第一篇：2011年水利局黨政領(lǐng)導干部下訪工作總結(jié)

2011年水利局黨政領(lǐng)導干部下訪工作總結(jié)

2011年，按照市委關(guān)于開展黨政干部下訪活動的有關(guān)精神，市水利局高度重視，精心組織，堅持走出機關(guān)、走進基層、走入群眾，察民情，體民憂，解民難，密切黨群、干群關(guān)系，改進機關(guān)工作作風，取得了良好效果。

一、領(lǐng)導高度重視

1、嚴格程序，不走過場。年初，我局都把黨政干部下訪工作擺上議事日程，專門成立了下訪工作領(lǐng)導小組，以黨組書記、局長為組長，黨組成員、紀檢組長為副組長，各處室負責人為成員。制定工作方案，細化落實措施，明確下訪任務(wù)，提出有關(guān)要求，確保工作取得實實在在的效果。

2、完善機制，規(guī)范行為。為確保下訪工作制度落到實處，我們采取了以下措施，一是實行干部下訪工作匯報制度。每次下訪回來后，都要求每個人認真撰寫調(diào)查報告，并在全局干部職工大會上進行交流評比，從而督促干部下訪不走過場。二是實行嚴格的處罰制度。規(guī)定凡接待群眾不熱情、語言生硬的，對信訪件辦理不認真、畏難推諉的，不按《下訪方案》和工作制度要求開展工作或工作不力的，應及時解決的問題而不能妥善解決的，甚至辦人情事、收受賄賂而造成群眾投訴或越級上訪等不良后果的，不僅給予以黨紀、政紀處理，同時給予經(jīng)濟處罰。三是實行目標責任制管理。下訪工作列入了干部年度工作綜合考核的重要內(nèi)容，規(guī)定凡下訪工作不落實或走過場、沒有解決實際問題，成效不明顯，群眾滿意率較低的，年終不得評為先進，同時給予相應的批評教育或經(jīng)濟處罰。從而從制度上保障了下訪工作的有序開展，提高大家對下訪工作的重視度。

3、認真準備，精心組織。今年我局集中組織下訪4次，每次下訪前，都要制定相應的計劃，明確工作重點和相關(guān)要求，并作為作風建設(shè)的一個重要內(nèi)容，列入年底考核范圍，主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導集中精力按照計劃組織實施，具體實施過程中，帶隊領(lǐng)導注重協(xié)調(diào)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，積極解決，保證了下訪工作的落實，又推動了群眾反映問題的解決。

4、領(lǐng)導帶頭，部門參與。每次下訪局主要領(lǐng)導親自過問，其他領(lǐng)導積極參與，接待來訪群眾，深入基層，解決問題。主要領(lǐng)導既帶隊深入到市區(qū)，又掌握整個下訪情況，發(fā)現(xiàn)較大問題集中辦，分現(xiàn)場處理。各處室都抽調(diào)精兵強將，分組下訪，對群眾關(guān)心的問題較多，尤其涉訪事項較多的部門，如農(nóng)水、城水、河道管理、規(guī)費征收、防洪抗旱等處室單位，積極參加下訪活動，主動與群眾接觸。

二、下訪工作扎實有序

在下訪工作中，我們堅持突出重點、點面結(jié)合、注重實效，將下訪活動與局中心工作有機結(jié)合，體察民情、了解民意、幫助解決力所能及的問題，進而更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、使下訪工作取得實實在在的成效。

一是帶著問題下訪。今年8月份，我局組織了水環(huán)境、水文化調(diào)研，共列出需解決的10個水環(huán)境整治和水文化建設(shè)課題，要求每個處室單位帶著問題，針對1-2個課題，結(jié)合各自的職能進行調(diào)研，并形成了調(diào)研材料。9月1日，召開了泰州市水環(huán)境與水文化交流會，各處室、單位從泰州的水文化、城區(qū)水文化建設(shè)的現(xiàn)狀與思考、水文化建設(shè)與城市建設(shè)的關(guān)系、城區(qū)水生態(tài)環(huán)境工程的建設(shè)與運行、城郊結(jié)合部河道的整治、涉河項目的管理等方面，進行了深入的交流，收到了很好的效果。

二是集中解決有關(guān)問題。針對目前主城區(qū)水環(huán)境存在問題，我局圍繞恢復城市水生態(tài)，努力展現(xiàn)人水和諧的“水城魅力”，投

