而因受傳統(tǒng)的觀念、社會(huì)的默認(rèn)和人為因素等諸多情況的影響，致使現(xiàn)實(shí)生活中警察職責(zé)定位過(guò)于模糊，工作職能無(wú)限的擴(kuò)展；并直接導(dǎo)致非警務(wù)活動(dòng)的不斷增多，超越職權(quán)以外的工作行為屢見(jiàn)不鮮，有時(shí)甚至到了無(wú)所適從地步。長(zhǎng)期下去，不僅疏遠(yuǎn)了與人民群眾的感情，又嚴(yán)重影響到公安機(jī)關(guān)的自身形象；但我想隨著公安工作正規(guī)化建設(shè)的不斷深化，人民警察工作職能上的進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)該是指日可待。

（三）從心理上減負(fù)。當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)象錯(cuò)綜復(fù)雜，公安工作急難險(xiǎn)重，壓力較大，加之公安民警的工作及身心長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài)，致使許多基層民警有力不從心的感覺(jué)，這直接影響到民警的精神狀態(tài)、自身形象和工作效果，加大民警心理咨詢和思想減負(fù)，關(guān)心民警疾苦，適時(shí)開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)和體育鍛煉，加強(qiáng)交流與疏導(dǎo)，進(jìn)步緩解民警的工作壓力，開(kāi)闊心胸，自覺(jué)養(yǎng)成豁達(dá)、樂(lè)觀、開(kāi)朗的性格，不斷增強(qiáng)民警的心理承受力和自信心；同時(shí)又要轉(zhuǎn)變工作觀念，不能將“壓力”和“動(dòng)力”之間劃為等號(hào)，避免一味地強(qiáng)調(diào)高壓效應(yīng)。

（四）強(qiáng)化思想引導(dǎo)。要將優(yōu)良傳統(tǒng)教育與剖析身邊的典型事例結(jié)合起來(lái)，要將理論學(xué)習(xí)與我們?nèi)粘＞唧w工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)大家培養(yǎng)從小事做起，從我做起的求實(shí)作風(fēng)，在不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐工作中提高自身理論業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)是非辨別能力和實(shí)際工作能力，逐步樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀；同時(shí)要提倡“以人為本，親情待警”工作理念,以真情換真心，及時(shí)肯定民警的工作，幫助解決工作中存在的問(wèn)題，不斷激發(fā)廣大民警愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、積極工作的熱情，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育工作的引導(dǎo)效能。

（五）規(guī)范用人機(jī)制。近幾年來(lái)，蕪湖市公安局相應(yīng)出臺(tái)了一系列規(guī)范制度，尤其是人事制度的貫徹與實(shí)施，使一大批年富力強(qiáng)的年輕同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，給我市公安工作的可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了大量的人才資源，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，也進(jìn)一步激發(fā)了廣大民警求學(xué)上進(jìn)，積極進(jìn)取的工作熱情，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)公安工作的順利開(kāi)展；然而時(shí)至盡日面對(duì)個(gè)別人的一些非議和曲解，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的選用原則，進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)范用人體制，仍是我們正確把握人事制度改革良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（六）嚴(yán)格考評(píng)制度。隨著公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)不斷完善的今天，績(jī)效考核這根杠桿已廣泛滲透和貫穿于我們基層公安工作的方方面面，小到民警的一言一行，大到各項(xiàng)工作任務(wù)的細(xì)化，抓住了它，就抓住了基層管理工作的主線；但同時(shí)它又是一項(xiàng)極為煩瑣、細(xì)致、長(zhǎng)期性的工作，如果不很好的堅(jiān)持就會(huì)形同虛設(shè)。當(dāng)前，我們只有進(jìn)一步嚴(yán)格考核制度，不斷的細(xì)化、規(guī)范考核細(xì)則制定，合理、科學(xué)的擬定考核項(xiàng)目和考核指標(biāo)，加強(qiáng)日?？己丝荚u(píng)工作的檢查驗(yàn)收，才能使績(jī)效考評(píng)工作更趨于科學(xué)、合理、公正、及時(shí)，才能真正反映民警的實(shí)際工作情況。

（七）加大效果運(yùn)用。俗話說(shuō)，“不看結(jié)果，看療效”；然而我們績(jī)效考評(píng)工作，它不僅能如實(shí)反映考核工作的全過(guò)程，也就是我們?nèi)粘９芾砉ぷ髦腥藛T的表現(xiàn)情況；更重要的是績(jī)效考評(píng)效果能綜合反映每個(gè)民警在一段時(shí)間內(nèi)工作、學(xué)習(xí)等各方面狀況，它的廣泛運(yùn)用能進(jìn)一步加強(qiáng)基層隊(duì)伍的規(guī)范化管理，充分激發(fā)和保護(hù)了基層民警的工作積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)晉升等工作的公正性、合理性；同時(shí)還能為單位信息、人員效能、規(guī)范管理和工作研判提供有效的數(shù)據(jù)資料，為隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)提供有力的制度保障。

第三篇：當(dāng)前基層部隊(duì)士官隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前基層部隊(duì)士官隊(duì)伍存在的問(wèn)題及

