第一篇：法治的意義

今天，我們主要圍繞財(cái)政監(jiān)督檢查工作的程序化問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的目的在于掌握作為政府行政行為之一的財(cái)政監(jiān)督檢查工作，為什么要程序法治化，目前應(yīng)該做到怎樣的程序化。下面我將分三個(gè)部分（層次），從五個(gè)方面來加以說明。首先從世界行政程序法治化的發(fā)展、我國(guó)行政程序法治化的現(xiàn)狀及問題的解決、我國(guó)行政法治的一些情況及財(cái)政部門在行政法治及行政程序方面所做的工作等三個(gè)方面來說明，為什么財(cái)政由其是財(cái)政監(jiān)督檢查工作要程序法治化。第二，說一下“程序”及“行政程序”的概念及意義。第三，講一下財(cái)政監(jiān)督檢查工作的具體程序化過程。接下來講第一部分。

第一，世界行政程序法治化的發(fā)展。

在世界行政程序法治化的發(fā)展這一節(jié)里，主要講三個(gè)內(nèi)容，⑴講一下“行政”和“法治”這兩個(gè)概念。⑵ 世界行政程序法治化的三次革命高潮。⑶ 選擇具有代表性的國(guó)家，介紹一下行政程序法治化的形成、發(fā)展及影響。

一、“行政”

在中國(guó)的古籍中,“行政” 一詞通常是指掌管國(guó)家政權(quán),如《尚書》中就有“周公代成王行政七年,發(fā)布天子之令”的敘述。英文中與“行政”相對(duì)應(yīng)的單詞Administration可譯為“行政 機(jī)關(guān)”、“管理”、“執(zhí)行”等,如執(zhí)行某人遺囑。而Administrator,既指行政官員,又指遺囑執(zhí)行人,含義較中國(guó)古代寬泛。

現(xiàn)代 “行政” 一詞的含義主要可分為廣義、狹義兩種。廣義的行

１ 政,是指現(xiàn)代社會(huì)一切組織的組織管理活動(dòng)。這一定義將“行政”主要限定在公共管理領(lǐng)域。狹義的行政,則是專指“國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家事務(wù)的活動(dòng)”。這實(shí)際上是從行政學(xué)的角度對(duì)“行政 ”所作的理解。

盡管社會(huì)上對(duì)行政一詞有很多種說法和理解,但一般來說,人們 主要還是用以指代國(guó)家行政機(jī)關(guān)(作名詞),或國(guó)家行政機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)(作動(dòng)詞),即從行政學(xué)或行政法學(xué)的角度使用該詞。

從行政法的角度看,行政是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力,依法對(duì)社會(huì)公共事務(wù)及自身實(shí)施的管理活動(dòng)。上述定義包含以下幾層意思: 第一 ,行政是一種國(guó)家行為,通過運(yùn)用國(guó)家權(quán)力來完成。第二 ,行政的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

第三,行政是一種執(zhí)法活動(dòng),必須依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行。第四,行政包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:主要是指行政機(jī)關(guān)對(duì)整個(gè)社會(huì)實(shí)施的公共管理,同時(shí)也包括行政機(jī)關(guān)對(duì)自身的組織管理。以上是我們對(duì)“行政”這一概念的理解，下面說“法治”。

什么是法治,如何實(shí)現(xiàn)法治?人們的認(rèn)識(shí)并不一致,甚至存在誤區(qū)。有人曾這樣描述目前中國(guó)社會(huì)對(duì)法治概念的歧義:高層領(lǐng)導(dǎo)人講法治,是治國(guó)方略,即將法治作為一種治理國(guó)家的手段;法學(xué)家心目中的法治是法律至上;一些執(zhí)法人員司法人員講法治是以法治民,主張和默認(rèn)權(quán)大于法;而許多老百姓認(rèn)為法治就是規(guī)規(guī)矩矩地守法。

２ 顯然,概念的歧義對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有害，甚至可能是致命的。因此,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)及行政法治的戰(zhàn)略目標(biāo),首先要科學(xué)地認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確地把握法治的基本內(nèi)涵或底蘊(yùn)。

最早明確提出法治概念并給予具體闡述的是古希臘學(xué)者亞里士多德。他指出,法治應(yīng)包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍遵從,而大家遵從的法律又應(yīng)該是良好的法律。世界級(jí)權(quán)威的法律詞典《牛津法律大辭典》對(duì)法治的表述是:"一個(gè)無比重要的、但未被定義、也不是隨便就能定義的概念,它意指所有的權(quán)威機(jī)構(gòu),立法、行政、司法及其他機(jī)構(gòu)都要服從于某些原則 , 這些原則一般被看作是表達(dá)了 法律的各種特征,如正義的基本原則、道德原則、公平和合理訴訟程序的觀念,它含有對(duì)個(gè)人至高無上的價(jià)值觀念和尊嚴(yán)的尊重。我國(guó)學(xué)者孫笑俠則認(rèn)為可以從以下五個(gè)角度分析法治概念 : ①法治是一 種宏觀的治國(guó)方略;②法治是一種理性的辦事原則;③法治是一種民主的法制;④法治是一種文明的法律精神;⑤法治是一種理想的社會(huì)狀態(tài)。

