第一篇：四川省公共資源交易監(jiān)管過錯責任追究辦法

四川省人民政府辦公廳

關于印發(fā)四川省公共資源交易監(jiān)管過錯

責任追究辦法的通知

川辦發(fā)〔2012〕34號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為加強對公共資源交易活動的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范交易行為，有效預防和懲治違法違規(guī)行為，確保公共資源交易活動公開、公平、公正開展，現(xiàn)將《四川省公共資源交易監(jiān)管過錯責任追究辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。四川省人民政府辦公廳 二〇一二年五月二十八日

四川省公共資源交易監(jiān)管過錯責任追究辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對公共資源交易活動的監(jiān)督管理，規(guī)范公共資源交易監(jiān)督管理部門（單位）及其工作人員在公共資源交易活動中的履職行為，有效預防和懲治公共資源交易中的違法違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的公共資源交易監(jiān)管，是指公共資源交易監(jiān)督管理部門（單位）及其工作人員依照職能職責對工程建設項目招標投標、政府采購、土地礦權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營權(quán)出讓等公共資源交易各個環(huán)節(jié)，包括決策審批、交易實施、異議（質(zhì)疑）投訴處理、合同簽訂及履行等進行監(jiān)督和管理的行為。

本辦法所指的過錯責任追究，是指在公共資源交易監(jiān)督管理工作中，公共資源交易監(jiān)督管理部門（單位）及其工作人員違反資源交易程序、違規(guī)插手干預公共資源交易活動、不履行或者不正確履行職責的，應當依照本辦法追究過錯責任。

第三條 本辦法適用于下列單位和人員：

（一）行政機關及其公務員和行政機關任命的其他人員；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的組織及其從事公務的人員；

（三）行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織及其從事公務的人員；

事業(yè)單位、國有企業(yè)及其工作人員參照本辦法執(zhí)行。

第四條 公共資源交易監(jiān)管過錯責任追究堅持依法依規(guī)、實事求是、有錯必究、權(quán)責一致、懲教結(jié)合的原則。

第二章 責任追究的情形

第五條 在公共資源交易項目決策審批過程中有下列情形之一的，追究相關人員、單位或部門的過錯責任：

（一）對公共資源交易事項不依法依規(guī)作出決策的；

（二）違反規(guī)定程序?qū)徟藴使操Y源交易事項的；

（三）超越權(quán)限審批核準公共資源交易事項的；

（四）審批、核準、備案審查不嚴，對具有明顯傾向性，存在限制、排斥潛在投標人等違反規(guī)定的內(nèi)容未發(fā)現(xiàn)或未糾正的；

（五）無正當理由拒收審批、核準、備案文件資料，或?qū)徟?、核準、備案文件資料超過規(guī)定時限不處理的；

（六）批準或委托無相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，違規(guī)確定評估結(jié)果、標底、底價，或泄露應保密的評估結(jié)果、標底、底價的；

（七）授意、指使或強令違法違規(guī)審批核準公共資源交易事項的；

（八）前期工作不主動、計劃不周密等人為因素造成時間延誤，致使改變交易方式或造成不良后果的；

（九）業(yè)主不按規(guī)定履行項目送審、報批、備案程序，或在交易文件中設定有明顯傾向性，存在限制、排斥潛在投標人等違反規(guī)定的內(nèi)容的；

（十）其他違法違規(guī)行為的。

第六條 在公共資源交易實施過程中有下列情形之一的，追究相關人員、單位或部門的過錯責任：

（一）不按規(guī)定的條件、方式和程序確定中介機構(gòu)的；

（二）不按規(guī)定發(fā)布信息，或公告公示的信息不真實、與備案文件內(nèi)容不符，或公告公示發(fā)布、補遺、開標時間未達到規(guī)定時限，或信息發(fā)布后隨意變動、無故取消交易的；

（三）不按審批核準的交易方式進行交易，違規(guī)確定交易場所或未按規(guī)定時間、地點進行交易的；

（四）不按規(guī)定時間、地點和方式接受登記報名、文件資料的；

（五）不按規(guī)定收取或退還投標、競買、履約等保證金，或違規(guī)收費的；

（六）違規(guī)設置條件或隨意變更交易實質(zhì)性條款的；

（七）業(yè)主組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場的；

（八）不依法組建評標（審）委員會，或不按規(guī)定抽取評標（審）專家的；

（九）授意、指使、強行指定中介機構(gòu)、評標（審）專家、中標人，或要求改變交易結(jié)果的；

（十）現(xiàn)場監(jiān)管人員履職不當，影響公共資源交易活動正常進行，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不報告、不制止的；

（十一）違規(guī)干預評標（審）委員會正常評標（審）活動，或發(fā)表可能影響評標（審）委員會公正評標（審）言論的；

（十二）泄露應保密的交易信息，或不妥善保存交易文件資料的；

（十三）其他違法違規(guī)行為的。

第七條 在處理異議（質(zhì)疑）、投訴過程中有下列情形之一的，追

究相關人員、單位或部門的過錯責任：

（一）不依法受理異議（質(zhì)疑）、投訴，對異議（質(zhì)疑）、投訴無故逾期不處理、不正確處理，不答復或答復不及時，或推諉扯皮的；

（二）對違規(guī)行為不依法調(diào)查處理，或調(diào)查、取證情況與事實嚴重不符，或?qū)Σ閷嵉陌讣撘平徊灰平弧⒃撘扑筒灰扑偷模?/p>

（三）泄露投訴人信息，違反規(guī)定將投訴人的投訴材料或有關情況透露、轉(zhuǎn)交被投訴人（單位）的；

（四）違反規(guī)定或超越權(quán)限作出處理決定的；

（五）拒不執(zhí)行有權(quán)機關依法作出的處理決定的；

（六）對違法違規(guī)責任人不處理或不正確處理的；

（七）其他違法違規(guī)行為的。

第八條 在公共資源交易合同簽訂及履行過程中有下列情形之一的，追究相關人員、單位或部門的過錯責任：

（一）違規(guī)確認交易結(jié)果或在規(guī)定時限內(nèi)不確認交易結(jié)果的，或無正當理由拖延、拒簽合同的，違反規(guī)定變更合同主要內(nèi)容或與中標人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

（二）合同價超過項目概算價、采購預算價，或低于拍 賣、轉(zhuǎn)讓、出讓底價的；

（三）業(yè)主同意、授意、指使或者默認中標人轉(zhuǎn)包、違法分包，向中標人指定或者變相指定設備、材料供應商的；

（四）不按規(guī)定收取、減免出讓金（轉(zhuǎn)讓價款）的；

（五）違反法律法規(guī)辦理土地使用權(quán)證書、勘查許可證、采礦許可證、產(chǎn)權(quán)變更等相關手續(xù)的；

（六）違規(guī)變更設計和工程量的；

（七）違反壓證施工制度，或同意、縱容中標人違規(guī)更換項目管理人員的；

（八）不按規(guī)定進行驗收，或驗收把關不嚴的；

（九）其他違法違規(guī)行為的。

第九條 公共資源交易監(jiān)督管理部門（單位）及其工作人員 有下列情形之一的，追究相關人員、單位或部門的過錯責任：

（一）違反規(guī)定程序或超越權(quán)限制定公共資源交易文件規(guī)定的；

（二）違反法律、法規(guī)和省政府統(tǒng)一規(guī)定，制定不利于市場公平競爭，或帶有明顯地方、部門利益傾向的規(guī)范性文件的；

（三）對公共資源交易監(jiān)管事項違規(guī)授權(quán)的；

（四）利用職務或工作上的影響，違反規(guī)定插手干預公共資源交易活動的；

（五）要求中標人轉(zhuǎn)包、違法分包的；

（六）對公共資源交易當事人違法違規(guī)行為的處理不依法公 告的；

（七）變造、偽造、篡改、竊取公共資源交易相關信息的；

（八）違反回避相關規(guī)定的；

（九）其他違法違規(guī)行為的。

第三章 過錯責任的處理

第十條 追究單位責任的，由該單位的上級機關、主管部門或者同級監(jiān)察機關按照管理權(quán)限依法調(diào)查和處理；追究個人責任的，由任免機關或者監(jiān)察機關按照各自職責和干部管理權(quán)限依法調(diào)查 和處理。

第十一條 本辦法所稱責任分為直接責任、主要領導責任和重要領導責任：

（一）直接責任，指在職責范圍內(nèi)不履行或不正確履行職責，對造成的損失或后果起決定性作用而應負的過錯責任；

（二）主要領導責任，指在職責范圍內(nèi)對直接主管的工作不履行或不正確履行職責，對造成的損失或后果應負的直接領導責任；

（三）重要領導責任，指在職責范圍內(nèi)對應管的工作或參與決定的工作不履行或不正確履行職責，對造成的損失或后果應負的次要領導責任。

第十二條 責任追究方式分為：

（一）責令整改；

（二）書面檢查、行政告誡、通報批評；

（三）調(diào)離工作崗位；

（四）責令辭職、降職、免職；

（五）辭退、解聘。

構(gòu)成違紀的，依照有關規(guī)定，由任免機關或者監(jiān)察機關按照干部管理權(quán)限給予處分； 涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十三條 對負有責任的單位，情節(jié)較輕的，給予責令整改、書面檢查處理；情節(jié)較重的，給予通報批評處理。

對負有直接責任者，情節(jié)較輕的，給予責令整改、書面檢查、行政告誡；情節(jié)較重的，給予通報批評、調(diào)離工作崗位處理；情節(jié)嚴重的，予以辭退、解聘。對負有主要領導責任者，情節(jié)較輕的，給予責令整改、書面檢查、行政告誡；情節(jié)較重的，給予通報批評處理；情節(jié)嚴重的，調(diào)離工作崗位、責令辭職、降職、免職。對負有重要領導責任者，情節(jié)較輕的，給予責令整改、書面檢查、行政告誡；情節(jié)較重的，給予通報批評處理；情節(jié)嚴重的，調(diào)離工作崗位、責令辭職、降職、免職。