資1.36億元，沿周山河北側(cè)新建6處保水控制閘，確保城區(qū)的水源調(diào)得進、蓄得住、流得暢；建設(shè)中干河調(diào)水泵站，新增城區(qū)調(diào)水能力20立方米每秒；整治老通揚運河、中干河、城南河、盛唐河、大馮河、三森河等城區(qū)骨干河道，改善城區(qū)的水生態(tài)環(huán)境。針對下訪中遇到的相關(guān)企業(yè)在辦理行政許可方面存在的問題，我局專門成立了行政許可服務(wù)處，針對沿江開發(fā)、岸線利用、長江采砂等涉水項目，對行政許可實施集中辦理，切實把服務(wù)送到家，不斷優(yōu)化軟環(huán)境。對市委、市政府的重大項目，主動靠上去，實行“三包”，即：包跑涉水項目的審批，包做有關(guān)水法的服務(wù)，包幫助清除涉水的非法建筑，真正為重大項目建設(shè)提供水利綠色通道。近年來，我局共簡化行政審批內(nèi)容9項，優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)，平均縮短行政審批時間15天，創(chuàng)造了江蘇水利行業(yè)的“泰州速度”。

三是跟蹤督查指導，保證下訪效果。經(jīng)研究進行解決的問題，局紀檢組組織四次到各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行跟蹤督查，保證群眾反遇的問題得到根本解決，從而保證下訪效果。

三、下訪工作取得初步成效

通過有組織下訪，得到廣大人民群眾的支持和擁護，取得了初步成效，一是加深了各級黨政干部對下訪工作認識；使全局干部職工受到了教育。二是推動了一些矛盾隱患得到解決，一些問題得到了處理，一些矛盾得到了化解。三是促進了干部作風的轉(zhuǎn)變，使各部門再次明確了責任，辦事程序得到了規(guī)范，密切了黨群干群關(guān)系，使集體上訪、重復上訪的現(xiàn)象明顯下降。

下一步，我們將按照市委、市政府的要求，加大下訪工作的力度，重點解決好群眾反映強烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定全局的上訪突出問題，真正為泰州的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

第二篇：黨政領(lǐng)導干部下訪工作總結(jié)

文章標題：黨政領(lǐng)導干部下訪工作總結(jié)

根據(jù)中共**市委《關(guān)于開展黨政領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪活動的通知》精神，我區(qū)自2005年5月16日至6月24日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了黨政領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪活動（以下簡稱；“兩訪活動”）?；顒娱_展以來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，取得了初步成效。

一、區(qū)委、區(qū)政府高度重視

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一是認真準備。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導親自過問，專題研究安排“兩訪”活動，制定活動方案。召開了領(lǐng)導干部大會進行動員，印發(fā)大量的信訪宣傳資料，拔出?？罡纳茀^(qū)信訪局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪部門的辦公條件，從思想上、組織上做了充分準備，營造了氛圍，為活動開展創(chuàng)造了良好條件。

二是精心組織。自5月16日黨政領(lǐng)導干部開始開門接訪以來，區(qū)委、區(qū)政府把“兩訪”活動作為一項重要工作擺上日程，黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導集中精力按照計劃組織實施，及時協(xié)調(diào)、現(xiàn)場調(diào)度、廣泛宣傳、正確引導。既保證了活動方案的落實，又促進上訪群眾反映問題的解決，同時也調(diào)動了各方面的積極性。為“兩訪”活動提供了良好的服務(wù)。

三是領(lǐng)導帶頭。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導親自組織，親自參與，帶頭接待來訪群眾，帶頭帶案下訪，深入基層，解決信訪問題。使一些多年未解決的問題得到妥善解決，使領(lǐng)導接訪案件得到了較好落實。

四是部門參與。區(qū)黨政機關(guān)工作部門尤其是涉訪事項較多的部門，領(lǐng)導重視，積極參加開門接訪、帶案下訪，主動參與聯(lián)合接訪，組織專門人員開展“兩訪”活動。各有關(guān)部門對區(qū)黨政領(lǐng)導接訪轉(zhuǎn)送交辦的信訪事項熱情接待，認真受理，嚴格按《信訪條例》的規(guī)定辦理，為解決信訪問題打下了基礎(chǔ)。

二、“兩訪”活動在我區(qū)扎實有序開展

一是全區(qū)黨政領(lǐng)導開門接訪全面展開。參加接訪領(lǐng)導干部30人次，所有參與接訪的黨政領(lǐng)導較好地落實了接訪安排，區(qū)黨政領(lǐng)導、部門領(lǐng)導和基層街道辦事處負責同志上下聯(lián)動聯(lián)合接訪，整個接訪工作基本做到了人員落實到位、時間落實到位、公示告知到位，熱情接訪到位、處理問題到位?；顒又泄步釉L群眾52批次204人次，來信9件。

二是帶案下訪活動全面實施。全區(qū)黨政領(lǐng)導，按照帶案下訪安排的包案信訪事項和接訪受理承辦的信訪問題，在接訪后，立即帶領(lǐng)相關(guān)部門人員深入信訪事發(fā)單位和信訪人開展調(diào)查研究，了解反映問題，協(xié)調(diào)處理解決。有的已經(jīng)得到解決。一個月中共解決來訪問題15件，有的已形成處理方案正在解決。區(qū)黨政主要領(lǐng)導不僅包案多、包難案，而且抓的緊，解決的好，起到了很好的示范作用。