應(yīng)當(dāng)說,以上對(duì)法治概念的定義或描述都是正確的。但或失之簡(jiǎn)略,或失之寬泛,或晦澀難懂。因此,以下我們從國(guó)家(政治)制度的含義上,將以上思想進(jìn)行梳理和闡釋。

首先,作為一種國(guó)家制度,法治是形式法治和實(shí)質(zhì)法治的統(tǒng)一。其次,法治是目的和手段的統(tǒng)一。

再次,法治是制度、機(jī)制與文化(或觀念)的統(tǒng)一。

其四,法治是和民主制度相聯(lián)系,或者說法治就是民主的法律制

３ 度化。

最后。法治總是和程序相聯(lián)系的,可以說程序是法治的生命。以上是我們對(duì)“行政”和“法治”這兩個(gè)概念的理解，但“行政”從原始社會(huì)產(chǎn)生、經(jīng)過奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)，直至我們今天的社會(huì)主義社會(huì)，它的概本問題并未解決，即“法治”問題沒有解決，也正是基于這一問題，才孕育了“程序行政”這一概念的產(chǎn)生，下面講世界行政法治化的三次革命高潮。

４

第二篇：淺談韓非子的法治思想及意義

淺析韓非子的“法”

作者：馬娟

時(shí)間：2012--06--05 論文關(guān)鍵詞：法治 原因

內(nèi)容

意義 現(xiàn)代法制建設(shè)

論文摘要：韓非子是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家的集大成者，他把法家的理論推向了高峰，其思想包括法、術(shù)、勢(shì)三個(gè)部分。韓非子以主張“法治”著稱。在韓非子看來，造就人為之勢(shì)必須依靠法治，因?yàn)榉墒墙y(tǒng)一人民思想行動(dòng)的最好工具，“一民之軌，莫如法”.[1] 本文主要討論的是韓非子的“法”的思想。本文首先闡述了韓非子法治思想的形成原因和主要內(nèi)容，繼而論述其法治思想的歷史及現(xiàn)實(shí)意義。

一、韓非子法治思想的形成原因。

韓非子的法治思想的形成有著極其深刻的歷史背景和哲學(xué)思想基礎(chǔ)。

1.歷史背景。

韓非子出生于韓國(guó)，韓國(guó)在當(dāng)時(shí)戰(zhàn)國(guó)七雄中是最弱小的國(guó)家，韓非子作為韓國(guó)的公子，目睹韓國(guó)日趨衰弱，多次向韓王上書進(jìn)諫，希望韓王能夠變法圖強(qiáng)、壯大國(guó)力,但始終未被韓王采納。這使他非

常悲憤和失望。他從“觀往者得失之變”之中探索變?nèi)鯙閺?qiáng)的道路，寫了《孤憤》、《五蠹》、《內(nèi)外儲(chǔ)》、《說林》、《說難》等十余萬言的著作，全面、系統(tǒng)地闡述了他的法治思想，抒發(fā)了憂憤孤直而不容于時(shí)的憤懣。同時(shí)，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是社會(huì)大動(dòng)蕩、大變革的時(shí)代。韓非子生活于戰(zhàn)國(guó)末期，鐵器的使用，牛耕的推廣，標(biāo)志著當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力水平己經(jīng)有了很大發(fā)展，產(chǎn)生了新興的地主階級(jí)。新興地主階級(jí)為保證自己的政治、經(jīng)濟(jì)利益，不斷地運(yùn)用自己的實(shí)力和權(quán)利，改革傳統(tǒng)的社會(huì)制度、社會(huì)觀念、經(jīng)濟(jì)制度，使封建生產(chǎn)關(guān)系日益鞏固和發(fā)展。政治上，周王室東遷以后，勢(shì)力一落千丈，諸侯不再聽從天子的命令，各諸候國(guó)為取得更多的土地和人民，相互之間展開激烈的兼并戰(zhàn)爭(zhēng)，大國(guó)兼并小國(guó)，大國(guó)之間爭(zhēng)霸?！岸Y樂征伐自天子出”的局面己被“禮樂征伐自諸侯出”所取代。禮制己不能治理天下，法治觀念逐漸興起，并被各諸侯國(guó)所實(shí)行。隨著封建大一統(tǒng)局面的逐步形成，社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，最尖銳而集中的則是建立、鞏固封建制同維護(hù)與復(fù)辟奴隸制的矛盾。在這種急需加強(qiáng)君主集權(quán)，鞏固封建制度的社會(huì)客觀歷史條件的呼喚下，韓非的法治思想也就應(yīng)運(yùn)而生了。

2、哲學(xué)思想基礎(chǔ)。

韓非的學(xué)術(shù)淵源主要在于道、儒、法，韓非子對(duì)它們分別進(jìn)行了不同程度的批判與吸收，并加以融會(huì)貫通，作為其法治思想的哲學(xué)基礎(chǔ)。其中道家思想和商鞅變法對(duì)其影響較大。韓非的整體思想歸本于黃老之學(xué)，韓非以老子思想為旨?xì)w即其理論基礎(chǔ)以建立自己的學(xué)說體系，韓非認(rèn)為道是萬物之始，因此所以成萬物的是道，成萬物之理

