第一篇：城市建設(shè)公司2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市城市建設(shè)公司2008年創(chuàng)模工作總結(jié)

暨2009年工作計(jì)劃

2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照董事會(huì)的決策，市城投公司嚴(yán)格按照《市2008年城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃》安排，緊緊圍繞市政府確定的年度責(zé)任目標(biāo)，貫徹落實(shí)“統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)一土地儲(chǔ)備、統(tǒng)一資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想，遵循“打基礎(chǔ)、抓前期、保重點(diǎn)、促經(jīng)營(yíng)”的工作思路，創(chuàng)新思維、艱苦奮斗、科學(xué)管理，各項(xiàng)工作均取得了一定的成績(jī)。

一年來，公司預(yù)計(jì)可籌措建設(shè)資金43億元，截止11月底已完成工作量總投資27.8億元，全年預(yù)計(jì)可完成工作量總投資近30億元，實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入3.2億元，是市政府下達(dá)計(jì)劃數(shù)的151%，完成協(xié)議儲(chǔ)備土地10652.3畝，與市國(guó)土局合作出讓儲(chǔ)備土地13宗952.6畝，實(shí)現(xiàn)出讓收益20.56億元（含市國(guó)土局協(xié)議出讓土地項(xiàng)目收入5.11億元），是市政府下達(dá)計(jì)劃數(shù)的137%，有50萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房和400套廉租房正在建設(shè)，15億元企業(yè)債券的發(fā)行材料已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核并反饋了意見，預(yù)計(jì)12月底前可拿到正式批文，明年2月底以前可完成發(fā)行工作，試營(yíng)業(yè)工作取得了圓滿成功，整體招商工作正在全面推進(jìn)。同時(shí)，完成了三座污水處理廠BOT項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的大量前期工作，配合市建管委開展了污水處理廠TOT項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的邀標(biāo)等工作；百興擔(dān)保有限公司全年完成貸款擔(dān)保金額1.4億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)128萬元。為了搶抓近期國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重要機(jī)遇，公司按照市委、市政府統(tǒng)一部署，迅速組織人員，編制爭(zhēng)取中央投資的項(xiàng)目方案，向市政府提交了申請(qǐng)國(guó)家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，申請(qǐng)的項(xiàng)目有城區(qū)污水管網(wǎng)改造、過境道路、城市輕軌交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施債券，申請(qǐng)的金額達(dá)到316億元，后續(xù)垃圾處理、污水處理等一些重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也正在開展前期準(zhǔn)備工作。在較好地完成市政府下達(dá)的年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的同時(shí)，公司積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，深入有效地開展了民主評(píng)議行風(fēng)、“一把手”大接訪、“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論、紀(jì)念改革開放30周年等專項(xiàng)活動(dòng)，凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣，營(yíng)造出了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

現(xiàn)將公司2008年工作總結(jié)及2009年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2008年工作總結(jié)

（一）廣開思路，拓寬渠道，融資工作邁上新臺(tái)階 2008年以來，公司融資工作面臨前所未有的困難，在財(cái)政投入十分有限、銀行貸款控制從嚴(yán)、項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)要求從緊、還款壓力不斷加大的形勢(shì)下，公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府的各項(xiàng)決定，廣開融資渠道，多方面融入資金，使融資工作邁上了一 2 個(gè)新的臺(tái)階。

一是艱苦努力，從銀行間接融資取得了明顯成績(jī)。截止11月底，公司共籌措資金39億元，預(yù)計(jì)全年可籌措資金43億多元，這些資金已經(jīng)并將全部用于支付工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度款和歸還銀行貸款本金及利息。同時(shí)，公司積極與國(guó)開行、建行等金融機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，加強(qiáng)合作，就我市土地儲(chǔ)備等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目達(dá)成了100多億元的合作意向。

二是積極穩(wěn)妥，融資平臺(tái)建設(shè)工作不斷深入。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，為了進(jìn)一步發(fā)揮開行融資和政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，整合有效資源，建立以土地儲(chǔ)備開發(fā)、收益回流與開行貸款發(fā)放、回收動(dòng)態(tài)匹配的長(zhǎng)效機(jī)制，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)前提下加快項(xiàng)目進(jìn)度，在國(guó)家開發(fā)銀行與市政府信用合作協(xié)議框架內(nèi)，經(jīng)過公司努力，市政府與國(guó)家開發(fā)銀行省分行聯(lián)合做出了關(guān)于組建國(guó)家開發(fā)銀行與市深化戰(zhàn)略合作聯(lián)合工作組的決定，開展了相關(guān)工作。同時(shí)，公司按照市政府加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，加大了對(duì)二級(jí)融資平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作的指導(dǎo)工作，一年來，縣城投公司融入資金9360萬元，完成儲(chǔ)備土地1443畝，完成工程建設(shè)投資1058萬元；城投公司融入資金3600萬元，完成土地儲(chǔ)備151畝，啟動(dòng)了溝治理等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；縣城投公司完成了新建污水廠430畝土地的征地工作，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備土地出讓收入5559萬元；區(qū)城投公司融入資金6300萬元，完成土地儲(chǔ)備300畝，完成了濱河路一期建設(shè)任務(wù)和其它項(xiàng)目的 3 大量前期工作。為加快我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐奠定了基礎(chǔ)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，深化管理，重點(diǎn)工程建設(shè)全面推進(jìn) 2008年初，市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安排106項(xiàng)，估算投資總額為65億元，其中續(xù)建項(xiàng)目69項(xiàng)，估算投資為50億元，占當(dāng)年投資的77%；新建項(xiàng)目35項(xiàng)，估算投資約為15億元，占投資總額的23%（此計(jì)劃已由市建管委最近報(bào)請(qǐng)市政府做調(diào)整，具體變化數(shù)字年底以前可明確）。根據(jù)市政府原定總體計(jì)劃安排，公司2008年承擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有68項(xiàng)（其中工程建設(shè)項(xiàng)目52項(xiàng)、土地儲(chǔ)備出讓等綜合開發(fā)項(xiàng)目16項(xiàng)），合計(jì)估算總投資為50.2501億元。1-11月份，公司共計(jì)完成工作量總投資約27.8億元，預(yù)計(jì)全年可完成工作量總投資近30億元。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺的實(shí)際情況，市政府市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng)先后兩次分別召集全市有關(guān)部門召開了市長(zhǎng)辦公會(huì)，專題聽取公司工作匯報(bào)，研究解決公司工作中存在的有關(guān)問題，確立了“打基礎(chǔ)、抓前期、保重點(diǎn)、促經(jīng)營(yíng)”的工作思路。遵照市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，公司及時(shí)制定了工程建設(shè)項(xiàng)目每十天提出計(jì)劃、每十天考核進(jìn)度、每15天由公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開例會(huì)的工作制度，組織全體工程管理與技術(shù)人員積極主動(dòng)地開展了大量艱苦細(xì)致的工作，保證了后續(xù)工作的順利進(jìn)行。

目前，公司承擔(dān)的52項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況是：已完工項(xiàng)目有6項(xiàng)，分別是： 362#路、368#路、港灣式?？空尽⒈贝箝T出入口環(huán)境整治，同時(shí)完成2007年計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)工程一項(xiàng) 4（44#路），完成市政府臨時(shí)工程一項(xiàng)（公路東引道路面改造）；正在進(jìn)行建設(shè)的有11項(xiàng)，分別是：西北大門基礎(chǔ)設(shè)施配套、砂坪北出口整治、605#路、603#路、606#路、銀沙段綠化、188#路、河綜合治理；已完成招標(biāo)但因資金影響尚未開工的有5項(xiàng)，分別是：河口南地區(qū)道路、溝橋加寬、55#路、2馬家溝綜合治理；正在進(jìn)行前期工作的有30項(xiàng)。五個(gè)控制性工程的拆遷摸底工作已于9月底前完成，招標(biāo)工作也已完成，約5729畝相關(guān)土地的儲(chǔ)備工作正在進(jìn)行，目前國(guó)開行已評(píng)審?fù)ㄟ^了32億元的授信貸款額度。

另外，污水處理廠于2007年10月投入試運(yùn)行以來,目前日進(jìn)水量已達(dá)10萬噸／日，1＃、2＃曝氣池也已投入運(yùn)行，一期運(yùn)行負(fù)荷已近70％。為了改變出水水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)尚未達(dá)標(biāo)的狀況，對(duì)原生化處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、生物循環(huán)曝氣池?cái)嚢柰屏髟O(shè)備及污泥消化系統(tǒng)進(jìn)行了改造。于5月9日完成了污水泵站竣工驗(yàn)收，于5月29日完成了廠區(qū)綠化工程竣工驗(yàn)收，廠區(qū)自控工程也已基本完工，除污泥區(qū)部分自控設(shè)備以外，其它設(shè)備均已調(diào)試完畢。同時(shí)完成了污水廠改擴(kuò)建工程環(huán)評(píng)評(píng)審、可研、土地預(yù)審等前期建設(shè)手續(xù)，以及市環(huán)保水務(wù)公司注冊(cè)工作，開展了垃圾處理廠的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、地形測(cè)繪、環(huán)評(píng)、可研等前期委托工作，其中泉子溝垃圾處理廠已開工建設(shè)。

（三）創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，經(jīng)營(yíng)開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破 一是土地儲(chǔ)備出讓工作超額完成目標(biāo)任務(wù)，從2005年至 5 今，公司通過現(xiàn)金儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備和紅線儲(chǔ)備的方式，完成了34651.52畝的土地儲(chǔ)備任務(wù)。2008年公司完成協(xié)議儲(chǔ)備土地10652.312畝，與市國(guó)土局合作出讓儲(chǔ)備土地13宗952.655畝，實(shí)現(xiàn)出讓收益20.5605億元（含市國(guó)土局協(xié)議出讓土地項(xiàng)目收入5.1155億元），是市政府下達(dá)計(jì)劃數(shù)的137%。目前，公司辦理相關(guān)手續(xù)的儲(chǔ)備土地有8037畝，其中已辦理完成國(guó)有土地使用證的儲(chǔ)備土地有1326畝；已完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，正在辦理國(guó)有土地使用證的儲(chǔ)備土地有1922畝；已完成選址定點(diǎn)，將辦理相關(guān)手續(xù)的儲(chǔ)備土地有4789畝。

二是經(jīng)濟(jì)適用房與商品房開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，2008年公司經(jīng)濟(jì)適用房和商品房實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入2億元，開工建設(shè)面積約112萬平方米，拆遷面積達(dá)3.7萬平方米，完成總投資12.5億元，其中經(jīng)濟(jì)適用房（含廉租房）項(xiàng)目建筑面積80萬平方米，完成投資5億元，綜合商業(yè)類項(xiàng)目建筑面積22.4萬平方米，完成投資5.43億元，公益類項(xiàng)目投資2.07億元。一是經(jīng)濟(jì)適用房（廉租房）類項(xiàng)目，其中經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目總建筑面積35萬平方米，包括5000平方米廉租房（100套），有24棟樓已完成主體施工。坪村經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目總建筑面積17.77萬平方米，包括1.5萬平方米廉租房（300套），以及東出口拆遷安臵房、拆遷安臵房項(xiàng)目總建筑面積約7.5萬平方米，正在施工建設(shè)。南出口綜合整治拆遷安臵房項(xiàng)目總建筑面積約19.33萬平方米，已完成拆遷工作量的90%。經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目總建筑面積27萬平方米，正 6 在辦理前期手續(xù)；二是綜合商業(yè)住宅開發(fā)類項(xiàng)目，其中花園高層綜合樓項(xiàng)目已完成前期手續(xù)辦理，計(jì)劃于2010年年底完工。洪門子公交樞紐站綜合開發(fā)工程項(xiàng)目正在進(jìn)行施工，計(jì)劃于2009年8月底以前封頂。家具購(gòu)物城項(xiàng)目正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。靜字石綜合開發(fā)項(xiàng)目已完成拆遷摸底工作。基礎(chǔ)設(shè)施及文化中心建設(shè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)。中遠(yuǎn)鎮(zhèn)收購(gòu)項(xiàng)目已全部完成；三是綜合公益類項(xiàng)目，其中區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底可完成投資0.97億元，山體加固工程已完成施工總量的90%，河洪道綜合治理工程已完成河堤擋墻的35%和300米的污水管道安裝，后街廣場(chǎng)綜合改造工程已完成拆遷工作的80%,預(yù)計(jì)年底可完成投資1.25億元，公交樞紐站工程立項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。

三是城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作規(guī)模不斷壯大，今年以來，公司加大經(jīng)營(yíng)工作力度，取得了明顯成績(jī)。路橋車輛通行費(fèi)自2007年11月開始征收以來，截止2008年11月底，已累計(jì)征收年票、月票和次票收費(fèi)1.722億元，其中今年1-11月份實(shí)現(xiàn)征收9336萬元,已全部上繳財(cái)政專戶，預(yù)計(jì)全年可征收10120萬元，加上城投房地產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)收入2億元、廣告資源經(jīng)營(yíng)收入400萬元、臨時(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收入988.2萬元、博覽園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入203.7萬元、百信擔(dān)保有限公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)128萬元，公司全年實(shí)現(xiàn)的城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到3.2億多元，是市政府下達(dá)計(jì)劃數(shù)的151%。在市建管委簽訂三座污水處理廠BOT項(xiàng)目特 7 許經(jīng)營(yíng)協(xié)議前后，公司開展了大量的前期工作，并配合市建管委啟動(dòng)了污水處理廠TOT項(xiàng)目，正在積極開展邀標(biāo)工作。風(fēng)情區(qū)整體招商工作也在有序進(jìn)行，先后與市文化局等部門聯(lián)合舉辦了“2008年春節(jié)文化廟會(huì)”，開展了“汶川地震書畫義賣活動(dòng)”，舉行了系列文化活動(dòng)暨首期試營(yíng)業(yè)啟動(dòng)儀式，召開了項(xiàng)目深圳考察團(tuán)推介會(huì)。另外，520#路綜合管溝經(jīng)營(yíng)、與中人公司合作等資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也在抓緊實(shí)施。

二、2009年工作計(jì)劃

2009年，公司將深入貫徹執(zhí)行市委、市政府確定的省會(huì)城市“率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”和“開放、放開、放權(quán)、放活”的指導(dǎo)思想，落實(shí)“好字優(yōu)先、能快則快，增速增效、和諧發(fā)展”的總體要求，圍繞“政府主導(dǎo)、股權(quán)多元、市場(chǎng)運(yùn)作、收支自主、滾動(dòng)發(fā)展”的工作思路，搶抓國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重要機(jī)遇，加強(qiáng)在股權(quán)多元化、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、政府委托代建制、收益分配和激勵(lì)機(jī)制等方面的創(chuàng)新工作力度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)緊迫感、壓力感和責(zé)任心，廣開渠道，多元融資，加大投入，加快步伐，確保重點(diǎn)，全面推進(jìn)，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)公司擔(dān)負(fù)的年度投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)開發(fā)任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）創(chuàng)新融資模式，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)資金動(dòng)態(tài)平衡 2009年，盡管國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和放松銀根、下調(diào)利率的有利政策，但金融機(jī)構(gòu)實(shí)行物 8 權(quán)抵押貸款的模式不會(huì)改變，加之以往債務(wù)償還高峰期的到來，公司面臨的籌融資形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。為此，公司經(jīng)過認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)考察，提出了實(shí)施市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制創(chuàng)新的措施建議，待市政府審核批復(fù)后即可盡快組織實(shí)施。要遵照市政府下達(dá)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，建立“統(tǒng)一管理、綜合平衡、分別運(yùn)行、相互補(bǔ)充”的以政府為主體的公益性項(xiàng)目投融資機(jī)制、政府主導(dǎo)下的以企業(yè)為主體的準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投融資機(jī)制和以企業(yè)為主體的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投融資機(jī)制，積極采取“項(xiàng)目建設(shè)資金動(dòng)態(tài)平衡”的措施，針對(duì)計(jì)劃建設(shè)的公益性項(xiàng)目、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，對(duì)照全市范圍內(nèi)可抵押資產(chǎn)、可儲(chǔ)備土地、可經(jīng)營(yíng)資源和擬實(shí)施的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，力求項(xiàng)目計(jì)劃投資收益與前期融資達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，同時(shí)對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行前期精心“包裝”和深度挖掘，在計(jì)劃制定的同時(shí)提出與每個(gè)項(xiàng)目基本匹配的資金平衡方案，努力保證計(jì)劃項(xiàng)目資金的逐項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)做到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資“借用還”與“責(zé)權(quán)利”的統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)土地儲(chǔ)備、整治、開發(fā)與出讓工作

