第一篇：商貿(mào)20XX年工作總結(jié)暨20XX年發(fā)展規(guī)劃

商貿(mào)20XX年工作總結(jié)暨20XX年發(fā)展規(guī)劃

商貿(mào)20XX年工作總結(jié)暨20XX年發(fā)展規(guī)劃

時(shí)光飛逝，歲月如歌，雖然時(shí)間總是不夠用但對于時(shí)間來說，每個(gè)人都很公平；一轉(zhuǎn)眼榮基商貿(mào)已經(jīng)走過了7個(gè)年頭，感謝上帝，因?yàn)槲业暮锰幉辉谒酝?；感謝我的團(tuán)隊(duì)，因?yàn)檫@個(gè)世界沒有完美的個(gè)人，只有完美的團(tuán)隊(duì)；感恩所有公司合作的廠商以及合作伙伴，因你們是我公司發(fā)展道路當(dāng)中的堅(jiān)強(qiáng)后盾；感謝我的競爭對手，因?yàn)閺?qiáng)者都是從激烈的戰(zhàn)火中脫穎而出；為了實(shí)現(xiàn)我公司2020第二個(gè)五年計(jì)劃（集團(tuán)化公司）和2025第三個(gè)五年計(jì)劃（水電光多位一體集團(tuán)化智慧平臺），我們不敢松懈一刻，牢記使命，不忘初心，同心合意，為再鑄新的晉商輝煌而努力奮斗！

20XX年對于榮基商貿(mào)來說是具有里程碑意義的一年，我們先后組建了：物流配送中心（對原有車輛進(jìn)行更換）、榮恩商貿(mào)、迦南燈飾等初步成型具有綜合型的商貿(mào)公司，在原有的品牌下20XX年又強(qiáng)強(qiáng)合作：移動(dòng)照明上市第一品牌：金萊特照明；防觸電插座領(lǐng)導(dǎo)者：良工插座；美科照明、博西尼電工、叛逆者數(shù)碼電子等，以及各種家居商業(yè)燈飾照明產(chǎn)品；20XX年我公司合作品牌銷量又一次實(shí)現(xiàn)新的跨越：榮譽(yù)金萊特20XX全國百強(qiáng)經(jīng)銷商、雙鹿電池山西地級城市銷售第一、良工插座5個(gè)月創(chuàng)造銷售奇跡（更點(diǎn)燃良工插座山西地區(qū)第一把火焰）、佳格LED球泡銷量全省名列前茅等等，贏得了山西省業(yè)內(nèi)同行業(yè)高度贊譽(yù)，奠定了全省及全國同行業(yè)堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；我們更邁開了產(chǎn)品單一向多元化發(fā)展的第一步！20XX年我公司總體銷售實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年增長趨勢，物流配送中心先后圍繞市場促銷多達(dá)10多次，取得了銷售增長和客戶數(shù)量增長的雙豐收，月星店面（榮恩商貿(mào)）也同比往年以百分之50左右的銷量遞增，迦南燈飾從7月試營業(yè)到年底也突破新的銷售更贏得新的客戶資源！20XX年公司內(nèi)部開會約20次左右，圍繞雙鹿電池促銷戰(zhàn)役多次，雙鹿電池市場門店廣告及促銷活動(dòng)費(fèi)用高達(dá)將近10萬，圍繞市場其它品牌先后也多次促銷活動(dòng)，20XX年我們發(fā)展的帳幕不斷向外延伸：以王進(jìn)林經(jīng)理為帶頭的南五縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場進(jìn)一步得到開拓，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣城有一個(gè)大客戶多個(gè)小客戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋局面；市區(qū)是我公司的革命根據(jù)地：以李天保經(jīng)理為帶頭的市區(qū)市場更實(shí)現(xiàn)新的跨越，所有的光環(huán)背后都凝聚著我們的淚水和汗水，感恩所有幫助榮基商貿(mào)的朋友！

20XX我們整裝再出發(fā)！在原有的規(guī)劃當(dāng)中進(jìn)一步優(yōu)化：1:逐漸進(jìn)入股份制發(fā)展的步伐，公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整；引進(jìn)具有時(shí)代發(fā)展眼光人才（內(nèi)部文員，業(yè)務(wù)精英等）2:引領(lǐng)山西省兄弟城市同行業(yè)抱團(tuán)發(fā)展（成立聯(lián)盟或商會）；3:逐漸優(yōu)化原有商業(yè)模式（供大于求的局面）優(yōu)化我公司供給側(cè)改革的方案；4:加大國內(nèi)外對口公司及品牌合作（走出去，迎進(jìn)來），繼續(xù)淘汰攔阻公司發(fā)展的絆腳石產(chǎn)品，迎進(jìn)具有時(shí)代發(fā)展和對公司發(fā)展有益處品牌；5:加大和優(yōu)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)（增加具有正能量時(shí)代眼光的人才、淘汰滿有負(fù)能量懶惰的人），繼續(xù)迎進(jìn)90后以及00后擁有夢想的年輕人一起創(chuàng)業(yè)（因?yàn)樘煜聻楣?/p>

讓我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中國2020全面小康社會而努力奮斗吧，也為山西榮基商貿(mào)有限公司實(shí)現(xiàn)后兩個(gè)五年計(jì)劃而努力奮斗吧！

——山西榮基商貿(mào)有限公司

總經(jīng)理：許學(xué)磊

第二篇：商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見

商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見

商貿(mào)業(yè)，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中具有非常重要的戰(zhàn)略地位，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)之一。商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，對于我區(qū)GDp各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起著重要的拉動(dòng)和促進(jìn)作用。商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平，反映著我區(qū)整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是我區(qū)在現(xiàn)有商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而做出的一種長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性安排，是城市總體發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。

通過規(guī)劃對我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控，是符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則的政府調(diào)控方式，也是城市優(yōu)化資源能量，提高我區(qū)綜合服務(wù)功能，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)間的相互關(guān)系，確保地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展的必要前提和手段。制定商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃—促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展—推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展—實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，城中村改造和城市化進(jìn)程不斷加快，城市商業(yè)布局也發(fā)生了巨大的變化，大商業(yè)、大流通、大市場的格局正在形成。為了鞏固我區(qū)的商業(yè)地位，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)業(yè)新的跨越式發(fā)展目標(biāo)，逐步建立和完善“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的商品市場體系，本著振興xx區(qū)經(jīng)濟(jì)的使命感，高度重視商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)“振興老商圈、打造新集群、著眼大商貿(mào)”整體戰(zhàn)略思想。特制定本規(guī)劃意見。

一、指導(dǎo)思想、基本思路、基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，根據(jù)我區(qū)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略要求，以“振興老商圈、打造新集群、著眼大商貿(mào)”為總體目標(biāo)，依托我區(qū)商業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，堅(jiān)持實(shí)施政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向的發(fā)展原則，努力把我區(qū)打造成具有特色和活力的地區(qū)的商貿(mào)業(yè)強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）基本思路

以構(gòu)建具有特色并在全省乃至全國具有重要地位的商貿(mào)業(yè)體系，發(fā)展現(xiàn)代化大商業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展為我區(qū)商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方針。緊密結(jié)合我區(qū)打造六大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)步伐，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)為支撐，依托xx商圈，拓展新的商業(yè)體系，發(fā)展現(xiàn)代化商業(yè)體系，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。大力發(fā)展適應(yīng)市場需要的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建規(guī)模型、規(guī)范型、輻射拓展型的批發(fā)零售市場體系、特色專業(yè)市場體系、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、超級連鎖市場體系，建設(shè)豐富多彩、高效快捷、誠信規(guī)范、管理科學(xué)的“現(xiàn) 代化發(fā)達(dá)的商貿(mào)區(qū)”。

現(xiàn)代化發(fā)達(dá)的商貿(mào)區(qū)功能定位是：成為我市具有重要地位的現(xiàn)代化、國際化區(qū)域性商業(yè)強(qiáng)區(qū)。建設(shè)好商貿(mào)強(qiáng)區(qū)，關(guān)鍵是要拓展市場輻射功能，結(jié)合我區(qū)未來的發(fā)展趨勢，應(yīng)實(shí)施“商貿(mào)聚集”的輻射戰(zhàn)略：鞏固xx商圈及火車站傳統(tǒng)商圈，融入河醫(yī)經(jīng)濟(jì)圈，培育西出站口“臨站經(jīng)濟(jì)”圈和大學(xué)路商圈等，五大商業(yè)區(qū)域?qū)槲覅^(qū)實(shí)現(xiàn)商貿(mào)強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）基本原則

1、以人為本，務(wù)實(shí)高效。

開放型商業(yè)的發(fā)展，必須充分體現(xiàn)為廣大居民和外埠顧客服務(wù)的功能。要面向市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，找準(zhǔn)商業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，以滿足不同人群的不同需求，促進(jìn)商業(yè)運(yùn)營進(jìn)入良性循環(huán)。只有從市場運(yùn)行的實(shí)際需要出發(fā)，充分滿足顧客的消費(fèi)需求，才能實(shí)現(xiàn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長。

2、揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。

xx區(qū)商業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮“名區(qū)、資源、區(qū)位”三方面的優(yōu)勢，發(fā)展與之相適應(yīng)的多功能、多樣化、多層次的商業(yè)服務(wù)體系，把商業(yè)的發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，把滿足本市購物需求和向全省、全國市場乃至國際市場的拓展結(jié)合起來，形成輻射拓展型的商業(yè)發(fā)展體系。同時(shí)要注意到我區(qū)在投資環(huán)境、土地資源、配套設(shè)施資源等方面對商業(yè)發(fā)展的制約因素，揚(yáng)長避短，逐步做到化短為長，促進(jìn)商業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局。

商業(yè)發(fā)展規(guī)劃有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快改革步伐，根據(jù)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，加大引導(dǎo)力度，做好資源整合，完善配套措施，構(gòu)建具有多元市場競爭主體的現(xiàn)代商業(yè)體系。

通過規(guī)劃的制定和實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)優(yōu)化：

（1）優(yōu)化商業(yè)布局結(jié)構(gòu)。以中心商業(yè)區(qū)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)區(qū)為核心，形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

（2）優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。既要考慮到必要的大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)，又要考慮到周邊商業(yè)設(shè)施的配套功能，充分滿足市場需要，同時(shí)又防止低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭、過度競爭的規(guī)模結(jié)構(gòu)。

（3）優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。以發(fā)展新型業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，以挖掘傳統(tǒng)業(yè)態(tài)潛力為輔助，實(shí)現(xiàn)新型商業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

4、協(xié)調(diào)發(fā)展，合理超前。

要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)商業(yè)發(fā)展，認(rèn)真吸收國際和國內(nèi)先進(jìn)的商業(yè)發(fā)展理念和成功的商業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。商業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與xx市城市總體規(guī)劃相結(jié)合，并服從于城市總體規(guī)劃。做到經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，商業(yè)與交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市中心與社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)之間和商業(yè)業(yè)態(tài)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，制定科學(xué)合理、適度超前和可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

二、我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

2008年，從地域口徑統(tǒng)計(jì)來看，全區(qū)商業(yè)營業(yè)額達(dá)到451億元，同比增長29.1%；社會消費(fèi)品零售總額146.4億元，增長23%，占xx市縣（市）、區(qū)總體目標(biāo)的13%，低于金水區(qū)6.4個(gè)百分點(diǎn)，排全市第二。同期，我區(qū)三產(chǎn)比值占全區(qū)GDp的80.7%，07年為82.3%，同比下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)，2009年前兩個(gè)季度，我區(qū)社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成72億元，同比增長17.1%。

我區(qū)商業(yè)是以傳統(tǒng)百貨零售商業(yè)為中心，以批發(fā)市場為支撐，以特色步行商業(yè)街為亮點(diǎn)，以社區(qū)商業(yè)為補(bǔ)充的布局。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、百貨零售商業(yè)正朝著國際化、連鎖化發(fā)展。以xx商圈為中心的百貨零售、專賣店超市等傳統(tǒng)零售業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)為主導(dǎo)，如：大商新瑪特、北京華聯(lián)、蘇寧電器、國美電器、五星電器等商業(yè)企業(yè)近50家，全球零售業(yè)巨頭——沃爾瑪xx旗艦店即將開業(yè)經(jīng)營，將不斷完善xx商圈功能。

2、批發(fā)市場朝著專業(yè)化、集群化發(fā)展。全區(qū)共有專業(yè)市場39家，農(nóng)貿(mào)市場22家。以火車站地區(qū)的小商品、服裝批發(fā)為主，有xx國際小商品城、萬博商城、金城服飾、世貿(mào)商城、天隆服裝城、恒泰服飾、錢塘衣城等10多家大型專業(yè)批發(fā)市場；以京廣路鞋城為中心的鞋業(yè)批發(fā)市場；以萬客來、華中食品城為主的食品、糖酒批發(fā)市場；以金泰成燈飾、西建材、新家園建材超市為主的西部建材裝飾市場等是我區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)的有力支撐，已成為省內(nèi)外著名的批發(fā)市場聚集地。