者也是道，而法是順于道而立的，所以法可以在客觀上稽核萬物之是非，人主執(zhí)法以行，則所宜守之道備。此外，他有選擇地接受并發(fā)展了前期法家思想，綜合商鞅的法治，申不害的術(shù)治，慎到的勢(shì)治理論，提出了一套體系完整、邏輯嚴(yán)密的法、術(shù)、勢(shì)三者合一的君主專制的統(tǒng)治術(shù)。[2]

二、韓非子法治思想的主要內(nèi)容。

1、法的定義

所謂法，是指在官府中明確頒布的成文法令，使刑罰和賞賜在人民的心中都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，慎重地使用和遵守法律則能受到獎(jiǎng)賞，而懲罰是對(duì)于那些擾亂法令的人的，這就是群臣必須遵循的。[3]

2、法治對(duì)象

韓非子主張“以法為本”來治國(guó)，法治的對(duì)象是廣大臣民，除國(guó)君以外，不論貴賤，一律要受法的約束，“法不阿貴”。[4]

3、法治核心

韓非所崇尚的法治，即所謂“事最適者”，就是適合時(shí)代，符合事理、利于君主專制服務(wù)，其核心就是通過立法令、行法令，達(dá)到“尊公廢私”，而所謂“公”，實(shí)際上就是帝王。法律為君主所設(shè)，其基本原則當(dāng)然要體現(xiàn)君主利益而廢止臣民的私利，實(shí)現(xiàn)“利出一孔”的一元化的國(guó)家體制.[5]因此，法律對(duì)于官員來說就具有絕對(duì)的指導(dǎo)意義，這實(shí)際上也就是要求臣民的一舉一動(dòng)必須絕對(duì)符合法律的要求。當(dāng)然，韓非還認(rèn)識(shí)到，真正的法律不只是最大可能地限制人民，3

讓他們不敢說，不敢做，而且應(yīng)該“禁其心”,從內(nèi)心懼怕法律，不敢違法。

（四）法治方略。

“法分明，則賢不得奪不肖，強(qiáng)不得侵弱，眾不得暴寡。托天下于堯之法，則貞士不失分，奸人不僥幸。”“立法，非所以背曾、史也，所以使庸主止”[6]法律分明了，那么賢能的人不能夠掠奪無能的人，強(qiáng)者不能夠侵犯弱者，人多的不能夠侵犯人少的。把天下置于類似堯的嚴(yán)明的法治之中來管理，那么正派的人不會(huì)失去他應(yīng)得的待遇，奸邪的人不能僥幸逃避應(yīng)得懲罰。建立法制，并不是用來防備孝廉之士的，而是為了使平庸的君主能夠禁止盜竊的貪鄙小人的?？梢钥闯?，韓非子強(qiáng)調(diào)法治分明，制法嚴(yán)明。

三、韓非子法治思想的歷史意義。

1、積極意義

韓非子的法治思想，在當(dāng)時(shí)的大動(dòng)蕩的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，是具有積極意義的。它打擊了奴隸主貴族利益，加強(qiáng)了專制主義中央集權(quán)，反映了新型地主階級(jí)變革現(xiàn)實(shí)的要求，為政治改革提供了理論依據(jù)，符合當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展潮流，有利于國(guó)家的統(tǒng)一和政治的穩(wěn)定。

首先，在當(dāng)時(shí)，新興地主階層登上政治舞臺(tái)，他們大多出身卑微，不享有貴族特權(quán)，但隨著他們經(jīng)濟(jì)地位的上升，他們要求在政治上與貴族階級(jí)平起平坐，而韓非子的“法不阿貴”思想，正好符合了新興地主階級(jí)變革現(xiàn)實(shí)的要求，其法的平等思想為新興地主階級(jí)的政治變革提供了理論依據(jù)。其次，中國(guó)歷史上第一個(gè)專制主義中央集權(quán) 的封建國(guó)家—秦朝，就采用了韓非子的法家學(xué)說，在文化方面，實(shí)行“以法為教，以吏為師”，使得民眾生活安定，國(guó)家穩(wěn)固而統(tǒng)一。法的思想對(duì)秦國(guó)中央集權(quán)的加強(qiáng)，國(guó)家的統(tǒng)一，統(tǒng)治的鞏固和封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要意義，有力地促進(jìn)了歷史的發(fā)展。2.消極意義