公司將繼續(xù)遵循“做強(qiáng)、做大、做熟地”的原則，力爭(zhēng)多收地、多做地、多供地，努力完成市政府下達(dá)的年度土地儲(chǔ)備與出讓任務(wù)。一要挖掘存量土地潛力，盤活存量建設(shè)用地，在擴(kuò)大收購(gòu)儲(chǔ)備范圍上下功夫。加大對(duì)能及時(shí)推出地塊的收購(gòu)力度，運(yùn)作上力爭(zhēng)“短、平、快”，即收購(gòu)儲(chǔ)備期盡可能短，收購(gòu) 9 價(jià)格盡可能平穩(wěn)，推出地塊時(shí)間盡可能快；二是計(jì)劃對(duì)高速公路以東的工業(yè)用地2000畝、住宅用地1135畝以及科技園、花園以南居住用地2000畝提前進(jìn)行儲(chǔ)備；三是力爭(zhēng)2009年至2011年三年內(nèi)，對(duì)可操作的8861畝已儲(chǔ)備土地每年按2000多畝的出讓計(jì)劃完成生地熟化及前期招拍掛工作；四是對(duì)山路已定點(diǎn)和正在定點(diǎn)的5600畝土地根據(jù)南山路道路建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行熟化及前期招拍掛工作；五是圍繞提高做地能力，充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心代表政府運(yùn)作的政府職能和市城投公司實(shí)行公司化運(yùn)作的企業(yè)職能，更好地顯化土地價(jià)值，增加政府收益；六是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)縣（區(qū)）土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作，保證全市土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展；七是加強(qiáng)在財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)上，對(duì)土地資源進(jìn)行深加工，提高其附加值和獲利能力，抓緊儲(chǔ)備范圍內(nèi)農(nóng)用地土地利用規(guī)劃的編制和調(diào)整報(bào)批工作；八是改革完善土地儲(chǔ)備中心組織機(jī)構(gòu)和職能職責(zé)，建立健全考核、激勵(lì)、監(jiān)督、約束機(jī)制，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，使之真正成為適應(yīng)融資需要的全市一級(jí)土地開發(fā)運(yùn)營(yíng)商。通過以上措施的落實(shí)，與市國(guó)土部門配合，2009年公司將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地出讓收入15億元。

（三）抓好重大項(xiàng)目投資建設(shè)與管理

公司將嚴(yán)格按照2009年市政府下達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃安排，抓緊辦理新建項(xiàng)目前期手續(xù)，深度挖掘項(xiàng)目融資包裝，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)早啟動(dòng)、早開工。同時(shí)，要努力加 10 快以下續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)：188#路（T188#）、603#路（T603#）拓建（含603-3#）、605#路（T605#）、606#路（T606#）工業(yè)園區(qū)道路、花園綜合整治、222#路、55#路、中心灘級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施配套、石溝改造、585#路（B584#）、溝橋加寬、南地區(qū)三條路周邊環(huán)境綜合治理工程。工作中，一要切實(shí)推行征地拆遷由縣（區(qū)）政府包費(fèi)用、包時(shí)限的方式，確保征地拆遷按期完成；二要對(duì)天橋地道等“親民工程”項(xiàng)目盡早選址定點(diǎn)，爭(zhēng)取提前開工，保證政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施；三要調(diào)動(dòng)一切積極因素，爭(zhēng)取政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的有力支持和積極配合。

在今后工作中，公司將針對(duì)中央最近出臺(tái)的關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，緊急行動(dòng)起來，切實(shí)把中央的宏觀經(jīng)濟(jì)政策貫徹好，把市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示落實(shí)好，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，統(tǒng)一到市作為省會(huì)城市“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的要求上來，抓緊當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾處理、污水處理和城區(qū)污水管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的銜接落實(shí)工作，立足我市城鄉(xiāng)發(fā)展大局，積極籌劃和爭(zhēng)取今后的項(xiàng)目，謀劃好2009年公司的各項(xiàng)工作，創(chuàng)新抓項(xiàng)目的思路和重點(diǎn)，全面抓好山路工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真做好輕軌建設(shè)工程前期工作，力爭(zhēng)今后每年都有單項(xiàng)投資在十億元以上的重大項(xiàng)目付儲(chǔ)實(shí)施，努力促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部管理，打造和諧團(tuán)隊(duì)

要繼續(xù)深化公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)改革，探索公司內(nèi)部管理體制的優(yōu)化調(diào)整，按照“權(quán)責(zé)清晰、職能明確、分工合理、管理科學(xué)”的原則，探索并構(gòu)建公司新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制框架，保持公司整體的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；進(jìn)一步完善公司目標(biāo)考核體系和薪酬分配制度，以資產(chǎn)為紐帶，健全公司及所屬二級(jí)公司管理體系；在公司財(cái)務(wù)管理、合同管理領(lǐng)域推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理、信息工作、內(nèi)部審計(jì)和效能監(jiān)察工作，細(xì)化員工崗位職能說明書，完善業(yè)務(wù)流程體系，提升整體管理水平和能力；充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神，鞏固和擴(kuò)大民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)取得的成果，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，強(qiáng)化工作責(zé)任，加大量化考核力度，努力打造一支與公司職能任務(wù)相匹配的高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。

在新的一年里，公司上下一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，大膽探索創(chuàng)新，圍繞“經(jīng)營(yíng)城市資源、服務(wù)發(fā)展”這個(gè)主題，用好用活“政策、土地和資產(chǎn)”三大資源，立足于又多又好又快地完成重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加大直接融資、資源整合和存量盤活的力度，著力抓好二級(jí)公司經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作，增強(qiáng)公司整體盈利能力，加快公司由單一融資平臺(tái)向既是投資主體又是贏利企業(yè)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公司在更高水平上又好又快發(fā)展，為加快區(qū)域性 12 現(xiàn)代化中心城市建設(shè)步伐而努力奮斗！

第二篇：城東區(qū)2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

2008

年城東區(qū)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)

模范城市工作總結(jié)

市創(chuàng)模指揮部：

今年是全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的第三年。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作進(jìn)入關(guān)鍵階段。根據(jù)全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作的安排部署，對(duì)照?市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市總體方案?的目標(biāo)和要求，為牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，確保生態(tài)良好為目標(biāo)，以污染減排為抓手，結(jié)合市區(qū)兩級(jí)目標(biāo)責(zé)任書，立足區(qū)情，我區(qū)積極深化創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”工作。現(xiàn)將2008創(chuàng)建工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、主要目標(biāo)完成情況

——可吸入顆粒物年日均值0.126mg/m3?！趸蚰耆站?.0596mg/m3。——二氧化氮年日均值0.052mg/m3?！孛嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%?！铒嬘盟此|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

（注:以上數(shù)據(jù)均由市監(jiān)測(cè)站提供）——交通干線噪聲平均值69.58dB（A）?！瓿慑仩t改造28臺(tái)，餐飲業(yè)治理115戶?！獰焿m控制區(qū)覆蓋率達(dá)100%?！鞘猩钗鬯刑幚砺?0%。——全面完成全國(guó)第一次污染源普查各項(xiàng)數(shù)據(jù)初報(bào)國(guó)家階段性工作，共計(jì)普查取得628家企事業(yè)單位污染源數(shù)據(jù)。其中：生活源499家，工業(yè)源127家，集中式處理設(shè)施2家。已建立安寧區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，并上報(bào)國(guó)家予以審核。

二、主要作法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)

我區(qū)始終站在講政治的高度，將創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”活動(dòng)當(dāng)作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的直接體現(xiàn)，以高度的政治感、使命感和責(zé)任感，把創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”活動(dòng)納入政府重要議程，切實(shí)抓緊、抓實(shí)，按照市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作指揮部辦公室的有關(guān)要求，采取積極有效的措施推動(dòng)全區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”活動(dòng)的開展。繼續(xù)優(yōu)化由政府分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦主任為副組長(zhǎng)，區(qū)環(huán)保局、發(fā)改委、建設(shè)局、規(guī)土局、生態(tài)局、中小企業(yè)局、執(zhí)法局、工商分局和愛衛(wèi)辦等單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合2008年市區(qū)兩級(jí)目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施?區(qū)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案?，進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作管理機(jī)制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)形成政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，保證全區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍

緊緊圍繞創(chuàng)模這個(gè)中心，我區(qū)積極開展了形式多樣的創(chuàng)模宣傳活動(dòng)。一是通過報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等陣地，結(jié)合“6.5”世界環(huán) 境日，“4.22”地球日“12.4”法制宣傳日宣傳創(chuàng)模的重要意義。二是充分發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校結(jié)合各自特點(diǎn)開展以創(chuàng)模為主題的宣傳活動(dòng)。通過一系列宣傳活動(dòng)，提高全民的環(huán)保意識(shí)和參與創(chuàng)模的積極性，為深化創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍。

（三）對(duì)照目標(biāo)，深入開展創(chuàng)建工作

1、以實(shí)施“五項(xiàng)整治”和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)及開展污染源普查為為主線，深入開展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作。

（1）大氣污染整治。我區(qū)認(rèn)真組織落實(shí) “藍(lán)天計(jì)劃” 和“特殊工程”。全區(qū)大氣污染防治工作按照政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的機(jī)制，從日常的有序管理和冬防期間的強(qiáng)化管理兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，以工業(yè)污染、燃煤污染、揚(yáng)塵污染、餐飲業(yè)煤油煙污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染的防治為主要內(nèi)容，實(shí)施“標(biāo)本兼治，綜合治理”，狠抓各項(xiàng)防治措施的落實(shí)，取得了一定成效?，F(xiàn)全區(qū)累積建成煙控區(qū)15.5平方公里，占全區(qū)建成區(qū)面積的100%。煙控區(qū)內(nèi)鍋爐煙塵濃度達(dá)標(biāo)率、煙氣黑度達(dá)標(biāo)率96.1%。

一是加強(qiáng)工業(yè)污染的防治。結(jié)合排污申報(bào)登記工作，對(duì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)排污現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查和動(dòng)態(tài)分析，全面、如實(shí)掌握工業(yè)企業(yè)排污動(dòng)態(tài)，為實(shí)施污染物排放總量控制提供科學(xué)決策依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)巡查區(qū)域，加大關(guān)停取締“十五小”、“新五小”力度。結(jié)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查，取締1家小塑料加工企業(yè)和1家小電鍍企業(yè)。結(jié)合冬防工作，實(shí)行冬季部分嚴(yán)重污 染企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)制度，鞏固工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)成果。根據(jù)冬季期間全市冬防工作的部署，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以區(qū)域內(nèi)“污染死角”為重點(diǎn)巡查區(qū)域，加大關(guān)停取締“十五小”、“新五小”力度。2008年關(guān)停小電鍍企業(yè)1家，小塑料1家。積極落實(shí)冬防期間全市關(guān)于2008年12月底前對(duì)磚瓦企業(yè)清理關(guān)閉的要求，積極落實(shí)4家磚瓦企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉措施。

二是加強(qiáng)燃煤污染的防治。以積極推廣使用天然氣、電等清潔能源入手，促進(jìn)燃煤鍋爐的改造。繼續(xù)擴(kuò)大集中供熱范圍，城區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)燃煤鍋爐、燃煤茶浴爐。城區(qū)內(nèi)禁止使用高硫份煤、高灰份煤。截止現(xiàn)在完成燃煤鍋爐清潔能源改造28臺(tái)，削減二氧化硫189.07噸，完成目標(biāo)任務(wù)的189%；加強(qiáng)鍋爐房及堆煤場(chǎng)的管理，確保每月檢查鍋爐房不少于2次，要求10噸以上鍋爐必須加脫硫劑進(jìn)行脫硫。

三是加強(qiáng)二次揚(yáng)塵污染的防治。由區(qū)執(zhí)法局、環(huán)保局和相關(guān)部門聯(lián)合成立了二次揚(yáng)塵污染控制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)二次揚(yáng)塵污控制的統(tǒng)一監(jiān)督管理。通過認(rèn)真落實(shí)?城揚(yáng)塵污染控制二次揚(yáng)塵的實(shí)施方案?，開展拉網(wǎng)式檢查活動(dòng)，全面有效控制二次揚(yáng)塵污染。要求各建筑和道路施工工地在冬季除重點(diǎn)工程外，一律停止施工，并做好遮蓋措施，防止遇風(fēng)起塵。根據(jù)?市預(yù)拌混凝土管理辦法?，所有建筑工地都要使用預(yù)拌混凝土。確需施工的建筑單位必須切實(shí)控制施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染。施工現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)置符合要求的圍欄，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行硬化，施工車輛必須采取措施防止泥土帶出現(xiàn)場(chǎng)，清運(yùn)渣土嚴(yán)禁凌空拋灑。建筑工地的垃 圾力求做到隨時(shí)清理，不得堆積。區(qū)環(huán)衛(wèi)局從清掃保潔、垃圾清運(yùn)等環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真落實(shí)保潔責(zé)任制，對(duì)主次干道進(jìn)行清掃保潔，對(duì)垃圾箱、果皮箱全部實(shí)行密閉化管理，各類垃圾做到及時(shí)清運(yùn)，逐步拆除主次干道的垃圾臺(tái)，采用下沉式垃圾或定點(diǎn)定時(shí)收運(yùn)垃圾的方式，防治造成二次污染。對(duì)全區(qū)裸露的地面及時(shí)進(jìn)行硬化、綠化。認(rèn)真抓好各露天存煤?jiǎn)挝坏膬?nèi)部管理，落實(shí)煤覆蓋等防塵措施。城區(qū)禁止焚燒垃圾和枯枝落葉，對(duì)于焚燒垃圾、枯枝落葉和亂倒廢棄物現(xiàn)象即時(shí)予以制止。