第十四條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，應當從重追究責任：

（一）1 年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應予追究過錯責任情形的；

（二）妨礙、阻止、干擾或不配合調(diào)查人員進行調(diào)查的；

（三）對投訴人、檢舉人、控告人或者證人進行打擊報復的；

（四）具有其他法定從重或加重處分情節(jié)的。

第十五條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責任：

（一）主動糾正錯誤，或積極配合調(diào)查的；

（二）主動 采取措施減少或避免損失，或及時消除不良影響 的；

（三）檢舉他人違規(guī)、違紀、違法行為，情況屬實的；

（四）具有其他法定或酌定從輕、減輕或免予處分情節(jié)的。

第四章 過錯責任追究的程序

第十六條 公共資源交易監(jiān)管過錯責任追究的提起：

（一）公民、法人和其他組織控告、檢舉、投訴的；

（二）法定監(jiān)督機關、監(jiān)察機關、上級機關要求或者建議調(diào)查處理的；

（三）清理、檢查中發(fā)現(xiàn)的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有公共資源交易監(jiān)管 過錯情形的，可以向監(jiān)察機關或其他有關機關控告、檢舉、投訴。

受理控告、檢舉、投訴的機關和部門（單位）在收到控告、檢舉、投訴事項后，應當予以登記。能夠當場答復是否受理的，應當當場答復；不能當場答復的，應當自收到控告、檢舉、投訴后 15 日內(nèi)書面告知信訪人。不予受理的，應當告知不受理的理由。

第十八條 對公共資源交易監(jiān)管過錯行為的調(diào)查審結(jié)應當在30 日內(nèi)完成，情況復雜的，經(jīng)調(diào)查機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過15日，并告知信訪人延期理由。

在處理決定作出后的 5 日內(nèi)，有關機關和部門（單位）應當依照干部人事管理權(quán)限，將處理決定抄送監(jiān)察機關、公務員主管部門；對實名控告人、檢舉人和投訴人，應當向其告知處理結(jié)果。

第十九條 對責任追究處理決定不服的，依照《行政機關公務員處分條例》、《公務員申訴規(guī)定（試行）》、《四川省行政機關工作 人員行政過錯責任追究試行辦法》等有關規(guī)定提出申訴。

第五章 附 則

第二十條 本辦法所稱公共資源交易監(jiān)督管理部門（單位），是指決策機構(gòu)、項目主管部門、行政主管部門、行政監(jiān)督部門、公共資源交易服務機構(gòu)、業(yè)主。

本辦法所稱業(yè)主，是指招標人、采購人、拍賣人、出讓人、轉(zhuǎn)讓方等部門、單位。

本辦法所稱投標人，包括比選申請人、供應商、競買人、意向受讓方。

本辦法所稱中標人，包括中選人、成交供應商、競得人、買受人、受讓方。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期 5年。

第二篇：行政執(zhí)法過錯責任追究辦法

行政執(zhí)法過錯責任追究辦法

第一章總則

第一條為促進依法行政，提高行政效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證組工干部合法、公正、高效實施行政管理，預防和及時糾正行政執(zhí)法過錯行為，追究有關行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任，維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合我單位實際，制定本辦法。

第二條 本單位行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任追究適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條行政執(zhí)法過錯責任的追究，堅持權(quán)力與責任相平衡、責任與懲戒相適應、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第四條縣委組織部依法行政領導小組負責單位行政執(zhí)法過錯責任追究工作。

第五條 各行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法過錯責任追究制度和追究工作情況納入行政執(zhí)法責任制評議考核范圍，作為工作目標管理和崗位考核的內(nèi)容。

第二章行政執(zhí)法過錯行為

第六條行政執(zhí)法過錯行為是指行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中，因故意或過失，作出違法或明顯不當?shù)木唧w行政行為，以及不履行法定職責的不作為行為。

第七條在實施行政處罰過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：

（一）無法定處罰依據(jù)和事實依據(jù)實施行政處罰的；

（二）指派、委托不具備行政執(zhí)法資格的組織、人員實施行政處罰的；

（三）擅自設定行政處罰或改變行政處罰種類、幅度的；

（四）對當事人的同一違法行為重復罰款的；

（五）違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

（六）對當事人進行罰款、沒收財物的處罰不開據(jù)法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的；

（七）應當移交司法機關追究刑事責任而不移交的；

（八）玩忽職守，對應當予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（九）未履行法定告知義務的；

（十）依法應當組織聽證而不組織聽證的；

（十一）實施行政處罰顯失公正的；

（十二）其他違反法律規(guī)定的。

第八條在實施行政征收、征用過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：

（一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)實施征收、征用的；

（二）擅自設立征收、征用項目，或擅自改變征收、征用范圍和標準的；

（三）未按法定程序?qū)嵤┱魇铡⒄饔玫模?/p>

（四）其他違反征收、征用規(guī)定的。

第九條在實施行政檢查過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：

（一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)實施行政檢查的；

（二）超越法定權(quán)限實施行政檢查的；

（三）非正當目的實施行政檢查的；

（四）不按法定程序、時限實施行政檢查的；

（五）放棄、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責的；

（六）隱瞞、包庇、袒護、縱容違法行為的；

（七）其他違反行政檢查工作規(guī)定，損害行政管理相對人合法權(quán)益的。

第十條在實施行政強制過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：

（一）無法定職權(quán)或超越法定職權(quán)實施行政強制的；

（二）無法定事實依據(jù)實施行政強制的；

（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/p>

（四）擅自使用、損毀查封、扣押財物的；

（五）其他違反行政強制規(guī)定，損害行政管理相對人合法權(quán)益的。

第十一條在實施行政許可過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：

（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料，或不公開依法應當公開的信息的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可理由的；

（五）依法應當舉行聽證而未舉行聽證的；

（六）對不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

（七）對符合法定條件的申請人不予行政許可，或不在規(guī)定時限內(nèi)作出行政許可決定的；

（八）依法應經(jīng)過招標、拍賣、考試擇優(yōu)作出行政許可決定而未經(jīng)招標、拍賣、考試，或不根據(jù)招標、拍賣結(jié)果、考試成績作出準予行政許可決定的；

（九）無法定依據(jù)收費或不按法定項目和標準收費的；

（十）對涉及不同部門的行政許可，在規(guī)定期限內(nèi)不辦理、延遲辦理，或辦理完畢后應當及時移交其他部門而未移交，或拖延移交的；

（十一）不按規(guī)定向申請人出據(jù)相關書面憑證的；

（十二）將行政許可權(quán)違法委托給公民、法人或其他組織行使的；

（十三）其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作，損害許可申請人合法權(quán)益的。第十二條在實施其他行政管理過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：

（一）違法集資、攤派費用，或要求公民、法人和其他組織履行非法定義務的；

（二）侵犯公民、法人和其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的；

（三）要求公民、法人和其他組織接受無法定依據(jù)的指定服務，或購買無法定依據(jù)的指定商品的；

（四）損害公民、法人和其他組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的其他違法執(zhí)法行為；

（五）違反有關規(guī)定，截留、私分、挪用罰沒款、征收款，截留、私分、使用、損毀被沒收、征收、征用財物的。

第十三條有下列不履行法定職責行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：

（一）經(jīng)公民、法人和其他組織請求，拒絕履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定義務的；

（二）拒絕、拖延執(zhí)行上級機關依法作出的行政決定的；

（三）具有法定義務在法定期限內(nèi)不作為的；

（四）不依法給予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟、行政補償、行政給付的；

（五）依法應當向公民、法人和其他組織出據(jù)憑證而未出據(jù)的；

（六）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當作為而不作為的。

第三章行政執(zhí)法過錯責任及追究形式

第十四條 對妨礙正常行政管理秩序，損害行政管理相對人合法權(quán)益，造成不良社會影響或其他危害后果的行政執(zhí)法過錯行為，應當追究有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任。

第十五條 應當經(jīng)過審核、審批的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯行為的，對行政執(zhí)法人員按下列情形追究行政執(zhí)法過錯責任：

（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準人審核、批準而擅自作出的，追究承辦人的行政執(zhí)法過錯責任；

（二）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人未能正確履行審核、批準職責，追究承辦人的行政執(zhí)法過錯責任；

（三）雖經(jīng)審核人審核、批準人批準，但承辦人不依照審核、批準內(nèi)容實施的，追究承辦人的行政執(zhí)法過錯責任；

（四）承辦人因過失提出錯誤意見，審核人、批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準人的行政執(zhí)法過錯責任；

（五）審核人不采納或改變承辦人正確意見，批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，按照審核人意見批準的，按所起作用大小追究審核人、批準人的行政執(zhí)法過錯責任；

（六）審核人未報請批準而直接作出錯誤決定的，追究審核人的行政執(zhí)法過錯責任；

（七）批準人改變承辦人、審核人正確意見，或未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審

核，批準人直接作出錯誤決定的，追究批準人的行政執(zhí)法過錯責任。

第十六條經(jīng)行政執(zhí)法機關集體討論決定作出的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯行為的，追究行政執(zhí)法機關主要負責人的行政執(zhí)法過錯責任。

第十七條 兩個以上行政執(zhí)法機關聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法活動中產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為，追究有關行政執(zhí)法機關及其負責人的行政執(zhí)法過錯責任。

第十八條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，認為上級的決定、命令有錯誤的，可以向上級提出改正或撤銷該決定、命令的意見；上級不改變該決定、命令，或要求立即執(zhí)行的，執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為，由上級承擔相應責任；但行政執(zhí)法人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的，應當依法承擔相應的行政執(zhí)法過錯責任。

第十九條 行政執(zhí)法人員具有下列情形之一的，應當從重追究其行政執(zhí)法過錯責任：

（一）行政執(zhí)法人員明知本人的行政執(zhí)法過錯行為處于繼續(xù)狀態(tài)，而不積極采取措施予以糾正的；

（二）行政執(zhí)法人員一年內(nèi)發(fā)生三次以上行政執(zhí)法過錯行為，或兩次以上被追究行政執(zhí)法過錯責任，仍然發(fā)生同一性質(zhì)、同一種類行政執(zhí)法過錯行為的；