需要指出的是，由于受歷史條件的制約，韓非子的法治思想也有一定的局限性。

首先，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，封建社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)是不可能真正實(shí)現(xiàn)平等的法治精神的。一旦統(tǒng)治鞏固，就必然會(huì)以新的特權(quán)代替舊的特權(quán)，以新的專制代替舊的專制。其次，韓非子所提倡的“法治”是地主階級(jí)利益的剝削階級(jí)意志的體現(xiàn)，是與人民的利益根本對(duì)立的。其主張對(duì)人民實(shí)行嚴(yán)刑峻法的殘酷鎮(zhèn)壓，這是由其剝削階級(jí)本質(zhì)所決定的，具有明顯的階級(jí)局限性，其實(shí)質(zhì)是為了維護(hù)君主至上的一家一人之私利的統(tǒng)治權(quán)。韓非子不僅強(qiáng)調(diào)最大限度的約束臣民，還要讓他們從內(nèi)心懼怕法律，以至于達(dá)到“談法色變”的程度，這樣就會(huì)使臣民處于提心吊膽的狀態(tài)，即使想提出自己的意見和見解，也會(huì)因?yàn)榉ǖ膰?yán)格而噤若寒蟬，這樣就易導(dǎo)致統(tǒng)治者的暴政。秦二世就是一個(gè)鮮活的例子，“一人犯罪，株連親族、鄉(xiāng)里”，致使數(shù)萬人成為囚徒，人民惶惶不可終日，終究激化了階級(jí)矛盾，導(dǎo)致了秦末農(nóng)民大起義的暴發(fā)，一舉推翻了秦王朝的暴虐統(tǒng)治。所以，法治要在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行，法治過度易導(dǎo)致暴政。

四、韓非子的法治思想與現(xiàn)代法制建設(shè)。

（一）兩者之間的傳承

法治，在一定程度上代表了一個(gè)國(guó)家的的文明程度，一個(gè)國(guó)家能否順利走向法治，在相當(dāng)程度上受其歷史文化的影響。韓非子的法治思想強(qiáng)調(diào)法律在政治和社會(huì)中的規(guī)范化作用，這與我國(guó)當(dāng)前建設(shè)的法治社會(huì)有相同的地方，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代法治社會(huì)發(fā)展具有積極作用。

（二）兩者之間的不同

（1）現(xiàn)代法治講求的是法律至上，法律具有至高無上的權(quán)威，不允許有超越法律之外的特權(quán)和個(gè)人。而韓非子的法，是強(qiáng)調(diào)君權(quán)至上，它是除國(guó)君以外的法治，具有君主專制色彩。所以法家的君權(quán)至上與現(xiàn)代法律至上的理念是不可調(diào)和的。

（2）現(xiàn)代法制建設(shè)強(qiáng)調(diào)權(quán)利平等，權(quán)利平等是指全社會(huì)范圍內(nèi)人們的權(quán)利是平等的，是承認(rèn)所有社會(huì)成員的法律地位的平等。而韓非子的“法不阿貴”，從表面上是在強(qiáng)調(diào)權(quán)力平等，但它只是帶有平等色彩，它沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等。

[1]、[5]趙沛《韓非子》珍藏本 中國(guó)少年出本社

2004年版

第13 頁

[2] 盛廣智 《韓非子》譯評(píng)

吉林文史出版社 2004年版（國(guó)文珍品文庫）前言

[3] 趙沛 《韓非子》 珍藏本 中國(guó)兒童少年出版社 2004年版 第335頁

[4]全日制普通高級(jí)中學(xué)教科書 《中國(guó)古代史》人民教育出版社 第一章第七節(jié)

[6] 張覺 等撰 《韓非子》譯注 上海古籍出版社 第26 6

第三篇：文化對(duì)法治的意義

文化對(duì)法治的意義

法治文化代表著一個(gè)國(guó)家的民主、法治的發(fā)展程度，代表著一個(gè)國(guó)家的法治動(dòng)力和發(fā)展方向。評(píng)斷一個(gè)國(guó)家的法治文化成果，重要標(biāo)準(zhǔn)就是它培養(yǎng)了什么樣的公民品性、有哪些值得其公民致敬和追懷的文化精神和法律素養(yǎng)。

錢穆老先生曾說：“一切問題，由文化問題產(chǎn)生；一切問題，由文化問題解決”。文化包羅萬象，無處不在，無所不有，它體現(xiàn)了人類創(chuàng)造社會(huì)歷史的發(fā)展水平、發(fā)展程度和發(fā)展質(zhì)量。文化決定著法治，是法治之源，有什么樣的文化，就會(huì)有什么樣的法治。人類的正義感、是非感不是天生固有的，而是文化教育的產(chǎn)物，離開社會(huì)文化的教化，人就不可能是完整意義上的人。文化不僅培養(yǎng)人的習(xí)慣和氣質(zhì)，而且更為重要的是指導(dǎo)人的價(jià)值取向和行為取向。人類社會(huì)要化解人與自然、人與人、人與社會(huì)等種種矛盾，必須依靠文化的熏陶、教化和激勵(lì)功能，只有通過文化的作用，社會(huì)才能健康、有序、和諧，才能可持續(xù)發(fā)展。

我們要學(xué)會(huì)把法律放在歷史的、文化的大背景下去看待。法律不僅僅是冷冰冰的外在工具，而且更是關(guān)系到權(quán)利、正義、民主、自由和秩序等價(jià)值，它能夠被信仰作為精神寄托和文化情感。只有全體成員都能理解和推行的法律，才能樹立權(quán)威，沒有文化的熏陶、文化的支撐，很難說一個(gè)國(guó)家的法律或法治會(huì)走得通、行得順，文化影響著法治的走向。