四是加強(qiáng)餐飲業(yè)煤油煙污染的防治。由工商分局和區(qū)環(huán)保局聯(lián)合負(fù)責(zé)把好餐飲業(yè)準(zhǔn)入制度，確保新建餐飲業(yè)必須使用清潔能源或安裝治污設(shè)施。2007年7月我區(qū)編制印發(fā)了?區(qū)綜合整治城區(qū)餐飲業(yè)環(huán)境污染實(shí)施方案?，啟動(dòng)全區(qū)2007—2009年餐飲業(yè)污染綜合整治行動(dòng)。并在2007年完成餐飲污染治理 100戶任務(wù)基礎(chǔ)上，2008年結(jié)合市上下達(dá)的100戶餐飲戶整治目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全區(qū)200家餐飲戶下達(dá)了整治通告。現(xiàn)已完成115家餐飲戶綜合整治任務(wù)，其中：環(huán)保治理78家，關(guān)停22家，亂潑亂倒15家，完成目標(biāo)任務(wù)的115%。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的管理，切實(shí)控制集貿(mào)市場(chǎng)的煤煙污染。按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求各市場(chǎng)實(shí)行“無煙集中點(diǎn)火，分散取火”方式。繼續(xù)強(qiáng)化冬季期間對(duì)沿街各種燒烤攤點(diǎn)的清查取締力度。今年7月由區(qū)執(zhí)法局牽頭，聯(lián)合區(qū)環(huán)保局等多個(gè)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿街各種燒烤攤點(diǎn)的開展了清查取締工作，取得了預(yù)期成效。對(duì)煤炭市場(chǎng)進(jìn)行有力監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，截?cái)嗔淤|(zhì)煤流入渠道。五是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染的整治。建立區(qū)環(huán)保局牽頭、交警大隊(duì)具體抓落實(shí)的工作機(jī)制。嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車入戶、檢測(cè)、報(bào)廢三道關(guān)口，凡是達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予辦理入戶手續(xù)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣的巡查和抽檢，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的尾氣超標(biāo)車輛和冒黑煙車輛，做到發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛。在城區(qū)設(shè)立關(guān)口，加強(qiáng)過境大型貨運(yùn)車輛、農(nóng)用車、拖拉機(jī)的卡口工作。每年11月15日至次年2月15日時(shí)間內(nèi)嚴(yán)格限制農(nóng)用車、拖拉機(jī)在劉家堡以東的主干道行駛。五是環(huán)衛(wèi)部門加強(qiáng)卡車?yán)\(yùn)土方、煤炭、建筑材料的管理，督促落實(shí)好覆蓋措施。

（2）水污染整治。一是加大重點(diǎn)水污染源及其污水處理設(shè)施的檢查頻次，確保水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。督促啤酒、藥業(yè)有限公司等重點(diǎn)排污單位安裝了污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)行了排污全過程監(jiān)控。對(duì)紙業(yè)有限公司實(shí)施停產(chǎn)治理加強(qiáng)監(jiān)管，確保停產(chǎn)治理到位。二是依照?市城市生活飲用水源保護(hù)和污染防治辦法?，加強(qiáng)水源地的日常監(jiān)督管理，確保居民飲用水安全、衛(wèi)生。截止目前對(duì)水源地累積檢查達(dá)130人次。三是加強(qiáng)沿黃河安寧段排污單位的監(jiān)管，對(duì)存在的問題進(jìn)行了督促整改，提高排污單位水污染防治和水環(huán)境安全意識(shí)。四是城市生活污水集中處理達(dá)到70%以上。2007年10月8日污水廠開始進(jìn)入試運(yùn)行階段。區(qū)日用水量為固定值6萬噸，一年共計(jì)2190萬噸。目前，污水全部進(jìn)入污水處理廠，污水廠日進(jìn)水量是3.3萬噸，按照用水量的65%為排污量計(jì)算，用水量為5萬噸，所以用水量為1萬噸。全區(qū)進(jìn)入污水處理廠的污水量約為80%，達(dá)到70%的要求。（3）噪聲污染整治。以建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲和交通噪聲的控制為重點(diǎn)，促進(jìn)聲環(huán)境的改善。區(qū)城市管理行政執(zhí)法局加大了建筑施工噪聲的管理，嚴(yán)格執(zhí)行夜間施工許可制度。對(duì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)、夜間擅自施工等噪聲擾民的行為，堅(jiān)決依法予以查處。區(qū)公安部門和交警部門加強(qiáng)了社會(huì)生活噪聲和交通噪聲控制。在建成區(qū)范圍內(nèi)擴(kuò)大主要交通干線禁鳴路段，設(shè)置禁鳴標(biāo)志。強(qiáng)化噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%?，F(xiàn)全區(qū)累積建成噪聲達(dá)標(biāo)小區(qū)10.95平方公里，分一類區(qū)和二類區(qū)兩塊。經(jīng)網(wǎng)格布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，各類噪聲值均符合區(qū)域環(huán)境功能要求。

（4）固體廢棄物污染整治。全區(qū)固體廢棄物污染主要是生活垃圾、工業(yè)固體廢物、和醫(yī)療垃圾。按照“減量化、資源化、無害化”的防治原則，進(jìn)一步加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)各類固體廢棄物的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)工業(yè)固體廢物的監(jiān)管。要求產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須設(shè)立固定的存貯場(chǎng)所，且要采取防滲漏、防揚(yáng)塵等環(huán)保措施。禁止工業(yè)固體廢物長(zhǎng)期無組織堆放。鼓勵(lì)、支持綜合利用。對(duì)不符合環(huán)保要求的工業(yè)渣場(chǎng)限期改造。二是加強(qiáng)醫(yī)療垃圾的監(jiān)管。以轄區(qū)各醫(yī)院、診所為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)所產(chǎn)醫(yī)療垃圾進(jìn)行排摸，摸清全區(qū)醫(yī)療垃圾排污現(xiàn)狀。要求醫(yī)療垃圾日產(chǎn)日清，不得混入生活垃圾。醫(yī)療垃圾均集中交往醫(yī)用垃圾處理中心進(jìn)行處理。三是加強(qiáng)生活垃圾的監(jiān)管。要求轄區(qū)內(nèi)垃圾必須送到青石溝生活垃圾場(chǎng)傾到，集中填埋。

（5）切實(shí)加環(huán)境安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)?安寧區(qū)環(huán)境污染及輻射事故處置應(yīng)急預(yù)案?。積極開展環(huán)境安全檢查，督促轄區(qū)有關(guān)單位對(duì)可能造成重大環(huán)境污染的隱患采取預(yù)防措施，完善相應(yīng)預(yù)案。

（6）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真實(shí)施?區(qū)“十一五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃?。進(jìn)一步擴(kuò)大城市綠化面積，提高小占有率。深入開展園林城市創(chuàng)建軍活動(dòng)，加強(qiáng)城區(qū)公園、綠化帶、草坪的建設(shè)與管護(hù)，大力推廣庭院、墻面、屋頂?shù)木G化。對(duì)公園、植物園兩個(gè)區(qū)級(jí)公園實(shí)施重點(diǎn)管護(hù)，堅(jiān)持開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開發(fā)的原則，切實(shí)保護(hù)現(xiàn)有森林，植被資源，鞏固多年的生態(tài)建設(shè)成果。逐步加強(qiáng)農(nóng)村面源污染的控制。積極開展防治農(nóng)藥、化肥、蓄禽養(yǎng)殖污染及農(nóng)用地膜的“白色污染”。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公園、植物園等生態(tài)保護(hù)區(qū)的執(zhí)法檢查，建立和完善生態(tài)保護(hù)和建設(shè)依法、科學(xué)、規(guī)范管理的監(jiān)督體制。

（7）認(rèn)真開展全國(guó)第一次污染源普查工作。我區(qū)普查工作目前已全面完成了全國(guó)第一次污染源普查各項(xiàng)數(shù)據(jù)初報(bào)的階段性工作，共計(jì)普查取得628家企事業(yè)單位污染源數(shù)據(jù)。其中：生活源499家，工業(yè)源127家，集中式處理設(shè)施2家。已建立區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，并上報(bào)國(guó)家予以審核。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。我區(qū)成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政府辦公室、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各街道、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、普查監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、質(zhì)量控制組4個(gè)工作小組開展工作。3月12日召開了區(qū)第一次全國(guó)污染源普查工作會(huì)議，全面安排部署了我區(qū)污染源普查工作。二是制訂普查方案，落實(shí)普 查經(jīng)費(fèi)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了?區(qū)第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案?，對(duì)普查時(shí)間、對(duì)象、范圍、內(nèi)容、普查步驟做了具體的安排部署。省、市共下?lián)芷詹榻?jīng)費(fèi)10萬元。區(qū)政府也配套15萬元普查經(jīng)費(fèi)，保證了普查員的培訓(xùn)，宣傳資料、各類表格的印制，微機(jī)、導(dǎo)航器等設(shè)備的購(gòu)置。三是認(rèn)真培訓(xùn)，精心選配普查人員。本次普查工作，我區(qū)共有普查員35人，普查指導(dǎo)員6人，錄入員5人，分別從有關(guān)部門、街道、大專院校選配和招聘。所有普查員均參加了市上舉辦的培訓(xùn)班，針對(duì)普查工作中出現(xiàn)的問題，我們隨時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。四是摸清底數(shù)，開展普查。我區(qū)以街道、社區(qū)為單位，按照區(qū)域劃分的原則，全面開展摸底清查工作，取得全區(qū)污染源清查底數(shù)，共計(jì)清查1115家。在清查數(shù)的基礎(chǔ)上，按照普查條件共確定污染源普查對(duì)象628家。其中：工業(yè)源清查190家，確定普查對(duì)象127家；生活源清查923家，確定普查對(duì)象499家；集中式污染治理設(shè)施清查2家，確定普查對(duì)象2家；普查共分12組進(jìn)行。生活源以街道、社區(qū)及我局監(jiān)測(cè)站為主，共分八個(gè)街道和獨(dú)立燃燒9個(gè)組進(jìn)行普查；工業(yè)源以我局監(jiān)理站為主，分東路、西路進(jìn)行普查，使全區(qū)污染源全部得到了逐一入戶普查。五是嚴(yán)格審核，確保普查質(zhì)量。在普查中，嚴(yán)格實(shí)行普查數(shù)據(jù)普查對(duì)象自審、普查員初審、普查指導(dǎo)員審核、抽查、區(qū)普查辦會(huì)審的“五級(jí)審核”，并強(qiáng)化區(qū)普查辦會(huì)審，在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫，精心組織，扎實(shí)工作，層層把關(guān)，環(huán)環(huán)審核，實(shí)施全方位的質(zhì)量控制，做到準(zhǔn)確無誤。

2、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，促進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。一是加大對(duì)污染源的現(xiàn)場(chǎng)督查力度，積極推動(dòng)老污染治理設(shè)施的改造、出新工作?，F(xiàn)場(chǎng)督查做到重點(diǎn)污染源每月至少一次，一般污染源每季至少一次；達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)執(zhí)法檢查做到每季至少安排一次，以鞏固達(dá)標(biāo)排放成果，防止污染反彈。二是以總量控制為主要手段，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。建立總量控制與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理相結(jié)合的工作制度，將總量控制的要求落實(shí)到審批項(xiàng)目管理中，切實(shí)做到增產(chǎn)不增污和增產(chǎn)減污。嚴(yán)禁區(qū)外污染向我區(qū)轉(zhuǎn)移，從源頭上控制和削減污染。以國(guó)家環(huán)保局對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)域限批為警示，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理。監(jiān)督新、改、擴(kuò)等項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”執(zhí)行率、“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%。加強(qiáng)同有關(guān)部門的信息溝通，切實(shí)抓好工業(yè)集中區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供決策依據(jù)。根據(jù)4月23日專家評(píng)審組意見，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)域環(huán)評(píng)報(bào)告經(jīng)修改報(bào)送省環(huán)保局審批。8月5日環(huán)評(píng)報(bào)告經(jīng)省環(huán)保局審批通過。三是以解決突出環(huán)境問題為切入點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高環(huán)境應(yīng)急事件處理能力，及時(shí)、妥善處理好群眾反映的各類環(huán)境污染糾紛，努力把問題解決在基層。截止目前受理和承辦各類環(huán)保信訪案件90起；承辦人大議案1件，政協(xié)提案1件。辦理率均為100%。四是開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法行為。按照全市要求先后開展各類專項(xiàng)檢查9次。其中：去冬今春采暖期間專項(xiàng)檢查（2007年11月1日—2008年3月30日），共出動(dòng)檢查人員702人次，累計(jì)檢查單位 226家。對(duì)磚廠等6家單位實(shí)施限時(shí)停產(chǎn)，對(duì)鋁業(yè)有限公司等23家單位超標(biāo)排放現(xiàn)象下達(dá)了限期整改；煤炭市場(chǎng)專項(xiàng)檢查（5月、8月），對(duì)轄區(qū)煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2次專項(xiàng)檢查，配合有關(guān)部門取締煤炭銷售點(diǎn)3處、520道路2處；危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位及焚燒處置單位專項(xiàng)檢查（1月5日—20日），對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的醫(yī)院、化工、機(jī)械、彩擴(kuò)等單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共檢查單位14家；環(huán)境安全隱患排查工作（5月13日—24日），為防范地震災(zāi)害后可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事件，對(duì)轄區(qū)石油化工、城市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、輻照裝置等27家單位開展了環(huán)境安全隱患排查專項(xiàng)檢查；生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查（6月10日—7月16日）采取自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的形式，重點(diǎn)對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)、公園、植物園、濕地公園等風(fēng)景名勝點(diǎn)等違反?環(huán)境影響評(píng)價(jià)法?、?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?行為及群眾反映強(qiáng)烈的破壞生態(tài)環(huán)境、排放有毒有害固體廢棄物、廢水、廢氣污染環(huán)境的、嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的礦業(yè)企業(yè)和行為進(jìn)行查處；涉水企業(yè)專項(xiàng)檢查（7月22日—8月10日），根據(jù)市局?關(guān)于進(jìn)一步加大黃河段水環(huán)境監(jiān)管力度的緊急通知?、?關(guān)于采取有效措施迅速落實(shí)環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)批示的通知?精神。我區(qū)對(duì)重點(diǎn)涉水的40余家單位進(jìn)行了排摸檢查和監(jiān)測(cè)。對(duì)仁和大草原有限公司廢水超標(biāo)排放下達(dá)了限期治理。目前通過調(diào)整工藝，該企業(yè)已做到達(dá)標(biāo)排放；醫(yī)用放射源專項(xiàng)檢查（8月7日—17日），根據(jù)市環(huán)保局?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局〖關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)用放射源管理的通知〗的通知?要求，對(duì)全區(qū)11家醫(yī) 用放射源單位進(jìn)行了大排查，通過檢查，我區(qū)醫(yī)用放射源均處于安全狀態(tài)；整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（7月31日—11月），根據(jù)市環(huán)保局、市發(fā)改委等9部門?關(guān)于繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知?要求，我區(qū)印發(fā)了?安寧區(qū)2008年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案?（辦發(fā)〔2008〕63號(hào)），同時(shí)成立了區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商分局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)行動(dòng)期間，重點(diǎn)對(duì)飲用水地、全區(qū)重點(diǎn)涉水企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈環(huán)境問題等開展了檢查；深化城市管理大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)（11月5日開始）根據(jù)市人民政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)市深化城市管理大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃的通知?（政發(fā)〔2008〕211號(hào)）、市環(huán)保局?關(guān)于抓緊落實(shí)城市管理百日“六大整治行動(dòng)”大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的緊急通知?（環(huán)發(fā)〔2008〕149號(hào)）及區(qū)委辦、區(qū)政府辦?關(guān)于印發(fā)區(qū)城市管理百日“六大整治行動(dòng)”實(shí)施方案的通知?（黨辦發(fā)〔2008〕62號(hào)）精神，制定了?區(qū)深化城市管理大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見?并印發(fā)了?區(qū)深化城市管理大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見的通知?，形成了政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，環(huán)保、發(fā)改委、衛(wèi)生、城市行政管理、建設(shè)、工商等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的工作格局，啟動(dòng)了以燃煤污染整治、餐飲業(yè)綜合整治、工業(yè)污染整治、尾氣污染管理、固廢處置監(jiān)管、二次揚(yáng)塵防治等六項(xiàng)工作為重點(diǎn)的冬季大氣污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。截止目前累計(jì)檢查工業(yè)企業(yè)44家、鍋 爐56臺(tái)、鍋爐房58家、餐飲業(yè)86戶，醫(yī)院、診所26家、關(guān)停磚瓦企業(yè)4家、整治露天煤廠3家、檢測(cè)尾氣60輛、查處工地二次揚(yáng)塵10起。五是認(rèn)真貫徹?排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例?，加大查排污收費(fèi)力度。以征收排污費(fèi)為杠桿，促進(jìn)企業(yè)積極開展污染治理，健全環(huán)保管理制度，保障環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。嚴(yán)格企業(yè)排污申報(bào)。以管理促收費(fèi)，逐步改變了過去為“收費(fèi)而收費(fèi)”的做法。切實(shí)把排污收費(fèi)與環(huán)境信訪、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作緊密結(jié)合起來，推動(dòng)排污收費(fèi)工作。積極拓寬開征面。將排污費(fèi)開征面由各排污企業(yè)事業(yè)單位逐步拓展到轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、建筑工地、餐飲業(yè)?，F(xiàn)已完成排污費(fèi)收繳177萬元，開征132戶。

