第一篇：縣工商局關于進一步加強乳品及含乳食品監(jiān)督管理工作小結(jié)

**縣工商局關于

進一步加強乳品及含乳食品監(jiān)督

管理工作小結(jié)

根據(jù)省、市局通知精神，我局2010年7月13日在我縣轄區(qū)內(nèi)進行了一次乳品和含乳食品市場的專項整治。

一、提高認識，加強領導

“民以食為天”，而食以安全為重。食品安全監(jiān)管工作是一項長期的重要工作，我局按照黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府和市工商局的要求，切實把加強乳品及含乳食品監(jiān)督管理工作作為當前的一項重要政治任務抓緊、抓好、抓實。進一步提高認識，切實加強食品安全監(jiān)管工作，認真履行職責，采取有力措施，做到長抓不懈。

二、突出重點，認真清查

在前一階段開展檢查的基礎上，我縣2010年7月13日由技術監(jiān)督局牽頭，工商、公安、衛(wèi)生、食安、蓄牧獸醫(yī)等部門參加的對我縣乳品及含乳食品市場進行了檢查，檢查了縣城三個大超市，抽檢了17個品種乳品及含乳食品，都有生產(chǎn)合格證；檢查乳制品加工企業(yè)1戶；檢查奶牛養(yǎng)殖業(yè)1戶；檢查加工食品個體戶1戶，存在問題：食品加工有部份包裝不規(guī)范；檢查賓館2戶，奶制品及鮮奶（盒裝）都有生產(chǎn)許可證；對檢查中將涉及相關問題的食品進行下架、撤柜封存等處理，并落實監(jiān)管責任，防止再次流入市場，對退回生產(chǎn)廠家的問題食品要登記造冊，嚴格跟蹤監(jiān)督，嚴防再次銷售。通過檢查加強對乳品及乳制食品的源頭管理，防患于未然。

三、強化宣傳，互通信息

我局加強了相關信息發(fā)布、預警工作，做好宣傳輿論工作，加強對企業(yè)、個體戶食品安全工作的宣傳和預警，通過報刊、廣播、電視等媒體開展食品安全知識的宣傳，提高廣大人民群眾的食品安全意識，動員全社會廣泛參與食品安全監(jiān)管工作。加強信息互通共享，嚴格實行食品市場清查和下架退市制度，切實做好值班和應急防范工作。我局認真落實國家食品安全重大事故一級響應的規(guī)定；加強協(xié)作配合，及時互通情況，并落實人員，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)重要情況及時處置并迅速上報。

四、密切協(xié)作，形成合力

食品安全監(jiān)管工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多，是一項系統(tǒng)性很強的工作，加強組織協(xié)調(diào)，強化對食品安全工作的指導，承擔好各自職責，履行好部門職能，及時排查隱患，突出重點，突破難點，采取有力措施全面推進食品安全工作。積極配合相關部門協(xié)作配合，形成工作合力。本次檢查增強對可能存在問題的敏感性，有針對性地開展對涉及食品安全的單位進行了抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及早進行整改。通過檢查，統(tǒng)一了思想，提高了認識，進一步落實責任，加大我縣食品市場監(jiān)管力度，對流通環(huán)節(jié)不合格的乳品及乳制食品案件的查處力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣乳粉的違法行為，為我縣創(chuàng)造一個安全的消費環(huán)境。

第二篇：老廠鄉(xiāng)開展乳品和含乳食品清查專項行動工作總結(jié)

老廠鄉(xiāng)開展乳品和含乳食品清查專項行動

工作總結(jié)

根據(jù)縣政府《羅平縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關于進一步加強乳品和含乳食品監(jiān)督管理工作文件的通知》（羅府辦明電〔2010〕60號）文件精神。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，有計劃、有步驟地組織執(zhí)法力量采取有效措施迅速開展乳制品市場專項整治工作，深入清查乳品和含乳食品。現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：

一、加強領導，嚴格落實責任。

根據(jù)有關文件精神，我鄉(xiāng)迅速部署開展專項檢查行動，要求監(jiān)管人員結(jié)合流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作，對轄區(qū)內(nèi)的奶制品經(jīng)營戶進行全面清查，做到一查證照、二查臺帳、三查商品，杜絕涉嫌受三聚氰胺污染的乳制品流入市場。

二、加強“兩個查清”，確?！耙粋€不放過”。

即徹底查清劣質(zhì)奶粉銷售渠道和銷售區(qū)域，對檢查中發(fā)現(xiàn)的制售劣質(zhì)奶粉的所有的案件線索決不放過，做到追根溯源、一查到底。重點對轄區(qū)內(nèi)的超市及食品批發(fā)店、食雜店、奶制品經(jīng)營店等食品主體進行專項檢查。重點查看了各經(jīng)營戶是否按照規(guī)定建立并執(zhí)行進銷貨臺帳制度，是否經(jīng)營銷售有問題的奶粉。檢查中，各經(jīng)營戶均能提供完整的進銷貨臺帳，所經(jīng)營的奶粉均為正規(guī)渠道進貨。截至目前，沒有發(fā)現(xiàn)“問題奶粉”流入老廠鄉(xiāng)市場。