德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯?韋伯曾經(jīng)指出，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的源頭和本質(zhì)不在于其工業(yè)化、不在于其制度，而在于其文化精神。這種精神中有一個(gè)非常重要的信條就是遵守契約、信守約定。當(dāng)今中國(guó)的問題不是沒有法，而是法沒有得到有效遵循，法的執(zhí)行被扭曲、改變。法律制定出來，沒有人去遵守、信奉，那法律就形同虛設(shè)，就沒有存在的意義和價(jià)值。倚重于法外因素，拋棄法律于不顧，接受、迎合法律之外的東西，這不僅是在影響和傷害著公民的權(quán)利，而且更是在沖擊和破壞法律的權(quán)威與價(jià)值。一切法律之中最重要不是把法律銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是要銘刻在每一個(gè)公民的內(nèi)心里。法律是全民意志的體現(xiàn)，是全社會(huì)共同信念的共同規(guī)則，國(guó)家的治理者與受治者均須受到法律的約束。信守約定、遵守法律是法治社會(huì)應(yīng)有的文化精神，在信任缺失的情況下，公眾對(duì)司法的認(rèn)同和滿意就會(huì)大打折扣，一些本來符合法律要求的做法也會(huì)受到質(zhì)疑。

建設(shè)有中國(guó)特色的法治文化，重要的是培育出信仰法律的精神或理念來。只有人們不是出于功利的考慮和畏懼懲罰來遵從法律，而是從內(nèi)心認(rèn)同法律，使法律內(nèi)化為自己行為的一個(gè)部分，法治才有出路。只有大家都將憲法和法律奉為圭臬，在法的規(guī)范所確定的軌道上來解決社會(huì)矛盾，才能確保國(guó)家的列車安全而又高速地疾駛。

要信仰法律，就必須嚴(yán)格執(zhí)行法律，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，尺度一致。人們之所以不信仰法律，原因就在于法律多變、善變，法律因人因事而異。社會(huì)主義的法治文化建設(shè)必須確保國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、執(zhí)法人員帶頭有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺地用憲法和法律來約束自己的言行，否則，將憲法和法律僅作為管理社會(huì)的工具，這是有損于法治建設(shè)本身的行為。在推進(jìn)法治社會(huì)的進(jìn)程中，我們應(yīng)該形成這樣的氛圍或環(huán)境，凡是憲法和法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)如此的，就必須如此辦理；只有嚴(yán)格執(zhí)行法律，法治才是根深蒂固的，嚴(yán)格執(zhí)法，應(yīng)該成為每個(gè)執(zhí)法者依法辦事的法律美德和文化追求。

馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)的東西必須轉(zhuǎn)化為精神的內(nèi)容才能對(duì)社會(huì)起到一定的作用。原因在于，物質(zhì)是死的，而利用物質(zhì)的精神的主體———人，才是活的。講文化，不能把人排除出去，如果沒有人的素質(zhì)，沒有人的修養(yǎng)，說文化是講不通的。龍應(yīng)臺(tái)女士在談到文化時(shí)，曾這樣說過，文化其實(shí)體現(xiàn)在一個(gè)人如何對(duì)待他人、自己、自己所處的自然環(huán)境等多個(gè)方面。在一個(gè)文化厚實(shí)深沉的社會(huì)里，人懂得尊重自己，他就不會(huì)茍且，不茍且的人就有品位；人懂得尊重別人，他就不霸道，不霸道的人就有道德；人懂得尊重自然，他就不會(huì)掠奪，對(duì)自然不不掠奪，他才有永續(xù)的智能。人的素質(zhì)、德性、能力是法治文化建設(shè)的根本性標(biāo)志，只有整個(gè)社會(huì)的法律素質(zhì)提高了，法治文化建設(shè)才有扎實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)人往往把沒有素質(zhì)的人叫做“草包”，所謂“草包”就是肚子里沒貨的人，沒有“貨”，就是不懂人類文明、沒有基本的知識(shí)，一個(gè)沒有素質(zhì)的人就是沒有文化的人。人既是文化的享受者，又是文化的參與者、建設(shè)者，加強(qiáng)法治文化建設(shè)必須把提升人的法律素質(zhì)，提高人的法律水平作為第一要?jiǎng)?wù)。