三是組織協(xié)調(diào)，督查指導求真務(wù)實。活動開展以來，區(qū)領(lǐng)導領(lǐng)導及信訪部門精心組織，合理安排。調(diào)度各方，上下溝通，通過會議文件，信訪簡報，媒體宣傳，經(jīng)驗交流，對信訪群眾現(xiàn)場宣傳等多種形式，保證了“兩訪”活動健康順利，有序有效地開展。

三、“兩訪”活動取得初步成效

“兩訪”活動開展雖然只有一個月時間，但得到全區(qū)各界特別是廣大人民群眾的支持和擁護，取得了初步成效。“兩訪”活動的開展，使我區(qū)一些干部受到了教育，一些部門明確了責任，一些群眾懂得了規(guī)矩，一些程序得到了規(guī)范，一些問題得到了處理，一些矛盾得到化解?！皟稍L”活動的開展，一是加深了領(lǐng)導干部對信訪工作重要性、緊迫性、嚴峻性的認識；二是推動了一批信訪問題的解決和矛盾隱患的排查調(diào)處；三是推動了《信訪條例》的宣傳教育和貫徹落實；四是促進了信訪工作領(lǐng)導責任制和責任追究制的落實；五是進一步加強了基層信訪工作的基礎(chǔ)建設(shè)；六是促進了干部作風的轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系；；七是集體上訪、重復上訪的現(xiàn)象明顯下降。息訪率達到80以上。

通過“兩訪”活動，經(jīng)過信訪部門的歸納梳理，我區(qū)目前信訪方面存在的突出問題主要集中在以下幾個方面：

1、望峰崗鎮(zhèn)因礦業(yè)集團采煤塌陷拆遷安置問題；

2、村級財務(wù)管理問題及反映村干部經(jīng)濟問題；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員要求補發(fā)工資、區(qū)醫(yī)院退休人員要求增加工資，紅十字醫(yī)院職工反映醫(yī)院改革方面的問題，長豐縣劃轉(zhuǎn)4個衛(wèi)生院職工反映單位性質(zhì)、職工工資問題；

4、國有企業(yè)下崗職工自動辭職、被開除、未簽勞動合同人員要求恢復工資、享受市政府26號文件待遇的問題；

5、區(qū)屬改制企業(yè)和職工養(yǎng)老保險金和生活費拖欠問題；

6、劃轉(zhuǎn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映第三批移民建房資金問題；

7、城市環(huán)境衛(wèi)生引發(fā)的信訪問題；

8、望峰崗鎮(zhèn)村民反映土地承包權(quán)屬及被征用補償標準過低的問題。

下一步，我區(qū)將按照省、市委的的要求，加大解決信訪積案的力度，提高疑難案件結(jié)案率和息訴息訪率，重點解決好群眾反映強

烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題，做到解決老帳、不欠新帳，對受理的信訪事項，堅決做到“三不放過”，即問題不查清不放過；問題不解決不放過；有關(guān)措施不落實不放過。要認真搞好督查和回訪，區(qū)聯(lián)席會議辦公室對區(qū)黨政領(lǐng)導接訪下訪案件逐案督查，面對面與群眾交流，真正使信訪問題得到解決，確保上訪人員息訴息訪。

《黨政領(lǐng)導

干部下訪工作總結(jié)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀黨政領(lǐng)導干部下訪工作總結(jié)。

第三篇：縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪活動工作總結(jié)

縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪活動工作總結(jié)

在認真貫徹落實黨的十七大精神和全面建設(shè)小康社會的重要時刻，**縣按照中央“6.28”電視電話會議精神，把開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪活動作為體察社情民意，解決群眾訴求，促進社會和諧的有效途徑，使大接訪大下訪活動與加強黨的作風建設(shè)有機融合，相互促進，取得了良好成效，化解了一批積案，解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題和疑難信訪問題，維護了一方社會和諧穩(wěn)定,為北京奧運會的成功舉辦，做出了應有的貢獻。

一、主要措施和做法

（一）加強領(lǐng)導，進一步明確目標任務(wù)。這次開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪工作涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，有利條件和困難并存。為全力維護邊疆穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，縣委、政府把此項活動列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌兼顧，全面安排。一是召開縣委常委會議。7月9日，縣委召開第32次常委會議，認真?zhèn)鬟_學習了中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪活動的有關(guān)文件精神，研究部署了我縣“大接訪、大下訪”工作，制定下發(fā)了《中共**佤族自治縣委員會、**佤族自治縣人民政府關(guān)于開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪活動的實施方案》。二是成立了“大接訪、大下訪”工作領(lǐng)導小組。成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣人民政府縣長任常務(wù)副組長，縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政法委、信訪局等52個單位主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)“大接訪、大下訪”活動領(lǐng)導小組辦公室，負責全縣“大接訪、大下訪”活動日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和指導。三是實行黨政班子成員分片負責制。建立了縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導包村，村級干部包組的層層包案責任制，按照屬地管理原則，責任到人，做到人員、精力、時間三到位。