三、加大乳制品市場日常巡查力度。

重點檢查經(jīng)營者進貨查驗制度和進貨查驗紀錄制度的建立和落

實情況，監(jiān)督經(jīng)營者建立健全自律機制，嚴把乳粉進貨關，認真執(zhí)行食品經(jīng)營者索證索票和進貨臺賬制度，確保做到票證齊全、臺賬規(guī)范。

四、依法受理和處理消費者的申訴舉報，切實保護消費者合法權益。及時發(fā)布相關信息，避免引起消費恐慌，妥善處理涉及乳制品的消費投訴。

截至2010年8月5日止，老廠鄉(xiāng)在開展乳品和含乳食品專項清查行動中共出動執(zhí)法人員20人（次），執(zhí)法車輛4臺（次），檢查食品經(jīng)營戶51戶（次），檢查集貿(mào)市場6個（次），暫未發(fā)現(xiàn)問題乳制品，也沒有接到消費者關于問題乳制品的投訴和舉報。

此次乳品和含乳食品集中清查專項行動重點檢查轄區(qū)內(nèi)所有乳品和含乳食品企業(yè)，同時加強源頭和流向的監(jiān)管，加大乳粉市場清查力度，重點檢查乳粉經(jīng)營者進貨查驗制度和進貨查驗記錄制度的建立落實情況，監(jiān)督經(jīng)營者嚴把乳粉進貨關。嚴查餐飲服務單位進貨查驗記錄制度及索證索票制度落實情況。一旦發(fā)現(xiàn)采購的乳品來源不明或采購使用問題乳粉的，監(jiān)督其立即停止使用，追查來源并依法嚴肅查處。

通過集中清查專項行動，徹底摸清問題乳粉情況，以最嚴厲的措施查處違法違規(guī)行為，進一步建立健全監(jiān)管制度，確保全鄉(xiāng)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不存放、不使用、不銷售、不隱匿含三聚氰胺的問題乳品及含乳食品。

老廠鄉(xiāng)人民政府

二○一○年八月五日

第三篇：大連市工商局企業(yè)監(jiān)督管理工作規(guī)程

大連市工商行政管理局關于印發(fā)《大連市工商局企業(yè)監(jiān)督管理工作規(guī)程》的通知（大工商[2008]42號）

各分局、市（縣）局，市局機關各相關處室：

現(xiàn)將《大連市工商局企業(yè)監(jiān)督管理工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題，請及時向市局監(jiān)管分局反映。

二○○八年三月二十四日

大連市工商局企業(yè)監(jiān)督管理工作規(guī)程

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范全市工商系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)督管理工作，提高監(jiān)督管理水平，依據(jù)有關法律法規(guī)和監(jiān)管工作要求，結(jié)合我市工作實際，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程所稱企業(yè)是指在工商部門登記注冊的各類市場主體。

本規(guī)程適用于承擔企業(yè)監(jiān)督管理工作的全市各級監(jiān)管單位（指市局監(jiān)管分局及所屬各監(jiān)管處，各分局、市（縣）局監(jiān)管科和工商所，下同）。

第三條 市局監(jiān)管分局是全市企業(yè)監(jiān)督管理工作的業(yè)務指導部門，負責全市企業(yè)監(jiān)督管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查。

第四條 企業(yè)監(jiān)督管理遵循屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管和專項整頓相結(jié)合的原則。

第二章 管轄權限及職責

第五條 市局監(jiān)管分局企業(yè)處負責市局登記的內(nèi)資股份有限公司、集團公司以及市內(nèi)四區(qū)（中山、西崗、沙河口、甘井子，下同）注冊資本為300萬元以上（含300萬元）的內(nèi)資有限公司、非公司制企業(yè)的監(jiān)管工作。

市局監(jiān)管分局個體處負責市局登記的私營股份有限公司、集團公司以及市內(nèi)四區(qū)注冊資本為300萬元以上（含300萬元）的私營有限公司的監(jiān)管工作。

市局監(jiān)管分局外資處負責市局登記的注冊資本為500萬美元以上（含500萬美元）的外商投資企業(yè)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)的監(jiān)管工作及全市（北三市除外）外商投資企業(yè)的年檢工作。

市局市場分局負責監(jiān)管的業(yè)戶范圍按照市局有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條 各分局、市（縣）局監(jiān)管科負責本局登記的企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)市局登記授權本局監(jiān)管的企業(yè)的監(jiān)管工作。

各工商所負責本所登記的個體工商戶和市局及所屬分局、市（縣）局登記授權本所監(jiān)管的各類企業(yè)的監(jiān)管工作，同時負責本轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營行為的查處取締工作。

各分局、市（縣）局監(jiān)管科與工商所之間的具體監(jiān)管權限的劃分，由各分局、市（縣）局根據(jù)實際工作情況確定。

第七條 各級監(jiān)管單位有權依照有關規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)實施監(jiān)督檢查，并有權以其所在機關或派出機關的名義對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違章違法行為依法進行查處。各工商所對在檢查中發(fā)現(xiàn)的個體工商戶以及在各類有形市場經(jīng)營的業(yè)戶的違章違法行為，有權依據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，以其自身的名義實施行政處罰。但實施吊銷、收繳營業(yè)執(zhí)照的處罰，只能由其登記機關做出。

第八條 下級監(jiān)管單位在對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)應由上級監(jiān)管單位監(jiān)管的企業(yè)有違章違法行為，或應由上級監(jiān)管單位實施處罰的案件，應及時報送上級監(jiān)管單位查處或申請上級監(jiān)管單位委托本單位查處。