（三）干擾、阻礙、抗拒對其行政執(zhí)法過錯行為進行調(diào)查的；

（四）對投訴人、檢舉人、控告人或責任追究承辦人員打擊報復的。

第二十條對于共同行政執(zhí)法過錯行為的產(chǎn)生具有輔助或次要作用的行政執(zhí)法人員，應當比照對該行為的產(chǎn)生具有決定性作用或主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或減輕追究。

第二十一條 行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯行為，并積極采取補救措施，防止危害后果發(fā)生的，可以不追究其行政執(zhí)法過錯責任；采取補救措施，未能防止危害后果發(fā)生的，應當承擔行政執(zhí)法過錯責任，但可以從輕或減輕追究。

第二十二條 行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不承擔行政執(zhí)法過錯責任：

（一）因不可抗力產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為；

（二）因正當防衛(wèi)、緊急避險等原因產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為；

（三）因行政管理相對人的過錯造成的行政執(zhí)法過錯行為。

第二十三條 行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)、危害后果明顯輕微的，可以不予追究行政執(zhí)法過錯責任。

第二十四條 根據(jù)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果，行政執(zhí)法過錯責任追究機關可以給予下列形式的處理：

（一）性質(zhì)、情節(jié)輕微、危害后果不大的，誡免談話或責令書面檢討；

（二）性質(zhì)、情節(jié)輕微，社會影響較大的，通報批評；

（三）性質(zhì)、情節(jié)一般，危害后果較大的，離崗培訓；

（四）性質(zhì)惡劣、情節(jié)較重，危害后果較大的，調(diào)離執(zhí)法崗位或取消執(zhí)法資格。

行政執(zhí)法人員考核不合格的，行政執(zhí)法過錯責任追究機關可以視情況按照前款規(guī)定形式處理。

涉嫌違反政紀的，由任免機關、監(jiān)察機關依法依紀處理。

涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關處理。

第二十五條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯責任追究機關可以責令行政執(zhí)法機關限期整改；情節(jié)嚴重的，可以給予通報批評或取消評先資格：

（一）作出的具體行政行為在行政復議和行政訴訟中被確認違法或變更、撤銷的比例較高的；

（二）行政執(zhí)法責任制評議考核時，外部評議群眾滿意度較低的；

（三）不推行行政執(zhí)法責任制，或在推行行政執(zhí)法責任制工作中弄虛作假、虛報敷衍的。

第二十六條 依照本辦法追究有關行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責任外，需要對有關行政執(zhí)法人員采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。行政執(zhí)法過錯責任追究機關無直接干部管理權(quán)限的，有權(quán)向有關機關提出處理建議。

第四章 行政執(zhí)法過錯責任追究程序

第二十七條 行政執(zhí)法機關及其負責人的行政執(zhí)法過錯責任，由區(qū)政府或區(qū)監(jiān)察局負責追究。

實行垂直管理的行政執(zhí)法機關及其負責人的行政執(zhí)法過錯責任，由上級機關或區(qū)監(jiān)察局負責追究。

實行雙重管理的行政執(zhí)法機關及其負責人的行政執(zhí)法過錯責任，按照有關管理職責規(guī)定由有關機關予以追究。

其他行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任由其所在的行政執(zhí)法機關負責追究。

第二十八條 區(qū)政府法制辦公室及區(qū)行政執(zhí)法機關的法制機構(gòu)負責承辦區(qū)政府、本機關行政執(zhí)法過錯責任追究的具體工作。

第二十九條 上級行政執(zhí)法過錯責任追究機關認為下級行政執(zhí)法過錯責任追究機關負責追究的行政執(zhí)法過錯行為在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)影響較大的，可以直接予以追究。

第三十條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當開展調(diào)查：

（一）具體行政行為被人民法院、行政復議機關裁判或決定撤銷、部分撤銷、變更、責令重新作出、確認為違法，以及責令履行法定職責的；

（二）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，上級或同級人大機關及上級行政執(zhí)法機關要求調(diào)查處理的；

（三）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，上級或同級人大代表、政協(xié)委員以建議、提案形式要求調(diào)查處理的；

（四）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，上級或同級行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)察機關要求調(diào)查處理的；

（五）可能存在行政執(zhí)法過錯行為，社會各界反映強烈，呼吁調(diào)查處理的；

（六）行政執(zhí)法過錯責任追究機關發(fā)現(xiàn)的其他應當開展調(diào)查的情形。

第三十一條 公民、法人或其他組織投訴、檢舉、控告有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯行為的，行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當自收到有關材料后15個工作日內(nèi)決定是否開展調(diào)查。

經(jīng)審查需要追究有關行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責任的，應當開展調(diào)查。決定不開展調(diào)查，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應當告知不開展調(diào)查的理由。

第三十二條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為構(gòu)成犯罪、行政違紀的，依法被追究刑事責任或給予行政處分后，仍需要追究行政執(zhí)法過錯責任的，依據(jù)有關機關認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行追究。

刑事案件、行政監(jiān)察案件結(jié)案后，涉案行政執(zhí)法人員未被追究刑事責任和未受到行政處分，具有行政執(zhí)法過錯行為，需要追究行政執(zhí)法過錯責任的，依據(jù)有關部門認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行追究。

第三十三條 開展調(diào)查工作應當由行政執(zhí)法過錯責任追究機關的兩名以上工作人員進行。

第三十四條 有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當積極配合調(diào)查，如實說明被調(diào)查的行政執(zhí)法行為的有關情況。

第三十五條 負責對有關行政執(zhí)法過錯行為進行調(diào)查的工作人員可以向有關知情的公民、法人或其他組織進行調(diào)查。

第三十六條行政執(zhí)法過錯責任追究機關承辦追究工作的有關人員與行政執(zhí)法過錯行為人有利害關系，或具有其他可能影響公正處理原因的，應當回避。

第三十七條 行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出追究決定前，應當聽取當事人的意見，當事人有權(quán)進行陳述和申辯。

第三十八條 追究行政執(zhí)法過錯責任必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正。

第三十九條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當作出以下決定或認定：

（一）事實清楚、證據(jù)確實的，作出追究行政執(zhí)法過錯責任的決定；

（二）雖有行政執(zhí)法過錯行為，但具有本辦法規(guī)定的免責情形的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯責任的決定；

（三）事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯責任的決定；

（四）沒有行政執(zhí)法過錯行為的，作出無行政執(zhí)法過錯行為的認定；

（五）應由其他機關處理的，作出移送有關機關處理的決定。

第四十條 行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出行政執(zhí)法過錯責任追究決定時，應當制作行政執(zhí)法過錯責任追究決定書。行政執(zhí)法過錯責任追究決定書應當載明以下內(nèi)容：

（一）被追究行政執(zhí)法過錯責任的行政執(zhí)法機關或行政執(zhí)法人員的基本情況；

（二）行政執(zhí)法過錯行為的事實和證據(jù)；

（三）行政執(zhí)法過錯責任的認定；

（四）行政執(zhí)法過錯責任追究的依據(jù)；

（五）行政執(zhí)法過錯責任追究機關的處理決定；

（六）不服行政執(zhí)法過錯責任追究決定的申訴途徑、期限和方式；

（七）作出決定的機關和日期。

行政執(zhí)法過錯責任追究決定書必須蓋有行政執(zhí)法過錯責任追究機關的印章。

第四十一條 行政執(zhí)法過錯責任案件的當事人不服行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出的有關決定的，可以自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)以書面形式向作出決定的行政執(zhí)法過錯責任追究機關申訴。行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當自接到書面申訴材料之日起30日內(nèi)作出復查決定。

符合《中華人民共和國公務員法》《干部選拔任用條例》規(guī)定的有關情形的，可以依法組織部門申訴。

申訴期間，行政執(zhí)法過錯責任追究決定不停止執(zhí)行。

第四十二條 行政執(zhí)法過錯行為一經(jīng)確認后，有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當自行糾正；拒不糾正的，由行政執(zhí)法過錯責任追究機關責令限期糾正。

第四十三條 行政執(zhí)法機關對本機關發(fā)生的行政執(zhí)法過錯行為不按規(guī)定調(diào)查處理的，上級行政執(zhí)法機關、區(qū)政府法制辦和區(qū)監(jiān)察局可以責令調(diào)查處理。接到責令調(diào)查處理通知后，對拒不執(zhí)行的，追究該機關有關負責人的責任。

第四十四條行政執(zhí)法過錯行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再追究有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任。

行政執(zhí)法過錯行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，追究時效從行政執(zhí)法過錯行為終了之時起計算。

法律、法規(guī)和規(guī)章對追究時效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為造成的社會影響惡劣，或嚴重損害公民、法人和其他組織的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，確有必要予以追究的，不受追究時效限制。

第五章附則

第四十六條本辦法所指行政執(zhí)法機關，是指具有行政執(zhí)法職能的各級行政機關，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織，以及依法受行政執(zhí)法機關委托從事行政執(zhí)法活動的組織。

本辦法所指行政執(zhí)法人員，是指各級行政執(zhí)法機關從事行政執(zhí)法活動的工作人員。第四十七條各行政執(zhí)法機關應當依照本辦法，結(jié)合實際，制定實施細則。

第四十八條本辦法自公布之日起施行。

第三篇：縣局行政過錯責任追究辦法

沙洋縣交通運輸局行政執(zhí)法過錯責任

追究辦法（試行）

第一條 為促進依法行政，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，優(yōu)化交通環(huán)境，根據(jù)《國家賠償法》等有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱交通行政執(zhí)法過錯責任是指交通行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或者過失作出違法或者不當?shù)男姓袨椋蛘卟宦男蟹ǘ氊?，侵害了當事人的合法?quán)益而應承擔的責任。