（二）精心部署，認真抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點、帶全面，抓落實、出實效”的工作方針，縣委、政府把“大接訪、大下訪”活動與當前的中心工作同研究、同部署、同落實、同解決，切實加大了信訪隱患和矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。一是實行開門大接訪。縣委書記、縣長每月定時接待上訪群眾，縣四班子其他領(lǐng)導輪流接訪，確保了從7月至12月底每日（除雙休日外）均有1名縣級領(lǐng)導開展接訪工作，認真聽取上訪群眾的意見和建議，對上訪群眾反映的問題依法、依規(guī)給予答復和協(xié)調(diào)處理。自開展“大接訪、大下訪”活動以來，共接待來訪群眾31件次。二是實行黨政領(lǐng)導干部大下訪，認真排查矛盾糾紛?？h委、政府安排了縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪工作日程，在執(zhí)行領(lǐng)導接待日制度的基礎(chǔ)上，對分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的信訪問題，采取“固定接訪、重點約訪、帶案下訪”的方式，深入到重點地區(qū)、重點部位，認真排查矛盾糾紛，把信訪問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)，做到“七包”，即：包調(diào)查、包處理、包信息、包勸返、包協(xié)調(diào)、包穩(wěn)定、包回訪。三是認真推行首問責任制和限時辦結(jié)制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，對人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，落實了誰接待、誰協(xié)調(diào)、誰催辦、誰負責解決。本著“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早解決”的原則，對一般性的問題，責任單位只辦不轉(zhuǎn)、限期辦理，就地化解；對疑難信訪事項，受理后按規(guī)定期限辦結(jié)；對不屬于本級職能范圍處理的信訪事項，必須及時逐級上報有關(guān)部門，嚴防小事變大事，久拖不決形成積案。四是進一步加強了云南省網(wǎng)上信訪系統(tǒng)管理工作。做到群眾反映的重要信訪問題，縣委、政府領(lǐng)導及時聽取情況匯報，認真協(xié)調(diào)處理。五是開通熱心專線。實行24小時接聽受理，讓群眾有問題得到及時反映，有困難得到妥善處理。六是與各項工作統(tǒng)籌安排，做到“五個結(jié)合”。即把大接訪、大下訪工作與解放思想大討論活動相結(jié)合；與當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相結(jié)合；與當前開展的經(jīng)濟林權(quán)制度改革相結(jié)合；與當前防災減災工作相結(jié)合；與“普九”工作相結(jié)合。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導干部下訪，認真搞好調(diào)查研究，認真排查矛盾糾紛，認真宣傳改革的政策，認真開展各類安全隱患排查工作，確保群眾的生命財產(chǎn)安全，妥善處理改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛，為群眾辦實事辦好事，幫助群眾解決了一些實際問題。七是扎實有效地開展 “大下訪、送溫暖、謀發(fā)展”活動。結(jié)合**實際，選派了22名縣級領(lǐng)導和153名科級領(lǐng)導深入到36個行政村，2個社區(qū)、362個村民小組和部分學校及企業(yè)等重點部位、重點地區(qū)開展矛盾糾紛的排查化解工作，把信訪問題解決在基層,解決在萌芽階段。7月25日至9月18日的大下訪活動中，共排查出各種矛盾糾紛的工程款。

（三）加大宣傳，全面暢通信訪渠道。為了讓廣大人民群眾全面了解縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪活動的內(nèi)容，準確運用政策法規(guī)進行有序信訪，我縣采取多種形式進行宣傳。一

第四篇：縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪活動工作總結(jié)

縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪活動工作總結(jié) 在認真貫徹落實黨的十七大精神和全面建設(shè)小康社會的重要時刻，**縣按照中央“6.28”電視電話會議精神，把開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪活動作為體察社情民意，解決群眾訴求，促進社會和諧的有效途徑，使大接訪大下訪活動與加強黨的作風建設(shè)有機融合，相互促進，取得了良好成效，化解了一批積案，解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題和疑難信訪問題，維護了一方社會和諧穩(wěn)定,為北京奧運會的成功舉辦，做出了應有的貢獻。

一、主要措施和做法

（一）加強領(lǐng)導，進一步明確目標任務(wù)。這次開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪工作涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，有利條件和困難并存。為全力維護邊疆穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，縣委、政府把此項活動列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌兼顧，全面安排。一是召開縣委常委會議。7月9日，縣委召開第32次常委會議，認真?zhèn)鬟_學習了中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪活動的有關(guān)文件精神，研究部署了我縣“大接訪、大下訪”工作，制定下發(fā)了《中共**佤族自治縣委員會、**佤族自治縣人民政府關(guān)于開展縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪活動的實施方案》。二是成立了“大接訪、大下訪”工作領(lǐng)導小組。成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣人民政府縣長任常務(wù)副組長，縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政法委、信訪局等52個單位主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)“大接訪、大下訪”活動領(lǐng)導小組辦公室，負責全縣“大接訪、大下訪”活動日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和指導。三是實行黨政班子成員分片負責制。建立了縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導包村，村級干部包組的層層包案責任制，按照屬地管理原則，責任到人，做到人員、精力、時間三到位。

