第一篇：2011年全市“三外”和招商引資、項目建設(shè)工作總結(jié)及2012年工作思路

2011年全市“三外”和招商引資、項目建設(shè)工作總結(jié)及2012年工作思路

一、2011年工作回顧

2011年，全市上下把招商引資、項目建設(shè)和利用外資工作作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一抓手，不斷拓展招商渠道，切實創(chuàng)新招商方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，突出利用外資，全市招商引資、項目建設(shè)和利用外資工作呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

（一）項目建設(shè)情況

2011年全市新辦工業(yè)企業(yè)計劃任務(wù)數(shù)是104個，其中2000萬元-5000萬元項目46個、5000萬元-1億元項目29個、億元以上項目29個。截止11月30日，全市已簽約內(nèi)資項目65個，協(xié)議總投資126.35億元，其中5000萬元-1億元項目13個，億元以上項目26個；開工在建項目164個，計劃總投資154.35億元，其中：2000-5000萬元項目87個，5000萬元-1億元項目41個，億元以上項目32個；竣工投產(chǎn)項目93個，總投資32.85億元，其中2000-5000萬元項目58個，5000萬元-1億元項目8個，億元以上項目8個。1-3季度經(jīng)市考核辦驗收確認(rèn)2000萬元以上工業(yè)項目32個，其中2000萬元-5000萬元項目26個、5000萬元-1億元項目3個，億元以上項目3個。4季度全市各鎮(zhèn)、各部門申報驗收項目50個，預(yù)測內(nèi)資項目尤其是億元以上重大項目完成全年任務(wù)有缺口。

（二）利用外資情況

2011年全市利用外資目標(biāo)任務(wù)為：協(xié)議利用外資3.8億美元、實際利用外資1.92億美元。泰州目標(biāo)為：協(xié)議外資4.18億美元、實際利用外資1.65億美元。截止11月底，全市共新批項目31個，增 資項目17個，實現(xiàn)協(xié)議外資4.07億美元，完成年計劃的97.47%，同比上年增長5.6%，實際到賬外資1.06億美元，完成年計劃的64.2%，同比上年負(fù)增長28.4%，預(yù)計全年有望完成協(xié)議外資4.2億美元，實際外資1.2億美元。

（三）自營出口情況

截止11月底，全市累計實現(xiàn)自營出口52571萬美元，完成年計劃的131.43%，同比增長41.06%，預(yù)計全年實現(xiàn)自營出口5.7億美元。實現(xiàn)外經(jīng)新簽約合同額20605萬美元，完成年計劃的115.1%，同比增長40.4%，外經(jīng)營業(yè)額15172萬美元，完成年度計劃的94.83%，同比增長26.01%，預(yù)計全年實現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額2億美元。

（四）主要做法

1、組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。今年以來，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資、利用外資工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接主持、參與、督查、調(diào)研、協(xié)調(diào)招商引資、利用外資工作。各鎮(zhèn)一把手主抓招商引資和項目建設(shè)工作，招商活動密集，從全市規(guī)模的會船節(jié)招商簽約，到各鎮(zhèn)分頭外出招商活動。一月一督查、兩周一通報，重大項目重點協(xié)調(diào)、重點督查、重點跟蹤。

2、招商思路不斷拓展。全市上下招商活動形式多樣、靈活多變、思路開闊、領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織一線招商，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、突出產(chǎn)業(yè)招商，實現(xiàn)小股出擊、敲門招商，委托企業(yè)招商，盤活優(yōu)勢資產(chǎn)、股權(quán)吸引招商，有效促進(jìn)了全市招商引資工作。

3、重大項目不斷突破，項目招引質(zhì)量明顯改善。1-11月份全市累計簽約億元以上項目23個，其中投資10億元或1億美元以上重大項目7個，,比去年增加4個，在建項目推進(jìn)速度顯著加快，全市累計開工在建投資億元以上項目35個，其中投資5億元或1億美元以 2 上項目5個，今年可望竣工投產(chǎn)項目11個。

4、深入企業(yè)服務(wù)，切實幫解難題。注重調(diào)查研究，加強(qiáng)對重點外貿(mào)企業(yè)的調(diào)研力度，深入企業(yè)了解外貿(mào)出口情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的矛盾。致力品牌建設(shè)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競爭能力，積極組織雙登集團(tuán)、匯豐羊絨、捷鋒帽業(yè)、五行消防等4家企業(yè)申報“2011-2013年度江蘇省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌”，提升產(chǎn)品國際市場形象。鼓勵企業(yè)境外投資，外經(jīng)隊伍穩(wěn)步壯大，外經(jīng)業(yè)績迅速增長，整頓外派勞務(wù)市場，充分維護(hù)工人合法權(quán)益。

5、注重政策扶持，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，組織16家企業(yè)申報2010年度省級外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展專項引導(dǎo)資金，累計申請資金總額2214萬元，進(jìn)一步支持外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)全市外貿(mào)出口又好又快發(fā)展。幫助企業(yè)拓展國際市場，組織30家左右企業(yè)參加國內(nèi)外展銷會8次，通過參展，讓企業(yè)了解國際市場行情，明確企業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)國際競爭意識。

（五）存在的主要問題

1、利用外資短腿凸現(xiàn)。受全球金融形勢和歐債危機(jī)等諸多因素影響，今年1-11月份，實際到賬外資1.06億美元，與泰州下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)差距較大。

2、鎮(zhèn)（區(qū)）之間差異明顯。從全市看，總體發(fā)展不均衡，優(yōu)勢地區(qū)的顯現(xiàn)力不突出。截止11月底，仍有個別鎮(zhèn)和21個部門利用外資實績?yōu)榱?；有的?zhèn)開工項目億元以上、規(guī)模較大，而有的鎮(zhèn)停留在2000萬元左右的低而小水平上。

3、制約因素影響加大。由于宏觀形勢的影響，導(dǎo)致影響項目落戶的因素較為復(fù)雜，比較明顯的是土地計劃以及企業(yè)用工矛盾較為突出。從內(nèi)資項目的信息源來看，信息較為豐富，但有些項目因土地計 3 劃而受到影響，而用工因素對內(nèi)、外資項目都帶來了一些影響，導(dǎo)致了總體上項目建設(shè)速度加快，但不少項目建設(shè)周期較長，甚至有些項目大張旗鼓開工，偃旗息鼓怠工。