第九條 各級監(jiān)管單位發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于自己管轄，應及時將案件移送有管轄權的監(jiān)管單位。兩個以上監(jiān)管單位因管轄權發(fā)生爭議時，報請共同上級監(jiān)管單位指定管轄。

第十條 各級監(jiān)管單位的職責：

（一）負責本單位及所轄區(qū)域的巡查組和監(jiān)管片區(qū)的設置；

（二）負責應由本單位監(jiān)管的企業(yè)的經(jīng)濟戶口的建立和維護；

（三）負責應由本單位監(jiān)管的企業(yè)的日常監(jiān)管及違章違法行為的查處；

（四）負責本級核準登記的企業(yè)及上級監(jiān)管單位委托監(jiān)管的內(nèi)資、私營企業(yè)的年檢驗照，外商投資企業(yè)的檢驗工作由市局外資處負責，下級監(jiān)管單位應予配合；

（五）負責對轄區(qū)內(nèi)無機構(gòu)人員、無場地、無資金的“三無”企業(yè)的清理；

（六）負責對轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營行為的查處取締；

（七）負責監(jiān)督管理工作情況的統(tǒng)計、分析。

第三章 巡查組和監(jiān)管片區(qū)設置

第十一條 各級監(jiān)管單位應將其所有監(jiān)管人員（單位負責人、內(nèi)勤除外）劃分為若干個巡查組，每個巡查組至少由兩名監(jiān)管人員組成，并明確各自的負責人及其對應的監(jiān)管片區(qū)，以巡查組為單位實施巡查管理。

第十二條 各級監(jiān)管單位應將管轄區(qū)域或全部企業(yè)按照地域或企業(yè)類型劃分為若干個監(jiān)管片區(qū)，明確各個監(jiān)管片區(qū)的范圍及其對應的巡查組，并為每一個片區(qū)指定一名片區(qū)負責人，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行片區(qū)化管理。

第十三條 各級監(jiān)管單位所設置的監(jiān)管片區(qū)數(shù)量原則上應與其具體從事監(jiān)管工作的監(jiān)管人員數(shù)量相適應，做到：“每一個片區(qū)都有（唯一）一名責任承擔者，每一名監(jiān)管人員都有（至少一個）負責監(jiān)管的片區(qū)”，將監(jiān)管責任明確到每一名監(jiān)管人員。

第十四條 各級監(jiān)管單位應及時將上述巡查組和監(jiān)管片區(qū)的設置錄入到工商綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，并保持上述設置的相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時，應同時完成對工商綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的信息更新工作。

第四章 經(jīng)濟戶口管理

第十五條 本規(guī)程所稱經(jīng)濟戶口是指各級監(jiān)管單位在對各企業(yè)實施監(jiān)督管理過程中所形成的信息資料的總稱。由各級監(jiān)管單位按照“誰監(jiān)管，誰建立”和“誰檢查，誰錄入；誰處理，誰錄入”的原則，負責建立和數(shù)據(jù)維護。

第十六條 經(jīng)濟戶口的內(nèi)容包括：機讀監(jiān)管檔案和書式監(jiān)管檔案兩部分。

第十七條 機讀監(jiān)管檔案通過工商綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建立，包含以下內(nèi)容：

（一）登記事項（含變更登記及備案）及相關信息；

（二）檢驗的相關信息；

（三）監(jiān)督檢查的相關信息；

（四）行政處罰的相關信息；

（五）信用信息（含信用分類結(jié)果）；

（六）重熱點行業(yè)（含特定地域）標識信息；

（七）其他監(jiān)督管理相關信息。

第十八條 企業(yè)的機讀監(jiān)管檔案由各級監(jiān)管單位通過在工商綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中完成認領來建立，個體工商戶的機讀監(jiān)管檔案由各工商所在登記時通過指定監(jiān)管片區(qū)來建立。

第十九條 各級監(jiān)管單位應按照下述企業(yè)認領規(guī)則，及時在工商綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中完成企業(yè)認領工作，確保企業(yè)機讀監(jiān)管檔案的及時建立。

（一）市局監(jiān)管分局各監(jiān)管處（內(nèi)資、個體、外資，下同）對分撥來的企業(yè)，應在分撥到位之日起三個工作日內(nèi)進行認領；對各分局退回的企業(yè)，應在退回到位之日起三個工作日內(nèi)，根據(jù)監(jiān)管權限再次進行下發(fā)或認領。

（二）各分局、市（縣）局監(jiān)管科（處）、市局市場分局綜合處對分撥來的企業(yè)，應在分撥到位之日起三個工作日內(nèi)進行下發(fā)、認領或退回。其中：對屬于下屬工商所監(jiān)管的企業(yè)下發(fā)到所屬工商所；對屬于本科（處）監(jiān)管的企業(yè)進行認領；對市局登記不屬于本分局監(jiān)管的企業(yè)退回到市局。對下屬各工商所退回的企業(yè)，應在退回到位之日起三個工作日內(nèi)，根據(jù)監(jiān)管權限再次進行下發(fā)、認領或退回。