（二）精心部署，認真抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點、帶全面，抓落實、出實效”的工作方針，縣委、政府把“大接訪、大下訪”活動與當前的中心工作同研究、同部署、同落實、同解決，切實加大了信訪隱患和矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。一是實行開門大接訪?？h委書記、縣長每月定時接待上

訪群眾，縣四班子其他領(lǐng)導輪流接訪，確保了從7月至12月底每日（除雙休日外）均有1名縣級領(lǐng)導開展接訪工作，認真聽取上訪群眾的意見和建議，對上訪群眾反映的問題依法、依規(guī)給予答復和協(xié)調(diào)處理。自開展“大接訪、大下訪”活動以來，共接待來訪群眾31件次。二是實行黨政領(lǐng)導干部大下訪，認真排查矛盾糾紛?？h委、政府安排了縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪工作日程，在執(zhí)行領(lǐng)導接待日制度的基礎(chǔ)上，對分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的信訪問題，采取“固定接訪、重點約訪、帶案下訪”的方式，深入到重點地區(qū)、重點部位，認真排查矛盾糾紛，把信訪問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)，做到“七包”，即：包調(diào)查、包處理、包信息、包勸返、包協(xié)調(diào)、包穩(wěn)定、包回訪。三是認真推行首問責任制和限時辦結(jié)制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，對人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，落實了誰接待、誰協(xié)調(diào)、誰催辦、誰負責解決。本著“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早解決”的原則，對一般性的問題，責任單位只辦不轉(zhuǎn)、限期辦理，就地化解；對疑難信訪事項，受理后按規(guī)定期限辦結(jié)；對不屬于本級職能范圍處理的信訪事項，必須及時逐級上報有關(guān)部門，嚴防小事變大事，久拖不決形成積案。四是進一步加強了云南省網(wǎng)上信訪系統(tǒng)管理工作。做到群眾反映的重要信訪問題，縣委、政府領(lǐng)導及時聽取情況匯報，認真協(xié)調(diào)處理。五是開通熱心專線。實行24小時接聽受理，讓群眾有問題得到及時反映，有困難得到妥善處理。六是與各項工作統(tǒng)籌安排，做到“五個結(jié)合”。即把大接訪、大下訪工作與解放思想大討論活動相結(jié)合；與當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相結(jié)合；與當前開展的經(jīng)濟林權(quán)制度改革相結(jié)合；與當前防災減災工作相結(jié)合；與“普九”工作相結(jié)合。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導干部下訪，認真搞好調(diào)查研究，認真排查矛盾糾紛，認真宣傳改革的政策，認真開展各類安全隱患排查工作，確保群眾的生命財產(chǎn)安全，妥善處理改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛，為群眾辦實事辦好事，幫助群眾解決了一些實際問題。七是扎實有效地開展 “大下訪、送溫暖、謀發(fā)展”活動。結(jié)合**實際，選派了22名縣級領(lǐng)導和153名科級領(lǐng)導深入到36個行政村，2個社區(qū)、362個村民小組和部分學校及企業(yè)等重點部位、重點地區(qū)開展矛盾糾紛的排查化解工作，把信訪問題解決在基層,解決在萌芽階段。7月25日至9月18日的大下訪活動中，共排查出各種矛盾糾紛的工程款。

（三）加大宣傳，全面暢通信訪渠道。為了讓廣大人民群眾全面了解縣委書記大接訪黨政領(lǐng)導干部大下訪活動的內(nèi)容，準確運用政策法規(guī)進行有序信訪，我縣采取多

種形式進行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳。利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體向全縣發(fā)布開展縣委書記大接訪活動公告，明確了2008年7月至12月，每月10日、15日、25日、30日為縣委書記和縣長接訪日，明確了接訪地點、接訪時間和聯(lián)系方式。二是召開各種會議宣傳。召開縣、鄉(xiāng)、村、組干部和村民代表、黨員等各種會議1100多次，安排部署了工作，明確了工作職

責，也宣傳了法律法規(guī)及有關(guān)政策，讓群眾進一步了解信訪、支持信訪，暢通了訴求渠道，規(guī)范了上訪行為。三是及時編寫工作信息，大力營造“大接訪、大下訪”活動的輿論氛圍，截止9月19日，共上報信息27篇，真實反映了工作情況。四是進村入戶，與群眾零距離接觸，開展交心談心，形成了黨政領(lǐng)導帶動、部門領(lǐng)導參與、廣大人民群眾積極支持的良好局面。