第三條 過錯責任追究方式

（一）糾正違法行為：

1、撤銷、部分撤銷、變更原執(zhí)法行為；

2、責令停止違法行為；

3、責令重新做出執(zhí)法行為；

4、責令履行職責；

5、責令賠償損失，或返還財產(chǎn)、恢復原貌；

6、責令消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。

（二）追究責任人的責任：

1、責令檢討；

2、通報批評；

3、給予行政處分；

4、暫扣或吊銷執(zhí)法證件，或者調(diào)離執(zhí)法崗位，或者停止執(zhí)行職務；

5、責令承擔全部或部分賠償費用；

6、移交司法機關追究刑事責任。上述追究方式可以單獨使用，也可合并使用。

（三）追究單位負責人的責任：行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或者過失作出違法或者不當?shù)男姓袨?，或者不履行法定職責，侵害了當事人的合法?quán)益的，應當在追究責任人過錯責任的同時，追究責任單位負責人的行政責任。

第四條 交通行政執(zhí)法行為造成行政賠償?shù)模煌ㄐ姓?zhí)法機關依法向請求人支付行政賠償費用或履行賠償義務以后，責任單位應向交通行政執(zhí)法機關交納全額賠償款，并由責任單位依法責令有故意或過失的執(zhí)法人員承擔全部或部分賠償費用。

第五條 行政賠償追償標準

1、交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因過失而侵害當事人合法權(quán)益，造成行政賠償?shù)模熑稳藨袚糠仲r償費用，具體承擔費用按超額累進制參照以下標準計算：賠償數(shù)額在1萬元以下（含1萬元）的，由責任人承擔賠償總額的30%；賠償數(shù)額在1萬元以上3萬元以下（含3萬元）的，超過1萬元的部分，按20%進行計算；賠償數(shù)額在3萬元以上的，超過3萬元的部分按10%進行計算。

2、交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因故意而侵害當事人合法權(quán)益，造成行政賠償?shù)?，責任人應承擔全部賠償費用。

3、因雇請臨時工或者無執(zhí)法資格人員執(zhí)法而發(fā)生行政賠償?shù)?，賠償費用由責任單位負責人在上述追償標準范圍內(nèi)承擔，其主要負責人承擔部分不得少于40%。

4、因行政行為違法引起行政訴訟敗訴而發(fā)生的費用，其追償辦法參照以上標準執(zhí)行。

第六條 本辦法由沙洋縣交通運輸局負責解釋。

第七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：深圳市行政過錯責任追究辦法

深圳市行政過錯責任追究辦法

第一章 總 則

第一條 為促進依法行政，提高行政效能，保證行政機關及其工作人員正確、及時、公正、高效實施行政管理，防止行政過錯行為發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關公務員處分條例》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市、區(qū)行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織以及市、區(qū)行政機關委托的組織（以下簡稱行政機關）及其工作人員。

第三條 行政機關及其工作人員的行政過錯行為，應當追究行政過錯責任。

行政過錯行為，是指行政機關及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，損害國家利益、公共利益或行政相對人合法權(quán)益，造成損失或不良影響的行為。

前款所稱不履行職責，包括拒絕、放棄、推諉等情形；不正確履行職責，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責等情形。

第四條 行政過錯責任追究應當堅持公正、公平、責任與過錯程度相適應、教育與懲處相結(jié)合、追究責任與改進工作相結(jié)合的原則。

第五條 行政過錯責任追究，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、手續(xù)完備。

第六條 行政過錯責任追究應當與行政機關工作人員的考核、任用工作相結(jié)合。

第二章 行政過錯責任追究范圍

第七條 行政機關有下列行為之一的，應當追究行政機關及有關責任人的行政過錯責任：

（一）無正當理由未能按期完成上級機關部署的工作任務的；

（二）對社會反映強烈的問題，依法應當解決而不按規(guī)定解決的；

（三）對于人民代表大會及其常務委員會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不依法解決和糾正的；

（四）不執(zhí)行人民法院對案件作出的生效裁判或上級行政機關作出的決定的；

（五）不執(zhí)行監(jiān)察機關、審計機關、政府法制機構(gòu)等行政監(jiān)督部門在履行行政監(jiān)督職責時依法做出的決定，或者無正當理由不采納行政監(jiān)督部門履行行政監(jiān)督職責時提出的建議的；

（六）違反規(guī)定制定或者發(fā)布規(guī)范性文件的；

（七）政府重大事項未依法經(jīng)合法性審查或者審查不合格的；

（八）未認真履行與上級簽訂的責任書，無正當理由未達到責任書規(guī)定的要求或違反責任書的其他規(guī)定的；

（九）防范、整治公共安全問題或者督促整改安全生產(chǎn)隱患失職的；

（十）對自然災害、疫情、安全事故及其他突發(fā)公共事件依規(guī)定應當報告而遲報、漏報、瞞報、謊報，或者防范、救援、救治失職，或者發(fā)生重大事故或重大事件后不按規(guī)定進行責任檢討的；

（十一）不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責，在管轄地區(qū)、管轄業(yè)務范圍內(nèi)發(fā)生重大事故、事件，造成重大損失或者惡劣社會影響的；

（十二）因不認真履行工作職責或違法實施行政行為，導致群體性事件，或者未按規(guī)定處理群體性事件，造成不良社會影響的；

（十三）濫用職權(quán)，干預公民、法人或其他組織正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；

（十四）截留、滯留、擠占或挪用財政專項資金或政府代管資金，或者不按規(guī)定使用財政資金或處置國有資產(chǎn)的；

（十五）在政府投資項目審批、建設、管理等過程中，監(jiān)管不力，失職瀆職，違反政府投資項目管理程序，造成不良后果的；

（十六）未按編制部門核定的編制員額、領導或非領導職數(shù)配備使用人員的；

（十七）不按規(guī)定的程序、條件或原則錄用、聘用、雇用行政機關工作人員或晉升工作人員職務的；

（十八）不按規(guī)定履行公開或者告知義務的；

（十九）應當移送有關機關、部門處理的事項，不按規(guī)定移送有關機關、部門處理的；

（二十）不履行或不正確履行職責，造成嚴重后果或者嚴重社會影響，不按規(guī)定向公眾道歉的；

（二十一）其他不履行或不正確履行職責，致使國家利益、公共利益、行政相對人合法權(quán)益遭受損害，或者造成不良社會影響的行為。

第八條 行政機關工作人員違反行政機關管理工作規(guī)定，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）無正當理由拒不執(zhí)行上級依法作出的決定、命令或部署，或者執(zhí)行上級依法作出的決定、命令或部署失職的；

（二）不履行或不正確履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)下級工作人員的違法違紀行為不依法制止和處理的；

（三）無正當理由未在規(guī)定時限內(nèi)完成工作任務的；

（四）遲報、漏報、瞞報、謊報工作信息，造成損害后果或不良影響的；

（五）違反議事規(guī)則，個人或少數(shù)人對重大事項作出決定，或者改變集體作出的決定的；

（六）泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私的；

（七）保管文件、檔案不善，致使文件、檔案損毀或者丟失、泄密的；

（八）違反規(guī)定使用公章，或者管理公章不善，造成不良后果的；

（九）無正當理由不接受正常的崗位調(diào)整、工作安排的；

（十）違反考勤制度，或者擅離職守，造成損害后果或不良影響的；

（十一）其他違反行政機關管理工作規(guī)定的行為。

第九條 行政機關及其工作人員在實施行政審批過程中，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）無合法依據(jù)實施行政審批的；

（二）違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實施行政審批的；

（三）違反規(guī)定增設行政審批程序或?qū)徟鷹l件的；

（四）不按照規(guī)定方式實施行政審批的；

（五）受理或者不予受理行政審批申請時，不按規(guī)定開具有效書面憑證的；

（六）不予批準申請人提出的行政審批申請，違反規(guī)定不書面說明理由的；

（七）違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；

（八）對符合規(guī)定條件的申請應予受理而不予受理的；

（九）對符合法定條件的申請不予行政審批或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政審批決定的；

（十）對不符合法定條件的申請準予行政審批或者超越法定職權(quán)作出準予行政審批決定的；

（十一）違法擅自變更、延續(xù)、撤銷行政審批的；

（十二）應當頒發(fā)行政審批文件，不向申請人頒發(fā)合法、有效行政審批文件的；

（十三）違反規(guī)定要求申請人重復提供申請材料或者要求提供與其申請的行政審批事項規(guī)定材料以外材料的；

（十四）違反規(guī)定要求申請人購買指定商品、接受特定服務的；

（十五）不依法履行行政審批日常監(jiān)管職責的；

（十六）未按規(guī)定實施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；

（十七）其他違反行政審批規(guī)定的行為。

前款所稱行政審批，包括行政許可、非行政許可的審批和登記。

第十條 行政機關及其工作人員在實施行政征收過程中，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）無合法依據(jù)實施征收的；

（二）未按法定范圍、程序、權(quán)限或時限實施征收的；

（三）截留、私分或違反規(guī)定擅自開支征收款的；

（四）不開具合法專用票據(jù)的；

（五）依法應當征收而不予征收的；

（六）其他違反行政征收規(guī)定的行為。

前款所稱行政征收，包括稅收和行政規(guī)費等事項。

第十一條 行政機關及其工作人員在實施行政檢查過程中，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）無合法依據(jù)實施檢查的；

（二）未按法定權(quán)限、程序或者條件實施檢查的；

（三）未按規(guī)定出示有效證件實施檢查的；

（四）未按規(guī)定將檢查情況和處理結(jié)果記錄、歸檔的；

（五）放棄、推諉、拖延或拒絕履行檢查職責的；

（六）將應當保密的檢查信息泄露給檢查對象的；

（七）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，或?qū)`法行為不予制止、糾正、處理的；

（八）違反規(guī)定損害檢查對象合法權(quán)益的；

（九）其他違反行政檢查規(guī)定的行為。

第十二條 行政機關及其工作人員實施行政處罰時，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）不具備行政處罰主體資格實施行政處罰的；