（三）各工商所對分撥來的企業(yè)，應在分撥到位之日起三個工作日內(nèi)進行認領或退回。對屬于本所監(jiān)管的企業(yè)進行認領；對不屬于本所監(jiān)管的企業(yè)退回到分局監(jiān)管科（處）。

各級監(jiān)管單位在認領企業(yè)的同時，應根據(jù)本單位管轄片區(qū)的劃分，指定該企業(yè)的監(jiān)管片區(qū)；對屬于重熱點行業(yè)的企業(yè)應加注標識。

第二十條 對企業(yè)實施監(jiān)督檢查及行政處罰的各級監(jiān)管單位，應當在行政監(jiān)督管理結(jié)果產(chǎn)生后5個工作日內(nèi)，將相關信息錄入工商綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，確保對機讀監(jiān)管檔案進行及時、準確、動態(tài)的管理。

對因誤操作產(chǎn)生的錯誤數(shù)據(jù)，各級監(jiān)管單位可根據(jù)系統(tǒng)設置的權限，按照規(guī)定的程序進行修改和維護。需經(jīng)信息中心在后臺進行處理的，由各監(jiān)管單位提出書面申請，經(jīng)分管局長批準后報市局信息中心處理。

第二十一條 書式監(jiān)管檔案由各級監(jiān)管單位采用人工方式建立，包含以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)的年檢報告書（驗照表）及年檢（驗照）有關材料（包括：審計報告或財務報表以及各種行政許可或批準文件的復印件等）；

（二）各種檢查表；

（三）對該企業(yè)做出的行政處罰決定書；

（四）其他需要存檔的監(jiān)管資料。

其中，第（一）項所列材料保存期限為兩年，每年更新一次；第（二）項所列材料保存一年；第（三）項所列材料長期保存。

第二十二條 注銷或被吊銷的企業(yè)的書式監(jiān)管檔案的保存期限為一年。

第二十三條 新設立的企業(yè)的書式監(jiān)管檔案由各級監(jiān)管單位在取得第一份書式監(jiān)管資料（如：新辦業(yè)戶的檢查表）后5個工作日內(nèi)建立。

第二十四條 各級監(jiān)管單位應在年檢（驗照）工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，將有關材料收入書式監(jiān)管檔案。

第二十五條 對企業(yè)實施監(jiān)督檢查及行政處罰的各級監(jiān)管單位，應當在行政監(jiān)督管理結(jié)果產(chǎn)生后5個工作日內(nèi)將檢查表或處罰決定書等相關材料收入書式監(jiān)管檔案。

第二十六條 收入書式監(jiān)管檔案的有關材料應為原件，復印件應由提供者簽字、蓋章并注明“與原件核對無誤”字樣后方可收入。

第二十七條 各級監(jiān)管單位應設專人負責書式監(jiān)管檔案的管理工作，監(jiān)管人員應及時將在監(jiān)管工作中取得的相關材料送交檔案管理員，并確保材料齊全、符合規(guī)定。

第二十八條 書式監(jiān)管檔案的裝訂、存放及查閱等按照檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 因企業(yè)住所變更導致其監(jiān)管單位發(fā)生變化時，原監(jiān)管單位應在接到登記部門通知后5個工作日內(nèi)將其書式監(jiān)管檔案移交給新的監(jiān)管單位，新監(jiān)管單位應在收到后5個工作日內(nèi)完成重新建檔工作。

第三十條 各級監(jiān)管單位在日常監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有由國家局（省局）登記發(fā)照的企業(yè)時，應填寫《國家局（省局）執(zhí)照管理記錄表》，如實記錄其相關信息，并及時將其錄入工商綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，書式《記錄表》應統(tǒng)一存放備查。

第五章 日常監(jiān)督管理

第三十一條 本規(guī)程所稱日常監(jiān)督管理是指各級監(jiān)管單位在日常工作中，通過實施監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)的登記行為和經(jīng)營行為進行管理和規(guī)范。監(jiān)督檢查包括定期檢查、分類檢查、涉案檢查和專項檢查四種類型。具體要求按照另行制定的《大連市工商局企業(yè)監(jiān)督檢查工作規(guī)則》執(zhí)行。

第三十二條 各級監(jiān)管單位應根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，按照《分類管理辦法》和《大連市工商局企業(yè)監(jiān)督檢查工作規(guī)則》的要求，以及由工商綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)自動產(chǎn)生的任務提示，及時完成對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的監(jiān)督檢查，實施有效的監(jiān)管。

第三十三條 各級監(jiān)管單位在對企業(yè)實施各種檢查時，應填寫檢查表，認真記錄檢查情況和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并將其及時錄入到工商綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中。

第三十四條 各級監(jiān)管單位對在檢查中發(fā)現(xiàn)的存在違章違法行為的企業(yè)，應依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰，以維護正常的市場經(jīng)濟秩序。

第三十五條 對外商投資企業(yè)進行檢查，應經(jīng)相應的紀檢監(jiān)察機關批準，領取涉外企業(yè)執(zhí)法檢查介紹信后方可實施。

對外商投資企業(yè)違反登記管理規(guī)定的行為進行行政處罰，須經(jīng)市局監(jiān)管分局批準后以市局名義實施（北三市除外）。

第三十六條 各級監(jiān)管單位在日常監(jiān)督管理工作中，可根據(jù)需要，按照《大連市工商局企業(yè)警示鎖定規(guī)則》的規(guī)定，通過在工商綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中進行警示或者鎖定的操作對特定的監(jiān)管對象實施監(jiān)控，并對其采取針對性的監(jiān)管措施。當相關問題解決或消除時，要及時按照有關規(guī)定予以解除。