3、編制農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

編制完成了?區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃?。?規(guī)劃?明確了指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、工作任務(wù)、工程進(jìn)度與時(shí)限、保障措施。?規(guī)劃?的完成，將為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮政策指導(dǎo)作用。

三、2009年工作思路

我區(qū)在全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)中雖然做了大量富有成效的工作，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、人民群眾的期望還存在一定的差距。環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)同新形勢(shì)下新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)裝備能力需要進(jìn)一步加大投入，以滿足環(huán)境保護(hù)工作的需要。個(gè)別污染擾民問題還沒有得到根本的解決、全民的環(huán)保意識(shí)還有待提高。針對(duì)存在的問題，我區(qū)將在2009年的工作實(shí)踐中認(rèn)真研究解決，繼續(xù)按照市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作指揮部辦公室的要求，堅(jiān)持創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)纜，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并舉，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的方針，主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，為進(jìn)一步做好創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作做出不懈努力。

1、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理，確保入駐我區(qū)的項(xiàng)目嚴(yán)格做到環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批。以經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的順利完成為契機(jī)，進(jìn)一步深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作對(duì)“兩區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用。違法建設(shè)項(xiàng)目查處率達(dá)96%。行政處罰率達(dá)90%以上。污染事故與污染糾紛查處率達(dá)100%。拓展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。完成排污費(fèi)征收任務(wù)。

2、加強(qiáng)污染減排。繼續(xù)落實(shí)區(qū)政府與市政府簽訂?“十一五”二氧化硫、化學(xué)需氧量總量控制目標(biāo)責(zé)任書?，逐步削減二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量。按時(shí)完成市上下達(dá)2009減排目標(biāo)任務(wù)。

3、加強(qiáng)污染防治。繼續(xù)抓好城區(qū)環(huán)境包括大氣、水、噪聲、固廢、電磁輻射及放射源污染綜合整治，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。抓好飲用水源管護(hù)，加強(qiáng)日常檢查，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固水源地多年整治成果，確保飲用水安全。開展重點(diǎn)污染企業(yè)特別是化工、制藥、造紙企業(yè)的污染防治。繼續(xù)實(shí)施餐飲業(yè)2007 14 —2009年治理計(jì)劃，抓好餐飲業(yè)的油煙、污水治理，確保完成2009年治理任務(wù)。

4、開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。抓好1戶“綠色小區(qū)”和1所綠色學(xué)校申報(bào)驗(yàn)收。

5、加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管。協(xié)助區(qū)生態(tài)管理局抓好公園、植物園、濕地公園的生態(tài)監(jiān)督管理。

6、做好全國(guó)污染源普查后續(xù)工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成普查工作任務(wù)。

7、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高群眾環(huán)保意識(shí)。特別要結(jié)合全國(guó)污染源普查工作、環(huán)境投訴的查處、開展“綠色系列”創(chuàng)建等活動(dòng)，加大對(duì)群眾環(huán)保政策、法律法規(guī)及環(huán)保知識(shí)的宣傳。

二〇〇八年十二月十二日

主題詞：環(huán)保

創(chuàng)模

總結(jié) 抄送: 市環(huán)保局，市創(chuàng)模辦。

區(qū)人民政府辦公室

2008年12月12日印發(fā)

共印12份

第三篇：城關(guān)區(qū)2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

城關(guān)區(qū)2008年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市

工 作 總 結(jié)

市創(chuàng)模辦：

今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)模辦的關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十七大和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》精神，以創(chuàng)建?國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市?為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊非法排污行為，大力整治環(huán)境污染，不斷提高環(huán)境管理水平，努力開創(chuàng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作新局面，為不斷推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作而不懈努力?，F(xiàn)將今年上半年創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，積極建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效化管理機(jī)制

首先，我們認(rèn)真抓好十七大精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。黨的十七大勝利閉幕后，我區(qū)創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開會(huì)議專題研究如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，并對(duì)會(huì)議學(xué)習(xí)進(jìn)行了安排部署。一是要求把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，深入學(xué)習(xí)，擴(kuò)大宣傳，讓全體干部職工迅速地、全面地了解和掌握會(huì)議的主要精神。二是要求各成員單位以十七大精神為指針，把貫徹落實(shí)會(huì)議精神與發(fā)揮各自的工作職能結(jié)合 1 起來，與各部門正在開展的工作結(jié)合起來，對(duì)照?qǐng)?bào)告，尋找差距，切實(shí)制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施，使創(chuàng)模各項(xiàng)工作再上臺(tái)階。三是要求各成員單位認(rèn)真抓好當(dāng)前工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和切實(shí)謀劃今后的各項(xiàng)工作。要切實(shí)做到思想更解放，目標(biāo)更先進(jìn)，措施更有力，力爭(zhēng)使創(chuàng)模工作整體再推進(jìn)。其次，我區(qū)加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)懲處制度，力爭(zhēng)建立環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良好工作機(jī)制。今年，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)《城關(guān)區(qū)人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施辦法》。積極發(fā)揮區(qū)環(huán)委會(huì)作用，定期召開環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議，形成全區(qū)環(huán)保工作齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好局面；進(jìn)一步完善環(huán)?？?jī)效考評(píng)機(jī)制，將環(huán)保實(shí)績(jī)列為了各街道、有關(guān)部門考核的重要內(nèi)容，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)要實(shí)行環(huán)保一票否決。其次，區(qū)委、區(qū)政府把環(huán)境保護(hù)擺到重要位置進(jìn)行安排部署。年初，主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委九屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議、2008年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重大會(huì)議上多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行安排，要求全區(qū)上下把環(huán)保工作作為重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)形成合力。第三，我們實(shí)行了環(huán)保工作目標(biāo)化管理。今年，區(qū)政府及時(shí)將2008年市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了相關(guān)部門的環(huán)保責(zé)任，并與區(qū)教育局、區(qū)環(huán)保局等27個(gè)相關(guān)部門和24個(gè)街道分別簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查，做到了目標(biāo)落實(shí)、工作落實(shí)。第四，區(qū)政府繼續(xù)加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的財(cái)力支持。今年，面對(duì)抗 2 震救災(zāi)、城市環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù)多和經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)政支出壓力大、總體不寬裕的實(shí)際情況，區(qū)政府一如既往地保證環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)支出，今年，區(qū)財(cái)政專門拿出50萬元用于我區(qū)第一次污染源普查工作，確保了普查的順利開展；投入資金1211.35萬元，新購(gòu)置了6臺(tái)清掃車、4臺(tái)灑水車和42輛密閉垃圾清運(yùn)車，為有效控制二次揚(yáng)塵污染提供了良好的設(shè)施。

二、以污染減排工作為龍頭，努力推進(jìn)環(huán)保四大工程

（一）開展大氣污染綜合整治，大力實(shí)施清潔空氣工程 首先，我區(qū)在認(rèn)真分析清潔能源改造形勢(shì)的基礎(chǔ)上，采取有力措施，切實(shí)推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造。一是根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于2008年燃煤鍋爐限期改造有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，區(qū)環(huán)保局針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的45家（61臺(tái)）重點(diǎn)改造單位進(jìn)行了專門研究，提出了先摸清情況、再協(xié)調(diào)幫助、最后督促完成的工作步驟，并將需改造的燃煤鍋爐分配到每個(gè)工作人員頭上。二是在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，區(qū)環(huán)保局依照法定程序?qū)λ斜涣腥敫脑旆秶娜济哄仩t使用單位下達(dá)了限期改造通知，并對(duì)33家（45）臺(tái)燃煤鍋爐、茶浴爐進(jìn)行了查封，要求各有關(guān)單位從大局出發(fā)，克服困難、加快改造進(jìn)度。同時(shí)，建立了清潔能源改造工作匯報(bào)制度，分管副區(qū)長(zhǎng)每月聽取一次匯報(bào)，區(qū)環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)每周聽取一次匯報(bào)，及時(shí)解決改造工作中出現(xiàn)的問題。三是根據(jù)市政府《通知》，今年，轄區(qū)內(nèi)部隊(duì)、鐵路系統(tǒng)的改造單位共有12家（16 3 臺(tái)），為此，我們積極動(dòng)員部隊(duì)、鐵路系統(tǒng)等燃煤鍋爐使用大戶進(jìn)行改造，反復(fù)上門做工作，爭(zhēng)取他們的配合與支持，力爭(zhēng)做到改造一個(gè)、帶動(dòng)一片。四是積極幫助部分資金特別困難的單位完成燃煤鍋爐的改造任務(wù)，今年，根據(jù)市環(huán)保局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<2008市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南>的通知》，我區(qū)認(rèn)真組織轄區(qū)清潔能源改造單位申報(bào)了專項(xiàng)資金，為物業(yè)公司等3家單位落實(shí)專項(xiàng)資金40萬元。今年，我區(qū)對(duì)符合清潔能源條件的燃煤鍋爐、茶浴爐一律下達(dá)了限期改造任務(wù)，積極推廣集中連片供熱、天然氣、型煤等減排措施，共有35家50臺(tái)燃煤鍋爐、茶浴爐被拆除、聯(lián)片或改為清潔能源，共削減二氧化硫排放量460.1噸、煙塵排放量287.4噸。

其次，我區(qū)部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，加大了二次揚(yáng)塵的綜合整治力度。今年，根據(jù)《區(qū)政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施辦法》確定的責(zé)任分工，我區(qū)城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、建設(shè)等部門恪盡職守、通力配合，進(jìn)一步推動(dòng)了全區(qū)二次揚(yáng)塵防治工作。區(qū)城管執(zhí)法局強(qiáng)化對(duì)全區(qū)建筑、道路、拆遷等各類施工工地的管理，規(guī)范施工圍欄設(shè)置，明確要求各施工工地加強(qiáng)內(nèi)部防塵、防沙措施；對(duì)具備條件的建筑工地，一律要求使用商品混凝土；嚴(yán)禁在冬季大氣污染嚴(yán)重時(shí)進(jìn)行拆遷作業(yè)。區(qū)環(huán)衛(wèi)局在137條道路落實(shí)了?六凈五無?的清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每日清晨大掃7時(shí)結(jié)束，日常保潔禁止大掃，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵；對(duì)28.3萬平方米的重 4 點(diǎn)路段實(shí)行了機(jī)械化清掃，覆蓋率達(dá)36%；夏季每天灑水壓塵2次，春秋每天灑水壓塵1次；加強(qiáng)了渣土清運(yùn)的管理，杜絕遺撒，主次干道90%以上實(shí)行壓縮車定點(diǎn)密閉清運(yùn)。區(qū)建設(shè)局認(rèn)真落實(shí)主次干道和小街巷的綠化、硬化工作；要求臨街新建工程的產(chǎn)權(quán)單位對(duì)門前進(jìn)行綠化或硬化。通過以上措施，使我區(qū)二次揚(yáng)塵污染得到了有效控制。今年，共責(zé)令51家施工工地和拆遷工地采取了防塵措施，查處煤場(chǎng)、渣場(chǎng)等未采取相關(guān)防護(hù)設(shè)施28起，對(duì)116起違反規(guī)定拉運(yùn)砂石、渣土的車輛進(jìn)行了處罰，督促清洗污染地面6500多平方米，垃圾密閉清運(yùn)率達(dá)92.6%，有65條線路實(shí)現(xiàn)了垃圾不落地，城區(qū)共植樹46611株，垂直綠化2282米，破墻透綠4742米，平面綠化234.8畝，對(duì)43條小街巷的56578平方米道路進(jìn)行了改造。

第三，嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)限產(chǎn)決定，進(jìn)一步加強(qiáng)了低空大氣污染的監(jiān)督管理。一是按照市經(jīng)委、市環(huán)保局《關(guān)于2008年冬季至2009年春季對(duì)市屬以下企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施采取限產(chǎn)停產(chǎn)措施的通知》精神，我區(qū)立即要求保溫材料廠等4家工業(yè)企業(yè)予以了停產(chǎn)、限產(chǎn)，確保了冬季大氣污染嚴(yán)重時(shí)控制措施的落實(shí)。二是加大了焚燒垃圾雜物和露天燒烤等低空大氣污染的監(jiān)管力度。今年，區(qū)城管執(zhí)法局共查處焚燒垃圾雜物等大氣污染違法案件29起，查處露天燒烤違法案件1241起，查處店外燒烤違法案件681起。

第四，開展機(jī)動(dòng)車尾氣路檢、抽檢工作，努力控制機(jī)動(dòng)車尾 5 氣污染。11月15日以來，區(qū)環(huán)保局與城關(guān)、東崗和雁灘交警大隊(duì)聯(lián)合開展了機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作，在3個(gè)地點(diǎn)設(shè)置了機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)過境大型貨運(yùn)車輛、長(zhǎng)途客運(yùn)車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)等車輛的尾氣檢測(cè)工作，對(duì)尾氣排放超標(biāo)的車輛予以處罰并要求限期治理，嚴(yán)禁尾氣不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛，切實(shí)減輕汽車尾氣對(duì)大氣污染的程度。