（二）沒有法律依據(jù)實施行政處罰的；

（三）行政處罰超出法定處罰幅度的；

（四）違反法定程序進行處罰的；

（五）違法處罰給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

（六）按照規(guī)定應當移交司法機關或有關行政機關處理而不移交的；

（七）對依法應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（八）其他違法實施行政處罰的行為。

第十三條 行政機關及其工作人員在執(zhí)法過程中采取行政強制措施時，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）無合法依據(jù)采取行政強制措施的；

（二）違反法定權(quán)限、程序采取行政強制措施的；

（三）違法限制公民人身自由的；

（四）違法對公民、法人和其他組織的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施的；

（五）對查封、扣押的財物未按規(guī)定保管，造成損毀的；

（六）對查封、扣押的財物未按規(guī)定實施解封、退回的；

（七）其他違反規(guī)定實施行政強制措施的行為。

第十四條 行政機關及其工作人員在履行行政復議職責時，有下列情形之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）對符合條件的復議申請，無正當理由不予受理的；

（二）不按規(guī)定程序進行復議的；

（三）在法定期限內(nèi)不作出復議決定的；

（四）不予受理復議申請未按法定期限書面告知申請人的；

（五）其他違反行政復議規(guī)定的行為。

第十五條 行政機關及其工作人員在履行行政賠償職責時，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：

（一）對符合規(guī)定的行政賠償申請不予受理的；

（二）應予賠償，逾期不予賠償?shù)模?/p>

（三）不按規(guī)定核定賠償標準的；

（四）作出賠償決定后，未依法責令應當承擔責任的組織或者個人承擔賠償費用的；

（五）依法不應賠償而給予賠償?shù)模?/p>

（六）其他違反行政賠償規(guī)定的行為。

第十六條 行政機關及其工作人員在實施其他行政行為時違反法定的權(quán)限、條件、程序、時限或者其他有關規(guī)定的，應當追究行政過錯責任。

第三章 行政過錯責任劃分與承擔

第十七條 行政過錯責任分為直接責任、主要領導責任和重要領導責任。

第十八條 承辦人未經(jīng)審核人、批準人批準，直接作出具體行政行為，導致行政過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任。

承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人不能正確履行審核、批準職責，導致行政過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任。

承辦人不依照審核、批準的內(nèi)容實施具體行政行為，導致行政過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任。

第十九條 承辦人提出方案或意見有錯誤，審核人、批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未糾正，導致行政過錯發(fā)生的，承辦人負直接責任，審核人負主要領導責任，批準人負重要領導責任。

第二十條 兩名以上承辦人共同造成行政過錯的，應當根據(jù)其各自所起的作用分別承擔責任。

第二十一條 審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準人批準導致行政過錯發(fā)生的，審核人負直接責任，批準人負主要領導責任，承辦人不承擔責任，但承辦人執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應當承擔直接責任。

第二十二條 審核人不報請批準人批準直接作出決定，導致行政過錯發(fā)生的，審核人負直接責任。

第二十三條 批準人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導致行政過錯發(fā)生的，批準人負直接責任。

未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出決定，導致行政過錯發(fā)生的，批準人負直接責任。

第二十四條 上級機關改變下級機關作出的具體行政行為，導致行政過錯發(fā)生的，上級機關負責人負主要領導責任。

第二十五條 承辦人不履行規(guī)定職責的，負直接責任。

審核人或者批準人指令承辦人不履行規(guī)定職責的，作出指令的人員負直接責任。審核人作出的指令經(jīng)批準人同意的，審核人負直接責任，批準人負主要領導責任。

第二十六條 本辦法所稱批準人，一般指行政機關的行政首長及其副職人員；審核人，一般指行政機關內(nèi)設機構(gòu)的負責人及其副職人員；承辦人，一般指具體承辦行政管理事項的工作人員。但依照內(nèi)部分工或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準權(quán)、審核權(quán)的人員為批準人、審核人。

第四章 行政過錯責任追究方式與適用

第二十七條 對行政機關的行政過錯責任追究包括以下方式：

（一）書面告誡；

（二）責令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）責令公開道歉；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

追究行政機關過錯的，應同時按本辦法第二十八條的規(guī)定追究行政首長及其他責任人的行政過錯責任。

第二十八條 對行政機關工作人員的行政過錯責任追究包括以下方式：

（一）訓誡；

（二）責令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）調(diào)離現(xiàn)工作崗位；

（五）責令辭去領導職務；

（六）免去領導職務；

（七）處分；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第二十九條 對行政機關以及行政機關工作人員的行政過錯責任追究方式可以單獨或合并使用。

第三十條 行政機關工作人員有本辦法規(guī)定的行政過錯行為，情節(jié)較輕的，對有關責任人員單獨或合并給予訓誡、責令作出書面檢查處理。

第三十一條 行政機關工作人員有本辦法規(guī)定的行政過錯行為，情節(jié)較重的，對有關責任人員給予調(diào)離現(xiàn)工作崗位或通報批評處理，可以同時給予訓誡、責令作出書面檢查等處理。

第三十二條 行政機關工作人員有本辦法規(guī)定的行政過錯行為，情節(jié)嚴重的，對有關責任人員給予責令辭去領導職務、免去領導職務或調(diào)離現(xiàn)工作崗位處理，可同時給予訓誡、責令作出書面檢查、通報批評等處理。

第三十三條 行政機關工作人員有本辦法規(guī)定的行政過錯行為，依法應當給予處分的，依照《行政機關公務員處分條例》以及其他有關規(guī)定給予處分，并可按照本辦法第三十、三十一和三十二條的規(guī)定追究行政過錯責任，不得以本辦法規(guī)定的行政處理代替處分。

第三十四條 行政機關及工作人員受到過錯責任追究的，取消當年考核評優(yōu)評先資格。

第三十五條 行政機關工作人員屬于聘任（雇用）人員，有本辦法規(guī)定的行政過錯行為，單獨或合并給予訓誡、責令作出書面檢查、通報批評處理；情節(jié)嚴重的，依照聘任（雇用）合同解除聘任（雇用）關系。

對于聘任人員的行政過錯行為，還可依法處以警告、記過或記大過處分。

第三十六條 行政過錯責任單位或責任人有下列情形之一的，應當從重處理：

（一）拒絕糾正過錯的；

（二）干擾、阻礙對行政過錯進行調(diào)查的；

（三）對控告人、檢舉人、投訴人打擊報復的；

（四）故意導致行政過錯行為的；

（五）其他依法應當從重處理的情形。

第三十七條 行政過錯責任單位或責任人有下列情形之一的，可以從輕、減輕處理：

（一）行政過錯行為情節(jié)輕微的；

（二）積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的；

（三）主動發(fā)現(xiàn)錯誤并及時糾正，未造成損失和不良影響或有效制止損害后果擴大的；

（四）其他依法應當從輕、減輕處理的情形。

第三十八條 行政機關或其工作人員有下列情形之一的，不追究行政過錯責任：

（一）行政相對人弄虛作假，致使行政機關工作人員作出錯誤判斷的；

（二）出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使行政過錯發(fā)生的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定不予追究的情形。

第三十九條 因行政過錯侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害并涉及賠償?shù)?，依照《國家賠償法》的有關規(guī)定追究過錯責任人的賠償責任。

第五章 行政過錯責任追究機關

第四十條 市監(jiān)察機關負責全市的行政過錯責任追究工作并統(tǒng)一組織實施，各區(qū)監(jiān)察機關負責本區(qū)的行政過錯責任追究工作。

其他行政機關按照管理權(quán)限分工負責行政過錯責任追究工作。

第四十一條 監(jiān)察機關在組織實施行政過錯責任追究工作中主要履行下列職責：

（一）指導、監(jiān)督同級政府部門的行政過錯責任追究工作；

（二）調(diào)查、處理本機關受理的行政過錯檢舉、控告和投訴；

（三）統(tǒng)計分析本行政區(qū)域行政過錯的處理情況；

（四）研究行政過錯責任追究中出現(xiàn)的重大問題，并向同級政府提出相應建議。

第四十二條 行政機關應當設立行政過錯責任追究機構(gòu)，負責本行政機關行政過錯責任追究的實施工作。

行政過錯責任追究機構(gòu)應當由本行政機關領導成員和行政機關內(nèi)監(jiān)察、人事、法制等工作部門負責人員組成，按照人事管理權(quán)限履行行政過錯責任追究的下列職責：

（一）決定是否進行調(diào)查；

（二）審議有關調(diào)查報告；

（三）作出處理決定。

第四十三條 行政過錯責任追究機構(gòu)應當設立辦事機構(gòu)，設在本行政機關的監(jiān)察、人事、法制或者相關工作部門，主要履行下列職責：

（一）受理行政過錯行為的檢舉、控告和投訴；

（二）調(diào)查行政過錯行為；

（三）草擬調(diào)查報告、提出處理意見。

第四十四條 區(qū)監(jiān)察機關應當定期向市監(jiān)察機關報告行政過錯責任追究工作的實施情況。

行政機關應當定期向同級監(jiān)察機關報告行政過錯責任追究工作的實施情況。

第六章 行政過錯責任追究及救濟程序

第四十五條 行政機關及其工作人員有下列情形之一的，負責行政過錯責任追究的監(jiān)察機關以及其他行政機關應當自收到相關材料之日起三十日內(nèi)進行調(diào)查，以確定實施該行政行為的行政機關及其工作人員是否應當承擔行政過錯責任：

（一）發(fā)布文件有違法情形，被上級機關或者主管機關依法撤銷的；

（二）經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷、部分撤銷、變更具體行政行為或者在一定期限內(nèi)履行法定職責的；

（三）經(jīng)行政復議，復議機關決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法的；

（四）在上級或同級人大、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認定存在行政過錯行為，要求調(diào)查處理的；