第三十七條 各級監(jiān)管單位在日常監(jiān)管工作中，應按照省局《關于建立與企業(yè)聯(lián)系制度的通知》的要求，建立企業(yè)聯(lián)系工作制度。通過電話溝通、上門服務、召開座談會等形式，傾聽企業(yè)的意見、建議和要求；同時，選擇重點企業(yè)進行重點聯(lián)系，每年至少深入企業(yè)走訪一次，及時幫助企業(yè)解決實際問題和困難。

第三十八條 各級監(jiān)管單位在日常監(jiān)管工作中，應采取切實有效的措施，加大對工商行政管理法律法規(guī)的宣傳力度，并可根據(jù)實際工作的需要，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法定代表人進行相關法律法規(guī)的培訓。

第六章 年檢驗照

第三十九條 年檢驗照時間：

（一）企業(yè)年檢時間：每年3月1日至6月30日

（二）個體工商戶驗照時間：每年1月1日至3月31日

第四十條 年檢驗照對象

上一12月31日前經(jīng)工商行政管理機關登記注冊并領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個體工商戶。

第四十一條 年檢驗照方式：

（一）窗口年檢驗照：對參加窗口年檢驗照的企業(yè)、個體工商戶，由各級監(jiān)管單位在窗口受理和辦理年檢、驗照事宜；

（二）預約年檢驗照：對提出預約年檢、驗照請求的企業(yè)、個體工商戶，可以按照約定的時間、地點對其進行年檢、驗照；

（三）現(xiàn)場集中年檢驗照：對規(guī)模較大、下屬企業(yè)較多的企業(yè)或企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等，采取現(xiàn)場集中年檢、驗照；

（四）實地年檢驗照：由監(jiān)管人員到企業(yè)的住所或經(jīng)營場所進行現(xiàn)場年檢、驗照；

（五）網(wǎng)上年檢：對具備條件的內(nèi)資、私營企業(yè)和所有的外商投資企業(yè)實行網(wǎng)上年檢。

對符合免檢條件的企業(yè)，按照有關規(guī)定予以免檢。

第四十二條 各級監(jiān)管單位應嚴格按照《企業(yè)檢驗辦法》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定對年檢對象進行審查，保證年檢驗照工作的質(zhì)量。

第四十三條 年檢驗照工作由市局監(jiān)管分局負責統(tǒng)一組織、部署并發(fā)布公告。具體工作由各級監(jiān)管單位負責完成。

第四十四條 各級監(jiān)管單位應嚴格按照有關監(jiān)管權限的規(guī)定開展年檢驗照工作，任何單位不得超越監(jiān)管權限“搶戶”、“爭戶”。

第七章 “三無”企業(yè)清理

第四十五條 各級監(jiān)管單位應在日常監(jiān)管工作中結(jié)合監(jiān)督檢查、年檢等工作做好無機構(gòu)人員、無場地、無資金的“三無”企業(yè)的清理工作。對經(jīng)監(jiān)督檢查或年檢審查確認的“三無”企業(yè)，可根據(jù)實際情況，依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定實施吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。對有重大違法行為或存在嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序隱患的“三無”企業(yè)，應及時給予吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。

第四十六條 無正當理由拒不接受檢驗，經(jīng)現(xiàn)場檢查確認為查無下落的企業(yè)視為“三無”企業(yè)，由其登記機關的同級監(jiān)管單位（指市局監(jiān)管分局及其所屬各監(jiān)管處和各分局監(jiān)管科，下同）在每年年檢結(jié)束后組織清理，按照《公司登記管理條例》、《企業(yè)檢驗辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定和下述程序予以批量吊銷。

第四十七條 企業(yè)批量吊銷程序：

（一）每年年檢截止后，由市局監(jiān)管分局以市局的名義根據(jù)《企業(yè)檢驗辦法》的規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布催檢公告，對未按規(guī)定接受檢驗的企業(yè)限期補辦年檢手續(xù)；

（二）對未在限期內(nèi)補辦年檢手續(xù)的，由各級監(jiān)管單位按照縣級以上工商行政管理機關確定的條件，對準備給予吊銷處罰的企業(yè)在工商綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中予以選定并進行擬吊銷的操作予以鎖定，限制其辦理登記和年檢等工商業(yè)務；

（三）由各級監(jiān)管單位對擬吊銷的企業(yè)在一個月內(nèi)逐戶進行現(xiàn)場檢查并認真做好檢查記錄。對查無下落的，要由證明人在檢查記錄上簽字證實，找不到證明人或相關人員拒絕簽字的，檢查人員應記錄在案；

（四）對經(jīng)現(xiàn)場檢查確認為查無下落的，由監(jiān)管人員逐戶填寫《未年檢企業(yè)處理審批表》并逐級呈報審批；

（五）對經(jīng)上述程序確定的擬吊銷企業(yè)由縣級以上工商行政管理機關按照《行政處罰法》、《公司登記管理條例》、《企業(yè)檢驗辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定作出（批量）吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰決定，并按照相關規(guī)定予以公告；