3、特色街朝著一超多能方向發(fā)展。德化步行街承載著xx商業(yè)的百年滄桑，將進(jìn)一步進(jìn)行升級改造，鞏固其百年名街及城市名片的中心地位?；春勇凡惋嫿?、銘功路機(jī)電水暖街、奧特萊斯步行街等特色街區(qū)各具特色，發(fā)展步伐加快逐步成為我區(qū)的亮點(diǎn)。

4、社區(qū)商業(yè)逐步形成特色和規(guī)模。社區(qū)商業(yè)進(jìn)一步完善了我區(qū)商業(yè)格局，如長城康橋、亞星奧特萊斯以及正在建設(shè)中的升龍國際中心等，成為了西南城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍地段，優(yōu)化了商業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

（二）存在問題

我區(qū)商業(yè)發(fā)展是以“片”和“塊”的模式進(jìn)行的，即“片”是xx廣場以及火車站周邊形成的名街商圈集群。“塊”是大學(xué)路長城康橋、碧波園世紀(jì)聯(lián)華、嵩山路華潤萬家、亞星奧特萊斯、中原百姓生活廣場等周邊形成塊狀商業(yè)區(qū)。然而，經(jīng)過多年的發(fā)展，這種狀態(tài)趨勢并不盡如人意。主要表現(xiàn)為：

1、規(guī)劃問題。xx商圈、火車商圈發(fā)展逐漸出現(xiàn)飽和狀態(tài)，商業(yè)企業(yè)之間競爭激烈，發(fā)展空間越來越小。同時(shí)，由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃、缺乏整體的管理，xx商圈、火車商圈整體業(yè)態(tài)單

一、功能不完善、布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、樓宇資源匱乏，購物及周邊交通環(huán)境較差，不適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)中心地位的需要。隨著xx商圈周邊的丹尼斯、大上海城、百盛廣場等商業(yè)崛起和東西大街的擴(kuò)寬，形成強(qiáng)大的拉力，xx商圈逐漸東移北擴(kuò)偏離我區(qū)。我市其他商圈也在快速發(fā)展，xx正進(jìn)入多商圈時(shí)代，金水區(qū)天旺廣場、燕莊商業(yè)廣場、花園路商圈等逐漸的擴(kuò)建發(fā)展，使得我區(qū)的商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢在減弱。在商業(yè)街區(qū)上，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏空間銜接能力和經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)能力。這些問題嚴(yán)重影響了商圈產(chǎn)業(yè)鏈條化的生成，商圈規(guī)模效應(yīng)、輻射能力和聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力受到較大制約。

2、聚集問題。全區(qū)商業(yè)聚集區(qū)數(shù)量偏少，新的次級商圈發(fā)展慢，目前還屬于零星的商業(yè)形式，沒有形成強(qiáng)大的商貿(mào)企業(yè)聚集效應(yīng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也比較單一，不能充分滿足區(qū)域化的消費(fèi)需求，不能有效吸引城區(qū)人口，應(yīng)該向多極化、次中心格局演變。

3、消費(fèi)習(xí)慣問題。城市分流人口過度集中在xx廣場及火車站地區(qū)，使得主干道通勤功能過度，容易導(dǎo)致交通阻塞、商業(yè)地價(jià)過高等“城市病”現(xiàn)象，商業(yè)輻射功能偏弱。而打通的大學(xué)路、醫(yī)療資源豐富的河醫(yī)、開發(fā)中的南部城區(qū)等居住、公共設(shè)施功能配套完善，對人流、商流的吸聚力強(qiáng)，卻缺乏相應(yīng)的商業(yè)集群，不能滿足居民日益增長的消費(fèi)需求。

4、經(jīng)營模式問題。功能分工不清，特色不明顯。xx商圈和正在形成的次級商圈功能化差別小，特色不明顯，產(chǎn)生相互惡性競爭。商圈內(nèi)同質(zhì)化商場業(yè)態(tài)布局突出，不能實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營，造成雷同、無序競爭的現(xiàn)狀。

5、配套設(shè)施問題。商圈行業(yè)的黃金比例應(yīng)是購物占40%，餐飲占30%，休閑娛樂占30%。目前，我區(qū)現(xiàn)有的商圈購物占了較大的比例，休閑娛樂設(shè)施較少，缺乏不同層次的規(guī)模餐飲，制約了消費(fèi)者一站式消費(fèi)，影響了商圈整體功能的發(fā)揮。

6、市場問題。市場過于分散，配套不夠合理，導(dǎo)致集群效應(yīng)不強(qiáng)，輻射能力偏弱。同時(shí)，規(guī)劃程度低，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，升級改造困難大，市場功能和競爭力逐步在減弱，受資金、土地、規(guī)劃、政策等因素制約，升級改造步伐慢,市場優(yōu)勢逐漸減弱。

以上致使我區(qū)商業(yè)存在規(guī)劃不科學(xué)，布局不合理，功能單一缺乏特色的問題，為解決xx商業(yè)的今后發(fā)展提出了新的課題。

（三）商業(yè)發(fā)展有利條件

1、隨著城中村改造，商貿(mào)服務(wù)業(yè)布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等基本情況也發(fā)生了變化，商業(yè)發(fā)展的新載體不斷出現(xiàn)，為我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展帶來了空間。

2、商業(yè)次中心逐步形成。大學(xué)路沿線的升龍商業(yè)廣場、長城康橋、河醫(yī)等區(qū)域商業(yè)氛圍日益濃厚，京廣快速路的建設(shè)也為京廣路兩側(cè)發(fā)展帶來機(jī)遇，為商業(yè)次中心的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3、我區(qū)城中村改造使南部房地產(chǎn)開發(fā)興起，形成了新的商貿(mào)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和空間。世紀(jì)聯(lián)華長江路店、亞星奧特萊斯、中原百姓生活廣場、華中水果市場、中陸物流等一批南部城區(qū)的商貿(mào)項(xiàng)目的帶動(dòng)、輻射作用，活躍了商業(yè)氛圍。目前，南部城區(qū)消費(fèi)市場仍在培育發(fā)展階段，搞好南部商業(yè)氛圍是關(guān)鍵，需要大量的宣傳、政府引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐和政策扶持。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

以xx商圈為核心，火車站商圈、火車站西廣場商圈、河醫(yī)商圈和大學(xué)路商圈相呼映、以城市改造為契機(jī)、以建設(shè)名街商圈商業(yè)集群為目標(biāo)，立足xx商業(yè)實(shí)際，到2013年，基本完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展的商業(yè)體系，為發(fā)展現(xiàn)代化的大商業(yè)奠定基礎(chǔ)。到2015年初步形成以市級商業(yè)中心為中心、以區(qū)級商業(yè)中心為主體、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、特色商業(yè)街為亮點(diǎn)，研發(fā)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)等新型業(yè)態(tài)，服務(wù)功能齊全的商業(yè)體系。

（二）具體目標(biāo)

到“十一五”末（2010年底），力爭我區(qū)商業(yè)銷售收入超100億元。2011年底，在鞏固xx商圈以及火車站商圈的同時(shí)，打造三大商圈經(jīng)濟(jì)、培育四條商業(yè)特色街，社區(qū)商業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)和西南批發(fā)市場，使我區(qū)商業(yè)發(fā)展區(qū)域初步形成，按照整體規(guī)劃，采取分步驟、分階段的實(shí)施。

第一階段從2009年到2010年初，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。加大全區(qū)重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度，不斷鞏固加強(qiáng)我區(qū)商業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)輻射作用。全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額以2008年146億元為基數(shù)，每年遞增按18%。

第二階段從2010年初到2011年底，我區(qū)商業(yè)集群初步走向成熟。通過進(jìn)一步開展招商引資，加強(qiáng)投資力度，抓好重大項(xiàng)目，以及培育我區(qū)特色街建設(shè)和商圈建設(shè)，使得我區(qū)形成發(fā)達(dá)的商貿(mào)業(yè)集群。

到2013年底，基本形成商貿(mào)、娛樂、文化、居住相配套的、健全的商業(yè)服務(wù)體系，建成具有強(qiáng)大集群、輻射功能、交通通訊發(fā)達(dá)的商業(yè)中心，最大范圍地滿足本地和外地居民的各類消費(fèi)需求，真正成為全面開放、經(jīng)貿(mào)結(jié)合、綜合發(fā)展、功能配套的現(xiàn)代化商業(yè)集群。

通過進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。加大基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步招商引資，開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)，基本形成商務(wù)、展覽、會務(wù)、居住相配套的、健全的商業(yè)服務(wù)體系，建成具有強(qiáng)大聚集、輻射功能、交通通訊發(fā)達(dá)的xx商業(yè)中心，加強(qiáng)人流、物流、資金流、信息流的流動(dòng)，最大范圍地滿足居民的各類消費(fèi)需求，營造出集一流的商務(wù)、居家、購物為一體的生活、投資環(huán)境，真正成為全面開放、經(jīng)貿(mào)結(jié)合、綜合發(fā)展、功能配套的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)體系。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)

建設(shè)“現(xiàn)代化商貿(mào)強(qiáng)區(qū)”，是xx區(qū)商業(yè)發(fā)展的核心，也是本次規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要把xx區(qū)建設(shè)成全省具有重要戰(zhàn)略地位的國際化、區(qū)域性現(xiàn)代商業(yè)區(qū)，并推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一切關(guān)鍵在于建設(shè)富有特色、能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢并具有強(qiáng)大集散功能和輻射功能的現(xiàn)代化大商業(yè)體系。本規(guī)劃在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上提出：要充分依托歷史文化的品牌效應(yīng)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，努力打造成現(xiàn)代化的商業(yè)物流中心。為此，必須集中力量重點(diǎn)抓好“1、2、3、4、5、6工程”，即建設(shè)一個(gè)具有特色的現(xiàn)代化商貿(mào)體系；鞏固和完善兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展的商貿(mào)圈；建設(shè)和培育三個(gè)新興商業(yè)發(fā)展區(qū)域；構(gòu)建四條富有特色的商業(yè)街；升級改造五大批發(fā)物流市場中心；培育六大社區(qū)商業(yè)中心。

（一）建設(shè)一個(gè)具有特色的現(xiàn)代化商貿(mào)體系

建設(shè)具有特色的現(xiàn)代化商貿(mào)體系，從空間結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能的角度規(guī)劃，包括以下五個(gè)系統(tǒng)：

1、與歷史文化相適應(yīng)，與旅游觀光相匹配，并具有商業(yè)發(fā)展輻射力的現(xiàn)代化城市中心商業(yè)區(qū)系統(tǒng)。

以xx廣場中心為主體，將德化商業(yè)街與城區(qū)主要?dú)v史景點(diǎn)、賓館、商場聯(lián)成整體，形成以德化步行街為軸線的城市中心商業(yè)街區(qū)。這個(gè)區(qū)域的服務(wù)功能主要是為來自全國各地和境外的游客提供旅游觀光、休閑購物條件；為廣大市民和周邊地區(qū)客商提供零售、批發(fā)業(yè)務(wù)；以多品種、多層次的商品和服務(wù)，吸引各種類型的顧客，形成具有綜合性、多業(yè)態(tài)、多功能的商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，和全市的商業(yè)輻射中心，并拓展到火車站西廣場周邊。

2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集效益，構(gòu)建新商圈經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

隨著城市框架的拉大和舊城改造步伐的加快，火車站西出站口的改造，鄭大一附院周邊項(xiàng)目的開發(fā)，小李莊、路砦、新長城等城中村的相繼拆遷，南部城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，逐漸形成火車站西出站口、河醫(yī)周邊、大學(xué)路沿線、南部城區(qū)等新的商業(yè)次中心，成為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展新的活躍地段。為此，要抓住發(fā)展機(jī)遇，著力構(gòu)建火車站“臨站經(jīng)濟(jì)”商圈、河醫(yī)商圈、大學(xué)路商圈新的商業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，提升商業(yè)聚集層次，努力擴(kuò)大我區(qū)商業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展方向。

3、方便城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)的多功能社區(qū)商業(yè)系統(tǒng)。

舊城改造和城中村改造為社會商業(yè)升級和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，在未來幾年內(nèi)應(yīng)抓住機(jī)遇重點(diǎn)完善社區(qū)便民多功能商貿(mào)服務(wù)，新建社區(qū)從規(guī)劃開始，就要把社區(qū)便民商貿(mào)服務(wù)中心的設(shè)置列入重要內(nèi)容。這類社區(qū)商貿(mào)服務(wù)中心的業(yè)態(tài)以便利店和小型超市為主，服務(wù)項(xiàng)目要涵蓋日常生活用品、餐飲、洗浴、醫(yī)藥、家政、郵電、理發(fā)、照相擴(kuò)印、書報(bào)、家電維修等小型農(nóng)貿(mào)超市。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、南部城區(qū)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，因地制宜地設(shè)立以便利店和小型超市為主流業(yè)態(tài)，同時(shí)考慮滿足當(dāng)?shù)鼐用裎幕瘖蕵飞钚枰谋忝穸喙δ苌藤Q(mào)服務(wù)中心。