4、外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快。出口商品結(jié)構(gòu)單一化，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴程度較高，缺少核心技術(shù)和自主品牌，在國際競爭中容易處于劣勢。重點企業(yè)支撐作用有待加強(qiáng)。缺少像靖江、高港的造船業(yè)，海陵的電子產(chǎn)業(yè)，興化的不銹鋼產(chǎn)業(yè)，出口規(guī)模達(dá)到或超過億美元的企業(yè)。外貿(mào)出口企業(yè)后備力量不足，這是我市外貿(mào)出口難以實現(xiàn)大幅增長的主要因素。

二、2012年工作思路

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把招商引資工作放在一切工作的重中之重。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化，明確招商引資主攻方向，堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位，多形式開展招商活動，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化項目建設(shè)服務(wù)，全力推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)工作。

（二）工作目標(biāo)

2012年我市招商引資和項目建設(shè)工作目標(biāo)建議為：全年實現(xiàn)協(xié)議利用外資5億美元，比上年計劃增長31.6%，比上年實績增加11%。實際利用外資1.8億美元，比上年計劃下降6.2%，比上年實績增長47.5%；實現(xiàn)進(jìn)出口總額7.3億美元，其中出口6.4億美元，比上年實績增長12.3%；新簽外經(jīng)合同額2.5億美元，實現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額2億美元；積極實施“51030”工程：新增招商引資項目130個（2000萬元以上服務(wù)業(yè)項目30個，3000萬元以上工業(yè)項目100個），爭取引進(jìn)30個億元或1000萬美元以上項目，其中10億元或1億美元以上 4 項目5個，5億元或5000萬美元以上項目10個。

（三）工作措施

圍繞全年工作目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)招商為主線，組織兩大規(guī)模招商活動開展工作。上半年以會船節(jié)為重點，利用會船節(jié)節(jié)慶搭臺，招商唱戲，集中簽約，集中開工，打響全年招商引資開門第一炮；下半年主攻智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)招商，以雙登集團(tuán)為依托，聯(lián)系國家電網(wǎng)中心，爭取承辦國家智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高端論壇，全面推介姜堰智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。在抓好這兩大招商活動的同時，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要采取小股出擊、敲門招商，多途徑、多方式開展專題招商和小型招商活動，原則上，開發(fā)區(qū)每月兩次，各鎮(zhèn)、重點部門每月一次外出小型招商，務(wù)求實效，做到有目標(biāo)、有重點、有步驟、有效果。

1、突出產(chǎn)業(yè)特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，明確招商引資主攻方向，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，不斷推動產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型和升級。緊緊圍繞智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，深入挖掘產(chǎn)業(yè)信息，精心選擇和包裝項目，編制項目庫，制定出臺專項激勵政策，鼓勵項目資源向重點產(chǎn)業(yè)板塊集中，力爭在產(chǎn)業(yè)招商方面有所突破。

2、突出載體建設(shè)，打造開放主陣地。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和雙登科工園、曙光工業(yè)園、民營產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園等一區(qū)四園主陣地作用。編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，通過土地供給、優(yōu)惠政策和考核導(dǎo)向促使項目向開發(fā)區(qū)和重點園區(qū)集聚，加大項目點供土地力度，加大園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷完善園區(qū)總體規(guī)劃，提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度、企業(yè)集群度和發(fā)展集約度，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動各類項目向一區(qū)四園集聚，使園區(qū)招商成為全市招商主力軍。

3、突出開放型經(jīng)濟(jì)，主攻規(guī)模項目。認(rèn)真研究當(dāng)前國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢，采取各種積極的應(yīng)對措施，創(chuàng)新開放型工作思路和工作理念，大力拓展對外開放的廣度和深度，突出招引外資項目，加大對新加坡、韓國、香港、臺灣等重點地區(qū)外資的招引力度，尤其是積極開展對臺招商，臺灣地緣相近，文化相親，當(dāng)前兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作不斷加深，對臺招商引資正處于難得機(jī)遇，有針對性地對臺開展招商活動，設(shè)立駐外辦事機(jī)構(gòu)，搜集項目信息。鼓勵現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股。進(jìn)一步出臺激勵企業(yè)招商政策的政策意見，鼓勵企業(yè)自主招商，特別是利用外資上要以鼓勵外商企業(yè)、外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)為突破口，以商引商、以企引商。引導(dǎo)和鼓勵外資投向我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷拓寬外資利用領(lǐng)域，求得開放型經(jīng)濟(jì)重大突破，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極應(yīng)對歐洲債務(wù)危機(jī)及全球經(jīng)濟(jì)增速放緩對外貿(mào)出口帶來的不利影響，積極組織企業(yè)參加各類境內(nèi)外展會，強(qiáng)化出口品牌建設(shè)，用足用活各類扶持政策，努力開拓中東、非洲等新興市場，確保外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。鼓勵企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵有實力、有優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資興業(yè)。支持正太集團(tuán)、錦辰集團(tuán)在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，大力開拓新興市場。

4、突出專業(yè)招商，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資隊伍建設(shè)，明確各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門一把手為招商引資第一責(zé)任人，一把手要把主要精力放在招商引資一線，尋找信息，洽談項目，各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門要明確一名分管負(fù)責(zé)人專職抓招商，加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)，把業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、善于謀劃和樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀青年干部，充實到招商引資第一線。以開發(fā)區(qū)現(xiàn)有招商隊伍為主體，將全市優(yōu)秀人才向開發(fā)區(qū)集中。加大招商人員、項目服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)招商人員考核，進(jìn)一步加大招商引資獎勵力度，組織部門 6 要對招商引資工作中成績突出的人員大膽提拔和使用，做到能者有其位，切實調(diào)動起招商人員的內(nèi)在活力。