法治文化代表著一個(gè)國(guó)家的民主、法治的發(fā)展程度，代表著一個(gè)國(guó)家的法治動(dòng)力和發(fā)展方向。評(píng)斷一個(gè)國(guó)家的法治文化成果，重要標(biāo)準(zhǔn)就是它培養(yǎng)了什么樣的公民品性、有哪些值得其公民致敬和追懷的文化精神和法律素養(yǎng)。中國(guó)法治的模式屬于政府推進(jìn)型，決定了領(lǐng)導(dǎo)層必須具有較強(qiáng)的法治觀念，特別像中國(guó)這樣有幾千年封建專制和人治傳統(tǒng)的國(guó)家里，如果領(lǐng)導(dǎo)層缺乏應(yīng)有的法律素質(zhì)，將很難擺脫人治傳統(tǒng)的影響。我們不能關(guān)起門來搞文化，法治要發(fā)揮應(yīng)有的力度和效果，必須加大法制的宣傳。要通過各種網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙、圖書、教育、培訓(xùn)等形式宣傳法律、普及法律，向社會(huì)滲透、輻射司法者的價(jià)值追求、思想觀念及精神境界，讓社會(huì)成員得到感召、得到教育。公眾法律意識(shí)狀況，人民群眾對(duì)法律的掌握和運(yùn)用，決定著法律的有效性和生命力。法治文化必須是大眾文化，是讓老百姓明白法理，普及法律知識(shí)的文化，而不是高深莫測(cè)、讓人琢磨不透的學(xué)術(shù)文化，要讓民眾真實(shí)地感受到法律的真諦和意義。

（來源：法制日?qǐng)?bào)）

第四篇：法治文化建設(shè)的意義

最近召開的中共十七屆六中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》(下稱《決定》),對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化作出全面部署,這對(duì)推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的大發(fā)展大繁榮必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。作為社會(huì)主義先進(jìn)文化重要組成部分的法治文化,對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),建立社會(huì)主義法治國(guó)家,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用。《決定》對(duì)法治文化建設(shè)提出了明確要求,指出:“加強(qiáng)法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹立社會(huì)主義法治理念,提高全民法律素質(zhì),推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法,維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。”作為以推進(jìn)民主法治建設(shè)為主要任務(wù)的各級(jí)地方人大及其常委會(huì),必須以貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮為契機(jī),大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),為進(jìn)一步推動(dòng)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

一、充分認(rèn)識(shí)法治文化建設(shè)的重要意義,把推進(jìn)法治文化建設(shè)作為紀(jì)檢監(jiān)察的一項(xiàng)重要工作

文化是民族的血脈,是人民的精神家園。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。作為文化建設(shè)重要組成部分的法治文化,是培養(yǎng)公民法治素養(yǎng),提升全民法律水平,形成遵紀(jì)守法良好社會(huì)風(fēng)氣的重要載體。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在法治文化建設(shè)方面承擔(dān)重大責(zé)任,并且有著其他國(guó)家機(jī)關(guān)所無法替代的作用。

1、法治文化建設(shè)是現(xiàn)代民主法治的靈魂。

2、法治文化建設(shè)是深入推進(jìn)依法治國(guó)方略的現(xiàn)實(shí)需求。

3、法治文化建設(shè),是做好新時(shí)期人大工作的內(nèi)在要求。

4、法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

5、大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。

二、地方人大推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的路徑

長(zhǎng)期以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)非常重視法治文化建設(shè),把這項(xiàng)工作作為社會(huì)主義民主法治建設(shè)的重要組成部分和社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,取得了顯著成效。但是,法治文化建設(shè)仍然是整個(gè)文化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。目前,尚不能完全適應(yīng)我國(guó)民主法治發(fā)展的新要求,還不能完全滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求。筆者認(rèn)為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)法治文化建設(shè)主要應(yīng)從以下幾方面著手:

1、——加強(qiáng)協(xié)調(diào),把法治文化建設(shè)統(tǒng)籌于社會(huì)主義文化建設(shè)的大格局之中。

2、——突出重點(diǎn),在推進(jìn)法治文化建設(shè)中融入紀(jì)檢監(jiān)察工作元素,彰顯人大工作的特色。

3、——增強(qiáng)文化色彩,采取人民群眾喜聞樂見的形式,使社會(huì)主義法治文化深入人心

第五篇：淺析“法治”與“德治”的緊密結(jié)合與時(shí)代意義

淺析法治與德治的結(jié)合及其時(shí)代意義

內(nèi)容提要：堅(jiān)持以法治國(guó)和以德治國(guó)，德法并重，德法同施，是我們黨對(duì)馬克思主義政黨執(zhí)政治國(guó)理論的新發(fā)展，是加強(qiáng)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切需要，為此，我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，將依法治國(guó)和以德治國(guó)緊密結(jié)合起來，才能將中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

關(guān)鍵詞：以法治國(guó) 以德治國(guó) 結(jié)合 時(shí)代意義

在今年的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上，江澤民總書記指出：“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)。對(duì)一個(gè)國(guó)家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成，相互促進(jìn)的?！边@一重要思想的提出，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)社會(huì)治理方式的探索又邁出了具有歷史意義的一步。

一、法治與德治相輔相成，德法并重

依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。以德治國(guó)，就是要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，積極建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義思想道德體系，即以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以“五愛”為基本要求，通過社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的建設(shè)，在全社會(huì)形成普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為規(guī)范和健康文明的人際關(guān)系?？偨Y(jié)中西方歷史，對(duì)一個(gè)國(guó)家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。

1、法治以德治為基礎(chǔ)