4、積極培育發(fā)展農(nóng)村商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是發(fā)展商貿(mào)業(yè)薄弱地區(qū)，必須抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展，這是拉大商業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。抓好農(nóng)村商貿(mào)系統(tǒng)的建設(shè)，一方面要體現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民衣、食、住、行等日常生活需求服務(wù)，另一方面要將商貿(mào)業(yè)與當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)（例如：侯寨的櫻桃、葡萄、農(nóng)家樂，馬寨的食品加工等產(chǎn)業(yè)），緊密地結(jié)合起來，形成具有輻射力的多功能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商品集散地，把優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)逐步擴(kuò)大到農(nóng)村薄弱地區(qū)。

5、建設(shè)富有地方特色，立足xx，輻射全國的專業(yè)市場系統(tǒng)。

市場眾多是我區(qū)優(yōu)勢之一，加強(qiáng)專業(yè)市場系統(tǒng)建設(shè)，對豐富商貿(mào)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。我區(qū)專業(yè)市場要繼續(xù)推進(jìn)升級改造，加強(qiáng)輻射全國力度，確立市場經(jīng)營特色的道路。要在現(xiàn)在的專業(yè)市場基礎(chǔ)上，揚(yáng)長避短，與時(shí)俱進(jìn)，逐步改造完善現(xiàn)有專業(yè)市場。整合市場資源，提高經(jīng)營管理水平，創(chuàng)新市場經(jīng)營管理機(jī)制，擴(kuò)大規(guī)模，最終提交市場經(jīng)營發(fā)展的核心競爭力。

（二）鞏固和完善兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展的商貿(mào)圈

1、完善xx商圈功能

規(guī)劃范圍：xx廣場周邊

定位：市級商圈、高檔購物、歷史文化、休閑旅游和功能完善商圈

發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：輻射能力是商圈地位的一個(gè)重要功能和標(biāo)志，要在不斷增強(qiáng)“商圈”的輻射能力上下功夫。加大招商引資力度，通過展示“xx商圈”周邊項(xiàng)目，吸引容納國際國內(nèi)時(shí)尚前沿的商業(yè)企業(yè)，積極推進(jìn)民主路商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)知名企業(yè)和品牌入駐，不斷提升和改變了人們的消費(fèi)觀念，經(jīng)營理念，推動(dòng)了整個(gè)中原地區(qū)商業(yè)不斷創(chuàng)新蛻變，上臺階；從硬件上大力提升“xx商圈”的功能。加快商圈內(nèi)xx時(shí)代廣場、印象城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)不斷調(diào)整商圈經(jīng)營結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，引進(jìn)相關(guān)娛樂設(shè)施、餐飲、樓宇經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，充分滿足各層次消費(fèi)者在購物中休閑、在休閑中購物的消費(fèi)需求，使得消費(fèi)多樣化，更有吸引力；在軟環(huán)境上，不斷制定綠色服務(wù)政策，支持商圈內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)，使企業(yè)不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，提升商圈的品位，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，提升xx商圈的服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射力。

2、火車站傳統(tǒng)老商圈提升改造

規(guī)劃范圍：火車站東出站口周邊

定位：傳統(tǒng)商業(yè)、商務(wù)辦公、小商品批發(fā)為主商圈

發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：利用火車站地區(qū)批發(fā)業(yè)優(yōu)勢和對周邊經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)輻射作用，依托商圈內(nèi)服裝、小商品市場和酒店眾多的優(yōu)勢，把握商圈整體發(fā)展趨勢和布局，挖掘潛在的優(yōu)勢，突出商務(wù)、餐飲、批發(fā)的特色，加強(qiáng)周邊商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)市場資源整合，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場升級改造；同時(shí)，加強(qiáng)賓館、寫字樓建設(shè)和餐飲、娛樂、休閑、商旅等基礎(chǔ)設(shè)施整合，引導(dǎo)商家進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，建設(shè)具有商旅休閑、餐飲娛樂、服裝、小商品批發(fā)零售的火車站傳統(tǒng)商圈。

（三）建設(shè)和培育三個(gè)新興商業(yè)發(fā)展區(qū)域

1、河醫(yī)商圈

規(guī)劃范圍：xx大學(xué)第一附屬醫(yī)學(xué)院周邊及建設(shè)路、棉紡路地區(qū)

定位：商務(wù)辦公，發(fā)展醫(yī)療經(jīng)濟(jì)，滿足不同層次消費(fèi)群體。

發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：以xx大學(xué)第一附屬醫(yī)院為核心，利用豐富的醫(yī)療資源和周邊重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)。要加大招商力度，對周邊中投國際廣場、金三角、國際密碼城等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

2、火車站西廣場商圈

規(guī)劃范圍：以火車站西廣場為中心，以京廣路兩翼為重點(diǎn)

定位：商務(wù)樓宇、零售業(yè)、商務(wù)、旅游業(yè)、高檔次服務(wù)業(yè)態(tài)商圈發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：利用西出口建設(shè)機(jī)遇，將商業(yè)活動(dòng)、生活服務(wù)、文化娛樂、休閑旅游等功能與公共綠地水系有機(jī)融合，將火車站商業(yè)功能有效、有序西擴(kuò)，鑄造新的商業(yè)服務(wù)業(yè)商圈，著力打造新的商業(yè)服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)，使xx商業(yè)服務(wù)業(yè)的實(shí)力不斷增強(qiáng)。增加商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，加大招商引資，重點(diǎn)開發(fā)周邊商業(yè)地塊；科學(xué)規(guī)劃，合理布局，正確引導(dǎo)，使其盡早形成“臨站經(jīng)濟(jì)”應(yīng)有氛圍，這個(gè)區(qū)域尤其是京廣路的拆遷，規(guī)劃要有前瞻性，硬件設(shè)施建設(shè)有超前意識，起點(diǎn)要高，定位要準(zhǔn)，要出招商優(yōu)惠政策，創(chuàng)造一處生態(tài)環(huán)境良好，功能齊備、商業(yè)服務(wù)業(yè)興旺，地域特點(diǎn)鮮明的現(xiàn)代城市窗口形象和城市新風(fēng)尚的場所。

3、大學(xué)路商圈

規(guī)劃范圍：中原路以南至航海路區(qū)域

定位：拉大西南城區(qū)消費(fèi)能力，整合社區(qū)商業(yè)資源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商圈

發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：大學(xué)路作為xx區(qū)的中軸交通主干道，商貿(mào)業(yè)發(fā)展具有良好的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，是大學(xué)路商圈建設(shè)的有利條件。是未來xx區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域之一，路砦、小李莊、王胡砦三個(gè)城中村改造項(xiàng)目南北相連，將為其發(fā)展提供良好機(jī)遇，對提升xx城市品位和形象，擴(kuò)大xx聚集輻射能力和城市影響力，都具有重要意義。打造新型商業(yè)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)開放意識，將城中村改造項(xiàng)目長城康橋、升龍國際中心及城中村改造項(xiàng)目與商圈建設(shè)結(jié)合在一起，是未來新的商業(yè)發(fā)展旺地，因此要加大招商力度，科學(xué)布局商業(yè)購物金融區(qū)、市場貿(mào)易區(qū)、餐飲服務(wù)居住區(qū)、休閑娛樂文化區(qū)，形成相輔相承，互融互補(bǔ)、各具特色的功能布局，力使商圈布局合理、配套完善、環(huán)境優(yōu)美，成為城市商貿(mào)業(yè)新的增長極。

（四）構(gòu)建四條富有特色的商業(yè)街

1、德化步行街區(qū)

發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：要加大投資力度，加快德化步行街區(qū)升級改造，利用“百年德化”文化底蘊(yùn)，突出本地特色氛圍和歷史地位，打造商業(yè)文化街。將德化街向南延伸至錢塘路，向周邊發(fā)展，擴(kuò)大其規(guī)模，建設(shè)一些代表性的建筑，使其彰顯獨(dú)特的文化標(biāo)志。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色文化，緊緊圍繞德化街的淵源歷史和商業(yè)文化做文章，將其提升為xx的社會文化中心，并建立街區(qū)特色網(wǎng)站，圖文并茂詳細(xì)介紹街區(qū)文化特色，把德化步行街打造成富有濃郁歷史文化色彩的文化商業(yè)街；要科學(xué)規(guī)劃，凸現(xiàn)功能分區(qū)化，特定的區(qū)域定位上要找準(zhǔn)特色理念，使得每個(gè)區(qū)域都有自己的特色，功能分區(qū)，錯(cuò)位經(jīng)營，相互支撐。要加大環(huán)境整治力度。德化商業(yè)步行街是比較繁華的地段，道路交通問題阻礙商業(yè)街商業(yè)的提升，要增加停車位，集中解決停車難的問題，特別是要從根本上解決商業(yè)街四周的進(jìn)出通道；嚴(yán)格整頓商販違法亂占行為，避免影響交通。

2、淮河路餐飲文化街區(qū)

發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：要進(jìn)一步加大對淮河路餐飲街的投資，改造街道綠化，增加立體綠化和空間綠化；增加亮化設(shè)施，完善夜間亮化工程，使其夜晚流光溢彩；開發(fā)增加可視性建筑，如：特色明顯塑像、溫馨提示牌、路面的色彩，道路兩旁建筑的式樣及色彩，修建果皮箱、美化電話亭，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提高街景品位，營造特色氛圍。在路口應(yīng)該建造相應(yīng)的塑像，標(biāo)識特色餐飲文化。如淮河路餐飲一條街要將古玩城、燈城融為一體統(tǒng)籌規(guī)劃，使人們在用餐之余能欣賞古玩文化，參觀燈飾文化，在欣賞古玩、參觀燈城文化時(shí)又能享受美食。

3、奧特萊斯商業(yè)街區(qū)

發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：奧特萊斯作用新型商業(yè)業(yè)態(tài)駐入我區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施良好，環(huán)境舒適，是西南商業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，培育沿嵩山路為餐飲街，沿漢江路為步行街，沿興華南街為超市、家具街。要進(jìn)一步做好宣傳工作，幫扶企業(yè)，提供良好的稅收優(yōu)惠政策，使得商戶入駐，形成西南消費(fèi)市場。

4、金水河酒吧休閑街區(qū)

發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：定位于休閑娛樂、建設(shè)獨(dú)具特色的酒吧休閑一條街，主要經(jīng)營酒吧、茶藝、陶藝、字畫及其他休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。依照“水綠融城”的發(fā)展理念，將金水河的自然資源與河岸的人造綠化景觀相結(jié)合，努力打造xx市獨(dú)有的水綠交融的特色景觀。同時(shí)，規(guī)劃沿河岸建立一個(gè)定位高端、服務(wù)一流的高級病房區(qū)，將病房搬出醫(yī)院，為病人營造一個(gè)溫馨、舒適的康復(fù)環(huán)境，創(chuàng)立xx市第一家高端醫(yī)療服務(wù)場所。

（五）加快現(xiàn)代化市場建設(shè)，推動(dòng)五家市場升級改造

1、以二馬路為中心的機(jī)電市場

發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：利用已形成的二馬路機(jī)電市場對周邊零星機(jī)電市場整合，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提升品牌優(yōu)勢，引導(dǎo)沿街經(jīng)營商家向升級改造機(jī)電市場聚集?，F(xiàn)有的二馬路機(jī)電市場要進(jìn)一步加快升級改造步伐，抓好市場經(jīng)營管理，引入現(xiàn)代經(jīng)營理念，搞好管理服務(wù)制度創(chuàng)新、經(jīng)營方式創(chuàng)新，提高經(jīng)營管理水平，力爭吸引更多的國內(nèi)外品牌商家入駐，提升市場檔次，擴(kuò)大市場知名度和輻射力。

2、以眼鏡城為中心的五金市場

發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：依托已形成的眼鏡城市場，進(jìn)一步整合市場資源，提升檔次，增強(qiáng)輻射力。加強(qiáng)市場改造整體包裝宣傳，吸引國內(nèi)外大公司和零散商戶向其聚集。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，創(chuàng)新品牌、創(chuàng)新營銷、創(chuàng)新服務(wù)，建立完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化科學(xué)管理，提高管理水平。努力創(chuàng)建一個(gè)全市最大、輻射面最廣的區(qū)域性五金綜合物流市場。

3、以中原百姓生活廣場為中心的服務(wù)市場

發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：加強(qiáng)服務(wù)中原百姓生活廣場項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)以批發(fā)聯(lián)合體為主，三方互動(dòng)，采取訂單式、包銷式、主題式商業(yè)地產(chǎn)多贏模式；三鏈齊動(dòng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)筑市場鏈，創(chuàng)造價(jià)值鏈；努力打造為xx小商品批發(fā)市場的龍頭市場，中部地區(qū)最大的集娛樂、休閑、餐飲物流信息、物流配送等功能齊全的綜合性零售批發(fā)購物中心。

4、以京廣路鞋城為中心的鞋業(yè)批發(fā)市場

發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：加強(qiáng)京廣路皮鞋、鞋材批發(fā)市場的規(guī)劃布局、市場整合和升級改造。依托現(xiàn)有鞋城建設(shè)，在周邊沿線帶動(dòng)新建和擴(kuò)大鞋業(yè)、鞋材批發(fā)市場，引導(dǎo)京廣路鞋業(yè)市場聚集。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)市場包裝、宣傳和招商引資，力爭吸引更多的品牌商家入駐，擴(kuò)大市場規(guī)模和市場份額，形成全國最大的鞋業(yè)、鞋材批發(fā)市場，為我區(qū)的鞋業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)立品牌、打入國內(nèi)市場提供廣闊的市場空間和優(yōu)越的市場條件。