對(duì)策的思考

士官作為部隊(duì)中的“兵頭將尾”素有“軍中之母”之稱，作為聯(lián)系官與兵的“紐帶”；作為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)；作為基層穩(wěn)定的中堅(jiān)和建設(shè)的基石，是部隊(duì)全面建設(shè)的一支強(qiáng)大動(dòng)力。如何運(yùn)用好這支強(qiáng)大隊(duì)伍為基層部隊(duì)建設(shè)積極作貢獻(xiàn)是基層部隊(duì)管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。然而由于士官制度改革的時(shí)間不長(zhǎng)，制度尚不完善，基層單位對(duì)士官的管理缺乏科學(xué)性，部分士官對(duì)自身的要求不嚴(yán)，思想態(tài)度不端正，致使士官隊(duì)伍中存在了一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：骨干作用不強(qiáng)；思想消極；工作、訓(xùn)練熱情不高；頂撞領(lǐng)導(dǎo)，不服從管理；亂搞“駐地戀”；服役態(tài)度不端正，思想波動(dòng)大；盲目攀比，消費(fèi)奢侈；條令意識(shí)淡薄，自我約束能力差。這些問(wèn)題的存在，給基層部隊(duì)的管理工作帶來(lái)了重重阻礙，成為部隊(duì)全面建設(shè)的絆腳石。針對(duì)上述問(wèn)題，使我對(duì)基層士官管理工作產(chǎn)生了一些思考。

一、當(dāng)前士官隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

第一，骨干作用不強(qiáng)，組訓(xùn)、管理能力較弱。在當(dāng)前部分士官骨干作用發(fā)揮不明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是大部分士官文化程度偏低，專業(yè)不過(guò)硬，自身所具備的能力和專業(yè)技術(shù)滿足不了本職工作的需要，對(duì)高科技知識(shí)缺乏理解能力，對(duì)新裝備、新器材性能一知半解，操作和運(yùn)用不熟練，平時(shí)不善于給自己“充電”，安于現(xiàn)狀。二是缺乏管理能力和組訓(xùn)能力，組訓(xùn)時(shí)理論講解不透、不深、不細(xì)，組訓(xùn)方法不靈活、死板，教學(xué)質(zhì)量不高，效果不明顯，部是同齡兵的老鄉(xiāng)。這些士官認(rèn)為“新兵”管“老兵”或同齡兵覺(jué)得面子上過(guò)不去。故意給干部出難題，不配合工作和管理，對(duì)批評(píng)不予理采，唱反調(diào)。

第四，尋找精神寄托，亂搞“駐地戀”。在基層部隊(duì)，一些士官?zèng)]有樹(shù)立正確的婚戀觀，再加上對(duì)部隊(duì)單調(diào)的生活感到空虛，恣意尋找精神寄托，與駐地女青年亂交朋友，他們經(jīng)常于部隊(duì)的條令條例和規(guī)章制度不顧，私自外出，違反規(guī)定使用手機(jī)，和社會(huì)青年發(fā)生打架斗毆的事件，甚至更嚴(yán)重的與女青年發(fā)生不正當(dāng)?shù)男孕袨槎l(fā)**，鬧得不可收拾，嚴(yán)重影響了軍民關(guān)系，增加了部隊(duì)管理的難度，即給部隊(duì)帶來(lái)了負(fù)面影響，也給士官帶來(lái)心靈的創(chuàng)傷和心理的障礙。

第五，服役態(tài)度不端正，思想波動(dòng)大。新的士官制度使士官由原來(lái)的“一改定終身”變?yōu)榉制谶x取，士官的思想觀念也隨之發(fā)生變化。初期士官相比中級(jí)士官思想更加活躍。一是來(lái)自落后地區(qū)和農(nóng)村藉的士官，大多把選取士官當(dāng)作跳出家門謀出路的一種途徑，對(duì)分期選取思想顧慮較大，擔(dān)心進(jìn)不了中期，對(duì)自將來(lái)發(fā)展缺乏信心。二是少數(shù)來(lái)自城鎮(zhèn)的士官把選取士官作為考學(xué)、提升和短期內(nèi)避免就業(yè)安置難的最佳選擇。三是已進(jìn)入中級(jí)的士官，考慮去留的個(gè)人問(wèn)題多，思想容易不滑。四是多數(shù)非專業(yè)技術(shù)崗位的士官，因崗位編制限制服完第一、二期后都要復(fù)員，不能象專業(yè)技術(shù)士官可以升中級(jí)。思想波動(dòng)大，對(duì)部隊(duì)建設(shè)影響大。

第六，盲目攀比，消費(fèi)奢侈。在一些基層部隊(duì)的士官當(dāng)中，不

身國(guó)防的觀念淡薄，少數(shù)士官選改后，有“船到碼頭車到站”、“干得再好也捧不上鐵飯碗”的思想，敬業(yè)精神衰退，工作分心走神，消極應(yīng)付，有的是“順其自然”、做一天和尚撞一天鐘，得過(guò)且過(guò)。對(duì)自己的目標(biāo)、方向茫然一片，必然會(huì)在前進(jìn)的道路上“迷失方向”，出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象。

第三，管理制度不完善。由于共同條令和《士官管理規(guī)定》對(duì)各期各職各類士官應(yīng)履行的職責(zé)？責(zé)權(quán)如何分配？其地位和作用是什么？沒(méi)有作出明確具體的規(guī)定，有些基層部隊(duì)也沒(méi)有根據(jù)規(guī)定結(jié)合單位的實(shí)際情況而制定出詳細(xì)的管理辦法，所以普遍存在了士兵、士官管理手段上千篇一律、同等對(duì)待。士官在部隊(duì)的時(shí)間都比較長(zhǎng)，對(duì)部隊(duì)情況和環(huán)境都比較熟悉，加之一些基層部隊(duì)管理方法單一，使部分士官很容易就在制度上鉆了空子，出現(xiàn)了管理上的漏洞現(xiàn)象。