法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制手段規(guī)范社會(huì)成員的行為，德治以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺 悟，法律的產(chǎn)生以道德為基礎(chǔ)，以正義和善為價(jià)值依托和最終歸宿。道德是立法的基礎(chǔ)，是司法的思想保障，在法律未涉及的領(lǐng)域，道德在其中起著重要的作用。道德具有法律所沒有的靈活性，其影響也更為普遍和深遠(yuǎn)。厲行法治，必須輔以德治。

2、德治需要法治的保證和促進(jìn)

道德是在長(zhǎng)期的社會(huì)生活中逐漸凝聚而成，往往沒有明確和系統(tǒng)的表達(dá)方式。而且，道德調(diào)整的多為人的內(nèi)心世界和思想信念，很難形成一個(gè)有效的約束機(jī)制。法制則以其明確性、制度性和威嚴(yán)性彌補(bǔ)了道德手段的不足，通過立法活動(dòng)使一部分最基本、最重要的道德規(guī)范制度化、明確化，再通過司法活動(dòng)使這部分明確化了的道德規(guī)范取得國(guó)家強(qiáng)制力的支持，從而推進(jìn)道德建設(shè)。

3、德治是法治的重要補(bǔ)充和輔助力量。

道德調(diào)整的多為人的內(nèi)心世界和思想信念，具有內(nèi)在控制力，可以束人們的內(nèi)在心理；有比法律更高的目標(biāo)和更為廣泛的調(diào)整范圍。法律是經(jīng)國(guó)家制定或認(rèn)可并有成文的條款，由國(guó)家保證實(shí)施，具有鮮明的強(qiáng)制力。法治調(diào)整人的外部行為，德治調(diào)整人的內(nèi)心世界，只有兩者相輔相成，才能從根本上鞏固社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前我國(guó)的法律不可能一下子做到盡善盡美，不可能把社會(huì)生活的各個(gè)方面一覽無余，包羅萬象地加以規(guī)定。而在實(shí)際生活中又存在許多不利于社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的行為，不可能完全用法律規(guī)定來覆蓋。然而，如果對(duì)這些行為不加制止，放任自流，發(fā)展下去又必然給社會(huì)造成危害，所以，道德將起到彌補(bǔ)法律規(guī)定不足，起到第二道防線的作用。

4，德治與法治相互滲透，相互促進(jìn)

道德和法律都是由同一社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，都是同一社會(huì)國(guó)家意志的表現(xiàn)，在一定的時(shí)候某些道德行為可以轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，在立法過程中要注意法律的道義基礎(chǔ)，要把一些最重要、最基本的道德要求，直接納入法律的規(guī)范中；同時(shí)，道德建設(shè)特別是道德教育則要把遵紀(jì)守法作為社會(huì)主義國(guó)家公民的最基本的 道德要求提出來，使法治和德治能夠相互滲透、相輔相成，更加緊密地結(jié)合在一起。對(duì)那些在社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面出現(xiàn)的嚴(yán)重違反道德的行為和現(xiàn)象，可以在立法時(shí)予以適當(dāng)注意。這對(duì)提高人們的道德素質(zhì)，改善社會(huì)風(fēng)氣，進(jìn)一步推動(dòng)法制建設(shè)，都是非常有益的。

二、法治與德治結(jié)合的時(shí)代意義

1、法治與德治相結(jié)合，是對(duì)我們黨治國(guó)理論的新發(fā)展。

1954年我國(guó)制定了第一部憲法，為依法治國(guó)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，十分注意用高尚道德教育人民，形成了健康的社會(huì)道德風(fēng)尚。十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩手抓，兩手都要硬”和培育“四有”新人等重要思想。今年，江澤民同志提出德法并重，德法同施，把鄧小平用法律和教育兩個(gè)手段解決問題的思想，提高到治國(guó)方略的高度，賦予它更深刻的內(nèi)涵，是我們黨立足21世紀(jì)的時(shí)空背景，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民改革開放、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的治國(guó)方略的偉大創(chuàng)造，是我們黨對(duì)馬克思主義政黨執(zhí)政治國(guó)理論的新發(fā)展，標(biāo)志著我們黨治理國(guó)家的基本方略進(jìn)一步走向成熟完善。

2、法治和德治相結(jié)合，是加快推進(jìn)現(xiàn)代化的迫切需要。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng)，公民的民主法制意識(shí)和思想道德素質(zhì)不斷提高，社會(huì)道德風(fēng)尚發(fā)生了可喜變化。但是，必須清醒地看到，在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)都面臨著許多新的挑戰(zhàn)和新的問題。全黨必須緊密結(jié)合新的歷史條件，認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)的基本方略，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，在繼續(xù)加強(qiáng)民主法制建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)。這是深化改革、擴(kuò)大開放、維護(hù)穩(wěn)定的迫切需要，是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向快速健康發(fā)展的迫切需要，歸根到底，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的迫切需要