5、以金泰成為主的燈飾市場

發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：利用已形成的以金泰成燈飾廣場為龍頭的專業(yè)燈飾城的優(yōu)勢，大力促進(jìn)燈飾傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通。加快中原燈具大廈的建設(shè)步伐，提高燈具大廈的組織化程度，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的領(lǐng)航“旗艦”作用，推行連鎖和集團(tuán)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的特色效應(yīng)和品牌效應(yīng)。引導(dǎo)我區(qū)燈具行業(yè)搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新。力爭吸引更多的品牌商家入駐經(jīng)營，引導(dǎo)市場向?qū)I(yè)化、品牌化、精品化的方向發(fā)展，壯大名牌產(chǎn)品，以品牌產(chǎn)品擴(kuò)大市場知名度和輻射力，形成品種齊、檔次高、輻射廣的中原“燈具之都”。

（六）重點(diǎn)培育六個(gè)有特色的社區(qū)商業(yè)

發(fā)展要點(diǎn)和目標(biāo)：力爭2013年前利用城中村改造的機(jī)遇規(guī)劃建設(shè)6個(gè)社區(qū)商業(yè)比較發(fā)達(dá)的社區(qū)，以便民利民為宗旨，以服務(wù)社區(qū)居民日常生活為目標(biāo)，按照商務(wù)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，引導(dǎo)鼓勵(lì)新建社區(qū)和改造升級的社區(qū)，建造與現(xiàn)代城市建設(shè)同步的與居民日常消費(fèi)水平相一致的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)培育佛崗、菜王、路砦、王胡寨、馮莊、小李莊城中村改造項(xiàng)目，形成各具特色，便民利民服務(wù)更貼近居民的社區(qū)商業(yè)。

五、重點(diǎn)培植的行業(yè)及商業(yè)形態(tài)

（一）重點(diǎn)行業(yè)

1、南部現(xiàn)代物流業(yè)。大力培育物流企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展第三方物流。加快高速公路、高等級公路為主骨架的公路網(wǎng)，完善交通樞紐功能。開展物流企業(yè)、物流技術(shù)、物流設(shè)施、供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展由“量”的積累轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高。鼓勵(lì)物流商貿(mào)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。繼續(xù)加強(qiáng)物流師、助理物流師、物流企業(yè)高級高管人員培養(yǎng)。

2、電子商務(wù)信息服務(wù)業(yè)。構(gòu)筑xx信息港，加快信息平臺建設(shè)。在整合和發(fā)展現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，大力構(gòu)筑功能完善的xx信息港。整合社會信息資源，積極開發(fā)信息應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建信息服務(wù)平臺。整合現(xiàn)有通信資源，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)電信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，積極發(fā)展第三代移動(dòng)通信和新一代互聯(lián)網(wǎng)，建立為全區(qū)和中原地區(qū)發(fā)展服務(wù)的統(tǒng)一開放、高效快捷的多媒體公用信息綜合傳輸平臺。

3、大型綜合性零售業(yè)和專賣店。日用消費(fèi)品貿(mào)易與人們生活密切相關(guān)，須臾不可缺少。要按照城市和居住區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，不斷提高的消費(fèi)需求，改變傳統(tǒng)經(jīng)營方式，改造和調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)營結(jié)構(gòu)和建設(shè)好新的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和超市、專賣店、專業(yè)商場等新型業(yè)態(tài)，采取靈活多樣的經(jīng)營形式，重點(diǎn)推進(jìn)品牌專賣和系列專賣，推進(jìn)連鎖經(jīng)營向更廣闊的領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)的日趨繁榮。

4、餐飲文化及休閑娛樂業(yè)。餐飲文化及休閑娛樂業(yè)的繁榮程度，是衡量人們生活水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須加快發(fā)展。一是充分利用現(xiàn)有的賓館酒店，豐富內(nèi)容，提高檔次；二是按時(shí)代發(fā)展要求，新建一批高檔次的餐飲文化娛樂場所，以新的理念、先進(jìn)的管理，倡導(dǎo)新的健康文明的生活方式，不斷提高人民生活質(zhì)量，同時(shí)促進(jìn)行業(yè)自身的快速、健康發(fā)展。

5、社區(qū)服務(wù)業(yè)。發(fā)展直接為社區(qū)居民生活消費(fèi)服務(wù)的服務(wù)業(yè)，是社會進(jìn)步的必然趨勢。要按各類居住小區(qū)不同層次的消費(fèi)需求，做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，在有條件的社區(qū)逐步建立社區(qū)服務(wù)和醫(yī)療中心，完善小區(qū)的商貿(mào)配套設(shè)施建設(shè)，著力打造科華北路，振興特色商業(yè)，在科華路規(guī)劃建設(shè)商業(yè)步行街，豐富街道生活，美化凈化環(huán)境。建造優(yōu)良的服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造性地開展服務(wù)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。除搞好生活日用品貿(mào)易外，積極發(fā)展美容美發(fā)、快遞、清洗、保健、代購、代辦、家庭綠化、家教以及家庭法律顧問、家政中介等服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)范化、品牌化和連鎖化。營造便民溫馨的生活環(huán)境，提高居民生活消費(fèi)質(zhì)量。

（二）重點(diǎn)商業(yè)形態(tài)

1、大型專業(yè)市場和現(xiàn)代物流。大型專業(yè)市場是我區(qū)已有的優(yōu)勢，今后發(fā)展要避免盲目、低水平的重復(fù)建設(shè)，防止資源浪費(fèi)和惡性競爭，重在整合資源，提升經(jīng)營管理水平和檔次?，F(xiàn)代物流是新興業(yè)態(tài)，要加強(qiáng)探索發(fā)展，抓好西南城區(qū)物流中心建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展與現(xiàn)代化模式物流、現(xiàn)代連鎖商貿(mào)和集團(tuán)化經(jīng)營，建設(shè)好物流中心，完善規(guī)范專業(yè)市場，加強(qiáng)物資流動(dòng)，形成物流、資金流、信息流的重要基地。

2、大型商業(yè)設(shè)施。近幾年我區(qū)引進(jìn)的一批國內(nèi)外大型商場，已成為商貿(mào)業(yè)態(tài)的支柱。打造商業(yè)強(qiáng)區(qū)，還要引進(jìn)一批，建設(shè)一批，利用先進(jìn)的管理模式，進(jìn)一步鞏固商貿(mào)業(yè)態(tài)的支柱地位，提高我區(qū)商貿(mào)業(yè)的整體形象。

3、專賣店、連鎖店。專賣店是特色化經(jīng)營的一個(gè)明顯標(biāo)志，專賣店具有品牌強(qiáng)，專業(yè)化水平高，產(chǎn)品宣傳集中的特色，是零售商業(yè)的重要業(yè)態(tài)形式之一。

4、便民利民社區(qū)店。按照社區(qū)服務(wù)發(fā)展思路，合理布網(wǎng)，重點(diǎn)面向社區(qū)發(fā)展。經(jīng)營上要拓展規(guī)模，堅(jiān)持引進(jìn)、加盟、聯(lián)合的原則，采取直營連鎖、加盟連鎖、自由連鎖、特許連鎖等多種形式，形成集約化、規(guī)?；?yīng)，為全區(qū)社區(qū)利民店網(wǎng)絡(luò)的配置做好引導(dǎo)工作。

5、樓宇經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)是以樓宇為載體，集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、金融、信息服務(wù)等為一體的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因其所占建筑空間小、經(jīng)濟(jì)容量大、經(jīng)營質(zhì)量高，以及在提升我區(qū)形象上的作用，將成為商貿(mào)業(yè)的重要支撐，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。因此要加強(qiáng)對樓宇經(jīng)濟(jì)的研究與服務(wù)管理，為其快速、健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。要在樓宇建設(shè)中先期介入，全程介入，注重樓宇項(xiàng)目的策劃、包裝和招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)和吸納商務(wù)、科研、金融、證券、保險(xiǎn)、電信、科技咨詢、中介服務(wù)等現(xiàn)代行業(yè)的海內(nèi)外大集團(tuán)、大公司，力爭有外資金融機(jī)構(gòu)或其他資本形式的外資企業(yè)落戶，引導(dǎo)其向智能化、信息化方向發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)城市現(xiàn)代化和商務(wù)現(xiàn)代化。

6、電子商務(wù)和信息服務(wù)。利用我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求，大力普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識，把電子商務(wù)與建設(shè)城南商貿(mào)圈有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)工程。引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)銷售方式與電子商務(wù)相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)加快信息系統(tǒng)建設(shè)，完善企業(yè)收銀管理系統(tǒng)（pOS系統(tǒng)）、商用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)（MIS系統(tǒng)），積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，積極探索網(wǎng)上交易和無店鋪銷售，逐步提高商業(yè)的信息化、組織化水平。鼓勵(lì)推廣以實(shí)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以電話網(wǎng)和因特網(wǎng)為手段的電子商務(wù)，提高區(qū)域內(nèi)的商業(yè)信息化程度。

六、發(fā)展措施

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范流通秩序。

1、加快法制建設(shè)，保障市場機(jī)制作用的充分發(fā)揮。要認(rèn)真制定和完善商業(yè)運(yùn)行管理和網(wǎng)點(diǎn)管理等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)生產(chǎn)資料市場和生活消費(fèi)品市場的規(guī)范、有序運(yùn)行，保障市場機(jī)制在資源優(yōu)化配置中充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)貨暢其流。

2、加強(qiáng)法制宣傳教育工作，促進(jìn)商業(yè)規(guī)范有序、持續(xù)發(fā)展。要引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員和社會各界牢固樹立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，人人遵守法律的守法觀念，嚴(yán)格執(zhí)行、遵守國家有關(guān)商業(yè)運(yùn)行和市場管理的法律、法規(guī)。

3、建設(shè)流通安全體系，發(fā)展綠色生態(tài)商業(yè)。要強(qiáng)化其它重要商品的流通管理，建立以食品、日用品為主的流通安全體系，促進(jìn)綠色生態(tài)商業(yè)的發(fā)展。

4、加大安全設(shè)施投入，建立應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保商業(yè)運(yùn)營安全、高效。在人員和商品集中的商品流通場所和物流中心，要認(rèn)真執(zhí)行消防安全法規(guī)，對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件制定防范和處理預(yù)案，確保人、財(cái)、物的安全，建立穩(wěn)定的商業(yè)秩序。

（二）優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1、結(jié)合我區(qū)商業(yè)和城市建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。加強(qiáng)對商業(yè)發(fā)展與商業(yè)規(guī)劃的調(diào)控、監(jiān)督和管理，注意發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。必須清醒地認(rèn)識到目前xx區(qū)商圈商業(yè)設(shè)施總量趨向飽和，但結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)實(shí)情況。重點(diǎn)強(qiáng)化對中心區(qū)大型商業(yè)設(shè)施的規(guī)模、布局、功能設(shè)置的管理，防止盲目發(fā)展大型百貨店，避免同質(zhì)惡性競爭。同時(shí)應(yīng)注意發(fā)展社區(qū)居民集中地的便利店和小型超市，為居民生活提供方便。

2、抓好居民生活社區(qū)商業(yè)設(shè)施的配套與完善，促進(jìn)社區(qū)商業(yè)健康發(fā)展。在規(guī)劃期內(nèi)，新建居住區(qū)商業(yè)設(shè)施配套建筑要相對集中在規(guī)劃的社區(qū)商業(yè)中心內(nèi)，其余面積分散在居民區(qū)里發(fā)展小型店鋪。

（三）培植企業(yè)核心競爭力，提升科學(xué)管理水平。

1、變革發(fā)展理念，培育企業(yè)核心競爭力。一個(gè)城市的商業(yè)發(fā)展，最終要靠一大批商業(yè)企業(yè)的發(fā)展來支撐和推進(jìn)。而企業(yè)的快速發(fā)展，需要通過培植和增強(qiáng)自身的核心競爭力，提升科學(xué)管理水平來實(shí)現(xiàn)。

2、選準(zhǔn)努力方向，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新。有作為的企業(yè)家，高素質(zhì)的企業(yè)員工團(tuán)隊(duì)，獨(dú)特的進(jìn)貨渠道和穩(wěn)固的銷售渠道，富有特色的商品，良好的硬件設(shè)施，舒適的購物環(huán)境，科學(xué)的管理機(jī)制，享有盛名的字號和商譽(yù)，都可以成為企業(yè)核心競爭力體系的組成部分，都是企業(yè)培植和增強(qiáng)核心競爭力的努力方向。提升企業(yè)科學(xué)管理水平，是目前我區(qū)絕大多數(shù)商業(yè)企業(yè)長期努力的目標(biāo)。具體來說：包括優(yōu)化市場定位、增強(qiáng)服務(wù)功能、采用新型業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化經(jīng)營及計(jì)算機(jī)管理等。

（四）弘揚(yáng)文化傳統(tǒng)，實(shí)施商業(yè)名牌戰(zhàn)略。

1、傾力打造歷史文化名街，增強(qiáng)我區(qū)吸引力。xx歷史文化的底蘊(yùn)和傳統(tǒng)，是我區(qū)的寶貴財(cái)富。要實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打歷史文化名街牌，拓展德化步行街的影響，努力提高商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，使外來游客一進(jìn)入xx的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，就為我區(qū)商業(yè)具有的濃郁歷史文化特色所吸引。