第四，社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人均收入的不斷增長(zhǎng)和生活水平的不斷提高，在社會(huì)中出現(xiàn)了一些追求高檔享受、消費(fèi)奢侈，以及辦事情走后門的不良現(xiàn)象。隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，智能手機(jī)、電視、報(bào)紙、廣播、雜志等等，官兵與地方接觸比較多，一些士官接觸到地方形形色色的人之后，由于不能把持和約束自己，在無(wú)形之中就成了“模仿秀”，不甘落后，盲目攀比，在辦事情上也想走捷徑，長(zhǎng)此以往，思想也開(kāi)始腐化。

第五，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的影響。一是走與留的問(wèn)題，士官制度改革以后，士官實(shí)行分期服役制，廢除了以往志愿兵“一改定終身”的規(guī)定，所以部分士官對(duì)自己的能否晉升下一期感到困繞。二是今后的出路

官隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，進(jìn)一步制訂和完善士官管理的具體規(guī)定，依據(jù)條令條例、規(guī)章制度規(guī)范士官的言行舉止。對(duì)士官的日常管理、執(zhí)勤管理、節(jié)假日管理做到時(shí)間上無(wú)漏洞，空間上無(wú)間。實(shí)踐證明，建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，是新形勢(shì)下士官管理工作的重要舉措，是提高士官隊(duì)伍積極性的重要手段，是增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定的重要保證。

第三，突出士官培訓(xùn)工作，努力提高士官隊(duì)伍整體素質(zhì)。首先，可以依托軍地院校加強(qiáng)士官培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)士官參加各類專業(yè)函授、電大和自學(xué)考試，在士官隊(duì)伍中開(kāi)展“學(xué)歷升級(jí)”活動(dòng)，不斷提高文化層次和掌握現(xiàn)代高科技知識(shí)。對(duì)一些特殊專業(yè)、科學(xué)含量較高的專業(yè)和部隊(duì)院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能培訓(xùn)的專業(yè)，可根據(jù)工作需要有計(jì)劃，分批次送到軍地院校或相關(guān)行業(yè)部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷適應(yīng)部隊(duì)新技術(shù)、新裝備發(fā)展需要。其次，可利用現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)有條件加強(qiáng)在職培訓(xùn)，要充分發(fā)揮士官學(xué)校、教導(dǎo)隊(duì)、駕訓(xùn)隊(duì)、衛(wèi)生隊(duì)等基地作用，認(rèn)真抓好初、中級(jí)士官相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

第四，堅(jiān)持“疏導(dǎo)”方針，從源頭上及時(shí)解決士官隊(duì)伍中存在的問(wèn)題?；鶎硬筷?duì)在士官管理教育中，要堅(jiān)持“疏導(dǎo)”的方針，對(duì)一些前景不甚明了、思想消極的士官及時(shí)做好思想工作，針對(duì)性地作政治教育，士官婚姻、家庭、轉(zhuǎn)業(yè)安置待等敏感問(wèn)題，要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)加以正確引導(dǎo)，幫助他們消除心中的陰影，無(wú)后顧之憂，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，讓他們認(rèn)識(shí)到自己的地位和作用。對(duì)于那些抵觸情緒大、思想不穩(wěn)定的士官，要制訂出相應(yīng)的幫扶方

第四篇：淺談當(dāng)前監(jiān)獄干警隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺談當(dāng)前監(jiān)獄干警隊(duì)伍存在的問(wèn)題

及對(duì)策

淺談當(dāng)前監(jiān)獄干警隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策2007-02-10 16:47:50

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。江總書(shū)記曾經(jīng)指出：“各項(xiàng)工作都離不開(kāi)人的因素和物的因素，而歸根到底人的因素是根本的?！比绾卧炀鸵恢Ц咚刭|(zhì)的監(jiān)獄干警隊(duì)伍？本文就以“一管之見(jiàn)”談點(diǎn)個(gè)人粗淺看法。

一、當(dāng)前干警隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題

監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。監(jiān)獄人民警察擔(dān)負(fù)著法律賦予的“管理監(jiān)獄”的職責(zé)，長(zhǎng)年累月戰(zhàn)斗在改造罪犯第一線，為穩(wěn)定社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)，是一支素質(zhì)較高，能打硬

仗，黨和人民可以信賴的隊(duì)伍。但是，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)，監(jiān)獄干警隊(duì)伍面臨著許多新的情況，也存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。近幾年，監(jiān)獄干警隊(duì)伍中接收了