(四)整合力量，做到齊抓共管。根據(jù)縣內(nèi)的積案、要案及現(xiàn)場接訪案的關(guān)聯(lián)度，由市委信訪工作督導組和縣委聯(lián)席會議召集相關(guān)部門的主要領(lǐng)導定期不定期召開信訪工作聯(lián)席會議，研究、部署和落實各項工作。通過聯(lián)席會議、領(lǐng)導包案和各級各部門各司其職、齊抓共管，上級交辦的3件信訪案件和縣級排查出的18件重要信訪案件，落實了責任單位和包保領(lǐng)導，現(xiàn)已結(jié)案13件，穩(wěn)控8件。開展“大接訪、大下訪”活動，進一步明確了信訪工作的屬地和部門責任，形成了齊抓共管的良好機制。

（五）完善制度，進一步規(guī)范信訪秩序。一是健全完善信訪工作制度。在原有的基礎(chǔ)上進一步健全和完善了黨政領(lǐng)導信訪接待日、矛盾糾紛排查、信訪聯(lián)席會議等制度，使信訪工作有法可依、有章可循。二是健全完善紀檢、綜治、公安、法院、司法、信訪等部門聯(lián)合辦理信訪案件工作機制，對一些復雜、涉及問題繁瑣的案件實行聯(lián)合辦公、共同解決。三是健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有領(lǐng)導分管，有專人具體抓工作，村上有信訪信息聯(lián)絡(luò)員（由村支部書記兼任），專門負責轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查調(diào)處與化解以及信息的報送工作。同時加大矛盾糾紛排查調(diào)處化解力度，實行矛盾糾紛排查做到零報告制度。四是認真開展大下訪、大排查，扎實做好奧運會期間的安全保衛(wèi)工作?？h委、政府及時成立了奧運會期間的安全保衛(wèi)領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。一方面實行軍管邊，警管線，民管面的聯(lián)防工作機制，投入大量的人力、物力、財力，在轄區(qū)重點部位、重點道路、重點區(qū)域和治

安混亂區(qū)域設(shè)立民警巡查點，對可疑人員和可疑車輛實行全天候檢查和管控，及時排除安全隱患,奧運會和殘奧會期間投入安保經(jīng)費45萬元；另一方面是由縣級領(lǐng)導牽頭，縣屬有關(guān)單位主要領(lǐng)導組成安保工作隊深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駐扎在掛鉤扶貧村組開展“拉網(wǎng)式”排查，并集中解決和化解了一批安全隱患問題。

(六)對照檢查，汲取孟連“7.19”事件的教訓。孟連“7.19”事件發(fā)生后,縣委、政府高度重視，一是及時召開縣委常委會、縣委中心組理論學習、全縣領(lǐng)導干部大會，認真組織學習了省委李紀恒副書記的講話精神，分析研究我縣橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難問題；二是派出工作組深入橡膠公司、加工廠、生產(chǎn)隊，詳細了解橡膠企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，了解膠農(nóng)的收入、生產(chǎn)生活和就醫(yī)、孩子入學等情況；三是積極為膠農(nóng)辦實事，整合了新農(nóng)村、整村推進和農(nóng)村防震保安項目，為膠農(nóng)解決住房、道路等問題。

（七）狠抓落實，務(wù)求實效。大下訪工作隊員深入到基層后，按照縣委、政府的要求和“民有所呼，必有所應”的原則，對群眾反映的問題能當場解決的，決不拖，對當場解決不了，絕不推，認真分析，落實責任單位和責任領(lǐng)導。對暫時無法解決的歷史遺留問題，嚴格按照政策規(guī)定，講明原因，講透政策，引導群眾正確對待，以發(fā)展的眼光看待歷史遺留問題，說服群眾把精力轉(zhuǎn)移到發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富上來。對那些處理問題責任意識相對較弱的責任單位，加大了督查力度，要求限期解決，凡不按督辦通知要求及時處理，或因推諉拖拉，措施不力，處理不當致使事態(tài)擴大，造成影響的，按照《信訪條例》規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。

二、取得的主要成效

我縣“大接訪、大下訪”活動的開展，不僅解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題，同時也在改進各級領(lǐng)導干部的工作作風、密切黨群干群關(guān)系、增強黨員干部宗旨意識等方面取得了顯著的成效。

（一）信訪總量大幅下降，越級到市上省進京上訪人員得到控制。2008年7月至9月，全縣信訪總量70批80人次，與去年同期相比分別下降了45%和53%，越級上訪和集體上訪得到控制。

（二）密切了黨群干群關(guān)系，營造了和諧共建的良好氛圍。縣級領(lǐng)導現(xiàn)場接訪，黨員干部親自下訪，與群眾零距離接觸，面對面交流，不但促進了信訪問題的解決，而且增強了同群眾的感情，化解了群眾心中的怨氣。許多領(lǐng)導干部從接訪走訪中切