（五）政府政務督查機構(gòu)對逾期不能完成政府工作或市領導批示、交辦工作而兩次就同一事項發(fā)出催辦通知書的；

（六）監(jiān)察機關、審計機關、政府法制機構(gòu)等行政監(jiān)督部門要求調(diào)查處理的；

（七）新聞媒體披露有行政失當情形確有證據(jù)的；

（八）其他應當進行調(diào)查的情形。

第四十六條 公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員存在本辦法規(guī)定的行政過錯行為的，可以向具有人事管理權(quán)限的行政機關或監(jiān)察機關檢舉、控告、投訴。

第四十七條 監(jiān)察機關收到檢舉、控告、投訴后，可以自行調(diào)查和處理，也可以轉(zhuǎn)有關行政行為的行政機關調(diào)查處理。

監(jiān)察機關調(diào)查后，認為不宜自行處理的，也可以按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定提出監(jiān)察建議，有關部門無正當理由應當采納。

第四十八條 決定調(diào)查的案件，應當自受理或決定調(diào)查之日起三個月內(nèi)調(diào)查完畢。情況復雜的，經(jīng)行政機關的領導人員批準，可以延長三個月。

第四十九條 調(diào)查行政過錯案件，應當由兩名以上工作人員進行。

第五十條 調(diào)查處理行政過錯行為實行回避制度?；乇苓m用的對象、條件、方式和決定權(quán)限等參照《行政機關公務員處分條例》執(zhí)行。

第五十一條 行政過錯責任追究處理決定應當以書面形式作出，并送達被追究責任的行政機關和責任人。

上級機關、其他機關要求處理或者公民、法人和其他組織實名檢舉、控告、投訴的，應當告知其處理結(jié)果。

第五十二條 調(diào)查處理行政過錯案件，應當聽取被調(diào)查單位或被調(diào)查人的陳述和申辯，并做好記錄。作出的處理決定應當告知行政過錯責任單位或責任人過錯事實的認定、責任性質(zhì)、適用依據(jù)和處理結(jié)果，以及其依法享有的申訴權(quán)利。

第五十三條 行政機關工作人員對涉及本人的處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的行政機關申請復核。對復核決定不服且符合《中華人民共和國公務員法》規(guī)定申訴條件的，可自收到復核決定之日起十五日內(nèi)向同級公務員主管部門或者上一級行政機關提出申訴；也可以在收到處理決定之日起三十日內(nèi)依法直接提出申訴。

第五十四條 復核機關應當自受理復核申請之日起三十日內(nèi)作出書面的復核決定并送達申請人。

第五十五條 申訴受理機關應當在受理申訴之日起六十日內(nèi)作出申訴處理決定書并送達申請人和原處理機關，案情復雜的，可以適當延長，但延長時間不得超過三十日。

第五十六條 申訴受理機關認定原處理有錯誤的，原處理機關應當在收到申訴處理決定書后三十日內(nèi)予以糾正。

第五十七條 復核、申訴期間不停止執(zhí)行原行政過錯責任追究處理決定。

第五十八條 行政機關工作人員不因提出復核、申訴被加重處理。

第五十九條 對行政過錯責任人作出的處理決定，應當報送同級監(jiān)察機關、公務員主管部門備案。

第六十條 行政機關對行政過錯責任追究不服的，可以在收到處理決定之日起三十日內(nèi)向作出追究決定的機關申請復核。

復核機關應另外組織人員進行復核，在受理申請的六十日內(nèi)作出復核決定，復核決定是最終決定。

第六十一條 涉及工作人員處分以及免去領導職務的過錯責任追究和救濟程序，依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理。

第六十二條 行政機關工作人員的行政過錯行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第七章 附 則

第六十三條 依照本辦法規(guī)定應當追究行政過錯責任的行政機關工作人員，在處理決定機關作出處理決定前已經(jīng)退休的，不再給予處理，但依法應當給予降級、撤職、開除處分的，應當按照規(guī)定相應降低或者取消其享受的待遇。

依照本辦法規(guī)定應當追究行政過錯責任的行政機關工作人員，所在單位作出處理決定前已經(jīng)調(diào)離到新單位的，原所在單位可向其新單位提出處理建議，新單位無正當理由應當采納。

第六十四條 對行政機關在行政決策中的過錯責任以及行政機關領導干部的過錯責任的追究，按有關法律、法規(guī)、規(guī)章、國家規(guī)定以及《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《深圳市行政決策責任追究辦法》、《深圳市人民政府部門行政首長問責暫行辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。沒有規(guī)定的，按本辦法執(zhí)行。

第六十五條 法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定對行政過錯責任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十六條 本辦法自2009年11月1日起實施。原市政府規(guī)范性文件《深圳市行政過錯責任追究辦法》、《深圳市實施行政許可責任追究辦法》自本辦法實施之日起廢止。

第五篇：稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法

稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法

（2005年3月22日 國稅發(fā)[2005]42號）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法水平，促進稅務執(zhí)法人員依法行政，維護納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。

第二條 全國稅務執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯責任追究，適用本辦法。第三條 本辦法所稱稅收執(zhí)法過錯責任是指稅務執(zhí)法人員在執(zhí)行職務過程中，因故意或者過失，導致稅收執(zhí)法行為違法應當承擔的責任。

本辦法所稱稅收執(zhí)法過錯責任追究是指給予稅收執(zhí)法過錯責任人的行政處理和經(jīng)濟懲戒。

第四條 過錯責任人員應當給予行政處分或者應當追究刑事責任的，依照其他法律、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 執(zhí)法過錯責任追究應當堅持公平公正公開、有錯必究、過罰相當、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第六條 執(zhí)法過錯責任追究應當建立統(tǒng)一領導、分工負責、簡捷高效的工作機制。

第二章 追究形式

第七條 執(zhí)法過錯責任的追究形式分為行政處理和經(jīng)濟懲戒。

行政處理包括批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執(zhí)法資格。

經(jīng)濟懲戒是指扣發(fā)獎金、崗位津貼。

第八條 批評教育適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)較輕，后果輕微的責任人。該處理形式應當書面記載并附卷。

第九條 責令作出書面檢查適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)一般，后果較輕但是發(fā)生頻率較高的責任人。

第十條 通報批評適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)一般，但可能導致較重后果或者一定社會負面影響的責任人。

第十一條 責令待崗適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)較重，可能導致嚴重后果或者較大社會負面影響的責任人。待崗期限為一至六個月，待崗人員需接受適當形式的培訓后方可重新上崗。

第十二條 取消執(zhí)法資格適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)、后果嚴重的責任人。取消期限為一年。被取消執(zhí)法資格人員需接受適當形式的培訓后方可重新取得執(zhí)法資格。

第十三條 對責任人員的追究決定，由其所在的縣級以上稅務機關局長辦公會議集體作出。批評教育和責令作出書面檢查可以由本單位負責人作出。

責任人的過錯行為造成的后果能夠糾正的，應當責令限期糾正。能消除影響的，就及時消除影響。

第三章 追究范圍和適用

第十四條 稅務執(zhí)法人員有下列行為之一的，應當對其進行批評教育：

（一）未對逾期辦理開業(yè)稅務登記行為按違法違章進行處理的；

（二）未按規(guī)定制作非正常戶認定書的；

（三）未按規(guī)定審批延期申報的；

（四）未對欠稅進行公告的；

（五）未對欠稅進行準確核算的；

（六）未按規(guī)定辦理政策性退稅的；

（七）對達到立案標準的案件未按規(guī)定立案的；

（八）未按規(guī)定查辦舉報案件的；

（九）未按規(guī)定的時限審結(jié)案件的；

（十）未按《行政許可法》的有關規(guī)定進行公開、公告的；

（十一）其他行為性質(zhì)、后果較輕的執(zhí)法過錯行為。

第十五條 稅務執(zhí)法人員有下列行為之一的，應當責令作出書面檢查：

（一）延期申報未按規(guī)定核定預繳稅款的；

（二）未按規(guī)定發(fā)售發(fā)票的；

（三）未按規(guī)定代開發(fā)票的；

（四）未按規(guī)定對重號發(fā)票進行重復認證的；

（五）未按規(guī)定辦理注銷稅務登記的；

（六）未按規(guī)定受理和審批減免稅申請的；

（七）未按規(guī)定受理和審批稅前扣除申請的；

（八）未按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策資格的；

（九）未按規(guī)定回復案件協(xié)查情況的；

（十）未按規(guī)定調(diào)取、退還納稅人賬簿、資料的；

（十一）案件審理確認的事實不清楚，證據(jù)不確鑿，定性不準確的；

（十二）未按規(guī)定程序組織行政處罰聽證的；

（十三）未按規(guī)定執(zhí)行處理（罰）決定的。

第十六條 稅務執(zhí)法人員有下列行為之一的，應當通報批評：

（一）未按規(guī)定在防偽稅控系統(tǒng)內(nèi)設置或者修改金稅卡時鐘的；

（二）金稅工程各系統(tǒng)納稅人信息的錄入和變動未及時、準確的；

（三）未按規(guī)定審批延期繳納稅款的；

（四）未按規(guī)定停供發(fā)票的；

（五）未按規(guī)定繳銷發(fā)票的；

（六）未按規(guī)定將銷售額超過小規(guī)模標準的納稅人按增值稅一般納稅人管理的；

（七）稅務行政處罰未按規(guī)定履行告知程序的；

（八）未按規(guī)定實施稅收保全、強制執(zhí)行措施的；

（九）未按規(guī)定受理稅務行政處罰聽證的申請；

（十）未按規(guī)定處理（罰）涉稅違法行為的；

（十一）未在規(guī)定時限內(nèi)辦理稅務行政復議事項的。

（十二）其他性質(zhì)一般，但可能導致較重后果或者一定社會負面影響的執(zhí)法過錯行為。

第十七條 稅務執(zhí)法人員有下列行為之一的，應當責令待崗：

（一）未按規(guī)定認定、取消增值稅一般納稅人資格的；

（二）未按規(guī)定對金稅工程各系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)備份的；

（三）認證不符或者密文有誤發(fā)票未及時扣留、傳遞的；

（四）防偽稅控的企業(yè)發(fā)行不符合規(guī)定的；

（五）未按規(guī)定移送涉嫌涉稅犯罪案件的；

（六）未按規(guī)定受理稅務行政復議申請的；

（七）其他性質(zhì)較重，可能導致嚴重后果或者較大社會負面影響的執(zhí)法過錯行為。

第十八條 稅務執(zhí)法人員有下列行為之一的，應當取消執(zhí)法資格：

（一）混淆稅款入庫級次的；

（二）違規(guī)提前征收和延緩征收稅款的；

（三）違規(guī)多征、少征稅款的；

（四）稅務行政復議的決定不合法的；

（五）其他性質(zhì)、后果嚴重的執(zhí)法過錯行為。

第十九條 對按照本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條進行責任追究的稅務執(zhí)法人員，稅務機關可以根據(jù)責任人執(zhí)法過錯的原因、性質(zhì)和后果，同時并處經(jīng)濟懲戒。具體數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局規(guī)定。