大批從學(xué)校畢業(yè)分配的新干警，為監(jiān)獄干警隊(duì)伍增添了新鮮血液，在一定的程度上改變了干警隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)。但從整體情況看，干警隊(duì)伍中知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題依然存在。據(jù)筆者所在單位統(tǒng)計(jì)，有大學(xué)本科文化程度的干警只有%，大專文化程度的干警占43%，而中專以下文化程度的干警卻占%，其中法律專業(yè)、監(jiān)所管理專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)、心理教育專業(yè)以及適應(yīng)監(jiān)獄生產(chǎn)所需的各類技術(shù)專業(yè)的干警所占比例偏低。離司法部關(guān)于監(jiān)獄人民警察素質(zhì)要求有較大的差距，與監(jiān)獄工作的發(fā)展不相適應(yīng)。特別是新干警一般只進(jìn)行短期的上崗培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)的、深層次的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，加之實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，到崗位后很難進(jìn)入角色。中年以上干警雖然有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但由于長(zhǎng)期跟班帶班，很少有機(jī)會(huì)進(jìn)行脫產(chǎn)再學(xué)習(xí)深造，造成理論知識(shí)欠缺。而面對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄押犯中復(fù)雜的犯罪群體，既無(wú)理論功底，又不能準(zhǔn)確把握政策法律觀念，對(duì)罪犯教育上存在方法簡(jiǎn)單粗暴，造成對(duì)立和反改造情緒，容易引發(fā)監(jiān)內(nèi)各種不安定因素和影響監(jiān)獄的生產(chǎn)發(fā)展。

(二)警察意識(shí)淡薄。監(jiān)獄人民警察與公安等其他警察雖然警種不同，各司其責(zé)，但地位是平等的，都是人民民主專政的重要工具。但據(jù)調(diào)查，干警隊(duì)伍中約有25%的人總認(rèn)為“公安”才是真正的警察，特別是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)獄，受社會(huì)上流傳的“五等警察勞改隊(duì)，坐在田邊打瞌睡”、“站田頭，迎風(fēng)頭，曬日頭，數(shù)光頭”等打油詩(shī)的影響。自認(rèn)為監(jiān)獄警察低人一等。有少數(shù)青年干警初上崗時(shí)，穿上新警服，覺(jué)得很新鮮，很神氣，工作久了，便感到當(dāng)監(jiān)獄警察辛苦、乏味。同時(shí)，由于長(zhǎng)期與罪犯打交道，大部分干警習(xí)慣聽(tīng)任于罪犯“報(bào)告干部”的稱呼，把自己當(dāng)作一名普通干部，逐漸地忘記了“警官”的地位和身份。另外，監(jiān)獄的裝備比公安落后，從事監(jiān)管工作的干警長(zhǎng)期缺乏必要的警體訓(xùn)練，其身體素質(zhì)，擒拿格斗、射擊、駕駛等都不具備現(xiàn)代警察的要求。因此，導(dǎo)致部分干警警察意識(shí)淡薄，在一定的程度上影響了監(jiān)獄的行刑效果，制約著監(jiān)獄工作的發(fā)展和進(jìn)步。

(三)獻(xiàn)身精神不強(qiáng)。由于歷史的原因，我國(guó)有相當(dāng)一部分監(jiān)獄地處偏僻，交通不便，信息不靈，干警長(zhǎng)年累月“兩眼一睜，忙到熄燈”。其生活環(huán)境是“地處山區(qū)人煙少，生活單調(diào)無(wú)人曉。工地監(jiān)房?jī)深^跑，條件艱苦催人老”。由于環(huán)境之差，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)又不景氣，加之財(cái)政保障未完全到位，造成有的單位不能按時(shí)發(fā)放工資，有的甚至連警服都不能按要求給干警配發(fā)，更談不上福利待遇高，特別是看到社會(huì)上有的單位“上班清閑，晚上安全，工資照發(fā)，獎(jiǎng)金照拿”的情況后，有的干警感到監(jiān)獄工作清苦、辛苦，認(rèn)為是走錯(cuò)了路，入錯(cuò)了門，吃了虧，造成在工作上敷衍了事，積極性不高，千方百計(jì)尋找機(jī)會(huì)“跳槽”。這種經(jīng)不起艱苦環(huán)境磨練的情況雖然出現(xiàn)在極少數(shù)干警身上，但不同程度地反映了干警的心理狀態(tài)和獻(xiàn)身監(jiān)獄事業(yè)心不強(qiáng)的問(wèn)題。

(四)執(zhí)法意識(shí)淡化。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前監(jiān)獄押犯中犯罪群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化。主要存在財(cái)產(chǎn)型、智力型、累貫犯、涉黑涉毒犯增多。這些罪犯具有很大的腐蝕性、狡詐性、頑固性、幫派性和教唆性，其為人處事適應(yīng)性強(qiáng)，善于察顏觀色、投其所好，見(jiàn)機(jī)行事。由于少數(shù)干警素質(zhì)較差，法制觀念不強(qiáng)，加之有極少數(shù)罪犯與干警是老鄉(xiāng)、朋友，而面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境，對(duì)罪犯的反改造心態(tài)知道不多，原則性不夠強(qiáng)，因此，很容易誤入罪犯設(shè)置的圈套。例如有的干警與犯人攀親道友，稱兄道弟。有的與

犯人同桌共飲，購(gòu)買違禁物品和保管現(xiàn)金。在罪犯考核上，有的給罪犯打印象分、感情分、老鄉(xiāng)分。在減刑、假釋中徇私舞弊、等價(jià)交換，這是部分干警執(zhí)法不嚴(yán)、法律意識(shí)淡薄的具體表現(xiàn)。

二、發(fā)生上述問(wèn)題的原因

綜上所述，干警隊(duì)伍中存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、警察意識(shí)淡薄、獻(xiàn)身精神不強(qiáng)、執(zhí)法意識(shí)淡化等問(wèn)題，究其原因，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：