5、突出項目服務(wù)，加快項目實施進(jìn)度。突出提升投資環(huán)境，打造服務(wù)新高地，確保各類重大項目進(jìn)得來，上得快，留得住。一是要繼續(xù)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步降低項目審批收費標(biāo)準(zhǔn)，努力打造蘇中一流投資環(huán)境。兌現(xiàn)招商承諾和政策優(yōu)惠，及時幫助投資企業(yè)協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)和經(jīng)營中的實際困難，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。二是要加強(qiáng)對在手項目的跟蹤服務(wù)，加大市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項目服務(wù)力度，做到一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、緊盯不放。相關(guān)職能部門在審批、手續(xù)辦理等過程中暢通綠色通道，為企業(yè)和項目提供點對點、端對端的個性化服務(wù)，第一時間研究企業(yè)的要求，第一時間協(xié)調(diào)企業(yè)出現(xiàn)的問題，力促項目早落戶、早投產(chǎn)、早增效。三是認(rèn)真落實重大項目協(xié)調(diào)會辦制度。對于項目建設(shè)過程中存在的共性問題或需提請市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的問題，市項目辦要及時匯總，提交市項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會研究解決。四是繼續(xù)加強(qiáng)項目建設(shè)督查考核工作。及時跟蹤、定期反饋，做到一旬一通報、一月一督查、一季一考核，一著不讓地督促各鎮(zhèn)區(qū)、各部門認(rèn)真抓好招商引資工作，扎實推進(jìn)項目建設(shè)。要以項目建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提高，進(jìn)一步強(qiáng)化項目導(dǎo)向，把產(chǎn)業(yè)特色、項目規(guī)模、項目科技含量、投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出比作為項目建設(shè)和招商引資考核的重要指標(biāo)。加大對重大項目和外資項目的得分比例，鼓勵招引大項目和外資項目。嚴(yán)格考核紀(jì)律，杜絕弄虛作假，確保考核質(zhì)量。同時要認(rèn)真抓好全市全年招商活動的組織籌劃和工作培訓(xùn)，通過媒體及時公布各鎮(zhèn)區(qū)、部門招商引資工作進(jìn)度和排名，強(qiáng)化壓力傳遞，進(jìn)一步營造招商引資、項目建設(shè)爭先趕超的濃厚氛圍，7 強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)。

6、構(gòu)建商企聯(lián)系平臺，隨時掌握外貿(mào)態(tài)勢。建立重點外貿(mào)企業(yè)定期聯(lián)系機(jī)制；積極與企業(yè)共同應(yīng)對歐債危機(jī)；加大政策宣傳力度，用足用活各級扶持政策，積極向上爭取扶持資金。充分發(fā)揮財政資金對外貿(mào)的引導(dǎo)作用，加大對外貿(mào)企業(yè)開拓新興市場、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育、電子商務(wù)等的扶持力度，做大做強(qiáng)重點外貿(mào)企業(yè)。壯大外貿(mào)企業(yè)隊伍，加大市場開拓力度。堅持把組織企業(yè)參加各類展覽、交易會作為拓展國際市場的基本途徑，作為保訂單的重要舉措；積極幫助有條件的民營企業(yè)賦予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，進(jìn)一步壯大外經(jīng)貿(mào)主體隊伍；充分利用好省切塊資金，加大對外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場的扶持力度，調(diào)動企業(yè)的內(nèi)生動力。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)改變傳統(tǒng)營銷方式，借力電子商務(wù)，加大企業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)境外投資，促進(jìn)外經(jīng)穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)化勞務(wù)市場治理，加強(qiáng)對外派勞務(wù)市場的監(jiān)管，定期開發(fā)外派勞務(wù)市場整頓行動，規(guī)范出國勞務(wù)工作行為。

2011年12月23日

第二篇：招商引資項目建設(shè)

招商引資項目建設(shè)

一是搞好項目推薦，加強(qiáng)對外宣傳。充分利用項目洽談會、項目推薦會等有利時機(jī)，積極進(jìn)行多方宣傳。特別是對簽約項目進(jìn)行多角度、全方位宣傳，突出招商引資的優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)政策以及重點發(fā)展項目，吸引投資。同時，將辦事程序、項目簡介等資料整理成冊，方便投資者咨詢、參考、查閱。

二是注重項目對接，確保招商項目成功率。采取“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，積極對接重點項目，與客商多聯(lián)系，洽談、撮合、溝通、交流，把自己的好項目推薦出去，把一些經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚的大公司吸引進(jìn)來，確保招商項目成功率。

三是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，狠抓項目落實。一方面做好招商項目跟蹤服務(wù)，狠抓簽約項目落地工作，積極會同發(fā)改、國土、環(huán)保、水利等相關(guān)部門，定期召開項目進(jìn)度分析會，了解情況，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的實際問題，促進(jìn)簽約項目如期履約。另一方面強(qiáng)化對項目的跟蹤服務(wù)，確保項目盡快開工建設(shè)。

第三篇：招商引資和項目建設(shè)

招商引資和項目建設(shè)

2010年工作總結(jié)

一、招商引資

2010年園區(qū)招商引資工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣上主要領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)和相關(guān)部門的密切配合下，經(jīng)過園區(qū)管委會全體領(lǐng)導(dǎo)及干部的共同努力，招商引資工作取得了令人矚目的成績。具體情況為：

一是2010年共簽約招商引資項目 個，引進(jìn)外資 億元，占地總面積達(dá) 畝。其中：機(jī)械加工類2個（富力重工有限公司、富平宏劍機(jī)械制造有限公司），總投資3.8億元；物流類2個（盛豪物流有限公司、美華物流有限公司），總投資 億元；包裝類1個（富平奧盛包裝有限公司），總投資0.2億元；化工類1個（西化電石項目），總投資20億元；生物發(fā)電類1個（國能生物發(fā)電項目），總投資3億元；建材類1個（華達(dá)陶瓷有限公司），總投資 億元。這些項目均已簽訂招商引資合同，并在園區(qū)范圍內(nèi)選址落戶。

二是截止目前，已經(jīng)有四戶企業(yè)相繼開工建設(shè)和投入運(yùn)營。其中：奧盛包裝項目實際完成投資1800萬元，占計劃總投資的90%。建設(shè)紙板包裝箱生產(chǎn)線1條，年生產(chǎn)紙箱 件；富力重工、宏劍機(jī)械兩個機(jī)械加工項目實際完成投資 萬元，占計劃總投資的 %。已完成了圍墻、場地平整等建設(shè)任務(wù)；盛豪物流項目實際完成投資 萬元，占計劃總投資的 %，已完成。其它項目正在進(jìn)行開工前的各項準(zhǔn)備工作。預(yù)計很快就能進(jìn)入工程實施階段。