通過以上措施，今年，城區(qū)空氣環(huán)境中可吸入顆粒物年日均值為0.123mg/m，二氧化硫年日均值為0.058mg/m，二氧化氮年日均值為0.052mg/m，達(dá)到了預(yù)期控制目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)水環(huán)境安全的日常監(jiān)管，努力推動(dòng)放心水工程 今年，我區(qū)從污水處理設(shè)施的監(jiān)督管理入手，確保水污染處理設(shè)施正常運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕污水超標(biāo)排放現(xiàn)象，積極推進(jìn)?放心水工程?的實(shí)施，保證使廣大人民群眾用上放心水。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境安全監(jiān)管力度的緊急通知》精神，加大了黃河段沿岸污水排放口及排洪道的監(jiān)管力度，對(duì)掌握的74個(gè)排污口、25條排洪道實(shí)行了重點(diǎn)檢查和定期巡查。今年以來，區(qū)環(huán)保局共檢查轄區(qū)涉水單位134家（次），出動(dòng)水環(huán)境安全檢查人員2144人次。二是在采暖期結(jié)束前，我們及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)各供熱單位下發(fā)了禁止排放鍋爐有色污水的通知，與轄區(qū)320家單位簽訂了禁排承諾書，并對(duì)鍋爐房的循環(huán)水外排情況進(jìn)行了檢查。三是認(rèn)真做好污水處理設(shè)施的日常管理，對(duì)黃河城 6 關(guān)段沿岸的污水排放單位堅(jiān)持每周現(xiàn)場(chǎng)檢查一次，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)13臺(tái)（套）污水處理設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，確保管轄單位的處理設(shè)施正常運(yùn)行率和處理達(dá)標(biāo)率均達(dá)到90%以上，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放廢水的食品有限公司等5家企業(yè)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四是加強(qiáng)了對(duì)有廢水排放單位的監(jiān)測(cè)力度。依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)監(jiān)測(cè)超標(biāo)的依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對(duì)沒有廢水處理設(shè)施的限期進(jìn)行治理，對(duì)暫無條件進(jìn)行治理的，通過加倍征收排污費(fèi)，督促其減少污染、積極創(chuàng)造條件進(jìn)行治理。今年，區(qū)環(huán)保局共監(jiān)測(cè)廢水排放單位62家，其中醫(yī)院廢水10家。五是積極做好已關(guān)閉小造紙企業(yè)的?關(guān)?；仡^看?，07年，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于關(guān)閉小造紙企業(yè)的緊急通知》精神，我區(qū)對(duì)造紙廠予以了取締關(guān)閉、拆除了其造紙?jiān)O(shè)備，今年以來，通過定期檢查，沒有死灰復(fù)燃現(xiàn)象的發(fā)生。通過以上努力，今年我區(qū)地面水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了100%。目前，工業(yè)園區(qū)內(nèi)，投資興建了污水處理設(shè)施，并通過了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，驗(yàn)收投產(chǎn)后，將確保完成5噸COD的減排任務(wù)。

（三）鞏固提高“環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”質(zhì)量，認(rèn)真實(shí)施安靜工程

今年，我們以鞏固?環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)?質(zhì)量為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好噪聲污染防治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了施工噪聲、固定聲源和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。首先，我區(qū)加強(qiáng)了已建?環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)?內(nèi)各類噪聲源的監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工《環(huán)境影響報(bào) 7 告書》審批制度，凡在我區(qū)施工的單位必須在開工前15日辦理審批手續(xù)。今年，區(qū)環(huán)保局督促轄區(qū)內(nèi)45家施工單位辦理了環(huán)保手續(xù)，區(qū)城管執(zhí)法局出動(dòng)人員2247人次、查處夜間施工噪聲擾民案件464起。二是積極為考生創(chuàng)造良好的應(yīng)試環(huán)境，今年高考期間，區(qū)環(huán)保局對(duì)考點(diǎn)周圍的6個(gè)工地下發(fā)了禁止考試期間白天施工的通知，并派出2個(gè)檢查組在5個(gè)考點(diǎn)周圍巡回檢查，及時(shí)查處和制止違法排放噪聲的行為。三是積極開展了?安靜小區(qū)?創(chuàng)建工作，不斷提高居民住宅區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量。按照國(guó)家和省上的創(chuàng)建要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真篩選建設(shè)規(guī)模大、基礎(chǔ)條件好，影響力強(qiáng)，管理規(guī)范的住宅小區(qū)作為創(chuàng)建對(duì)象，2008年，針對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)、娛樂場(chǎng)所噪聲嚴(yán)重?cái)_民的實(shí)際，區(qū)城管執(zhí)法局積極開展了集中整治。2008年，共出動(dòng)執(zhí)法人員14805人次，對(duì)地處繁華地段、市民反映強(qiáng)烈的商業(yè)經(jīng)營(yíng)噪聲進(jìn)行了?清剿?，查處商業(yè)噪聲擾民違法案件1325起，查處室內(nèi)超標(biāo)噪聲違法案件233起。第三，轄區(qū)交警部門積極開展了機(jī)動(dòng)車噪聲專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年，轄區(qū)各交警大隊(duì)繼續(xù)開展了機(jī)動(dòng)車亂鳴號(hào)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格控制交通噪聲?擾民?現(xiàn)象，設(shè)置了醒目的移動(dòng)式溫馨提示牌：提醒駕駛員不要在城區(qū)鳴號(hào)，使我區(qū)交通噪聲得到了有效控制，聲環(huán)境狀況顯著改善。第四，我們嚴(yán)格依照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范地開展了?環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)?監(jiān)測(cè)工作。一是開展了?環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)?內(nèi)的固定聲源、交通噪聲和施工噪聲監(jiān)測(cè)工作，共完 8 成固定聲源監(jiān)測(cè)142家，完成施工工地監(jiān)測(cè)37家，在34條主次干道布點(diǎn)監(jiān)測(cè)交通噪聲87個(gè)。二是為了鞏固?環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)?的建設(shè)質(zhì)量，對(duì)已建成的?環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)?進(jìn)行了布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，共布點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域環(huán)境噪聲203個(gè)。

通過以上努力，今年，我區(qū)的交通干線噪聲平均值為68.9dB（A），區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值為55.0dB（A），使?環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)?達(dá)到了國(guó)家二類區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（四）努力提高工作水平，扎扎實(shí)實(shí)抓好固廢安全工程 首先，我們認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療垃圾集中處置監(jiān)管工作。4月份和11月份，我們組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了兩次拉網(wǎng)式的檢查，重點(diǎn)檢查其醫(yī)療垃圾處置合同、移交記錄和處置發(fā)票等，要求其嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療垃圾處理規(guī)定，全部統(tǒng)一移交醫(yī)療垃圾處理中心集中處理。接受檢查的轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本能做到按照規(guī)定處置醫(yī)療垃圾，未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療垃圾亂堆亂倒、違規(guī)擅自處理等現(xiàn)象。其次，區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局積極開展了環(huán)境安全大檢查，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)污染源、特別是易發(fā)環(huán)境事故的污染源實(shí)施重點(diǎn)排查、重點(diǎn)監(jiān)管，從源頭上杜絕各類環(huán)境污染事件的發(fā)生。重點(diǎn)查看污染源單位污染防治設(shè)施運(yùn)行是否正常，是否存在污染隱患，有無領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施等。通過排查，全區(qū)各類污染源的污染防治設(shè)施運(yùn)行良好、管理規(guī)范，正常運(yùn)行率達(dá)到97%以上；排查出的37家污水排放單位，要求他們逐 9 一落實(shí)整改措施；要求5家重點(diǎn)單位提高環(huán)境安全意識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善安全制度、落實(shí)安全措施，進(jìn)行了專項(xiàng)整治。第三，為了保障社會(huì)穩(wěn)定和群眾的生命安全，區(qū)環(huán)保局扎扎實(shí)實(shí)地做好核源、輻射源的監(jiān)督管理工作。一方面，做好核源、輻射源使用單位的宣傳動(dòng)員工作，使他們深刻認(rèn)識(shí)核及輻射環(huán)境污染事件的危害性，充分理解加強(qiáng)核及輻射環(huán)境監(jiān)管的重要性，配合搞好監(jiān)管工作，如實(shí)申報(bào)相關(guān)事項(xiàng)。另一方面，要求使用單位消除麻痹思想，完善核源、輻射源管理制度，并定期不定期地對(duì)使用單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。今年，我區(qū)為轄區(qū)20家核源、輻射源醫(yī)療單位建立了完整的管理檔案，現(xiàn)場(chǎng)檢查均達(dá)到了兩次以上。通過以上努力，今年，我區(qū)無重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件和核與輻射安全事故發(fā)生。

三、建設(shè)生態(tài)文明，切實(shí)解決影響突出的環(huán)境問題

（一）加大自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治力度，努力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作

首先，我區(qū)積極開展了自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治工作。一是按照開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治的有關(guān)要求，制定了《城關(guān)區(qū)自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治工作方案》，明確了對(duì)象范圍，提出了具體措施，保證了專項(xiàng)整治檢查工作的逐步實(shí)施。同時(shí)，成立了由區(qū)環(huán)保局分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的?城關(guān)區(qū)自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組?。二是嚴(yán)厲查處生態(tài)環(huán)境破壞事件，堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)的行為。今 10 年，區(qū)政府要求區(qū)環(huán)保局、農(nóng)林局聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了森林公園、造林站，其中國(guó)家森林公園1個(gè)、省級(jí)森林公園2個(gè)。明確要求相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)防污治污的各項(xiàng)措施和要求，切實(shí)把對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響降到最低，堅(jiān)決杜絕生態(tài)環(huán)境破壞事件的發(fā)生。今年，共組織聯(lián)合執(zhí)法檢查2次，出動(dòng)檢查人員46人次。三是繼續(xù)加強(qiáng)綠化造林工作。今年，全區(qū)共完成義務(wù)植樹255萬株，南北兩山植樹25萬株，封山育林400畝，退耕還林不知4100畝。

其次，我們積極開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。一是堅(jiān)持用黨的十七大精神指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村環(huán)保工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，目前，《規(guī)劃》正在編制之中，年底可以確保完成。二是大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)示范工程。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，今年，我區(qū)決定把坪村打造為?農(nóng)村環(huán)境保護(hù)及污染減排示范村?，制定了《坪村建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)及污染減排示范村工作方案》，在該村大力推廣使用太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，力爭(zhēng)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的生態(tài)環(huán)境示范村，為新形勢(shì)下綜合治理農(nóng)村環(huán)境污染做出了新的努力。目前，建設(shè)工作正在進(jìn)行之中。三是沼氣工程作為解決農(nóng)村環(huán)境污染的有效途徑，進(jìn)一步加大了實(shí)施力度。區(qū)農(nóng)林局組織技術(shù)人員多次進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，舉辦沼氣技工培訓(xùn)班3期，發(fā)放宣傳資料500份、《農(nóng)村戶用沼氣指導(dǎo)手冊(cè)》150本，有力推進(jìn)了沼氣工程的實(shí) 11 施。今年以來，我區(qū)在4個(gè)村建立了沼氣示范點(diǎn)，已建成戶用沼氣池150座。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，努力控制新污染源的產(chǎn)生

今年以來，我們加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)境管理，把住防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要關(guān)口，逐步扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、未審批就開工、不審批也建設(shè)的局面。一是對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建的有污染的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告制度和?三同時(shí)?審批制度，高污染、高能耗企業(yè)一律不得審批；對(duì)環(huán)境影響較小的項(xiàng)目，按法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行立項(xiàng)審批和環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)未通過環(huán)評(píng)審批的項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)開工建設(shè)。2008年，共審批新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，其中已進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的14個(gè)，共出動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目檢查督查人員142人（次），環(huán)境影響評(píng)價(jià)率和?三同時(shí)?制度執(zhí)行率均達(dá)到100%。二是繼續(xù)落實(shí)好2007年市政府《緊急通知》和市環(huán)保局《整改方案》精神，深入開展對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為的查處和整頓，徹底解決工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、?三同時(shí)?制度執(zhí)行不力問題，促使工業(yè)園區(qū)成為促進(jìn)城關(guān)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的榜樣。通過督促檢查，目前，蘭州九州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已完成了區(qū)域環(huán)評(píng)，正在申請(qǐng)省環(huán)保局進(jìn)行審批。

（三）以餐飲業(yè)污染整治為重點(diǎn)，切實(shí)解決影響突出的環(huán)境問題

針對(duì)我區(qū)人口密集、餐飲業(yè)污染嚴(yán)重影響群眾生活環(huán)境的實(shí)際，今年，我區(qū)將餐飲業(yè)污染整治作為環(huán)保工作的重點(diǎn)著力實(shí)施。一是明確了2008年餐飲業(yè)綜合整治的工作重點(diǎn)。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《城關(guān)區(qū)2008年餐飲業(yè)綜合整治方案》，將12個(gè)路段確定為整治的重點(diǎn)區(qū)域，向確定的400家餐飲業(yè)整治對(duì)象下達(dá)了414項(xiàng)改造任務(wù)。二是落實(shí)了餐飲業(yè)整治的責(zé)任分工。區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要求各成員單位加大執(zhí)法力度，區(qū)城管執(zhí)法局定期開展餐飲業(yè)占道經(jīng)營(yíng)、無證攤檔亂擺賣及污水亂潑亂倒的專項(xiàng)整治；工商城關(guān)分局在餐飲業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記時(shí)要求提交環(huán)評(píng)文件，查處、取締無照和超范圍經(jīng)營(yíng)的餐飲業(yè)，對(duì)達(dá)不到環(huán)保、衛(wèi)生要求，經(jīng)營(yíng)面積不足10平方米的，不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。今年，區(qū)城管執(zhí)法局共對(duì)重點(diǎn)地段的129家餐飲業(yè)進(jìn)行了集中整治，其中整治店外店經(jīng)營(yíng)63家、污水亂潑亂倒29家、垃圾亂堆亂放37家；工商城關(guān)分局吊銷了47家餐飲業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處違法餐飲業(yè)328家；衛(wèi)生監(jiān)督城關(guān)分所查處違法餐飲業(yè)227家，取締37家。三是加強(qiáng)了餐飲業(yè)整治的部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組建立了協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)檢查和督辦整治事宜，定期聽取整治工作進(jìn)展情況，確保餐飲業(yè)整治工作的總體進(jìn)度和效果。四是加強(qiáng)了污染整治的督促落實(shí)，8月份，我局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，對(duì)400家整治對(duì)象逐一進(jìn)行了檢查，對(duì)已經(jīng)完成治理的，進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保污染整治的質(zhì)量；對(duì)沒有完成治 13 理的，掌握具體情況，對(duì)癥施藥，督促加快治理進(jìn)度。五是嚴(yán)把新建餐飲業(yè)的審批關(guān)，合格者發(fā)證；不合格者限期改造；改造不合格的，堅(jiān)決不予審批建設(shè)。今年以來，區(qū)環(huán)保局共新審批餐飲29家，均符合環(huán)保規(guī)定。通過以上措施，今年，我區(qū)共完成餐飲業(yè)污染整治287家298項(xiàng)，其中，油煙治理186項(xiàng)、污水治理70項(xiàng)、清潔能源改造41項(xiàng)、噪聲治理1項(xiàng)。

四、認(rèn)真部署，精心組織、舉全區(qū)之力搞好第一次污染源普查工作

今年以來，我區(qū)在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，始終把污染源普查作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事來抓，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，確保了污染源普查工作的順利開展。

首先，我們明確目標(biāo)措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了污染源普查的良好工作機(jī)制。一是結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《第一次污染源普查實(shí)施方案》，明確了對(duì)象范圍，確定了目標(biāo)任務(wù)，劃分了階段步驟，提出了具體措施，保證了污染源普查工作分階段、按目標(biāo)的逐步實(shí)施。二是建議區(qū)政府成立了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局、農(nóng)林局、宣傳部等部門和24個(gè)街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的?城關(guān)區(qū)第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組?，促成了組織有力、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的生動(dòng)工作局面。三是建議區(qū)政府與24個(gè)街道、相關(guān)部門簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，并將污 14 染源普查的具體任務(wù)也納入到了目標(biāo)責(zé)任書中，使污染源普查工作任務(wù)層層分解、落實(shí)到位。

其次，我們選好普查隊(duì)伍，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，為污染源普查夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)。我區(qū)從一開始就極為重視普查隊(duì)伍建設(shè)，主要做了以下工作：一是指定業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、文化水平高的同志擔(dān)任普查指導(dǎo)員。我局先后選派4名同志參加了國(guó)家和省普查辦舉辦的普查指導(dǎo)員培訓(xùn)班，這些同志長(zhǎng)期從事環(huán)保工作，既有豐富的環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，又有一定的組織能力。二是選聘綜合素質(zhì)高的人員擔(dān)任普查員。為了確保普查員的素質(zhì)，我局確定了以相關(guān)部門、街道辦事處工作人員為主，以社區(qū)工作人員、在校大學(xué)生和大企業(yè)的環(huán)保人員為輔的選聘原則，對(duì)253名人員進(jìn)行了選聘，并全部參加了市上組織的第一次污染源普查普查員培訓(xùn)。