1、素質(zhì)教育培訓(xùn)形式化。司法部規(guī)定從2000年起全國(guó)監(jiān)獄人民警察要進(jìn)行為期三年的基本素質(zhì)教育，這對(duì)提高干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)乃至改變知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況無(wú)疑起到了很大的作用。但據(jù)調(diào)查，有的監(jiān)獄對(duì)干警素質(zhì)教育培訓(xùn)搞形式化，圖虛名。有的干警在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中只是為應(yīng)付考試而學(xué)，考試過(guò)后，書(shū)本一丟，忘在腦后。有的從學(xué)校到參加工作，本來(lái)就沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)監(jiān)獄業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，以及有關(guān)生產(chǎn)

技術(shù)。對(duì)監(jiān)獄業(yè)務(wù)知識(shí)和警體知識(shí)在參加工作之前頭腦中是一片空白，雖然通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)有一定的提高，但對(duì)部分干警來(lái)說(shuō)也只是一知半解，知之不多，掌握不深，更談不上在工作中運(yùn)用自如。

2、思想政治工作力度不夠。近幾年，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，有的單位一方面偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放松了對(duì)干警的政治思想教育，在政治理論學(xué)習(xí)上形式單調(diào)、照本宣科，缺少靈活性和針對(duì)性，導(dǎo)致部分干警感到生產(chǎn)任務(wù)重、壓力大，對(duì)政治學(xué)習(xí)不感興趣。另一方面缺少警察職業(yè)道德和宗旨教育，少數(shù)人雖然當(dāng)上了監(jiān)獄人民警察，但對(duì)警察的性質(zhì)、職責(zé)和監(jiān)獄性質(zhì)、任務(wù)、作用不太了解或理解不深，久而久之，使干警容易產(chǎn)生職業(yè)厭倦感和警察意識(shí)淡薄。

3、經(jīng)濟(jì)效益差，財(cái)政保障不到位。首先在經(jīng)濟(jì)效益方面。監(jiān)獄由于受到人才缺少、生產(chǎn)技術(shù)落后、資金緊張、設(shè)備老化，特別是農(nóng)業(yè)單位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基

礎(chǔ)設(shè)施差，抵御自然災(zāi)害能力弱，易受自然條件的制約。所以，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)難以擺脫困境，與社會(huì)企業(yè)相比處于明顯的劣勢(shì)地位，造成有的監(jiān)獄長(zhǎng)期發(fā)生虧損，甚至債臺(tái)高筑。其次是財(cái)政保障不到位。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，監(jiān)獄干警經(jīng)費(fèi)保障程度只有60%左右，近年來(lái)，雖然財(cái)政保障逐步有所加強(qiáng)，但與公安干警相比，還有較大的差距。由于監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)效益差，財(cái)政保障不到位，造成有的單位長(zhǎng)期拖欠干警工資，子女就業(yè)難，福利待遇差，嚴(yán)重影響了干警的生活、工作條件的改善，制約了警用裝備和教育培訓(xùn)的投入。而與其它警種相比，同樣是身著警服，卻不能獲得同等的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇。因此，嚴(yán)重地挫傷了干警的工作積極性。

4、長(zhǎng)期接觸陰暗面，專政意識(shí)逐步淡化。由于監(jiān)獄工作長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，監(jiān)獄與社會(huì)缺乏溝通，聯(lián)系少，而干警長(zhǎng)年累月與犯人相處一起，導(dǎo)致警惕性逐步放松，少數(shù)干警與犯人無(wú)話不

談，久而久之，干警與犯人之間產(chǎn)生一種微妙的關(guān)系，當(dāng)這種關(guān)系發(fā)展到一定程度時(shí)，就會(huì)不知不覺(jué)遷就或者滿足罪犯提出的無(wú)理要求。有的干警對(duì)罪犯不是嚴(yán)格管理、文明執(zhí)法，而是利用考核、減刑、假釋、保外就醫(yī)等機(jī)會(huì)和權(quán)利在執(zhí)法上與罪犯搞“等價(jià)交換”，造成以權(quán)代法、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法意識(shí)淡化的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

以崗位培訓(xùn)為手段，加強(qiáng)基本素質(zhì)教育力度。加強(qiáng)基本素質(zhì)教育培訓(xùn)是改變干警隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)智力和技能的重要手段，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)干警隊(duì)伍的必然要求，真正達(dá)到以素質(zhì)強(qiáng)警的目的。為此，著重要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是要乘司法部關(guān)于在全國(guó)監(jiān)獄人民警察基本素質(zhì)教育的東風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度，開(kāi)辟各種各樣的培訓(xùn)渠道，采取多種培訓(xùn)方式，全面提高干警隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。二是監(jiān)獄政工部門在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)和短期培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)要做好“四個(gè)結(jié)合”這篇文章：即單位內(nèi)部培

訓(xùn)與聘請(qǐng)專家教授授課相結(jié)合；學(xué)歷教育與自學(xué)成才相結(jié)合；崗位練兵與業(yè)務(wù)競(jìng)賽相結(jié)合；業(yè)務(wù)培訓(xùn)與科技強(qiáng)警相結(jié)合。三是要加大人才引進(jìn)力度，要舍得花大力氣廣納人才，同時(shí)對(duì)已有的人才監(jiān)獄要提供良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，在政治上、組織上、生活上關(guān)心他們，使干警感到工作舒心、事業(yè)順心、生活開(kāi)心，創(chuàng)造一種有利于人才發(fā)揮作用和脫穎而出的氛圍、環(huán)境。從而達(dá)到監(jiān)獄干警隊(duì)伍具有勝任監(jiān)獄工作需要的政治理論、職業(yè)道德規(guī)范、法律知識(shí)、文化知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的高層次知識(shí)結(jié)構(gòu)。