三是立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向，包裝了一批集煤化工、冶金制造、新型建材、基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等5大類項目共計 個。同時與縣上主管項目的部門積極聯(lián)系配合，及時上報園區(qū)的各類項目，今年以來，累計上報各類項目 個。分別是（）。為園區(qū)項目爭取更多的對外宣傳機(jī)會和融資條件。與此同時我們還積極參加各種招商洽談會、網(wǎng)站、以商招商等多種途徑進(jìn)行對外宣傳，提高進(jìn)一步洽談項目的有利條件。

四是規(guī)范招商引資管理，提高項目前期銜接。針對電話咨詢、來人咨詢、考察學(xué)習(xí)等多種招商信息，我們專門建立了招商引資來人來電記錄本，要求對投資方的基本情況進(jìn)行系統(tǒng)登記，并明確規(guī)定了針對具體問題的具體方法，同時要求要加強(qiáng)來電回訪制度，做到只要有一線希望，我們絕不放棄的招商決心。

五是摸清家底，有的放矢。為了提高我們的招商把握，針對園區(qū)實際，結(jié)合發(fā)展需要，及時整理完成了《莊里工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研》。成功與中冶賽迪有限公司就園區(qū)污水處理廠建設(shè)達(dá)成共識，在會后多次來園區(qū)實地考察，并達(dá)成初步協(xié)議。同時與北京多元水務(wù)、荷蘭水務(wù)等多家上市公司保持密切聯(lián)系，就園區(qū)供水廠和污水處理等項目進(jìn)行深入交談、交換資料。

二、項目建設(shè)及服務(wù) 建議：（著重修改）

為了進(jìn)一步提高辦事效率，充分體現(xiàn)“組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的工作職能。2010年以來，我們對原有的制度進(jìn)行了完善，轉(zhuǎn)變了工作方式，通過總結(jié)，主要有幾方面的工作：（第三條往后自己更改。）

一是進(jìn)一步規(guī)范了管理制度，理順了相關(guān)體制。針對2009年入駐園區(qū)的六戶陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，配合環(huán)保局，積極協(xié)助企業(yè)聯(lián)系環(huán)評單位，完成項目環(huán)境影響評價報告表的編制和審批工作；二是改進(jìn)了服務(wù)方式，提高了工作效率。對已進(jìn)入設(shè)備安裝階段的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)及時聯(lián)系質(zhì)量監(jiān)督部門，對煤氣發(fā)生爐、氣包、鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測，協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)；三是強(qiáng)化了管理職能，全程跟蹤服務(wù)。對富力重工、宏劍機(jī)械、盛豪物流、通源天然氣二期、國能生物發(fā)電、美華物流、兆盛陶瓷、商混攪拌站等入園項目用地進(jìn)行勘測定界，出具了項目初步選址意見；四是提升了服務(wù)質(zhì)量，完善了各類項目審批手續(xù)。協(xié)助盛豪物流、宏劍機(jī)械、富力重工等項目順利完成工商注冊、稅務(wù)登記等公司設(shè)立手續(xù)辦理、并針對當(dāng)時富力重工有限公司因業(yè)務(wù)需要急需公司代碼證的特殊情況，及時聯(lián)系質(zhì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，犧牲個人休息時間，在兩小時之內(nèi)讓企業(yè)拿到代碼證，解決了企業(yè)的燃眉之急；協(xié)助氣象部門完成園區(qū)已開工建設(shè)項目的防雷審核管理工作；幫助富力重工、盛豪物流項目及時申報項目用地規(guī)劃許可和項目工程規(guī)劃許可，并順利通過專家評審。五是增強(qiáng)了部門合作，做好了項目統(tǒng)計報送工作。在做好以上項目跟進(jìn)和服務(wù)工作的同時，對園區(qū)在建項目實行“周統(tǒng)計、月總結(jié)”制度，每月對已開工建設(shè)的項目進(jìn)行進(jìn)度統(tǒng)計，填寫項目建設(shè)進(jìn)度報表，并報送縣經(jīng)發(fā)局。六是加強(qiáng)安全管理，確保項目安全建設(shè)，順利投產(chǎn)。配合縣安委會對開工建設(shè)企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查。聯(lián)合企業(yè)辦每周對已生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查和整改督促，填寫安全隱患排查登記表，報送縣安委會。

2010年即將結(jié)束，回顧這一年來，在項目服務(wù)方面收獲頗豐，積累了一點經(jīng)驗，也為企業(yè)做了一些實事，得到了企業(yè)的認(rèn)可和支持，但與縣委、縣政府對管委會的要求還有很大差距，在工作中還存在很多的漏洞和不足，業(yè)務(wù)不熟練。在以后的工作中仍需進(jìn)一步的加強(qiáng)和提高。

三、存在問題 建議：（主要是對2010年做過的工作的）

在這一年工作中，積累了一定的經(jīng)驗，同時也存在一些問題，具體表現(xiàn)在：一是對外宣傳力度不夠，給招商引資帶來影響。園區(qū)信息閉塞，宣傳途徑較少。園區(qū)沒有自己的宣傳平臺，僅有政府網(wǎng)站的園區(qū)板塊，也只是做新聞、信息的發(fā)布平臺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足宣傳園區(qū)和推介項目的需要，電視和報紙也是在園區(qū)有重大活動時才有相應(yīng)的新聞報道，信息平臺的缺失，很大程度上影響了招商引資工作的開展，只有“全面撒網(wǎng)”才有可能“重點培養(yǎng)”，只有我們把信息的網(wǎng)撒的很大，才有可能有重點項目的浮出和培養(yǎng)。二是部分管理制度不明確，實際工作缺乏理論依據(jù)。企業(yè)配合不理想，由于園區(qū)管委會的職能所限，造成個別企業(yè)認(rèn)為園區(qū)只協(xié)調(diào)、不解決，產(chǎn)生抵觸心理，對園區(qū)工作不理睬，不支持，不按園區(qū)要求的時間報送相關(guān)資料，對園區(qū)安排的工作推三阻四，不利于更好的開展服務(wù)工作。三是園區(qū)在管理中主體作用不能充分發(fā)揮。自身業(yè)務(wù)不精，雖然經(jīng)過兩年的時間學(xué)習(xí)了一些業(yè)務(wù)知識，但是很不全面，業(yè)務(wù)流程沒有系統(tǒng)化，工作比較被動。