第三，我們集中人力物力，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真做好污染源全面普查工作。一是抓緊開展污染源普查入戶調(diào)查。一方面，我們行動(dòng)迅速，全市入戶調(diào)查工作啟動(dòng)后，我區(qū)各街道、相關(guān)部門不提要求，不講條件，馬上進(jìn)行安排，確保了普查人員第一時(shí)間到位，確保了普查工作第一時(shí)間開展。另一方面，我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，分工負(fù)責(zé)，確保了入戶調(diào)查工作的整體推進(jìn)。同時(shí)，全體普查人員發(fā)揚(yáng)能吃苦、打硬仗的工作精神，扎扎實(shí)實(shí)地開展入戶調(diào)查，既不超范圍普查，也不漏查一戶，保證了數(shù)據(jù)收集任務(wù)的按期完成。二是抓實(shí)污染源普查各項(xiàng)工作。一方面，我們落實(shí)工作責(zé)任，15 各街道、相關(guān)部門行政一把手是普查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是普查的直接責(zé)任人，普查員是普查的具體責(zé)任人，要求各街道、相關(guān)部門層層分解、靠實(shí)責(zé)任。另一方面，我們落實(shí)工作保障，我區(qū)在今年財(cái)政緊張、支出壓力大的情況下，專門拿出50萬元用于污染源普查，保證了污染源普查工作的順利進(jìn)行。三是抓好污染源普查的質(zhì)量控制。我們嚴(yán)格按照《數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定》，實(shí)行五級(jí)審核制度，層層把關(guān)、逐級(jí)負(fù)責(zé)，抓好質(zhì)量控制的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保數(shù)據(jù)的可靠性。目前，我區(qū)已按時(shí)完成了入戶調(diào)查和四次數(shù)據(jù)上報(bào)工作，共入戶調(diào)查和上報(bào)污染源3508個(gè)，其中，工業(yè)源460個(gè)，生活源2788個(gè)，農(nóng)業(yè)源258個(gè)，集中式污染處理設(shè)施2個(gè)。

五、廣泛開展環(huán)境法制宣傳教育活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的環(huán)保素質(zhì)和“創(chuàng)?！币庾R(shí)

首先，我們以?綠色系列?和?環(huán)保知識(shí)普及學(xué)校?創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極營(yíng)造?環(huán)境保護(hù)、人人有責(zé)?的良好社會(huì)氛圍。一方面，我們依托?綠色小區(qū)?創(chuàng)建活動(dòng)，深入到住宅小區(qū)開展宣傳，把環(huán)保知識(shí)送進(jìn)千家萬戶，教育群眾從節(jié)水、節(jié)電、綠色消費(fèi)、環(huán)保裝修等身邊小事做起，共同保護(hù)生存環(huán)境。今年，已將3個(gè)小區(qū)創(chuàng)建為?綠色小區(qū)?。另一方面，我們依托創(chuàng)建?環(huán)保知識(shí)普及學(xué)校?，從小培養(yǎng)中小學(xué)生的環(huán)保意識(shí)、行為和習(xí)慣，今年，已將九州小學(xué)等2所小學(xué)建成為?環(huán)保知識(shí)普及學(xué)校?，16 設(shè)置了環(huán)保課程、開展了環(huán)保教育。其次，我們廣泛開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，努力提高廣大群眾的環(huán)境意識(shí)。一是借慶祝?六五?世界環(huán)境日之機(jī)，積極開展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。為號(hào)召?gòu)V大市民自覺抵制白色污染，倡導(dǎo)有利于環(huán)境的消費(fèi)行為和生活方式，6月4日，區(qū)環(huán)保局與市環(huán)保局、晚報(bào)社、制藥股份有限公司聯(lián)合在步行街舉辦了?心系環(huán)保，和諧共生—紀(jì)念世界環(huán)境日暨防治白色污染主題宣傳活動(dòng)?，通過環(huán)保展板和圖片向市民詳細(xì)介紹白色污染的危害，教育每個(gè)市民自覺抵制和清除白色污染，并向市民免費(fèi)發(fā)放了2萬個(gè)環(huán)保袋。二是積極提高轄區(qū)大中專學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，7月份，區(qū)環(huán)保局與口腔醫(yī)學(xué)院聯(lián)合開展了?暑期‘限塑令’調(diào)研與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?，產(chǎn)生了良好的社會(huì)教育效應(yīng)，促使大中專學(xué)生成為環(huán)境保護(hù)的生力軍，用他們的熱情喚醒群眾的環(huán)保意識(shí)，用他們的行動(dòng)教育和帶動(dòng)廣大群眾。

六、2009年的工作打算

2009年，我區(qū)創(chuàng)模工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全力抓好?一個(gè)中心?，認(rèn)真搞好?兩個(gè)防治?，穩(wěn)步推進(jìn)?三項(xiàng)工作?，堅(jiān)決落實(shí)?四項(xiàng)措施?，不斷開創(chuàng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作新局面，為創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市而不懈努力。

（一）以污染減排為中心，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì) 2009年，我區(qū)將采取以下措施，確保完成污染減排——?jiǎng)傂?17 指標(biāo)。一是以淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)堅(jiān)決取締一批，對(duì)超標(biāo)排放污染的企業(yè)限期治理一批。二是以清潔能源改造和工業(yè)企業(yè)改造為抓手，切實(shí)抓好結(jié)構(gòu)減排和工程減排，確保完成市政府下達(dá)的污染減排工作任務(wù)。三是加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，督促排污單位落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到90%以上。

（二）狠抓大氣污染和水污染防治，全面推進(jìn)環(huán)保四大工程 一是積極推進(jìn)清潔空氣工程，大力推行集中連片供熱和清潔能源。清理取締現(xiàn)有分散熱源，積極開展清潔能源改造，確保完成市政府下達(dá)的清潔能源改造任務(wù)。加強(qiáng)轄區(qū)大氣污染源的監(jiān)督管理，基本杜絕大氣污染重點(diǎn)源超標(biāo)排放現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)工作，2009年路檢、抽檢機(jī)動(dòng)車尾氣2000輛以上，對(duì)超標(biāo)車輛進(jìn)行限期治理。二是大力實(shí)施放心水工程，杜絕水體污染事件發(fā)生。加強(qiáng)轄區(qū)污水排放單位的日常監(jiān)管和限期治理，實(shí)行黃河沿岸污水排放企業(yè)定期巡查制度，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放污水行為，污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到95%以上，保持飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。三是鞏固提高?環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)?質(zhì)量，積極治理工業(yè)噪聲和固定噪聲污染，加強(qiáng)建筑施工噪聲的管理，工業(yè)和固定聲源達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，建筑工地環(huán)境影響評(píng)價(jià)率達(dá)到100%，建成1個(gè)?安靜小區(qū)?，區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到二類區(qū)控制標(biāo)準(zhǔn)。四是認(rèn)真開展固廢安全工程，杜絕核與輻射環(huán)境事故的發(fā)生。18 嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物統(tǒng)一集中處置規(guī)定，基本杜絕醫(yī)療廢物擅自傾倒、違規(guī)回收現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管，明確管理對(duì)象，建立完善的轄區(qū)涉源單位管理名錄。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，確保完成創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市基礎(chǔ)工作

首先，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，竭力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，要求轄區(qū)各生態(tài)環(huán)境開發(fā)單位嚴(yán)格按照環(huán)境影響報(bào)告書（表）進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，確保生態(tài)環(huán)境的科學(xué)有序開發(fā)。二是加大生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處生態(tài)環(huán)境破壞事件，堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)的行為，有效遏制人為生態(tài)破壞現(xiàn)象。其次，我們將以餐飲業(yè)污染整治為重點(diǎn)，努力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。2009年，要繼續(xù)加大餐飲業(yè)污染整治工作力度，確保完成市政府下達(dá)的餐飲業(yè)油煙、污水和清潔能源等污染整治任務(wù)。第三，我們將努力搞好創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市基礎(chǔ)工作。2009年，我局將逐條對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)落實(shí)，積極提高各項(xiàng)指標(biāo)，認(rèn)真整理檔案資料，做到?不該丟的分一分不丟?。

（四）堅(jiān)決落實(shí)“四項(xiàng)措施”，建立環(huán)保工作長(zhǎng)效機(jī)制 首先，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)懲處制度，建立環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮區(qū)環(huán)委會(huì)作用，定期召開環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好局面。實(shí)行環(huán)保 19 目標(biāo)管理，層層分解市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；完善環(huán)?？?jī)效考評(píng)機(jī)制，將環(huán)保實(shí)績(jī)列為各街道、有關(guān)部門考核的重要內(nèi)容；對(duì)因行政不作為而未按要求完成環(huán)保任務(wù)、實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)的部門負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。其次，要深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，建立整治違法排污企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)開展環(huán)境安全排查，在重點(diǎn)單位監(jiān)管中切實(shí)做到?五查?，消除環(huán)境安全隱患；加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，大力整治重污染行業(yè)，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益；加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)理，督促排污單位落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施。第三，要堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立環(huán)保綜合管理的良好保障機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)境管理，把住防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要關(guān)口，逐步扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、未審批就開工、不審批也建設(shè)的局面。第四，加大環(huán)保宣傳力度，積極建立環(huán)保公眾參與機(jī)制。一是以?六〃五世界環(huán)境日?等為契機(jī)，充分動(dòng)員公眾參與環(huán)境保護(hù)宣傳品牌。二是以?綠色系列?、?安靜小區(qū)?和?環(huán)保知識(shí)普及學(xué)校?為載體，深入轄區(qū)單位、小區(qū)開展環(huán)保宣傳，使環(huán)境保護(hù)知識(shí)家喻戶曉。

二〇〇八年十一月二十四日

第四篇：市婦聯(lián)2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市婦聯(lián)2008年工作總結(jié)

今年以來，我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在省婦聯(lián)的關(guān)心和支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省市十一次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市中心工作，在婦女所需上下功夫，在婦聯(lián)所能上創(chuàng)特色，始終代表和維護(hù)婦女權(quán)益，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市婦女參與和諧建設(shè)，不斷推進(jìn)全市婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，結(jié)合實(shí)際，明確工作新思路

為了深入貫徹落實(shí)全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)婦代會(huì)精神，加快推進(jìn)我市婦女工作創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)把全市廣大婦女群眾和各級(jí)婦聯(lián)組織的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)婦女全面發(fā)展，推動(dòng)男女兩性平等和諧上來，帶領(lǐng)全市廣大婦女為全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)不懈努力，全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年以來，市婦聯(lián)以市委開展的“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省婦聯(lián)第十二次婦代會(huì)及全國(guó)婦女第十次代表大會(huì)等會(huì)議精神。通過學(xué)習(xí)，使全市婦女干部堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義信念和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路信心，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，增強(qiáng)執(zhí)行中央、省委、市委決策部署的政治意識(shí)

和大局觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的責(zé)任感和使命感。通過學(xué)習(xí)，使婦聯(lián)干部充分認(rèn)識(shí)到，以黨的十七大精神指導(dǎo)工作，就必須下大力氣抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步明確工作方位、理清工作思路、創(chuàng)新工作方法。要著力研究新形勢(shì)給婦聯(lián)工作帶來的新挑戰(zhàn)，著力研究全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求給婦聯(lián)工作帶來的新使命，著力研究新的歷史條件下廣大婦女群眾的新期待給婦聯(lián)工作提出的新要求，從而更好地為婦女群眾服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局服務(wù)。

在今年召開的市第十五次婦女代表大會(huì)上，不但回顧總結(jié)了5年來我市婦聯(lián)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，還確定了今后5年婦女工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了實(shí)施“四項(xiàng)工程”，構(gòu)建“一個(gè)體系”，提升“三個(gè)水平”，突出“四個(gè)重點(diǎn)”的工作思路，為了今后工作明確了方向。

二、解放思想，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)婦女事業(yè)新發(fā)展

（一）動(dòng)員婦女助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績(jī)

農(nóng)村婦女工作促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)突出。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，以促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，加大婦女工作力度，取得明顯成效。一是加大農(nóng)村婦女培訓(xùn)力度。為了帶動(dòng)農(nóng)村婦女科技致富，更好投身新農(nóng)村建設(shè)，今年，全市各級(jí)婦聯(lián)組織共舉辦農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)班217期，培訓(xùn)婦女2.1萬余人（次）。二是加大典型示范引導(dǎo)力度?！叭恕惫?jié)期間，市婦

聯(lián)對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織上報(bào)的先進(jìn)集體和個(gè)人材料進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)在2007全市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)中取得突出成績(jī)的XX縣婦聯(lián)等6個(gè)先進(jìn)集體，XX等14名先進(jìn)工作者，XX等28名女能手，共42名“雙學(xué)雙比”先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是搭建婦女異地轉(zhuǎn)移平臺(tái)，以發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促婦女增收。全市各級(jí)婦聯(lián)面向市場(chǎng)，不斷建立完善婦女剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，在做好輸出培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立起勞動(dòng)力檔案資料，開展政策咨詢、信息發(fā)布和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)工作。XX縣婦聯(lián)采取鄉(xiāng)、村婦干一幫一上門動(dòng)員，為輸出婦女提供上崗培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)等方式，支持婦女勞務(wù)輸出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1-3季度全市輸出婦女勞動(dòng)力10582人（次）。

城市婦女工作推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)建功成效顯著。緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，以推動(dòng)創(chuàng)業(yè)建功為重點(diǎn)，大力實(shí)施婦女再就業(yè)工程。一是繼續(xù)在全市開展“巾幗建功”活動(dòng)?！叭恕惫?jié)期間，全市表彰了40名“巾幗建功”先進(jìn)個(gè)人，在全國(guó)婦聯(lián)、第29屆奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)和全國(guó)婦聯(lián)“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合召開的“迎奧運(yùn)百城千崗”表彰電視電話會(huì)議上，市婦聯(lián)向全國(guó)婦聯(lián)推薦的XX區(qū)就業(yè)服務(wù)局、XX區(qū)第二人民醫(yī)院干部科、市工商局XX分局企業(yè)登記注冊(cè)監(jiān)督管理科被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為全國(guó)“巾幗文明崗”。二是認(rèn)真做好世行項(xiàng)目。今年我市實(shí)施世行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)施技術(shù)援助項(xiàng)目——支持貧困、失業(yè)／下崗婦女就

業(yè)”子項(xiàng)目，在省婦聯(lián)支持64、9萬元資金的基礎(chǔ)上，及時(shí)向市政府申請(qǐng)，爭(zhēng)取配套資金34萬，對(duì)800名下崗失業(yè)婦女進(jìn)行家政、計(jì)算機(jī)、手工編織等技能培訓(xùn)，130名有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗婦女將受到世行項(xiàng)目資金援助。為做好此項(xiàng)工作，市婦聯(lián)成立了實(shí)施世行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，下發(fā)了《市婦聯(lián)關(guān)于實(shí)施世界銀行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)施技術(shù)援助項(xiàng)目子項(xiàng)目”相關(guān)事宜的通知》對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)、內(nèi)容、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)名額及資金分配等作了具體規(guī)定；舉辦婦聯(lián)干部世行項(xiàng)目培訓(xùn)班，提高了各縣區(qū)婦聯(lián)干部的世行項(xiàng)目操作水平；根據(jù)項(xiàng)目要求，向社會(huì)公開招聘培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過認(rèn)真評(píng)審，最終確認(rèn)XX再就業(yè)訓(xùn)練中心作為市婦聯(lián)世行項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三是充分發(fā)揮市婦聯(lián)婦女服務(wù)中心、婦女再就業(yè)指導(dǎo)站職能作用。為了幫助更多的下崗婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，中心在婦女求職者和用人單位之間構(gòu)筑信息通道，搭好平臺(tái)，給用人單位及家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共接待電話咨詢260余次，提供工作崗位380余個(gè)，前來應(yīng)聘下崗女工和失業(yè)婦女60人（次），為32名求職的下崗女工和用戶達(dá)成了用工協(xié)議。同時(shí)，天津天鵝湖高爾夫俱樂部培訓(xùn)中心、北京網(wǎng)信物業(yè)管理公司、紅豆集團(tuán)等多家大型單位前來洽談集體用工事宜，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)也深入XX區(qū)服裝廠、乳業(yè)有限公司，進(jìn)行實(shí)地考察。四是舉辦各類下崗婦女再就業(yè)培訓(xùn)班，今年全市共培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女1500余人次。五是是與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主辦了以