以人事改革為前提，加強(qiáng)思想政治工作。加強(qiáng)思想政治工作就是強(qiáng)調(diào)“以人為本”，主要是解決干警隊(duì)伍中警察意識(shí)淡薄的問(wèn)題。為此，一要結(jié)合政法戰(zhàn)線開(kāi)展的“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，強(qiáng)化警察意識(shí)，做到秉公執(zhí)

法、清政廉潔、嚴(yán)守紀(jì)律。二要在開(kāi)展思想工作上下功夫，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)與干警談心交心制度。在日常工作中堅(jiān)持做過(guò)細(xì)的政治思想工作。三要在人事管理上重點(diǎn)抓好“四個(gè)機(jī)制”：①建立錄用機(jī)制，制定干警錄用細(xì)則，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，確保新進(jìn)人員質(zhì)量；②推行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，對(duì)監(jiān)獄缺職的崗位全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，一般干警進(jìn)行雙向選擇，在競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)程中要以德、能和素質(zhì)定位；③堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)考核居末位的干警予以黃牌警告，對(duì)工作任務(wù)完不成的實(shí)行末位淘汰制；④建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，政工人事部門每年把考核結(jié)果和工作任務(wù)完成情況作為干警評(píng)先樹(shù)優(yōu)、提拔重用、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、待崗培訓(xùn)和辭退的重要依據(jù)。

以發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)財(cái)政保障。中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)指出：“發(fā)展才是硬道理”。因此，監(jiān)獄一是要以創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄為契機(jī)，以當(dāng)前監(jiān)獄布局調(diào)整為動(dòng)力，在確保監(jiān)管安全的同時(shí)大

力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)。二是要爭(zhēng)取上級(jí)政府支持，確?！盎始Z”、“囚糧”到位。堅(jiān)持從優(yōu)待警，不斷改善干警的工作和生活環(huán)境，并在政策范圍內(nèi)努力解決好干警家屬待業(yè)、子女就業(yè)、住房困難等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，以充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性，為監(jiān)獄工作的發(fā)展和增強(qiáng)干警獻(xiàn)身監(jiān)獄事業(yè)提供良好的外部條件。

以從嚴(yán)治警為保障，加強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)。加強(qiáng)干警的執(zhí)法意識(shí)。必須做到從嚴(yán)治警。要通過(guò)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)教育整頓和“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，找出干警執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)。建立執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，完善監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行獄務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真接受法律和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹黨的監(jiān)獄工作方針，做到公正執(zhí)法、依法辦事、正確行使黨和人民賦予監(jiān)管改造罪犯的權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管工作制度，堅(jiān)持對(duì)罪犯嚴(yán)格、科學(xué)、文明、直接管理。堅(jiān)決執(zhí)行司法部提出的“三個(gè)絕不能，四個(gè)絕不允許”的指示精神，對(duì)干警中存在的違法違紀(jì)

問(wèn)題要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，做到不護(hù)短、不手軟，以維護(hù)監(jiān)獄工作的良好聲譽(yù)和干警隊(duì)伍的嚴(yán)格執(zhí)法形象，保持干警隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定和監(jiān)獄工作的進(jìn)步發(fā)展。

第五篇：當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍政治思想存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍政治思想存在的問(wèn)題及對(duì)策

2010-12-29 16:25:54 | 來(lái)源：江蘇省阜寧縣地稅局 | 作者：顧紅玲

想政治工作是稅收事業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力源泉，對(duì)稅收工作健康運(yùn)行提供最根本的保障，它不是可有可無(wú)、毫無(wú)用處的東西，它是一切工作的靈魂，必須加強(qiáng)，并針對(duì)新時(shí)期的特點(diǎn)加以改進(jìn)。要提高認(rèn)識(shí)，深入調(diào)查，認(rèn)真研究，講究方法，牢牢把握思想政治工作這個(gè)靈魂。下面就當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍政治思想現(xiàn)狀及政治思想工作進(jìn)行初淺的探討。

一、當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍存在的不良思想狀況及政治思想工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)

（一）地稅基層隊(duì)伍存在的不良思想傾向

1、工作“應(yīng)付式”的思想與“沒(méi)奔頭”的思想并存。工作中缺乏戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、求真務(wù)實(shí)、精益求精神的精神，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，以“過(guò)得去、還可以”作為自己的工作標(biāo)準(zhǔn)。有些同志認(rèn)為自己歲數(shù)差不多了，沒(méi)奔頭了，工作也不用積極了，要求也降低了，得過(guò)且過(guò)，四十歲便以老同志自居。

2、“一個(gè)樣”的思想與“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做沒(méi)錯(cuò)”的思想相互交織。有些同志由于看問(wèn)題不全面，得出“做多做少一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣，積極懈怠一個(gè)樣”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，由此及大地影響了工作作風(fēng)、工作效率以及服務(wù)質(zhì)量，既影響了自己，又影響了他人；個(gè)別人還認(rèn)為，做多了必然會(huì)出錯(cuò)，出錯(cuò)后又會(huì)挨批評(píng)，甚至受處罰，倒不如少做，最好不做，這就少錯(cuò)或無(wú)錯(cuò)，清靜得好。反映到工作上便是推諉和推卸，不是主動(dòng)地接受工作，而是被動(dòng)甚至拒絕接受工作。以上兩種不良思想交織在一起，對(duì)基層國(guó)稅工作產(chǎn)生極為消極的影響。