第二十條 執(zhí)法過錯行為按照下列方法明確責任：

（一）因承辦人的個人原因造成執(zhí)法過錯的，承擔全部過錯責任；承辦人為兩人或者兩人以上的，根據(jù)過錯責任大小分別承擔主要責任、次要責任；

（二）承辦人的過錯行為經(jīng)過批準的，由承辦人和批準人共同承擔責任，批準人承擔主要責任，承辦人承擔次要責任。承辦人的過錯行為經(jīng)過審核后報經(jīng)批準的，由批準人、審核人和承辦人共同承擔責任，審核人承擔主要責任，批準人、承辦人承擔次要責任；

（三）因承辦人弄虛作假導致批準錯誤的，由承辦人承擔全部過錯責任；

（四）經(jīng)復議維持的過錯行為，由承辦人和復議人員共同承擔責任，其中復議人員承擔主要責任，承辦人承擔次要責任；經(jīng)復議撤銷或者變更導致的過錯行為，由復議人員承擔全部責任；

（五）執(zhí)法過錯行為由集體研究決定的，由主要領導承擔主要責任，其他責任人承擔次要責任。

第二十一條 有下列情形之一的，不予追究稅務執(zhí)法人員的責任：

（一）因執(zhí)行上級機關的答復、決定、命令、文件，導致執(zhí)法過錯的；

（二）有其他不予追究的情節(jié)或者行為的。

第二十二條 有下列情況之一的，行為人不承擔責任：

（一）因所適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不明確，導致執(zhí)法過錯的；

（二）在集體研究中申明保留不同意見的；

（三）因不可抗力導致執(zhí)法過錯的；

（四）其他不承擔責任的情節(jié)或行為的。

第二十三條 執(zhí)法過錯責任人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕責任：

（一）主動承認過錯并及時糾正錯誤、有效阻止危害結(jié)果發(fā)生、挽回影響的；

（二）經(jīng)領導批準同意后實施，導致執(zhí)法過錯的；

（三）有其他從輕或者減輕的情節(jié)或者行為的。

過錯行為情節(jié)顯著輕微，沒有造成危害后果的，可以對責任人免予追究。

第二十四條 執(zhí)法過錯責任人有下列情形之一的，應當從重或者加重責任，不受本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的所應承擔責任的限制，直至取消執(zhí)法資格：

（一）同時具有本辦法規(guī)定的兩種以上過錯行為的；

（二）同一內(nèi)發(fā)生多起相同根據(jù)本辦法應當追究執(zhí)法過錯行為的；

（三）轉(zhuǎn)移、銷毀有關證據(jù)，弄虛作假或者以其他方法阻礙、干擾執(zhí)法過錯責任調(diào)查、追究的；

（四）被責令限期改正而無正當理由逾期不改正的；

（五）導致國家稅款流失數(shù)額較大的；

（六）導致較大社會負面影響的；

（七）導致稅務行政訴訟案件終審敗訴的；

（八）導致稅務機關承擔國家賠償責任的。

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可以規(guī)定對其他執(zhí)法過錯行為進行責任追究。第二十六條 執(zhí)法過錯責任在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再進行追究。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第四章 追究程序和實施

第二十七條 對執(zhí)法過錯行為的調(diào)查和對過錯責任的初步定性由法制部門組織實施，相關部門共同參與。

對責任人員的追究決定由人事、財務、法制等職能部門分別組織實施。

第二十八條 各級稅務機關的有關部門，應當將工作中通過評議考核渠道發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為及時提供給法制部門進行追究。

第二十九條 各級稅務機關的有關部門發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯線索，應當以書面形式列明責任人及責任人所屬單位、執(zhí)法過錯行為的基本情況，并自發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內(nèi)提交本機關法制部門。

法制部門還可以通過財政、審計、新聞媒體以及其他社會各界等各種渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯線索。

第三十條 法制部門應當根據(jù)掌握的執(zhí)法過錯線索，結(jié)合具體情況初步排查；對認為需要調(diào)查的，組織有關人員進行專案執(zhí)法檢查。

第三十一條 法制部門根據(jù)執(zhí)法檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法過錯，應當追究責任的提出擬處理意見報主管負責人或者局長辦公會議審議。

第三十二條 法制部門根據(jù)主管負責人或者局長辦公會議的決定，應當作出以下處理：

（一）對無過錯或者不予追究或者免于追究的，制作相應決定；

（二）對應當承擔執(zhí)法過錯責任的，制作追究決定，由人事、財務、法制等部門分別實施；責令待崗和取消執(zhí)法資格的，自執(zhí)法過錯責任人收到追究決定之日起開始執(zhí)行；

（三）執(zhí)法過錯行為能夠予以糾正的，同時責令撤銷、變更或者限期改正，或者提請有權(quán)機關予以撤銷、變更或者重新作出；

（四）對依法應當給予行政處分或者涉嫌刑事責任的，移交相關部門處理。

處理決定應當以書面形式送達有關單位、部門和個人。

第三十三條 被調(diào)查人不服處理決定的，可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式向作出決定的稅務機關申辯，也可以自收到處理決定之日起10日內(nèi)以書面形式直接向作出處理決定的稅務機關的上一級稅務機關申辯。

接受申辯的稅務機關應當自接到申辯材料次日起30日內(nèi)作出書面答復。

申辯期間處理決定不停止執(zhí)行。

第三十四條 處理決定執(zhí)行后，法制部門應當將全部資料立卷、歸檔。

第三十五條 對發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯追究線索隱瞞不報的，隱瞞事實真相、出具偽證或者毀滅證據(jù)的，拒絕提供有關資料的，拒絕就調(diào)查人員所提問題作出解釋和說明的，拒不執(zhí)行處理決定的，按其情節(jié)和性質(zhì)比照本辦法處理。

第五章 附則 第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可以依照本辦法制定具體的實施細則，并報國家稅務總局備案。

第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局應當在每年二月底之前將上執(zhí)法過錯責任追究情況報國家稅務總局。

第三十八條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

第三十九條 本辦法自下發(fā)之日起實施。2001年11月22日下發(fā)的《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法（試行）》同時廢止。

中華人民共和國國務院令

第495號

《行政機關公務員處分條例》已經(jīng)2007年4月4日國務院第173次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○○七年四月二十二日

行政機關公務員處分條例 第一章 總

則

第一條 為了嚴肅行政機關紀律，規(guī)范行政機關公務員的行為，保證行政機關及其公務員依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，制定本條例。

第二條 行政機關公務員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關的決定和命令，應當承擔紀律責任的，依照本條例給予處分。

法律、其他行政法規(guī)、國務院決定對行政機關公務員處分有規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)、國務院決定的規(guī)定執(zhí)行；法律、其他行政法規(guī)、國務院決定對行政機關公務員應當受到處分的違法違紀行為做了規(guī)定，但是未對處分幅度做規(guī)定的，適用本條例第三章與其最相類似的條款有關處分幅度的規(guī)定。

地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應當給予處分的違法違紀行為以及相應的處分幅度。除國務院監(jiān)察機關、國務院人事部門外，國務院其他部門制定處分規(guī)章，應當與國務院監(jiān)察機關、國務院人事部門聯(lián)合制定。

除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務院決定外，行政機關不得以其他形式設定行政機關公務員處分事項。

第三條 行政機關公務員依法履行職務的行為受法律保護，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不受處分。

第四條 給予行政機關公務員處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。

給予行政機關公務員處分，應當與其違法違紀行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應。

給予行政機關公務員處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

第五條 行政機關公務員違法違紀涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第二章 處分的種類和適用

第六條 行政機關公務員處分的種類為：

（一）警告；

（二）記過；

（三）記大過；

（四）降級；

（五）撤職；

（六）開除。

第七條 行政機關公務員受處分的期間為：

（一）警告，6個月；

（二）記過，12個月；

（三）記大過，18個月；

（四）降級、撤職，24個月。

第八條 行政機關公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應當按照規(guī)定降低級別。

第九條 行政機關公務員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關系，不得再擔任公務員職務。

行政機關公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀行為的，處分期滿后，應當解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。

第十條 行政機關公務員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應當給予撤職以下多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。

行政機關公務員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。

處分期最長不得超過48個月。

第十一條 行政機關公務員2人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據(jù)各自應當承擔的紀律責任，分別給予處分。

第十二條 有下列情形之一的，應當從重處分：

（一）在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；

（二）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；

（三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

（四）包庇同案人員的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十三條 有下列情形之一的，應當從輕處分：

（一）主動交代違法違紀行為的；

（二）主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；

（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。

第十四條 行政機關公務員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。

行政機關公務員違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。

第十五條 行政機關公務員有本條例第十二條、第十三條規(guī)定情形之一的，應當在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。

行政機關公務員有本條例第十四條第一款規(guī)定情形的，應當在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。應當給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。

第十六條 行政機關經(jīng)人民法院、監(jiān)察機關、行政復議機關或者上級行政機關依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀行為，需要追究紀律責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。

第十七條 違法違紀的行政機關公務員在行政機關對其作出處分決定前，已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領導職務，依法應當給予處分的，由行政機關根據(jù)其違法違紀事實，給予處分。