2、實(shí)施形象戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略。大塑優(yōu)勢行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)市場和業(yè)態(tài)形象，凸現(xiàn)xx區(qū)商業(yè)整體形象。結(jié)合形象戰(zhàn)略，重視培育名牌市場、名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品。引導(dǎo)市場和企業(yè)學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)業(yè)態(tài)，重視企業(yè)形象，增強(qiáng)品牌意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出特色，優(yōu)化管理，加快技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)和包裝、宣傳，努力通過創(chuàng)立品牌，提高企業(yè)和商品的知名度、美譽(yù)度和影響力。出臺激勵(lì)市場、企業(yè)創(chuàng)品牌的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀品牌、名牌脫穎而出。

（五）加快商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化商貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境。

1、發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能，加快商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對重要的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，包括重要商品的儲備設(shè)施、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、社會性大型物流中心、電子商務(wù)平臺和市場信息網(wǎng)絡(luò)等，要實(shí)行政策性傾斜和支持，以加快商業(yè)區(qū)街的市政建設(shè)和交通設(shè)施建設(shè)。

2、引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)各方面積極因素，建設(shè)xx、美化xx。盡管現(xiàn)有商圈的商業(yè)設(shè)施眾多，但亮點(diǎn)不突出。需要從政策、資金上對市政建設(shè)、環(huán)境治理和綠化設(shè)施給予支持，對重要商業(yè)區(qū)位的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施和經(jīng)營環(huán)境，加大投入力度，優(yōu)化商貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境，讓xx區(qū)以現(xiàn)代商業(yè)為窗口，吸引國內(nèi)外游客前來旅游、觀光、休閑、購物，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（六）著力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提高企業(yè)組織度和市場集中度。

大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，堅(jiān)定不移地走結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約化經(jīng)營之路。應(yīng)逐步改造傳統(tǒng)商業(yè)，積極引導(dǎo)、扶持龍頭企業(yè)辟建配送中心、連鎖超市、大賣場、專營店、購物中心、廠家直銷中心等新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展物流配送、商品代理、網(wǎng)絡(luò)交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代主力業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)行有形市場與無形市場有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流的統(tǒng)一。

(七)堅(jiān)持?jǐn)U大開放，強(qiáng)化招商引資工作。

堅(jiān)持?jǐn)U大開放、有序開放，實(shí)現(xiàn)大開放、快發(fā)展。要樹立全方位的開放意識，既對外開放，吸引境內(nèi)外資金進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域。有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展招商引資工作，吸引世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、民營500強(qiáng)的投資，是我區(qū)商業(yè)領(lǐng)域招商引資工作的重點(diǎn)。對于國內(nèi)外的知名品牌和著名企業(yè)，宜加大招商引資工作力度。

第三篇：商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見

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商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見商貿(mào)業(yè)，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中具有非常重要的戰(zhàn)略地位，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)之一。商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，對于我區(qū)GDp各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起著重要的拉動(dòng)和促進(jìn)作用。商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平，反映著我區(qū)整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是我區(qū)在現(xiàn)有商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而做出的一種長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性安排，是城市總體發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。

通過規(guī)劃對我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控，是符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則的政府調(diào)控方式，也是城市優(yōu)化資源能量，提高我區(qū)綜合服務(wù)功能，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)間的相互關(guān)系，確保地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展的必要前提和手段。制定商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃—促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展—推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展—實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，城中村改造和城市化進(jìn)程不斷加快，城市商業(yè)布局也發(fā)生了巨大的變化，大商業(yè)、大流通、大市場的格局正在形成。為了鞏固我區(qū)的商業(yè)地位，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)業(yè)新的跨越式發(fā)展目標(biāo)，逐步建立和完善“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的商品市場體系，本著振興xx區(qū)經(jīng)濟(jì)的使命感，高度重視商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)“振興老商圈、打造新集群、著眼大商貿(mào)”整體戰(zhàn)略思想。特制定本規(guī)劃意見。

一、指導(dǎo)思想、基本思路、基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，根據(jù)我區(qū)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略要求，以“振興老商圈、打造新集群、著眼大商貿(mào)”為總體目標(biāo)，依托我區(qū)商業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，堅(jiān)持實(shí)施政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向的發(fā)展原則，努力把我區(qū)打造成具有特色和活力的地區(qū)的商貿(mào)業(yè)強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）基本思路

以構(gòu)建具有特色并在全省乃至全國具有重要地位的商貿(mào)業(yè)體系，發(fā)展現(xiàn)代化大商業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展為我區(qū)商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方針。緊密結(jié)合我區(qū)打造六大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)步伐，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)為支撐，依托xx商圈，拓展新的商業(yè)體系，發(fā)展現(xiàn)代化商業(yè)體系，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。大力發(fā)展適應(yīng)市場需要的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建規(guī)模型、規(guī)范型、輻射拓展型的批發(fā)零售市場體系、特色專業(yè)市場體系、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、超級連鎖市場體系，建設(shè)豐富多彩、高效快捷、誠信規(guī)范、管理科學(xué)的“現(xiàn)

代化發(fā)達(dá)的商貿(mào)區(qū)”。

現(xiàn)代化發(fā)達(dá)的商貿(mào)區(qū)功能定位是：成為我市具有重要地位的現(xiàn)代化、國際化區(qū)域性商業(yè)強(qiáng)區(qū)。建設(shè)好商貿(mào)強(qiáng)區(qū)，關(guān)鍵是要拓展市場輻射功能，結(jié)合我區(qū)未來的發(fā)展趨勢，應(yīng)實(shí)施“商貿(mào)聚集”的輻射戰(zhàn)略：鞏固xx商圈及火車站傳統(tǒng)商圈，融入河醫(yī)經(jīng)濟(jì)圈，培育西出站口“臨站經(jīng)濟(jì)”圈和大學(xué)路商圈等，五大商業(yè)區(qū)域?qū)槲覅^(qū)實(shí)現(xiàn)商貿(mào)強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）基本原則

1、以人為本，務(wù)實(shí)高效。

開放型商業(yè)的發(fā)展，必須充分體現(xiàn)為廣大居民和外埠顧客服務(wù)的功能。要面向市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，找準(zhǔn)商業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，以滿足不同人群的不同需求，促進(jìn)商業(yè)運(yùn)營進(jìn)入良性循環(huán)。只有從市場運(yùn)行的實(shí)際需要出發(fā)，充分滿足顧客的消費(fèi)需求，才能實(shí)現(xiàn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長。

2、揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。

xx區(qū)商業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮“名區(qū)、資源、區(qū)位”三方面的優(yōu)勢，發(fā)展與之相適應(yīng)的多功能、多樣化、多層次的商業(yè)服務(wù)體系，把商業(yè)的發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，把滿足本市購物需求和向全省、全國市場乃至國際市場的拓展結(jié)合起來，形成輻射拓展型的商業(yè)發(fā)展體系。同時(shí)要注意到我區(qū)在投資環(huán)境、土地資源、配套設(shè)施資源等方面對商業(yè)發(fā)展的制約因素，揚(yáng)長避短，逐步做到化短為長，促進(jìn)商業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局。

商業(yè)發(fā)展規(guī)劃有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快改革步伐，根據(jù)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，加大引導(dǎo)力度，做好資源整合，完善配套措施，構(gòu)建具有多元市場競爭主體的現(xiàn)代商業(yè)體系。

通過規(guī)劃的制定和實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)優(yōu)化：

（1）優(yōu)化商業(yè)布局結(jié)構(gòu)。以中心商業(yè)區(qū)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)區(qū)為核心，形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

（2）優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。既要考慮到必要的大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)，又要考慮到周邊商業(yè)設(shè)施的配套功能，充分滿足市場需要，同時(shí)又防止低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭、過度競爭的規(guī)模結(jié)構(gòu)。

（3）優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。以發(fā)展新型業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，以挖掘傳統(tǒng)業(yè)態(tài)潛力為輔助，實(shí)現(xiàn)新型商業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

4、協(xié)調(diào)發(fā)展，合理超前。

要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)商業(yè)發(fā)展，認(rèn)真吸收國際和國內(nèi)先進(jìn)的商業(yè)發(fā)展理念和成功的商業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。商業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與xx市城市總體規(guī)劃相結(jié)合，并服從于城市總體規(guī)劃。做到經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，商業(yè)與交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市中心與社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)之間和商業(yè)業(yè)態(tài)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，制定科學(xué)合理、適度超前和可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

二、我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

2008年，從地域口徑統(tǒng)計(jì)來看，全區(qū)商業(yè)營業(yè)額達(dá)到4chazidian.comIS系統(tǒng)），積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，積極探索網(wǎng)上交易和無店鋪銷售，逐步提高商業(yè)的信息化、組織化水平。鼓勵(lì)推廣以實(shí)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以電話網(wǎng)和因特網(wǎng)為手段的電子商務(wù)，提高區(qū)域內(nèi)的商業(yè)信息化程度。

六、發(fā)展措施

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范流通秩序。

1、加快法制建設(shè)，保障市場機(jī)制作用的充分發(fā)揮。要認(rèn)真制定和完善商業(yè)運(yùn)行管理和網(wǎng)點(diǎn)管理等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)生產(chǎn)資料市場和生活消費(fèi)品市場的規(guī)范、有序運(yùn)行，保障市場機(jī)制在資源優(yōu)化配置中充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)貨暢其流。

2、加強(qiáng)法制宣傳教育工作，促進(jìn)商業(yè)規(guī)范有序、持續(xù)發(fā)展。要引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員和社會各界牢固樹立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，人人遵守法律的守法觀念，嚴(yán)格執(zhí)行、遵守國家有關(guān)商業(yè)運(yùn)行和市場管理的法律、法規(guī)。

3、建設(shè)流通安全體系，發(fā)展綠色生態(tài)商業(yè)。要強(qiáng)化其它重要商品的流通管理，建立以食品、日用品為主的流通安全體系，促進(jìn)綠色生態(tài)商業(yè)的發(fā)展。

4、加大安全設(shè)施投入，建立應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保商業(yè)運(yùn)營安全、高效。在人員和商品集中的商品流通場所和物流中心，要認(rèn)真執(zhí)行消防安全法規(guī)，對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件制定防范和處理預(yù)案，確保人、財(cái)、物的安全，建立穩(wěn)定的商業(yè)秩序。

（二）優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1、結(jié)合我區(qū)商業(yè)和城市建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。加強(qiáng)對商業(yè)發(fā)展與商業(yè)規(guī)劃的調(diào)控、監(jiān)督和管理，注意發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。必須清醒地認(rèn)識到目前xx區(qū)商圈商業(yè)設(shè)施總量趨向飽和，但結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)實(shí)情況。重點(diǎn)強(qiáng)化對中心區(qū)大型商業(yè)設(shè)施的規(guī)模、布局、功能設(shè)置的管理，防止盲目發(fā)展大型百貨店，避免同質(zhì)惡性競爭。同時(shí)應(yīng)注意發(fā)展社區(qū)居民集中地的便利店和小型超市，為居民生活提供方便。

2、抓好居民生活社區(qū)商業(yè)設(shè)施的配套與完善，促進(jìn)社區(qū)商業(yè)健康發(fā)展。在規(guī)劃期內(nèi)，新建居住區(qū)商業(yè)設(shè)施配套建筑要相對集中在規(guī)劃的社區(qū)商業(yè)中心內(nèi)，其余面積分散在居民區(qū)里發(fā)展小型店鋪。

（三）培植企業(yè)核心競爭力，提升科學(xué)管理水平。

1、變革發(fā)展理念，培育企業(yè)核心競爭力。一個(gè)城市的商業(yè)發(fā)展，最終要靠一大批商業(yè)企業(yè)的發(fā)展來支撐和推進(jìn)。而企業(yè)的快速發(fā)展，需要通過培植和增強(qiáng)自身的核心競爭力，提升科學(xué)管理水平來實(shí)現(xiàn)。

2、選準(zhǔn)努力方向，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新。有作為的企業(yè)家，高素質(zhì)的企業(yè)員工團(tuán)隊(duì)，獨(dú)特的進(jìn)貨渠道和穩(wěn)固的銷售渠道，富有特色的商品，良好的硬件設(shè)施，舒適的購物環(huán)境，科學(xué)的管理機(jī)制，享有盛名的字號和商譽(yù)，都可以成為企業(yè)核心競爭力體系的組成部分，都是企業(yè)培植和增強(qiáng)核心競爭力的努力方向。提升企業(yè)科學(xué)管理水平，是目前我區(qū)絕大多數(shù)商業(yè)企業(yè)長期努力的目標(biāo)。具體來說：包括優(yōu)化市場定位、增強(qiáng)服務(wù)功能、采用新型業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化經(jīng)營及計(jì)算機(jī)管理等。