身感受到群眾的疾苦，增強了勤政為民的責任感和自覺性，進一步密切了黨群、政群、干群關(guān)系。

（三）群眾利益得到維護，體現(xiàn)了“大接訪、大下訪”工作的成效?！按蠼釉L、大下訪”活動堅持把維護群眾利益作為根本出發(fā)點和落腳點。在實際工作中，牢牢把握抓好落實這個關(guān)鍵點，實現(xiàn)了信訪工作關(guān)口前移，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，為黨委、政府科學決策提供第一手參考依據(jù)。對群眾提出的意見、建議，一一列出了方案，確定了時限，讓群眾心里有了底。通過扎實認真的開展工作，切實解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題，確保了“大接訪、大下訪”工作的成效。

（四）疑難信訪問題和重信重訪治理成效顯著。對事先排查出的信訪案件進行了梳理，按照“誰主管、誰負責”的原則，對重要信訪案件確定了責任單位和包案領(lǐng)導。在“大接訪、大下訪”活動中，縣級領(lǐng)導親自上門做信訪人的思想說服教育工作，對上訪老戶、重信重訪戶，在生活上給予幫助，在人格上予以尊重?？h委、政府分管領(lǐng)導主動聽取信訪部門、責任單位的情況匯報，共同研究處理方案。通過這些工作措施，促進和推動了全縣疑難信訪案件和重信重訪治理工作的順利開展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)部門針對各自所包保的案件，能及時按“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”要求，逐信逐件地明確了責任領(lǐng)導、責任人、辦結(jié)時限和辦理質(zhì)量。

（五）通過“大接訪、大下訪”活動，進一步加強了信訪工作。“大接訪、大下訪”工作的開展，使各級黨政領(lǐng)導改變了對信訪工作的認識，信訪工作絕不僅僅是哪一個領(lǐng)導和信訪部門的事，而是每一個黨員領(lǐng)導干部共同的職責，必須齊抓共管。同時，各級各部門信訪工作的積極性和主動性明顯提高，服務(wù)性政府的理念進一步加強。

三、存在的困難和問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺口資金大，特別是縣城搬遷拖欠工程款和基礎(chǔ)教育歷史欠帳數(shù)額較大，資金來源渠道少，雖然政府千方百計逐年解決了部分拖欠的工程款，但消欠任務(wù)還十分艱巨。二是**縣與瀾滄縣的界線不清，經(jīng)常發(fā)生土地、山林、水源等各種糾紛，存在群體性事件的隱患。三是在經(jīng)濟林產(chǎn)權(quán)制度改革中，云南天然橡膠公司開發(fā)的膠林，存在土地權(quán)屬不清，四至界線不明等一些歷史遺留的問題。四是由于工資制度改革和物價上漲等因素，企業(yè)改制后企業(yè)退休職工和下崗職工家庭生活困難的情況仍然突出，依然是信訪穩(wěn)定工作隱患之一。五是**工作多年的退休

職工要求安排其子女工作以及全縣范圍內(nèi)大中專畢業(yè)生和待業(yè)青年要求就業(yè)的人數(shù)多、供大于求，存在就業(yè)困難。六是農(nóng)村貧困面廣，貧困程度深，給做好新時期的社會穩(wěn)定工作帶來了較大困難，特別是改善群眾生產(chǎn)生活條件，進一步提高人民群眾生活水平的難度較大。

第五篇：一是建立黨政領(lǐng)導干部下訪工作制度

一是建立黨政領(lǐng)導干部下訪工作制度，提高群眾工作能力、維護社會穩(wěn)定能力?？h委、縣政府制定出臺《關(guān)于在全縣開展黨政領(lǐng)導干部下訪工作的意見》，縣四套班子領(lǐng)導帶頭開展黨政領(lǐng)導干部下訪工作?？h黨政領(lǐng)導每季度集中到聯(lián)系點下訪1次，縣直機關(guān)部門主要領(lǐng)導每月下訪1次，鎮(zhèn)領(lǐng)導每半月下訪一次，深入基層，傾聽民意，體察民情，匯集民智，解決民難，每次下訪時間不少于半個工作日，每人在下訪期間至少走訪3—5戶農(nóng)戶（居民），至少幫助解決1個困難或問題，以黨群干群和諧促新農(nóng)村建設(shè)，帶動和諧社會創(chuàng)建。針對下訪中了解到的貧困農(nóng)戶生活困難問題，從12月初開始，在全縣機關(guān)黨員干部中組織開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，為貧困群眾送上一份溫暖，獻出一份愛心。