3、狹隘與不正當(dāng)攀比思想在某些人當(dāng)中占有一定市場(chǎng)。有些人認(rèn)為，自己做好了，成績(jī)是集體的，好處是領(lǐng)導(dǎo)的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提撥高升有利，于是不做那么好，少做一點(diǎn)，留一些尾巴；而有些人則比吃喝、比待遇、比享受，而不是比工作、比貢獻(xiàn)、比成績(jī)。

錯(cuò)誤的“人本”論與動(dòng)搖的信念相互影響。近年來(lái)，全社會(huì)都在提倡“以人為本”的理念，這反映了時(shí)代的要求和社會(huì)的進(jìn)步，是件好事。但是有些人卻故意歪曲其本意，錯(cuò)誤地認(rèn)為，以人為本就是最大限度地滿足人的各種欲望，就是放任自由，任何紀(jì)律和工作要求都是限制的人桎酷，統(tǒng)統(tǒng)打碎，越松越好，同時(shí)信念不堅(jiān)定，沒(méi)有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，兩眼迷茫，不知路在何方。

（二）當(dāng)前地稅基層思想政治工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)

除以上一般性的不良思想狀況外，地稅基層思想政治工作又有其固有的特點(diǎn)和難點(diǎn)。首先是要真正扎“心”基層工作存在一定難度，這里有三個(gè)問(wèn)題要正確面對(duì)和解決。一是要正確看待并解決“人往高處走，水往低處流”的問(wèn)題；二是基層特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作存在客觀上的困難，這需要基層地稅工作人員正確面對(duì)；三是基層并沒(méi)有切實(shí)體現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的優(yōu)勢(shì)。其次，基層思想政治工作開(kāi)展受客觀因素的限制。一是由于基層工作性質(zhì)決定的?；鶎右迅嗟臅r(shí)間和精力放在稅收征收和管理上，特別在稅款征收期，為了完成稅款征收任務(wù)，有時(shí)候思想政治學(xué)習(xí)、思想政治教育活動(dòng)不得不讓一讓、放一放；二是受基層的條件限制。比如，基層沒(méi)有專職和專業(yè)的思想政治工作機(jī)構(gòu)和人員，都是兼職的，而且工作的重點(diǎn)和精力還要放在稅收工作上，基層想要在思想政治工作中再建立起一套更有效的制度、開(kāi)展形式多樣更有效活動(dòng)受經(jīng)費(fèi)財(cái)力的限制；三是客觀說(shuō)，基層人員的總體素質(zhì)參差不齊，一樣的努力難于取得一樣的效果。

二、當(dāng)前地稅基層隊(duì)伍不良思想狀況的原因分析：

思想認(rèn)識(shí)水平不高與業(yè)務(wù)水平不夠共同影響了基層隊(duì)伍的思想狀況。由于認(rèn)識(shí)不到位，有些人不是站在提升行業(yè)作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)的高度看重并做好做自己的工作，加上個(gè)別人工作能力、業(yè)務(wù)水平不夠，似乎想不到也找不到事干，或許也不會(huì)干，由此產(chǎn)生既不會(huì)干也不想干現(xiàn)象，極大影響了基層隊(duì)伍良好風(fēng)尚的形成。不是從實(shí)際出發(fā)去想辦法解決問(wèn)題，抱怨的多，實(shí)干的少，特別是從小事、實(shí)事做起、從自我做起的少。

有些同志未能正確而清晰地認(rèn)識(shí)報(bào)酬與付出的關(guān)系，沒(méi)正確地樹(shù)立這樣觀點(diǎn)：報(bào)酬必須建立在貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，待遇必須建立在工作的基礎(chǔ)上。

文化素養(yǎng)、技術(shù)技能不高，知識(shí)自我更新的能力及意識(shí)不強(qiáng)，造成業(yè)務(wù)技能跟不上稅收業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。第一、個(gè)人和組織重視不夠；另第二、由于檢測(cè)、考核要求不高，即使有學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也難于達(dá)到預(yù)期目的；第三、受文化基礎(chǔ)知識(shí)的影響，接受能力受到限制；第四、克服困難的主觀能動(dòng)性、意志、毅力不堅(jiān)強(qiáng)，遇著困難繞開(kāi)走。

由于制度的缺陷，不能最大限度地為基層隊(duì)伍的思想教育提供保障。因?yàn)楸M管地稅系統(tǒng)制定一系列的規(guī)章制度，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中難于做到盡善盡美，有時(shí)不能很好地發(fā)揮獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用，不能很好地體現(xiàn)多勞多得的普遍原則，挫傷了個(gè)別人的積極性。

三、加強(qiáng)地稅基層隊(duì)伍政治思想工作的幾點(diǎn)看法

當(dāng)前思想政治工作要以“三個(gè)代表”重要思想作為總的指導(dǎo)思想。用它來(lái)化解稅務(wù)干部職工心中的疑慮，正確對(duì)待自己的工作，正確對(duì)待自己的報(bào)酬，情為納稅人所系、服務(wù)為納稅人所謀。稅務(wù)工作者屬于國(guó)家公務(wù)人員，不直接參與社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造，本質(zhì)上是為社會(huì)提供服務(wù)的勞動(dòng)者。要讓每個(gè)稅務(wù)工作者都認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任就是為工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者搭建一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，而不是去拆毀或損害這個(gè)平臺(tái)。做到了這一點(diǎn)，也就體現(xiàn)了全心全意為人民謀利益，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事的要求。