關(guān)注女性創(chuàng)業(yè)為主題的婦女創(chuàng)業(yè)沙龍研討會(huì)，參加研討會(huì)的有從事婦女創(chuàng)業(yè)的專家、女大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)成功者、下崗女工等。

（二）引領(lǐng)婦女參與構(gòu)建和諧蘭州取得新進(jìn)展

有力推進(jìn)和諧家庭建設(shè)。按照《市創(chuàng)建“和諧家庭”實(shí)施方案》的總體要求，元月初召開市創(chuàng)建和諧家庭活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，對(duì)縣區(qū)創(chuàng)建和諧家庭工作進(jìn)行階段考評(píng)驗(yàn)收做安排，下發(fā)通知、編制考評(píng)細(xì)則和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。市婦聯(lián)主席XX帶領(lǐng)市文明辦、教育局、文化局、民政局、司法局等9個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人對(duì)XX、XX區(qū)、XX縣、XX縣“和諧家庭”創(chuàng)建情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。考評(píng)組通過聽取匯報(bào)、查看資料、入戶走訪的方式，隨機(jī)抽查轄區(qū)居民對(duì)創(chuàng)建“和諧家庭”活動(dòng)的知曉率，了解“和諧家庭”示范戶的示范帶動(dòng)作用，全面了解創(chuàng)建“和諧家庭”活動(dòng)在縣區(qū)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)、村開展情況。并對(duì)抽查縣區(qū)創(chuàng)建“和諧家庭”活動(dòng)進(jìn)行了評(píng)定打分，2008年全市70%左右的家庭成為“和諧家庭”的目標(biāo)已基本完成。同時(shí)，為了進(jìn)一步深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，我們準(zhǔn)備召開市創(chuàng)建“和諧家庭”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也結(jié)合實(shí)際開展了一系列各具特色的創(chuàng)建活動(dòng)，如XX街道舉辦了以“民族團(tuán)結(jié)、鄰里和諧、共迎奧運(yùn)”為主體的“鄰里節(jié)”； XX路街道全面推廣“一卡雙爭(zhēng)”活動(dòng)，向社區(qū)居民發(fā)放“和諧卡”，開展創(chuàng)“和諧家庭”和“六好居民”活動(dòng)，搭建了社區(qū)與居民溝

通聯(lián)系的橋梁。12月2日至5日，召開了為期四天的全市 “和諧家庭” 創(chuàng)建觀摩交流會(huì)，省婦聯(lián)副主席XX和市委常委XX、副市長(zhǎng)XX等市創(chuàng)建“和諧家庭”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)以及各縣區(qū)婦聯(lián)主席、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代表共40多人參加觀摩會(huì)。在為期四天的觀摩交流活動(dòng)中，觀摩組一行先后深入全市八個(gè)縣區(qū)18個(gè)村（社區(qū)）和23戶和諧家庭示范戶，圍繞 “和諧家庭”創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求，對(duì)各縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況和特色活動(dòng)開展情況進(jìn)行實(shí)地觀摩交流,并于12月5日下午召開觀摩交流總結(jié)會(huì)?？偨Y(jié)會(huì)上，各縣區(qū)創(chuàng)建“和諧家庭”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)了創(chuàng)建工作開展情況，市婦聯(lián)主席XX對(duì)近一年全市“和諧家庭”創(chuàng)建工作和觀摩情況進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)下一步工作做了安排部署。

積極參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建。市婦聯(lián)在完成創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，運(yùn)用喜聞樂見、易于接受的方式，通過開展專題文藝演出等，使文明城市創(chuàng)建活動(dòng)潛移默化地融入到每個(gè)婦女的工作和生活中。利用“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)，開展了社區(qū)婦女文化節(jié)、“迎奧運(yùn)講文明樹新風(fēng)”等活動(dòng)，積極展示了廣大婦女健康向上的精神風(fēng)貌和全民迎奧運(yùn)的良好氛圍；組織機(jī)關(guān)干部及下屬幼兒園職工參加市精神文明辦組織的“創(chuàng)文明城市、迎奧運(yùn)盛會(huì)”全民健身登高活動(dòng)。

努力營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。在母親節(jié)到來之際，為展示現(xiàn)

代母親新形象，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，引導(dǎo)全社會(huì)共同營(yíng)造溫馨和諧、有利于母親健康的家庭和社會(huì)環(huán)境，關(guān)心幫助貧困母親改善生存、生活環(huán)境和條件，由市婦聯(lián)主辦、省電視臺(tái)協(xié)辦 “美麗五月、美麗媽媽”暨援助“大地之愛母親水窖”大型公益活動(dòng)。活動(dòng)中，評(píng)選了5位“美麗媽媽”，并為母親水窖項(xiàng)目捐款6948元；積極參與由全國(guó)婦聯(lián)宣傳部、蒙牛乳業(yè)股份有限公司聯(lián)合開展的《城市之間、奔向北京》活動(dòng)，爭(zhēng)取資金5.4萬元。從5月5日至11日在XX、XX、XX區(qū)的六個(gè)社區(qū)開展了12場(chǎng)全民健身活動(dòng)，并將創(chuàng)建“和諧家庭”、“平安家庭”等內(nèi)容融入到活動(dòng)中；在全市開展了“創(chuàng)平安家庭、保奧運(yùn)平安——百萬婦女大行動(dòng)”活動(dòng)，并與省婦聯(lián)共同在XX廣場(chǎng)舉行了啟動(dòng)儀式；與省婦聯(lián)聯(lián)合開展為時(shí)一月的首屆最靚麗外來妹、最具魅力職業(yè)女性評(píng)選活動(dòng)；向全國(guó)婦聯(lián)推薦優(yōu)秀母親，XX村XX獲得全國(guó)婦聯(lián)的表彰。

（三）維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)新突破

不斷拓寬宣傳途徑。一是利用“3.8”、“5.18”助殘日、“6.26”禁毒日等宣傳日，開展了各類大型法制宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，面向社會(huì)、面向廣大婦女群眾、上下聯(lián)動(dòng)，在婦女群眾中廣泛宣傳和普及法律知識(shí)、防艾知識(shí)、禁毒知識(shí)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市婦聯(lián)系統(tǒng)通過各類宣傳咨詢活動(dòng)，共發(fā)放各類宣傳資料20萬余份，接待咨詢?nèi)罕娙в嗳舜?。二是在晚?bào)維權(quán)熱線欄目

中，市婦聯(lián)權(quán)益部干部及市婦聯(lián)法律顧問小組成員的律師現(xiàn)場(chǎng)接聽群眾熱線，解答婦女群眾的咨詢。三是按照市紀(jì)委、市糾風(fēng)辦的安排部署，參加了廣播電臺(tái)“行風(fēng)陽(yáng)光熱線”節(jié)目，直接與廣大婦女對(duì)話，熱情解答解決群眾的熱線咨詢，滿意率100%。四是參加全市“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，赴XX縣XX鄉(xiāng)、XX區(qū)XX鄉(xiāng)進(jìn)行法律宣傳，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料，解答群眾咨詢問題，增強(qiáng)了農(nóng)村婦女依法維權(quán)意識(shí)。五是建成了婦女網(wǎng)，為更好地宣傳男女平等基本國(guó)策、法律法規(guī)及婦聯(lián)工作提供了更新的平臺(tái)。

切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益。一是充分發(fā)揮信訪接待工作窗口作用，認(rèn)清接待來信來訪群眾，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)處具體困難和問題，重要的來信來訪案件，主席親自接待和督辦，有效地維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。今年以來，市婦聯(lián)共接待來信來訪93件（次），結(jié)案率95%，自辦率60%，全市各級(jí)婦聯(lián)組織共接待來信來訪490件（次），結(jié)案率90%。二是舉辦基層信訪干部培訓(xùn)班一期，邀請(qǐng)省委黨校法制教研室李教授就新時(shí)期如何做好預(yù)防和制止家庭暴力工作進(jìn)行了講座，對(duì)各縣區(qū)婦聯(lián)信訪干部進(jìn)行了培訓(xùn)。三是按照省婦聯(lián)和市委市政府的要求，組織各級(jí)婦聯(lián)組織認(rèn)真做好“3.14”、“5.12”期間婦女群眾的維穩(wěn)工作，保證了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體。一是做好節(jié)日慰問，全市各級(jí)婦聯(lián)組

織在春節(jié)和三八節(jié)期間共籌集資金17萬余元，慰問貧困戶347戶。二是繼續(xù)做好農(nóng)村單親特困母親救助工作，對(duì)我市43戶單親特困母親家庭進(jìn)行了走訪、調(diào)研，掌握第一手資料，并按照省婦聯(lián)要求審核上報(bào)了43戶單親特困母親基本情況及住房實(shí)況，經(jīng)過積極籌備，今年共落實(shí)資金24萬元，修建安居房12套。三是實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，救助貧困女童，今年共落實(shí)到位救助資金32.6萬元，幫助320名春蕾女童和女高中生完成學(xué)業(yè)。四是積極爭(zhēng)取和實(shí)施“大地之愛、母親水窖”項(xiàng)目，為XX縣XX鄉(xiāng)XX村34戶農(nóng)戶爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.74萬元，修建“母親水窖”34眼，并為每戶修建集雨面積100平方米。五是繼續(xù)做好扶貧結(jié)對(duì)子工作，今年全市共結(jié)幫扶對(duì)子1024對(duì)，幫扶1454戶，脫貧1110戶。六是進(jìn)一步發(fā)揮母親健康快車的作用，全市5輛母親健康快車全年共接送危重病人及孕婦255人（次），參加宣傳活動(dòng)289次，開展健康普查209次，培訓(xùn)136期，義診22369人（次），發(fā)放宣傳資料13萬余份及價(jià)值近3萬元的藥品，對(duì)近10萬名婦女進(jìn)行了健康知識(shí)宣傳、咨詢。七是按照省婦聯(lián)《關(guān)于為先天性心臟病兒童免費(fèi)實(shí)施康復(fù)手術(shù)的通知》要求，市婦聯(lián)經(jīng)過摸底、調(diào)查和反復(fù)研究并上報(bào)省婦聯(lián)，對(duì)我市4名患先天性心臟病的兒童免費(fèi)實(shí)施康復(fù)手術(shù)。八是在全市啟動(dòng)“恒愛行動(dòng)——尋找萬名父母為災(zāi)區(qū)兒童編制愛心毛衣”活動(dòng)，以發(fā)動(dòng)愛心人士領(lǐng)取毛線編織、自費(fèi)購(gòu)買毛線編織、捐贈(zèng)毛衣等

形勢(shì)，為地震災(zāi)區(qū)的孩子送去溫暖。目前，600斤毛線已發(fā)放完畢。

加大“兩綱”實(shí)施工作的牽頭協(xié)調(diào)力度，協(xié)助政府推動(dòng)“兩綱”實(shí)施。今年，在市婦聯(lián)建議、推動(dòng)下，市政府從4月份開始實(shí)行免費(fèi)婚檢。同時(shí)，針對(duì)全市婦女中存在的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入各縣區(qū)，圍繞參與新農(nóng)村建設(shè)、下崗婦女再就業(yè)、維護(hù)婦女權(quán)益、和諧家庭建設(shè)、單親特困母親、家庭教育以及兒童生存和發(fā)展?fàn)顩r等重點(diǎn)問題開展了深入調(diào)研，進(jìn)一步了解掌握了全市婦女兒童發(fā)展的狀況，為更好地服務(wù)廣大婦女奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)取得新成效

關(guān)心未成年人成長(zhǎng)。一是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，與市文明辦、市教育局等單位組織開展了“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動(dòng)”道德實(shí)踐活動(dòng)，以“體驗(yàn)親情”、“和諧校園”、“愛心奉獻(xiàn)”為重點(diǎn)，在家庭開展“感恩父母”親情體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人孝順父母、學(xué)會(huì)感恩；在學(xué)校開展“美德校園”活動(dòng)，引導(dǎo)中小學(xué)生尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成關(guān)愛他人、樂于助人的好品德；在社會(huì)開展“小小志愿者”活動(dòng)，組織未成年人廣泛參與“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，做“文明小使者”。二是聯(lián)合市教育局等5家單位舉辦了全民健身與奧運(yùn)同行暨第十屆“飛行北京—飛行太空”全國(guó)青少年航空航天模型比賽XX地區(qū)選拔

賽，有效地加強(qiáng)了對(duì)廣大青少年的愛國(guó)主義教育，進(jìn)一步培訓(xùn)了他們的科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新精神。三是聯(lián)合市文明辦等部門舉辦了市第三屆“城市文明我添彩、春風(fēng)伴我飛起來”少年兒童風(fēng)箏比賽，進(jìn)一步引導(dǎo)我市廣大少年兒童深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、建和諧、促創(chuàng)建”主題教育，豐富和活躍了校外活動(dòng)，促進(jìn)了我市少年兒童的身心和諧發(fā)展，培養(yǎng)了他們崇尚健康、崇尚運(yùn)動(dòng)的高尚情趣。

大力開展家庭教育工作。今年，我們聘請(qǐng)專家，組織舉辦家庭教育專題講座3場(chǎng)，為600余名家長(zhǎng)和學(xué)生講授了科學(xué)的家庭教育知識(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)校的教學(xué)管理，繼續(xù)加大與各個(gè)學(xué)校的合作力度，不斷擴(kuò)大網(wǎng)校的講師隊(duì)伍，吸收了家庭教育、心理輔導(dǎo)等各領(lǐng)域的專家，增加講座場(chǎng)次，提高內(nèi)容針對(duì)性，為我市廣大家長(zhǎng)和學(xué)生提供了一個(gè)良好的家教平臺(tái)。

關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作。一是在全市組織開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童“三個(gè)一”活動(dòng)，利用春節(jié)外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，組織留守兒童與家長(zhǎng)一起觀看家庭教育宣傳片《讓世界充滿愛》；組織全市各級(jí)家庭教育講師團(tuán)為返鄉(xiāng)的留守兒童家長(zhǎng)舉辦家庭教育專題報(bào)告會(huì)；組織留守兒童家長(zhǎng)與其子女就讀的學(xué)校建立聯(lián)系制度，為他們創(chuàng)造了一個(gè)豐富精神文化生活、進(jìn)行道德教育實(shí)踐的良好環(huán)境。二是組織召開了市農(nóng)村留守流