二是開展幫扶農(nóng)戶、聯(lián)系企業(yè)活動，提高幫民致富能力、促進發(fā)展能力。堅持延續(xù)近年來實行的“百村萬戶農(nóng)民增收工程”、“進百村、入千戶、訪萬民”主題活動以及先進性教育活動中的“黨員先鋒工程”，縣鎮(zhèn)機關(guān)1800多名黨員干部與全縣57個經(jīng)濟薄弱村簽訂長期對口幫扶協(xié)議，幫助村集體招引項目，幫助農(nóng)戶協(xié)調(diào)資金、提供致富信息，幫助村黨組織健全制度。今年以來，全縣各級黨員干部共為群眾和村組解決難題和辦實事近3000件，為農(nóng)民協(xié)調(diào)致富幫扶資金200多萬元，新上致富項目3700余個。同時，實行縣黨政領(lǐng)導、縣直部門掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度?？h領(lǐng)導班子成員每人帶1-3個部門，聯(lián)系2-6家重點企業(yè)，通過不定期深入調(diào)查了解企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)運營情況，積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、信息、市場等方面問題，促使運行企業(yè)做大做強、在建企業(yè)加快投產(chǎn)步伐。目前，為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，贛榆縣在全縣副科級以上干部中正在組織開展“情系家鄉(xiāng)、奉獻鄉(xiāng)親”活動，明確要求900多名副科級以上機關(guān)干部在年底之前與自己的家鄉(xiāng)聯(lián)系，為建設(shè)新農(nóng)村獻計出力，每人辦一件實事。

三是發(fā)揮農(nóng)村無職黨員及老黨員、老干部作用，提高社會管理能力、服務(wù)社會能力。按照“組織搭臺、黨員唱戲”的思路，以村黨支部為單位，在農(nóng)村黨員中設(shè)置村務(wù)財務(wù)監(jiān)督崗、民情民意收集崗、民事糾紛調(diào)解崗、治安巡邏崗、村容維護崗、科技示范崗、文明新風崗等“先鋒崗”。各崗位采取民主推選、黨員大會票決的辦法，每一類崗位確定一名崗長，由同一崗位的無職黨員擔任，做到無職黨員人人有崗，個個有責，在領(lǐng)崗履責中踐行黨員先進性。青口鎮(zhèn)下口村8名老黨員主動成立“夕陽紅”治安巡邏隊，堅持每天在大街小巷義務(wù)巡邏。石橋鎮(zhèn)東溫莊村6名老黨員組成糾紛調(diào)解服務(wù)團，今年1—11月份化解各類糾紛17起，有效促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。年初以來,縣關(guān)工委從全縣聘請了200多名老干部、老黨員、老戰(zhàn)士、老教師、老模范組成“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督隊,對網(wǎng)吧遵守“禁止未成年人進入網(wǎng)吧”等規(guī)定進行義務(wù)監(jiān)督，教育未成年人遠離網(wǎng)吧。

（贛榆縣委組織部）

近日，市委常委、組織部部長陳存根在梁平調(diào)研基層黨建時指出，要深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實開展“三項教育”，全面落實“三項制度”，進一步提高基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾和管理社會的能力。

隨著社會的發(fā)展,居民生活水平日漸提高,生活富裕起來的居民群眾對我們黨的管理和服務(wù)也提出了新的要求。黨組織和黨員干部的服務(wù)群眾和管理工作也被付與了更多的內(nèi)容，工作重心已由扶貧濟困為主的特點向滿足居民需求的服務(wù)型工作轉(zhuǎn)移。在新形式下，如何提高基層黨組織和黨員干部服務(wù)居民和管理社會的能力，成為考驗基層黨組織和黨員干部的一個重要課題。

我黨在近兩年開展的創(chuàng)先爭優(yōu)和“黨群聯(lián)系三項制度”活動中，始終把服務(wù)群眾作為活動的載體和主要內(nèi)容來抓，很好的順應了這一時代的新需要。在創(chuàng)先爭先活動中，黨組織把為群眾辦好事，辦關(guān)注的事、急需的事、普遍得實惠的事作為大事來抓，把創(chuàng)先爭優(yōu)與實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益相結(jié)合，做順民心的事，做解民憂的事，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使我們的黨更有凝聚力，人民群眾更得實惠。從而不斷增加我黨基層組織和黨員干部的服務(wù)群眾和管理社會的水平。

在“三項制度”活動中，從黨員干部受教育入手，讓黨員干部全面走訪、了解居民群眾的生活，掌握轄區(qū)內(nèi)每一個家庭的具體情況，與居民建立起深厚感情。通過領(lǐng)導接訪、工作人員走訪，收集居民群眾的意見，對群眾的困難和提的問題進行及時解決和反饋，改變黨員干部的思想觀念，把民生問題放在首位，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部的工作作風，密切了干群聯(lián)系。得到群眾認可。歷史證明：百姓生活無小事，只有關(guān)注民生才能得到民心，才能永葆我黨的先進性。我們黨的基層黨組織和黨員干部，必須認真貫徹落實黨的“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三項制度”，才能不斷增強服務(wù)群眾和管理社會的水平。