（六）公告期滿后5個工作日內(nèi)，各級監(jiān)管單位應將吊銷結(jié)果批量錄入到工商綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中，并將《處罰決定書》（附批量吊銷名單）分別收入到被處罰企業(yè)的注冊登記檔案中永久保存。

第四十八條 對無正當理由拒不辦理驗照手續(xù)，又不申請注銷登記的個體工商戶，在每年驗照工作結(jié)束后由各分局組織清理，依照《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以批量吊銷，具體程序可參照企業(yè)批量吊銷程序執(zhí)行。

第八章 無照經(jīng)營行為的查處取締

第四十九條 各屬地工商所是轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營行為查處取締的責任主體，要認真貫徹執(zhí)行《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《遼寧省工商行政管理局查處取締無照經(jīng)營工作規(guī)范》，通過加強轄區(qū)巡查、建立舉報體系等方法，及時發(fā)現(xiàn)并查處取締轄區(qū)內(nèi)各類無照經(jīng)營行為。

其他各級監(jiān)管單位負責各自監(jiān)管對象超出核準登記的經(jīng)營范圍，未經(jīng)許可從事須經(jīng)許可方可經(jīng)營項目的無照經(jīng)營行為的查處取締。

第五十條 對無照經(jīng)營行為按照下列原則區(qū)別對待：

（一）對社會危害嚴重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營行為，堅決查處取締；

（二）對具備市場準入條件的無照經(jīng)營行為，責令改正，限期辦理工商登記，拒不改正的按照有關規(guī)定予以查處取締；

（三）對下崗失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體從事的經(jīng)營條件、范圍、項目符合法律、法規(guī)規(guī)定的無照經(jīng)營行為，實施行政告誡，積極引導并幫助其依法辦理有關手續(xù)，落實相關優(yōu)惠政策；

（四）法律、法規(guī)未明確規(guī)定應當辦理工商登記的經(jīng)營活動，不得強制納入登記范圍。農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等按照政策規(guī)定應免于工商登記的經(jīng)營行為，實行備案管理，不納入查處取締范圍；

第五十一條 各級監(jiān)管單位應及時將發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為的檢查處理結(jié)果錄入到工商綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中，并定期對相關數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計分析。

第九章 監(jiān)管統(tǒng)計分析

第五十二條 各級監(jiān)管單位要指定專（兼）人，負責監(jiān)督管理情況的統(tǒng)計、匯總及各種統(tǒng)計報表的填報工作。

第五十三條 監(jiān)督管理的統(tǒng)計工作，實行“統(tǒng)一管理，分級負責”的管理體制。各級監(jiān)管單位按照各自的職責權限，負責本單位及所屬單位的統(tǒng)計工作。

第五十四條 各級監(jiān)管單位應按規(guī)定及時上報監(jiān)管統(tǒng)計報表。統(tǒng)計報表須經(jīng)填表人簽字、本單位負責人審核并加蓋本單位公章后，方可上報。監(jiān)管報表的上報實行雙軌制，即在報送電子版的同時報送報表打印件。

第五十五條 各級監(jiān)管單位應充分利用工商綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)提供的監(jiān)管信息資源，在充分調(diào)研的基礎上進行科學的分析，及時總結(jié)在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和工作經(jīng)驗，形成高質(zhì)量的分析報告，為領導和上級機關的科學決策提供實踐依據(jù)。

第五十六條 各級監(jiān)管單位要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計資料保密管理辦法》的規(guī)定。對屬于保密范圍的統(tǒng)計資料，任何單位和個人非經(jīng)領導批準，不得擅自對外公布或借用；對在統(tǒng)計調(diào)查中涉及經(jīng)營者商業(yè)秘密和隱私的統(tǒng)計資料，非經(jīng)當事人同意，不得擅自對外公布。

第十章 附則

第五十七條 各級監(jiān)管單位應嚴格按照本規(guī)程的規(guī)定開展監(jiān)督管理工作，對違反規(guī)定不作為或亂作為的單位和個人，將按《大連市工商行政管理機關行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》相關規(guī)定予以追責。

第五十八條 本規(guī)程由市局監(jiān)管分局負責解釋。

第五十九條 本規(guī)程自下發(fā)之日起施行。2003年6月27日以大工商發(fā)[2003]63號文件印發(fā)的《大連市工商局企業(yè)監(jiān)督管理工作規(guī)程》和2004年2月16日以大工商[2004]15號文件印發(fā)的《企業(yè)個體工商戶監(jiān)督管理檔案規(guī)范》同時廢止。

發(fā)布部門：大連市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2008年03月24日 實施日期：2008年03月24日(地方法規(guī))

第四篇：《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》貫徹實施工作小結(jié)

《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》貫徹實施工作小結(jié) 為認真貫徹實施《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，我局在乳制品市場監(jiān)管中，進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，認真履行法定職責，切實維護了乳制品市場秩序。現(xiàn)將《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》的貫徹實施情況總結(jié)如下 ：

一、加強宣傳

我局在《條例》宣傳工作方面，一是召開職工會議，組織學習《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》以及國家總局、省局、市局相關文件，強化乳品質(zhì)量安全監(jiān)管意識，增強責任感和使命感，提高執(zhí)法人員業(yè)務水平。二是通過食品經(jīng)營戶例會，認真組織學習《條例》及食品安全相關知識，并通過紅盾網(wǎng)站、板報、印發(fā)宣傳單等形式，進一步加強《條例》及有關食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳。