動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議，副市長(zhǎng)戈銀生出席會(huì)議并作重要講話，市委組織部等16家成員單的分管領(lǐng)導(dǎo)及各縣區(qū)婦聯(lián)主席參加了會(huì)議。三是按照省婦聯(lián)創(chuàng)辦“留守兒童之家”實(shí)施方案的要求，在XX小學(xué)建立了省級(jí)“留守兒童之家”。同時(shí)，我市XX小學(xué)、XX二校獲得“全省農(nóng)村留守流動(dòng)兒童示范家長(zhǎng)學(xué)?！?。

（五）婦聯(lián)組織自身建設(shè)邁出新步伐

不斷完善基層?jì)D女組織建設(shè)，完成基層?jì)D女組織建設(shè)三年規(guī)劃任務(wù)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，市婦聯(lián)督促縣區(qū)婦聯(lián)抓好基層組織工作的建設(shè)，完善和規(guī)范工作制度的同時(shí)，根據(jù)去年各村兩委班子換屆情況，對(duì)全市村兩委班子、基層?jì)D聯(lián)組織、隊(duì)伍狀況、縣區(qū)女領(lǐng)導(dǎo)干部分兩次進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)、匯總，其中包括縣區(qū)婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)、社區(qū)婦聯(lián)、村婦代會(huì)的組織和隊(duì)伍基本情況，掌握了基層組織調(diào)整的第一手資料。通過督促落實(shí)，完成了基層組織建設(shè)三年規(guī)劃的階段性任務(wù)，為完成下一階段任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

配合有關(guān)部門做好干部培養(yǎng)、選拔、交流工作。一是召開了全市女領(lǐng)導(dǎo)干部慶“三八”聯(lián)誼會(huì)、全市女企業(yè)家慶“三八”聯(lián)誼會(huì)，為女干部、女企業(yè)家提供了交流、互助的平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)了大家相互交流、相互促進(jìn)、相互提高的良好氛圍，發(fā)揮了婦聯(lián)凝聚廣大婦女的作用。二是年輕干部的培養(yǎng)，為他們成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，交任務(wù)、壓擔(dān)子。三是配合市委組織部作好全

市女干部掛職鍛煉工作。目前，XX區(qū)1名基層女干部在市婦聯(lián)宣傳部掛職，任宣傳部副部長(zhǎng)。四是與市委組織部、市委黨校聯(lián)合舉辦市第十五期中青年女干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)女干部45名，并赴武漢、廈門等地考察學(xué)習(xí)。

進(jìn)一步夯實(shí)婦聯(lián)組織自身建設(shè)。一是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記十七大的報(bào)告和在中紀(jì)委十七次全會(huì)上的重要講話精神，并作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市紀(jì)委全會(huì)精神，注重從強(qiáng)化思想教育，加強(qiáng)制度建設(shè)、完善監(jiān)督制約機(jī)制和提高工作效率入手，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求全面加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)；組織召開了以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的專題民主生活會(huì)，圍繞五個(gè)方面作風(fēng)進(jìn)行對(duì)照檢查，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，并把加強(qiáng)婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“和諧領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)的重要內(nèi)容；以中心組學(xué)習(xí)、抗震救災(zāi)事跡宣傳及配合市紀(jì)委家庭助廉等多種形式積極開展黨的路線、方針、政策及政治紀(jì)律教育宣傳，促使黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終同市委保持高度一致，樹立了婦聯(lián)的良好形象。二是切實(shí)抓好思想組織作風(fēng)建設(shè)。今年以來，市婦聯(lián)不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提高婦聯(lián)組織及婦聯(lián)干部“雙五能力”。深入開展干部培訓(xùn)工作，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等為基本內(nèi)容，結(jié)合自身工作崗位的需求和特

點(diǎn)，努力提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)和辦事能力。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，定期檢查學(xué)習(xí)筆記，把學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)效果結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)作為干部的自覺行動(dòng)，做學(xué)習(xí)型干部。三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。形成了領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)和下屬之間、部室和部室之間、同事和同事之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)；無論是日常工作、眾志成城抗震救災(zāi)還是召開十五次婦代會(huì)都呈現(xiàn)出了婦聯(lián)全體人員既有分工、又有合作，相互支持、密切配合的良好局面。四是加強(qiáng)婦聯(lián)干部政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。認(rèn)真組織開展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，結(jié)合婦聯(lián)實(shí)際工作，深入查找與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不相符的原因，不斷拓寬工作思路、改變工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法。今年以來，先后組織各縣區(qū)婦聯(lián)主席、市婦聯(lián)干部赴東北、新疆等地學(xué)習(xí)考察，使大家進(jìn)一步解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進(jìn)一步理清了思路，更加堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)又好又快發(fā)展的信心和決心。

三、積極參與抗震救災(zāi)工作。

今年5月12日，四川省汶川縣發(fā)生了8.0級(jí)地震，地震波及我省的大多數(shù)市州，特別是XX等市州人民生命財(cái)產(chǎn)及住房都遭受嚴(yán)重?fù)p失。為了幫助災(zāi)區(qū)人民渡過難關(guān)、共建家園，市婦聯(lián)積極響應(yīng)省婦聯(lián)發(fā)出的倡議，積極投入到抗震救災(zāi)工作中，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開展向地震災(zāi)區(qū)人民送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)的通知》。全市各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了組織引導(dǎo)作用，號(hào)召和帶領(lǐng)

廣大婦女干部、婦女群眾積極投身于抗震救災(zāi)行動(dòng)中，盡己所能，全力支援災(zāi)區(qū)人民，多形式、多渠道向?yàn)?zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛心。在近兩個(gè)月的捐助活動(dòng)中，市婦聯(lián)共收到各類救災(zāi)捐贈(zèng)資金29.3萬余元，書籍14000余本，各種衣物、被褥、毛毯、書包、文具、帳篷等物品16.9萬余件以及價(jià)值人民幣26.7萬元的全新物資，以上款物分別捐贈(zèng)給了XX婦聯(lián)等受災(zāi)地區(qū)的婦聯(lián)組織。

四、開展首屆“十大優(yōu)秀女性”評(píng)選活動(dòng)

今年，市婦聯(lián)聯(lián)合市委宣傳部，在全市范圍內(nèi)開展了首屆“十大優(yōu)秀女性”評(píng)選活動(dòng)。通過對(duì)基層推薦上來的候選人材料進(jìn)行審核，選定67名候選人進(jìn)行了公示，并組織市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市監(jiān)察局、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市檢察院等部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)67名候選人進(jìn)行初評(píng)。同時(shí)，通過報(bào)紙和婦女網(wǎng)進(jìn)行投票，自9月23日至10月10日，共收到一千多家單位和廣大市民報(bào)紙投票6.6萬余張，短信投票2.3萬張，網(wǎng)絡(luò)投票66萬余票，有30多萬人參加了此次品選投票活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，組委會(huì)召開專家評(píng)審委員會(huì)，組織市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表、市政協(xié)委員參加，依據(jù)單位推薦、公眾投票結(jié)果和不同界別、行業(yè)的代表性，全面審核推選，最終，經(jīng)組委會(huì)綜合評(píng)定，產(chǎn)生了首屆“十大優(yōu)秀女性”。11月28日下午，在省軍區(qū)禮堂召開了首屆“十大優(yōu)秀女性”頒獎(jiǎng)會(huì)，對(duì)評(píng)選出的10名“十大

優(yōu)秀女性”和57名“十大優(yōu)秀女性”提名獎(jiǎng)獲得者進(jìn)行了頒獎(jiǎng)，并分別授予她們市“三八紅旗手”標(biāo)兵稱號(hào)和市“三八紅旗手”稱號(hào)。

此項(xiàng)活動(dòng)通過電視、廣播、報(bào)紙、婦女網(wǎng)等多種渠道進(jìn)行了專題宣傳報(bào)道，在社會(huì)上產(chǎn)生了較大影響，提升了婦聯(lián)的地位和知名度。

總之，一年來在全市各級(jí)婦女組織的共同努力下，我市婦女工作取得了一定的成績(jī)。但離上級(jí)婦聯(lián)的要求和廣大婦女群眾的愿望還有一定的差距，我們將在今后的工作中，再接再厲，努力解決存在的問題與不足，緊緊圍繞全市中心工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)大局，服務(wù)婦女，繼續(xù)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)，使全市婦女工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：市工商局2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市工商局

創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作總結(jié)

市創(chuàng)模辦：

根據(jù)市創(chuàng)模辦關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的總體要求，我局按照職責(zé)分工并結(jié)合工商行政管理職能，現(xiàn)就上半年創(chuàng)模情況匯報(bào)如下：

一是高度重視。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的高度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)，使創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動(dòng)有組織、有計(jì)劃的全面開展。

二是加強(qiáng)輿論宣傳，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與城市管理活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)，開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動(dòng)的情況及取得的成效。充分發(fā)揮私協(xié)、個(gè)協(xié)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，開展學(xué)習(xí)、講座等宣傳教育活動(dòng)，使廣大經(jīng)營(yíng)者提高遵紀(jì)守法的意識(shí)，提高職業(yè)道德素質(zhì)，屏棄不良習(xí)慣，樹立社會(huì)主義榮辱觀，做到創(chuàng)建環(huán)保模范城市人人參與的良好社會(huì)氛圍。

三是加強(qiáng)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》，按照國(guó)家工商總局、省政府、省局、市政府《產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的 部署，緊緊圍繞“兩個(gè)100%”和“一個(gè)徹底解決”的整治目標(biāo)，在去年專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展全市流動(dòng)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治。一是深入扎實(shí)地開展了《特別規(guī)定》的宣傳教育，提高了監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了人民群眾的安全意識(shí)，使食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者熟悉了應(yīng)依法履行的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化了各行業(yè)協(xié)會(huì)、食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。二是圍繞目標(biāo)、扎實(shí)推進(jìn)，整治力度到位。全市工商系統(tǒng)全面推行“六個(gè)一、四統(tǒng)一、一追溯”的食品安全監(jiān)管機(jī)制?！傲鶄€(gè)一”就是把好一關(guān)、索要一票、用好一卡、學(xué)好一書、記好一本臺(tái)帳、建好一套制度； “四統(tǒng)一”就是經(jīng)營(yíng)戶的貨、票、證、帳必須做到相對(duì)應(yīng)；“一追溯”就是消費(fèi)者購(gòu)買了有問題的食品，可以追根溯源、查到源頭。截至目前，共查處無照經(jīng)營(yíng)94戶，搗毀制假售假窩點(diǎn)2個(gè)，查處制售假冒偽劣食品案件14起、查扣假冒偽劣食品價(jià)值3.65萬元。

四是積極開展城市管理“百日整治行動(dòng)”。按照《市城市管理“百日整治行動(dòng)”實(shí)施方案》和市委市政府城市管理百日“六大整治行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)的精神和要求，立足工商職能，結(jié)合當(dāng)前我市市場(chǎng)秩序中存在的影響城市形象的突出問題，從強(qiáng)化和完善對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體資格的審查，嚴(yán)格按照登記法規(guī)的要求，統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一登記程序、統(tǒng)一登記用語(yǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行前置許可項(xiàng)目，不得任意增減，依法審查和登記各類經(jīng)營(yíng)主體資格。嚴(yán)厲打擊各類無照經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)行為的查處決不能姑息手軟，要堅(jiān)決予以打擊和取締，維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；加大對(duì)各類零售、批發(fā)（集貿(mào)）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的整治力度，做到上市商品劃行歸市、擺放有序、店面干凈整潔。對(duì)已退出和正在退出的馬路市場(chǎng)，要加大日常巡查頻率和力度，嚴(yán)防前清后亂、前退后進(jìn)、事后反彈的現(xiàn)象發(fā)生。積極配合城市執(zhí)法、交警等部門清理整治城市主次干道無照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、店外店、亂擺亂放以及占道修車、洗車等行為，督促經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)門前“三包”責(zé)任，做到不亂潑污水、亂倒垃圾，創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境；依法整治廢品回收站（點(diǎn)），堅(jiān)決取締無證照的廢品回收站（點(diǎn)）。積極配合商務(wù)部門取締城市中心內(nèi)主次干道、河（洪）道、居民院落、水源保護(hù)區(qū)和黨政軍機(jī)關(guān)、院校周邊設(shè)置的廢品回收站（點(diǎn)）；督促各集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)交易點(diǎn)、街辦市場(chǎng)開辦方落實(shí)各項(xiàng)制度，認(rèn)真開展市場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)容、場(chǎng)貌的環(huán)境衛(wèi)生整治，拆除有礙場(chǎng)容、場(chǎng)貌的違法建筑、橫幅、廣告；清理清洗亂貼、亂畫、亂寫以及粉刷、油漆、更新陳舊的市場(chǎng)硬件設(shè)施。營(yíng)造優(yōu)美、整潔的市場(chǎng)環(huán)境；按照《中華人民共和國(guó)廣告法》和《戶外廣告登記管理規(guī)定》的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行全面清理整治。要嚴(yán)格監(jiān)管戶外廣告發(fā)布行為和內(nèi)容，依法查處非法戶外廣告。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立、搭建、懸掛的戶外廣告牌、扁、條幅、橫幅的，要責(zé)令停止廣告發(fā)布，待手續(xù)齊全合法后，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理《戶外廣告登記證》后，方可進(jìn)行廣告發(fā)布五個(gè)方面積極開展城市管理整治行動(dòng)，取得了較好的成效

五是加大校園周邊環(huán)境治理工作力度。對(duì)校園及校園周邊的餐飲、網(wǎng)吧、音像書店、超市、小賣部、小飯桌、歌舞廳、游戲廳等場(chǎng)所進(jìn)行了調(diào)查摸底工作，做到底數(shù)清、情況明，確保了整治工作的順利進(jìn)行。組織精干力量，以取締無照經(jīng)營(yíng)為切入點(diǎn)，對(duì)校園及校園周邊從事餐飲、網(wǎng)吧、音像書店、超市、小賣部、小飯桌、歌舞廳、游戲廳進(jìn)行了全面清理和整治，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締流動(dòng)攤販，結(jié)合食品安全整治，加大了對(duì)校園及周邊食品、小食品、夏季飲料飲品等的監(jiān)督檢查，確保不使假冒偽劣、過期、失效、變質(zhì)食品對(duì)廣大學(xué)生的身心健康造成危害。對(duì)不符合規(guī)定在校園周邊200米范圍內(nèi)開設(shè)的各種營(yíng)業(yè)性?shī)蕵贩?wù)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所責(zé)令其限期改變經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)逾期不改的，堅(jiān)決予以清退取締。

六是根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于限制生產(chǎn)使用塑料購(gòu)物袋的通知》精神以及國(guó)家總局、省局有關(guān)“限塑”文件的要求，全市系統(tǒng)執(zhí)法人員在限塑初期全力以赴開展巡查，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶使用塑料袋和經(jīng)銷塑料袋進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管。在專項(xiàng)整治中，全市系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員4683人次，沒收超薄塑料袋73100個(gè)?？h局接12315舉報(bào)：有人制售國(guó)家明令禁止的一次性塑料包裝袋，接報(bào)后，縣局經(jīng)檢分局根據(jù)舉報(bào)線索，組織人員，通過秘密踩點(diǎn)和蹲守的方式，一舉搗毀該地區(qū)的 4 兩個(gè)制售一次性再生塑料包裝袋的小作坊，現(xiàn)場(chǎng)查獲并銷毀成品塑料包裝袋150把，15000多個(gè)，查封再生塑料顆粒原料2.75噸，總標(biāo)值15000多元。

下一步，我局將繼續(xù)按照市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市指揮部的總體規(guī)劃和要求，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，立足工商行政管理職能，加強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的宣傳工作，加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度，為創(chuàng)模工作盡職盡責(zé)。

二00八年十二月十日