行政機關公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分。

第三章 違法違紀行為及其適用的處分

第十八條 有下列行為之一的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的；

（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；

（三）違反國家的民族宗教政策，造成不良后果的；

（四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；

（五）在對外交往中損害國家榮譽和利益的；

（六）非法出境，或者違反規(guī)定滯留境外不歸的；

（七）未經(jīng)批準獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的；

（八）其他違反政治紀律的行為。

有前款第（六）項規(guī)定行為的，給予開除處分；有前款第（一）項、第（二）項或者第（三）項規(guī)定的行為，屬于不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。

第十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）負有領導責任的公務員違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定的；

（二）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令的；

（三）拒不執(zhí)行機關的交流決定的；

（四）拒不執(zhí)行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機關、審計機關、行政復議機關作出的決定的；

（五）違反規(guī)定應當回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務，造成不良后果的；

（六）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務交接手續(xù)或者拒不接受審計的；

（七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，造成不良影響的；

（八）其他違反組織紀律的行為。

第二十條 有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）不依法履行職責，致使可以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；

（二）發(fā)生重大事故、災害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的；

（三）對救災、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償?shù)葘ｍ椏钗锸栌诠芾?，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；

（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。

第二十一條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：

（一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設定或者實施行政許可的；

（二）違法設定或者實施行政強制措施的；

（三）違法設定或者實施行政處罰的；

（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定進行行政委托的；

（五）對需要政府、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規(guī)定辦理的。

第二十二條 弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第二十四條 違反財經(jīng)紀律，揮霍浪費國家資財?shù)?，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

第二十五條 有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利的；

（二）壓制批評，打擊報復，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況的；

（三）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的；

（四）妨礙執(zhí)行公務或者違反規(guī)定干預執(zhí)行公務的；

（五）其他濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。

第二十六條 泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第二十七條 從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第二十八條 嚴重違反公務員職業(yè)道德，工作作風懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。

第二十九條 有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）拒不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的；

（二）虐待、遺棄家庭成員的；

（三）包養(yǎng)情人的；

（四）嚴重違反社會公德的行為。

有前款第（三）項行為的，給予撤職或者開除處分。

第三十條 參與迷信活動，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分；組織迷信活動的，給予降級或者撤職處分，情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第三十一條 吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分。

第三十二條 參與賭博的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

為賭博活動提供場所或者其他便利條件的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

在工作時間賭博的，給予記過、記大過或者降級處分；屢教不改的，給予撤職或者開除處分。

挪用公款賭博的，給予撤職或者開除處分。

利用賭博索賄、受賄或者行賄的，依照本條例第二十三條的規(guī)定給予處分。

第三十三條 違反規(guī)定超計劃生育的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第四章 處分的權(quán)限

第三十四條 對行政機關公務員給予處分，由任免機關或者監(jiān)察機關（以下統(tǒng)稱處分決定機關）按照管理權(quán)限決定。

第三十五條 對經(jīng)全國人民代表大會及其常務委員會決定任命的國務院組成人員給予處分，由國務院決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由國務院向全國人民代表大會提出罷免建議，或者向全國人民代表大會常務委員會提出免職建議。罷免或者免職前，國務院可以決定暫停其履行職務。

第三十六條 對經(jīng)地方各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的地方各級人民政府領導人員給予處分，由上一級人民政府決定。

擬給予經(jīng)縣級以上地方人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的縣級以上地方人民政府領導人員撤職、開除處分的，應當先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。其中，擬給予縣級以上地方人民政府副職領導人員撤職、開除處分的，也可以向同級人民代表大會常務委員會提出撤銷職務的建議。擬給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導人員撤職、開除處分的，應當先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。罷免或者撤銷職務前，上級人民政府可以決定暫停其履行職務；遇有特殊緊急情況，省級以上人民政府認為必要時，也可以對其作出撤職或者開除的處分，同時報告同級人民代表大會常務委員會，并通報下級人民代表大會常務委員會。

第三十七條 對地方各級人民政府工作部門正職領導人員給予處分，由本級人民政府決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級人民政府向同級人民代表大會常務委員會提出免職建議。免去職務前，本級人民政府或者上級人民政府可以決定暫停其履行職務。

第三十八條 行政機關公務員違法違紀，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責的，任免機關可以決定暫停其履行職務。

被調(diào)查的公務員在違法違紀案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。

第五章 處分的程序

第三十九條 任免機關對涉嫌違法違紀的行政機關公務員的調(diào)查、處理，按照下列程序辦理：

（一）經(jīng)任免機關負責人同意，由任免機關有關部門對需要調(diào)查處理的事項進行初步調(diào)查；

（二）任免機關有關部門經(jīng)初步調(diào)查認為該公務員涉嫌違法違紀，需要進一步查證的，報任免機關負責人批準后立案；

（三）任免機關有關部門負責對該公務員違法違紀事實做進一步調(diào)查，包括收集、查證有關證據(jù)材料，聽取被調(diào)查的公務員所在單位的領導成員、有關工作人員以及所在單位監(jiān)察機構(gòu)的意見，向其他有關單位和人員了解情況，并形成書面調(diào)查材料，向任免機關負責人報告；

（四）任免機關有關部門將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的公務員本人，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進行復核，記錄在案。被調(diào)查的公務員提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應予采信；

（五）經(jīng)任免機關領導成員集體討論，作出對該公務員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；

（六）任免機關應當將處分決定以書面形式通知受處分的公務員本人，并在一定范圍內(nèi)宣布；

（七）任免機關有關部門應當將處分決定歸入受處分的公務員本人檔案，同時匯集有關材料形成該處分案件的工作檔案。

受處分的行政機關公務員處分期滿解除處分的程序，參照前款第（五）項、第（六）項和第（七）項的規(guī)定辦理。

任免機關應當按照管理權(quán)限，及時將處分決定或者解除處分決定報公務員主管部門備案。

第四十條 監(jiān)察機關對違法違紀的行政機關公務員的調(diào)查、處理，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。

第四十一條 對行政機關公務員違法違紀案件進行調(diào)查，應當由2名以上辦案人員進行；接受調(diào)查的單位和個人應當如實提供情況。

嚴禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù)；非法收集的證據(jù)不得作為定案的依據(jù)。

第四十二條 參與行政機關公務員違法違紀案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應當提出回避申請；被調(diào)查的公務員以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避：

（一）與被調(diào)查的公務員是近親屬關系的；

（二）與被調(diào)查的案件有利害關系的；

（三）與被調(diào)查的公務員有其他關系，可能影響案件公正處理的。

第四十三條 處分決定機關負責人的回避，由處分決定機關的上一級行政機關負責人決定；其他違法違紀案件調(diào)查、處理人員的回避，由處分決定機關負責人決定。

處分決定機關或者處分決定機關的上一級行政機關，發(fā)現(xiàn)違法違紀案件調(diào)查、處理人員有應當回避的情形，可以直接決定該人員回避。

第四十四條 給予行政機關公務員處分，應當自批準立案之日起6個月內(nèi)作出決定；案情復雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。

第四十五條 處分決定應當包括下列內(nèi)容：

（一）被處分人員的姓名、職務、級別、工作單位等基本情況；

（二）經(jīng)查證的違法違紀事實；

（三）處分的種類和依據(jù)；

（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；

（五）處分決定機關的名稱、印章和作出決定的日期。

解除處分決定除包括前款第（一）項、第（二）項和第（五）項規(guī)定的內(nèi)容外，還應當包括原處分的種類和解除處分的依據(jù)，以及受處分的行政機關公務員在受處分期間的表現(xiàn)情況。

第四十六條 處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。

第四十七條 行政機關公務員受到開除處分后，有新工作單位的，其本人檔案轉(zhuǎn)由新工作單位管理；沒有新工作單位的，其本人檔案轉(zhuǎn)由其戶籍所在地人事部門所屬的人才服務機構(gòu)管理。

第六章 不服處分的申訴

第四十八條 受到處分的行政機關公務員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關規(guī)定，可以申請復核或者申訴。

復核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。

行政機關公務員不因提出復核、申訴而被加重處分。

第四十九條 有下列情形之一的，受理公務員復核、申訴的機關應當撤銷處分決定，重新作出決定或者責令原處分決定機關重新作出決定：

（一）處分所依據(jù)的違法違紀事實證據(jù)不足的；

（二）違反法定程序，影響案件公正處理的；

（三）作出處分決定超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的。

第五十條 有下列情形之一的，受理公務員復核、申訴的機關應當變更處分決定，或者責令原處分決定機關變更處分決定：

（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章或者國務院決定錯誤的；

（二）對違法違紀行為的情節(jié)認定有誤的；

（三）處分不當?shù)摹?/p>

第五十一條 行政機關公務員的處分決定被變更，需要調(diào)整該公務員的職務、級別或者工資檔次的，應當按照規(guī)定予以調(diào)整；行政機關公務員的處分決定被撤銷的，應當恢復該公務員的級別、工資檔次，按照原職務安排相應的職務，并在適當范圍內(nèi)為其恢復名譽。

被撤銷處分或者被減輕處分的行政機關公務員工資福利受到損失的，應當予以補償。

第七章 附

則

第五十二條 有違法違紀行為應當受到處分的行政機關公務員，在處分決定機關作出處分決定前已經(jīng)退休的，不再給予處分；但是，依法應當給予降級、撤職、開除處分的，應當按照規(guī)定相應降低或者取消其享受的待遇。

第五十三條 行政機關公務員違法違紀取得的財物和用于違法違紀的財物，除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的，由處分決定機關沒收、追繳或者責令退賠。違法違紀取得的財物應當退還原所有人或者原持有人的，退還原所有人或者原持有人；屬于國家財產(chǎn)以及不應當退還或者無法退還原所有人或者原持有人的，上繳國庫。

第五十四條 對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員給予處分，參照本條例的有關規(guī)定辦理。

第五十五條 本條例自2007年6月1日起施行。1988年9月13日國務院發(fā)布的《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》同時廢止。