（四）弘揚(yáng)文化傳統(tǒng)，實(shí)施商業(yè)名牌戰(zhàn)略。

1、傾力打造歷史文化名街，增強(qiáng)我區(qū)吸引力。xx歷史文化的底蘊(yùn)和傳統(tǒng)，是我區(qū)的寶貴財(cái)富。要實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打歷史文化名街牌，拓展德化步行街的影響，努力提高商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，使外來游客一進(jìn)入xx的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，就為我區(qū)商業(yè)具有的濃郁歷史文化特色所吸引。

2、實(shí)施形象戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略。大塑優(yōu)勢行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)市場和業(yè)態(tài)形象，凸現(xiàn)xx區(qū)商業(yè)整體形象。結(jié)合形象戰(zhàn)略，重視培育名牌市場、名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品。引導(dǎo)市場和企業(yè)學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)業(yè)態(tài)，重視企業(yè)形象，增強(qiáng)品牌意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出特色，優(yōu)化管理，加快技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)和包裝、宣傳，努力通過創(chuàng)立品牌，提高企業(yè)和商品的知名度、美譽(yù)度和影響力。出臺激勵(lì)市場、企業(yè)創(chuàng)品牌的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀品牌、名牌脫穎而出。

（五）加快商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化商貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境。

1、發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能，加快商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對重要的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，包括重要商品的儲備設(shè)施、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、社會性大型物流中心、電子商務(wù)平臺和市場信息網(wǎng)絡(luò)等，要實(shí)行政策性傾斜和支持，以加快商業(yè)區(qū)街的市政建設(shè)和交通設(shè)施建設(shè)。

2、引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)各方面積極因素，建設(shè)xx、美化xx。盡管現(xiàn)有商圈的商業(yè)設(shè)施眾多，但亮點(diǎn)不突出。需要從政策、資金上對市政建設(shè)、環(huán)境治理和綠化設(shè)施給予支持，對重要商業(yè)區(qū)位的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施和經(jīng)營環(huán)境，加大投入力度，優(yōu)化商貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境，讓xx區(qū)以現(xiàn)代商業(yè)為窗口，吸引國內(nèi)外游客前來旅游、觀光、休閑、購物，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（六）著力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提高企業(yè)組織度和市場集中度。

大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，堅(jiān)定不移地走結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約化經(jīng)營之路。應(yīng)逐步改造傳統(tǒng)商業(yè)，積極引導(dǎo)、扶持龍頭企業(yè)辟建配送中心、連鎖超市、大賣場、專營店、購物中心、廠家直銷中心等新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展物流配送、商品代理、網(wǎng)絡(luò)交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代主力業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)行有形市場與無形市場有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流的統(tǒng)一。(七)堅(jiān)持?jǐn)U大開放，強(qiáng)化招商引資工作。

堅(jiān)持?jǐn)U大開放、有序開放，實(shí)現(xiàn)大開放、快發(fā)展。要樹立全方位的開放意識，既對外開放，吸引境內(nèi)外資金進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域。有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展招商引資工作，吸引世界chazidian.com

第四篇：漣源市十二五商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃

漣源市“十二五”商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃

按照我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃的總體部署，根據(jù)當(dāng)前商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)針對我市商貿(mào)物流業(yè)“十二五”期間的發(fā)展擬訂如下規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，抓住發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，信息化提升，國際化推進(jìn)，品牌化帶動(dòng)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，拓展壯大特色休閑服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)筑區(qū)域商貿(mào)物流中心，不斷優(yōu)化商貿(mào)物流結(jié)構(gòu)，形成統(tǒng)一開放、競爭有序，主體多元、業(yè)態(tài)多樣，布局合理、運(yùn)作有序的現(xiàn)代商貿(mào)物流格局，盡快對接、融入“長珠潭”城市群，使?jié)i源商貿(mào)物流業(yè)成為繁榮城市經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、強(qiáng)化城市功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則。

擴(kuò)大開放原則。堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放的戰(zhàn)略，主動(dòng)學(xué)習(xí)國際商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念和技術(shù)，引進(jìn)新型商業(yè)業(yè)態(tài)，吸引更多國際品牌和跨國商貿(mào)物流企業(yè)落戶漣源，加快融入國際市場。

產(chǎn)業(yè)結(jié)合原則。堅(jiān)持與旅游、文化、交通、會展、制造等產(chǎn)業(yè)互相配合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，吸引更多的外來消費(fèi)，擴(kuò)大漣源消費(fèi)規(guī)模。通過與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，創(chuàng)造新的市場需求，開發(fā)新的商貿(mào)物流業(yè)空間，提供新的發(fā)展服務(wù)。

市場導(dǎo)向原則。繼續(xù)堅(jiān)持市場導(dǎo)向，發(fā)揮市場配置商貿(mào)物流業(yè)資源的作用，形成消費(fèi)為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、政府有效監(jiān)管和適度調(diào)節(jié)的良性發(fā)展機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會各種力量全力推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)持續(xù)快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

便民利民原則。廣大群眾是商貿(mào)物流業(yè)最基本的服務(wù)對象，要堅(jiān)持與消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)，推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)，建立安全、誠信、舒適的購物環(huán)境，保障基本生活必需品供給。積極發(fā)展高端商貿(mào)物流業(yè)，不斷完善社區(qū)商業(yè)和農(nóng)村商業(yè)，滿足不同層次消費(fèi)需求，形成多元化、多層次、功能完善的消費(fèi)服務(wù)體系。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2015年，漣源商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為： 1．社會消費(fèi)品零售總額：全市社會消費(fèi)品零售總額超過88億元，年均增長18%。2．現(xiàn)代物流：建成湘中物流功能區(qū)，使城鄉(xiāng)現(xiàn)代物流業(yè)得到較快發(fā)展，漣源成為湘中地區(qū)重要的現(xiàn)代物流樞紐。

3．從業(yè)人數(shù)：全市商貿(mào)物流業(yè)從業(yè)人數(shù)占全市從業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到40%。4．連鎖經(jīng)營：全市連鎖經(jīng)營占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到40%以上。5.市場建設(shè)：加快城鄉(xiāng)集貿(mào)市場改造升級，優(yōu)化市場布局、提升市場檔次，力爭建成10個(gè)年成交額過億的市場。

6．外貿(mào)進(jìn)出口：全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1860萬美元，年均增長20%。

二、主要任務(wù)

（一）加快發(fā)展商業(yè)中心。

1．提升市區(qū)商業(yè)中心層次。以交通路、人民路、光藍(lán)路以及漣源大道為主軸，以蓮花廣場、三角坪、五馬廣場、光明山、芙蓉廣場5個(gè)商業(yè)中心為重點(diǎn)，組成“四線五點(diǎn)”市級商業(yè)中心。利用交通路、人民路、光纜路商業(yè)人流集聚，市場活力強(qiáng)勁的優(yōu)勢，把“四線五點(diǎn)”連結(jié)成一個(gè)整體，繼續(xù)提高商業(yè)集聚程度，推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)布局戰(zhàn)略調(diào)整，提升商業(yè)設(shè)施品位，提高新型業(yè)態(tài)比重，形成既具有各自特色，又能發(fā)揮連動(dòng)互促效應(yīng)的商業(yè)格局，力爭在規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)成市級商業(yè)會展中心。

2．建好重點(diǎn)商業(yè)圈。一是以市經(jīng)開區(qū)為中心，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)，建設(shè)市級新型商業(yè)區(qū)，按現(xiàn)代都市商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)硬軟件設(shè)施，構(gòu)筑空間布局，設(shè)置業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，形成與市區(qū)相協(xié)調(diào)的配套齊全、功能完備的現(xiàn)代都市商業(yè)中心。二是以在建的六畝塘大市場為依托，加大招商力度，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)及知名品牌，開設(shè)專賣店、專業(yè)店、特色店，形成新的商貿(mào)圈。三是以石馬山工業(yè)園、漣源市機(jī)電設(shè)備工業(yè)材料物流園為中心，整合規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，圍繞工業(yè)機(jī)械形成研、產(chǎn)、貿(mào)易一條龍服務(wù)的商業(yè)圈，要在該工業(yè)園內(nèi)征地200畝建設(shè)煤機(jī)產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易。

（二）發(fā)展社區(qū)商業(yè)和農(nóng)村商業(yè)。

1、推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升。一是建立完善農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，完善市場布局，發(fā)揮政府專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，加大資金投入，用多種形式加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場整改和提升。二是實(shí)施“三綠工程”，按照綠色市場標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)硬件建設(shè)，培育一批綠色市場示范樣板企業(yè)，充分發(fā)揮連鎖超市的優(yōu)勢，實(shí)施與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接、定牌生產(chǎn)，建立貨源基地、加工配送中心，形成現(xiàn)代供應(yīng)鏈。三是引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)塑“菜籃子”商品品牌，開設(shè)品牌專銷網(wǎng)點(diǎn)和專區(qū)、專柜，鼓勵(lì)生鮮專賣的連鎖、規(guī)?；l(fā)展。四是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“農(nóng)改超”工程，通過對傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的業(yè)態(tài)提升、整合改造，鼓勵(lì)盤活存量商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加快將傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場向連鎖生鮮食品超市升級。

2、建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。一是健全完善農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮市場機(jī)制對農(nóng)村商業(yè)資源配置的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)農(nóng)商聯(lián)手，實(shí)施“農(nóng)超對接”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)合作，促進(jìn)市場資源雙向流動(dòng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場、農(nóng)資供應(yīng)和居民基本生活的網(wǎng)點(diǎn)。二是積極導(dǎo)入代理制和專業(yè)專賣等新型營銷方式，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式進(jìn)入農(nóng)村市場，整合、改造農(nóng)村商業(yè)資源，改善農(nóng)村的購物環(huán)境。三是積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)副產(chǎn)品交流中心建設(shè)，進(jìn)一步培育、改造和提升農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場，提高市場規(guī)?；潭群痛龠M(jìn)規(guī)范化管理。四是大力發(fā)展以流通貿(mào)易型為龍頭的農(nóng)業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大市場、大流通，建成中心鎮(zhèn)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有連鎖超市”、“村村有放心示范店”，形成城鄉(xiāng)一體化的市場體系。

3、推進(jìn)社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是通過政府引導(dǎo)，政策支持，大力發(fā)展以服務(wù)社區(qū)居民為中心，具有多項(xiàng)服務(wù)功能的社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心和連鎖便利店等。二是通過制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展與市民生活密切相關(guān)的餐飲、美容美發(fā)、沐浴、洗衣、家電維修、生活用品租賃等生活性服務(wù)業(yè)，滿足居民基本生活需求。三是鼓勵(lì)連鎖化、品牌化經(jīng)營，提升服務(wù)水平與檔次；支持服務(wù)細(xì)分、服務(wù)創(chuàng)新和特色經(jīng)營，增強(qiáng)服務(wù)功能，滿足市民的個(gè)性化消費(fèi)需求。到“十二五”期末，連鎖便利店達(dá)到500家。

（三）大力發(fā)展特色商貿(mào)。

1、建設(shè)和培育商業(yè)特色街區(qū)。一是按照“彰顯特色，誠信服務(wù)，管理規(guī)范”的思路，以金地帶步行街為主，引導(dǎo)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大特色經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營管理水平，提升街區(qū)品位，完善商業(yè)特色街購物、休閑的綜合服務(wù)功能。二是充分利用人民路是市區(qū)商業(yè)最繁華地區(qū)及市級商業(yè)中心的“一線”等優(yōu)勢，把人民路建設(shè)成為國內(nèi)、國際知名品牌高度集中，專賣店、專業(yè)店、老字號商店高度集聚的時(shí)尚購物街。三是發(fā)揮光藍(lán)路貫穿市區(qū)東西的作用，對特色餐飲、建材加工等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局、業(yè)態(tài)和功能進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提高設(shè)施現(xiàn)代化水平，提升經(jīng)營品位。四是以火車站廣場為中心，以住宿、餐飲、娛樂等為主，利用區(qū)域內(nèi)歷史文化、人文環(huán)境、商業(yè)特色的優(yōu)勢，形成多行業(yè)、多業(yè)態(tài)、多功能的時(shí)代商業(yè)街區(qū)。

2、推進(jìn)休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是創(chuàng)新發(fā)展?jié)i源餐飲，繁榮餐飲市場。加強(qiáng)對漣源餐飲文化的研究，發(fā)掘湘菜的歷史文化內(nèi)涵，提升湘菜的競爭力和擴(kuò)張力。以龍山茶葉、珠梅土雞等品牌為主培育名菜、名店，增強(qiáng)湘菜的發(fā)展后勁，保護(hù)和發(fā)展“老字號”名店，促其發(fā)揚(yáng)光大。二是積極引導(dǎo)餐飲、休閑企業(yè)提升服務(wù)檔次，增加個(gè)性服務(wù)，提高管理水平。推進(jìn)漣源餐飲與海內(nèi)外各種餐飲的文化交流，擴(kuò)大湘菜知名度。三是大力引進(jìn)國內(nèi)外知名菜點(diǎn)風(fēng)味，滿足國內(nèi)外游客需求，并充分利用各類載體，積極推動(dòng)茶樓業(yè)、酒吧業(yè)、咖啡館等休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)是完善和組建休閑服務(wù)業(yè)有關(guān)協(xié)會，推進(jìn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，引導(dǎo)創(chuàng)辦有國際水準(zhǔn)的品牌企業(yè)和品牌服務(wù)。