主要做法（見要求中第5條要求）

四、改進(jìn)措施（可作為2011年的工作保障做法）

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過網(wǎng)絡(luò)和以前搜集的資料，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律文件和法律規(guī)定，詳細(xì)了解項目前期審批的相關(guān)要求和審批流程，充實和提高自身的業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)與各職能部門的溝通合作。通過辦理相關(guān)業(yè)務(wù)建立“私人感情”，虛心向?qū)I(yè)人員請教、學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)要求和流程，更好的幫助企業(yè)為企業(yè)服務(wù)。三是與企業(yè)“交朋友”。經(jīng)常走訪企業(yè)，深入到建設(shè)工地，了解項目建設(shè)進(jìn)度和遇到的問題，積極幫助企業(yè)尋求解決的辦法，不能立即解決的，在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)匯報，尋求上級的支持。與項目負(fù)責(zé)人交朋友，相互深入溝通了解，取得他們的信任與支持，實實在在的為企業(yè)做好服務(wù)工作。四是對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的個性問題采取一事一議。針對項目單位提出的問題，制定專項實施方案，明確各自的權(quán)利、責(zé)任和具體實施措施。五是對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的共性問題，實行聯(lián)席聯(lián)議制度。及時收集整理各項目在建設(shè)中出現(xiàn)的共性問題，每月定期組織城建、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門，召開座談會，制定統(tǒng)一方案，集中解決。

2011年工作計劃

一、招商引資 建議：（同下）

一是加強(qiáng)對外宣傳，廣傳招商信息。深入研究園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，對上、下游產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行挖掘，包裝一批符合園區(qū)發(fā)展需要的項目。二是創(chuàng)新招商理念，改進(jìn)招商方法。擴(kuò)大信息平臺，充分利用西洽會的機(jī)會，大力宣傳園區(qū)和進(jìn)行項目推介，密切聯(lián)系招商局及時發(fā)出園區(qū)招商信息。三是制定具體目標(biāo)，逐步進(jìn)行落實。多方搜集信息，對有意向的項目持續(xù)跟進(jìn)，保持聯(lián)系，隨時了解項目的最新動向，及時提供有關(guān)項目各方面資料和信息交流，力爭項目早日入園落戶。四是策劃包裝項目，提高洽談能力。

二、項目服務(wù) 建議：（說清2011年的整體工作應(yīng)干些什么，所以要從宏觀考慮，涉及幾個方面等，以下具體工作可整合為一條）

（一）進(jìn)一步完善項目管理制度。在原有的《項目管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)入駐企業(yè)的實際情況，在管委會的職能范圍內(nèi)，進(jìn)一步細(xì)化《項目管理辦法》，使之更貼近于實際需要，具有更高的操作性，更好的指導(dǎo)項目服務(wù)工作。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化“保姆式”服務(wù)理念，做好項目跟蹤服務(wù)工作。一是繼續(xù)做好富力重工、宏劍機(jī)械、盛豪物流項目的前期審批工作，確保項目合法建設(shè)。二是為西化電石、國能生物發(fā)電、美華物流項目做好前期準(zhǔn)備工作，及時提供項目所需資料，爭取項目早日開工建設(shè)。三是繼續(xù)做好項目進(jìn)度統(tǒng)計號文信息報送工作，每月按時填報收集項目建設(shè)進(jìn)度報表，及時整理匯總后報送各相關(guān)部門。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)安全管理，質(zhì)量管理。對園區(qū)在建項目建立安全檢查檔案，定期組織城建、安監(jiān)、消防、環(huán)保等部門開展安全、質(zhì)量大檢查，及時糾正建設(shè)過程中的違規(guī)行為。對施工材料和施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保建設(shè)工程安全順利。

（四）繼續(xù)做好信息統(tǒng)計、報送工作。繼續(xù)推行“周統(tǒng)計，月總結(jié)”制度，每月按時向各部門報送項目建設(shè)進(jìn)度和出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)信息交流，及時反饋各部門的意見和建議，確保項目建設(shè)順利開展。

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

要求：

1、用大量的數(shù)據(jù)補(bǔ)充總結(jié)內(nèi)容。

2、相同內(nèi)容整理、合并敘述。

3、內(nèi)容客觀、全面、言簡意核。

4、邏輯理順、條例清楚

5、總結(jié)中的主要做法是指對已經(jīng)取得的成績都采取了那些具體的做法。（典型說明）

說明：總結(jié)要用“完成了什么”。計劃要用“要干什么”

第四篇：招商引資工作思路-

2>

牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀

實現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越

神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級獨特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢明顯，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，項目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量。2004年元至八月，我區(qū)國民生產(chǎn)總值24100萬元，財政總收入3907萬元。固定資產(chǎn)投資24827萬元，旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入8151萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬元，招商引資總投資62030.72萬元,到位資金20035.98萬元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯510萬美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年來的實踐證明，要實現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，招商引資作為整個經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟(jì)快速增長和社會全面進(jìn)步方面具有重要作用。

因此我們必須將資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的動力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時亦要切實注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問題。

一、要科學(xué)合理地確定招商引資的目標(biāo)，不能將招商引資的絕對數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不科學(xué)的。其一，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)、自然資源條件和地緣結(jié)構(gòu)千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對數(shù)額不能全面反映當(dāng)?shù)乩觅Y金的實際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會相差很大。效益差的投資不但不會給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好處，反而會使地方背上沉重的經(jīng)濟(jì)和社會包袱。其三，到目前為止尚沒有一個辦法能夠準(zhǔn)確地確定引資的具體額度。因為資金是流動的，而其流動形式又是十分復(fù)雜和多樣的，我們不可能對資金的運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊一家企業(yè)，就可以很簡單地將本地的投資包裝成外來投資。

因此，要科學(xué)地衡量招商引資的成效，就應(yīng)當(dāng)建立綜合的指標(biāo)評價體系。這一體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、外來資金投資收益率

這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關(guān)鍵性因素。如果一個地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個較高的水平上，這個地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動的地位，想不搞好也難。