二、嚴格準入

我局工商系統(tǒng)在維護乳制品市場秩序中，嚴格把握兩個關口，一是嚴把乳制品市場主體準入關。對申請從事乳制品生產(chǎn)銷售的，堅持先證后照，對沒有取得食品生產(chǎn)許可證或者衛(wèi)生許可證的，一律不予注冊登記；對許可證過期或者失效的，依法予以變更或者注銷。二是嚴把商品質(zhì)量準入關。進一步加強銷售環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量監(jiān)管力度，依法監(jiān)督乳制品銷售者切實履行進貨查驗和進貨臺賬自律制度，監(jiān)督銷售者履行乳制品的退市制度和履行不合格乳制品的更換、退貨等義務。對銷售者退市的乳制品進行跟蹤監(jiān)管，監(jiān)督依法銷毀，嚴防再次流入市場。積極受理和處理消費者的申訴舉報，切實保護消費者合法權益，同時，充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡體系的作用，大力推進12315網(wǎng)絡進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進商家、進企業(yè)、進市場，方便廣大群眾就近申訴舉報，擴大社會監(jiān)督覆蓋面。

截至目前，我局共出動執(zhí)法人員346人次，清查食品經(jīng)營戶1725戶，發(fā)放宣傳材料1500余份，下架問題奶粉1844.6公斤，銷毀問題奶粉983.6公斤。受理消費者有關奶粉的咨詢48起，指導商場超市設立退換貨專柜36個。

池州市工商局貴池區(qū)分局

二00八年十二月一日

第五篇：關于進一步做好清真食品管理工作的實施方案

關于進一步做好清真食品管理工作的實施方案

**縣總?cè)丝?9.1萬人，有維吾爾、漢、回、柯爾克孜等19個民族，其中：維吾爾族95%以上，有清真餐飲習慣的少數(shù)民族約占97％，全縣共有清真食品經(jīng)營點121個，其中，第一批申請清真標志牌的餐飲點有11家。多年來，**縣認真貫徹落實黨的民族宗教政策及《新疆維吾爾自治區(qū)清真食品管理條例》（以下簡稱《條例》），各族群眾的風俗習慣得到了尊重，清真飲食業(yè)也獲得了蓬勃發(fā)展，極大地方便了各族群眾的日常生活，為我縣擴大開放，搞活經(jīng)濟、促進團結(jié)發(fā)揮了重要作用。但是，由于管理和督促檢查等工作方面的一些問題，我縣個別餐飲行業(yè)未經(jīng)批準，擅自懸掛“清真”標志，給我縣清真餐飲行業(yè)帶來一些負面影響。為充分尊重少數(shù)民族的風俗習慣，管好清真食品市場，促進清真餐飲業(yè)的健康發(fā)展，鞏固民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的太好局面?，F(xiàn)就做好清真食品管理工作制定方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹《新疆維吾爾自治區(qū)清真食品管理條例》精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領清真食品管理工作，積極教育引導清真食品行業(yè)，立足市場經(jīng)濟規(guī)律，加快發(fā)展，促進**縣經(jīng)濟和社會政治穩(wěn)定。

二、領導機構(gòu)

為進一步做好清真食品管理工作，特成立**縣清真食品管理工作領導小組。

名單（略）

領導小組下設辦公室，辦公室設在**縣民宗局，辦公室主任由阿克尼亞孜〃巴克同志兼任。

三、實施的依據(jù)

1、憲法依據(jù)?！吨腥A人民共和國憲法》第四條規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等，國家保障各少數(shù)民族的合法權益、利益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助關系，禁止任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族糾紛行為”。“各民族都有保持或改革自己風俗習慣的自由’’等條款，我國憲法這一規(guī)定是制定本實施方案的根本法律依據(jù)。

2、法規(guī)依據(jù)。國務院頒布的《城市民族工作條例》第十八

條關于“清真食品飲食服務企業(yè)和食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須配備一定比例的食用清真食品的少數(shù)民族職工和管理干部。清真寺的運輸車輛、計量器具、儲藏容量和加工出售場所應保證用”和關于“清真飲食服務企業(yè)和食品生產(chǎn)加工企業(yè)承包和租賃”的規(guī)定等，同時還就保障少數(shù)民族平等權利和合法權益作出明確規(guī)定。該《條例》規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)《條例》結(jié)合當?shù)厍闆r制定實施辦法”，這是我們制定本實施方案的直接法律依據(jù)。

3、政策依據(jù)。中共中央、國務院批轉(zhuǎn)國家民委《關于做好雜居、散居少數(shù)民族工作的報告》(中發(fā)[19791 74號)，國家民委《關于慎重對待少數(shù)民族風俗習慣問題的通知》(1986年1月2 3日)，這也是制定本實施方案的依據(jù)。

四、實施方案的范圍

**縣八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)所有屠宰、生產(chǎn)、加工、制作、銷售、儲運清真食品的飲食。副食品、食品。

五、主要措施

1、要高度重視清真食品管理工作。清真食品管理工作是黨的民族工作的一項重要內(nèi)容，對于貫徹落實黨的民族政策，尊重少數(shù)民族的風俗習慣，維護少數(shù)民族合法權益，促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定，推動民族經(jīng)濟社會的發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直相關各單位要高度重視，組織有關人員認真學習和全面掌握《新疆維吾爾自治區(qū)清真食品管理條例》的內(nèi)容，準確把握清真食品管理的精神實質(zhì)，按照屬地管理的原則，切實履行好工作職責。