（一）正確宣傳和解釋“以人為本”的內(nèi)涵，落實(shí)正確的“人本”觀?！耙匀藶楸尽笔欠蠒r(shí)代要求、與時(shí)俱進(jìn)的新理念，但一定要正確地宣傳和解釋它的內(nèi)涵。以人為本要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：一個(gè)是重視并尊重每個(gè)人的人格，這是人生來(lái)俱有的最基本要求和權(quán)利。比如：遵重每個(gè)人的自尊心、挖掘鼓勵(lì)每個(gè)人對(duì)好與善向往的天性，要更多地肯定一個(gè)人而不是動(dòng)不動(dòng)就給予否定，要更好地保護(hù)人的自信心和成就感；第二是要滿足每個(gè)人的基本需求，這主要是從物質(zhì)上去考慮的；第三是要從發(fā)展提高的角度去引導(dǎo)、培養(yǎng)和塑造人，為個(gè)人的發(fā)展提供良好的環(huán)境。思想政治工作的目的是，通過(guò)提高人的認(rèn)知水平，進(jìn)而激發(fā)人的內(nèi)在動(dòng)力。通過(guò)思想政治工作讓大家認(rèn)識(shí)到，我們制定的各項(xiàng)紀(jì)律制度都是為了有利于人的健康發(fā)展，都是為了更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）開(kāi)展思想政治工作一定要旗幟鮮明地提倡什么，反對(duì)什么。在宏觀方面，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，遵守黨紀(jì)國(guó)法；在微觀方面，要提倡自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè)，提倡做一個(gè)情操高尚、生活方式健康的人，等等。開(kāi)展思想政治工作要在提倡與反對(duì)中實(shí)現(xiàn)人的思想多元性與統(tǒng)一性的結(jié)合。比如，我們可以追求最大的物質(zhì)財(cái)富，但一定要有正確的財(cái)富觀。我們獲取的財(cái)富應(yīng)該源于我們的創(chuàng)造，即使我們不直接參與社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造，但我們也必須為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富提供相應(yīng)的服務(wù)，只有這樣人類社會(huì)才能向前發(fā)展，歷史才會(huì)進(jìn)步，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，開(kāi)展思想政治工作一定要將這一點(diǎn)講清楚，盡最大努力幫助受教育對(duì)象弄清各種物質(zhì)分配現(xiàn)象的本質(zhì)，理清各種利益關(guān)系，確立正確的利益觀，消除模糊認(rèn)識(shí)，克服各種錯(cuò)誤觀念和行動(dòng)上的盲目性，從而做出有利于國(guó)家、社會(huì)、集體根本利益和個(gè)人全面發(fā)展的行為選擇；又比如，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有理清了報(bào)酬與貢獻(xiàn)、報(bào)酬與責(zé)任、報(bào)酬與工作的關(guān)系以后，才可以將思想政治工作與一定的物質(zhì)利益結(jié)合起來(lái)，否則就會(huì)出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象。有了一定的物質(zhì)利益才能滿足人的基本需求，而當(dāng)人的基本需求實(shí)現(xiàn)后又能激勵(lì)人的上進(jìn)心，形成一種良性互動(dòng)，最大限度地促進(jìn)稅事業(yè)的健康發(fā)展?？嘈猩⒉皇桥c時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，但無(wú)原則地索取財(cái)富對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)也不是一件好事。

（三）思想政治工作的開(kāi)展要分解于平常小事，做到以小見(jiàn)大，于細(xì)微處見(jiàn)真情。它的成效要用人的精神面貌、工作責(zé)任感、工作能力、工作效率、工作完成質(zhì)量等來(lái)檢驗(yàn)。思想政治覺(jué)悟的高低，一定能通過(guò)某些載體來(lái)表現(xiàn)，這個(gè)載體就是人的言行。價(jià)值觀、人生觀、世界觀實(shí)在得很，不是高懸于空中的東西，日常工作、生活的點(diǎn)滴事情歸結(jié)后就能表現(xiàn)出來(lái)，即知微見(jiàn)著。

（四）思想政治工作要“兩條腿走路”，做到說(shuō)理明義與制度約束相結(jié)合。思想政治工作的開(kāi)展除了說(shuō)理明義、表率感化以外，還要靠有效的制度來(lái)保障，要“兩條腿走路”。要樹(shù)立典型，堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝人、祟高的理想激勵(lì)人、優(yōu)秀的作品鼓舞人、模范的事跡感染人、高尚的情操感化人，并建立完善相應(yīng)的制度，實(shí)現(xiàn)制度管人、制度管事，剛?cè)岵⑴e地開(kāi)展思想政治工作。

思想政治工作要與隊(duì)伍人員的“引進(jìn)、教育、疏導(dǎo)”結(jié)合起來(lái)。制定一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制，在考慮各方面承受能力前提下，做好隊(duì)伍新陳代謝的工作，積穩(wěn)妥地推進(jìn)基層隊(duì)伍的建設(shè)。把握好人員引進(jìn)、教育、疏導(dǎo)三大關(guān)口，逐步建立高素質(zhì)的基層國(guó)稅隊(duì)伍。引進(jìn)環(huán)節(jié)是關(guān)鍵，引進(jìn)后的教育是保障、疏導(dǎo)是新陳代謝的需要。