2、引資項目對地方財政的貢獻(xiàn)率

這是地方政府開展招商引資工作最主要的動因之一。特別是當(dāng)前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財政壓力的情況下，各方面都對通過招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

3、引資項目對地方經(jīng)濟(jì)的綜合帶動作用

其中包括：對本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動；直接吸納的勞動力；對本地公共事業(yè)的推動；對本地信息化水平、管理水平、相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)水平等各方面的綜合影響。

4、引資項目對地方經(jīng)濟(jì)社會的負(fù)面影響

其中包括：對自然環(huán)境的破壞；對社會環(huán)境的壓力；對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊。

5、引資工作的投入產(chǎn)出比

投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來的隱性損失；由項目運(yùn)行帶來的管理成本和社會成本的增加；未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)和社會成本。

產(chǎn)出包括：由引進(jìn)資金帶來的經(jīng)濟(jì)增長；由項目落實推動的社會發(fā)展；由項目運(yùn)行拉動的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境的改善；由資金投入導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整。

這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展帶來切實的好處。

二、要全面引進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進(jìn)作為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一因素。

事實上，資金僅僅是地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所不可或缺的。同時，這些要素往往會成為引進(jìn)資金的前提條件，決定著引資工作的實際效果。因此，同資金的引進(jìn)相比，這些要素的引進(jìn)應(yīng)當(dāng)處于更為優(yōu)先的地位。

除資金外，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個方面：

1、人才的引進(jìn)

一個地區(qū)人的整體素質(zhì)是決定這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各類人才，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就無從談起。作為地方政府應(yīng)當(dāng)制定并實施系統(tǒng)的和切實可行的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，一方面全面引進(jìn)和培養(yǎng)高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才直至高素質(zhì)的勞動力隊伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用，不要談引進(jìn)人才就采取所謂高薪聘請等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發(fā)揮人才引進(jìn)的綜合效能，是指對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進(jìn)作用。

2、信息的引進(jìn)

信息化是未來社會的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個國家或地區(qū)的實際經(jīng)濟(jì)水平和綜合競爭力。

3、技術(shù)的引進(jìn)

技術(shù)水平是工業(yè)社會的支柱，當(dāng)前，在我國任何一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術(shù)對于工業(yè)企業(yè)來說是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心。

4、管理手段、方法、經(jīng)驗的引進(jìn)

無論對于經(jīng)濟(jì)組織還是社會組織來說，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵性因素。

三、要全面建設(shè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資體制，不能將外來資金作為解決發(fā)展資金缺乏問題的唯一來源。

從長遠(yuǎn)的觀點和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它應(yīng)該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當(dāng)前來說，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設(shè)不能及時建立的話，不僅地方經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展無法實現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時全面規(guī)劃和建設(shè)本地區(qū)的投融資體制。

1、信用體系的建設(shè)

信用是一個國家和地區(qū)投融資活動的基礎(chǔ)，離開了良好的信用和完善的信用體系，投融資活動就不可能健康地進(jìn)行。作為地方政府必須將誠信作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命去建設(shè)和維護(hù)。

2、投融資管理體系的建設(shè)

有效的管理是確保投融資活動健康進(jìn)行的前提，一方面要確保合法資金的運(yùn)行在各個方面和環(huán)節(jié)得到有效的保護(hù)，另一方面要加強(qiáng)對涉嫌各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動的非法資金流動的打擊，任何對非法資金的姑息都是對合法資金和金融運(yùn)行體系的傷害。

3、投融資主體的發(fā)展

任何投融資活動都是由人和由人組成的組織來進(jìn)行的，而有能力和意愿組織個人和社會資金進(jìn)行投資活動的個人和法人都是我們社會的投資主體，一個地區(qū)投資主體的數(shù)量和質(zhì)量是影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩?。投資主體發(fā)育的過程就叫做資本積累。

4、投融資服務(wù)體系的建設(shè)

投融資活動不僅需要管理，也需要服務(wù)，這包括以提供真實、有效、及時的信息服務(wù)為核心的投融資活動的咨詢體系；以提供低成本、高效率、低風(fēng)險的資金運(yùn)行渠道為核心的投融資活動的流通體系等等。

四、要致力于建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系，不能一味強(qiáng)調(diào)寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為地制造不公平的競爭環(huán)境和條件。

公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預(yù)測性的基礎(chǔ)，做不到公平、公開就意味著必然會增加投資者的經(jīng)營風(fēng)險；便捷高效是保證投資者經(jīng)營項目高效率、低成本的關(guān)鍵因素。以上兩個方面是保證各類經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)行的關(guān)鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。

而所謂的寬松一方面由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和國家管理體制的完善目前已經(jīng)沒有多少可利用的空間，對投資者的吸引力已經(jīng)明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對一部分經(jīng)濟(jì)組織和個人的優(yōu)惠同時也就是對其他經(jīng)濟(jì)組織和個人合法收益的侵犯。這會帶來三種后果。其一會形成對后者發(fā)展的阻礙，使得后者在經(jīng)濟(jì)活動中處于不公平的地位；其二會引發(fā)后者的各種對抗性反應(yīng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會甚至是政治矛盾和問題；其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會因為上級政府和相關(guān)部門的干預(yù)而取消，也可能會因為新的更大的投資者的到來而改變。可見，這種所謂的寬松必然會導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)管理行為的失衡，并使得投資者難以預(yù)測自己在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展前景，事實上是對經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)管理秩序的破壞，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的危害。

因此，努力建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系比一味強(qiáng)調(diào)寬松更為重要。在這里，第一要努力做到區(qū)域內(nèi)外部投資在投資領(lǐng)域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行為的透明度、增強(qiáng)穩(wěn)定性和可預(yù)測性，這是降低投資風(fēng)險的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，對于投資者來說，這比任何減免稅政策更有實際意義。

五、要審慎地評價招商引資項目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實際盲目引進(jìn)，不能造成低水平重復(fù)建設(shè)，不能給未來的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展留下隱患。

在招商引資過程中，一要切忌貪大求全，盲目擴(kuò)大規(guī)模，要知道對于一個地方來說，在一個有限的時期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進(jìn)項目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對地方都是有利的；三要切忌沒有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項目，要對項目間的沖突和互相制約的情況有一個明確地認(rèn)識。