2、廣泛開展黨的民族宗教政策的宣傳教育工作。要不斷提高廣大群眾，特別是清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的思想認識，努力為清真食品管理工作營造良好的氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直相關各單位要充分利用法制宣傳月，結(jié)合“3〃15”維權日、千名干部下鄉(xiāng)、民族宗教政策法律法規(guī)宣傳教育等活動，積極開展黨的民族宗教政策的宣傳教育工作，要在全縣各食品批零市場上發(fā)放宣傳冊，讓他們了解清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的法律法規(guī)，避免出現(xiàn)非清真食品經(jīng)營戶生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的現(xiàn)象。要在廣播電視上開辟清真食品管理專欄，分管領導要在電視上發(fā)表電視講話。同時，還要組織新聞單位對我縣貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策的先進典型進

行宣傳報道，把工作不斷引向深入。

3、要切實加大清真食品執(zhí)法檢查工作力度。一是摸清底數(shù)?？h民宗局要協(xié)調(diào)成員單位組織人員對轄區(qū)的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行摸底統(tǒng)計，專門制作辦理清真經(jīng)營商戶登記卡，對一些申領過清真牌證后又停止經(jīng)營的商戶和生產(chǎn)經(jīng)營清真食品但又沒有及時申辦清真牌證的商戶情況做到及時掌握、動態(tài)管理。二是要聘請一批政治素質(zhì)高、作風紀律嚴、工作責任心強的清真食品義務監(jiān)督員?？h民宗局要專門設立清真食品監(jiān)督崗位，聘請人大、政協(xié)委員、“三老”人員、愛國宗教人士、個體經(jīng)營戶對本區(qū)域的清真食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營場所進行義務監(jiān)督，形成黨委、政府負責管，民宗部門具體管，職能部門配合管，行業(yè)監(jiān)督人員協(xié)助管的“四管”工作機制，為全面貫徹落實《條例》搭建平臺。三是定期進行清真食品檢查。為凈化規(guī)范清真食品市場，民宗局要協(xié)調(diào)成員單位每季度檢查一次清真食品市場，我縣也將每年的11月擬定為清真食品市場集中督查日，由市場管理人員、清真食品義務監(jiān)督員共同組織，定期對清真食品市場進行檢查，及時發(fā)觀并研究解決存在的突出問題。通過檢查，消除矛盾隱患，維護少數(shù)民族的合法權益，確保民族領域的穩(wěn)定。

4、高度重視舉報投訴工作，加大群眾的監(jiān)督力度。對群眾有關清真食品方面的舉報、投訴的“清真不清”問題，務必做到思想重視、行動迅速，予以及時妥善的處臵。對投訴問題默然臵之，或延誤時間、措施不力導致嚴重后果的，要追究相關人員的責任。同時，要暢通群眾監(jiān)督舉報的渠道，縣民宗部門要開通監(jiān)督舉報專用電話，自覺接受群眾的監(jiān)督。

5、嚴格清真食品審批條件、程序，嚴把年檢、年審關口。民族宗教部門在辦理清真食品許可手續(xù)時，要進行嚴格審批。對不具備清真食品管理法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營條件的，一律不得辦理許可手續(xù)。對于各類清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的連鎖企業(yè)和分支機構(gòu)，必須堅持一點一證。對不按規(guī)定條件、程序進行審批甚至濫用職權造成嚴重后果的，要追究相關人員的責任。

6、要加強執(zhí)法力量和部門協(xié)作，形成聯(lián)動機制。民宗部門負責人要親自抓這項工作，要有專人負責具體工作。民族宗教、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、公安、質(zhì)檢、社區(qū)等部門要加強聯(lián)系，及時互通信息，密切配合，建立聯(lián)動機制，每季度至少要召開一次清

真食品管理工作領導小組成員聯(lián)系會議，互通情況，研究解決工作中遇到的實際問題，充分發(fā)揮整體合力，形成齊抓共管清真食品管理工作的良好局面。

六、幾點要求

1、民宗部門和成員單位要高度重視清真食品管理工作，把它擺上重要議事日程，加強領導和管理，定期分析研究清真食品管理現(xiàn)狀，及時研究解決發(fā)展中存在的問題，做好協(xié)調(diào)服務工作，防止傷害民族感情的事發(fā)生。

2、要以市場為導向，積極開發(fā)清真食品。民宗部門和成員單位要積極創(chuàng)造條件，建立清真牛羊養(yǎng)殖基地，培育清真食品加工龍頭企業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，滿足少數(shù)民族日益增長的日常生活需要。

3、要搭建平臺，為清真食品發(fā)展搞好服務。我縣力爭要建立清真食品管理協(xié)會，通過協(xié)會弘揚清真食品，要給清真食品管理、經(jīng)營、技術人員和普通員工提供學習的機會，提高管理、經(jīng)營能力和技藝、服務水平。引進和培養(yǎng)少數(shù)民族經(jīng)濟管理人才，解決地區(qū)和我縣民族經(jīng)濟管理人才短缺問題。