3、法治與德治相結(jié)合，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不但是“法治經(jīng)濟(jì)”而且也是“德治經(jīng)濟(jì)”。首先，法治與德治相結(jié)合，有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、秩序的構(gòu)筑，離不開完備的法律規(guī)范，也離不開有力的道德支撐和約束。二者相互促進(jìn)，缺一不可。其次，有利于強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中日益增多的利益矛盾的協(xié)調(diào)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地調(diào)動(dòng)了人們的積極性、主動(dòng)性，解放了社會(huì)生產(chǎn)力。然而，在一定時(shí)期內(nèi)也可能拉大利益分配的差距，激化不同利益群體的矛盾，甚至引發(fā)某些不安定因素。妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系和矛盾，需要運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段，還需要依托社會(huì)道德的力量。

4、法治與德治相結(jié)合，是鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切需要。

在大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，必須切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，充分發(fā)揮憲法和法律在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的作用。法律和道德是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的兩種最主要的手段，法律是外在強(qiáng)制性的約束機(jī)制，道德是內(nèi)在自律性的約束機(jī)制，二者互相補(bǔ)充、相輔相成。法律的制定和執(zhí)行需要一定的道德觀念作支撐，而道德的踐行又需要以法律為依托和保障。因此，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家安定團(tuán)結(jié)，必須法治與德治雙管齊下，在加強(qiáng)法制建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)道德建設(shè)，建立健全與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的道德體系，充分發(fā)揮思想道德在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

三、堅(jiān)持法治和德治的緊密結(jié)合

把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來，就目前的情況，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面的問題：

1、深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)法治與德治相結(jié)合的內(nèi)涵，避免認(rèn)識(shí)上的片面性。

首先，正確區(qū)分古代德治與現(xiàn)代德治的內(nèi)涵。古代的德治是“有道德的人治”，是以自己的榜樣和模范行動(dòng)，來影響廣大的老百姓。現(xiàn)代的德治，是在肯定法治 的重要意義基礎(chǔ)上的德治，是把德治和法治看作具有同等重要意義的德治，是以社會(huì)主義道德和共產(chǎn)主義道德為其基本內(nèi)容的，是為維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù)的，這就同中國(guó)古代儒家所謂的“德治”有根本的區(qū)別。

其次，正確認(rèn)識(shí)法治與德治緊密結(jié)合，是我們治國(guó)的一個(gè)基本方略。由于法律重在懲罰已經(jīng)違法犯罪的人，而道德則是重在教育那些尚未違法犯罪的人，提高他們的道德素質(zhì)，使他們不去犯罪，因此，從一定意義上來說，刑罰是治標(biāo)的，而道德建設(shè)才是治本的。也就是說，只有通過大力加強(qiáng)道德教育，提高人們的道德素質(zhì)，才能使法制建設(shè)和法治得到有力的保證，才能從根本上維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

2、建立和完善社會(huì)主義法律體系和思想道德體系。

堅(jiān)持法治和德治緊密結(jié)合，除了要在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中確立與之相適應(yīng)的社會(huì)主義法律體系，還必須在全社會(huì)形成與之相適應(yīng)的社會(huì)主義思想道德體系。要堅(jiān)持以黨的基本理論和基本路線為指導(dǎo)，圍繞樹立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合，尊重個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一，注重效率與維護(hù)社會(huì)公平相協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)按照“社會(huì)主義道德建設(shè)要為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則”的指導(dǎo)思想，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系。

3、加強(qiáng)民主法制教育的同時(shí)，大力加強(qiáng)思想道德教育和實(shí)踐。

要以理想信念為核心，大力開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，大力開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的教育，增強(qiáng)公民信用意識(shí)，深入進(jìn)行馬克思主義唯物論和無神論教育，大力弘揚(yáng)一切有利于國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的思想道德，特別重視對(duì)青少年的思想道德教育和引導(dǎo)。要緊密結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，結(jié)合廣大人民群眾的實(shí)際生活，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把宣傳教育群眾同切實(shí)服務(wù)群眾結(jié)合起來，把加強(qiáng)教育同加強(qiáng)管理結(jié)合起來，努力做到形式多樣，生動(dòng)活潑。要綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，規(guī)范和養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，約束和制止不文明行為，形成扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡的社會(huì)風(fēng)氣。

4、要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用和文化的社會(huì)教育功能。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是開展思想政治工作的重要載體，是對(duì)群眾進(jìn)行思想教育、提高全社會(huì)文明程度的有效途徑，是加強(qiáng)黨的群眾工作的新方式。要深入扎實(shí)地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在全體人民中廣泛開展科學(xué)世界觀和方法論的宣傳教育，在全社會(huì)形成反對(duì)迷信愚昧、抵制各種歪理邪說的健康氣氛，不斷提高群眾的思想道德水平，樹立良好的精神風(fēng)尚。要強(qiáng)化陣地意識(shí)，加強(qiáng)陣地建設(shè)。要以繁榮社會(huì)主義文化為中心，狠抓精品生產(chǎn)，把更多更好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

總之，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)，關(guān)鍵在于必須按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)黨的建設(shè)，使廣大人民群眾和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行社會(huì)主義法律和道德。只要我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，采取求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，就一定能夠把依法治國(guó)和以德治國(guó)的基本方略落到實(shí)處，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。