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有很多不能引進(jìn)的項目，如果因為地方經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切就不顧條件引進(jìn)的話，必然會適得其反：

1、對本地自然環(huán)境和社會環(huán)境有較大破壞的項目。

不能以破壞自然和社會環(huán)境為代價來追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。對高污染、高能耗以及對社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項目，對掠奪性開發(fā)地方資源的項目，對未來地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生其他嚴(yán)重危害的項目，各級黨委政府必須要有足夠的重視，否則必將貽患無窮。

2、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相沖突的項目。

在引進(jìn)資金和項目的過程中，還有一些項目和地區(qū)發(fā)展的整體目標(biāo)之間存在著不可調(diào)和的沖突。如果貿(mào)然引進(jìn)，就勢必會對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體目標(biāo)形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展勞動力密集型企業(yè)，就會造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費水平的長期維持和徘徊，就會造成市場體系遲遲無法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致成長性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機(jī)遇，使地方經(jīng)濟(jì)長期處于落后狀態(tài)。

六、要在積極做好服務(wù)的同時規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴(yán)格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動，重視防范出現(xiàn)在招商引資過程中的經(jīng)濟(jì)犯罪活動。

在現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)活動中，只要經(jīng)濟(jì)管理方面存在漏洞，就一定會有人去利用這個漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟(jì)管理體制下也會給經(jīng)濟(jì)犯罪以可乘之機(jī)。這是由于一方面，當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)還普遍缺乏應(yīng)有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會的知識和經(jīng)驗；另一方面，當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)事實上還擁有超越經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則和體制的權(quán)利，可以對經(jīng)濟(jì)管理活動進(jìn)行超越規(guī)定權(quán)限的干預(yù)。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)普遍抱有的積極甚至是急躁的心態(tài)。這就往往會造成所謂的特事特辦，從而帶來各種管理漏洞。

當(dāng)前利用招商引資活動進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的主要有三個方面，其一是非法套現(xiàn)。例如，利用陳舊落后的設(shè)備等作為投入，騙取地方政府在土地、信貸等方面的支持，以此來非法套取現(xiàn)金。其二是信用欺詐。例如，很多地方在對投資方的資質(zhì)、信用以及經(jīng)營歷史缺乏了解的情況下，僅憑其單方表述就為其出具各種手續(xù)和證明，而這些東西就很可能被用來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙活動。其三是洗錢活動。利用各地對招商引資資金管理較松的實際，有組織有計劃地將非法資金通過這一途徑合法化。

我們要在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實注意招商引資工作中以上可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，在更大的范圍，更寬的領(lǐng)域，齊心協(xié)力、扎扎實實的抓好招商引資工作，就能促進(jìn)林區(qū)招商引資工作步入良性發(fā)展軌道，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨躍式發(fā)展。

第五篇：招商引資工作思路

牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀

實現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越

神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級獨特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源，珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢明顯，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，項目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量。～年元至八月，我區(qū)國民生產(chǎn)總值24100萬元，財政總收入3907萬元。固定資產(chǎn)投資24827萬元，旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入8151萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬元，招商引資總投資62030.72萬元,到位資金～5.98萬元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯510萬美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年來的實踐證明，要實現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，招商引資作為整個經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟(jì)快速增長和社會全面進(jìn)步方面具有重要作用。

因此我們必須將資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的動力，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加大招商引資力度，借助外力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時亦要切實注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問題。

一、要科學(xué)合理地確定招商引資的目標(biāo)，不能將招商引資的絕對數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不科學(xué)的。其一，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會基儲自然資源條件和地緣結(jié)構(gòu)千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對數(shù)額不能全面反映當(dāng)?shù)乩觅Y金的實際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會相差很大。效益差的投資不但不會給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好處，反而會使地方背上沉重的經(jīng)濟(jì)和社會包袱。其三，到目前為止尚沒有一個辦法能夠準(zhǔn)確地確定引資的具體額度。因為資金是流動的，而其流動形式又是十分復(fù)雜和多樣的，我們不可能對資金的運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊一家企業(yè)，就可以很簡單地將本地的投資包裝成外來投資。

因此，要科學(xué)地衡量招商引資的成效，就應(yīng)當(dāng)建立綜合的指標(biāo)評價體系。這一體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、外來資金投資收益率

這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個地區(qū)招商引資工作是否處于良性發(fā)展的關(guān)鍵性因素。如果一個地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個較高的水平上，這個地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動的地位，想不搞好也難。

2、引資項目對地方財政的貢獻(xiàn)率

這是地方政府開展招商引資工作最主要的動因之一。特別是當(dāng)前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財政壓力的情況下，各方面都對通過招商引資解決這一困難抱有很大的希望。

3、引資項目對地方經(jīng)濟(jì)的綜合帶動作用

其中包括：對本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動；直接吸納的勞動力；對本地公共事業(yè)的推動；對本地信息化水平、管理水平、相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)水平等各方面的綜合影響。

4、引資項目對地方經(jīng)濟(jì)社會的負(fù)面影響

其中包括：對自然環(huán)境的破壞；對社會環(huán)境的壓力；對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊。

5、引資工作的投入產(chǎn)出比

投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來的隱性損失；由項目運(yùn)行帶來的管理成本和社會成本的增加；未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)和社會成本。

產(chǎn)出包括：由引進(jìn)資金帶來的經(jīng)濟(jì)增長；由項目落實推動的社會發(fā)展；由項目運(yùn)行拉動的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境的改善；由資金投入導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整。

這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展帶來切實的好處。

二、要全面引進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進(jìn)作為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一因素。

事實上，資金僅僅是地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所不可或缺的。同時，這些要素往往會成為引進(jìn)資金的前提條件，決定著引資工作的實際效果。因此，同資金的引進(jìn)相比，這些要素的引進(jìn)應(yīng)當(dāng)處于更為優(yōu)先的地位。

除資金外，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個方面：

1、人才的引進(jìn)

一個地區(qū)人的整體素質(zhì)是決定這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各類人才，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就無從談起。作為地方政府應(yīng)當(dāng)制定并實施系統(tǒng)的和切實可行的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，一方面全面引進(jìn)和培養(yǎng)高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才直至高素質(zhì)的勞動力隊伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作用，不要談引進(jìn)人才就采取所謂高薪聘請等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發(fā)揮人才引進(jìn)的綜合效能，是指對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進(jìn)作用。