3、推進(jìn)風(fēng)景區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。按照將“山水風(fēng)光、歷史文化、時(shí)尚購物、休閑娛樂、觀光旅游”融為一體的要求，充分發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢，通過增加和完善商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，開發(fā)綜合性的娛樂休閑項(xiàng)目，努力推進(jìn)“吃、住、行、游、購、娛”同步協(xié)調(diào)發(fā)展，使龍山、湄江、白馬等風(fēng)景區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施在層面布局、行業(yè)設(shè)置、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，滿足國內(nèi)外游客的購物休閑需求。旅游區(qū)商貿(mào)以推介漣源特產(chǎn)、突出漣源特色為主，打造具有江南特色的古鎮(zhèn)文化旅游購物區(qū)、融自然景觀與人文景觀為一體的商旅休閑區(qū)、集山水風(fēng)光精華的商旅特色區(qū)、返璞歸真的農(nóng)家餐飲購物區(qū)等，吸引中心城區(qū)等外來消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)從單一旅游觀光到綜合性“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”的飛躍。

4、培育、壯大新興服務(wù)業(yè)。一是適應(yīng)消費(fèi)需求升級，加快發(fā)展家政、保潔、再生資源綜合利用等服務(wù)業(yè)，并積極培育和引進(jìn)市場調(diào)研、投資指導(dǎo)、設(shè)計(jì)咨詢、信息服務(wù)等各類中介行業(yè)。二是壯大會計(jì)、法律服務(wù)、公證等服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范和推進(jìn)拍賣、租賃、典當(dāng)業(yè)的發(fā)展。三是引導(dǎo)和促進(jìn)會議會展、文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

1、建立合理的物流空間結(jié)構(gòu)。根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃，發(fā)展物流企業(yè)集聚的物流功能區(qū)：以提供都市配送型、行業(yè)分撥型物流服務(wù)為主的城南區(qū)域；以提供產(chǎn)業(yè)基地型、樞紐中轉(zhuǎn)型物流服務(wù)為主的石馬區(qū)域；以提供專業(yè)市場型物流服務(wù)為主的城北區(qū)域。

2、重點(diǎn)發(fā)展三大物流領(lǐng)域。漣源現(xiàn)代物流發(fā)展要充分利用商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮、工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展以下三大領(lǐng)域：一是都市配送型物流。依托城市消費(fèi)品市場的優(yōu)勢，立足于連鎖經(jīng)營，通過重組、改造、聯(lián)合等方式，發(fā)展壯大現(xiàn)有連鎖經(jīng)營企業(yè)和第三方物流企業(yè)，力爭形成輻射全省的消費(fèi)品配送物流服務(wù)中心。二是產(chǎn)業(yè)基地型物流。依托煤機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，發(fā)展煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地型物流。根據(jù)市經(jīng)開區(qū)的規(guī)劃布局，引進(jìn)外資建設(shè)專業(yè)的煤機(jī)產(chǎn)業(yè)物流園，以形成合理的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。三是行業(yè)分撥型物流。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和需要（特別是醫(yī)藥、通訊、農(nóng)產(chǎn)品、煙草等），發(fā)展行業(yè)分撥型物流，合理布局分撥配送中心。此外，依托市郊發(fā)達(dá)的專業(yè)市場，結(jié)合其功能改造和提升，發(fā)展專業(yè)市場型物流；依托有利的交通樞紐地位，發(fā)揮綜合運(yùn)輸優(yōu)勢，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)展樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)型物流。

（五）調(diào)整提升專業(yè)批發(fā)市場。

1、優(yōu)化市場布局。對現(xiàn)有市場分布組織實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，按商品類別和行業(yè)特點(diǎn)分區(qū)、分類向園區(qū)集聚，整合形成規(guī)模優(yōu)勢。規(guī)劃期內(nèi)，在城西南外圍地區(qū)要建成建筑裝飾材料市場園區(qū);在城東南外圍地區(qū)要建成物資、金屬材料與汽車及配件市場園區(qū);在市經(jīng)開區(qū)建設(shè)再生資源回收市場；在蓮花廣場、芙蓉廣場要建設(shè)成農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，在芙蓉廣場要建成1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心；在環(huán)北中路以北婁漣公路以南的范圍征地50畝建成城區(qū)蔬果批發(fā)市場；在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地50畝以上，建設(shè)一個(gè)上規(guī)模的肉類聯(lián)合加工廠?？傊?，各專業(yè)批發(fā)市場的布局要既接受輻射，又充分利用資源，使全市逐步形成以城市商品交易市場為中心，環(huán)繞城公路布局為骨架，農(nóng)村城鎮(zhèn)商品交易市場為依托的商品交易市場空間布局。

2、整合市場資源。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、特色，依據(jù)《漣源城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求，緊密結(jié)合交通布局，對“低、小、散、重”市場實(shí)施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，從而逐步實(shí)現(xiàn)我市商品交易市場的布局調(diào)整和資源整合。原則上市區(qū)主城區(qū)不再新建低水平重復(fù)建設(shè)的批發(fā)市場，現(xiàn)有的市場要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升，并逐步向交通便利的郊外集聚。推進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場向規(guī)模型、特色化、外向型發(fā)展，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建股份制公司或有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)市場主體法人化、經(jīng)營公司化。日用消費(fèi)品市場重點(diǎn)發(fā)展：依托地方產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、有專業(yè)特色和輻射力較強(qiáng)的工業(yè)品市場和現(xiàn)有的省、市重點(diǎn)市場。生產(chǎn)資料市場重點(diǎn)發(fā)展：已形成一定規(guī)模、輻射力的市場和現(xiàn)有的省、市重點(diǎn)市場。農(nóng)副產(chǎn)品市場重點(diǎn)發(fā)展：與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)相結(jié)合的農(nóng)副產(chǎn)品、糧油批發(fā)交易市場，及果蔬、水產(chǎn)品、肉類、花木等專業(yè)特色市場。

3、提升市場檔次。積極運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念、現(xiàn)代流通方式，對傳統(tǒng)商品市場進(jìn)行改造、提升，促進(jìn)市場經(jīng)營從攤位式向店鋪式、公司式發(fā)展，市場經(jīng)營策略從注重價(jià)格向注重品牌轉(zhuǎn)變，市場交易從現(xiàn)貨交易方式向展示、訂單和網(wǎng)上交易拓展。改革傳統(tǒng)低層次的經(jīng)營方式，積極采取總代理、總經(jīng)銷、特約經(jīng)銷等方式，大力引進(jìn)國內(nèi)外著名品牌，塑造品牌市場形象。推進(jìn)有形市場和無形市場優(yōu)勢互動(dòng)，在鞏固市場交易功能的基礎(chǔ)上，拓展市場的信息、價(jià)格形成、外商采購、物流配送以及網(wǎng)上虛擬商城等功能，積極創(chuàng)造條件向現(xiàn)代批發(fā)中心轉(zhuǎn)變。

三、主要舉措

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作，形成各部門密切配合、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。

落實(shí)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體協(xié)調(diào)，發(fā)揮“兩級政府，三級管理”的體制優(yōu)勢，形成各部門密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)的工作機(jī)制。市政府制定城市總體商貿(mào)物流業(yè)規(guī)劃和關(guān)系國計(jì)民生的流通規(guī)范，引導(dǎo)商貿(mào)物流業(yè)有序發(fā)展，保障流通安全。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要充分發(fā)揮在區(qū)域商貿(mào)物流業(yè)布局規(guī)劃、資源整合、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)管理等方面的主力作用。商貿(mào)部門與城市發(fā)展的其他部門之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)城市與商貿(mào)物流業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推進(jìn)我市商貿(mào)物流業(yè)的國際化。

一是在擴(kuò)大開放的廣度和深度上更上一層樓，以開放促改革、促發(fā)展，加快我市商貿(mào)物流業(yè)和國際接軌。二是進(jìn)一步拓寬商貿(mào)物流業(yè)利用外資領(lǐng)域，在第三方物流、電子商務(wù)、貿(mào)易批發(fā)和中介服務(wù)等領(lǐng)域，全面引進(jìn)外資，發(fā)展合資合作項(xiàng)目。三是提高招商引資的水平和質(zhì)量，注重功能提升和綜合競爭力提高，大力引入新的經(jīng)營方式、新的服務(wù)理念和新的服務(wù)產(chǎn)品，引進(jìn)國際先進(jìn)的商貿(mào)物流業(yè)業(yè)態(tài)、知名企業(yè)及著名品牌。四是堅(jiān)持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。支持我市優(yōu)勢商貿(mào)企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場，兩種資源，拓寬發(fā)展空間。

（三）發(fā)揮民營資本優(yōu)勢，推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

一是利用我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢，大力吸納民間資本投入現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。二是允許和鼓勵(lì)社會資本的介入，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，適時(shí)制定和公布國家鼓勵(lì)發(fā)展和限制發(fā)展的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)目錄。三是盡可能下放權(quán)力或簡化程序，鼓勵(lì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)以參股、控股、收購、兼并、聯(lián)合等形成參與商貿(mào)物流業(yè)的資源整合。四是努力建立多元化的投融資機(jī)制，引導(dǎo)金融資本、社會資本和外資的投入，通過建立“中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司”或“擔(dān)?；饡钡念愃平M織進(jìn)一步解決企業(yè)發(fā)展的資金困難。

（四）深化商貿(mào)物流業(yè)改革，做強(qiáng)做大商貿(mào)物流企業(yè)。一是深化商貿(mào)物流企業(yè)改革，推動(dòng)商貿(mào)大企業(yè)建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立充滿活力的經(jīng)營機(jī)制。二是加快培育發(fā)展商貿(mào)流通大企業(yè)，支持大企業(yè)通過規(guī)范上市、合資合作、經(jīng)營者持大股、股權(quán)流動(dòng)和吸引社會投資等形式，不斷推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化、社會化。三是鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)通過參股、控股、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等方式，開展跨部門、跨地區(qū)、跨所有制的重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。四是積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念、現(xiàn)代流通方式，改造、提升傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)中小商貿(mào)物流企業(yè)改造成為便利店、專業(yè)店、專賣店等現(xiàn)代業(yè)態(tài)。

（五）加快商貿(mào)物流人才開發(fā)，提高商貿(mào)物流隊(duì)伍素質(zhì)。

一是堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，造就高層次經(jīng)營人才和提高全員素質(zhì)并重，建立完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，加大各層次人才培養(yǎng)力度。二是依托職業(yè)學(xué)校，發(fā)揮中介組織作用，通過多種形式合作辦學(xué)，加快培養(yǎng)我市急需的商貿(mào)職業(yè)經(jīng)理、物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)、會展等方面的人才。三是全面推行職業(yè)資格證書制度，有計(jì)劃的對現(xiàn)有人員進(jìn)行知識更新和培訓(xùn)提高。四是加大高層次人才引進(jìn)力度，盡快形成高素質(zhì)人才資源的集聚優(yōu)勢。

（六）以技術(shù)創(chuàng)新為手段，加快推進(jìn)商貿(mào)物流現(xiàn)代化。

一是繼續(xù)擴(kuò)大連鎖經(jīng)營的規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)以資本運(yùn)作、管理技術(shù)或品牌資源為紐帶，以特許、加盟經(jīng)營等形式，向規(guī)?；?、規(guī)范化方向發(fā)展。支持連鎖經(jīng)營企業(yè)向城市社區(qū)、農(nóng)村市場和市外拓展。二是積極推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。推進(jìn)流通企業(yè)的信息化建設(shè)，提高流通效率。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)網(wǎng)上銷售、擴(kuò)大電子商務(wù)的規(guī)模，積極培育電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)。三是選擇一批在現(xiàn)代物流領(lǐng)域已經(jīng)起步并取得明顯成效的優(yōu)勢企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，發(fā)揮其典型示范作用，廣泛推行現(xiàn)代物流理念和管理技術(shù)。

（七）轉(zhuǎn)變政府職能，自覺服務(wù)企業(yè)和加強(qiáng)市場監(jiān)管。

一是通過制定相關(guān)政策、加強(qiáng)信息發(fā)布、建立公共服務(wù)平臺等形式，強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)。二是強(qiáng)化政府對流通安全、特別是食品流通安全的監(jiān)管，完善監(jiān)測防范網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施嚴(yán)格的安全監(jiān)管措施。三是建立和完善市場應(yīng)急體系，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保生活資料和生產(chǎn)資料的安全供應(yīng)。四是推進(jìn)行業(yè)規(guī)范建設(shè)。推進(jìn)物流系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，盡快建立物流標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)制度。五是運(yùn)用公共財(cái)政手段，支持農(nóng)貿(mào)市場改造、生鮮食品超市建設(shè)、現(xiàn)代流通方式發(fā)展和糧食、豬肉等重要商品儲備體系建設(shè)。六是充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，對食品等關(guān)系公眾利益的檢測信息定期公布，引導(dǎo)市民正確消費(fèi)。