2、信息的引進(jìn)

信息化是未來社會的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個國家或地區(qū)的實際經(jīng)濟(jì)水平和綜合競爭力。

3、技術(shù)的引進(jìn)

技術(shù)水平是工業(yè)社會的支柱，當(dāng)前，在我國任何一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術(shù)對于工業(yè)企業(yè)來說是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心。

4、管理手段、方法、經(jīng)驗的引進(jìn)

無論對于經(jīng)濟(jì)組織還是社會組織來說，管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵性因素。

三、要全面建設(shè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資體制，不能將外來資金作為解決發(fā)展資金缺乏問題的唯一來源。

從長遠(yuǎn)的觀點和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它應(yīng)該成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當(dāng)前來說，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)快速有效的做法，但是如果投融資體制的建設(shè)不能及時建立的話，不僅地方經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展無法實現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無法鞏固。因此必須在開展招商引資工作的同時全面規(guī)劃和建設(shè)本地區(qū)的投融資體制。

1、信用體系的建設(shè)

信用是一個國家和地區(qū)投融資活動的基礎(chǔ)，離開了良好的信用和完善的信用體系，投融資活動就不可能健康地進(jìn)行。作為地方政府必須將誠信作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命去建設(shè)和維護(hù)。

2、投融資管理體系的建設(shè)

有效的管理是確保投融資活動健康進(jìn)行的前提，一方面要確保合法資金的運(yùn)行在各個方面和環(huán)節(jié)得到有效的保護(hù)，另一方面要加強(qiáng)對涉嫌各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動的非法資金流動的打擊，任何對非法資金的姑息都是對合法資金和金融運(yùn)行體系的傷害。

3、投融資主體的發(fā)展

任何投融資活動都是由人和由人組成的組織來進(jìn)行的，而有能力和意愿組織個人和社會資金進(jìn)行投資活動的個人和法人都是我們社會的投資主體，一個地區(qū)投資主體的數(shù)量和質(zhì)量是影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩?。投資主體發(fā)育的過程就叫做資本積累。

4、投融資服務(wù)體系的建設(shè)

投融資活動不僅需要管理，也需要服務(wù)，這包括以提供真實、有效、及時的信息服務(wù)為核心的投融資活動的咨詢體系；以提供低成本、高效率、低風(fēng)險的資金運(yùn)行渠道為核心的投融資活動的流通體系等等。

四、要致力于建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系，不能一味強(qiáng)調(diào)寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為地制造不公平的競爭環(huán)境和條件。

公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預(yù)測性的基礎(chǔ)，做不到公平、公開就意味著必然會增加投資者的經(jīng)營風(fēng)險；便捷高效是保證投資者經(jīng)營項目高效率、低成本的關(guān)鍵因素。以上兩個方面是保證各類經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)行的關(guān)鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。

而所謂的寬松一方面由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和國家管理體制的完善目前已經(jīng)沒有多少可利用的空間，對投資者的吸引力已經(jīng)明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對一部分經(jīng)濟(jì)組織和個人的優(yōu)惠同時也就是對其他經(jīng)濟(jì)組織和個人合法收益的侵犯。這會帶來三種后果。其一會形成對后者發(fā)展的阻礙，使得后者在經(jīng)濟(jì)活動中處于不公平的地位；其二會引發(fā)后者的各種對抗性反應(yīng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會甚至是政治矛盾和問題；其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會因為上級政府和相關(guān)部門的干預(yù)而取消，也可能會因為新的更大的投資者的到來而改變?？梢姡@種所謂的寬松必然會導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)管理行為的失衡，并使得投資者難以預(yù)測自己在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展前景，事實上是對經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)管理秩序的破壞，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的危害。

因此，努力建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系比一味強(qiáng)調(diào)寬松更為重要。在這里，第一要努力做到區(qū)域內(nèi)外部投資在投資領(lǐng)域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行為的透明度、增強(qiáng)穩(wěn)定性和可預(yù)測性，這是降低投資風(fēng)險的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，對于投資者來說，這比任何減免稅政策更有實際意義。

五、要審慎地評價招商引資項目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實際盲目引進(jìn)，不能造成低水平重復(fù)建設(shè)，不能給未來的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展留下隱患。

在招商引資過程中，一要切忌貪大求全，盲目擴(kuò)大規(guī)模，要知道對于一個地方來說，在一個有限的時期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進(jìn)項目，要知道并非所有符合投資者利益的事情對地方都是有利的；三要切忌沒有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上項目，要對項目間的沖突和互相制約的情況有一個明確地認(rèn)識。

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有很多不能引進(jìn)的項目，如果因為地方經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切就不顧條件引進(jìn)的話，必然會適得其反：

1、對本地自然環(huán)境和社會環(huán)境有較大破壞的項目。

不能以破壞自然和社會環(huán)境為代價來追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。對高污染、高能耗以及對社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項目，對掠奪性開發(fā)地方資源的項目，對未來地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生其他嚴(yán)重危害的項目，各級黨委政府必須要有足夠的重視，否則必將貽患無窮。

2、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相沖突的項目。

在引進(jìn)資金和項目的過程中，還有一些項目和地區(qū)發(fā)展的整體目標(biāo)之間存在著不可調(diào)和的沖突。如果貿(mào)然引進(jìn)，就勢必會對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體目標(biāo)形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展勞動力密集型企業(yè)，就會造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費水平的長期維持和徘徊，就會造成市場體系遲遲無法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致成長性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機(jī)遇，使地方經(jīng)濟(jì)長期處于落后狀態(tài)。

六、要在積極做好服務(wù)的同時規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴(yán)格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動，重視防范出現(xiàn)在招商引資過程中的經(jīng)濟(jì)犯罪活動。

在現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)活動中，只要經(jīng)濟(jì)管理方面存在漏洞，就一定會有人去利用這個漏洞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。

在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟(jì)管理體制下也會給經(jīng)濟(jì)犯罪以可乘之機(jī)。這是由于一方面，當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)還普遍缺乏應(yīng)有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會的知識和經(jīng)驗；另一方面，當(dāng)前的