（八）加快法制、誠信體系建設(shè)，營造規(guī)范、公平、有序的市場經(jīng)營環(huán)境。一是對關(guān)系消費(fèi)安全與城市流通安全的領(lǐng)域加快建章立制步伐。分有計(jì)劃地出臺畜禽定點(diǎn)屠宰、租賃業(yè)、典當(dāng)業(yè)、舊貨業(yè)經(jīng)營等地方性法規(guī)、規(guī)章、條例；建立和完善市場準(zhǔn)入制度和交易規(guī)則。二是加強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)規(guī)劃工作。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、物流規(guī)劃、電子商務(wù)規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)資源的有效、合理利用。三是繼續(xù)推進(jìn)“百城萬店無假貨”活動(dòng)，積極參與全國性商業(yè)誠信體系建設(shè)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。四是支持消費(fèi)者權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等機(jī)構(gòu)開展工作，維護(hù)市場秩序。五是推進(jìn)行業(yè)協(xié)會的改革和發(fā)展，加強(qiáng)商貿(mào)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會建設(shè)，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會的覆蓋面，充分發(fā)揮其在推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展中的重要作用。

（九）提升商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全面實(shí)施商貿(mào)物流業(yè)品牌戰(zhàn)略。

一是通過加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，切實(shí)保障各類原創(chuàng)性品牌的合法權(quán)益，力爭培育一批叫得響、體現(xiàn)城市綜合競爭力的企業(yè)品牌、商品品牌、服務(wù)品牌。二是建立品牌市場轉(zhuǎn)讓機(jī)制，挖掘一批有歷史文化含量的傳統(tǒng)品牌，推進(jìn)“老字號”與新型業(yè)態(tài)、現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合，不斷發(fā)展壯大。三是鼓勵(lì)主城區(qū)、經(jīng)開區(qū)對國際頂級品牌招商，同時(shí)推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身的風(fēng)貌特點(diǎn)和發(fā)展定位，對相關(guān)特色的國際品牌招商。四是鼓勵(lì)行業(yè)和社會中介組織有序參與品牌建設(shè)，發(fā)揮中介組織在品牌評價(jià)、品牌文化傳播及品牌營銷培訓(xùn)等方面的積極作用。五是大力發(fā)展商品品牌總代理、總經(jīng)銷，提升商貿(mào)品牌形象，鼓勵(lì)以品牌為龍頭，帶動(dòng)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（十）建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)體系，為正確決策提供科學(xué)依據(jù)。

一是充分利用當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)普查成果，做好數(shù)據(jù)分析工作，同時(shí)發(fā)揮各專業(yè)部門的作用，對各類商貿(mào)物流業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加強(qiáng)整合與共享。二是建立靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系，會同政府統(tǒng)計(jì)部門，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，逐步建立能客觀反映商貿(mào)服務(wù)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)體系。三是在用好商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商、物價(jià)、稅務(wù)等政府部門統(tǒng)計(jì)資料的同時(shí)，支持社會中介組織和有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)對我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)問題開展研究，提供數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮全社會的作用。

第五篇：祁連縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃

祁連縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(2009--2015)

祁連縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

二〇〇九年六月

目 錄

一、規(guī)劃總則

1（一）規(guī)劃背景 1

（二）規(guī)劃目的 1

（三）規(guī)劃范圍

2（四）規(guī)劃依據(jù) 2

（五）規(guī)劃原則

3（六）規(guī)劃期限

4二、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

4（一）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 4

（二）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體情況 6

（三）商貿(mào)發(fā)展主要指標(biāo)分析 10

三、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析 1

5（一）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢 15

（二）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的劣勢 16

（三）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的機(jī)遇 17

四、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體思路和目標(biāo) 18

（一）指導(dǎo)思想 18

（二）發(fā)展原則 18

（三）發(fā)展思路 19

（四）發(fā)展目標(biāo) 20

五、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的空間布局與發(fā)展重點(diǎn) 20

（一）商貿(mào)流通業(yè)布局背景 20

（二）商貿(mào)流通業(yè)布局總體思路 2

2（三）縣城地區(qū) 2

3（四）縣城外其它鄉(xiāng)鎮(zhèn) 29

六、流通現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略 30

（一）積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營方式 30

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) 30

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)電子商務(wù)

31（四）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 31

七、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的保障措施

31（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 31

（二）嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃 31

（三）落實(shí)商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金 3

2（四）完善優(yōu)惠政策，對重大商貿(mào)項(xiàng)目實(shí)行最優(yōu)惠政策 32

（五）深化政府服務(wù)職能，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 32

（六）加強(qiáng)市場監(jiān)管，提高管理效率 32

（七）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建大商貿(mào)格局 33

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才環(huán)境 33

（九）城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 33

一、規(guī)劃總則（初稿）

（一）規(guī)劃背景

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶?！笆晃濉逼陂g，祁連縣緊緊抓住西部大開發(fā)、中央支持青海等藏區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞發(fā)展主題和結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，以改革開放為動(dòng)力，以建設(shè)富有特色的商貿(mào)旅游縣為目標(biāo)，大力發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，取得了較大的成就。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)設(shè)施不斷更新，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，對外開放成效明顯，商貿(mào)流通體系日臻完善，初步建成縣域性商貿(mào)中心。

“十二五”期間，是祁連縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要?dú)v史時(shí)期，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。根據(jù)祁連縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的基本形勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求，為進(jìn)一步推動(dòng)祁連縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)、規(guī)范、有序發(fā)展，推進(jìn)流通現(xiàn)代化，促進(jìn)縣域協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓市場，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)生產(chǎn)，增加就業(yè)，完善城鎮(zhèn)功能，保障人民消費(fèi)安全，提高人們生活質(zhì)量水平，開創(chuàng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，特編制祁連縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

（二）規(guī)劃目的根據(jù)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合祁連經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體趨勢，通過本規(guī)劃的編制，確定祁連商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體布局、重要舉措及實(shí)施保障手段，充分反映政府對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確商貿(mào)流通工作重點(diǎn)，形成政府主管部門、行業(yè)、企業(yè)和社會公眾之間對商貿(mào)業(yè)未來發(fā)展的共識和思路，引導(dǎo)市場主體行為，以便于集中力量，抓住重點(diǎn)，共同努力，使祁連商貿(mào)流通建設(shè)有法可依、有章可循，提高決策科學(xué)性，推動(dòng)“十二五”期間祁連縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）規(guī)劃范圍

規(guī)劃對象：祁連縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。

涉及商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)范圍：根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4745--2002）》標(biāo)準(zhǔn)，參照國際商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，結(jié)合祁連縣實(shí)際，本規(guī)劃中商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的范圍包括：批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)（現(xiàn)代物流、會展服務(wù)、中介服務(wù)及其他商務(wù)服務(wù)）。

（四）規(guī)劃依據(jù)

1.國務(wù)院《關(guān)于加快流通體制改革的決定》。

2.國家商務(wù)部辦公廳《關(guān)于編制國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見有關(guān)要求的通知》。

3.國家商務(wù)部《商務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃基本思路》。

4.國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》。

5.《祁連縣城總體規(guī)劃(2005-2020)》。

6.《祁連縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》。

7.《祁連縣土地利用總體規(guī)劃（2005年－2020年）》。

8.《祁連縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

（五）規(guī)劃原則

按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，著眼于祁連縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，從戰(zhàn)略高度重新定位流通產(chǎn)業(yè)，把握以下規(guī)劃原則：

1.指導(dǎo)性原則

強(qiáng)調(diào)在時(shí)間和空間發(fā)展上的戰(zhàn)略謀劃和具體部署，主要指出發(fā)展的重大戰(zhàn)略、基本任務(wù)和發(fā)展政策，解決戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施和重大政策等問題。

2.可操作性原則

注重規(guī)劃的可操作性，規(guī)劃內(nèi)容限定在政府履行公共職責(zé)，以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域。

3.創(chuàng)新性原則

樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制理念，在規(guī)劃編制理念、內(nèi)容、程序、方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索。

4.前瞻性原則

堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，注重前瞻性，關(guān)注發(fā)展動(dòng)態(tài)，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

5.協(xié)調(diào)性原則

廣泛吸收各方面的意見，努力與祁連縣經(jīng)濟(jì)社會總體規(guī)劃、其它專項(xiàng)規(guī)劃以及重要項(xiàng)目發(fā)展相互協(xié)調(diào)，相互銜接，互為支撐，提高規(guī)劃決策的統(tǒng)籌性。

6.突出重點(diǎn)原則

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域以及影響商貿(mào)流通發(fā)展的關(guān)鍵性問題，找準(zhǔn)

制約因素、“瓶頸”因素、優(yōu)勢因素，理清發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)，提綱挈領(lǐng)，解決問題。

（六）規(guī)劃期限

規(guī)劃期限：2009－2015年。

二、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

祁連縣位于青海省東北部，海北藏族自治州西北部，素有青?！氨贝箝T”之稱，縣境東西長280公里、南北寬185公里，總面積13886平方公里，占全州總面積的43%、全省總面積的2.05%。地處東經(jīng)98°05′35—101°02′06”，北緯37°25′16”—39°05′18”，平均海拔3500米；東與門源縣，南與剛察縣、海晏縣相連，北及西北與甘肅省肅南縣、民樂縣、山丹縣相鄰。全縣轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)45個(gè)行政村，總?cè)丝?.94萬人，有漢、藏、回、蒙古、撒拉等15個(gè)民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8%。

祁連縣座落在青藏高原北緣一個(gè)美麗、富饒的地方，因地處世界名山—祁連山中段而得名。祁連歷史悠久、人杰地靈，豐富的歷史積淀、獨(dú)特的人文內(nèi)涵和壯美的自然景觀賦予這片沃土得天獨(dú)厚的自然資源。素有“天境祁連”、“東方瑞士”之美稱，因物產(chǎn)豐富、寶藏甚多，被新中國地質(zhì)工作的奠基人李四光譽(yù)為“中國的烏拉爾”、“天然聚寶盤”，以盛產(chǎn)“八寶”（鹿茸、麝香、蘑菇、大黃、金、銀、銅、鐵）譽(yù)滿天下。祁連的優(yōu)勢資源集中在五大類：一是礦產(chǎn)資源不但種類多，品位高，且貯量豐富。全縣已查明礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值為1.25萬億元，占青海省礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值17.8萬億的7.02%，是青海省礦產(chǎn)資源最為集中的縣域之一。二是境內(nèi)森林茂密，為野生動(dòng)物的生存提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境。野生動(dòng)物種類多，數(shù)量大，而且多為珍禽異獸。主要物種有國家一級、二級保護(hù)動(dòng)物和省級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物約20余種，相對儲量2萬余頭只；天然植物種類多，其中雪蓮、冬蟲夏草、大黃、柴胡、黃芪、羌活、雪蓮等藥用植物達(dá)368種。尤其是祁連的黃蘑菇和冬蟲夏草在省內(nèi)外享有很好的聲譽(yù)。三是畜牧業(yè)資源豐富且品質(zhì)優(yōu)異。全縣草場面積1764.11萬畝、其中可利用草場面積1508.88萬畝，牧草品質(zhì)優(yōu)良，類型多樣；全縣存欄各類牲畜117萬頭（只、匹），是青海省重要的牧業(yè)基地之一；主要畜種祁連藏系羊、牦牛、阿柔馬等及其產(chǎn)品在省內(nèi)外口碑載道。四是水力水電資源豐富?？h境內(nèi)分布有默勒河（大通河上源）、黑河、八寶河、托勒河等大小河流247條，年徑流量23.22億立方米，集水面積1.31萬平方公里，全縣水能理論蘊(yùn)藏量達(dá)56.77萬千瓦。五是旅游資源稟賦特異。祁連獨(dú)特的地理構(gòu)造使境內(nèi)地貌多異，景觀奇特，皚皚雪峰，千年冰川，廣闊草原，原始森林，高山峽谷，洶涌黑河，歷史遺址，珍禽異獸，祁連旅游資源開發(fā)潛力極大；目前，祁連旅游體系已初步建立，能夠?yàn)橛慰驮诔浴⒆?、行、娛、購、游等方面提供較好的服務(wù)。

在省（州）黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在西部大開放等一系列政策措施的有力推動(dòng)下，祁連縣緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會”這一主題，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。

第一，結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提高。一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比例，由2000年的37.09∶34.10∶28.81調(diào)整為2008年的30.5∶37.4∶32.1，結(jié)構(gòu)更趨合理；2008年

底，全縣GDP達(dá)到66853萬元，較“十五”末增長56.2%；“十一五”前三年，GDP保持了較高增速，平均增速達(dá)到8%。2008年縣屬固定資產(chǎn)投資達(dá)到3.65億元，較“十五”末增長56.2%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2036萬元，較“十五”末增長75%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到10493元和3869元，較“十五”末增長59% 和65%，人民生活水平有了較大的提高。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善?！笆晃濉鼻叭辏h累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目226個(gè)，完成投資9.83億元，年均增長23.5%?？h域交通、電力、通訊和城鄉(xiāng)配套設(shè)施建設(shè)水平得以全面提升；農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善步伐加快；生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到初步遏制。

第三，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，畜牧業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷加強(qiáng)。第四，商業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。形成了適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的，與其它產(chǎn)業(yè)密切協(xié)作的商業(yè)發(fā)展格局。第五，社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)向縱深推進(jìn)。

第四，商業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。形成了適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的，與其它產(chǎn)業(yè)密切協(xié)作的商業(yè)發(fā)展格局。第五，社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)向縱深推進(jìn)。